IT как оружие [Брэд Смит] (pdf) читать онлайн

Все права защищены. Данная электронная книга предназначена исключительно
для частного использования в личных (некоммерческих) целях. Электронная
книга, ее части, фрагменты и элементы, включая текст, изображения и иное,
не

подлежат

копированию

и

любому

другому

использованию

без

разрешения

правообладателя. В частности, запрещено такое использование, в результате
которого

электронная

книга,

доступными

ограниченному

посредством

сети

ее

или

интернет,

часть,

фрагмент

неопределенному

независимо

от

или

кругу

того,

элемент
лиц,

будет

в

станут

том

числе

предоставляться

доступ за плату или безвозмездно.

Копирование,
частей,

воспроизведение

фрагментов

и

и

иное

элементов,

использование
выходящее

электронной
за

пределы

книги,

ее

частного

использования в личных (некоммерческих) целях, без согласия правообладателя
является незаконным и влечет уголовную, административную и гражданскую
ответственность.

Предисловие

Впервые я обратился за помощью к Брэду Смиту в самый трудный
момент

своей

профессиональной

карьеры

и

два

десятилетия

спустя все так же продолжаю пользоваться его советами.
Брэд

присоединился

к команде юристов Microsoft в 1993 г.,

однако по-настоящему мы узнали друг друга только в конце 1990х гг. во время антимонопольного разбирательства против нашей
компании,

инициированного

правительством

США.

Нам

пришлось тогда тесно сотрудничать. Я сразу оценил остроту его
мышления,

а

со

временем

стал

уважать

Брэда

как

личность

и

полагаться на его профессиональное суждение.
Во

время

того

юридическую

судебного

стратегию.

процесса

Затем

ему

Брэд

формировал

удалось

сделать

нашу

нечто

не

менее важное: он стал инициатором серьезного сдвига в культуре
и стратегии Microsoft. Именно этот сдвиг составляет центральную
линию настоящей книги.
На

заре

развития

Microsoft

я

гордился

тем,

как

мало

мы

контактируем с представителями федерального правительства. Я
частенько

говорил

удалось

добиться

Однако

во

собеседникам:

успеха,

время

даже

не

«Разве
имея

антимонопольного

не

здорово,

офиса

в

что

нам

Вашингтоне?»

разбирательства

мне

на

горьком опыте пришлось убедиться, что это была не самая мудрая
позиция.
После того, как дело было улажено, Брэд убедил меня и многих
других

менеджеров

объяснил,

в

чем

он

Microsoft,
должен

что

нам

нужен

заключаться.

Брэд

иной
—

подход,

юрист,

а

и
не

разработчик программного обеспечения, и он, хотя превосходно

разбирается в технологиях, смотрит на вещи совершенно не так,
как все мы (и это комплимент). С его точки зрения, мы должны
были уделять больше внимания установлению связей с разными
заинтересованными

сторонами,

партнеров,

а

иногда

даже

отличный

дипломат,

и

включая

конкурентов.

особенно

с

правительство,

Из

Брэда

учетом

его

вышел

бы

интереса

к

международным отношениям в начале карьеры.
О широте интересов Брэда говорит и то, что его горизонты не
ограничиваются
развитие

проблемами

новых

Microsoft.

технологий

будет

Он

предвидел,

сильно

влиять

что

на

политика

государства, и считал, что в этой ситуации позиция стороннего
наблюдателя была бы ошибкой не только для нашей компании,
но

и

для

отрасли

в

целом.

И

хотя

в

чем-то

нам

нужно

было

действовать в одиночку, во многих других случаях, например в
вопросах

искусственного

интеллекта,

распознавания

лиц

и

кибербезопасности, сотрудничество с другими игроками отрасли
позволяло добиться намного большего.
Как он утверждает в этой книге, бывают моменты, когда для
общего

блага

правительство

обязано

вмешаться

и

усилить

регулирование отрасли (у Брэда достаточно самоиронии, чтобы
понимать,
такое

насколько

требование).

странным
Он

в

устах

настаивал,

бизнес-лидера

что

Microsoft

и

звучит
другие

технологические компании должны теснее взаимодействовать с
политическими

лидерами

в

Соединенных

Штатах,

Европе

и

других странах. С тех пор я перестал хвастаться, что у меня нет
офиса в Вашингтоне.
Сегодня стратегическое видение Брэда актуально как никогда.
Правительства

по

всему

миру

пристально

наблюдают

за

действиями многих игроков хайтека и за отраслью в целом. Как
используются

создаваемые

этими

компаниями

технологии?

Какое влияние на общество они оказывают? Какие обязательства
должны

брать

на

себя

в

связи

c

этим

такие

компании?

Как

правительствам и обществу в целом следует относиться к этой
проблематике?
И хотя это уже совершенно иные вопросы, чем те, которые
стояли перед нами 20 лет назад, выдвинутые Брэдом в то время
идеи абсолютно актуальны и сегодня.
Возьмем,

например,

проблемы,

связанные

с

технологиями

распознавания лиц. Они пока еще не стали предметом серьезных
публичных
Какие

дебатов,

однако

ограничения

обеспечения

должна

для

занять

введение

каких

накладывать

распознавания

в

момент

неизбежно

компании-разработчики

должны

инструментов

этот

вопросе

правил

на

лиц?

стороны

программного

использование

Какую

применения

со

наступит.

позицию

своих

своих
отрасль

технологий,

государства

будет

и

здесь

оправданным?
Брэд стал одним из первых, кто начал работать над решением
подобных

вопросов,

сообществ
области
для

для

их

обсуждения.

информационных

сотрудничества

миру.

организовав

Возможно,

с

несколько

Компаниям,

технологий,

клиентами

вовлечь

в

эту

профессиональных

и

работающим

предстоит

объединиться

правительствами

работу

все

в

без

по

всему

исключения

заинтересованные стороны не удастся, однако если мы допустим
разнобой
правил

в

от

международной

страны

к

стране,

практике
то

это

и

сильное

будет

плохо

варьирование

как

для

наших

клиентов, так и для отрасли и общества в целом.
В

этой

книге

впечатляющий

авторы
набор

социокультурного
информационных

представляют
тем

от

многообразия

читателя

кибербезопасности

людей,

технологий,

вниманию

до

работающих

в

отношений

и

сфере
между

Соединенными Штатами и Китаем. Однако если бы мне пришлось
выбрать

самую

важную

главу,

то

это

была

бы

глава

о

защите

персональных данных. Возможность собирать огромные объемы
данных

о

стороны,

пользователях
правительства,

—

это

палка

компании

и

о

двух

концах.

частные

лица

С

одной

получают

возможность принимать более эффективные решения. С другой
— это вызывает серьезные вопросы о том, каким именно образом
персональные

данные

должны

использоваться,

чтобы

не

нарушить право людей на неприкосновенность частной жизни.
Как показано в книге, даже если современные технологии и
появились

относительно

недавно,

вопросы,

которые

они

порождают, новыми не назовешь. На протяжении веков людям
приходилось иметь дело с той или иной версией этих проблем.
Хотя вы уже могли читать о том, как власти нацистской Германии
собирали

информацию

исключено,

что

о

своем

упоминание

собственном

войны

1812

народе,

г.

в

главе

не
о

конфиденциальности персональных данных или краткая история
договоров

о

взаимной

правовой

помощи

станет

для

вас

неожиданностью.
Все

это

демонстрирует

широту

интересов

Брэда

и

его

способность детально разобраться в любой теме. При этом его
книга

менее

всего

похожа

на

скучные

юридические

трактаты.

Брэд и его соавтор Кэрол Энн Браун — отличные рассказчики,
которые дадут вам возможность ощутить, каково это — решать
серьезнейшие проблемы на лету в переговорных комнатах и залах
суда

по

всему

стороны

и

миру.

Брэд

предается

не

просто

абстрактному

смотрит

анализу

на

—

ситуацию

он

со

объединяет

людей, чтобы найти решения.
Мы

постоянно

вопросам

—

обмениваемся

лично

и

по

с

Брэдом

электронной

мнениями

почте.

И

по

сегодня

этим
я

по-

прежнему полагаюсь на его мудрость и суждение. Учитывая его
опыт и интеллект, вы вряд ли найдете более квалифицированного
проводника, который поможет вам не заблудиться в проблемах,
стоящих в настоящее время перед технологической отраслью.
Поставленные здесь вопросы становятся все более важными.
Настоящая

книга

порождаемых
решения

как

дает

новыми
с

четкое

представление

технологиями,

позиции

самих

и

игроков

о

проблемах,

возможных

хайтека,

так

путях
и

с

их

точки

зрения

общества.

руководство,

Брэд

которое

написал

позволит

вам

четкое

и

убедительное

ориентироваться

в

самых

актуальных дебатах на эти темы.

Билл Гейтс
апрель 2019

Введение

ОБЛАКО:
всемирное хранилище данных

Развитие

цивилизации

всегда

было

связано

с

использованием

данных.
История
обрели

человечества

способность

началась

говорить.

в

Язык

тот

дал

момент,

когда

возможность

люди

делиться

друг с другом идеями, опытом, желаниями и потребностями.
Прогресс

ускорился

с

появлением

письменности.

Она

упростила передачу идей не только от человека к человеку, но и
из одной географической точки в другую.
Ну

а

затем

распространения
делиться

возникло
знаний:

письменной
1

строить

библиотеки .

то,

что

дало

способность

информацией.
Появление

В

начало

хранить,
Древнем

собраний

процессу

извлекать
мире

документов

и

и

стали
книг

означало, что люди теперь могли передавать знания не только
через пространство, но и через время — от одного поколения к
другому.

Столетия

спустя,

когда

Иоганн

Гутенберг

изобрел

механический печатный станок, знания начали распространяться
со скоростью пожара, расширяя возможности как авторов, так и
их читателей.
Обмен

знаниями

захватил

весь

мир.

Последующие

столетия

ознаменовались взрывом торговли, который был одновременно
причиной
началу

XX

и

следствием
в.

более

атрибутом

интенсивных

практически

коммуникаций.

каждого

офиса

К

стали

хранилища

документов.

Комнаты

были

заполнены

шкафами

с

2

картотеками .
Хотя данные всегда были важны для общества, никогда еще
они

не

играли

торговля

той

роли,

замедляется

какую

или

играют

возникают

сегодня.

проблемы

Даже

в

когда

экономике,

количество доступных нам данных все равно устойчиво растет.
Говорят

даже,

что

преуменьшение.
автомобили,

Столетие

самолеты

нефтепереработки.
приводятся

данные

в

стали

назад,
и

чтобы

поезда,

Сегодня

все

движение

нефтью

XXI

привести

в

требовались

аспекты

в.

движение
продукты

человеческой

информацией.

Если

Это

жизни

говорить

о

современной цивилизации, то данные больше похожи на воздух,
которым

мы

дышим,

чем

на

нефтепродукты,

которые

мы

сжигаем.
В

отличие

от

нефти

данные

являются

возобновляемым

ресурсом, который создается самими людьми. К концу текущего
десятилетия объем оцифрованных данных будет более чем в 25
раз

превышать

то,

искусственного

что

мы

имели

интеллекта

в

(или

его

3

начале .

ИИ)

мы

При
в

помощи

состоянии

обрабатывать больше информации, чем когда-либо прежде.
Цифровую

инфраструктуру,

поддерживаются

эти

новые

с

помощью

возможности,

которой

называют

облаком.

Хотя слово «облако» обычно ассоциируется у нас с чем-то мягким
и

воздушным,

Каждый

раз,

смартфоне,

облако,
когда

данные

вы

о

котором

идет

просматриваете

извлекаются

из

речь,

—

это

что-нибудь

гигантского

крепость.
на

своем

дата-центра

—

современного чуда, которое вблизи видели лишь немногие.
Однако, если вам все же посчастливится посетить дата-центр,
вы станете лучше понимать, как сейчас устроен мир.
Одним из самых подходящих мест, где можно посмотреть, как
работают

облачные

технологии,

является

небольшой

городок

Куинси в штате Вашингтон. Он находится примерно в 240 км к
востоку

от

Сиэтла

в

стороне

от

федеральной

автострады

90.

Иногда этот регион называют мировой столицей яблок[1]. Это
место

выбрано

располагается

в

для

дата-центра

сердце

неслучайно.

сельскохозяйственного

Куинси

района,

через

который протекает река Колумбия, крупнейшая водная артерия
на

западе

Соединенных

Штатов.

За

многие

тысячелетия

река

прорезала себе путь, сформировав каньон с высокими берегами.
Электроэнергией

город

снабжает

сеть

гидроэлектростанций,

включая крупнейшую в Соединенных Штатах — Гранд-Кули. Это
идеальное

место

поскольку

они

для

строительства

являются

современных

крупнейшим

мировым

дата-центров,
потребителем

4

электроэнергии .
В нескольких кварталах от главной улицы Куинси находится
ряд ничем не примечательных зданий, огороженных высокими
заборами и стенами. На некоторых из них красуются логотипы
технологических
опознавательных

компаний,
знаков.

остальные

Самое

же

большое

не

имеют

здание

никаких

принадлежит

Microsoft и называется Columbia Data Center.
Размеры

дата-центра

производят

ошеломляющее

и

даже

жутковатое впечатление. Это давно уже не отдельное строение, а
два

комплекса

с

20

зданиями

общей

площадью

185

000

кв.

м.

Каждое из них имеет размер с два футбольных поля и без труда
может

вместить

пару

больших

коммерческих

авиалайнеров.

В

зданиях размещены сотни тысяч серверов и миллионы жестких
дисков, которые раз в три года заменяются на более быстрые и
эффективные модели.
Лучший способ получить представление о масштабах такого
хранилища данных — прогуляться от его края к центру. Снаружи
каждого

здания

включиться

в

бесперебойную

установлены
течение
работу

мощнейшие

нескольких
дата-центра

генераторы,

секунд
на

и

случай,

готовые

гарантировать
если

подача

электричества извне прекратится. Каждый генератор имеет более
6 м в высоту и способен обеспечить электроэнергией более 2000
домов. Запасов дизельного топлива у генераторов достаточно для

поддержания работы дата-центра в течение 48 часов, а в случае
дозаправки
Microsoft,

еще

дольше.

например

в

В

более

Шайенне,

современных

штат

дата-центрах

Вайоминг,

генераторы

работают на более чистом природном газе и служат источником
резервного

питания

и

для

региональной

электросети.

Таких

генераторов рядом со зданиями дата-центра десятки, и все они
готовы

включиться

в

случае

перебоев

поставки

энергии

от

гидроэлектростанции Гранд-Кули.
Внутри каждого здания в больших защищенных помещениях
располагаются
напряжение

трансформаторные

с

230

000

В

до

подстанции,

понижающие

необходимых

для

питания

компьютеров 240 В. Помещения подстанций заставлены рядами
двухметровых

стоек

с

пятью

сотнями,

если

не

больше,

аккумуляторов, похожих на те, что можно увидеть под капотом
автомобиля. Двери подстанций пуленепробиваемые, а стены —
огнестойкие,
помещения

не

на

позволяющие

другое.

огню

Обычно

в

перебрасываться

одном

здании

с

одного

дата-центра

не

меньше четырех таких подстанций и до 5000 аккумуляторов. Они
выполняют
во-вторых,

две
в

функции.

случае

Во-первых,

отключения

служат

стабилизатором.

электроэнергии

А

поддерживают

работу дата-центра до запуска генераторов.
Еще
стен,

один

еще

набор

один

пуленепробиваемых

металлоискатель

вроде

дверей

тех,

что

и

огнестойких

установлены

в

аэропортах, и два охранника в форме — и вы попадаете в святая
святых.

Сюда

Microsoft,
списке.

чьи

Вы

могут
имена

входить

имеются

входите

в

в

только

штатные

предварительно

небольшую

сотрудники

утвержденном

комнатку,

и

за

вами

захлопывается стальная дверь. Сотрудники службы безопасности
запирают вас и разглядывают на мониторе, прежде чем открыть
следующую пуленепробиваемую дверь.
Наконец,

вы

попадаете

в

просторный

зал,

этот

храм

информационной эпохи, являющийся важнейшей составляющей
цифровых

технологий.

В

зале

вас

приветствует

приглушенный

гул, исходящий от заполненных серверами стоек высотой от пола
до потолка. Стойки расположены ровными рядами, уходящими
вдаль насколько хватает глаз. Эта гигантская библиотека из стали
и

микросхем

которых

состоит

вмещает

из

идентичных

уникальный

массив

серверов,

каждый

информации.

Это

и

из

есть

хранилище цифровых данных.
Где-то там хранятся и ваши файлы, в том числе отправленное
сегодня

утром

работали
Скорее

электронное

накануне

всего,

там

письмо,

вечером,
же

и

документ,

сделанная

находится

и

ваша

над

которым

вчера

личная

вы

фотография.
информация,

касающаяся отношений с банком, врачом и работодателем. Эти
файлы занимают лишь крошечную часть жесткого диска на одном
из

тысяч

и

тысяч

компьютеров.

Файлы

зашифрованы,

поэтому

только авторизованные пользователи могут прочитать их.
В

каждом

здании

изолированных
подключены

друг
к

дата-центра
от

друга

трем

на

несколько
случай

источникам

таких

пожара.

помещений,
Компьютеры

питания,

а

стойки

спроектированы так, чтобы выделяющееся тепло распределялось
по всему зданию. Это снижает потребность в отоплении и, таким
образом, расход электроэнергии в зимний период.
Выход из помещения, где располагаются серверы, происходит
в

том

Когда

же

порядке.

вы

процедуры

Вас

замечаете,
нет,

просят

что

на

снять

обувь

выходе

сопровождающий

из

и

брючный

аэропорта

поясняет,

что

ремень.

подобной
повторный

досмотр продиктован необходимостью. Microsoft заботится о том,
чтобы информация не была скопирована на флеш-накопитель, и
чтобы

посетитель

персональными

не

вынес

данными.

жесткий

Когда

диск

приходит

с

время

чьими-то
заменить

жесткие диски на более совершенные, данные с них копируются
на

новый

компьютер,

а

на

старом

диске

стираются.

Снятые

с

эксплуатации жесткие диски выносят через специальный выход и
отправляют в огромный измельчитель.

Об

одной

из

самых

интересных

особенностях

дата-центров

рассказывают под конец экскурсии. Сопровождающий объясняет,
что у каждого дата-центра есть дублер, в задачи которого входит
резервное

копирование

принадлежащие

данных.

Поэтому

корпорациям,

данные,

правительству

или

некоммерческим организациям, имеют копию, которая хранится
в

другом

месте.

природной
сможет

или

В

случае

техногенной

обеспечить

которым

вы

произошло

землетрясения,
катастрофы

бесперебойную

пользуетесь.

Когда,

землетрясение,

урагана
второй

работу

на

другой

дата-центр

облачного

например,

бесперебойное

или

сервиса,

севере

Японии

функционирование

облачных сервисов обеспечил наш дата-центр на юге.
Сегодня

в

распоряжении

Microsoft

находятся

более

100

собственных и арендованных дата-центров разного размера более
чем в 20 странах (и их число растет). Компания предоставляет
200 онлайн-сервисов и обслуживает более миллиарда клиентов на
140 с лишним рынках.
Когда
создания

я

в

1993

г.

только

софтверной

начинал

компании

работать

в

Microsoft,

для

капитал

не

значительный

требовался. Основатели Microsoft Билл Гейтс и Пол Аллен были
одними из тех, кому удалось запустить свою компанию из гаража
или

университетского

создание

общежития.

программного

Дело

обеспечения

в

не

том,

что

в

требовало

то

время

больших

вложений. Чтобы начать работу, было достаточно иметь хороший
компьютер, небольшую сумму на банковском счете и готовность
в течение некоторого времени питаться одной пиццей.
Мы

наблюдали

превращалась
компанию.

из

В

занимавшуюся
программами.
связаться

с

поддержки,

это

не

раз

небольшого

2004

г.

мы

разработкой
Она

ней,

указанному

процессе

стартапа
решили

средств

называлась
мы

в

Giant

позвонили
в

рекламе.

в

того,

как

транснациональную

приобрести
борьбы
Company

по

со

компанию,
шпионскими

Software.

телефону

Когда

Microsoft

Чтобы

технической

сотрудник

Microsoft

попросил

перевести

звонок

на

генерального

директора,

трубку

просто передали другому сотруднику, который сидел за соседним
столом.

Не

удивительно,

что

переговоры

о

продаже

компании

5

завершились очень быстро .
Когда мне приходится бывать в наших дата-центрах, я всегда
вспоминаю о Giant Company Software. Вы вполне можете создать
новое

программное

сделали

Билл

и

приложение,

Пол.

подобно

Разработчики

тому,

как

программ

с

когда-то

открытым

исходным кодом делают это постоянно. Но создание платформ,
необходимых для облачных вычислений в глобальном масштабе,
—

это

уже

мигающих
питания

совсем

другое.

компьютеров,

и

огромных

Когда

стоек

с

проходишь

источниками

генераторов,

понимаешь,

мимо

тысяч

бесперебойного
что

не

просто

попал в новую эпоху. Это, скорее, другая планета. Строительство
дата-центров

обходится

в

сотни

миллионов

долларов.

А

как

только оно заканчивается, начинаются работы по обслуживанию
и модернизации объекта. Расширяется территория дата-центра,
серверы,

жесткие

диски

обновляются

или

эффективные.

Момент,

и

источники

заменяются
когда

на

бесперебойного
более

можно

новые

сказать,

что

питания
и

более

работы

по

созданию дата-центра завершены, не наступает никогда.
Во многих отношениях современный дата-центр находится на
переднем

крае

новой

цифровой

эры,

в

которую

вступил

мир.

Создание огромных массивов данных, развитие средств хранения
информации

и

рост

вычислительных

мощностей

создали

беспрецедентные возможности для экономического прогресса в
мире,

позволив

нашего

решить

времени.

Но

как

многие
в

эту

из

самых

новую

эру

сложных
найти

вопросов

правильный

баланс общественной безопасности, индивидуального удобства и
неприкосновенности
злоумышленников,
кибератак

на

граждан?

Как

частной

которые

целые

используют

страны,

оценить

жизни?

Как

защититься

от

новые

технологии

для

корпорации

экономические

или

частную

последствия

жизнь
новых

технологий,

которые

сообществ?
смогут

Удастся

найти

могут

ли

работу?

нам

наступить

создать

Сможем

ли

для

мир,
мы

в

тех

или

котором

вообще

иных

наши

дети

контролировать

зарождающийся новый мир?
Чтобы ответить на все эти вопросы, необходимо лучше понять,
в каком направлении развиваются новые технологии, в том числе
с учетом их эволюции в прошлом.
Испокон веку известно, что один и тот же инструмент может
быть использован как во благо, так и во зло. Даже метлой можно
подмести пол или ударить кого-нибудь по голове. Чем мощнее
инструмент в наших руках, тем более значительную пользу или
вред он может принести. И хотя с цифровой революцией связаны
большие надежды, в мире есть силы, которые готовы превратить
информационные технологии как в мощный инструмент, так и в
грозное оружие.
Эра

современных

больше

поводов

заметна

в

для

информационных
беспокойства.

демократических

технологий

Обеспокоенность

странах.

На

фоне

дает

все

наиболее
проблем

иммиграции, торгового дефицита и неравенства доходов в них
все

чаще

возникают

настроения,

популистские

которые

кардинальных
современных

отчасти

националистические

являются

технологических
технологий

и

сдвигов.

распределяются

результатом
Преимущества

неравномерно,

а

характер и скорость изменений ставят сложные вопросы перед
отдельными

людьми,

Демократические

сообществами

общества

и

сталкиваются

целыми
с

более

странами.
серьезными

вызовами, чем те, с которыми они имели дело на протяжении
последнего

столетия.

В

некоторых

случаях

другие

страны

при

помощи новых технологий пытаются играть на этой уязвимости.
В
точки

этой

книге

зрения

перечисленные

одной

из

вопросы

крупнейших

в

рассматриваются

мире

с

технологических

компаний. Она рассказывает о том, как технологический сектор
пытается

договориться

о

правилах

игры

с

другими

заинтересованными

сторонами,

которые

сильнее,

чем

любая

компания или даже вся отрасль. Речь идет не только о тенденциях
и идеях, но и о людях, решениях и действиях, направленных на
то,

чтобы

быстрее

адаптироваться

к

условиям

стремительно

меняющегося мира.
Это

разворачивающаяся

драма,

которую

в

Microsoft

иногда

видят иначе, чем другие участники. Два десятилетия назад мы
оказались

в

центре

современными

одного

из

первых

информационными

столкновений

технологиями

и

между

миром

в

широком понимании. Министерство юстиции США и 20 штатов
подали антимонопольный иск против нашей компании, пытаясь
разделить

Microsoft

на

несколько

частей.

То

же

самое

сделали

правительства еще нескольких стран. Антимонопольные органы
пришли к выводу, что операционная система Windows слишком
важна,

чтобы

ее

можно

было

оставить

без

государственного

регулирования.
Хотя нам удалось защитить Microsoft от расчленения на более
мелкие

компании,

это

был

трудный,

малоприятный

и

даже

болезненный процесс. Когда в 2002 г. я получил пост главного
юрисконсульта компании, передо мной встала задача разработать
своего

рода

мирный

договор

между

правительствами

по

всему
6

миру и хайтек-компаниями. На это ушло почти десятилетие , и
мы

набили

на

этом

пути

немало

шишек.

Учитывая

мою

роль,

ответственность практически за каждую из них лежит на мне.
Мы

вышли

из

этого

испытания

возмужавшими

и

более

мудрыми. Нам стало очевидно, что надо посмотреться в зеркало и
понять, как нас видят другие, а не ограничиваться собственным
представлением

о

себе.

Это

все

равно

что

оказаться

на

месте

первого выпускного класса новой школы. Далеко не всегда нам
удавалось

быть

первыми

учениками,

но

мы

прошли

эту

школу

раньше всех остальных.
Сегодня связанные с новыми технологиями проблемы гораздо
шире и глубже, чем 20 лет назад. Мы достигли критической массы

как с точки зрения самих технологий, так и общества. С одной
стороны, это время как никогда богатое возможностями. С другой
— требуются срочные меры, если мы хотим решить наболевшие
проблемы.
Компании,
технологий,
пришлось

должны

области
как

компании

элементарный,

технология

в

измениться,

измениться

признать
ваша

работающие

но

изменяет

два

десятилетия

Microsoft.

жизненно

мир,

информационных

вы

Пришло

важный

несете

назад
время

принцип:

если

ответственность

за

решение проблем, созданных вашими руками. Это утверждение
может

показаться

бесспорным,

но

только

не

для

индустрии,

которая долгое время была одержима стремительным ростом, а
иногда

и

подрывными

технологий.

Короче

технологии,

технологиями

говоря,

должны

ради

компании,

взять

на

самих

которые

себя

подрывных

создают

более

новые

серьезную

ответственность за будущее.
Не

менее

состоянии

важно

решить

сочетание

признать
эти

и

другое:

проблемы

саморегулирования

в

и

хайтек-индустрия
одиночку.

действий

не

в

Необходимо
со

стороны

государства. Здесь также ставки для мировых демократий выше,
чем для остального мира, в определенной мере в результате их
зависимости

от

консенсуса

во

широкого

экономического

времена

драматических

и

социального

изменений

в

технологической области. Складывается впечатление, что многим
демократическим
трудно

проявлять

выступить

с

правительствам
волю

новыми

к

сейчас

действию.

более

Однако

политическими

чем
им

когда-либо

необходимо

инициативами

и

программами — самостоятельно, в сотрудничестве друг с другом
и

с

представителями

хайтека.

Проще

говоря,

правительства

должны стать более расторопными и преодолеть свое отставание
от развивающихся технологий.
Проблемы подобного рода не имеют готовых решений, однако
ничто

не

мешает

нам

изучить

уроки

прошлого

и

использовать

некоторые старые идеи. Технологические изменения накрывают
мир

волнами

со

времен

первой

промышленной

революции,

начавшейся в центральных графствах Англии в середине 1700-х
гг. Для любой вроде бы ни на что не похожей проблемы зачастую
можно найти исторический аналог, который, несмотря на свою
уникальность,

может

оказаться

полезным.

В

этой

книге

возможности и вызовы будущего рассматриваются через призму
прошлого

опыта

в

попытке

извлечь

из

него

то,

что

может

принести пользу сейчас.
В

конечном

счете

обсуждаемые

в

книге

вопросы

связаны

с

последствиями современных технологий для наших рабочих мест,
безопасности
примирить

и

быстрый

традиционными
этой

цели

и

прогресс

даже

а

прав

жизни

и

человека.

Мы

технологической
ценностями.

сделать

технологии

правилам

в

вечными

необходимо

продолжались,
подчинялись

основополагающих

так,

Для

чтобы

создающие

их

демократического

позволяли нам самим определять свою судьбу.

должны

области

с

достижения
инновации
компании
общества

и

Глава 1

ГЛОБАЛЬНАЯ СЛЕЖКА:
три часа до взрыва

Когда

6

июня

2013

г.

в

Редмонде,

штат

Вашингтон,

солнце

наконец выглянуло из-за облаков, Доминик Карр поднял жалюзи
в

своем

офисе

на

пятом

этаже

здания

на

территории

кампуса

Microsoft. До прихода настоящего лета на Тихоокеанский СевероЗапад США оставался еще целый месяц, но проникающие сквозь
окно

ласковые

солнечные

лучи

уже

предвещали

наступление

теплой погоды, а вместе с ней и того времени года, когда рабочее
напряжение несколько спадает.
Доминик
чтобы

взял

купить

мобильный

сэндвич

в

телефон

близлежащем

и

направился

кафе.

Когда

к

он

лифту,
шел

по

дорожке между зданиями, телефон в заднем кармане зазвонил.
Доминик

был

руководителем

подчинявшейся

мне

группы,

отвечавшей за связи с общественностью и коммуникации. В ее
функции

входило

решение

наиболее

острых

проблем,

возникающих у компании при общении со СМИ. С телефоном он
никогда

не

расставался,

да

и

вообще

у

него

была

привычка

никогда надолго не покидать свое рабочее место.
На экране высветилось уведомление с темой Microsoft/PRISM.
В

то

время

обозначения

мы

использовали

ежегодной

аббревиатуру

конференции

PRISM

руководителей

для

отделов

продаж. В общем, ничего особенного, просто еще одно рутинное
сообщение о рутинном бизнесе Microsoft.

Однако
характер.

в

реальности

Оно

сообщение

предупреждало

о

носило

экстраординарный

глобальной

информационной

бомбе, готовой вот-вот взорваться.
«Хотим
сегодня

проинформировать

вечером

добровольной

секретной

несколькими
компаниями

планирует

крупными
и

АНБ»,

вас,

что

газета

опубликовать

программе

статью

было

о

Guardian
PRISM

сотрудничества

американскими

—

The

сказано

в

—

между

технологическими
нем

со

ссылкой

на

Агентство национальной безопасности США.
Сообщение прислал еще один Доминик — Доминик Раш —
репортер

британской

Первоначально
связям

с

попало

в

общественностью

перенаправил
компании

оно

ежедневной

его

дальше,

принято

The

почтовый

ящик

Microsoft

в

пометив

называть

газеты

менеджера

Бостоне,

флажком,

«красным

Guardian.

который

взрывом»:

а
у

по
тот

нас

в

«Прочитать

немедленно».
К

сообщению

был

приложен

список

из

девяти

пунктов,

по

которым газета желала получить от нас комментарии, причем в
совершенно

нереалистичный

срок.

Раш

пояснял:

«Как

ответственные журналисты, мы хотели бы дать вам возможность
поправить

любые

приведенных

неточности,

которые

утверждениях…

Мы

могут
уже

содержаться

обратились

в
за

комментариями по поводу этой истории в Белый дом. Учитывая
деликатный характер программы, мы сразу же обращаемся к вам
для получения комментариев». Он хотел, чтобы мы ответили ему
к 18:00 по летнему тихоокеанскому времени, что соответствовало
15:00 в Сиэтле.
В распоряжение The Guardian попали секретные документы, из
которых

следовало,

что

девять

американских

технологических

компаний — Microsoft, Yahoo, Google, Facebook, Paltalk, YouTube,
Skype,

AOL

программе

и

Apple

PRISM,

—

якобы

участвуют

предоставляющей

АНБ

в

добровольной

прямой

доступ

к

электронной

почте,

чатам,

видео,

фотографиям

и

данным

из

социальных сетей.
Планам Доминика на обед — не только в тот момент, но и на
протяжении нескольких последующих дней, — не суждено было
сбыться.

Он

развернулся

и,

перепрыгивая

через

две

ступеньки,

помчался вверх по лестнице, ведущей обратно в офис на пятом
этаже. По его подозрениям, возникшая ситуация была связана с
тревожной статьей, напечатанной в то утро в The Guardian. Газета
опубликовала

секретное

американского

судебное

предписание,

телекоммуникационного

ежедневной

основе»

государственным

1

международных

гиганта

передавать

органам
звонках .

требующее
Verizon

от
«на

уполномоченным

сведения

о

внутренних

Предполагалось,

что

и

анализом

сведений будет заниматься АНБ со штаб-квартирой в Форт-Миде,
штат

Мэриленд,

—

организация,

которая

давно

ведет

радиоэлектронную разведку по всему миру. В статье говорилось,
что

объектом

станут

программы

также

миллионы

массированного
американцев,

сбора

информации

независимо

от

того,

совершили они что-то противозаконное или нет.
Если кто-то в Microsoft и мог что-нибудь знать о PRISM, так это
Джон Франк, руководивший командами юристов, которые в числе
прочего

занимались

и

вопросами,

связанными

с

национальной

безопасностью. Доминик спешно отправился к нему в офис.
Всегда
прочитал
очки,

он

уравновешенный
сообщение

The

отодвинулся

и

методичный,

Guardian

от

стола,

в

Джон

телефоне

посмотрел

в

медленно

Доминика.

окно,

за

Сняв

которым

сияло солнце, и как-то сразу поник: «Чушь какая-то. Все это не
соответствует действительности».
Поскольку

Джон

соответствии

с

лично

которой

участвовал
компания

в

создании

реагирует

процедуры,
на

в

запросы

правоохранительных органов о предоставлении информации, ему
прекрасно было известно, как она работает. Microsoft раскрывает
данные

только

в

случае

получения

обоснованного

запроса

от

соответствующих властей — и только в отношении конкретных
учетных записей или физических лиц.
Когда Джон и Доминик подошли к двери моего кабинета, им
нечего

было

мне

сказать,

кроме

как

изложить

суть

вопросов,

присланных репортером The Guardian. «Если АНБ действительно
этим занимается, то без нашего ведома», — сказал Джон.
Да, по закону мы были обязаны рассматривать иотвечать на
запросы

о

предоставлении

существовала

отлаженная

правоохранительных

пользовательских

процедура

органов.

Но

данных.

реагирования
Microsoft

на

—

У

нас

запросы

огромная

компания. Может быть, это результат недобросовестных действий
какого-либо сотрудника?
От этой гипотезы мы, однако, быстро отказались, поскольку
понимали,

как

процедура

работают

получения,

наши

технологические

рассмотрения

и

системы

реагирования

и
на

требования правительства. В сообщении, которое нам прислала
The Guardian, не сходились концы с концами.
Никто в Microsoft никогда не слышал о PRISM. The Guardian не
желала

раскрывать,

что

за

документы

попали

к

ней.

Мы

обратились к своим контактам в Белом доме, но и там отказались
обсуждать то, что могло оказаться «секретным». В конце концов я
заметил: «Наверное, мы входим в некий тайный клуб, который
настолько секретен, что мы даже не знаем, что состоим в нем».
Оставалось

только

ждать,

пока

статью

опубликуют,

и

уже

потом давать комментарии.
В

15:00

выложила

по

летнему

свою

Агентству

тихоокеанскому

взрывную

национальной

новость:

времени

The

«Программа

безопасности

доступ

Guardian

PRISM
к

дает

данным

2

пользователей Apple, Google и других компаний» . Наконец-то мы
узнали,

что

кроется

за

аббревиатурой

PRISM

—

программа

электронной слежки АНБ (Planning Tool for Resource Integration,
Synchronization
для

интеграции

and

Management

ресурсов,

—

«Инструмент

синхронизации

и

планирования
3

управления») .

Кто

придумал

это

неудачное

безумное

название

словосочетание?

какого-то

Оно

программного

походило
продукта.

на
По

данным СМИ, это действительно была программа электронного
слежения за мобильными устройствами и перехвата телефонных
переговоров,

электронной

почты,

онлайн-сообщений,

4

фотографий и видео .
В течение нескольких часов статья The Guardian и аналогичная
публикация в The Washington Post облетели весь мир. На отделы
продаж

и

юристов

Microsoft

обрушился

шквал

звонков

от

клиентов.
Всех мучил один вопрос: правда ли это?
Поначалу было непонятно, откуда взялась такая информация.
Не все были уверены, что она соответствует действительности.
Однако

через

три

дня

The

Guardian

опубликовала

еще

одну

статью, ставшую почти такой же сенсацией, как и первая. Она
раскрыла

источник

5

этой

информации ,

причем

по

его

собственной просьбе.
Этим

источником

Hamilton,
Эдвард

оказался

подрядчика

Сноуден.

Он

29-летний

Министерства
работал

в

сотрудник

обороны

Центре

Booz

Allen

Его

звали

США.

анализа

угроз

АНБ

на

Гавайях в качестве администратора компьютерных систем. Ему
6

удалось скачать более миллиона сверхсекретных документов , а
20 мая 2013 г. он вылетел в Гонконг, где связался с журналистами
The

Guardian

и

The

Washington

Post

и

через

них

поделился

7

секретами АНБ со всем миром .
В том году документы Сноудена легли в основу целой серии
статей,

выходивших

на

протяжении

лета

и

осени.

Первой

в

открытый доступ попала секретная презентация в PowerPoint из
41 слайда, предназначенная для обучения сотрудников разведки.
Однако это было лишь начало. Репортеры вытаскивали на свет
божий

все

новые

и

новые

документы,

поддерживая

всеобщее

напряжение сенсационными заголовками. Волна общественного

недоверия

продолжала

нарастать

по

мере

того,

как

всплывали

факты доступа правительств США и Великобритании к записям
телефонных

разговоров

иностранных

и

лидеров

данным
и

пользователей,

миллионы

включая

добропорядочных

8

американцев .
Эта

история

основания.

задела

Она

противоречила

неприкосновенности
столетия

общественность

частной

воспринимались

должное.

Право

на

за

базовым

жизни,

живое,

и

принципам

которые

демократическими

неприкосновенность

более

не

без

защиты
чем

два

обществами

как

частной

жизни,

признание которого лежит в основе защиты вашей информации в
дата-центре

в

Куинси,

родилось

в

XVIII

в.

во

время

бурной

полемики, выплеснувшейся на улицы Лондона. Человек, который
устроил эту политическую бурю, сам был членом парламента. Его
звали Джон Уилкс.
Джон Уилкс был, пожалуй, самым ярким — и радикальным —
политиком

своего

времени.

В

1760-х

гг.

он

бросил

вызов

не

только премьер-министру, но и королю Англии в таких смачных
выражениях, что покраснели бы даже некоторые из сегодняшних
политиков (ну или почти покраснели бы). В апреле 1763 г. Уилкс
выступил в одной из оппозиционных газет с анонимной статьей,
критиковавшей
генерального
который

власть

имущих.

прокурора

подозревал,

правительство

выдало

Статья

привела

Великобритании

что
ордер

автором
на

в

ярость

Чарльза

Йорка,

Уилкс.

Вскоре

был

проведение

в

связи

с

этим

обысков, причем с такой широкой формулировкой, что полиция
получила

право

входить

практически

в

любое

помещение

и

в

любое время.
Действуя

на

полицейские

основании
среди

крайне

ночи

сомнительной

ворвались

в

информации,

дом

владельца

типографской мастерской, «вытащили его из семейной постели,
9

изъяли все личные бумаги и арестовали 14 подмастерьев и слуг» .
Сразу

вслед

за

этим

британские

власти

провели

обыски

еще

в

четырех домах, арестовав в общей сложности 49 человек, которые
в большинстве своем были невиновными. Полицейские выбивали
двери,

рылись

концов

им

в

сундуках

удалось

и

сломали

собрать

сотни

достаточно

10

замков

.

В

конце

доказательств,

чтобы

схватить того, на кого они охотились: Джона Уилкса взяли под
стражу.
Однако Уилкс был не из тех, кто сдается без борьбы. В течение
месяца он подал дюжину исков в суд, тем самым бросив вызов
самым влиятельным чиновникам страны. В его действиях не было
ничего удивительного, а вот то, что произошло дальше, потрясло
британский
вынесли

истеблишмент,

решения

сложившуюся

за

потребовали,

в

предъявляли

пользу

века

чтобы

правительство:

Уилкса.

власть

отныне

веские

особенно

Буквально

короля

перед

основания,

и

его

проведением
а

в

суды

опрокинув

свиты,

суды

обыска

власти

когда

такие

случаях,

основания имеются, ордер должен содержать указание места, где
должен
это

проводиться

решение,

англичанина
бумаги

обыск.

кивая

—

его

владельца

на

Британская

известную

крепость,

не

могут

и

он

быть

пресса

фразу

не

о

может

изъяты

приветствовала
том,

быть

лишь

что

«дом

обыскан,

на

а

основании

11

прихоти королевских посыльных»

.

Во многих смыслах поданные Джоном Уилксом судебные иски
ознаменовали

рождение

неприкосновенность
многие

свободные

современного

частной

люди,

в

жизни.

том

числе

Этому

права

праву

британские

на

завидовали

колонисты

в

Северной Америке. Всего за два года до этого они инициировали
— и проиграли — столь же бурный судебный процесс в Новой
Англии.

С

процессом

галерки
начала

Бостонского

1760-х

гг.

суда

наблюдал

за

этим

Джон

знаменитым

Адамс,

которому

тогда было около 25 лет и который еще не успел стать адвокатом.
Джеймс

Отис–младший,

один

из

самых

Массачусетса,

протестовал

против

войсками

же

которые

тех

методов,

блестящих

использования
оспорил

адвокатов

британскими

Уилкс.

В

ответ

на

действия местных контрабандистов, которые ввозили товары без
уплаты

несправедливой,

выписывали

так

обыскивать

на

их

называемые

один

дом

за

взгляд,

«общие»

другим

в

пошлины,

британцы

ордера,

позволявшие

поисках

таможенных

нарушений, не имея достаточных оснований подозревать хозяев в
12

контрабанде
Отис

.

утверждал,

что

это

грубое

нарушение

гражданских
13

свобод и «худший пример произвола со стороны властей»
он

процесс

толчков,
своей

проиграл,

побудивших

жизни

Адамс

его

выступление

колонистов

не

забывал

к

стало

одним

восстанию.

аргументации

из

Даже

. Хотя

первых

на

Отиса

во

закате
время
14

процесса и говорил, что тот «вдохнул в эту нацию жизнь»

. До

самой кончины он утверждал, что именно этот день, это судебное
дело, этот зал суда и это недовольство направили Соединенные
15

Штаты на путь независимости

.

После провозглашения независимости потребовалось еще 13
лет, чтобы реализовать принцип, который так страстно отстаивал
Отис.

К

тому

времени

место

решения

этого

вопроса

переместилось в Нью-Йорк, где на Уолл-стрит в 1789 г. впервые
собрался

конгресс

США.

Джеймс

Мэдисон

выступил

перед

палатой представителей, представив разработанный им Билль о
16

правах

.

Он

поправкой

включал
к

американцам

в

себя

то,

Конституции
защиту

что

США,

«личности,

в

итоге

стало

которая
жилища,

четвертой

гарантировала
документов

и

имущества» от «необоснованных обысков и изъятий» со стороны
правительства и, среди прочего, запрещала использование общих
17

ордеров

.

С

тех

пор

власти

обязаны

сначала

обратиться

к

независимому судье и представить «достаточные основания» для
получения

ордера

обязывает

правительство

достаточные,

на

чтобы

обыск

признаков преступления

.

или

офиса.

продемонстрировать

убедить
18

дома

«разумного

По

сути,

судье

человека»

в

это

факты,
наличии

Но

распространяется

которая

выходит

за

ли

такая

пределы

защита

вашего

на

жилища?

информацию,
Применимость

четвертой поправки в этом случае была исследована Верховным
судом

в

1800-х

инициировал

гг.

после

создание

того,

почтовой

как

Бенджамин

службы.

Вы

Франклин

запечатываете

конверт и отдаете его правительственному почтовому агентству.
Верховный суд без особых колебаний пришел к выводу, что люди
имеют право на неприкосновенность и того, что содержится в их
19

запечатанных

письмах

.

В

результате

применения

четвертой

поправки правительство не может вскрыть запечатанный конверт
и заглянуть внутрь без ордера на обыск, имеющего достаточные
основания, даже если этот конверт находится на государственной
почте.
На

протяжении

вопрос,

могут

ли

столетий

люди

судам

не

раз

«обоснованно

приходилось

рассчитывать

решать

на

защиту

частной информации», которая передается на хранение кому-то
еще.

Если

информация

контейнера,
приходили

а
к

необходимо
документы
другими
ордер

на

судов,

ключ

находилась

был

выводу,

недоступен

что

применять

обыск
вы

в

рассчитывать

в

не

добровольно

на

защиту

этом

то

суды

можно

Однако
стоит

свободным

В

запертого

посторонних,

которая

со

нужен.

вроде

поправку.

коробку,

помещении

полиции

чем-то

для

четвертую

складываются

коробками

в

отказываетесь

если

рядом

доступом,

случае,

по

от

и

с
то

мнению
защиты
20

конфиденциальности, гарантируемой четвертой поправкой
Современные

защищенные

дата-центры

.

с

их

многочисленными уровнями физической и цифровой защиты, по
всей

видимости,

подходят

под

определение

запертого

контейнера.
Летом

2013

спекулировавшие

г.
на

нас

регулярно

истории

донимали

Сноудена

после

репортеры,

каждой

новой

утечки секретов. Сформировалась своеобразная рутина. Стоило
мне

увидеть

Доминика,

съежившегося

в

кабинете

Джона,

как

становилось ясно, что готовится очередная статья. В большинстве
случаев мы даже не знали, с чем нам придется иметь дело. «В те
первые

несколько

слышать

одно

и

недель

то

же

мне

от

приходилось

разных

почти

репортеров,

—

ежедневно
вспоминает

Доминик. — Они говорили: "Доминик, кто-то из вас врет. Либо
Microsoft, либо Эдвард Сноуден"».
Репортажи The Guardian о PRISM касались только части давней
истории

попыток

АНБ

получить

доступ

к

данным

частных
21

компаний. Как показывают рассекреченные сейчас документы

,

уже в первые дни после трагедии 11 сентября 2001 г. Агентство
пыталось

договориться

с

частным

сектором

о

добровольном

предоставлении пользовательских данных без судебных запросов
и решений.
Microsoft, как и другие ведущие технологические компании,
сопротивлялась таким попыткам. Обсуждая эти вопросы внутри
компании, мы не могли не учитывать общую геополитическую
обстановку.

Длинная

тень

страной.

Коалиционные

операции

«Несокрушимая

поддержал

вторжение

общественность

силы

полагали,

Ирак,

сентября

приступили

а

в

нависла

к

над

проведению

Афганистане,

конгресс

напуганная

американская

более

решительным

к

мерам.

что

11

свобода»

призывала

антитеррористическим
Многие

в

терактов

Это

было

беспрецедентная

необычное
ситуация

время.
требует

беспрецедентного ответа.
Однако

с

компаниями

предложением

АНБ

пользовательской

о

добровольной

информации

была

передаче
связана

фундаментальная проблема — эта информация принадлежала не
технологическим компаниям, а их клиентам и включала в себя
очень личные сведения.
Как

и

программа

PRISM,

попытки

АНБ

после

11

сентября

получить от частных компаний пользовательскую информацию
на добровольной основе поставили перед нами принципиальный

вопрос:

как

нам

выполнить

свои

обязательства

перед

пользователями и одновременно помочь в защите страны?
Для меня ответ был ясен. Здесь должен действовать принцип
верховенства
правит

закона.

закон.

информацию,

Соединенные

Если

правительство

касающуюся

соответствии

с

Штаты

наших

законодательством

—

США

государство,
хочет

клиентов,
страны

где

получить

оно

должно

обратиться

в

суд.

в
А

если представители исполнительной власти считают, что у них
недостаточно
попросить

полномочий,

их

расширить.

они

могут

обратиться

Демократическая

в

конгресс

республика

и

должна

работать именно так.
Хотя

в

2002

г.

ничто

не

предвещало

появление

Эдварда

Сноудена и его побега, мы вполне могли оглянуться назад и в
общем

плане

представить,

с

какими

ситуациями

можем

столкнуться в будущем. В компромиссах между индивидуальными
свободами

и

приходится

национальной

идти

в

условиях

безопасностью,

кризиса

на

которые

национального

масштаба,

нет ничего нового.
В

США

первый

подобный

кризис

случился

уже

через

10

с

небольшим лет после подписания Конституции. Это было в 1798
г., когда между Соединенными Штатами и Францией разгорелась
квазивойна в Карибском море. Французы в стремлении заставить
Соединенные Штаты вернуть займы, предоставленные им в свое
время французской монархией, которая к тому моменту была уже
свергнута, захватили более 300 американских торговых судов и
потребовали
американцы
частности

за

22

них

выкуп

призывали

президент

государство

пока

не

.

объявить

Джон

Некоторые
Франции

Адамс,

может

разгневанные

войну.

считали,

позволить

Другие,

что

себе

в

молодое
открытое

противостояние с французами. Опасаясь, что раскол в обществе
окажется

смертельно

только-только

опасным

сформировалось,

для

правительства,

Адамс

предпочел

которое
пресечь

разногласия и подписал ряд законодательных актов, получивших

известность
мятежу.

как

Эти

законы

законы

об

иностранцах

позволили

и

подстрекательстве

правительству

заключать

к
в

тюрьму и депортировать «опасных» иностранцев, а также возвели
23

критику правительства в ранг преступления
Примерно
Соединенные
нашей

60

лет

Штаты

вновь

демократии.

конфедератов

спустя,

приостанавливал

время

отказались

Тогда

президент

во

с

действие

Гражданской

от

целью

Авраам

.

ключевого

подавления

Линкольн

закона

о

войны,

принципа
восстаний

несколько

раз

неприкосновенности

личности. Чтобы обеспечить призыв в армию, Линкольн вывел изпод действия закона дополнительные категории лиц и временно
отменил

право

сложности

во

на

обращение

время

войны

в

суд

в

по

всей

тюрьмах

стране.

без

В

общей

решения

суда

24

находилось до 15 000 американцев
Вскоре

после

бомбардировки

.

Перл-Харбора

в

1942

г.

под

влиянием военных и общественного мнения президент Франклин
Рузвельт

подписал

японского

указ

о

происхождения

переселении
в

120

отдаленные

000

лагеря

американцев
за

колючей

проволокой с вооруженной охраной. Две трети интернированных
при этом родились в Соединенных Штатах. Когда три года спустя
указ

был

отменен,

большинство

интернированных

граждан

потеряли принадлежавшие им дома, фермы и предприятия, а их
25

общины распались

.

Если в моменты национальных кризисов страна принимала и
оправдывала

совершаемую

несправедливость,

то

впоследствии

американцы не раз приходили к выводу, что цена, которую им
пришлось

заплатить

за

общественную

безопасность,

оказалась

чрезмерной. С моей точки зрения, в подобных ситуациях одним
из важнейших является вопрос: «Как о нас будут судить через 10
лет после того, как момент кризиса окажется позади? Сможем ли
мы

сказать,

клиентами?»

что

выполнили

свои

обязательства

перед

Стоит

сформулировать

становится

эту

очевидным.

проблему

Мы

в

не

таком

виде,

должны

и

ответ

добровольно

предоставлять пользовательские данные кому бы то ни было без
решения

суда.

пришлось

Как

взять

самому

на

себя

старшему

юристу

ответственность

за

компании

отстаивание

мне
этой

позиции — и принять на себя огонь критики. В конце концов, кто
лучше юристов способен защитить права клиентов?
На этом фоне летом 2013 г. практически все ведущие хайтеккомпании

оказались

недовольство
момент

до

помог

в

глухой

официального

выявить

ту

обороне.

Мы

Вашингтона.

пропасть,

донесли

Этот

которая

и

свое

переломный
по

сей

день

существует между правительствами и технологическим сектором.
Правительства

служат

определенном

избирателям,

географическом

которые

регионе,

проживают

например

штате

в

или

государстве. А технологии стали глобальными, и наши клиенты
находятся практически во всех уголках мира.
Появление облачных технологий не только изменило способы
и место оказания услуг, оно серьезно повлияло на характер наших
отношений

с

клиентами.

трансформировались

в

Технологические

институты,

которые

в

компании
некотором

отношении стали напоминать банки. Люди доверяют свои деньги
банкам точно так же, как они доверяют хранение своей личной
информации — электронных писем, фотографий, документов и
текстовых сообщений — хайтек-компаниям.
Изменение характера отношений с клиентами привело к ряду
последствий, выходящих за пределы отрасли. Подобно тому, как в
1930-е

гг.

чиновники

сочли,

что

банки

слишком

важны

для

экономики, а потому требуют государственного регулирования,
сегодня следует признать, что технологические компании теперь
слишком

значимы,

деятельность
соблюдение

более

и

прежняя

недопустима.

принципа

регулирование.

политика
Для

верховенства

Однако

в

отличие

невмешательства

них

необходимо

закона
от

и

более

банков

в

их

жесткое

активное

1930-х

гг.

технологические

компании

сегодня

работают

на

глобальном

рынке, и это усложняет проблему их регулирования.
На фоне нарастания в 2013 г. недовольства клиентов по всему
миру мы осознали, что не сможем снять их обеспокоенность, не
сделав

ряд

публичных

ограничений,

которые

заявлений.
сами

Мы

наложили

ясно
на

представляли

свои

услуги,

а

суть

также

сложности, связанные с изменением существующей практики во
вновь

приобретаемых

заявить,

что

информацию

исключительно
указов,

компаниях.

на

клиентов

основании

касающихся

Нам

хотелось
мы

судебных

национальной

бы

публично

передаем

решений,

безопасности.

властям

запросов

Но

когда

и

мы

уведомили об этом министерство юстиции, нам было сказано, что
любая

информация,

секретной

и

ее

относящаяся

нельзя

к

данной

раскрывать.

сфере,

Взаимное

является
недоверие

нарастало.
И тогда мы решили сделать то, чего никогда не делали раньше:
подать

в

суд

компании,

на

которая

антимонопольных
правительства,

правительство
на

Соединенных

протяжении

десятилетия

расследований

а

затем

Штатов.

потратила

со

отбивалась

стороны
еще

Для

того

десяток

лет

от
же
на

восстановление отношений с государственными ведомствами, это
было

чрезвычайно

которое
Судом

смелым

первоначально

по

делам

о

шагом.

Мы

рассматривалось

надзоре

за

подали
в

иностранной

ходатайство,

закрытом

режиме

разведывательной

деятельностью, или FISC.
FISC

—

запросов

это
со

осуществление
времена

специальный
стороны
слежки

холодной

телефонных

за

войны

разговоров,

суд,

созданный

для

правительственных
подозреваемыми.
для

Он

рассмотрения
агентств

был

санкционирования

радиоэлектронного

создан

на
во

прослушки

слежения

и

наблюдения за подозреваемыми в терроризме и шпионаже. Его
деятельность окружена тайной в целях защиты мероприятий по
отслеживанию и устранению угроз национальной безопасности.

Каждое предписание, выданное FISC в соответствии с законом о
надзоре

за

иностранной

разведывательной

деятельностью,

содержит запрет на информирование пользователей, чьи данные
подлежат передаче. Несмотря на вполне понятные причины такой
секретности, мы в своем судебном иске настаивали на том, что
первая

поправка

выражения

к

мнения,

информацию

о

Конституции,

дает

нам

количестве

гарантирующая

право

и

публиковать

типах

свободу

обобщенную

поступивших

судебных

предписаний.
Вскоре мы узнали, что точно так же поступила и Google. Это
стало

вторым

знаковым

событием.

В

течение

пяти

лет

наши

компании боролись друг с другом, отстаивая свою правоту перед
регуляторами
ограничения

по
в

всему

миру.

отношении

Google

Windows.

требовала

Microsoft

ввести

выступала

за

ограничения в отношении поисковика Google. Мы хорошо знали
друг

друга.

Я

с

большим

уважением

отношусь

к

Кенту

Уокеру,

главному юрисконсульту Google. Однако никто бы не назвал нас
лучшими друзьями.
Совершенно
битве

с

неожиданно

нашим

мы

собственным

оказались

на

одной

правительством.

Я

стороне

в

попробовал

связаться с Кентом, поначалу безуспешно, хотя мы и обменялись
несколькими
встречи

с

сообщениями.

сотрудниками

разработчики

Xbox,

я

в

Выйдя

одном

вытащил

из

июльским
зданий,

мобильный

утром

где

после

размещались

телефон,

чтобы

попробовать еще раз. В одном из тихих уголков я оказался рядом с
картонной
солдата,

фигурой

который

сражающиеся

Мастера

Чифа

возглавляет

против

в

в

натуральную

нашей

инопланетного

врага.

игре
Мне

величину,

Halo

войска,

было

приятно

думать, что Мастер Чиф прикрывает меня.
Кент ответил на мой звонок. Нам не раз приходилось общаться
и

раньше,

но

почти

всегда

только

для

того,

чтобы

обсудить

очередные претензии наших компаний друг к другу. Теперь же я
предложил нечто иное: «Давайте объединим усилия, чтобы более

эффективно вести переговоры с Министерством юстиции». Если
бы

Кент

заподозрил

меня

в

попытке

подсунуть

им

троянского

коня, то я не обиделся бы. Но он выслушал меня и через день
перезвонил, сказав, что не против поработать вместе.
Мы провели совместную телеконференцию с представителями
правительства,
нашу

во

время

совместную

урегулированию,

которой

позицию.

но

попытались

Казалось,

неожиданно

для

донести

что
нас

мы

в

до

них

близки

конце

к

августа

переговоры закончились неудачей. У нас создалось впечатление,
что в АНБ и ФБР по-разному смотрят на обсуждаемые вопросы. К
осени 2013 г. непрекращающиеся разоблачения Сноудена вбили
основательный клин в отношения между правительством США и
технологическим сектором. Дела шли все хуже и хуже.
А 30 октября газета The Washington Post опубликовала статью,
от

которой

у

представителей

технологической

отрасли

волосы

встали дыбом: «Как следует из документов Сноудена, АНБ тайно
подключается к данным Yahoo и дата-центрам Google по всему
26

миру»

.

Соавтором

которого

я

материалы

знал
для

Принстонском

и

статьи
уважал

был
еще

студенческой

университете,

Барт
с

тех

времен,

газеты
где

мы

Геллман

The

—

когда

Daily

вместе

журналист,
он

писал

Princetonian

учились.

В

в

статье

говорилось, что АНБ при поддержке британского правительства
тайно

подключается

к

подводным

волоконно-оптическим

кабелям с целью скачивания данных из сетей Yahoo и Google. Хотя
у нас не было возможности проверить, подключается ли АНБ и к
нашим кабелям, в некоторых документах Сноудена упоминались
наши

сервисы

электронной

27

сообщениями

.

находятся

угрозой.

так

и

не

под

Мы

почты

заподозрили,

опровергли

что

Правительства
сообщения

и

о

обмена
наши

США

и

текстовыми

данные

также

Великобритании

подключении

к

кабелям

передачи данных.
В

отрасли

это

сообщение

встретили

с

удивлением

и

возмущением. В то же время информация из статьи заполнила

пробел в нашем понимании документов Сноудена. Она наводила
на мысль, что АНБ располагает гораздо большим массивом наших
данных,

чем

судебных

мы

законно

решений

продиктованных
Если

ему

это

и

предоставили

официальных

соображениями

действительно

на

так,

распоряжений,

национальной

то

основании

безопасности.

правительство

фактически

осуществляло массированное вторжение в частную жизнь своих
граждан.
В

статье

The

сотрудничестве
информацию

Washington
с

из

Post

британскими
кабелей

указывалось,
коллегами

передачи

что

АНБ

в

перехватывает

данных,

используемых

американскими технологическими компаниями, причем, скорее
всего,

без

надлежащего

судебного

контроля

или

надзора.

Мы

опасались, что происходит это в местах коммутации кабелей на
территории Соединенного Королевства. Юристы по всей отрасли
обсуждали

создавшуюся

ситуацию.

По

всей

видимости,

АНБ,

действуя за пределами США, сочло, что ограничения, налагаемые
четвертой поправкой, на него не распространяются.
Реакция Microsoft и отрасли в целом была молниеносной. В
последующие несколько недель мы вместе с другими компаниями
объявили о том, что начнем применять усиленное шифрование
всей

информации,

передаваемой

по

волоконно-оптическим
28

кабелям, а также хранящейся на серверах дата-центров

. Это был

серьезнейший шаг с точки зрения защиты интересов клиентов —
теперь даже если правительство подключится к кабелю и скачает
данные, принадлежащие нашим клиентам, оно почти наверняка
не сможет расшифровать и прочитать их.
Однако декларировать намерение применить более сложную
систему шифрования и внедрить ее на практике — далеко не одно
и то же. Это связано с серьезным увеличением нагрузки на датацентры

и

значительными

техническими

мероприятиями.

Некоторые из наших ведущих инженеров не испытывали восторга
от

этого,

и

их

можно

было

понять.

Поскольку

инженерные

ресурсы, доступные для решения технических задач, ограничены,
всегда
новой

приходится
системы

выбирать,

шифрования

на

что

данных

их

направить.

потребовало

бы

Создание
от

наших

инженеров отложить разработку других продуктов, которых ждут
клиенты. После короткого, но бурного обсуждения генеральный
директор

Microsoft

Стив

Балмер

и

остальные

топ-менеджеры

приняли решение сосредоточиться на шифровании. По этому же
пути пошли и другие технологические компании.
В

ноябре,

президент

в

самом

США

мероприятии

разгаре

Барак

по

сбору

этих

Обама
средств.

событий,

для

в

участия

После

Сиэтл

в

приехал

политическом

официальной

части

был

запланирован коктейль в отеле Westin Seattle, на который Белый
дом пригласил небольшую группу местных политических лидеров
и

своих

сторонников.

Мне

выпала

честь

представлять

там

Microsoft.
Я

надеялся,

что

у

меня

будет

возможность

поговорить

с

президентом о вопросах, связанных с первой поправкой, которые
были упомянуты в нашем иске к правительству. Однако юристы
из

Министерства

касаться

этой

назначенные

юстиции

темы.

попросили

Интересы

адвокаты,

и

их

все

нас

в

беседе

«клиента»

разговоры

с

ним

не

представляли

должны

были

происходить исключительно через них. Перед самым появлением
Обамы в зале я спросил у его референта Валери Джаррет, уместно
ли будет задать ему другой вопрос, который не касался нашего
иска: считает ли он, что защита от необоснованных обысков и
изъятия документов со стороны правительства, предоставляемая
американцам

четвертой

поправкой,

действует

и

за

пределами

Соединенных Штатов.
Я считал этот вопрос очень важным на фоне опубликованной в
The

Washington

пределами

Post

статьи

Соединенных

о

том,

Штатов

к

что

АНБ

кабелям

подключается
передачи

за

данных,

принадлежащих американским компаниям. Валери решила, что
президенту эта тема будет интересна.

Она была права. Во время нашего разговора президент явно
вспомнил
права.

И

лучше

свое
хотя

меня,

прежнее

амплуа

он

разбирался

явно

мне

удавалось

профессора

на

в

конституционного

конституционном

довольно

хорошем

праве
уровне

поддерживать беседу.
А потом он сменил тему.
«Я

слышал,

вы

не

хотите

договариваться

с

нами

по

поводу

своего иска. Вы полагаете, что будете лучше выглядеть в глазах
общественного

мнения,

если

не

прекратите

тяжбу

с

правительством?» Это был один из тех моментов, когда требуется
моментальная

реакция.

Адвокаты

Министерства

юстиции,

конечно же, не могли запретить мне отвечать на прямые вопросы
президента
хотели

Соединенных

бы

Штатов,

урегулировать

правительство

в

этом

не

поэтому

разногласия,

я

но,

заинтересовано.

Я

сказал,
судя

что

по

обрисовал

мы

всему,
наши

опасения и выразил надежду, что мы сможем добиться реального
прогресса, если нам удастся собрать в одной комнате нужных для
решения этого вопроса людей.
Несколько

недель

спустя

Обама

пригласил

руководителей

крупнейших технологических компаний в Белый дом. Это было за
восемь дней до Рождества, и в празднично украшенном западном
крыле

царила

лихорадочная

деятельность

—

сотрудники

администрации торопились завершить свои рабочие дела до того,
как

президент

уедет

в

ежегодный

отпуск

на

Гавайи.

Накануне

Белый дом объявил, что на встрече будут обсуждаться «вопросы,
связанные

со

здравоохранением,

закупками

IT-технологий

и

контролем за информацией». Это было все равно, что пригласить
заядлых болельщиков на мероприятие, где они смогут послушать
национальный гимн, поучаствовать в конкурсе по поеданию хотдогов, а заодно посмотреть первую игру первенства по бейсболу.
Мы

все

знали,

Вашингтоне.

зачем

в

то

холодное

зимнее

утро

собрались

в

В западном крыле собрались звезды технологической отрасли,
в том числе генеральный директор Apple Тим Кук, председатель
совета директоров Google Эрик Шмидт, операционный директор
Facebook

Шерил

Сэндберг,

генеральный

директор

Netflix

Рид

Хастингс и еще десяток руководителей. Большинство из нас были
знакомы друг с другом. Восемь из представленных компаний —
практически все конкуренты — незадолго до того встречались,
чтобы

создать

реформу

новую

коалицию,

правительственного

Surveillance).

Участие

в

получившую

контроля»

коалиции

название

(Reform

давало

нам

«За

Government
возможность

работать совместно как раз над теми вопросами, которые мы в
тот

день

планировали

обсудить

в

Белом

доме.

После

серии

взаимных оживленных приветствий мы выложили смартфоны на
специальную стойку в коридоре и прошли в комнату Рузвельта.
Комната Рузвельта названа так в честь сразу двух президентов
—

Теодора

Франклина

Рузвельта,
Рузвельта,

который
который

длинный

полированный

картину,

висящую

изображен

Тедди

над

стол

построил
его

для

камином,

Рузвельт

в

западное
29

расширил

совещаний,
и

образе

крыло,

и

.

Усевшись

за

я

взглянул

на

усмехнулся.

На

«мужественного

ней

был

всадника

верхом на горячем коне»[2]. Я очень надеялся, что чрезмерного
мужества в следующие 90 минут от нас не потребуется.
Нас приветствовала команда Белого дома в полном составе.
Президент

Обама

и

вице-президент

Джо

Байден

заняли

свои

обычные места в середине стола в окружении практически всех
своих

советников.

нейтральных

Президент

вопросов

о

задал

Риду

продолжении

Хастингсу
сериала

несколько

«Карточный

домик», а аккредитованные фотографы сделали обычные в таких
случаях фотографии.
После

того

как

пресса

покинула

зал,

начался

разговор

на

серьезные темы. При Обаме подобные встречи начинались с того,
что

каждый

из

гостей

излагал

свои

соображения.

У

такой

большой группы это заняло некоторое время. Президент задавал

уточняющие вопросы, стараясь направить разговор от простого
перечисления проблем к более глубокому обсуждению.
За

несколькими

исключениями

все

руководители

технологических компаний приводили убедительные аргументы
в пользу ограничения массированного сбора данных, призывая к
повышению
большей

прозрачности

части

напрямую.

мы

Однако

и

сдерживанию

избегали
когда

говорить

подошла

активности

об

Эдварде

очередь

АНБ.

По

Сноудене

Марка

Пинкуса,

основателя Zynga, компании, разрабатывающей онлайн-игры для
социальных сетей, он заявил, что Сноуден — герой. «Вы должны
простить

его,

—

сказал

Пинкус,

—

и

устроить

в

его

честь

30

торжественное шествие»

.

Было видно, как Байден в этот момент вздрогнул. «Вот этого я
точно
что,

с

не

собираюсь

его

точки

делать»,

зрения,

—

сказал

Сноуден

президент.

действовал

Он

пояснил,

безответственно,

когда покинул страну, прихватив с собой кучу документов.
Затем наступил черед генерального директора Yahoo Мариссы
Майер. Она открыла папку с заранее подготовленными тезисами
и произнесла: «Я согласна со всем, что говорилось до сих пор, —
остановилась и посмотрела куда-то вверх. Потом она кивнула на
Пинкуса и добавила: — Кроме него. С ним я не согласна». Все
засмеялись.
В обмене репликами ясно звучала мысль, которую мы хотели
донести.

Почти

изменения

в

все

мы

надеялись

проводимую

побудить

правительством

президента

политику.

внести

Однако

у

представителей хайтека к тому времени уже сложилисьтеплые
отношения
бросить

с

Обамой.

вызов

К

тому

же

кому-то,

если

вы

известно,

что

находитесь

у

всегда
него

в

сложнее
гостях,

особенно в Белом доме.
Стараясь выражаться предельно аккуратно, мы тем не менее
не

отступали

необходимости

от

своей

повестки

реформирования

дня

надзора

и
за

настаивали

на

массированным

сбором данных государственными ведомствами. Было очевидно,

что

Обама

труда

серьезно

перечислял

решить
люди

разобрался

проблемы,

правительству.

действительно

в

этой

которые,

Иногда

он

теме,
по

его

возражал,

обеспокоены

поскольку

доступом

он

мнению,

без

нужно

подчеркивая,
АНБ

к

что

личным

данным, но в сумме участвующие во встрече компании имеют
доступ

к

гораздо

правительство.

большему

«У

меня

есть

объему

личных

подозрение,

данных,

что

чем

общественные

настроения вполне могут измениться», — сказал он.
В конце встречи президент дал понять, что он заинтересован
во внесении некоторых важных, хотя и ограниченных, изменений
в политику США. Он зачитал перечень вопросов, по которым ему
необходимо

получить

дополнительные

разъяснения

перед

тем,

как «перевести разговор на следующий уровень детализации».
Спустя
важные

месяц,

шаги

17

по

января

2014

г.,

реформированию

президент

системы

сделал

надзора

за

первые
сбором

31

данных
нам

. В ночь перед тем, как план реформ был обнародован,

позвонили

адвокаты

Министерства

юстиции.

Они

предложили урегулировать иски, поданные Microsoft и Google к
правительству,
чем

те,

на

которые

прошлого

года.

еще

мы

более

благоприятных

предлагали

После

того,

в

как

ходе
все

для

нас

условиях,

переговоров

проблемы

в

августе

были

таким

образом урегулированы, мы решили пойти еще дальше и начать
публиковать

прозрачные

отчеты

о

полученных

нами

судебных

постановлениях на раскрытие информации в целях обеспечения
национальной
удалось

безопасности.

несколько

впечатляющую

опередить

модель

Компании
нас

раскрытия

—

Google,

она

такой

первой

к

ее

чести,

предложила

информации,

которую

приняли все остальные.
С

точки

зрения

многих

клиентов

и

защитников

права

на

неприкосновенность частной жизни, принятые Обамой решения
были

первым

шагом

в

верном

направлении,

хотя

и

недостаточным. Мы, как представители хайтека, разделяли этот
взгляд. Нам было ясно, что окончательно решить все оставшиеся

проблемы

будет

непросто.

Как

гарантировать

иностранным

правительствам и клиентам, что правительство США не сможет
ненадлежащим образом получать доступ к данным дата-центров,
находящихся под управлением американских компаний? Какие
законные

шаги

способствовать

мы

в

состоянии

обеспечению

предпринять,

общественной

чтобы

безопасности?

На

решение всех этих проблем потребуются годы.
Поразительно,
прошедшие

с

как

тех

много

пор,

как

изменилось

Сноуден

за

передал

семь

месяцев,

журналистам

The

Guardian похищенные им документы. У людей открылись глаза на
масштабы

слежки,

правительством.

осуществляемой

Более

сложное

их

собственным

шифрование

стало

нормой.

Компании отрасли подали в суд на государственные ведомства.
Конкуренты смогли объединиться в новых условиях.
Сейчас, годы спустя, люди все еще спорят, является ли Эдвард
Сноуден

героем

одновременно

и

или
тот

предателем.
и

другой.

По

Однако

мнению
к

некоторых,

началу

2014

г.

он

стало

невозможно отрицать две вещи: Сноуден изменил мир; он также
изменил

подходы,

которых

технологические компании.

отныне

придерживаются

Глава 2

ТЕХНОЛОГИИ И ОБЩЕСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ:
«По мне лучше проиграть, чем стать
обманщиком»

Безопасность

общества

правоохранительных
преступников

и

зависит

от

органов.

террористов,

эффективности

Однако

нужно

чтобы

сначала

работы
поймать

найти

их,

а

это

сделать невозможно без активного сбора информации. В XXI в.
необходимая

информация

чаще

всего

накапливается

в

дата-

центрах крупнейших глобальных технологических компаний.
Как

сектор,

обеспечение

который

пытается

общественной

вносить

безопасности

свой
и

вклад

в

защищать

неприкосновенность личных данных, мы балансируем на лезвии
бритвы. Нам необходимо сохранять это неустойчивое равновесие
и

одновременно

поспевать

за

изменениями

нынешнего

чрезвычайно подвижного мира.
События,

требующие

происходят

от

нас

совершенно

немедленного

неожиданно,

реагирования,
без

всякого

предупреждения. Впервые я столкнулся с этим в 2002 г., когда 23
января в Карачи, Пакистан, был похищен журналист газеты The
Wall

Street

Journal

Дэниел

1

Перл .

Его

похитители

выходили

на

связь то из одного интернет-кафе, то из другого и использовали
наш

почтовый

сервис

Hotmail

для

передачи

требований,

ловко

ускользая от пакистанской полиции. В обмен на жизнь Перла они

требовали

освободить

всех

подозреваемых

в

терроризме

в

Пакистане и остановить запланированную поставку истребителей
F-16

из

Соединенных

Пакистана

ни

за

Штатов.

что

не

Было

согласится

ясно,
с

что

правительство

такими

требованиями.

Оставался единственный способ спасти Перла — найти его.
Пакистанские власти быстро и без лишнего шума связались с
ФБР, которое обратилось к нам. Соответствующее исключение из
закона

о

надзоре

деятельностью

угрозой

на

иностранной

позволяло

промедления,
отвечать

за

а

гибели

правительству

технологическим

запросы

в

людей

действовать

компаниям

«чрезвычайных
или

разведывательной

оперативно

ситуациях,

причинения

вреда

без

их

связанных

с
2

здоровью» .

Жизнь Перла, несомненно, была в опасности.
Джон

Франк

пришел

ко

мне

и

объяснил

положение.

Я

дал

зеленый свет на сотрудничество с местной полицией и ФБР. Нам
нужно было взять под контроль учетную запись Hotmail, которую
использовали
сообщений
света,

похитители,

и

идентифицировать

откуда

они

выходили

сотрудничали

с

ФБР

протяжении

недели,

и

по

IP-адресу

интернет-кафе
на

связь.

местными

на

Наши

властями

отслеживая

их

очередных

другом

конце

команды

тесно

в

Пакистане

похитителей,

на

которые

перемещались от одной точки доступа в интернет к другой.
Мы

подобрались

очень

близко,

но

все

же

не

успели.

Похитители убили Перла прежде, чем их удалось поймать. Это
потрясло нас до глубины души. Его ужасная смерть подчеркнула
ту

колоссальную

ответственность,

которая

лежит

на

нас,

нечто

такое, о чем редко говорят на публике.
Этот случай был лишь предвестником того, что нас ожидало.
Сегодня

киберпространство

уже

нельзя

считать

чем-то

второстепенным. Оно все больше становится местом, где люди
организуют

свою

деятельность

происходить в реальном мире.

и

определяют,

что

и

как

будет

Трагедия, связанная с Дэниелом Перлом, также подчеркнула
важность

субъективного

неприкосновенности
можно

утверждать,

суждения

частной
что

жизни.

между

в
В

вопросах

защиты

определенном

неприкосновенностью

смысле
частной

жизни и безопасностью существует равновесие, которое является
результатом

действий

сторонников

неприкосновенности,

тянущих в одну сторону, и правоохранительных органов, тянущих
в другую сторону. Подобно судам, которые занимаются решением
их

споров,

технологические

компании

становятся

ареной,

где

тоже занимаются этими вопросами. Нам необходимо понимать и
учитывать интересы обеих сторон этого уравнения.
Одна из серьезных проблем заключается в том, как выполнить
эту задачу на должном уровне. Наш подход к реагированию на
судебное

постановление

об

обыске

оттачивался

путем

проб

и

ошибок с момента появления электронной почты и электронных
документов в 1980-х гг.
В 1986 г. президент Рональд Рейган подписал закон о защите
информации,

передаваемой

с

помощью

электронных

систем

связи (Electronic Communications Privacy Act), который известен
современным юристам по аббревиатуре ECPA. В то время никто
не знал, должна ли четвертая поправка защищать что-либо вроде
электронной

почты,

однако

и

республиканцы,

и

демократы

в

равной мере хотели добиться такой законодательной защиты.
Как

это

действовал

иногда
с

непростым
сохраненных

случается

самыми

путем.

в

Вашингтоне,

лучшими

Составной

сообщениях,

в

1986

намерениями,
частью

который

ECPA

фактически

но

г.

конгресс

шел

был

очень

закон

вводил

о

новую

форму ордера на обыск. При наличии обоснованного подозрения
правительство могло обратиться в суд, получить ордер на обыск,
дающий

право

распространить

доступа
его

к

вашей

действие

электронной

помимо

вас

на

переписке,

и

технологическую
3

компанию, где хранятся ваша электронная почта и документы .
Компания в этом случае обязана извлечь электронную переписку

и

передать

ее

запрашивающему

обстоятельствах

закон

фактически

органу.

В

превращал

определенных

технологические

компании в агентов правительства.
Это

также

привело

взаимодействия.

Когда

к

появлению

правительство

новой

получает

модели

классический

ордер на обыск вашего дома или офиса, там, скорее всего, ктонибудь

присутствует

прекратить

обыск,

сочтет,

его

что

и

но,

права

знает
по

о

происходящем.

крайней

нарушаются,

мере,
то

знает

может

Он

о

не

нем.

пойти

может

Если

по

он

стопам

Джона Уилкса и обратиться в суд.
Конгресс избрал более сложный подход к вопросу уведомления
людей и организаций о том, что правительство получило доступ к
их

электронной

компании,

—

почте

он

и

документам

принял

положение,

через

технологические

дававшее

правительству

право затребовать наложение судебного запрета на разглашение
сведений
пять

об

обыске.

оснований

первый

взгляд,

Например,

положение

для

требования

эти

основания

если

уничтожение

Это

разглашение

доказательств,

предлагало

засекретить
казались

его

действия.

вполне

сведений

запугивание

правительству
На

разумными.

влекло

свидетеля

за
или

собой
иным

образом вредило расследованию, то судья мог выдать ордер на
обыск

вместе

Технологическая
одновременно

с

предписанием

компания

—

первое

могла

4

о

неразглашении .

получить

требовало

и

передать

то

и

другое

электронные

данные, а второе — хранить факт передачи в секрете.
Пока

электронная

почта

не

получила

распространения,

эти

новые ордера на обыск с предписаниями о неразглашении были
редкостью. Однако в условиях взрывного развития интернета и
появления

дата-центров

с

сотнями

тысяч

компьютеров

все

значительно усложнилось. Сегодня в состав нашей команды по
вопросам обеспечения законности и национальной безопасности
входят

25

штатных

соблюдением

работников

норм

и

—

правил,

специалисты
юристы,

по

надзору

инженеры

за
и

профессионалы в сфере информационной безопасности. В своей
работе

они

опираются

юридических

фирм

со

на

всего

поддержку

мира.

В

многочисленных

компании

Microsoft

эту

службу называют командой LENS. Ее миссия довольно очевидна:
глобальный

анализ

и

реагирование

на

запросы

правоохранительных органов в соответствии с законодательством
разных

стран

и

нашими

контрактными

обязательствами

перед

клиентами. Такую задачу легкой не назовешь. У команды LENS
семь мест базирования в шести странах на трех континентах. В
течение года она обычно рассматривает более 50 000 ордеров на
обыск

и

судебных

запросов

из

5

75

стран .

Всего

лишь

3%

этих

предписаний касаются контента. В большинстве случаев власти
запрашивают

IP-адреса,

списки

контактов

и

данные

о

регистрации пользователей.
Ордера

на

обыск

чаще

всего

поступают

в

Microsoft

по

электронной почте. Менеджер по надзору за соблюдением норм и
правил удостоверяется в том, что они действительны и подписаны
судьей,

что

у

властей

имеется

обоснованное

подозрение

и

что

агентство имеет полномочия на получение информации. Если все
подтверждается, менеджер запрашивает необходимые данные в
дата-центре. Эти данные проверяются еще раз, с тем чтобы не
предоставить
адрес

ничего

запросившего

объяснил

мне,

лишнего,
их

«это

и

органа.

выглядит

только

Как

тогда

один

просто,

из

отправляются

работников

однако

требует

в

LENS

немало

времени, чтобы сделать все как надо. Нужно изучить сам ордер,
проанализировать
учетной

записи,

запрашиваемую
выгрузить

эту

в

нем

информацию

информацию

и

еще

по
раз

проанализировать, чтобы убедиться в ее адекватности».
Когда менеджер по надзору за соблюдением норм и правил
считает, что ордер сформулирован слишком широко и/или запрос
превышает
передается

полномочия

соответствующего

юрисконсульту.

Иногда

мы

агентства,
просим

дело
сузить

формулировку ордера, а бывает, что признаем ордер незаконным
и отказываемся исполнять его.
Один из членов команды LENS находится на связи в режиме
24/7, т.е. на протяжении недели даже спит рядом с телефоном на
случай чрезвычайной ситуации или террористической атаки гденибудь в мире, которая потребует немедленных действий. Когда
тревога

в

мире

не

проходит

неделями,

члены

команды

LENS

дежурят поочередно, давая друг другу возможность выспаться и
нормально работать.
В 2013 г., после того как Эдвард Сноуден раскрыл секреты АНБ
и

спровоцировал

сбора

данных,

новый

юрист

тонким

публичный

скандал

руководителем

компании

чувством

юмора,

LENS

Microsoft.
она

вокруг

стала

массированного

Эйми

Наделенная

быстро

Хоган-Берни,

живым

завоевала

умом

симпатию

и

всей

команды. До этого Эйми три года проработала юрисконсультом в
отделе национальной безопасности в штаб-квартире ФБР. Такой
опыт был очень кстати Microsoft, хотя теперь она и ее бывшие
коллеги в Вашингтоне находились по разные стороны баррикад.
Эйми

быстро

освоилась

со

своей

новой

ролью.

Ее

рабочее

место оказалось этажом ниже моего кабинета, и я поймал себя на
том, что все чаще и чаще захожу в ее коридор. Кабинет Эйми
соседствовал

с

кабинетом

Нейта

Джонса,

который

пришел

в

Microsoft чуть раньше в том же году после 10-летней службы в
правительстве

США,

включая

юридический

комитет

сената,

министерство юстиции и, наконец, АНБ при президенте Обаме,
где занимался вопросами борьбы с терроризмом.
Если Эйми занималась организацией работы команды LENS в
целом,
норм

то

Нейт

и

курировал

правил,

стратегию

наши

обеспечения

взаимоотношения

соблюдения
с

другими

технологическими компаниями и переговоры с правительствами
разных

стран.

команде

LENS,

обязанности

В

условиях

предстояло

входило

меняющегося
поддерживать

сотрудничество

с

мира

им,

тонкий

как

и

баланс.

всей
В

их

правоохранительными

органами

по

всему

свету,

неприкосновенность

а

помимо

частной

этого

защита

информации,

права

на

закрепленного

четвертой поправкой и другими законами страны. Поскольку по
роду

своей

деятельности

специалистами

по

они

защите

были

связаны

информации,

с

разными

работавшими

в

компании, я был очень рад соседству с ними.
Нейт и Эйми быстро превратились в такой крепкий тандем,
что члены команды стали называть их между собой «Нейми». В
Microsoft

все

требовалось

без

колебаний

продумать

шли

подход

к

к

Нейту

и

самым

Эйми,

когда

чувствительным

вопросам. Наши менеджеры по надзору за соблюдением норм и
правил обычно просматривали срочные сообщения, попадавшие
к

ним

на

почту,

обсуждали

их

друг

с

другом

и

принимали

решение, нужно ли немедленно идти к Нейми.
Тандем

Нейми

всемирного

находился

хранилища

обстановка

нередко

на

данных

переднем

—

накаляется

в

том

до

крае

самом

предела

защиты

месте,

без

где

всякого

предупреждения.
Когда

конторские

служащие

по

всей

Франции

собирались

отправиться на обед в среду, 7 января 2015 г., два брата пришли в
парижскую

редакцию

сатирического

журнала

Charlie

Hebdo

и

6

зверски убили 12 человек . Эти двое были связаны с «Аль-Каидой»
и считали себя оскорбленными, как и многие другие мусульмане,
в

результате

Однако

в

публикации

отличие

от

карикатур

других

эти

на

братья

пророка
решили

7

Мухаммеда .
разобраться

с

богохульниками.
Трагедия приковала к себе внимание всех средств массовой
информации.

Мы

наблюдали

за

тем,

как

разворачиваются

события, из Редмонда вместе с остальным миром. Когда я наливал
очередную порцию кофе в свою чашку в комнате отдыха, группа
наших сотрудников смотрела по телевизору репортаж о том, как
французская полиция ведет розыск двух братьев, которым удалось
скрыться.

В

скором

времени

к

общенациональной

поисковой

операции

подключилась

«Аль-Каиды»

французская

совершил
8

супермаркетов .

Мне

армия,

террористический

были

знакомы

а

еще

акт

улицы

и

один

член

в

одном

из

тот

район,

где

происходили эти события, — первые три года работы в Microsoft я
провел в нашей европейской штаб-квартире в Париже.
За

исключением

беспокойства

о

работавших

там

наших

сотрудниках, которые, к счастью, не пострадали, эта история, не
оставившая
отношения

равнодушным
к

моей

никого

работе.

в

Однако

мире,

все

казалось,

изменилось

не

на

имела

рассвете

следующего дня в Редмонде. Французская национальная полиция
быстро обнаружила, что у двух террористов были учетные записи
в почтовой службе Microsoft, и обратилась в ФБР за помощью.
Когда

в

Редмонде

отреагировало

на

было

5:42,

отделение

экстренный

запрос

ФБР

и

в

Нью-Йорке

затребовало

у

нас

электронную переписку и учетные данные убийц, в том числе IPадреса,

по

компьютера
Microsoft

которым
или

можно

телефона

проанализировала

установить

при

выходе

в

экстренный

местонахождение

интернет.

запрос

и

Команда

в

предоставила

необходимую информацию в распоряжение ФБР через 45 минут.
На

следующий

день

местонахождение

розыскная

террористов,

служба

Франции

которые

были

установила

уничтожены

в

перестрелке с полицией.
События в Париже потрясли Францию и весь мир. В первое
воскресенье после теракта более 2 млн человек прошли маршем
по

улицам

французской

столицы

в

знак

памяти

о

погибших

9

журналистах и в поддержку свободы прессы .
К сожалению, это была не последняя трагедия, обрушившаяся
на Париж в 2015 г. Вечером в одну из ноябрьских пятниц, когда
парижане уже отдыхали после рабочей недели, террористы вновь
устроили

ряд

скоординированных

атак

по

всему

городу.

Они

открыли огонь из автоматических винтовок в театре, у стадиона и
в

нескольких

Террористы

ресторанах

убили

130

и

кафе.

человек

и

Картина

ранили

была

более

500.

ужасной.
Это

был

самый

кровавый

теракт

в

Париже

со

времен

Второй

мировой

войны. И хотя семерых нападавших удалось уничтожить, двоим
10

удалось скрыться
Франсуа

.

Олланд,

президент

Франции,

сразу

же

объявил

чрезвычайное положение в стране. Ответственность на себя взяло
«Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) (организация,
запрещенная на территории РФ. — Прим. ред.),
ясно,

что

некоторые

Развернулась

новая

из

нападавших

розыскная

а

вскоре

приехали

операция,

на

властями,

ФБР

из

стало

Бельгии.

этот

раз

на

территории двух стран.
Сотрудничая
предъявило

с

европейскими

ордера

предоставление

и

запросы

электронной

принадлежавшей

технологическим

переписки

подозреваемым.

и

опять

компаниям

другой

Трагедия

быстро
на

информации,

Charlie

Hebdo

показала, что нам нужно быть готовыми мгновенно реагировать
на

атаки

террористов.

На

этот

раз

власти

Франции

и

Бельгии

выдали нам 14 ордеров с запросами на получение информации.
Команда, которая анализировала их, пришла к заключению, что
они законны, и предоставила необходимую информацию, причем
затратила на выполнение каждого запроса не более 15 минут.
Две

трагедии

в

Париже

стали

событиями,

захватившими

внимание всего мира. Однако наша помощь требуется не только в
таких

случаях.

правительства

На

редко

заре

развития

обращались

к

электронной

нам.

Теперь,

почты

когда

мы

получаем порядка 50 000 ордеров на обыск от 70 стран ежегодно,
назрела

необходимость

организации

работы

в

глобальном

масштабе.
Определить
Наделла.
компании

Перед
в

путь
тем

начале

нашего
как
2014

продвижения

занять
г.,

он

пост

вперед

помог

генерального

руководил

Сатья

директора

облачным

бизнесом

Microsoft, а потому понимал его лучше других. Наделла привнес в
это

непростое

дело

тонкую

организацию.

Он

вырос

в

семье

высокопоставленного госслужащего в Индии. Его отец возглавлял

академию,
вышло

из

целое

стен

которой

поколение

после

обретения

руководителей

независимости

страны.

Как

результат,

Сатья интуитивно понимал тонкости работы правительств. Меня
всегда поражало его сходство с Биллом Гейтсом, который вырос в
семье известных и уважаемых юристов Сиэтла. И Билл, и Сатья
были

яркими

второй

—

инженерами,
как

возможность

но

первый

представитель

решать

сложные

мыслил

как

правительства.

вопросы

вместе

с

юрист,

а

Для

меня

ними

была

просто неоценимой.
Когда

на

нас

отслеживанием

обрушился

поток

запросов,

информации,

Сатья

предложил

связанных

с

выработать

принципиальный подход к ним. Это было в конце 2014 г. «Нам
необходимо

четко

продумать

процедуру

принятия

трудных

решений, и наши клиенты должны знать, как мы это делаем, —
сказал

он.

—

Нам

также

нужны

принципы,

в

соответствии

с

которыми мы будем действовать».
Мы

уже

применяли

предыдущего

подобный

десятилетия

подход

при

на

протяжении

решении

сложных

антимонопольных проблем, в том числе публиковали «Принципы
Windows»,

предусматривавшие

конкуренции.

В

2006

г.

я

12

направлений

представил

эти

обеспечения
принципы

в

11

Национальном пресс-клубе США в Вашингтоне

. На эту идею во

время шумных антимонопольных процессов против Microsoft нас
навел

Джон

Лейбовиц,

в

то

время

член

Федеральной

торговой

комиссии. Он присутствовал на презентации и подошел ко мне,
когда

я

закончил.

«Если

бы

вы

выступили

с

этим

десятилетие

назад, — сказал он, — правительство вряд ли предъявило бы вам
иск».
Хотя
было

предложение

не

так

подходили

форме

они

просто.

бы

операционных

Сатьи

для
систем

должны

Нам
всех
до

быть

выглядело

очевидным,

требовались
направлений

игровых
простыми

принципы,

деле

вроде

все

которые

деятельности,

приставок
и

на

от

Xbox.

запоминающимися

и

По
не

смахивать

на

два

десятка

положений,

напичканных

юридическими и техническими жаргонизмами. А, как известно,
12

сочинить что-либо короткое и простое всегда нелегко
Несмотря

на

сложность

задачи,

отправная

.

точка

была

предельно ясной. Мы всегда четко понимали, что информация,
которая

хранится

Электронные
сообщения

в

наших

письма,

были

дата-центрах,

фотографии,

собственностью

принадлежит

документы

и

пользователей.

не

нам.

короткие
Мы

лишь

обеспечивали хранение чужой собственности, а не владели этими
данными.

Как

хорошим

распорядителям

и

хранителям,

нам

полагалось использовать эти данные в интересах их владельцев, а
не в своих собственных целях.
Отталкиваясь

от

этой

идеи,

мы

собрали

команду,

которая

разработала то, что должно было стать четырьмя принципами,
получившими

название

«облачных

обязательств»:

конфиденциальность, защита данных, соблюдение норм и правил
и

прозрачность.

руководителями

Я

всегда

подчеркиваю

маркетинговых

служб

в

компании,

разговоре
что

с

юристы

умеют взять сложную тему и свести ее к четырем пунктам. Не
удивительно, что они быстро справились с этим.
Вместе с тем сформулировать четкие принципы и реализовать
их

на

практике

проработала

—

каждый

совершенно

принцип

в

разные

деталях

и

вещи.

создала

Команда
программу

обучения. Реально протестировать все это можно было лишь в
ситуации,
покажет,

которая
как

потребует

далеко

мы

решения

готовы

зайти

сложных
в

вопросов

соблюдении

и

своих

обязательств.
Довольно скоро у нас появилась такая возможность, связанная
с

проблемой

прозрачности.

Мы

согласились

с

тем,

что

прозрачность — это основа для всего остального. Пока люди не
понимают, что мы делаем, они просто не смогут верить нам.
Наши

деловые

партнеры,

например,

хотели

получать

уведомление, когда мы получаем ордер на обыск или запрос на

предоставление
На

наш

их

взгляд,

электронной
редко

основания

предъявлять

клиенту.

В

компания

когда
ордер

отличие

преступление

или

или

переписки

от

у

именно

подозреваемых
вряд

других

правительства
нам,

физических

предприятие

или

в

ли

а

не

есть

веские

предприятию-

лиц,

совершивших

терроризме,

скроется

данных.

за

уважаемая

границей

или

пойдет на незаконные действия, чтобы помешать расследованию.
А когда есть опасение уничтожения информации, мы можем на
основании
копию

ограниченного

клиентских

правительство

не

«запроса

данных

утрясет

и

на

замораживание»

хранить

ее

юридические

до

тех

вопросы,

сделать

пор,

пока

связанные

с

доступом.
В 2013 г. мы публично заявили, что будем уведомлять наших
клиентов

в

частном

и

государственном

секторах

в

случае
13

получения официальных запросов на доступ к их данным

. При

наличии судебного запрета на разглашение этой информации мы
будем оспаривать запрос в суде. Мы также будем перенаправлять
правительственные
клиентам
именно

для

получения

такой

существовал
конечно,

до

мы

агентства

информации

порядок
того,

будем

как

непосредственно
об

получения

они

стали

обращаться

в

их

для

нашим

работниках

подобных

храниться

суд

к

в

—

сведений

облаке.

подкрепления

Ну

и,

своих

действий.
Первым

испытанием

нашего

подхода

стало

письмо

ФБР

с

требованием предоставить данные, принадлежавшие одному из
наших

корпоративных

клиентов.

Это

письмо

запрещало

нам

сообщать клиенту об этом запросе. Проанализировав письмо, мы
не нашли оснований для запрета на информирование клиента, не
говоря уже о запросе данных у нас, а не у их собственника. В
результате мы отказались выполнять запрос, подготовили иск и
обратились

в

федеральный

суд

в

Сиэтле,

где

судья

отнесся

с

пониманием к нашим аргументам. ФБР стало выступать против и
отозвало свое письмо.

В течение следующего года наши юристы не раз вынуждали
Министерство юстиции обращаться за данными непосредственно
к корпоративным клиентам. Однако в январе 2016 г. помощник
прокурора в другом округе не согласился с этим и направил нам
приказ

за

печатью

с

требованием

предоставить

данные,

принадлежащие одному из корпоративных клиентов. К приказу
был приложен бессрочный запрет на разглашение информации.
Мы заявили протест.
Обычно после разъяснения нашей позиции правительство шло
на попятный. Но в этот раз федеральный прокурор стоял на своем
и вынудил нас обратиться в суд.
В тот момент я находился в Европе, где меня ни свет ни заря
разбудило письмо от Дэвида Ховарда, который курировал нашу
судебную практику и ряд других вопросов. Дэвид присоединился
к

нашей

команде

пять

лет

назад

и

раньше

был

успешным

федеральным обвинителем и партнером юридической фирмы. Он
привносил
проблему,

толику
за

хладнокровия

которую

брался.

и

Его

здравомыслия

руководство

в

было

каждую
одной

из

главных причин, по которым мы год за годом выигрывали 90%
судебных дел. Как-то в шутку я сказал на совете директоров, «что
узнал у Дэвида, как добиваться хороших результатов в судебных
разбирательствах,

и

это

оказалось

не

так

уж

сложно.

Нужно

просто стоять на своем в делах, где можно выиграть, и улаживать
дела, где шансов на победу нет». В действительности, конечно,
нужен

кто-нибудь

вроде

Дэвида,

умеющий

отличать

одно

от

другого.
В

отношении

этого

случая

Дэвид

не

испытывал

оптимизма.

Судья держался очень недоброжелательно и грозил привлечь нас
к

ответственности

команда

по

за

неуважение

судебной

к

практике

суду.

Дэвид

писал,

намеревается

что

передать

клиентские данные во избежание штрафа.
На селекторном совещании, которое состоялось позже в тот же
день,

я

сказал

команде,

что

не

хочу

сдаваться.

Мы

обещали

клиентам бороться с такими требованиями, а значит, нужно идти
в суд и драться.
Один из участвовавших в разбирательстве юристов заявил, что
это сражение явно обречено на провал и обойдется нам в круглую
сумму.

«По

мне

лучше

проиграть,

чем

стать

обманщиком,

—

ответил я. — Мы же дали обещание». По моим представлениям,
стоимость

его

нарушения

была

намного

больше,

чем

потеря

любых денег, даже если нас заставят держать результат в секрете.
Я сказал, если команда по судебной практике не отступится,
проиграет тяжбу, но удержит размер штрафа в пределах $20 млн,
то

в

моих

знали,

глазах

что

это

штраф

будет

никогда

моральной
не

победой.

достигает

такой

Все

прекрасно

суммы.

Этим

я

хотел показать нашим юристам — которые делали все для победы
в каждом деле, — что, с моей точки зрения, они просто не могут
проиграть.
Команда
вместе

с

Microsoft

нашими

работала

внешними

круглосуточно

юристами.

и

в

Несмотря

выходные

ни

на

что,

выиграть это дело нам не удалось, однако мы отбились от штрафа
за

неуважение

прозрачности

в

к

суду,

подтвердили

отношениях

с

нашу

клиентами

приверженность

и

заявили

в

общих

словах, что проиграли одно из дел, связанных с прозрачностью. А
самое

главное,

мы

показали,

что

живем

в

соответствии

с

провозглашенными принципами.
Беспокоило
подобным

лишь

образом

одно

—

то,

что

систематически,

раз

нас
за

будут
разом.

испытывать
Нужно

было

переходить в наступление. «Мы не будем выигрывать такие дела,
если

дадим

запреты

правительству

на

волю,

разглашение

—

сказал

Дэвид.

информации

—

Судебные

должны

быть

исключением, а не правилом. Однако правительство превращает
их в рутину. Нужно, чтобы суды регулировали эту практику».
Он предложил блестящий план. Мы решили получить то, что
называют
права.

судебным

На

наш

определением,

взгляд,

которое

правительство

прояснит

наши

превышало

свои

конституционные
разглашение

права,

информации

информации,

постоянно
в

налагая

соответствии

передаваемой

с

помощью

с

запреты

законом

на

о

защите

электронных

систем

связи. Мы проанализировали ордера с запросами на получение
информации за предыдущие полтора года и обнаружили, что в
более чем половине случаев они сопровождались запретами на
разглашение, половина из которых были бессрочными.
После

этого

федеральный

мы

суд

в

подали

Сиэтле.

иск

В

нем

против

правительства

говорилось,

что

в

чрезмерное

использование запретов на разглашение информации нарушает
предоставленное

нам

первой

поправкой

к

Конституции

право

сообщить клиентам о том, что правительство наложило арест на
их

электронную

почту.

Мы

также

указывали

на

то,

что

требования о неразглашении нарушают право, предоставленное
нашим клиентам четвертой поправкой, на защиту от незаконного
обыска

и

ареста,

поскольку

они

остаются

в

неведении

о

происходящем и не могут отстоять свои права.
Именно

такая

ситуация

складывалась,

когда

дело

касалось

защиты прав пользователей в облаке. Оптимизма нам добавляла
тенденция, которая наблюдалась в Верховном суде.
В 2012 г. члены Верховного суда постановили пятью голосами
против

четырех,

получения
автомобиле

что

ордера,

четвертая
прежде

поправка

чем
14

подозреваемого

необходимость

получения

.

размещать

Хотя

ордера

требует

другие

лишь

в

от

полиции

GPS-маячок
судьи

случае

на

увидели

«физического

вторжения» путем прикрепления устройства к автомобилю, судья
Соня

Сотомайор

органам

вовсе

отслеживания

признала,
не

в

обязательно

чьего-либо

распространяться

что

XXI

в.

правоохранительным

физическое

местонахождения.

смартфоны

с

вторжение

Тогда

функцией

уже

для

начали

GPS-навигации,

позволяющие удаленно отслеживать перемещения человека. Они
открывали доступ ко всем видам личной информации, которую
правительство

могло

использовать

годами.

Как

отметила

Сотомайор, если четвертая поправка не будет защищать от такой
разновидности

слежения,

то

это

может

«изменить

отношения

гражданина и государства неприемлемым для демократического
15

общества образом»

.

Судья Сотомайор подметила еще один фундаментальный, на
наш

взгляд,

момент.

Верховный

суд

На

протяжении

утверждал,

что

без

малого

четвертая

двух

столетий

поправка

не

распространяется на широкодоступную информацию, поскольку
люди

не

могли

«обоснованно

конфиденциальности».
конфиденциальность

рассчитывать

Теперь

же,

по

означает

на

обеспечение

словам

ее

Сотомайор,

возможность

делиться

информацией, но при этом определять, кто может ее видеть и
каким

образом

сформулировал

использовать.
это

Она

изменение,

и

была
вопрос

первой,

кто

заключался

четко
в

том,

согласятся ли с ней другие судьи.
Очертания ответа начали проявляться через два года. Летом
2014

г.

председатель

заключение,
Судьи

Верховного

единогласно

решили,

что

суда

Джон

поддержанное

полиции

Робертс

всеми

необходимо

написал
16

остальными

получать

ордер

.

на

досмотр сотового телефона даже в том случае, если его владелец
арестован

за

«современные

совершение
сотовые

преступления.

телефоны

—

это

По

не

словам

просто

Робертса,

техническое

устройство. С учетом того, что в них находится, и того, что они
могут

раскрыть,

это

для

многих

американцев

часть

личной

жизни».
Хотя четвертая поправка принималась для защиты людей вих
жилищах,
«обычно

как

выдают

разъяснил

Робертс,

правительству

современные

намного

больше

телефоны

информации,

чем можно найти при обыске дома. Телефон не только содержит в
цифровой

форме

массу

чувствительных

документальных

сведений, которые ранее можно было обнаружить в доме; в нем
еще

находится

разнообразная

частная

информация,

которая

17

никогда не встречалась в жилище»

. Именно поэтому четвертая

поправка должна применяться.
Мы были в восторге от того, что Робертс написал далее. По
существу, Верховный суд впервые упомянул файлы, хранящиеся в
наших дата-центрах вроде того, что находится в Куинси. «Данные,
которые
совсем

пользователь

не

видит

обязательно

в

современном

хранятся

в

этом

сотовом

устройстве,

телефоне,

—

написал

Робертс. — Одни и те же данные могут храниться в телефоне в
случае

одного

пользователя

Впервые

Верховный

телефона

не

физической

суд

и

в

облаке

признал,

ограничивается

что

доступом

собственности

—

в

случае

досмотр

к

тому,

человека.

18

другого»

.

содержимого

что

находится

Фактически,

в

новые

технологии создают основания для защиты неприкосновенности
личных данных в облаке.
Хотя
нами

в

эти

слова

Сиэтле

не

имели

протесту

в

прямого

отношения

отношении

к

широких

поданному

запретов

на

разглашение информации, они говорили в пользу нашего более
общего иска о защите конфиденциальности. Теперь нужно было
грамотно обыграть их.
Мы начали реализацию плана Дэвида с подачи иска 14 апреля
19

2016 г.

Его передали на рассмотрение судье Джеймсу Робарту,

который считался одним из корифеев юридического сообщества в
Сиэтле до того, как стал федеральным судьей в 2004 г. Нам уже
приходилось иметь с ним дело, в том числе во время крупного
патентного разбирательства. Он действовал жестко, но разумно и
справедливо

и

держал

наших

юристов

в

тонусе,

что,

на

мой

взгляд, было совершенно правильно.
В иске приводились данные за предшествующие полтора года,
из которых следовало, что за это время мы получили более 2500
запретов
нас

на

информирование

возможности

информации

в

сообщать
судебном

граждан,

клиентам

о

20

порядке

фактически

.

передаче
В

глаза

лишавших
их

личной

бросалась

удивительная

особенность

—

68%

запретов

не

имели

срока

действия. Это означало, что запрет на информирование наших
клиентов

о

передаче

их

данных

в

распоряжение

правительства

был вечным.
Было ясно, что нужно связать обеспокоенность действующей
практикой
ситуации.

Министерства
Мы

называемой

юстиции

призывали

цифровой

к

с

нашей

повышению

нейтральности,

идеей

улучшения

прозрачности

или

и

признанию,

так
что

информацию необходимо защищать независимо от того, где и как
она

хранится.

выстроенным
выпускать

Все
на

это

должно

быть

определенном

судебные

запреты,

но

в

сбалансированным,

принципе,
пределах,

позволяющим

необходимых

для

расследования и не более того.
Правительство приняло ответные меры в попытке отклонить
иск до того, как начнется расследование. Оно настаивало на том,
что у нас нет права информировать клиентов по первой поправке
и никаких оснований бороться за права клиентов по четвертой
поправке.

Довольно

способности
Если

мы

быстро

выдержать

этот

выдержим,

то

стало

понятно,

натиск

зависит

получим

что

исход

доступ

к

от

нашей

всего

дела.

данным

о

распространении практики засекречивания, а это, скорее всего,
даст

нам

те

самые

факты,

которых

не

хватало

для

доведения

разбирательства по иску до финала.
Мы

решили,

что

нам

не

обойтись

без

поддержки

широкой

коалиции сторонников. Все лето ушло на поиски сторонников. Ко
Дню труда к нам присоединились и приобщили свои материалы к
делу более 80 сторонников. В эту группу вошли представители
технологического

сектора,

бизнес-сообщества,

прессы

и

даже

21

бывшие сотрудники Министерства юстиции и ФБР
23

января

2017

председательствовал
решили
прошло

не

г.

судья

сдаваться,

ровно

два

адвокаты

а

и

Робарт.

бороться

года

публика

и

два

с

С

того

заполнили
момента,

запретами

дня.

И

.

на

теперь

зал,

где

когда

мы

разглашение,
у

нас

была

возможность

провести

правительства

публичные

при

слушания

поддержке

по

бывших

действиям

сотрудников

Министерства юстиции, которые расположились в первом ряду.
Две недели спустя Робарт постановил, что наше дело может
быть

22

продолжено

.

Хотя

он

и

принял

к

сведению

аргумент

правительства о том, что мы не можем защищать права наших
клиентов

по

продолжения

четвертой
слушания

поправке,
по

по

претензии,

его

мнению,

связанной

с

для

первой

поправкой, были основания. До решающего сражения оставался
один день.
Министерство юстиции приняло произошедшее к сведению и
стало

относиться

собрались
юстиции
четкие

вместе,

к

нашим

и

после

представило
границы

разглашение
указанием,

претензиям
череды

новую

информации.

серьезно.

переговоров

политику,

применения

более

которая

Министерство
устанавливала

прокурорами

Министерство

предписывающим

в

запретов

дополнило

случае

Мы

ордеров

на

политику
на

обыск

обращаться напрямую к компаниям, прежде чем отправляться к
поставщикам
публично

облачных

заявили,

использовать

что,

услуг.
на

наш

постановления

необходимости

и

лишь

Это

о

нас

взгляд,

удовлетворило,
новый

подход

засекречивании

только

23

ограниченное

время

.

Обе

и

мы

поможет
в

случае

стороны

согласились прекратить разбирательство в отношении судебных
запретов на разглашение.
Результат был нацелен на достижение тонкого баланса между
конфиденциальностью

и

безопасностью.

Судебные

разбирательства — обычно грубый инструмент. Сами по себе они
дают

возможность

процессов

и

не

регулированию

определить
позволяют

технологии.

лишь

законность

выработать

Для

этого

существующих

новый

необходим

подход

к

откровенный

разговор, а иногда переговоры и даже новые законы. В нашем
случае

судебное

требовалось,

—

разбирательство
усадило

всех

за

сделало

общий

то,

стол

что

для

от

него

разговора

о

будущем.

Теперь

нам

нужно

собрать

всех

вместе

для

решения

оставшихся вопросов — эта задача еще более трудная и важная.

Глава 3

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ
ЖИЗНИ:
основополага ющее право человека

Зимой

2018

г.

после

мероприятиями

и

длинного

встречами

дня,

в

насыщенного

Берлине,

мы

уже

публичными
были

готовы

поставить точку. Однако Дирк Борнеманн и Таня Бём из нашей
местной команды в Германии считали иначе. Они настаивали на
еще одном визите — в бывшую тюрьму в северо-восточной части
города.
Неделю

назад

возможность

такого

отклонения

от

маршрута

казалась довольно интригующей, но холодная погода и усталость
после

длительного

перелета

поумерили

наш

энтузиазм.

Этот

крюк, однако, обернулся одним из самых незабываемых событий
того года.
Когда
зимний

мы

ехали

день

чередой

уже

по

угасал.

проносились

историю

города.

империи,

Германии,

сменялись

коммунистического

За

столицы

окном

силуэты

Дома,

Германской

назначения:

улицам

автомобиля

старых

построенные

Веймарской
безликими

периода

с

Хоэншёнхаузен,

Германии,

непрерывной

зданий,
во

рассказывая

времена

республики

короткий

Пруссии,

и

фашистской

бетонными

коробками

приближением
тюрьме

к

времен

месту

нашего

Германской

Демократической Республики.
Некогда
квартиры

секретный

Штази,

т.е.

военный
службы

комплекс

был

государственной

частью

штаб-

безопасности.

Штази

выполняла

используя

роль

репрессии,

«щита

и

меча»

политический

Восточной

надзор

и

Германии,

психологические

манипуляции. Ко времени падения Берлинской стены на службе в
Штази состояли почти 90 000 оперативных работников, которым
помогала сеть из 600 000 сексотов, шпионивших за коллегами,
соседями,

а

накопила

громадный

видео-

и

иногда

и

за

членами

объем

аудиозаписей,

1

собственной

дел,

семьи .

документов,

которые,

если

их

Штази

фотоснимков,

выстроить

в

ряд,

2

растянулись бы на 110 км . Граждане, которые могли перебежать
в

Западный

асоциальные

Берлин,

угрожать

действия,

попадали

режиму
в

или

совершить

Хоэншёнхаузен,

где

их

держали в застенках, запугивали и допрашивали. Такая практика
началась

после

завершения

Второй

мировой

войны

и

продолжалась до самого конца холодной войны.
Когда ворота бывшей тюрьмы распахнулись, и мы проехали
мимо бетонной сторожевой вышки, нас встретил 75-летний ХансЙохен

Шейдлер,

телосложение
возрастом

и

и

бывший

заключенный.

непринужденная

перенесенными

улыбка

в

Его

как-то

тюрьме

атлетическое
не

вязались

страданиями.

с

Он

энергично пожал нам руки и проводил в большое серое здание,
где ему пришлось провести семь месяцев.
В

1968

степени

в

«Пражская
жизни,

г.

Шейдлер

области
весна

—

уехал

физики

была

сказал

он,

из
в

самым

Берлина

Карлове

для

университете

счастливым

вспоминая

о

получения
в

временем

снятии

ученой
Праге.
в

моей

ограничений

и

политической либерализации в том году. — Каждый выходной я
проводил

на
3

ликование» .

улице,
Однако

чтобы
свобода

вместе
в

со

всеми

Чехословакии

разделить

продолжалась

недолго — в страну вошли войска стран Варшавского договора и
задушили реформы.
В

августе

Берлине,
новой

того

когда

эре,

года

услышал

«более

25-летний

Шейдлер

обескураживающие

гуманной

версии»

находился
новости.

социализма,

с

дома

в

Мечта

о

его

точки

зрения, испарилась. В знак протеста Шейдлер и четыре его друга
напечатали
стали

листовки

с

раскладывать

критикой

их

по

советского

почтовым

режима

ящикам

в

и

ночью

Восточном

Берлине.
Их поймали с поличным, арестовали и отправили в то самое
место,

где

одной

из

мы

сейчас

стояли.

маленьких

заключенных,

без

темных

Шейдлер
камер

возможности

провел
в

семь

изоляции

перекинуться

месяцев
от

в

других

словом

с

кем-

нибудь и почитать газету. Его родители понятия не имели, где он
находится и почему исчез. Это была жестокая психологическая
пытка.

А

после

освобождения

Шейдлеру

запретили

учиться

и

заниматься исследованиями в области физики.
Цель нашего визита в тот день неожиданно стала предельно
ясной.
Сегодня

львиная

доля

политической

активности

в

мире

начинается не на улицах как во времена Шейдлера, а в интернете.
Электронные
платформу

коммуникации
для

и

социальные

мобилизации,

сети

получения

создали

поддержки,

распространения информации и выражения несогласия, позволяя
сделать за несколько дней то, на что во время Пражской весны
требовались

недели.

Ханс-Йохен

занимался

в

1960-х

гг.

своего

рода эквивалентом электронной рассылки. И его арестовали как
раз в тот момент, когда он нажимал на кнопку «отправить».
Когда в Microsoft речь заходит о вопросах неприкосновенности
частной

жизни,

мы

нередко

упоминаем

ту

роль,

которую

правительство Германии сыграло в принятии и реализации новых
законов. Дирк и Таня хотели, чтобы мы своими глазами увидели,
почему

они

и

другие

немцы

вопросам.

Как

организации,

объемами

персональных

так

трепетно

имеющие

данных,

относятся

дело

с

технологические

к

этим

огромными
компании

должны понимать не менее глубоко, чем люди, пострадавшие от
нацистов

и

Штази,

риски

попадания

данных

в

дурные

руки.

«Многие из тех, кто прошел через эту тюрьму, были арестованы за

вещи, которыми они занимались конфиденциально у себя дома,
—

сказал

Дирк.

—

Это

была

система

тотальной

слежки,

нацеленная на контроль людей».
Пережитое
заставляет
слежке

с

во

времена

сегодняшних

нацистов

немцев

использованием

с

и

Штази,

объяснил

подозрением

электронных

он,

относиться

средств.

к

Откровения

Сноудена лишь подкрепляют эти подозрения. «При сборе данных
всегда остается возможность злоупотребления, — говорит Дирк.
—

В

наших

глобальных

правительства
происходило

могут

операциях

меняться

здесь.

Данные

со
о

очень

важно

временем.

людях

—

помнить,

что

Посмотрите,

что

их

общественно-

политических и религиозных взглядах — могут попасть в дурные
руки и породить кучу проблем».
Когда

я

обсуждал

вопросы

неприкосновенности

частной

жизни со своими сотрудниками в Редмонде, история Шейдлера
помогала
когда

мне

мы

наглядно

показать,

имеем

Неприкосновенность

дело

частной

что

с

именно

стоит

клиентскими

жизни

была

не

на

карте,

данными.

просто

правилом,

требующим исполнения, а основополагающим правом человека,
которое мы обязаны защищать.
Эта

история

также

помогала

понять,

что

превращение

облачных вычислений в глобальный сервис связано не только с
прокладкой
созданием
собой

волоконно-оптических

дата-центров

адаптацию

к

на

других

культурам

кабелей

через

континентах.

других

стран

Оно

при

океаны

и

влечет

за

сохранении

наших ключевых ценностей, включая уважение и защиту права
на конфиденциальность.
Лет

десять

полагали,

что

исключительно

назад

некоторые

клиентов
через

со

в

всего

дата-центры

технологическом
мира

на

секторе

можно

обслуживать

территории

Соединенных

Штатов. Однако опыт решения реальных задач быстро развенчал
эту идею. Людям требовалась мгновенная загрузка веб-страниц,
электронных писем и документов с фотографиями или графикой

в

мобильные

говорили

о

телефоны

том,

что

и

компьютеры.

задержка

всего

в

Оценки

потребителей

полсекунды

раздражает

4

людей . Законы физики требовали строительства дата-центров в
других странах так, чтобы контент не приходилось передавать по
кабелям

с

другого

конца

света.

Географическая

близость

—

ключевой фактор сокращения того, что называют латентностью
данных, или задержкой в передаче.
Еще до создания дата-центра в Куинси мы начали подыскивать
место в Европе для того, что должно было стать первым нашим
дата-центром

за

рассматривали

пределами

Соединенных

Великобританию,

но

Штатов.

очень

скоро

Сначала
в

наше

мы

поле

зрения попала Ирландия.
С

1980-х

гг.

американского

Ирландия

была

чем-то

технологического

вроде

сектора.

второго

дома

Microsoft

для

первой

решилась вложить туда большие деньги. Поначалу Изумрудный
остров[3]

привлекал

налоговыми

льготами

и

англоговорящей

рабочей силой. Потом он, как член Европейского союза и страна с
очень доброжелательным народом, стал притягивать для жизни и
работы людей со всей Европы, а позднее и всего мира. Особенно
это

касалось

Ирландии,
Microsoft

района

которая

очень

Дублина.
получила

гордилась

Все

это

обеспечило

название

своим

процветание

«Кельтского

участием

и

тигра».

вкладом

в

ее

экономический рост.
В

1980-е

гг.

программное
Ирландии.

наши

обеспечение

Однако

становилось

европейские

все

по

яснее,

с

CD-ROM,

мере
что

клиенты
которые

перемещения

CD-бизнесу

устанавливали
выпускались

софта

осталось

в

жить

в

облако
недолго.

Стране нужно было делать экономическую ставку на что-нибудь
другое.
Ирландское Министерство предпринимательства, торговли и
занятости

увидело

перспективу

и

заложило

фундамент

для

привлечения дата-центров в страну. Их представители приезжали
ко

мне

и

другим

руководителям

в

Редмонд,

когда

облако

находилось

еще

предлагали

в

зачаточном

создать

неподалеку

от

наш

которым

я

первый

Дублина.

высокопоставленный
работал

состоянии,

В

свою

уже

в

те

европейский

состав

чиновник
в

и

по

бытность

дата-центр

делегации

имени

входил

Рональд

адвокатом

времена

Лонг,

с

юридической

фирмы Covington & Burling в Лондоне. Как-то раз мы с ним полдня
улаживали сложный политический вопрос в Дублине.
Я невольно замялся на встрече с ним в Редмонде и объяснил,
почему Ирландия не подходит для строительства нашего первого
европейского

дата-центра.

волоконно-оптической

Там

линии

не

связи

было
с

высокоскоростной

материком,

а

без

этого

строить дата-центр не имело смысла.
Рон тогда сказал: «Дайте нам три месяца».
Разве можно было ответить на такое отказом?
Три

месяца

контракт

на

требовался.
южной

спустя

ирландское

прокладку
И

части

мы

именно

приступили

Дублина.

Для

правительство

такого

к

кабеля,

строительству

начала

было

заключило

который

нам

дата-центра

заложено

в

небольшое

здание, потом к нему добавили еще одно, потом еще…
В

2010

г.

Microsoft

стала

хранить

в

Ирландии

данные

всех

европейских клиентов. Сегодня у нас есть дата-центры и в ряде
других стран Европы, однако ни один из них не может сравниться
по размерам с центром обработки данных в Ирландии, который
ни

в

чем

не

уступает

нашим

крупнейшим

объектам

на

территории Соединенных Штатов. По площади он занимает пять
квадратных километров. В сочетании с крупными дата-центрами
Amazon,

Google

небольшого

и

Facebook

островного

он

превращает

государства

в

Ирландию

из

информационную

сверхдержаву.
Ирландия

сегодня

—

одно

из

лучших

мест

в

мире

для

размещения дата-центров. Хотя кто-то может подумать, что все
дело здесь в налоговых льготах, в действительности это результат
других,

намного

более

важных

факторов.

Один

из

них

—

погодные

условия.

Дело

в

том,

что

дата-центры

являются

крупнейшими потребителями электроэнергии, а мягкий климат
Ирландии

с

точки

компьютеров.
охлаждении,

зрения

Здания

а

тепла,

температуры

не

идеален

нуждаются

выделяемого

в

для

работы

искусственном

серверами,

нередко

хватает

для их обогрева зимой.
Однако еще важнее — политический климат в Ирландии. Эта
страна является частью Европейского союза, для нее характерен
устойчивый политический консенсус и, наконец, она уважает и
защищает

права

человека.

Она

идентифицирует

себя

как

твердого, но прагматичного сторонника защиты данных, который
с

пониманием

заботится

о

относится

том,

чтобы

к

технологиям

технологические

и,

одновременно,

компании

защищали

персональную информацию своих пользователей.
Как

я

однажды

заметил

на

встрече

с

официальными

представителями во время поездки по странам Ближнего Востока,
«Ирландия для данных — это то же самое, что Швейцария для
денег».

Другими

словами,

именно

там

людям

следует

хранить

свою самую ценную информацию. На мой взгляд, это место, в
котором

наименее

вероятно

появление

чего-то

похожего

на

современный аналог тюрьмы Штази, где мы побывали во время
посещения Берлина.
К

сожалению,

глобальное

использование

дата-центров

намного сложнее, чем простое накопление данных в местах вроде
Ирландии. Одна из причин заключается в том, что все больше
стран
Хотя

хотят
такая

сектор,

в

хранить

перспектива

некотором

определенной
также

дает

действовать

свои

мере

данные

никогда

смысле
это

в

соответствии

не

собственной

радовала

подобное

вопрос

правительству

на

со

технологический

стремление

национального

гарантию
своими

того,

территории.

понятно.

престижа.

что

законами

оно
и

В

Это

может

получать

ордера на обыск, дающие доступ ко всем принадлежащим стране
данным.

Расширение круга стран, в которых размещены дата-центры,
выливается
связанных

в
с

одну

из

самых

соблюдением

серьезных

прав

мировых

человека.

Когда

проблем,

персональная

информация всех людей хранится в облаке, авторитарный режим,
склонный к тотальному надзору, может замахнуться не только на
жесткий

контроль

читают

и

того,

смотрят

что

в

люди

сети.

пишут,

Имея

но

и

такую

того,

что

они

информацию,

правительства могут преследовать, подвергать гонениям и даже
казнить тех, кого сочтут подозрительными.
Это

фундаментальный

работающий
постоянно.

Нам

финансово
времени.

в

факт

жизни,

технологическом
посчастливилось

привлекательных

Однако

деньги,

о

секторе
работать

секторов

стоящие

котором

на

каждый

должен
в

одном

помнить
из

экономики

кону,

самых
нашего

бледнеют

на

фоне

ответственности за свободу и жизнь людей, которую мы несем.
По этой причине каждое решение о размещении дата-центра
Microsoft
зрения

в

новой

стране

соблюдения

прав

требует

тщательной

человека.

Я

оценки

занимаюсь

с

точки

анализом

собранных фактов и лично участвую в решении всех вопросов в
случае появления опасений, особенно когда мы собираемся дать
отрицательный ответ. Есть такие страны, где мы не размещаем и
не будем размещать дата-центры из-за слишком высоких рисков,
связанных с соблюдением прав человека. Даже в странах с более
низкими

рисками

индивидуальных

мы

храним

пользователей,

данные

вводим

компаний,

дополнительные

а

не

меры

обеспечения безопасности и постоянно находимся начеку. Новые
требования

могут

неожиданно

создавать

скрытые,

но

очень

масштабные кризисы. Случаются такие дни, когда сила духа тех,
кто несет ответственность за облако, подвергается серьезнейшим
испытаниям.
Даже когда все идет хорошо, процессы второго порядка могут
свести на нет защиту, которую обеспечивает хранение данных в
таких

местах,

как

Ирландия.

Например,

когда

правительство

одной

страны

добивается

от

технологической

компании

предоставления данных, находящихся в другой стране. Если бы не
было цивилизованного процесса защиты прав человека, страны
по

всему

миру

могли

бы

требовать

информацию

друг

у

друга,

включая такие островки безопасности, как Ирландия.
В

каком-то

правительства

смысле

по

всему

эта

проблема

миру

мирились

не

с

нова.

тем,

что

Веками

их

власть,

включая действие ордеров на обыск, заканчивалась на границе
страны.

Они

имели

право

арестовывать

людей

и

обыскивать

дома, офисы и здания на своей собственной территории, но не
могли

по

своему

документы

в

усмотрению

другой

задерживать

стране.

На

это

людей

или

требовалось

изымать
согласие

правительства соответствующей суверенной территории.
Бывали, конечно, случаи, когда правительства игнорировали
эту систему и действовали самостоятельно. Такое неуважение к
государственным

границам

усиливало

международную

напряженность и провоцировало события, которые приводили к
конфликтам

вроде

войны

1812

г.

между

Великобританией

и

Соединенными Штатами. Враждебность отношений между двумя
странами

резко

усилилась,

когда

британский

военный

флот,

господствовавший на море, стал испытывать нехватку матросов в
результате
экипажей

морской
англичане

иностранные

порты,

войны
стали
где

с

Наполеоном.

посылать

они

Для

«отряды

похищали

пополнения

вербовщиков»

людей

с

в

иностранных

кораблей и заставляли их поступать на службу. Хотя теоретически
королевский
граждан,

отряды

выяснилось,
даже

флот

что

они

заходить

в

хватают

служить

потребовали

государство

был

вербовщиков

американцев

Штаты

должен

в

набирать
не

смотрели

людей

конец

запретило

американские

без

порты.

службу
на

ВМС,

и

был

Соединенные
Молодое

военным

предельно
5

уважайте наши законы или убирайтесь из страны .

Когда

заставляют

безобразию.

британским

Посыл

британских

паспорта.

разбору

королевских

положить

полностью

на

судам
ясным:

Это

привело

к

развязыванию

войны

1812

г.,

которая

продолжалась до тех пор, пока правительства не одумались и не
согласились
поле

уважать

для

суверенитет

заключения

предусматривавших
информации

в

друг

Появилось

международных

экстрадицию

других

друга.

странах.

соглашений,

преступников
Эти

новое

и

доступ

соглашения

к

получили

название договоров о взаимной юридической помощи, или MLAT
(от

англ.

mutual

legal

6

assistance

treaties) .

В

последнее

десятилетие, однако, стало очевидно, что такие соглашения плохо
подходят для эпохи облачных вычислений. Правоохранительные
органы

по

понятным

медлительностью

причинам

процедуры

MLAT,

крайне

но,

хотя

недовольны

правительства

и

обсуждают пути обновления соглашений и ускорения процесса,
7

ситуация меняется мало .
После

перемещения

данных

в

облако

правоохранительные

органы стали пытаться получить доступ к ним в обход процедуры
MLAT.

Они

компании,

обычно

предъявляют

находящейся

предоставить

им

в

их

ордер

технологической

юрисдикции,

электронную

переписку

с

и

требованием

файлы,

которые

хранятся в дата-центре на территории другой страны. С их точки
зрения, процедура MLAT в этом случае просто не нужна. Ни к
чему и уведомлять другое правительство о том, что они делают.
Большинству
когда

технологическая

граждан

и

передает

стране

системы

еще

1986

в

помощью
положение,
других

правительств,

г.

компания

закон

о

защите

электронных
не

в

вербовщиков.

защиты.

Конгресс

отношении
В

технологической

компанией

в

подобных
не

с

обход

связи

конгрессом

чтобы

ECPA

определенных

с

содержал
со

стороны

иностранцы

подобно

передача

в

США

передаваемой

(ECPA),

данных

их

действующей

действий

хотел,

нравится,

информацию

Принятый

цифровых

соответствии

слишком

информации,

систем

допускающее

не

извлекает

иностранцам

правовой

государств.

действовали

ее

однако,

отрядам

американской

видов

цифровых

данных вроде электронной почты считается преступлением, даже
если

такая

передача

происходит

в

ответ

на

законный

запрос

иностранного правительства. Аналогичным образом закон 1968 г.
о

прослушивании

сообщений

на

иностранного
действовать

возводит

территории

в

преступления

Соединенных

правительства.

в

ранг

соответствии

От
с

нас

Штатов

требуют

установленной

в

перехват
интересах

вместо

этого

международной

процедурой MLAT.
Европейское

законодательство

не

содержит

в

явном

виде

таких запретов, однако мы знаем, что там этот вопрос заботит
людей

не

меньше,

чем

в

нашей

иностранные

правительства

территории,

особенно

с

стране.

Они

бесконтрольно
учетом

не

хотят,

чтобы

действовали

существующих

в

на

их

странах

Европейского союза жестких законов по защите права граждан на
неприкосновенность

частной

жизни.

Мы

знаем,

что,

как

и

британские корабли в американских портах в начале 1800-х гг.,
наши

дата-центры

будут

желанными

гостями

на

европейской

земле только в том случае, если мы согласимся уважать местное
законодательство.
По

мере

того,

как

облачные

вычисления

превращаются

в

повсеместно распространенный сервис, а данные становятся все
более

доступными,

у

правительств

растет

соблазн

получить

доступ к данным в других странах в одностороннем порядке. В
отдельно

взятых

случаях

с

учетом

специфики,

это

понятно.

Следователю правоохранительных органов постоянно требуется
информация, причем как можно быстрее. Зачем тратить время на
процедуру

MLAT

и

связываться

технологическую

компанию,

неподалеку,

заставить

случае

можно

возражений

технологической

со

компании

с

другим

правительством,

офис

которой

сделать

стороны
грозит

претензии местного прокурора.

все

намного

другого

всего

лишь

если

находится
быстрее?

В

правительства
скандал,

а

не

Microsoft

очень

быстро

оказалась

в

самой

гуще

этих

новых

баталий, и ей пришлось уворачиваться от ударов с обеих сторон.
Прецеденты в двух странах стали типичными проявлениями этой
проблемы.
Одной из этих стран была Бразилия. Январским утром 2015 г.
руководитель

нашего

бразильского

филиала

присутствовал

в

Редмонде на совещании по вопросам сбыта, когда ему позвонила
жена.

Она

находилась

дома

в

Сан-Паулу

и

была

на

грани

истерики. К ним приходили полицейские, чтобы арестовать его, и
требовали

сказать,

когда

он

появится.

Они

ворвались

в

дом

и

заблокировали квартиру. Что такого он мог натворить? Ведь его
работа связана с Microsoft.
Бразильская

полиция

требовала,

чтобы

мы

передали

ей

личную переписку, имеющую отношение к одному из уголовных
дел, которые расследовались в соответствии с законодательством
страны.

В

то

физически

время

у

нас

переписку

Соединенных

Штатов.

законам

будет

это

затребовать

не

нужно
Мы

MLAT.

дата-центров

было

объяснили,

считаться

информацию

процедурой

было

в

взять
что

на
по

соответствии

и

территории

и
с

власти

Бразилии,

американским

преступлением,

Бразильские

в

предложили
действующей

имели

смутное

представление, о чем идет речь. Один раз в похожей ситуации они
уже

возбуждали

руководителя

в

уголовное

Сан-Паулу,

и

дело

против

налагаемые

нашего

на

местного

Microsoft

штрафы

увеличивались ежемесячно.
Мы

попросили

властями.

«Мы

бразильский

Нейта

Джонса

оказались

молот

не

между
хотел

переговорить
молотом
идти

и

нам

с

бразильскими

наковальней,
навстречу»,

и
—

впоследствии сказал он.
Если Нейт мог спокойно обсуждать сложившуюся ситуацию,
находясь

в

безопасности

в

Редмонде,

то

о

наших

местных

руководителях в Бразилии этого сказать было нельзя. Власти в
Сан-Паулу упекли на какое-то время в тюрьму одного из наших

руководителей
уголовные

и

долгие

обвинения.

годы

Мы

отказывались

немедленно

взяли

снять

на

себя

с

него

расходы,

связанные с его защитой в суде, и заявили, что вывезем его вместе
с семьей из Бразилии, если преследование не прекратится. Мы
также опротестовали наложенный на компанию штраф размером
более $20 млн.
Второй прецедент произошел в самих Соединенных Штатах. В
конце

2013

г.

мы

получили

ордер

с

запросом

на

передачу

электронной переписки в связи c расследованием дела о торговле
наркотиками. Хотя это было совершенно рядовое явление, анализ
учетной записи быстро выявил кое-что необычное. Переписка, по
всей

видимости,

гражданином

принадлежала

США.

По

этой

человеку,

причине

который

она

не

хранилась

был

не

на

территории Америки, а в Ирландии.
Мы надеялись, что ФБР и Министерство юстиции обратятся к
ирландскому

правительству

Соединенные

Штаты

союзники,

имеющие

юридической
лицами

и

в

за

помощью.

Ирландия

—

тесно

актуализированный

помощи.

Дублине

и

Мы

их

конце

концов,

сотрудничающие

договор

переговорили

заручились

В

с

о

взаимной

официальными

поддержкой.

Однако

в

Министерстве юстиции решили, что этот прецедент приведет к
установлению

нежелательной

для

него

практики.

Там

заявили,

что мы обязаны подчиниться предписанию.
Для

нас

этот

правительство
Ирландии

в

прецедент

США

обход

сможет

местных

был

не

получить
законов

менее
что-то

или

хотя

важен.

Если

на

территории

бы

без

ведома

ирландского правительства, значит то же самое смогут сделать и
другие

правительства.

И

такая

практика

воцарится

везде.

Мы

приняли решение судиться, а не подчиняться.
В декабре 2013 г. мы подали иск в федеральный суд в НьюЙорке.

Наш

Манхэттене

поход

в

заставил

профессиональную

здание
меня

суда

на

вспомнить

деятельность.

В

Фоли-сквер
о

том,

течение

как

первого

в
я

Южном
начинал

года

после

окончания Школы права Колумбийского университета в 1985 г. я
работал

в

рядом

штате

с

окружного

Уолл-стрит.

судьи

Эта

на

22

практика

этаже

того

помогла

же

мне

здания

изнутри

разобраться с механикой законодательства.
Нью-Йорк совершенно не походил на Аплтон, город на северовостоке штата Висконсин, где я вырос. Образ жизни в крупном
городе резко отличался от привычного жителю Среднего Запада,
однако я и не подозревал при первом появлении на работе, что
тоже несу с собой кое-что новое. Помимо амбиций выпускника
школы

права

у

меня

было

нечто

необычное

для

легендарного
8

здания суда — тяжелый, но мощный персональный компьютер .
Свой
года.

В

первый
те

времена

большинства
выпуск

компьютер
это

людей.

которого

я

купил

осенью

устройство

Если

вскоре

говорить

было

еще

честно,

прекратили,

предшествующего
в

то

новинку

этот

нельзя

IBM

было

для
PCjr,

считать

серьезным компьютером. Однако я установил на него программу,
преобразившую мой последний год учебы в школе права. Это был
текстовый

редактор

Microsoft

Word

1.0.

Он

мне

настолько

понравился, что я до сих пор храню в своем кабинете дома диски,
руководство
ручкой

и

и

пластиковую

бумагой

или

коробку

пишущей

от

него.

По

машинкой,

сравнению

с

которыми

я

пользовался в колледже, работа с текстом на компьютере казалась
чудом.

Поэтому

работу,

убедил

я,

перед

жену

тем

как

Кэти,

отправиться

тоже

на

свою

новоиспеченного

первую
юриста,

потратить 10% от моей годовой зарплаты размером $27 000 на
покупку

более

мощного

персонального

компьютера

для

офиса.

Она, слава богу, не возражала.
Судье,
офисное

на

которого

помещение

аккуратно

я
с

работал,
моим

расставленными

было

столом

ящиками,

в

то

время

заполняли

где

72

года,

стеллажи

хранились

а
с

сделанные

им подробные описания разбирательств и дел более чем за два
десятилетия.
временем

Также

система

там

находилась

хранения

привычная

отпечатанных

и

испытанная
карточек

с

информацией
подбирать

по

для

каждому

пункту,

инструктирования

которые

жюри.

требовалось

Мое

появление

с

персональным компьютером очень удивило некоторых.Именно
тогда

я

впервые

компьютер

в

подготовка

осознал,

своей

проектов

насколько

работе

—

решений

важно

составление

суда

—

так,

использовать
циркуляров

чтобы

не

и

нарушать

старую практику, которая все еще прекрасно действовала. Этот
ценный опыт я держу в голове до сего дня: используй технологию
для

улучшения

того,

что

поддается

усовершенствованию,

и

уважай то, что все еще хорошо работает.
В

2014

г.

мы

вновь

пришли

с

новой

вычислительной

технологией в то же самое здание суда. С самого начала было
ясно, что нам предстоит долгая баталия. Эта точка зрения быстро
нашла

подтверждение,

постановление

когда

против

местный

нас,

мировой

дающее

судья

старт

вынес

длительному

восхождению на вершину апелляционной иерархии.
Наше

дело

моментально

вызвало

общественный

резонанс,

особенно в Европе. Через месяц после нашего поражения я провел
ряд

встреч

с

представителями

парламента,

клиентами

и

Берлине.

знал,

наш

Я

информации

из

ожидал

такого

говоря,

во

что

Ирландии

накала

время

журналистами,
ордер

должен

страстей

первой

правительства,

и

встречи

с

которые

запросом

привлечь
интереса

с

членами

начались

на

передачу

внимание,
к

делу.

журналистом

в

По

рано

но

не

правде

утром

я

никак не мог вспомнить имя того мирового судьи, который вынес
первоначальное

постановление

участвовавшая

судебном

удара,

в

собралась

окружного

и

судьи.

против

разбирательстве,

разогревалась

Мы

нас.

ушли

перед

вперед,

но

Наша

уже

команда,

оправилась

вторым
немцы,

раундом
как

от
у

быстро

выяснилось, никак не могли сдвинуться с места.
К концу второго дня пребывания в Берлине малозначительные
детали

решения

и

имя

мирового

судьи,

который

его

вынес,

намертво врезались в мою память. Куда бы я ни приходил, на

меня

почти

сразу

обрушивались

вопросы

о

судье

Фрэнсисе.

Практически никто за пределами узкого круга юристов в НьюЙорке о нем и не слышал, но в Берлине в 2014 г. имя Джеймса
Фрэнсиса

IV,

мирового

судьи,

вынесшего

решение

против

нас,

стало притчей во языцех.
Вопросам, казалось, не будет конца. «Что он хотел показать
этим…? Почему он сказал…? Что было потом?» Немцы добывали
копии решения судьи Фрэнсиса и тщательно аннотировали его.
Несколько

раз

мне

даже

зачитывали

выдержки

оттуда.

Многие

тщательно штудировали каждую страницу.
К

тому

моменту

первого

дня,

когда

дошел

черед

до

моей

встречи с начальником информационного управления одной из
самых

крупных

земель

Германии,

я

был

вымотан

до

предела.

Чиновник положил решение судьи Фрэнсиса на стол передо мной,
постучал указательным пальцем по нему и заявил: «В моей земле
размещение
компании

наших

будет

данных

в

запрещено

дата-центре

до

тех

пор,

любой

пока

вы

американской
не

добьетесь

отмены этого».
Этот вопрос преследовал нас во всех зарубежных поездках на
протяжении целого года. В Токио я не ожидал такой же реакции,
как

в

Берлине.

корпоративных

Однако
клиентов,

на

приеме

которые

меня

хотели

осадила
лично

толпа

сказать,

насколько важен для их бизнеса исход дела с нашим ирландским
дата-центром. «Microsoft просто обязана выиграть это дело», —
твердили

они.

движением
появлении
повторять,

В

Японии

нашего
на

дела

публике

что

мы

также

в

не

очень

через
разных

оставим

внимательно

судебные
концах
это

инстанции.

света

дело

следили

и

я

не

за

При

уставал

дойдем,

если

потребуется, до Верховного суда.
На

фоне

медленного

развития

событий

мы

все

яснее

сознавали, что даже в случае победы судебное разбирательство не
принесет нам нужных результатов. Оно может ответить на вопрос
о

пределах

действия

ордеров

на

обыск

по

существующему

законодательству, однако не приведет к появлению нового закона
или нового поколения международных соглашений, заменяющих
устаревшие договоры MLAT.
Мы начали выдвигать новые предложения и обивать пороги
государственных ведомств по всему миру в поисках союзников,
которые

могли

бы

возглавить

более

широкие

инициативы.

9

Законодательством занимался конгресс , однако нам нужно было
подкрепить обращение туда международной поддержкой.
В марте 2015 г. нам повезло. Одна из встреч в Белом доме, на
которой я присутствовал, позволила поднять назревшие вопросы
неприкосновенности

частной

жизни

и

надзора.

Когда

я

стал

рассказывать об уголовном деле против нашего руководителя в
Бразилии и штрафах, наложенных на Microsoft, президент Обама
прервал

меня

история».

и

заметил:

Группа

разработку

обсудила,

нового

предпочтительно

«Это

подхода

вместе

с

а
к

действительно

президент

дал

международным

кем-нибудь

из

неприятная
отмашку

на

соглашениям

ключевых

союзников

вроде Великобритании и Германии.
Спустя

11

месяцев,

в

феврале

2016

г.,

без

особой

помпы

Великобритания и США предложили проект более современного
двухстороннего
начали

соглашения

вырисовываться

об

обмене

данными.

контуры

одного

Наконец-то
из

наших

фундаментальных блоков. Однако соглашение не могло вступить
в силу без принятия нового закона конгрессом, а Министерство
юстиции,

несмотря

Капитолийском
законов,

на

холме,

которые

широкую

продолжало

могли

положить

поддержку

сопротивляться

конец

его

идеи

на

принятию

практике

выдачи

ордеров на получение информации из любого уголка мира. Мы
попали в законодательный тупик, и без более широкого согласия
наши перспективы выглядели не слишком оптимистично.
В

конечном

итоге

Верховный

суд

сам

нашел

ситуации, и совершенно неожиданным образом.

выход

из

Дело тянулось вплоть до конца февраля 2018 г., когда одним не
по

сезону

теплым

Вашингтоне

в

утром

мы

направлении

отправились
Верховного

по

1-й

суда

улице

в

Соединенных

10

Штатов
вошли

. Чуть задержавшись перед великолепным фасадом, мы

в

картину

здание,

где

должны

глобальных

были

представить

изменений,

девяти

связанных

с

судьям

облачными

вычислениями.
Величественное

четырехэтажное

расположено

прямо

неразрывную

связь

власти.

напротив

Капитолия,

американской

Посмотришь

в

одну

здание

словно

судебной

сторону

—

Верховного

и

и

суда

подчеркивая

законодательной

увидишь

блестящий

купол Капитолия. Повернешься в другую — и взору откроются
мраморные ступени между высоких колонн, ведущие к входу в суд
с монументальными резными дверями.
К моменту нашего прибытия 27 февраля у здания собралась
длинная

очередь

бороться

с

людей,

желавших

собственным

поглядеть,

как

правительством.

мы

Это

будем

судебное

представление должно было стать последним в череде сражений,
которая

началась

четыре

года

назад,

когда

мы

отказались

предоставить электронные письма из хранилища на другом конце
Атлантики, в Ирландии.
В

четвертый

раз

Microsoft

отстаивала

свою

правоту

в

Верховном суде. Это действо всегда производило на меня сильное
впечатление. Мы приходили с проблемами, связанными с самыми
современными
практически

технологиями,

так

же,

как

и

в

зал

суда,

столетие

который

назад.

выглядел

Пользоваться

телефонами и ноутбуками не разрешалось. Каждый раз, оставив
гаджеты за дверью, я занимал место в огромном красном зале,
который
потом

напоминал

смотрел

на

театр

с

опущенным

единственный

занавесом

имеющий

на

сцене,

отношение

а
к

технологиям предмет — висящие на стене часы.
Меня
понять

всегда

волновал

технологические

вопрос,

аспекты

сможет
в

ли

Верховный

обстановке,

где

не

суд

видно

никаких следов современных технологий. Наше первое судебное
дело в 2007 г. касалось проблем с патентами, которые возникли
при

производстве

CD

11

в

Ирландии

.

Через

неделю

после

изложения аргументов я повстречался с одним из руководителей
суда,

который

сказал:

«Ты

выглядел

немного

обескураженным,

когда выступали некоторые из судей».
Тогда мне не удалось сдержать эмоций. Я хорошо помню тот
случай. Один из судей обсуждал с адвокатом противной стороны
последствия

того,

что

Microsoft

будет

«отправлять

фотоны»

из

12

Нью-Йорка на компьютеры в Европе

. «При чем здесь фотоны?

— недоумевал я. — И почему они твердят о Нью-Йорке?»
Это был ценный урок для меня. Я понял не только то, что во
время слушаний нужно сидеть с каменным лицом, но и то, что
судьи, хотя и не всегда понимают детали новейших технологий,
имеют

разбирающихся

помимо

реального

проницательность,
пределы

самого

назначениями

и

молодых

понимания

которые,

закона.
ряд

помощников.
вещей

бывает,

Несмотря

нашумевших

А

есть

дел,

у

судей

мудрость

заставляют
на

еще

и

выходить

недовольство
Верховный

суд

за

публики
остается

одним из подлинно выдающихся институтов мира. В большинстве
случаев

девять

судей

стараются

решать

сложные

проблемы

сообща. Я бывал в залах суда в разных концах света и на практике
убедился

в

том,

что

Верховный

суд

США

—

это

действительно

высшая инстанция.
Тем

утром

после

часовых

судебных

прений

девять

судей

оставили обеим сторонам меньше уверенности, чем им хотелось
бы.

Можно

было

сколько

угодно

строить

догадки

о

том,

кто

победит, но реальная возможность предсказать исход сражения
отсутствовала.

Случайно

или

нет,

судьи

создали

идеальную

атмосферу для поиска согласия сторонами.
Существовало,
Только

принятие

однако,
нового

одно
закона

очень
могло

серьезное

препятствие.

примирить

стороны

и

сделать решение Верховного суда ненужным. Другими словами,

для урегулирования требовалось новое законодательство, которое
находилось в ведении Капитолия на другой стороне 1-й улицы.
В то время просить о чем-либо конгресс было все равно что
просить

о

Божьей

милости.

Согласие

там

не

наблюдалось

практически ни по одному вопросу, и протолкнуть что-то через
него

было

немыслимо.

существовала.
Хамфрисом,
который

Я

Однако

детально

нашим

проработал

давним

возглавлял

небольшая

возможность

варианты

представителем

команду

в

Microsoft

с

все

же

Фредом

Вашингтоне,

по

связям

с

государственными органами. И мы вместе с Белым домом решили
рискнуть.
Такая возможность вряд ли появилась бы без инициатив со
стороны обеих партий в сенате и палате представителей, которые
стали выдвигаться вскоре после подачи нашего иска четыре года
назад. И вот, после двух слушаний по вопросам законодательства
и

череды

взаимных

Министерства

шагов

юстиции

заключительного

навстречу

уселись

раунда

мы

за

с

представителями

одним

переговоров

столом

при

для

посредничестве

сенатора Линдси Грэма, председателя подкомитета по борьбе с
преступностью и терроризмом.
Грэм всегда старался помочь людям найти общий язык. Без
малого

год

большой

назад,

интерес

в

мае

2017

слушание,

г.,

на

он

организовал

котором

я

давал

вызвавшее

свидетельские

показания. Для участия в нем британское правительство прислало
заместителя
Макгиннеса.

советника
Это

темпераментом
что

и

требовалось

Великобритании.

был

по

национальной

человек

прагматичным
для

борьбы

Советник

с

с
и

безопасности

приятным

твердым

дома

шотландским

пониманием

терроризмом

Белого

Пэдди

на

по

того,

территории

национальной

безопасности Том Боссерт регулярно общался с Макгиннесом и
делал все возможное, чтобы найти общий язык в конгрессе.
После
редакция

прений

в

Верховном

документа,

которая

суде

на

свет

устроила

появилась

обе

новая

стороны.

Ей

присвоили новое название «Закон о правомерном использовании
данных, хранящихся за рубежом» (Clarifying Lawful Overseas Use
of Data — CLOUD).
Этот

проект

стремились.

содержал

Он

положения,

уравновешивал

к

принятию

которых

распространение

мы

действия

ордеров на обыск на зарубежные данные, которого добивалось
Министерство
компаний

юстиции,

признанием

обращаться

в

суд

права

и

технологических

оспаривать

ордера,

противоречащие закону. Иначе говоря, если Ирландия, Германия
или

Европейский

односторонние

союз

в

целом,

иностранные

законодательство,

решат

желавшие

ордера

избрать

на

заблокировать

обыск

более

через

свое

прозрачный

или

нацеленный на сотрудничество подход, они вполне могут сделать
это, а мы сможем опереться на их решение в американском суде.
Еще важнее, что законопроект CLOUD создавал новую базу для
современных

международных

соглашений,

которые

могли

устранить односторонние действия. Такие соглашения позволяли
бы

правоохранительным

органам

получать

доступ

к

данным

в

другой стране быстрее, но с соблюдением правил, защищающих
неприкосновенность частной жизни и другие права человека. Как
все

другие

законы,

компромисса,
однако

он

этот

особенно

те,

законопроект

включал

в

себя

что

был

строятся

далек

подавляющую

от

часть

на

основе

совершенства,
того,

чего

мы

добивались более четырех лет.
Так

или

иначе,

найти

проводника,

который

обеспечил

бы

принятие законопроекта CLOUD, было крайне сложно. Вряд ли
стоило рассчитывать на то, что и сенат, и палата представителей
найдут

время

в

своих

плотных

графиках

для

рассмотрения

проблемы по существу, да еще до того, как Верховный суд примет
решение.

Нужно

было

включить

наш

законопроект

в

виде

дополнения в какой-нибудь другой законодательный акт.
Мы

понимали,

протолкнуть

наше

что

единственной

предложение

реальной

было

его

возможностью
включение

в

бюджетный законопроект. Подобная задача была не из простых
по

двум

причинам.

проходили

через

Во-первых,

конгресс

с

бюджетные

большим

законопроекты

трудом.

А

во-вторых,

с

учетом первого пункта, лидеры конгресса крайне неохотно шли
на

включение

небюджетных

предложений

в

бюджетные

законопроекты.
Все

понимали,

что

при

поддержке

сенатора

Грэма

республиканская часть сената могла принять идею. Это, однако,
ничего
одного

не

даст,

человека,

сенатского
только

если

демократы

способного

меньшинства

автором

Чак

многих

упрутся.

Впрочем,

изменить

Шумер

был

ситуацию.
в

законодательных

мы

наших

знали
Лидер

глазах

инициатив,

не

но

и

обладателем пробивной силы. Несмотря на очень поверхностное
представление о вопросе, он быстро вошел в тему и включил ее в
свою повестку дня.
Боссерт,

Грэм

и

Шумер

развернули

лихорадочную

деятельность по привлечению на свою сторону лидеров в палате
представителей.
меньшинства
включения

Вскоре

Нэнси

CLOUD

в

оба

спикера,

Пелоси,

Пол

активно

бюджетный

Райан

и

обсуждали

законопроект.

лидер
вопрос

Переговоры

привели к еще одному раунду внесения поправок. Каждые два дня
инициатива

практически

заходила

в

тупик,

однако

мы

привлекали Боссерта и общими усилиями не давали ей умереть.
Как это ни удивительно, но ее удалось удержать на плаву. В конце
концов,

23

марта

объемистый

2018

г.

бюджетный

президент

Дональд

законопроект

Трамп

вместе

подписал

с

нашим

13

приложением. CLOUD стал законом

, и дело в Верховном суде

вскоре было закрыто.
С того момента, как мы впервые обратились в федеральный
суд в Нью-Йорке, прошло более четырех лет, а после посещения
Верховного
Последние

суда
этапы

на

решение

проблемы

противостояния

ушло

пролетели

меньше
так

месяца.

быстро,

что

решение

стало

неожиданностью

даже

для

тех,

кто

находился

он

все

же

в

самой гуще дел.
Хотя

мы

были

смешанные
хорошую

довольны

чувства.

На

правовую

законодательные

результатом,

наш

взгляд,

базу.

акты

и

закон

Однако,

судебные

CLOUD

как

решения,

и
он

вызывал
создавал

все
не

другие

был

лишен

компромиссов. Давно известно, что участие в сражении щекочет
нервы,

а

заключение

мира

приносит

выгоду.

Как

правило,

заключение мира — это единственный путь к прогрессу. А мир
всегда требует взаимных уступок.
Он

также

предполагает

неустанное

разъяснение

результата,

особенно когда результат не вполне однозначен. По этой причине
мы обычно заранее готовимся к разным исходам и держим под
рукой необходимые информационные материалы. Но в случае с
CLOUD

события

развивались

объема

переговоров

в

так

быстро

Вашингтоне,

что

и

требовали

мы

оказались

такого
не

так

хорошо подготовленными, как следовало бы.
На

нас

обрушился

поток

запросов

от

клиентов,

групп

правозащитников и представителей правительств со всего мира.
Все

хотели

законе

получить

CLOUD

и

как

задавали

вопросы,

опасения.

Мы

начали

это

а

разъяснительные

будет

группы

приняли

проводить

подключены

разъяснение,

именно

говорится

работать.

правозащитников

по
14

материалы

чем

реально

экстренные

брифинги

торговые

о

.

меры

всему
К

представители

и

Клиенты
выражали

довольно

свету

этому

и

быстро

публиковать

процессу

Microsoft

в

были

практически

во

всех странах — это стало ясно, когда месяц спустя во Франции
меня остановил на улице один из наших местных сотрудников. Он
заметил

меня,

обеденного

когда

перерыва.

я

проходил

Выскочив

мимо

из-за

ресторана

стола,

он

во

догнал

время
меня

и

засыпал вопросами о новом законе.
Результат показывал, как далеко мы ушли и как далеко нужно
уйти миру в целом. Теперь у нас была основа для выстраивания

другого

будущего,

странами.

Как

основанного

выразился

на

новых

заместитель

соглашениях

генерального

между

прокурора

США Ричард Даунинг в первую годовщину действия CLOUD, этот
закон

«предлагает

перспективную
нацелено

на

уважающих
верховенства

не

просто

концепцию».

решение
По

формирование

права

человека

закона.

Такие

его

текущей
словам,

сообщества
стран,

страны

это

близких,

чтут

свести

к

а

«решение

идейно

которые

могут

проблемы,

принцип
минимуму

противоречия своих законодательств и действовать в обоюдных
15

интересах на основе общих ценностей и взаимного уважения»

.

Закон CLOUD создает своего рода фундамент для возведения
новых

зданий.

Мы

органы

должны

частной

жизни

живем

в

мире,

действовать
нуждается

в

где

быстро,
защите,

а

правоохранительные
неприкосновенность
границы

государств

заслуживают уважения.
Новые

международные

возможным,

если

их

как

соглашения

следует

могут

продумать

и

сделать

все

это

последовательно

применять. Другими словами, нам предстоит еще долго работать
над этим.

Глава 4

КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ:
тревожный звонок для всего мира

Патрика Уорда привезли 12 мая 2017 г. в предоперационный блок
больницы
Этот

Святого

обширный

жители

Варфоломея

в

медицинский

называют

между

собой

центральной
комплекс,

просто

части

Лондона.

который

местные

«Бартс»,

находящийся

в

нескольких кварталах от собора Святого Павла, был заложен в
1123

г.

во

прекращала

время
работу

правления
во

время

короля

Генриха

фашистских

I.

Больница

бомбежек

и

не

успешно

пережила Вторую мировую войну под градом бомб, некоторые из
которых

попадали

и

на

ее

1

территорию .

Однако

за

всю

900-

летнюю историю больницы ни одна бомба не привела к такому
коллапсу, как та, что «взорвалась» тем утром в пятницу.
Уорд добирался до места три часа из своей маленькой деревни
в графстве Дорсетшир неподалеку от городка Пул на юге Англии.
Его семья с конца 1800-х гг. обрабатывала прибрежный участок
земли, который выглядел так, словно сошел со страниц сборника
сказок.

Работа

идиллическому
директором

Уорда

месту.

Purbeck

вполне

Он

Ice

долгое

Cream,

соответствовала
время

был

производителя

этому

коммерческим
деликатесного

мороженого. Ему нравилось такое занятие. «Мне платят за то, что
я разговариваю и ем мороженое, — сказал он нам. — А я умею
делать и то и другое довольно хорошо».
Уорд ждал два года, пока подойдет его очередь в Бартсе на
операцию

в

связи

с

серьезной

патологией

сердца,

кардиомиопатией,

генетическим

отклонением,

приводящим

к

утолщению сердечной мышцы. Из-за него крепкий англичанин
среднего возраста, который любил побродить по окрестностям и
поиграть

в

футбол,

лишился

возможности

выполнять

большинство ежедневных дел. В то утро грудь Уорда побрили и
облепили кучей датчиков. Он лежал на передвижной кровати в
ожидании давно запланированной операции, когда в помещение
буквально влетел хирург. «Мне нужно отлучиться на несколько
минут.

Я

скоро

вернусь».

Однако

Уорда

так

и

не

отвезли

в

операционную. Он томился в ожидании.
Врач появился лишь через час с лишним. «Наши компьютеры
взломали. Система полностью вышла из строя. Я не могу сделать
операцию». Больница, которая исправно работала на протяжении
всей

Второй

мировой

функционировать
компьютерные

из-за

системы

войны,

неожиданно

крупномасштабной
рухнули.

Прием

перестала

кибератаки.

автомобилей

Все

ее

скорой

помощи прекратился, запланированные посещения врачей были
аннулированы, а хирургию закрыли на целые сутки. Кибератака
парализовала

третью

здравоохранения,

часть

которая

Государственной
предоставляет

службы

большинство

2

медицинских услуг в Англии .
Тем утром в Редмонде группа руководителей высшего звена
Microsoft

собралась

на

обычное

совещание,

проводимое

по

пятницам. Такие еженедельные встречи Сатьи Наделлы и его 14
прямых

подчиненных

давно

стали

рутиной.

Они

начинаются

в

8:00 и проводятся в зале заседаний совета директоров компании
на этаже, где у некоторых из нас находятся кабинеты. Мы обычно
рассматриваем
деловыми

различные

моменты,

предложениями,

и

связанные

завершаем

с

продуктом

заседание

ближе

и
к

полудню. Однако совещание 12 мая 2017 г. к разряду обычных не
относилось.
Мы еще обсуждали второй вопрос, когда Сатья прервал наш
разговор:

«Ко

мне

валом

идут

копии

писем

о

какой-то

масштабной кибератаке на наших клиентов. Что происходит?»
Очень

скоро

выяснилось,

что

наши

инженеры

по

информационной безопасности уже предпринимают меры в ответ
на запросы клиентов и пытаются выяснить причину и оценить
последствия

быстро

распространяющейся

атаки.

К

обеду

стало

ясно, что это не обычный взлом. Инженеры Центра Microsoft по
обнаружению киберугроз (Microsoft Threat Intelligence Center —
MSTIC)

быстро

который

так

связали

вредоносную

называемая

группа

программу

Zinc

с

тем

использовала

кодом,

в

своих

экспериментах два месяца назад. MSTIC присваивает хакерским
группам

из

разных

стран

кодовые

наименования

по

названию

элементов периодической системы Менделеева. В ФБР считали,
что Zinc имеет отношение к правительству Северной Кореи. Это
была

та

же

самая

группа,

что

взломала

компьютерную

сеть

3

компании Sony Pictures полтора года назад .
Ее
точки

последняя

атака

зрения

к

—

вредоносный

код,

передаваться

от

была

необычно

сложна

исходной

программе

который

позволял

одного

Zinc

к

технической

добавили

вирусу

компьютера

с

новый

автоматически

другому.

После

проникновения в систему код зашифровывал данные и запирал
жесткий диск. На экране появлялось сообщение с требованием
заплатить $300 за электронный ключ для восстановления данных.
Без

ключа

пользовательские

данные

должны

были

навсегда

остаться заблокированными и недоступными.
Кибератака

началась

с

Великобритании

и

Испании

и

за

несколько часов охватила весь мир, затронув в конечном итоге
4

300 000 компьютеров более чем в 150 странах . Ее запомнили как
WannaCry,
только

по

названию

заставила

вредоносной

плакать

программы,

системных

которая

администраторов,

но

не
и

послужила тревожным звонком для всего мира.
Вскоре

газета

The

New

York

Times

сообщила,

что

самую

сложную часть WannaCry разработали в Агентстве национальной
безопасности США для использования уязвимости операционной

5

системы

Windows .

АНБ,

скорее

всего,

создавало

код

для

внедрения в компьютеры противника и получения доступа к ним.
Код

был

украден

группировку

и

попал

Shadow

на

черный

Brokers,

рынок

которая

через

выложила

хакерскую

его

в

сеть.

Shadow Brokers сделала это оружие АНБ доступным для любого,
кто

знал,

где

искать

его.

Хотя

эта

группировка

не

связана

напрямую с конкретным человеком или организацией, эксперты
по киберугрозам подозревают, что она является прикрытием для
6

одного из государств, нацеленных на дестабилизацию ситуации .
В этот раз Zinc добавила действенную вредоносную программу к
коду

АНБ,

создав

опасное

кибероружие,

которое

взорвало

интернет.
Как

выразился

информационной
северокорейцы
заключается

из

наших

безопасности,

превратили

лишь

Соединенные

один

в

Штаты

ее

«АНБ
в

в

разрабатывало

реактивный

характере
создали

руководителей

головной
хитроумное

ракету,

снаряд,

части».

сфере
а

разница
По

сути,

кибероружие

и

потеряли контроль над ним, а Северная Корея использовала его
для атаки против всего мира.
Еще

несколько

немыслимым.
насмешки

у

месяцев

Теперь

нас

не

идентифицировать

он

назад

стал

было.

темой

Нам

вредоносного

заблокированные

компьютеры.

дня.

нужно

пораженные

распространение

такой

Однако

было

и

помочь

на

клиентам

остановить

возвратить

полудню

казался

времени

системы,

кода
К

сценарий

наша

к

жизни

команда

по

информационной безопасности пришла к выводу, что машины с
новой

версией

операционной

системы

Windows

устойчивы

к

атаке в результате выпущенной два месяца назад заплатки, или
патча, а вот о более старых машинах на Windows XP этого сказать
было нельзя.
Вырисовывалась

очень

серьезная

проблема.

В

мире

более

сотни миллионов компьютеров все еще работали на Windows XP.
Мы

не

один

год

пытались

убедить

клиентов

обновить

операционную

систему

и

установить

более

свежую

версию

Windows. Windows XP была выпущена в 2001 г., за шесть лет до
появления

первого

iPhone

компании

Apple

и

за

полгода

до

поступления в продажу первого iPod. Хотя мы и выпускали патчи
для устранения конкретных уязвимостей, устаревшая технология
не могла угнаться за все новыми информационными угрозами.
Надеяться

на

то,

что

программное

обеспечение

16-летней

давности сможет защитить от сегодняшних атак, сродни надежде
отыскать защиту от ракет в окопах.
Несмотря
обновления,

на

наши

предупреждения,

некоторые

клиенты

скидки

упорно

и

бесплатные

держались

за

старую

операционную систему. Не оставляя попыток сдвинуть их с места,
мы

в

конечном

итоге

решили

продолжить

выпуск

патчей

для

устранения уязвимостей старых систем, но в отличие от новых
версий,

делать

заключалась

в

это

на

создании

основе

платной

финансового

подписки.

стимула

для

Цель

перехода

на

более безопасную версию Windows.
В большинстве случаев такой подход давал результат, но не во
время

атаки

12

мая.

Вирусный

характер

WannaCry

позволял

вредоносному коду распространяться невероятно быстро. Нужно
было

поставить

ему

заслон.

Это

вызвало

горячие

дебаты

в

Microsoft. Следует ли нам сделать патч для Windows XP доступным
всем

без

исключения,

пиратскими

копиями

в

том

наших

числе

и

программ?

тем,

кто

Конец

пользуется

разногласиям

положил Сатья, который решил, что мы должны выложить патч в
свободный

доступ.

Когда

ему

сказали,

что

это

сведет

на

нет

попытки заставить людей отказаться от XP, он отмел возражения,
разослав письмо, где говорилось: «Сейчас не время для дебатов.
Ситуация слишком серьезна».
Хотя

мы

и

добились

прогресса

в

сдерживании

эпидемии

WannaCry, политическая ситуация продолжала накаляться. Когда
в ту пятницу в Сиэтле подошло обеденное время, в Пекине уже
наступило

утро

субботы.

Представители

китайского

правительства связались с нашей командой в Пекине и направили
Терри

Майерсону,

возглавлявшему

отделение

Windows,

электронное письмо с вопросом о статусе патчей для Windows XP.
Такой запрос был неудивительным с учетом того, что в Китае
машин

на

Windows

другой

стране.

XP

Китай

насчитывалось

почти

не

больше,

пострадал

от

чем

в

любой

первоначальной

атаки лишь потому, что в пятницу, когда начал распространяться
вирус, там уже был вечер, и большинство офисных компьютеров
отключили

до

понедельника.

устаревшей

операционной

Однако

системой

местные

Windows

машины

XP

с

оставались

уязвимыми.
Впрочем,

патчи

для

XP

были

не

единственным

моментом,

который волновал Китай. Чиновник, направивший Терри письмо,
задавал вопросы о заявлении, которое газета The New York Times
сделала

в

тот

государственные
уязвимостей
находки

в

компании,

же

день.

ведомства

программного

секрете,
и,

В

а

таким

не

ее

статье

США

активно

обеспечения,

уведомляют

образом,

не

утверждалось,

о

ведут

однако
них

что

поиск

хранят

свои

технологические

позволяют

их

7

устранить .

Чиновник хотел получить наши комментарии. Мы ответили, что
этот вопрос нужно обсуждать с правительством США, а не с нами.
Вместе с тем такая практика по понятным причинам не вызывает
восторга ни у нас, ни у других технологических компаний. Мы
уже давно призываем правительства раскрывать информацию об
обнаруженных уязвимостях и давать возможность своевременно
устранять их.
Конечно, все понимали, что это лишь первая ласточка и надо
готовиться

к

шквалу

вопросов

со

всех

концов

света.

Утром

в

субботу стало ясно, что нам нельзя ограничиваться одной лишь
поддержкой пострадавших клиентов — мы должны занять более
открытую позицию по новым геополитическим проблемам. В то
утро я обсудил с Сатьей по телефону наш следующий шаг. Было
решено публично отвечать на вопросы о WannaCry.

Мы отказались от препарирования деталей нынешней атаки и
стали говорить о более широкой теме кибербезопасности. Прежде
всего,

было

заявлено,

технологическом
защиту

секторе

клиентов

разумеющимся.
отвечают

за

что

При

от

Microsoft

несут

мы

программного

клиентам

обеспечения,

В

Это

нашу

было

как

что

само

и

за

тоже

входило

новых

показало

в

собой

клиенты

обязанность

обновлений
однако,

компании

ответственность

подчеркивали,

кибербезопасность.

предоставление

другие

прямую

кибератак.

этом

и

версий

случившееся,

толку от этого было мало, если обновления не использовались.
Мы
атака

также

отмечали

еще

WannaCry.

один

момент,

который

Правительства,

высветила

разрабатывающие

высокотехнологичные наступательные средства, должны держать
под контролем свое кибероружие. «Произошедшее эквивалентно
похищению

у

американских

военных

крылатой

ракеты

8

Tomahawk» . Тот факт, что кибероружие можно записать — или
унести — на флеш-накопителе, делает задачу его охраны более
сложной и более важной.
Некоторым

представителям

понравилось

наше

поддерживали

коллеги

Белого

упоминание
в

дома

и

ракеты

британском

АНБ

очень

Tomahawk.

правительстве,

по

не
Их

словам

которых, «правильнее было бы сравнивать WannaCry с винтовкой,
а

не

с

крылатой

ракетой».

Однако

мыслимо

ли

выстрелом

из

винтовки поразить цели сразу в 150 странах? Это были пустые
разговоры. Если уж на то пошло, то они лишь показывали, что
чиновники,

отвечавшие

за

кибербезопасность,

не

привыкли

открыто говорить на эту тему в прессе или публично отстаивать
свою практику.
Что

удивляло

обсуждения

больше

вопроса

о

всего,

том,

так

почему

это

отсутствие

Северная

Корея

широкого
устроила

кибератаку. Ясного ответа у нас нет до сегодняшнего дня, но одна
теория представляет особый интерес.

Всего за месяц до атаки Северная Корея потерпела позорный
провал при запуске своей новейшей ракеты. Дэвид Сангер вместе
с двумя другими репортерами написал тогда в The New York Times,
что

правительство

США

предпринимает

попытки

затормозить

реализацию северокорейской ракетной программы, «в том числе
9

с помощью методов электронной войны» .
По

их

словам,

причиной
очень

неудачи,

странно

команда

невозможно

его

однако

узнать,

министр

прокомментировал

военных

что

самом

обороны

ее.

советников

на

Он

Джеймс

сказал:

знают

о

деле

стало

Мэттис

«Президент

последней

и

неудаче

Северной Кореи с запуском ракеты. Президенту нечего к этому
добавить».

И

это

президенту,

который,

как

известно,

редко

отказывается от комментариев.
А что, если Северная Корея ответила на кибератаку против ее
ракеты

своей

действовал
задумано?

собственной

кибератакой?

нецеленаправленно,
Что,

если

но

что,

северокорейцы

Конечно,
если

хотели

WannaCry

так

и

было

показать:

«Вы

поразили нас в одном месте, а мы достанем вас везде»?
Некоторые особенности WannaCry соответствуют этой теории.
Во-первых, атака против целей в Европе началась именно в то
время, когда все на востоке Азии выключали свои компьютеры и
отправлялись по домам на выходные. Если северокорейцы хотели
добиться

максимального

воздействия

на

Западную

Европу

и

Северную Америку и как можно меньше затрагивать Китай, то
они выбрали идеальный момент. Вирус распространялся вслед за
движением

солнца

государственном
распоряжении

на

запад,

секторах

китайцев

где

у

работников

продолжался

были

целых

два

в

рабочий
выходных

частном
день.
дня,

А

и
в

чтобы

принять меры до начала рабочей недели в понедельник.
Помимо прочего северокорейцы добавили то, что специалисты
по

информационной

самоуничтожения»,
распространение

безопасности
дающими

вредоносной

называют

«механизмами

возможность
программы.

Один

остановить
из

таких

механизмов
веб-адрес.

заставлял

До

тех

продолжал

вирус

пор,

искать

пока

этого

пока

адреса

распространяться.

зарегистрировать
технически

и

не

несуществующий

не

Но

активировать

представляло

что

было,

WannaCry

стоило

такой

сложности,

кому-то

веб-адрес,

и

код

что

прекращал

тиражироваться.
Немного

позднее

информационной

12

мая

безопасности

один
в

из

аналитиков

Великобритании

по

исследовал

вредоносный код и обнаружил этот механизмсамоуничтожения.
За

небольшую

активировал

плату,

нужный

URL

$10,69,

и,

таким

10

распространению
свидетельствует

всего

WannaCry

о

.

недостатке

он

зарегистрировал

образом,

Некоторые
опыта

и

положил

говорили,

знаний

у

и

конец

что

это

создателей

WannaCry. Но что, если это говорит о прямо противоположном?
Что,

если

разработчики

деактивировать
понедельника

WannaCry

вредоносную

во

избежание

оставляли

программу
проблем

в

себе

возможность

до

наступления

Китае

или

в

самой

Северной Корее?
Наконец, было кое-что подозрительное в требовании выкупа и
подходе,

используемом

WannaCry.

Как

отметили

наши

специалисты по информационной безопасности, Северная Корея
и

раньше

применяла

программы-вымогатели,

однако

почерк

тогда был другим. Для атак выбирались важные цели, такие как
банки,

а

требования

соблюдением

касались

выплаты

предосторожностей.

крупных

сумм

с

Нецеленаправленные

требования заплатить $300 за разблокирование компьютера были
как минимум отходом от прежней тактики. А что, если вся эта
задумка с вымогательством на деле являлась дымовой завесой для
прессы

и

публики

и

представляла

собой

скрытое

послание

властям США и их союзников?
Если

Северная

кибератаку

со

Корея

стороны

развернула

США,

то

все

кибератаку

произошедшее

в

ответ

имело

на
еще

большее значение, чем люди подозревали. Это означало, что мир

подошел

к

опасной

черте,

за

которой

начиналась

глобальная

«горячая» кибервойна. Иными словами, это была атака, в которой
ущерб гражданскому населению наносился не случайно. Он был
преднамеренным результатом.
Независимо

от

ответа

этот

вопрос

отражает

серьезную

проблему. Кибероружие стало намного совершеннее за последнее
десятилетие,

в

современной

корне

войне.

изменив

При

его

возможности

использовании

борьбы

далеко

не

в

всегда

очевидно, что в действительности происходит. Публика пока не
вполне

понимает,

государственной
ситуации.

До

какими

рисками

политики

тех

пор,

и

неотложными

необходимо

пока

эти

вопросами

заниматься

вопросы

не

в

вытащат

такой

на

свет,

опасность продолжит нарастать.
Если

кто-то

кибербомба,

и

сомневался

которая

в

взорвалась

опасности

всего

шесть

кибервойны,
недель

то

спустя,

не

оставила места для сомнений.
27 июня 2017 г. кибератаке с использованием того же самого,
украденного у АНБ, кода подверглась Украина. По оценкам от нее
11

пострадали 10% компьютеров в стране

. Позднее Соединенные

Штаты,

стран

Великобритания

и

пять

других

обвинили

в

этой

12

атаке Россию
дали

ей

. Специалисты по информационной безопасности

название

NotPetya

программой-вымогателем

Petya,

одноименного

в

GoldenEye

из

спутника

кинофильма

вымышленная

система

из-за

сходства

которую

советской
1995

г.

могла

о

так

с

известной

назвали

космической
Джеймсе

уничтожить

в

честь

системе
13

Бонде
все

.

Эта

системы

электронной связи в радиусе 50 км.
В реальном мире 2017 г. радиус распространения вредоносной
программы
Украину,

NotPetya
заразив

предприятий
проникла

в

и

был

компьютеры

банков,

системы

намного

а

затем

больше.

Она

компаний,

перекинулась

транснациональных

за

охватила

всю

транспортных
ее

границы

компаний,

и

включая

FedEx,

Merck

и

Maersk.

У

датского

транспортного

гиганта
14

прекратила работу вся его глобальная компьютерная сеть
Когда

инженеры

Microsoft

приехали

совершенно
первых

на

в

по

здание

нереальная

месте

информационной

по

оказался

слышен

шум

и

меркам
Марк

инженер-эксплуатационник
всегда

Maersk

в

в.

Эмпсон,

Microsoft.

безопасности

Лондоне,

XXI

характерный

им

картина.

высокий,

«В

.

открылась
Одним

от

из

подвижный

современном

фон

из

офисе

компьютеров,

принтеров и сканеров, — рассказывает он. — Там ничего такого
не было. Стояла гробовая тишина».
По

словам

Эмпсона,

когда

он

шел

по

коридорам

Maersk,

казалось, что жизнь в здании прекратилась. «Начинаешь задавать
стандартные вопросы: "Что случилось? Какие серверы вышли из
строя? Что в результате работает?" А в ответ слышишь, что не
работает ничего».
— Ну, а телефоны?
— Молчат.
— А интернет?
— Тоже не действует.
Это

было

суровое

напоминание

о

том,

насколько

наша

экономика и жизнь зависят от информационной технологии. В
мире, где все взаимосвязано, нарушение в любом месте может
привести

к

серьезно

серьезным

последствиям.

относиться

к

Именно

возможности

это

заставляет

кибератак

против

сегодняшних электронных сетей.
Если
систем

город
газо-

каменном
изжариться
аппаратам,

останется

и

веке.
от

без

электричества,

водоснабжения,
Зимой
пекла.

вообще

люди

Те,

кто

рискуют

интернета,
могут

телефонной
то

он

окажется

замерзнуть,

подключены
лишиться

к

связи,

летом

в
—

медицинским

жизни.

Только

представьте, к чему может привести кибератака против системы
управления дорожным движением в грядущую эру беспилотного
транспорта.

Все это — признаки нового мира, в котором мы живем. После
инцидента

с

вирусом

NotPetya

компания

Maersk

предприняла

беспрецедентные меры для поддержания уверенности общества в
том,

что

ее

капитаны

сохранили

контроль

над

судами.

Необходимость такого шага показывает, насколько мир зависит
от

компьютеров,

и

демонстрирует

потенциальные

последствия

нарушений в результате кибератаки.
Повсеместное
инфраструктуре

использование
наших

обществ

программных
также

средств

объясняет,

почему

в
все

больше стран вкладывают средства в разработку наступательного
кибероружия.

По

сравнению

с

первыми

хакерами

и

их

преемниками, которые работают на международные преступные
группировки,

правительства

действуют

в

совершенно

других

масштабах и на других уровнях сложности. Соединенные Штаты
были одними из первых и до сих пор сохраняют лидерство в этой
сфере. Впрочем, другие, включая Россию, Китай, Северную Корею
и

Иран,

быстро

учатся.

Все

они

тоже

включились

в

гонку

кибервооружений.
Атаки

WannaCry

демонстрацией

роста

и

NotPetya

поражающей

были

массированной

способности

кибероружия.

Однако через несколько месяцев стало очевидно, что далеко не
все правительства в мире обратили внимание на этот тревожный
звонок.
Во время встреч с дипломатами в разных частях света мы не
раз слышали такие замечания: «Никого ведь не убили. На людей
это вообще не было нацелено. Одни машины атаковали другие».
Также
разнились
пожалуй,

выяснилось,
в

что

зависимости

больше,

чем

в

от

взгляды

на

поколения,

случае

и

прошлых

кибербезопасность
эта

разница

прорывов

в

была,
сфере

средств поражения. Молодежь существовала в цифровом мире с
рождения.
атака

на

Ее

жизнь

личный

в

целом

гаджет

была

связана

воспринималась

с

технологиями,

как

вторжение

и
в

собственный дом. Она носила персональный характер. Старшее

поколение,

однако,

не

всегда

воспринимало

последствия

кибератаки таким же образом.
Это подводило к еще более отрезвляющему вопросу. Можно ли
вообще разбудить мир до того, как случится цифровая катастрофа
типа

9/11?

Или

наши

правительства

так

и

будут

сбрасывать

сигнал будильника?
После распространения вируса NotPetya мы хотели показать
всему миру, что именно произошло на Украине, которая уже не
раз подвергалась кибератакам. Хотя эта страна сильно пострадала
от

NotPetya,

Украины

в

это

средствах
событие

массовой

почти

не

информации
освещалось.

за

пределами

Было

принято

решение направить группу сотрудников Microsoft в Киев, чтобы
на

месте

выяснить

реальные

15

обстоятельства

.

Они

получали

информацию из первых рук от людей, которые потеряли бизнес,
клиентов
могли

и

работу.

купить

Они

беседовали

продукты

из-за

с

того,

украинцами,
что

которые

кредитные

не

карты

и

банкоматы перестали действовать. Они встречались с матерями,
которые не могли связаться с детьми из-за неработающей связи.
Конечно, это событие не шло ни в какое сравнение с терактом
9/11, но оно ясно показывало, куда движется мир.
Украинцы
жертвы

не

кибератак

незащищенности
решения

скрывали

своей

проблемы.

произошедшего,

помалкивали,
сети.

Это

Microsoft

однако

поскольку

был

рецепт

уже

зачастую
стыдились

сохранения,

сталкивалась

с

а

не

такой

дилеммой. В 2017 г. наши юристы увидели возможность привлечь
к ответственности двух преступников в Великобритании, которые
взломали часть аккаунтов в сети Xbox. Хотя эта проблема рождала
ряд неудобных для нас вопросов, я дал зеленый свет на открытые
слушания. Тот, у кого не хватает храбрости быть открытым, не
может претендовать на лидерство в публичном пространстве.
Однако нужно не только больше говорить, но и больше делать.
Дипломаты
нужно

делать

в

Европе

больше,

соглашались

но

нам

пока

с

не

этим.
ясно,

«Мы
что

знаем,

именно

что

надо

делать, — сказал мне один из европейских послов в офисе ООН в
Женеве. — Даже если бы было ясно, в настоящее время очень
сложно

убедить

должны

в

чем-либо

задавать

правительства.

технологические

В

этом

вопросе

компании.

К

тон
ним

правительства скорее прислушаются».
Очень скоро такая возможность представилась. Ряд инженеров
по информационной безопасности пришли к выводу, что если бы
несколько

компаний

согласованно,

то

они

возможности

группы

запустившей

в

смогли

бы

которые

объединились
смогли

вредоносную

распространять

блокировать

Zinc,

учетные

патчи

лечить

записи

стали

действовать

значительно

северокорейских

сеть

использует

бы

и

хакеров

—

программу

для

или

Zinc,

WannaCry.

устранения

пострадавшие

ограничить
—

Мы

уязвимостей,

компьютеры

злоумышленников

в

и

наших

сервисах. Эффект не был бы долговременным, но это ударило бы
по возможностям преступной группы.
В

Microsoft,

Facebook

и

других

компаниях

развернулось

обсуждение вопросов о том, нужно ли развивать эту инициативу
и

как

двигаться

вперед.

масштабную

цель.

представили

совету

Я

Это

обсудил

директоров

открыло
ее

с

перед

Сатьей

Microsoft

и

свой

нами
в

более

ноябре

мы

перспективный

план. На наш взгляд, для его реализации имелись все основания,
как юридические, так и прочие, и в случае поддержки со стороны
других компаний за него стоило взяться.
Мы также сочли необходимым поставить в известность ФБР,
АНБ

и

другие

ведомства

в

Соединенных

Штатах

и

остальных

странах. Речь шла не о получении у них разрешения, а о простом
информировании о наших планах. Мы хотели быть уверенными в
том,

что

против

Северной

Кореи

не

проводится

какая-либо

тайная операция с использованием тех учетных записей, которые
предполагается отключить.
Несколько

дней

спустя

я,

находясь

в

Вашингтоне,

посетил

Белый дом. Там в западном крыле у меня состоялась встреча с

Томом

Боссертом,

советником

президента

по

национальной

безопасности, и Робом Джойсом, координатором Белого дома по
вопросам

кибербезопасности.

Я

рассказал

им

о

наших

планах,

реализация которых была назначена на следующую неделю.
По их словам, при твердой поддержке президента Трампа они
готовились

официально

обвинить

Северную

Корею

в

атаке

с

использованием WannaCry. Это был ключевой шаг в направлении
регулярного

раскрытия

кибератаках.

Боссерт

правительством

считал,

что

информации

правительству

США

о

очень

важно официально выступать против кибератак, которые, на его
взгляд, являются «непропорциональными и неизбирательными».
И

на

этот

раз

Белый

дом

активно

сотрудничает

с

другими

странами с тем, чтобы впервые выработать совместную позицию
и публично указать на Северную Корею.
Боссерт сначала попросил нас повременить. «Мы не сможем
подготовить
лучше

заявление

выступить

откладывать,

раньше

чем

одновременно».

поскольку

все

через

Я

неделю,

сказал,

завязано

на

что

а

мы

выпуск

всем
не

нам

можем

определенных

патчей, который публика ожидает 12 декабря. Всем известно, что
мы

выпускаем

патчи

во

второй

вторник

каждого

месяца,

и

по

этой причине его даже называют «вторником обновлений». Мое
предложение

было

таким:

«Давайте

подумаем

об

отсрочке

заявления, а не действий, тогда, может, нам удастся выступить
вместе».
В

этом

разговоре

особенность
объяснил

ответа

мне,

возможности
инцидент

а

всплыла

правительства
потом

правительства

довольно

важная,
на

ограничены,

в

парадоксальная

WannaCry.

сказал
США

но

на

Боссерт

пресс-конференции,

плане

если

Как

реагирования

учесть

уже

на

введенные

санкции. «Чтобы изменить поведение северокорейцев, президент
Трамп

и

так

Осталось

разве

16

публике

использовал

.

что

практически

уморить

их

все

голодом»,

доступные
—

заявил

рычаги.
он

на

Хотя

администрация

позднее

признала,

что

потенциальный

ответ на кибератаки можно было бы расширить, технологический
сектор

располагал

своими

возможностями,

которые

у

правительства отсутствовали. Технологические компании могли
легко

лишить

Северную

Корею

некоторых

ключевых

каналов

распространения вредоносных программ. Поэтому объединение
двух заявлений должно было произвести более сильный эффект.
Мы решили двигаться в двух взаимосвязанных направлениях:
одним была реализация намеченных мер, а другим — публичное
объявление об их развертывании. Команды по информационной
безопасности в Microsoft, Facebook и еще одной технологической
компании, которая не хотела, чтобы ее упоминали публично, 12
декабря,

во

«вторник

обновлений»,

начали

совместно

работать

над ограничением деятельности группы Zinc. Эта операция была
развернута без каких-либо препятствий и сбоев.
А вот подготовка объявления о ней оказалась более сложным
делом.

Специалисты

по

информационной

безопасности

практически во всех областях не любят публично рассказывать о
том,

что

они

делают.

В

определенной

мере

это

обусловлено

характером их деятельности, которая связана с защитой, а не с
распространением
риск

информации.

спровоцировать

Кроме

ответную

того,

атаку.

всегда

Нам

существует

нужно

было

преодолеть это нежелание, если мы хотели добиться эффекта в
противодействии кибератакам одного из государств.
Дополнительную сложность создавали непростые отношения
технологического сектора с Белым домом во главе с Трампом. В
последние месяцы среди прочего возобновились баталии вокруг
вопроса
желали
общие

об

иммиграции.

публично
дела

с

Как

результат,

признаваться

администрацией.

в

том,

Я,

некоторые

что

однако,

у

них

активно

есть

чувствовал,

не

какие-то
что

нам

нужны партнеры везде, где только можно, даже если в некоторых
вопросах

от

кибербезопасность

них
была

приходится
общим

делом,

отмежевываться.
в

котором

не

А

только

можно,

а

необходимо

сотрудничать,

чтобы

добиться

реального

прогресса.
По словам Белого дома, его заявления следовало ожидать 19
декабря. Мы быстро сообщили Facebook и еще одной компании о
том, что должны публично объявить о наших действиях против
группы Zinc, если хотим двигаться вперед вместе. Однако утром
за день до назначенной даты мы все еще были в одиночестве и
ожидали решения двух других компаний. Я твердо решил, если
придется, то мы выступим одни. На мой взгляд, единственное, что
может

удерживать

демонстрация

страны

способности

от

участия

давать

в

кибератаках,

эффективный

ответ.

это

Кто-то

должен сделать первый шаг. Возможно, это будем мы.
Вечером пришла хорошая новость от Facebook — там решили
выступить

публично

вместе

с

нами

и

рассказать

о

совместных

действиях. Еще больше нас обрадовала новость, полученная на
следующее утро, когда Боссерт выступал на пресс-конференции в
Белом доме. По его словам, к заявлению Соединенных Штатов
присоединились
Великобритания,

пять

других

Канада,

Новая

государств
Зеландия

и

—

Австралия,

Япония.

Впервые

страны выступили совместно с публичным обвинением другого
государства

в

кибератаке.

Затем

он

объявил,

что

Microsoft

и

Facebook предприняли на прошлой неделе конкретные меры по
ограничению

возможностей

группы,

организовавшей

кибератаку.
Действуя
компании

совместно,

добились

правительства

большего,

чем

они

и

технологические

могли

бы

сделать

по

отдельности. Вряд ли это стоит считать панацеей от глобальных
киберугроз. Нельзя говорить здесь и о победе. Однако это, без
всякого сомнения, новое начало.

Глава 5

ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ:
«Республика — если вы сможете
сохранить ее»

В

1787

г.

после

Филадельфии

того,

завершил

как

свою

Конституционный
работу,

конвент

Бенджамина

в

Франклина

спросили, когда он выходил из зала Independence Hall, на какой
форме правления остановились делегаты. Его ответ всем хорошо
известен:

«Республика

—

если

вы

сможете

сохранить

1

ее» .

Эта

фраза оказывает влияние на всю страну вплоть до наших дней.
Она подчеркивает, что демократическая республика — не просто
новая

форма

правления,

что

она

требует

бдительности,

а

временами и действия для ее защиты и поддержки.
На

протяжении

действием

большей

понималось

части

американской

участие

граждан

в

истории

под

голосовании,

исполнение гражданского долга, а иногда и принесение в жертву
своей

жизни.

подразумевало
которая
История

В

отдельные

мобилизацию

помогла

Америке

показывает,

что

поворотные

моменты

оно

производства,

подобную

той,

победить

во

Второй

бдительность

терять

мировой
нельзя

войне.

никогда,

поскольку потребность в действии возникает неожиданно.
Потребность в бдительности проявилась неожиданно поздно
вечером

в

одно

из

предшествующих
национальных

воскресений
двух

съездов

недель

в

июле
я

2016

потратил

Республиканской

и

г.

Львиную
на

долю

посещение

Демократической

партий в Кливленде и Филадельфии. Мои выходные были заняты

наверстыванием
закруглиться,
«срочное».
станет

упущенного

когда

получил

Открывая

началом

на

его,

я

и

электронное

даже

масштабной

работе,

я

письмо

представить

кампании

уже

по

не

собирался

с

пометкой

мог,

защите

что

оно

демократии,

которая превратится в испытание для технологического сектора и
вызов для всей отрасли.
Письмо

прислал

юрисконсульта

Том

Microsoft.

вопрос

по

DCU».

Центр

по

борьбе

В

Берт,

строке

Аббревиатурой
с

заместитель

«тема»
DCU

в

главного

значилось
Microsoft

киберпреступностью,

«Срочный

обозначали

одну

из

команд,

находящихся в подчинении Тома. Мы создали его 15 лет назад, и,
как

ни

странно,

до

сих

пор

остаемся

единственными

в

технологическом секторе, у кого есть такое подразделение. В его
состав входят более сотни человек в разных концах мира, в том
числе

бывшие

сотрудники

высококлассные
данных

и

судебные

прокуратуры

эксперты,

бизнес-аналитики.

DCU

и

следователи,

специалисты

родился

в

по

анализу

процессе

нашей

борьбы с контрафактом в 1990-х гг. и превратился в спецгруппу,
работающую
формы

с

правоохранительными

преступной

деятельности

органами,

стали

когда

новые

распространяться

в

2

интернете .
В

пятницу,

Демократической
электронные

за

10

дней

партии

письма,

в

до

2016

национального

г.,

WikiLeaks

похищенные

съезда

опубликовала

русскими

хакерами

в

Национальном комитете Демократической партии. Эта новость
не

сходила

с

продолжался
киберугроз

заголовков

съезд.

За

это

(MSTIC)

осуществленную

на

протяжении

время

наш

выявил

группой

всей

Центр

новую

Strontium.

Под

недели,

по

обнаружению

попытку
этим

пока

взлома,

именем

у

нас

значится русская хакерская группа, которая известна так же, как
Fancy

Bear

юридическую
Strontium.

и

APT28.

атаку

в

Команда

ближайший

Тома

хотела

вторник,

чтобы

развернуть
остановить

ФБР

и

разведывательное

сообщество

связывало

Strontium

с

ГРУ — главным управлением российской военной разведки. Том
сообщал,

что

получения

Strontium

использует

сервисы

несанкционированного

политических
записям,

деятелей

и

кандидатов,

принадлежащим

Демократической

партии

доступа

и

в

том

Microsoft
к

переписке

числе

к

учетным

Национальному
штабу

для

комитету

президентской

кампании

Хиллари Клинтон. Иначе говоря, мы оказывались в самой гуще
событий.
MSTIC
когда

следил

эта

искусно
перейти

группа

за

действиями

стала

заниматься

составленных
по

ссылке

на

Strontium

бы

2014

фишингом,

электронных
вроде

с

писем

с

г.,

т.е.

с

тех

пор,

рассылкой

предложением

заслуживающие

доверия

веб-

сайты, в именах некоторых из которых фигурировало название
Microsoft. Затем Strontium с помощью специальных инструментов
занималась перехватом вводимых с клавиатуры паролей, сбором
электронных

адресов,

файлов

и

другой

информации

на

чужих

компьютерах. Группа даже заражала связанные USB-накопители,
чтобы

через

них

получать

данные

с

других,

физически

отделенных компьютеров, не находящихся в сети.
Группа

Strontium

была

не

только

более

продвинутой,

но

и

более упорной, чем прочие преступные хакерские группировки,
—

ее

фишинговые

получателей
держателей

послания

продолжительное
ценной

информации,

бомбардировали

целевых

время.

Успешный

по

видимости,

всей

обман
окупал

затраченные на него средства.
Хотя

о

подобных

компьютеров,
своем

твите

им

приемах

очень

один

из

трудно

знают

многие

противостоять.

представителей

пользователи
Как

компании

написал

по

в

сетевой

безопасности RSA на ежегодной конференции в Сан-Франциско,
«в любой организации найдется хотя бы один сотрудник, который
будет

кликать

все

подряд».

Расчет

делается

на

естественное

любопытство, а также на беспечность людей. Проанализировав

действия

хакеров,

мы

обнаружили,

что

после

успешного

получения доступа к учетной записи электронной почты они в
первую очередь ищут ключевое слово пароль. Поскольку у людей
накапливаются

пароли

для

доступа

ко

многим

сервисам,

они,

чтобы не забыть их, нередко отправляют себе письма со словом
«пароль», которые становятся легкой добычей хакеров.
В

июле

2016

г.

MSTIC

зафиксировал

попытки

Strontium

зарегистрировать новые интернет-домены, предназначенные для
кражи пользовательских данных. Эта группа использовала в их
составе

имя

Microsoft

(например,

Microsoftdccenter.com),

чтобы

придать им сходство с реальным сервисом компании Microsoft.
DCU

потратил

целый

уик-энд

на

выработку

юридической

стратегии решения этой проблемы, и, как сообщал в воскресенье
Том, они были готовы реализовать свой план по блокированию
таких сайтов.
План строился, исходя из нового юридического и технического
подхода,

который

отправиться

в

DCU

суд,

использование

заявить,

торговой

потребовать

передачи

доменом.

некотором

В

предложил
что

марки
DCU

ранее.

Strontium

Microsoft,

контроля

смысле

Мы

это

должны

нарушает

и

на

над

было

были

право

на

этом

основании

новым

интернет-

необычно,

однако

довольно очевидно. Закон о торговых марках существует уже не
одно

десятилетие,

запрет

на

и

в

настоящее

включение

время

кем-либо

он

предусматривает

без

разрешения

зарегистрированных наименований вроде Microsoft в имена вебсайтов.
С технической точки зрения мы должны были затем создать в
аналитической

лаборатории

изолированную

от

нашей

DCU

сети.

безопасную

Ловушка

«ловушку»,

предназначалась

для

перехвата сообщений, отправляемых с зараженных компьютеров
на

командный

установлении

сервер

контроля

Strontium.

над

сетью

Цель

Strontium,

заключалась

в

идентификации

зараженных клиентов и последующем индивидуальном лечении
зараженных устройств пользователей.
Идея

мне

понравилась.

показывающий,

зачем

мы

Это

был

создали

классический

DCU

—

пример,

чтобы

открыть

возможность нашим юристам и инженерам для сотрудничества и
поиска новых подходов, приносящих реальную пользу клиентам.
Хотя обращение в суд не гарантировало успеха, Том смотрел на
наши

шансы

оптимистично

и

рекомендовал

подать

жалобу

в

федеральный суд в штате Вирджиния во вторник утром. Я дал на
это добро.
Одним из аспектов этого нового подхода был расчет на легкую
победу — мы практически не сомневались в том, что хакеры не
посмеют появиться в суде. Разве они могли решиться на такое?
Это

означало

судебного

бы

признание

преследования.

подсудности

Команде

DCU

и

даже

удалось

возможности
сделать

нечто

такое, к чему мы всегда стремились, но чего, как правило, было
трудно добиться. Наша юридическая стратегия превратила силу
хакеров — способность оставаться в тени — в их слабость.
Мы

выиграли

судебное

дело,

взяли

под

контроль

интернет-

домены и начали контактировать и работать с пострадавшими.
Хотя

судебные

материалы

специализированном

были

издании

открытыми

сообщалось

о

и

наших

в

одном
3

действиях ,

остальная пресса не обратила на дело никакого внимания. Мы
почувствовали

уверенность

и

расширили

эту

практику.

Мы

обращались в суд 14 раз, взяли под свой контроль 90 доменов
Strontium и убедили суд назначить отошедшего от дел судью в
качестве

специального

представителя,

который

мог

быстро

отвечать на наши запросы.
В

начале

2017

г.

мы

обнаружили

хакерскую

активность,

направленную против предвыборных штабов кандидатов на пост
президента

Франции.

Информация

об

этом

была

направлена

в

штабы, а также в агентство национальной безопасности Франции
с

тем,

чтобы

они

могли

принять

меры

по

защите.

Мы

использовали

свои

идентификации
разработали

возможности

существующих

алгоритм

позволяющий

и

по

анализу

новых

тенденций,

искусственного

предсказывать

данных
а

интеллекта

доменные

имена,

на

для

также
(ИИ),

которые

хакеры могут претендовать в будущем. Вместе с тем ничего из
этого нельзя было считать панацеей. Мы участвовали в очередном
раунде игры в кошки-мышки. Только у кошки на этот раз были
более острые когти.
К сожалению, и мышки действовали все изощреннее, причем
так, что никто до конца не понимал этого во время президентской
гонки

в

США.

В

2016

г.

русские

превратили

украденную

электронную переписку в оружие и публично скомпрометировали
руководителей

избирательной

кампании

Хиллари

Клинтон

и

4

Национального комитета Демократической партии .
В 2017 г. они расширили эту схему во Франции, где слили в
сеть

подлинные

связанные

с

и

фальсифицированные

президентской

кампанией

электронные

Эмманюэля

письма,
5

Макрона .

Хотя Microsoft DCU и другие команды из технологической отрасли
нашли новые пути борьбы с этой проблемой, очень скоро стало
очевидно, что русские тоже не стоят на месте.
Мы

следили

за

деятельностью

группы

Strontium

по

всему

миру. Ее щупальца протянулись к целям более чем в 90 странах,
причем

наибольшая

активность

наблюдалась

в

Центральной

и

Восточной Европе, Ираке, Израиле и Южной Корее.
В обычной ситуации Соединенные Штаты и их союзники по
НАТО решительно выступили бы против этого единым фронтом.
Однако

в

этот

раз

все

было

не

так.

Поскольку

инциденты

в

Соединенных Штатах были тесно связаны с вопросом законности
президентских
двухпартийных
двухпартийной

выборов

2016

дискуссий
группой

наших

г.,

отказались.

от

потенциальных
На

политических

встрече

консультантов

с
в

Вашингтоне я настаивал на том, что обе партии подставляют нас.
Многие республиканцы не хотели выступать против русских из-за

того,

что

это,

на

их

взгляд,

бросало

тень

на

республиканского

президента. А некоторым демократам, похоже, больше нравилось
критиковать Дональда Трампа, а не предпринимать эффективные
действия против России. Как результат, на наших глазах рушился
тот

столп,

на

котором

держалась

защита

демократии

после

Второй мировой войны, — единство двухпартийного общества,
основа

лидерства

США,

обеспечивающего

сплоченность

наших

союзников по НАТО. Когда я поделился своим разочарованием,
один из консультантов сказал: «Добро пожаловать в Вашингтон».
Остальные закивали в знак согласия.
Казалось, что технологический сектор не сможет переломить
ситуацию самостоятельно. В конце 2017 г. призыв что-то сделать
прозвучал из уст представителей правительства во время визита в
Испанию
русских

и

Португалию,

хакеров.

признание
получить

очень

Несмотря

необходимости
поддержку

на

обеспокоенных

нарастающее

дополнительных

общественности

без

действиями

давление
мер,

и

было

открытого

ясное

трудно

и

более

целенаправленного обсуждения того, что происходило.
Одна из самых больших проблем заключалась в том, как вести
публичный

разговор

об

угрозах.

Лидеры

хайтека

не

очень-то

хотели выступать от своего имени, в их числе и мы сами. Мы
были

компаниями,

а

не

правительствами,

и,

хотя

критика

со

стороны властей раздавалась в наш адрес не единожды, мы не
привыкли

к

обвинениям

в

том,

что

какое-то

иностранное

государство злоупотребляет нашими платформами и сервисами.
Вместе

с

тем

молчанием

мы

становилось
продлевали

все

более

очевидно,

существование

тех

что

своим

самых

угроз,

которым хотели положить конец.
Мы

боролись

Публичное
хакерскими
деловых

с

«русской

обсуждение
атаками

интересах

и

связи

могло

проблемой»

своими

российского

правительства

негативно

работниках

в

этой

отразиться
стране.

Мы

силами.

на

с

наших

старались

убедить клиентов в частном и государственном секторах России в

том,

что

наши

сложности

во

взаимоотношениях

с

их

правительством не приведут к отказу от сотрудничества с ними и
страной в целом. В конце концов, мы уже пять раз подавали иски
против собственного правительства при Обаме и Трампе. Мы не
деликатничали с администрацией Трампа, когда дело дошло до
вопросов
нашей

иммиграции.

работы

выглядеть

в

в

Это

вовсе

Соединенных

мире,

если

не

означало

Штатах.

станем

Однако

критиковать

прекращения
как

США

мы

за

будем

слежку

и

политику в отношении иммигрантов и помалкивать о действиях
России против демократических стран?
В

конце

2017

г.

мы

зарегистрировали

всплеск

хакерской

активности с использованием наших почтовых сервисов, которая,
по всей видимости, была нацелена на действующих сенаторов и
связана с подготовкой к промежуточным выборам в 2018 г. Мы
предупредили
удалось

об

этом

взломать

офисы

сенаторов

какую-нибудь

до

учетную

того,

как

запись.

хакерам

Желающих

публично комментировать сорванную атаку не нашлось, поэтому
мы тоже промолчали.
В июле 2018 г. Том Берт выступал на Аспенском форуме по
безопасности
сообщил

о

и
том,

на

заседании

что

мы

специализированной

выявили

и

помогли

секции

пресечь

две

фишинговые атаки против членов конгресса, которые готовились
к

перевыборам.

Он

не

назвал

имен,

и

пресса

уделила

его

сообщению сравнительно мало внимания. Однако новостной вебсайт

The

Daily

Beast

не

поленился

покопаться

в

этом

деле

и

определил, что одним из двух объектов атаки была сенатор Клэр
6

Маккэскилл от штата Миссури . В прессе после этого неожиданно
поднялась волна интереса, и очень скоро до нас дошли слухи, что
в ситуационной комнате Белого дома состоялось совещание по
теме.

Как

результат,

Маккэскилл

сделала

то,

что

надо

было

сделать еще тогда, когда мы впервые обратились к ее персоналу,
— она выступила с жестким заявлением, в котором говорилось:

«Хотя атака закончилась неудачей, с рук им это не сойдет. Они
7

меня не запугают» .
Эта

история

подобных

высветила

атак

было

один

для

важный

аппарата

момент.

Обсуждение

конгресса

таким

же

непривычным делом, как и для нас. Если мы начинали разговор
на

уровне

его

IT-службы,

процесс

принятия

решения

зацикливался и растягивался на месяцы, что фактически означало
замалчивание

проблемы.

Но

если

вопрос

попадал

в

верхние

эшелоны организации, то получить ответную реакцию было не
так уж трудно.
Хотя

более

открытое

обсуждение

имело

большое

значение,

мы, как провайдер онлайновых сервисов, понимали, что должны
идти дальше. Было решено разработать конкретную программу
усиления защиты кандидатов политических партий, кампаний и
имеющих

к

ним

использованием
название

отношение

групп

от

интернет-технологий.

AccountGuard.

Защита

вмешательства

Программа

должна

была

с

получила

предоставляться

бесплатно политическим группам и отдельным людям, которые
пользовались почтовой службой и другими сервисами в составе
нашего продукта Office 365. MSTIC должен был активно следить
за

активностью

избирательных

других

кампаний

государств
в

случае

и

уведомлять

обнаружения

штабы

признаков

8

атаки .
Мне понравилась такая инициатива, однако мы понимали, что
AccountGuard — это лишь часть ответа. Если лидеры свободного
мира

решили

более

вмешательства

в

активно

выборы,

противодействовать

то

для

расширению

технологического

сектора

наступил момент более ясно изложить свое видение ситуации.
Объявление о развертывании программы AccountGuard стало
хорошим

поводом

для

этого.

В

последнее

время

мы

были

свидетелями того, как Strontium создала шесть веб-сайтов, явно
ориентированных на американских политиков. Три из них были
сфокусированы

на

сенате

США,

а

два

заслуживали

особого

внимания.

Целью

одного

Международный
организация,

из

этой

пары,

республиканский

которая

демократических

провозгласила

принципов

по

похоже,

институт,
своей

всему

ведущая

целью

миру.

был

поддержку

Другой,

по

всей

видимости, предназначался для атаки Гудзоновского института,
центра консервативной мысли, который резко выступал против
политики и тактики России. Все вместе это явно говорило о том,
что группа Strontium замахивалась не на одних демократов, а на
оба крыла американской политической системы.
DCU

обеспечивал

исполнение

судебного

предписания

о

передаче нам контроля над всеми шестью сайтами. Мы для себя
решили, что обязаны принимать меры до того, как взломают чьюнибудь

учетную

запись.

Вопрос

теперь

заключался

в

том,

насколько открытыми нам следовало быть в этой сфере. Понятно,
что необходимы активные дебаты разных групп внутриMicrosoft.
Но,

помимо

публичную

этого,

пришла

дискуссию,

пора

особенно

развертывать
с

учетом

более

того,

что

широкую
хакерские

атаки затрагивают обе политические партии.
Целую

неделю

у

нас

шел

живой

внутренний

спор,

который

завершился звонком в мой офис в пятницу утром. Мы решили
связаться с главами двух частных организаций и представителями
сената и поставить их в известность о наших планах выступить с
заявлением во вторник на следующей неделе.
Руководители

обеих

организаций

практически

сразу

поддержали наши действия. Как выразился один из них, атаки в
каком-то

смысле

были

«знаком

почета»,

признанием

важности

того, чем они занимаются. К объявлению о начале реализации
программы

AccountGuard

мы

добавили

информацию

об

этих

новых атаках и недвусмысленное указание на то, что шесть вебсайтов

были

созданы

правительством
9

APT28» .

России

Таким

источником

«группой,

этих

и

образом,
атак.

которую

называют
мы

Через

многие

Strontium,

впервые

прямо

несколько

дней

связывают

Fancy

Bear

назвали
это

же

с

или

Россию
сделали

Facebook

и

Google,

которые

занимались

удалением

дезинформации и фиктивных учетных записей со своих сайтов.
Хотя речь о достижении нашей конечной цели не шла, такое
событие

показывало,

как

далеко

вперед

ушел

технологический

сектор после 2016 г. Теперь, когда отрасль предприняла эти шаги,
в прессе появились призывы к правительству США не отставать от
нас.

Это

создавало

то,

что,

как

мы

надеялись,

станет

новым

фундаментом для совместных и более широких действий. Как я
заметил во время выступления в телевизионной программе PBS
NewsHour,

нам

необходимо

«отбросить

разногласия

и

вместе

10

встать на защиту нашей демократии от подобных угроз»

.

Стоит ли удивляться тому, что российское правительство без
энтузиазма
сектора.

восприняло

В

ноябре

2018

жесткую
г.

один

позицию
из

технологического

сотрудников

Microsoft

в

Редмонде обратился за визой для участия в работе конференции
по

искусственному

«собеседование»

интеллекту

в

российское

в

Москве.

Его

посольство

в

пригласили

на

Вашингтоне,

до

которого от Редмонда было более чем 3000 км. Когда он вошел в
комнату

для

протянул

собеседований,

ему

конверт

находящимися

внутри

и

чиновник

предложил

документами.

консульской

ознакомиться

Затем

чиновник

службы
с

двумя

попросил

нашего сотрудника отвезти их в Редмонд и передать руководству
Microsoft. На собеседование и получение визы ушло меньше пяти
минут.
Вскоре
вложены

я
те

получил
два

электронное

документа.

Это

письмо,
была

в

которое

англоязычная

были
версия

официальных российских газетных сообщений. В обеих детально
разбирались

мои

заявления,

сделанные

в

августе

того

года,

и

указывалось, что российское правительство не согласно с моими
оценками.

Как

руководство

говорилось

в

неоднократно

одном

из

сообщений,

опровергало

«российское

обвинения

во

вмешательстве в выборы за рубежом, в том числе обвинения в
11

хакерских атаках»

.

Российское послание в адрес Microsoft было отражением той
ситуации,

в

которой

технологические

сейчас

компании.

оказались
С

одной

многие

американские

стороны,

американские

политики по понятным причинам вынуждали нас занять твердую
позицию в отношении хакерских атак со стороны иностранных
государств. С другой стороны, это вело к давлению иностранных
государств на технологические компании.
По мере того, как полная картина действий России обретала
очертания,
является
можно

становилось

не

очевидно,

единственной

превратить

в

что

цифровой

оружие.

электронная

технологией,

Один

из

почта

которую

важных

аспектов

управления риском заключается в том, что нужно принимать в
расчет не только наиболее вероятный риск, но и тот риск, пусть
даже

очень

маловероятный,

который

связан

с

наибольшим

ущербом. Если рассматривать цифровые риски для демократии,
трудно представить что-либо более ужасное, чем потенциальный
взлом

комплекса

искажение
после

обработки

результатов

завершения

нашей

системы

невозможности
Франклина,
общество

избирательных

голосования.

голосования
голосования

исправить

сможем

потеряет

ли

появляется

или

представьте,

что

новость

иностранным

его

мы

Только

бюллетеней

уверенность

в

взломе

государством

последствия.

«сохранить

о

Перефразируя

республику»,

том,

и

что

если

объявленные

результаты голосования соответствуют действительным?
Мир

уже

стал

свидетелем

того,

как

одно

из

государств

прощупывало возможность искажения результатов голосования.
Эксперты
системах

обнаружили
голосования,

уязвимости
аппаратное

во
и

многих

автоматических

программное

обеспечение

которых создавалось в начале 2000-х гг. Хотя на решение этой
проблемы

из

бюджета

выделяется

все

больше

средств,

для

устранения очевидной уязвимости устаревающих компьютерных
систем необходимы более широкие действия.

Это

проблема,

в

технологический
появляются,

в

представлена

12

.

и

у

Microsoft,

этой

системе

на

используются
лучшие

Избиратель

основе

недорогие

в

мае

2019

система
и

на

была

голосования,
их

программного

стандартные
и

г.

уже

результаты

открытого

старой

кандидатов

участвовать

инициативы

бюллетени

достижения

выбирает

должен

где

безопасная

индивидуальные

В

и

числе

которой

Инновационные

ElectionGuard,

обеспечения
средства

сектор.

том

защищающая
подсчета

решении

новой

аппаратные
технологии.

электронном

экране,

результаты переносятся в бюллетень, который распечатывается и
опускается

в

урну

необходимости
также

получает

с

тем,

можно

было

распечатку

чтобы

с

впоследствии

провести

проверку.

индивидуальным

в

случае

Избиратель

номером,

под

которым в зашифрованном виде хранятся записи о его выборе.
Правильность этих записей можно проверить через интернет. В
целом такое решение обеспечивает правильный и надежный учет
каждого поданного голоса. Именно такой подход необходим, если
мы

хотим

защитить

демократию

и

создать

условия

для

ее

нормального функционирования.
Угроза кибератак против избирательных кампаний и процесса
голосования
назад.

вряд

Сегодня

ежедневно

в

ли

она

кого

серьезно

стала

новостях.

волновала

реальностью,

о

Демократические

еще

десятилетие

которой

говорят

правительства

и

промышленность работали вместе на победу во время мировой
войны в 1940-х гг., точно так же они должны выступать единым
фронтом в защиту мира и в наши дни.
Учитывая,
эксперименты

что
с

авторитарные

кампаниями

по

режимы

продолжают

дезинформации,

ждут еще более сложные проблемы.

впереди

свои
нас

Глава 6

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ:
свобода, которая нас разобщает

В музее в центре Таллина, Эстония, на берегу Балтийского моря
молодые

женщина

расположившись

на

и

мужчина

непрерывно

противоположных

концах

кружатся,

длинной

узкой

планки. Вытянув руки и не отрывая друг от друга взгляда, они
сохраняют неустойчивое равновесие, в то время как гигантские
качели медленно качаются на узкой опорной призме. Несмотря
на

свою

вполне

экстравагантность,

реальное

1

послание .

эта

необычная

Она

скульптура

символизирует

тот

несет

хрупкий

баланс, который приходится поддерживать свободному обществу
при

защите

демократии

в

эпоху

социальных

сетей

от

свободы,

способной разобщать людей.
Качающаяся
рассказа

о

скульптура

почти

вековой

служит
истории

своего
побед

рода
и

завершением

поражений

этого

прибалтийского государства в борьбе за обретение и сохранение
суверенитета.

Это

также

рассказ

о

технологических

вызовах,

стоящих перед любой современной демократией. Как аудиогид
говорит
Мы

посетителям:

всегда

«Эстония

стремились

к

стала

свободе.

свободной
Мы

не

не

мгновенно.

оставляем

этого

стремления ни на один день».
Двухэтажный Музей оккупации и свободы Vabamu расположен
у

подножия

холма

по

соседству

со

средневековым

центром

Таллина. Его здание скромных размеров из стали и стекла резко
контрастирует

с

возвышающимися

над

ними

крепостными

стенами XIII в. Стеклянные стены этого музея, построенного как
символ новой эры в истории Эстонии, пропускают неяркий свет
северного

дня

внутрь,

рассказывающая
русскими,

где

сложную

фашистскими

экспозиция
убийствах.

повествует
Она

размещена
и
и

не

созвучна

современная

печальную
советскими

только
общему

о

историю,

написанную

оккупантами.

трудностях,

хору

экспозиция,

людей,

Однако

подавлении

и

стремящихся

к

свободе. А главное, в одном из ее экспонатов — паре непрерывно
движущихся

фигур

на

качелях

—

нашло

отражение

вечное

противоречие между свободой и ответственностью.
Когда мы были в Эстонии осенью 2018 г., в конгрессе США
полным ходом шло расследование кампаний по дезинформации,
развернутых в Twitter и Facebook. Мир узнал об этой новой группе
проблем и задавал вопросы. Как это произошло? Почему такое
случилось? Почему мы не спохватились раньше?
Один из ответов на эти вопросы мы получили в субботу утром
в музее Vabamu, детище эстонки по имени Ольга Кистлер-Ритсо,
которая

стала

американкой.

Родившаяся

в

1920

г.

в

Киеве,

Украина, после крушения Российской империи, Ольга росла во
времена сменявших друг друга авторитарных режимов. В юном
возрасте она со своим старшим братом, спасаясь от беспорядков и
голода

на

Украине,

укрылась

на

севере,

в

Эстонии.

В

конце

Второй мировой войны, перед вступлением советских войск в эту
крошечную страну Ольга, тогда уже молодая женщина, бежала
оттуда

с

отступающими

немецкими

солдатами

на

одном

из

последних кораблей.
В

1949

обосновалась
ходьбы

от

г.

Ольга

с

мужем

того,

что

приехала
и

дочерью

позднее

в

Соединенные

всего

в

Штаты

нескольких

превратилось

в

и

минутах

штаб-квартиру

Microsoft в Редмонде, штат Вашингтон.
Хотя

остаток

своей

жизни

Ольга

провела

в

Соединенных

Штатах, мысли об Эстонии никогда не выходили у нее из головы.
Она

пристально

следила

за

ситуацией

в

стране

своего

детства,

2

которая находилась под советской оккупацией . Все изменилось в
1991

г.,

когда

после

более

50-летней

оккупации

Эстония

освободилась от господства России и начала строить свое будущее
как независимое государство.
Желая

внести

будущего

свой

Эстонии,

вклад

Ольга

в

построение

пожертвовала

демократического

скопленные

деньги

на

строительство музея для увековечивания истории, которая, по ее
представлениям, не должна была повториться в мире. Как сказал
экс-президент

Леннарт

Мери,

курировавший

строительство,

на

открытии музея в 2003 г., это нечто большее, чем музей: «Это дом
свободы,
тонок

и

и

он

должен

чувствителен

постоянно

барьер,

напоминать

который

нам,

отделяет

насколько

свободу

от

ее

3

противоположности, тоталитаризма» .
Ежегодно

музей

Vabamu

представляет

более

чем

50

000

посетителям со всех концов света историю оккупации Эстонии и
обретения

свободы

—

и,

как

оказалось,

историю

того,

как

технология может стать оружием.
Интернет помог вытащить Эстонию из сумрака коммунизма,
трансформировать ее в то, что стало домом для Skype, в живую
самопровозглашенную
2007

г.

бывший

«электронную

оккупант

Эстонии

демократию».

нанес

удар

по

Однако

в

цифровому

благополучию страны, который продемонстрировал внутреннюю
хрупкость

демократии

и

то,

как

та

самая

технология,

что

помогала обрести свободу, делает ее более уязвимой.
Той

весной

Эстония

стала

жертвой

первой

кибератаки

со

стороны другого государства, цифровой блокады, так называемой
DoS-атаки, из-за которой зависла подавляющая часть интернета
страны,

включая

сайты,

предоставляющие

госуслуги

и

4

обслуживающие экономику. Подозрения пали на Россию .
«Если кто-то лает как собака, то это собака, — сказала Марина
Кальюранд, бывший министр иностранных дел Эстонии, во время
нашего

обеда

в

Таллине.

—

Но

в

нашем

случае

это

медведь!»

Марина

знает,

о

чем

говорит.

Во

время

этой

атаки

она

была

послом Эстонии в Российской Федерации.
Хакерская атака 2007 г. вывела страну с населением 1,3 млн
человек

на

результат,
защите

передний

НАТО

от

край

разместило

киберугроз

прицелом

борьбы

России

свой

за

Центр

неподалеку

заставила

кибербезопасность.

от

передового
Таллина.

страну

и

ее

опыта

Жизнь

Как
по
под

руководство

сфокусироваться на вопросах не просто войны и мира, а свободы
и тирании.
Музей, созданный на деньги Ольги, показывает противоречия
между

технологией

и

обществом

так,

как

мало

где

могут

продемонстрировать. Люди, которых притесняют, объединяются
вокруг общего стремления к свободе. Однако после ее обретения
они

теряют

объединяющую

идею.

Народ

Эстонии

по

своему

опыту знает, что вслед за падением железного занавеса вместе со
свободой приходят новые проблемы, причем не менее сложные.
«В

определенном

смысле

это

реально

пугает,

поскольку

каждому теперь приходится решать, чего же именно он хочет, —
утверждает экспозиция. — Чего еще хотеть, если все разрешено?
И люди разбредаются кто куда».
Генеральный
свою

директор

онлайновую

Facebook

платформу,

Марк

чтобы

Цукерберг
сделать

создавал

мир

более

«открытым и связанным». В определенном смысле это абсолютная
поддержка

свободы.

насколько

может

Эстонцы,

ошеломить

однако,

прекрасно

неожиданная

свобода

знают,
обмена

информацией и идеями в стране, где КГБ регистрировал каждую
пишущую

машинку,

образцы

следил

за

отпечатанного

ее

использованием

текста

для

и

собирал

пресечения

несанкционированного распространения информации.
Так

что

люди

делают

в

такой

ситуации?

Как

показывает

экспозиция музея, они сбиваются в племена — в нашем случае
сетевые

племена,

иначе

единомышленников,

говоря,

которые

ищут

являются

онлайновые
аналогами

группы

сообществ,

всегда

существующих

тесно

связанными,

использования

у

людей.

но

какого-то

взаимодействия

только

менее

с

теми,

информацией,

зрения.

в

и

группы

реальном

становятся

открытыми

предпочтительного

обмениваются
Как

Эти

с

кем

люди

результате

канала

хотят

отражающей

мире,

в

общения

общаться.

лишь

легко

более

и

Они

одну

точку

начинают

плохо

думать о других, особенно о тех, кто не похож на них самих. А
потом

начинают

короче

говоря,

срабатывать
вступает

защитные

в

механизмы.

противоречие

с

Идеализм,

человеческой

природой.
Кто первым понял это и обратил себе на пользу? Только люди,
которые, как и эстонцы, испытали на себе и репрессии, и свободу,
могли
были

оценить
соседи

такое

развитие

эстонцев,

событий

жившие

по

быстрее

другую

других.

сторону

Ими

российско-

эстонской границы. Ну а до кого это дошло в последнюю очередь?
Конечно до идеалистичных американцев на западном побережье
Соединенных

Штатов,

которые

всю

свою

жизнь

наслаждались

свободой.
Но для того, чтобы полностью понять этот феномен, нужно
вспомнить

о

усиливает

еще

одном

склонность

к

последствии
дроблению

технологии,
на

сетевые

которое
племена:

социальное одиночество.
Мы

все

больше

и

больше

участвуем

в

электронной

коммуникации с людьми, которые физически находятся далеко от
нас.

Иногда

технологии

мы

находимся

делают

мир

на

более

разных

концах

маленьким

света.

—

а

Цифровые

людей

более

доступными — и при этом заглушают голоса тех, кто находится с
нами рядом. В этом нет ничего нового. Вот уже более столетия
практически
разделенных

каждая

технология,

расстояниями,

которая

связывает

людей,

создает

новые

одновременно

барьеры для общения людей, живущих рядом друг с другом.
Ни одна современная технология не изменила нашу жизнь в
такой

же

степени,

как

автомобиль.

До

начала

XX

в.

сельские

жители

обычно

учились

и

делали

общались

покупки,

в

радиусе

работали,
30

км,

посещали

которые

церковь,

можно

было

преодолеть верхом или на коляске с конной тягой. Универмаг был
центром жизни городка, дети всех возрастов посещали школу с
одной или двумя классными комнатами, небольшая деревенская
церковь обслуживала целую общину.
Все

изменилось

с

появлением

бензиновых

автомобилей

в

сельской местности. С 1911 по 1920 г. количество автомобилей
только

на

фермах

выросло

с

85

000

до

миллиона

5

с

лишним .

Автомобили и современные дороги открыли новые перспективы,
сократив разрыв между городом и деревней. Как заметил один
историк, автомобиль освободил «сельских жителей от физической
и

культурной

изоляции,

характерной

для

жизни

в

сельской

6

местности» .
Однако возросшая мобильность, как и все остальное, имела
7

свою цену .
времени

у

соседями.

Чем

них

больше

люди

оставалось

Автомобиль

бывали

для

где-то

общения

навсегда

еще,

тем

со

своими

растрепал

плотно

меньше

семьями

и

сотканное

полотно связей в небольших городках.
В

1960-е

семьями.
означало

гг.

Для

проводной

молодежи

общение

компьютер.

с

Члены

телефон

уединение

друзьями
семьи

по

сделал
в

нечто

своей

телефону,

пребывали

в

подобное

комнате

а

позднее

одиночестве,

с

теперь
и

через

хотя

и

находились в одном доме.
Четыре
детей

с

другом

десятилетия

родителями,
месте.

необходимости

В

спустя

однако

семьях

смартфоны

их

головы

обычным

оторваться

от

сблизили

явно

делом

физически

остались

стали

смартфонов,

где-то

разговоры
особенно

в
о
за

обеденным столом. Технологии не раз за это время делали мир
меньше,

а

людей

все

более

далекими
8

соседству с ними или под одной крышей .

от

тех,

кто

живет

по

Такое разобщение создает новые проблемы для демократии.
Продолжительное

пребывание

в

сети,

иногда

в

обществе

незнакомцев, делает людей более восприимчивыми к кампаниям
по

дезинформации,

желаниях,

а

то

и

которые
просто

играют

на

на

их

предрассудках

предпочтениях,
для

достижения

определенных результатов в реальном мире.
Многие

десятилетия

республиканской
способность
дискуссию

формы

для
в

вопросах

однако,

как

с

успехом

согласия

по

Великобритании
мировую

со

войну.

возможности

—

И
от

США

Соединенные
радио

до

и

радио

их

обеспечения

редко

в

достижения

до

публичную

давалось

Рузвельт,

решениям,

его

новые

времена,

общенародного
как

поддержка

вступления

Штаты

была

двухпартийной

задачи

вроде

трудным

стороны

этой

для

и

даже

Франклин

технологии,

применять

и

сторон

правления

политики

Решение

доказал

таким

сильных

общение

широкой

внешней

свобод.

коммуникационные
можно

открытое

получения

демократических

из

государственного

использовать

поддержки

легко,

одной

во

Вторую

использовали

факсимильной

связи

—

все
для

распространения информации и подпитки ростков демократии в
закрытых

обществах

в

Центральной

и

Восточной

Европе

в

свободного

и

последующие десятилетия.
Однако

сейчас

другие

обращают

эту

силу

открытого общества против нас самих. Взлом почтовых ящиков
может быть новым оружием России, но на этом она наверняка не
остановится.
социальные

Телевизионные
сети

информационные
особенно

в

создают

мирки

в

Соединенных

новостные
все

западных

Штатах.

каналы,

более

а

если

ними

изолированные

демократических

Что,

за

через

странах,

платформы

вроде Facebook и Twitter будет распространяться информация —
правдивая

или

ложная,

—

нацеленная

на

подрыв

авторитета

политических кандидатов, которые более враждебно относятся к
России? Что, если объединенные команды технарей и социологов

в

Санкт-Петербурге

политическую

и

и

Москве

социальную

попытаются

политику

повлиять

Америки

и

на

будут

действовать так же изобретательно, как создатели используемых
ими

платформ?

И

что,

если

никто

в

Соединенных

Штатах

не

заметит происходящего?
В

конце

2018

университета

и

г.

группа

американской

экспертов

из

аналитической

Оксфордского

фирмы

Graphika

проанализировала данные, которые Facebook, Instagram, Twitter и
YouTube представили по запросу сенатского комитета по разведке.
Эта группа впервые подробно описала, как российское «Агентство
интернет-исследований»

«развернуло

широкомасштабную

атаку

на Соединенные Штаты с использованием пропаганды в сети в
целях

дезинформирования

и

поляризации

американских

9

избирателей» . Поток дезинформации обычно достигал пика при
приближении
календаре,

ключевых

такая

вирусный

дат

стратегия

характер

в

американском

опиралась

социальных

на

платформ.

политическом

интерактивный
Как

сообщается

и
в

отчете, с 2015 по 2017 г. более 30 млн пользователей «поделились
ссылками на посты "Агентства интернет-исследований" в Facebook
и

Instagram

со

своими

родственниками

и

друзьями,

поставили

10

лайки, отреагировали и прокомментировали их»
Манипулируя

американской

технологией,

.

русские

получали

доступ и возможность раскачивать американскую политическую
лодку.

Это

вмешательство

сказалось

на

ситуации

в

реальном

мире, «Агентство интернет-исследований» в 2016 г., в частности,
успешно

организовало

одновременные

акции

протеста

и

11

контрпротеста в Хьюстоне

. Соседи кричали друг на друга, не

подозревая, что их провоцируют из Санкт-Петербурга, Россия.
Ближе

к

концу

2017

г.

эта

реальность

стала

еще

более

очевидной. Так или иначе, когда появились отчеты о российских
акциях

по

дезинформации

представителей
Цукерберга,

в

технологического

скептически

отнеслись

Facebook,
сектора,
к

оценке

большинство

включая
масштабов

Марка
такой

12

деятельности и ее эффективности
изменить
центре

свое

мнение.

внимания

всего

Осенью
мира.

. Однако скоро им пришлось

2017

Эта

г.

Facebook

социальная

оказалась

сеть

в

привлекала

интерес общественности больше любой другой технологической
компании со времен антимонопольного разбирательства против
Microsoft два десятилетия назад. Проработав в Microsoft все эти
годы, я прекрасно понимал причины возникновения претензий
правительства
трудности,

с

к

Facebook.

которыми

предполагала,
иностранными
подрыва

что

Мне

также

столкнулась

ее

демократии,

она

не

в

ясны

компания.

сервисы

правительствами

были

будут

и

огромные

Facebook

не

использоваться

качестве

платформы

предусматривала

никаких

мер

для
по

защите от этого или хотя бы выявлению таких действий. Никто в
компании — как, впрочем, и в технологическом секторе или в
правительстве США — не предвидел такого оборота событий до
тех пор, пока Россия не превратила Facebook в оружие против ее
собственной страны.
Внимание всего мира к Facebook особенно бросилось мне в
глаза

во

время

Мюнхенской

2019

г.

феврале

проводится

с

Этот

1963

г.,

конференции

ежегодный
и

сейчас

по

безопасности

международный
его

в

форум

возглавляет

бывший

германский дипломат Вольфганг Ишингер. На конференции для
обсуждения вопросов международной безопасности собираются
министры

обороны,

военные

деятели

и

руководители

разных

государств. В 2018 г. в список участников вошел ряд моих коллег
из сферы информационных технологий.
Пробираясь

через

скопление

высокопоставленных

военных

чинов в вестибюле отеля Bayerischer Hof, я невольно чувствовал
себя

чужим.

рядом

с

Это

ощущение

Эриком

Шмидтом,

прошло,
в

то

когда

время

я

оказался

в

председателем

лифте
совета

директоров Google, и его командой. В таком месте было странно
встретить кого-то из Кремниевой долины.
«Доводилось бывать здесь раньше?» — спросил он.

«Если

честно,

даже

мысли

не

было

попасть

на

такое

мероприятие», — ответил я.
Времена, однако, изменились, и в 2018 г. мы оба оказались в
Мюнхене.
Значительная часть дискуссий на той неделе была посвящена
вопросу превращения информационной технологии в оружие. На
обеде

с

генеральными

директорами

главу

Международного

валютного фонда Кристин Лагард спросили, почему она приехала
на конференцию по вопросам обороны. Она сказала, что хочет
разобраться в том, как информационная технология используется
для

нанесения

ущерба

демократическому

процессу,

и

понять,

можно ли с ее помощью устраивать атаки на финансовые рынки.
Это

был

очень

трезвый

взгляд,

меня

обнадежила

ее

дальновидность.
Дискуссии были сложными и даже тяжеловесными, и я не мог
не

посочувствовать

директору

по

вопросам

безопасности

Facebook Алексу Стамосу, которому приходилось отбиваться на
протяжении

всей

специализированной

конференции.
секции,

на

На

которой

мы

заседании

оказались

рядом,

активный нидерландский представитель Европарламента засыпал
его острыми вопросами. Позднее в тот вечер во время ужина с
представителями совета НАТО чиновники разного ранга и другие
участники то и дело наседали на него, вопрошая, как компания
Facebook «допустила такое».
Хотя
больше

всеобщая
и

больше

обеспокоенность
раздражала

меня.

была

понятна,

Каждый

тыкал

дискуссия
пальцем

в

Facebook, но никто не говорил о главном виновнике. Создавалось
впечатление, что все ополчились против того, кто забыл запереть
дверь, а о воре, который залез в дом, помалкивали.
Самый большой вопрос для Facebook, Соединенных Штатов,
мировых
заключался

демократий
в

правительства

том,
просто

и

что

всего

технологического

делать.

сваливали

Некоторые

вину

на

сектора

представители

Facebook

и

другие

социальные сети и требовали, чтобы они решили проблему. Хотя
компании,
несли

которые

большую

ущербным.

изобрели

долю

Ответом

эту

технологию,

ответственности,
мог

стать

такой

лишь

действительно
подход

комплекс

казался

действий

со

стороны правительств и самого технологического сектора.
Летом
заявил,

2018

что

масштабы

г.

Марк

Цукерберг

технологический
проблемы

и

на

сектор

слушаниях

изменил

необходимых

в

свои

ответных

конгрессе

взгляды
мер.

«Я

на
не

утверждаю, что никакого регулирования не требуется, — сказал
он.

—

На

мой

возрастающего

взгляд,

реальный

значения

вопрос

интернета

с

для

учетом

жизни

все

людей

заключается в том, что считать правильным регулированием, а не
13

в том, нужно оно или нет»

.

Как следует из его заявления, одно дело признать очевидное и
согласиться с необходимостью регулирования, и совсем другое —
определить,

какой

тип

регулирования

социальных

сетей

целесообразен.
Одним

из

людей,

возглавивших

поиск

ответа

на

второй

вопрос, является работающий в сенате США с 2009 г. выходец из
телекоммуникационной

отрасли

Вирджиния.

г.

рядом

Летом

2018

предложений,

Марк

Уорнер

Уорнер

выпустил

направленных

на

из

«Белую

частичное

штата

книгу»

с

решение

14

проблемы кампаний по дезинформации
связанные

с

технической

неприкосновенностью

. Он признал сложности,

стороной

персональных

данных,

вопроса
и

призвал

и
к

их

обсуждению.
Как

Уорнер

социальных

отметил

сетей

ответственности

за

в

своей

видится

в

контент

по

их

книге,

новая

нынешней

закону

США

о

проблема

свободе

от

соблюдении

пристойности в коммуникациях. Конгресс в 1996 г. принял закон,
способствующий
издателей,
сервисы»,

развитию

интернета.

предоставляющих
от

многих

видов

Этот

закон

«интерактивные
юридической

защищал

компьютерные

ответственности,

которую

несут

телевидения

обычные

и

радио,

издатели.

Например,

социальные

сети

не

в

отличие

несут

от

никакой

юридической ответственности в соответствии с законами штатов
и федеральным законодательством за противозаконный контент,
15

размещенный на их сайтах

.

Однако интернет давно вышел из стадии становления, и его
влияние

стало

социальных

глобальным.

сетей

На

некоторыми

фоне

использования

государствами,

сайтов

террористами

и

преступниками в гнусных целях политические лидеры все чаще
вместе

с

традиционными

должны

ли

льготу.

Уорнер

«глубоких
синтеза,

социальные

издателями

сети

указывает

фейков»

которые

и

на

дальше

иметь

закономерное

(«сложных
позволяют

задают

о

том,

законодательную
распространение

инструментов
создавать

вопрос

аудиовизуального

сфальсифицированные

аудио- и видеофайлы, извращающие высказывания или поступки
людей»)

как

на

дополнительное

основание

для

введения

юридической ответственности социальных сетей за публикуемый
16

контент
По

.

мере

ужасных

того,

событий,

политическое
возможно,
моментом.

повинного

мир

Как

события

написал

Кевин

террорист,

мусульманина

первопроходцем

в

двух

наверное
сфере

прямой

Через

марта

Рус

убивший
в

свидетелем

все

социальными

нарастает.

считать

Зеландия,

становится

усугубленных

давление

будем

бесчеловечный

Новая

как

в

15

десяток

2019

г.

The

New

марта

51

мечетях

города

«чувствовал
трансляции

сетями,
лет

мы,

переломным
York
ни

в

Times,
чем

не

Крайстчерч,

себя
в

более

сети

эдаким
массового

расстрела, задуманного и исполненного в полном соответствии с
17

идеологией современного экстремизма»

. По его словам, «намек

на атаку был размещен в Twitter, объявление о нем — на форуме
8chan,

а

трансляция

велась

в

Facebook.

Видеозапись

затем

бесконечно воспроизводилась на YouTube, Twitter и Reddit, хотя

платформы старались удалять клипы почти сразу, как только они
18

появлялись»
Через

две

столицу

.
недели

Новой

несколько

после

Зеландии,

месяцев

назад.

этого
в

мы

приехали

командировку,

в

Веллингтон,

запланированную

Премьер-министр

Новой

Зеландии

Джасинда Ардерн, сумевшая с удивительной мудростью и тактом
справиться с шоком и кризисом, выступила с речью, в которой
отразилось заметное изменение отношения к социальным сетям.
«Мы не можем оставаться безучастными и мириться с тем, что эти
платформы просто существуют и не отвечают за то, что на них
19

публикуется», — сказала она

. Затем она высказалась о сайтах

социальных сетей еще более определенно: «Они — издатели, а не
почтальоны.

Так

не

должно

быть,

что

прибыль

есть,

а

20

ответственности нет»

.

Когда мы встречались с Ардерн и членами ее кабинета в Новой
Зеландии,

я

не

мог

продемонстрировал,
делать

больше,

в

с

что

том

нею

не

согласиться.

технологические

числе

и

Этот

компании

собственные

сервисы

случай
должны

Microsoft,

такие как Bing, Xbox Live, GitHub и LinkedIn. А в более широком
смысле

он

показал,

что

режим

регулирования,

установленный

почти четверть века назад, неожиданно оказался неэффективным
как

средство

устранения

угроз

обществу

со

стороны

недружественных государств и террористов.
Хотя

использование

социальных

платформ

террористами

и

поддерживаемыми государством хакерами — это не одно и то же,
у

того

и

другого

предпринимаются
подрыв

есть

сходство.

умышленные

социальной

И

в

том

и

действия,

стабильности,

от

в

другом

случае

направленные

которой

зависит

на

жизнь

общества. И, как оказывается, с политической точки зрения меры
по

борьбе

с

подталкивая

обеими

проблемами

правительства

к

могут

дополнять

принятию

регулирования сайтов социальных сетей.

друг

новой

друга,

модели

Идея

ввести

показаться

регулирование

беспрецедентной,

для

социальных

однако

стоит

сетей

может

вспомнить,

что

в

Соединенных Штатах уже возникало нечто подобное. Во многом
то же самое мы видим в попытках регулировать контент на радио
в 1940-х гг.
Первая

радиопрограмма

в

Соединенных

Штатах

была

выпущена в эфир в ноябре 1920 г. радиовещательным отделением
компании

Westinghouse.

президентской

гонке

Она

Уоррена

посвящалась

Гардинга,

победе

который

пришел

в
на

21

смену Вудро Вильсону

. Когда радио только вошло в дома, на

него смотрели как на современное чудо. Оно соединяло мир через
трансляции

о

пережитых

испытаниях,

ярких

событиях,

развлечениях и горячих новостях. Популярность радио достигла
пика в 1930-х гг., и к концу десятилетия оно стало обязательным
элементом

83%

гостиных

в

22

американских

домах

.

Наступил

золотой век радио, эта технология оказывала влияние на все — от
23

американской культуры и политики до семейной жизни

.

После того как радио превратилось в повсеместный атрибут во
второй половине 1930-х гг., зародились опасения в отношении
его

воздействия

на

общество.

Как

было

отмечено

в

одной

из

статей онлайнового журнала Slate в 2010 г., «радио обвинили в
отвлечении

детей

школе.

то

И

и

справедливым.
сообщал,

что

от

В

чтения

другое

1936

дети

г.

и

снижении

сейчас

считается

музыкальный

"постоянно

их

журнал

отвлекаются

успеваемости

в

правильным

и

The

от

Gramophone

повседневного

выполнения школьных заданий и слушают громкоговоритель", и
описывал,

как

радиопрограммы

нарушают

баланс

в

их

24

неокрепших умах»

.

После окончания Второй мировой войны произошло то, что
25

ученый Винсент Пикард назвал «восстанием против радио»

. Как

он пишет, если радиорынок первоначально развивался на основе
бизнес-модели,

в

которой

бесплатные

программы

служили

стимулом

для

продажи

радиоприемников,

то

к

1940-м

гг.

в

большинстве американских домов уже был один приемник, а то и
несколько.

Бизнес-модель

радиовещания

стала

отдавать

предпочтение рекламе, что, с точки зрения (или, вернее, слуха)
некоторых

критиков,

привело

к

появлению

мыльных

опер

и

других все более пустых и даже вульгарных программ. Пикард
отмечает,

что

движения,

«подобную

критику

комментарии

подпитывали

различных

газет

общественные

и

влиятельных

журналов, а также сотни писем от слушателей в адресредакторов,
радиовещательных

компаний

и

Федеральной

комиссии

по

26

связи»

.

Нетерпимость,

достигшая

пика,

заставила

Федеральную

комиссию по связи опубликовать в 1946 г. свою «Синюю книгу»,
отчет,

получивший

предлагалось

такое

название

«предоставлять

из-за

лицензии

синей

на

обложки,

радиовещание

где
при

условии выполнения определенных требований по соблюдению
27

общественных
компании
отчета

интересов»

развернули

и

Коммерческие

политическую

добились

произошедшее

.

отказа

изменило

от

кампанию

его

историю

радиовещательные
против

предложений,

радиовещания,

этого

однако
заставив

крупнейшие радиосети финансировать документальные передачи
28

и улучшить программы, отвечающие интересам общества

.

Глядя на это восстание против радио, вполне можно подумать,
что

проблемы

политическую

социальных

ситуацию

регулирования

на

и

вряд

длительный

извечную

неопределенность

причины

предполагать

сетей
ли
срок.

будущего,

обратное,

т.е.

напоминают
приведут

к

Однако,
на

этот

прошлую
изменению

несмотря

раз

исходить

есть

из

на

веские

того,

что

проблемы социальных сетей более значительны. Одна из причин
заключается

в

том,

распространением
пропагандой
пошлости

на

что

нынешние

дезинформации

терроризма,
радио

в

намного

1940-х

гг.

опасения,

другими

связанные

с

государствами

и

серьезнее,
А

вторая

чем

дебаты

причина

—

о

это

глобальный характер текущих предложений по регулированию.
Хотя

Соединенные

Штаты

традиционно

выступают

против

регулирования контента с учетом важности первой поправки к
конституции среди прочих факторов, другие страны не так твердо
настаивают на защите свободы слова.
Если насчет последнего и были какие-то сомнения, то события
в

Австралии,

Крайстчерче,
прошло

и

последовавшие
Новая

Зеландия,

месяца,

как

за

террористическим

быстро

австралийское

положили

им

актом
конец.

правительство

в
Не

приняло

новый закон, требующий от социальных сетей и аналогичных им
сайтов

«оперативно»

насилию»

под

удалять

угрозой

«воинствующие

уголовного

наказания,

призывы

которое

к

может

включать в себя тюремное заключение на срок до трех лет для
руководителей технологических компаний и штраф в размере до
29

10% от годового дохода компании
секторе
точки

восприняли
зрения,

расплывчатыми
развитие

с

крайней

было

. Многие в технологическом

обеспокоенностью

сочетанием

законодательными

событий

уголовного
нормами.

свидетельствовало

о

то,

что,

с

их

наказания

с

Однако

подобное

нарастании

бессилия

лидеров по всему миру и существовании политического запроса
на

замену

законодательной

льготы

для

онлайновых

сервисов

30

новой моделью, предусматривающей регулирование
Впрочем,

заявлять

о

необходимости

чего-то

.

нового

и

знать,

что именно требуется, это совершенно разные вещи. Очевидно,
что процедуры рецензирования материалов перед публикацией,
используемые

традиционными

редакциями

печатных

изданий,

радио- и телеканалов, не подходят для сайтов социальных сетей.
Только

представьте,

что

каждую

фотографию

в

Facebook

или

запись в LinkedIn должен будет просматривать редактор, прежде
чем ее увидят все остальные. Это «разрушит шаблон», который
позволяет сотням миллионов и даже миллиардам пользователей
со

всего

света

загружать

свой

контент

родственниками, друзьями и коллегами.

и

делиться

им

с

Такую

проблему

мясника.

Это

нужно

решать

непростая

политического

скальпелем,

задача,

давления.

Во

а

особенно

не

топором

в

условиях

избежание

поспешных

законодательных решений Уорнер в 2018 г. пытался дать начало
разговору

с

известных

компаний

Опасаясь

социальными
так

расширения

платформами,
и

не

ответили

масштабов

однако

ряд

на

обращение.

его

использования

самых

социальных

сетей русскими, он предложил набор более специализированных
подходов. В соответствии с одной из его идей, которую вывели на
новый

уровень

пресекать

в

Австралии,

повторную

пользователями,

Более

общий

британским
закона

загрузку

т.е.

ответственность

за

бездействие

вариант

Австралии.

после

этого

В

платформы

противозаконного

фактически

правительством

в

социальные

нести

нем

две

контента

юридическую

выявления

предложения

через

должны

недели

31

проблемы

.

был

выдвинут

после

принятия

рекомендовалось

«закрепить

обязанность соблюдать интересы, с тем чтобы компании несли
более

значительную

пользователей»,
независимого

и

ответственность
подкрепить
32

регулятора

.

это

Уорнер

за

безопасность

надзором

также

со

предложил

своих

стороны
правила,

обязывающие социальные платформы определять происхождение
учетных

записей

или

постов,

идентифицировать

фиктивные

учетные записи и уведомлять пользователей, когда информация
распространяется ботами.
Все
мер

это,

скорее

всего,

регулирования,

откроет

сочетающих

простор
более

для

узкую

дополнительных
нацеленность

на

конкретные категории нежелательного контента с расширением
информирования
Последнее

очень

дезинформации
контента,
сетей

а

такой

важно

не

через

точной

Именно

пользователей
—

путем

это

об

борьба

оценки

предоставление

информации
здравый

о

подход

источниках
с

распространением

истинности

или

пользователям

личности
принят

в

контента.

ложности

социальных

распространителей.
настоящее

время

в

политической рекламе. Пусть публика сама решает, что правда, а
что нет. Но пусть она принимает это решение на основе ясного
представления

о

том,

кто

именно

говорит.

А

в

XXI

в.

публика

должна еще знать, человек это или робот.
Интересно

отметить,

неправительственной
известными

что

же

подход

инициативе,

американцами

придерживается

такой

из

запущенной

сферы

консервативных

использован

СМИ,

один

взглядов,

а

из

в

двумя
которых

другой

—

либеральных. Это Гордон Кровиц — бывший издатель газеты The
Wall

Street

Journal,

и

Стивен

Брилл

—

бывший

журналист,

который основал журнал The American Lawyer и телеканал Court
TV. Вместе они создали NewsGuard — сервис, который, опираясь
на мнения журналистов, оценивает надежность СМИ.
Через

бесплатно

подключаемое

к

браузеру

расширение

NewsGuard выводит на экран красную или зеленую иконку рядом
со ссылками в поисковике и ленте новостей в социальных сетях,
включая

Facebook,

заслуживает

ли

Twitter,

ресурс

Google

«доверия

и

или

Bing,

которые

преследует

указывают,

скрытые

цели,
33

замечен в распространении ложных сведений и пропаганды»
Помимо

оценки

новостных

и

информационных

.

веб-сайтов

NewsGuard помечает синей иконкой платформы, где размещается
пользовательский
юмористические
можно

принять

контент,
или
за

и

сатирические
настоящие.

оранжевой
сайты,

новости

Существует

и

иконкой
на

которых

серая

иконка,

предназначенная для веб-сайтов, которые еще не просмотрены и
34

не оценены

Конечно,

.
у

становлением,

этой

инициативы

сложности,

есть

которые

свои,

связанные

особенно

со

заметно

проявляются, когда NewsGuard выходит за пределы Соединенных
Штатов и пытается разработать критерии оценки, эффективные
для всего мира. Однако Кровиц и Брилл могут решить их намного
быстрее правительства. Их сервис появился и начал действовать
еще до того, как предложения Уорнера добрались до слушаний в

конгрессе,

и

команда

совершенствовать.

К

продолжает

тому

же,

оттачивать

как

его

и

неправительственная

инициатива, этот сервис может быстро выйти на международный
уровень.

Однако

поддержки

он

зависит

расширения

от

частного

технологическими

финансирования,
компаниями

и

в

конечном счете от того, примут ли его сами пользователи.
В целом из всего этого можно сделать два важных вывода. Вопервых,

инициативы

секторов,

скорее

дополнять

друг

со

стороны

всего,
друга.

государственного

должны
А

и

реализовываться

во-вторых,

несмотря

частного
вместе

на

и

новизну

нынешней технологии, многое можно почерпнуть из примеров
прошлого.
Заметим, что иностранное вмешательство в демократический
процесс

почти

так

же

старо,

как

сами

Соединенные

Штаты.

Демократическая республика по своей природе чувствительна к
подрыву

—

со

стороны

как

внешних,

так

и

внутренних

сил

—

путем разрушения доверия и изменения взглядов людей. Первым
человеком,

который

понял

это,

был

один

из

первых

послов

Франции в Соединенных Штатах по имени Эдмон Шарль Жене.
Он прибыл в Америку в начале апреля 1793 г., всего за несколько
недель до того, как президент Джордж Вашингтон официально
объявил о нейтралитете Соединенных Штатов в разгорающейся
войне

между

склонить

Францией

молодую

и

Великобританией.

республику

к

поддержке

Жене

должен

Франции,

а

был

также

убедить Соединенные Штаты в необходимости ускорить выплату
их

долга

его

базироваться
суда.

При

стране

в

портах

и

позволить

США,

необходимости

каперам,

нападать
Жене

на

был

которые

британские

готов

будут

торговые

спровоцировать

попытку свержения еще неопытного правительства страны.
Прибытие

Жене

привело

к

усилению

трений

в

кабинете

Вашингтона, где Томас Джефферсон симпатизировал французам,
а Александр Гамильтон — британцам. Жене пытался напрямую
обратиться

к

американскому

народу

за

поддержкой,

что,

по

словам одного из историков, не только подрывало основы нашей
двухпартийной

системы:

«Политический

диалог

был

крайне

бурным, нередко возникали уличные драки, а узы старой дружбы
35

разрывались»
преодолели

.

В

1793

г.

разногласия

Вашингтон

и

вместе

и

члены

выступили

его

с

кабинета

требованием

36

отозвать Жене во Францию
В

итогах

нашего

этого

инцидента

поколения.

С

процесс

том

все

отбросят

если

свои

эффективного
что

есть

можно

успешно

заинтересованные

разногласия

решения.

разногласия

кое-что

иностранным

демократический
случае,

.

между

и

Сейчас,

показательное

и

для

вмешательством

в

справиться

стороны

сообща
наверное,

Джефферсоном

и

в

только

республике

займутся
трудно

в

поиском

представить,

Гамильтоном

и

теми,

кто шел за ними, были такими же острыми, как расхождения во
взглядах у нынешних республиканцев и демократов. Если судить
по

бродвейскому

мюзиклу

«Гамильтон»[4],

то

остается

лишь

радоваться тому, что сегодня политики хотя бы не прибегают к
оружию

в

спорах.

ненависти,

В

реальности

расхождения

внутреннего

риска

и

во

непримиримые,

взглядах

постоянной

вплоть

являются
угрозой

до

фактором

для

любой

демократической республики.
Именно
французов
Вашингтон

такую

ситуацию

повлиять
в

своем

предостерегал

от

на

и

непрекращающиеся

американскую

прощальном

рисков

политику

обращении

иностранного

попытки

имел

1796

влияния.

в

г.,

виду
когда

«Свободный

народ, — сказал он, — должен быть постоянно начеку, поскольку
история
один

и
из

опыт

показывают,

самых
37

правительства»

.

что

иностранное

опасных

Историки

врагов

иногда

спорят

влияние

—

это

республиканского
о

значении

этого

обращения, когда взвешивают аргументы «за» и «против» нашего
международного участия в мировых процессах. В любом случае
будет

полезно

внимание

помнить,

текущему

что

Вашингтон

конфликту

и

уделял

прямому

основное

иностранному

вмешательству

в

американскую

политику

и

боролся

против

связанных с этим рисками.
Конечно, многое изменилось за столетия, прошедшие с того
момента, когда Вашингтон произнес эти слова. В его времена те,
кто

хотел

газеты,

повлиять

памфлеты

на

и

общественное

книги.

Потом

мнение,

пришла

использовали

очередь

телеграфа,

радио, телевидения и интернета. Сегодня человек, находящийся в
небольшой

комнатушке

в

Санкт-Петербурге,

может

в

считаные

минуты ответить на политические события в любой точке мира
целенаправленным распространением дезинформации.
Правительство
информационной
убеждать

народы

определенные

Соединенных
технологии,
других

мнения.

чтобы

стран
В

Штатов

в

само

прибегает

информировать,

необходимости

некоторых

случаях

а

к

то

и

поддерживать
это

делается

скрытно. В Соединенных Штатах сегодня немало тех, кто считает
неприемлемыми

определенные

действия

ЦРУ

в

Европе

и

Латинской Америке в 1950-е гг. Однако есть и такие, кто ведет
пропаганду

совершенно

открыто,

например

радио

«Свободная

Европа» во времена холодной войны и сегодняшняя радиостанция
«Голос Америки».
Соединенные Штаты как страна давно используют технологию
для распространения информации в целях закладывания основ и
продвижения демократии. Однако на этот раз технология стала
средством

распространения

демократии.
деятельности

С

одной

на

дезинформации

стороны,

категории

на

мы

можем

основе

и

разделить

принципов,

подрыва
эти

виды

связанных

с

фундаментальными правами человека. Однако, с другой стороны,
реальная

политика

недавнего
стороне

времени

о

том,

технологического

и

заставляли

позицию.
не

кардинальным

коммуникационные

демократии

оборонительную
вопрос

изменилась

Теперь

создает

риска

для

ли

же

образом.

технологии

авторитаризм
мы

должны

интернет

демократий,

не

были

До
на

занимать
поставить

асимметричного
позволяет

ли

он

авторитарным

государствам

более

активно

контратаковать

республиканскую форму правления, которую Франклин призывал
нас защищать.
Ответ здесь, похоже, утвердительный. Цифровые технологии
создают другой мир, и этот мир не всегда лучше предыдущего.
Как

с

этим

времена

бороться,

пока

Вашингтона,

заинтересованные

не

для

стороны

в

вполне
этого

ясно.

Однако,

необходимо,

демократических

как

и

во

чтобы

республиках

работали вместе. Речь идет не только о политических партиях, но
и о технологическом секторе и правительствах по всему миру.

Глава 7

ЦИФРОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ:
геополитические аспекты современных
технологий

Каспера Клинджа, который приехал в кампус Microsoft в Редмонде
в

феврале

2018

г.,

предпринимателя.
калифорнийской

вполне
Или,

ауры

с

и

можно

было

учетом

его

легкой

принять

за

хайтек-

шикарного

небритости,

за

наряда,

актера

или

музыканта. Когда я пожимал ему руку, то даже не сразу осознал,
кого встречаю.
Каспер
нельзя

—

это

назвать

не

какой-нибудь

обычной.

Он

обычный

—

первый

посол.

И

человек,

цель

его

который

выступает в качестве «цифрового посла» Дании, отвечающего за
связи

датского

правительства

с

технологическими

компаниями

по всему миру. В его «посольстве» работают более 20 человек на
трех

континентах,

а

офисы

находятся

в

Соединенных

Штатах,

Китае и Дании.
Когда я впервые встретился с группой европейских послов в
Копенгагене предыдущей весной, все только и говорили о новой
работе

Каспера.

Министр

иностранных

дел

Дании

Андрес

Самуэльсен торжественно заявил, что такая должность вводится
«впервые
образом,

в

мире»

и

что

технологические

она

необходима,

компании

и

поставив,

зарубежные

таким

государства

на одну доску: «Эти компании превратились в своего рода новую
1

страну, и мы должны работать с ними» .

Хотя Дания была первой страной, назначившей официального
посла для связи с технологическим сектором, она приняла такое
решение

вслед

правительства.
учредил

в

за

В

своем

аналогичным

2014

офисе

г.

шагом

премьер-министр

функцию,

британского

Дэвид

исполнитель

Кэмерон

которой

должен

был выполнять особую дипломатическую роль — решать вопросы
правоприменения,

связанные

«спецпредставителем

для

компаниями

Первым

Шейнуолд,

США».
бывший

с

технологиями,

взаимодействия

посол

этот

пост

с

и

служить

технологическими

занял

Великобритании

сэр

в

Найджел

Соединенных

Штатах.
Другие

страны

аналогичные

от

шаги

Австралии

по

их

до

примеру.

Франции

В

целом

предприняли

это

показывает,

насколько изменился мир.
Крупные

компании

играли

главную

роль

в

экономике

и

обществе со времен появления бизнес-империй «Позолоченного
века»[5]. Ни одна отрасль не повлияла на американское общество
и, в конечном итоге, законодательство так сильно, как железные
дороги

во

второй

инвестиционный

половине

справочник

1800-х

по

гг.

Известный

американским

железным

дорогам Poor's Manual of the Railroads of the United States очень
точно описывал их на рубеже веков: «Ни одно предприятие не
является таким привлекательным, как железная дорога, с учетом
того влияния, которое она имеет, той власти, которую она дает, и
2

того потенциала прибыли, который она обещает» .
Железные

дороги

были

первым

крупным

американским

бизнесом с его тысячами километров железнодорожных путей во
всех

штатах,

они

законодательной
коммерции,

американское

всплеск

деятельности,

патентования,

отношений.

может

вызвали

Книга

связанной

сферы

Джеймса

странной

на

с

полке

и

«Железные

(Railroads

и

регулированием

недвижимости

Эли

законодательство»

показаться

нормотворческой

and

трудовых
дороги

American

руководящего

и

Law)

работника

софтверной компании, однако именно она помогает мне лучше
3

представить, как технология меняет окружающий мир .
Хотя

о

интернете

железной
того

дороге

времени,

у

вполне

можно

современных

думать

цифровых

как

об

технологий

есть нечто совершенно непохожее на нее. Нынешние продукты и
компании намного более глобальны, а всепроникающий характер
информационной и коммуникационной технологии все сильнее
втягивает

технологический

сектор

в

гущу

внешнеполитических

проблем.
В 2016 г. мантра «национальная безопасность не существует
4

без кибербезопасности»

завладела компанией Microsoft и начала

потихоньку проникать в сферу публичной дискуссии. Вряд ли мы
были

единственными,

конгломерате
предельно

Siemens

ясно:

кто

AG,

признал

например,

«Кибербезопасность

это.

на
—

этот

это

В

германском

счет

высказались

важнейший

вопрос

5

безопасности в будущем» . Вне всякого сомнения, любой вопрос,
имеющий

фундаментальное

безопасности,

неизбежно

значение

вовлекает

для

национальной

технологический

сектор

в

мир международной дипломатии.
В какой-то мере из-за этого возрастает важность публичного и
доходчивого

разъяснения

того,

что

мы

делаем

для

решения

возникающих проблем. В условиях наращивания усилий в сфере
кибербезопасности стала очевидной потребность в применении
—

и

широком

Первая

и

защиты.

освещении

самая
Работа

технологическом
клиенты

очевидная
в

этой

секторе,

применяют

вкладывает

более

—

$1

трех

—

это

области
но

в

развитие

год

новые
в

стратегий.

технических

естественно

становится

созданные
млрд

разноплановых

начинается

коллективной,
сервисы.

разработку

мер

новых

в

когда

Microsoft
функций

безопасности, которой занимаются более 3500 преданных своему
делу экспертов и инженеров. Эта работа ведется непрерывно, и
мы

все

быстрее

представляем

обновления.

Технологический

сектор ставит такую работу на первое место среди приоритетов.

Вторая

стратегия

операционной
приоритетна
компаний.

связана

с

безопасностью,

для

Это

Microsoft,

работа

концентрация

чем

наших

клиентов

что

в

какой-то

она,
для

и

мы

других

команд

Операционного

информировании

тем,

по

центра

мере,

более

технологических

обнаружению
по

действия

называем

угроз,

киберзащите

Центра

по

на

борьбе

с

киберпреступностью в случае кибератак.
Последнее

все

больше

втягивает

нас

в

сферу,

которой

традиционно занималось правительство, и ставит перед нами ряд
сложных

вопросов.

конкретные
клиентам

атаки?

Как
Мы,

компаниям
конечно,

восстанавливаться

противодействовать

должны

после

атакам?

следует

отвечать

помогать

взлома,

однако

Можно

ли,

на

нашим

как

нам

например,

контратаковать?
Когда

эти

вопросы

задали

группе

руководителей

технологических компаний на совещании в Белом доме в 2016 г.,
реакция

была

энтузиазмом

неоднозначной.
принял

контратаковать,

идею

однако

Один

из

наделить

я

руководителей
компании

опасаюсь,

что

с

правом

моментальное

технологическое правосудие приведет к ошибкам и даже хаосу.
Именно поэтому мне спокойнее, когда наш Центр по борьбе с
киберпреступностью обращается за решением в суд нередко при
участии

правоохранительных

правовой

системе,

в

которой

органов.

Это

возвращает

государственные

органы

нас

к

играют

должную роль, а мы подчиняемся им и в более общем смысле
верховенству

закона.

На

мой

взгляд,

есть

все

основания

придерживаться такого подхода.
В

условиях

Соединенных

усиления

Штатах,

интеллектуальная
образом.

Мы

«нейтральной
клиентов

по

глобальным

база,

чтобы

предложили
цифровой
всему

национализма,

действовать

своим

том

компаниям

коллегам

Швейцарии»

миру,

в

посвятить

—

числе

также

соответствующим

стать

на

в

требуется

чем-то

обеспечивать

себя

и

100%

вроде

защиту

защите

и

полностью отказаться от агрессии. Все правительства, включая и
те, что более склонны к националистическим взглядам, должны
иметь возможность доверять технологии. Они тоже остаются в
выигрыше,

когда

защищать

всех

технологический

клиентов,

принадлежности,

и

сектор

независимо

воздерживаться

публично

от

от

их

обещает

национальной

помощи

кому-либо

в

организации атак против гражданского населения.
Сочетания

этих

двух

стратегий,

однако,

недостаточно

для

эффективного ответа на расширяющиеся атаки. Для устойчивости
стулу

кибербезопасности

строгие

необходима

международные

дипломатические
киберугрозы

и

правила

акции,

третья
и

которые

мобилизовать

ножка:

более

скоординированные

могли

бы

международное

сдержать

сообщество

на

принуждение правительств к прекращению нецеленаправленных
кибератак. До тех пор, пока отсутствует серьезный глобальный
контроль

и

учет,

правительства

будут

с

легкостью

отрицать

любые проступки.
В январе 2017 г. по случайному совпадению за неделю до того,
как Дания объявила о введении новой должности, которую занял
Каспер

Клиндж,

мобилизации

в

Microsoft

состоялась

технологического

международного

сектора

сообщества

кибербезопасности.

Я

напомнил,

дискуссия
и

путях

объединения

вокруг
что

о

вопроса

Международный

о

комитет

Красного Креста в 1949 г. добился единства правительств стран
мира

в

вопросе

принятия

Четвертой

женевской

конвенции

о

защите гражданского населения во время войны: «Ну разве это не
парадоксально, что сейчас, хотя и время вроде бы мирное, мы
наблюдаем атаки против гражданского населения?»
Реакция
Доминика

нашего

Карра

лидера

была

в

сфере

мгновенной.

связей

с

общественностью

«Возможно,

пришло

время

принять Цифровую женевскую конвенцию», — сказал он.
А

ведь

это

идея!

Если

в

1949

г.

от

правительств

удалось

добиться обещания защищать гражданское население во время

войны, то на этот раз Цифровая женевская конвенция могла бы
привлечь

внимание

к

необходимости

обязать

правительства

защищать гражданское население в интернете в мирное время.
Такая

идея

могла

бы

правительствами,
созданию

опереться

на

дипломатами

так

кибербезопасности.

результаты

и

экспертами

называемых
Возможно,

уже

ведущейся

работы

международных

убедительный

по

норм

пример

и

бренд

помогут нам более эффективно вести разговор с нетехнической
аудиторией,

которую

необходимо

завоевать,

чтобы

превратить

идеи в реальность.
Мы призывали к дальнейшему ужесточению международных
правил для предотвращения кибератак, нацеленных на граждан,
институты
мирные

и

критически

времена,

а

важные

также

объекты

к

инфраструктуры

расширению

запрета

в
на

использование хакерских приемов для кражи интеллектуальной
собственности.

Кроме

того,

правилах,

обязывающих

инициативы

частного

мы

настаивали

на

правительства

сектора

по

более

жестких

поддерживать

обнаружению

таких

атак,

принятию ответных мер и устранению последствий. Наконец, мы
требовали создать независимую организацию, которая могла бы
проводить

расследования

и

публично

объявлять

о

фактах,
6

указывающих на причастность к атакам конкретных государств .
После

того

как

эти

конференции

компании

Франциско

2017

в

г.,

идеи
RSA

ряд

были
по

изложены

сетевой

журналистов

на

ежегодной

безопасности
подхватили

в

тему

Сани

с

энтузиазмом сосредоточились на призыве к принятию Цифровой
женевской
лакмусовой
идей,

7

конвенции .

более

бумажкой,

Хотя

пресса

всегда

указывающей

основательным

тестом

на

считается

хорошей

приемлемость

является

новых

изменение

тона

разговора в столицах государств. А хорошим показателем того,
прислушиваются ли люди к идеям, служит, как это ни странно,
появление несогласных. В конце концов, в мире с такой массой
проблем

и

такими

фрагментированными

СМИ

многие

идеи

просто теряются подобно отдельным деревьям в густом лесу. Изза занятости люди, занимающие важные посты, могут запросто не
услышать того, что сказали другие в течение дня.
Мы

выдержали

этот

серьезный

тест.

В

Вашингтоне

идея

Цифровой женевской конвенции больше всего затрагивала тех,
кто

играл

ведущую

кибероружия

страны.

ограничивающие
негативно

роль

Они

не

в

создании

замедлили

использование

сказываться

на

наступательного

заявить,

что

правила,

кибервозможностей,

таких

странах,

как

будут

Соединенные

Штаты. Мы указали на то, что правительство США уже выступило
против использования кибератак против гражданского населения
в

мирное

время,

ограничений

и

именно

наше
в

предложение

этой

сфере.

В

касается

более

введения

широком

смысле,

история развития военных технологий показывает, что, даже если
Соединенные

Штаты

и

бывают

в

чем-то

лидерами,

то

другие

страны очень быстро догоняют их.
Они отметили, что в случае введения более жестких правил и
их принятия Соединенными Штатами, наши противники просто
не будут соблюдать их. На наш взгляд, международные правила в
любом случае усилят давление на все страны, а также создадут
моральное

и

интеллектуальное

скоординированной
Если

уж

на

то

международной

пошло,

то

в

основание
реакции

отсутствие

для

на

правил

более

кибератаки.
еще

труднее

ограничить кого-либо.
Такие обмены мнениями всегда дают очень много. Некоторые
указывали,

что

международные

нормы

уже

существуют,

и

мы

рискуем принизить их значение. Они правы. Мы прямо говорили
с

самого

конвенцию

начала,
в

что

рассматриваем

качестве

долгосрочной

Цифровую
цели,

на

женевскую
реализацию

которой может уйти целое десятилетие, и не собирались походя
подрывать

существующие

нормы.

Мы

детально

обсуждали

эти

аспекты с правительствами и учеными со всего света, выясняли,
какие

правила

уже

применяются

для

регулирования

киберпространства

и

нужно

ли

их

ужесточать,

а

также

8

идентифицировали пробелы, требующие заполнения .
Нам пришлось, кроме того, столкнуться с противодействием
со стороны людей, которые не принимали саму мысль о том, что
международные

компании

могут

защищать

гражданское

население в глобальном масштабе, а не просто помогать своему
правительству

атаковать

другие

государства.

Как

выразился

на

этот счет один из советников Трампа во время моего посещения
Вашингтона,
помочь

«почему

бы

правительству

вам,

США

как

американской

шпионить

за

компании,

людьми

в

не

других

странах?»
На это я возразил, что компания Trump Hotels & Casino Resorts
только

что

открыла

новые

отели

на

Ближнем

Востоке

и

неподалеку от Белого дома: «Будут ли они шпионить за людьми из
других стран, которые останавливаются в них? Не думаю, что это
пойдет на пользу семейному бизнесу». Советник кивнул в знак
согласия.
Что нам удалось, так это как минимум начать новый разговор.
В

июне

2017

г.,

технологический

когда

саммит

Сатью
в

и

Белом

меня

пригласили

доме,

я

на

участвовал

в

секционном заседании по проблемам кибербезопасности. Один
из

сотрудников

«Пожалуйста,
конвенции.
внимание

Белого

не

На

на

дома

заранее

поднимайте

этом

вопрос

заседании

практических

мы

передал
о

мне

Цифровой

хотим

рекомендациях

просьбу:

женевской

сконцентрировать
для

правительства

США, а не на других вопросах».
Когда мы вошли в изысканно украшенный конференц-зал, где
должно

было

пройти

заседание,

я

заверил

его,

что

получил

сообщение. Однако в процессе обсуждения генеральный директор
другой

компании,

неожиданно

с

подался

которым
вперед

я
и

даже
сказал:

словом

не

перекинулся,

«Послушайте,

реально нужно, так это Цифровая женевская конвенция».

что

нам

Я поймал взгляд сотрудника аппарата Белого дома и пожал
плечами.
Чем

больше

женевской

мы

говорили

конвенции,

тем

с

людьми

яснее

об

идее

становилось,

Цифровой

что

многие

поднимаемые вопросы имели прямое отношение к теме контроля
вооружений.

У

публичной

дискуссии

о

правилах

контроля

над

вооружениями давняя история, и на ней есть чему поучиться.
В последние десятилетия холодной войны вопрос контроля над
вооружениями все время находился в геополитическом фокусе,
поскольку
Штаты

и

Советский

мировые

Союз
9

ядерных
были

тогдашние

вооружений .

хорошо

подвергались

—

сверхдержавы

имели

Проблемы

изучены

в

широкому

договоры

контроля

политических

обсуждению.

—

Соединенные

об

над

ограничении

вооружениями

кругах

Мысль

о

и

нередко

возможности

рукотворного апокалипсиса глубоко укоренилась в головах людей
и заметно отразилась на массовой культуре начала 1980-х гг.
Тягостные

размышления

о

рисках

развязывания

ядерной

войны занимали президента Рейгана 4 июня 1983 г., когда он с
кипой

секретных

документов

по

контролю

над

вооружениями

летел на вертолете в Кэмп-Дэвид в сельском штате Мэриленд. Тем
вечером, когда на Аппалачские горы надвигалась гроза, Рейган со
своей

женой

Нэнси

устроился

в

коттедже,

чтобы

посмотреть

фильм — один из тех 363 фильмов, которые бывший киноактер
10

просмотрел за два срока пребывания на посту президента

. Этот

просмотр организовал автор сценария нового фильма «Военные
11

игры»

; премьера фильма состоялась днем раньше.

Главный герой триллера — молодой хакер, который, начав со
взлома

компьютера

случайно

средней

добирается

командования

до

школы

для

исправления

суперкомпьютера

оценок,

Объединенного

воздушно-космической

обороны

Североамериканского континента (NORAD) и чуть не начинает
Третью

мировую

напугала

войну.

верховного

Эта

история

времен

главнокомандующего.

холодной

Два

дня

войны

спустя,

во

время

совещания

поинтересовался,
отсутствующие
спросил

руководства

смотрел

взгляды,

председателя

ли

страны

в

кто-нибудь

Рейган

этот

детально

Объединенного

Белом

доме,

фильм.

обрисовал

комитета

он

Заметив
сюжет

и

начальников

12

штабов, возможно ли такое
решений,

которые

федеральных
отраженная
закона

о

привели

властей
в

. Этот разговор стал началом череды

в

искусстве,

компьютерном

к

сферу

первому

вмешательству

кибербезопасности.

отчасти

способствовала

мошенничестве

и

Жизнь,

принятию

злоупотреблениях,
13

который сделал показанный в фильме взлом сети незаконным
«Военные
тревогу,

игры»

подогрели

связанную

с

характерную

ядерным

оружием

для

и

той

.

эпохи

технологией.

Во

времена, когда персональные компьютеры еще были редкостью,
встречавшейся разве что у увлеченных любителей, фильм вызвал
широкий отклик. Снятый более 35 лет назад, сейчас он кажется
почти

пророческим.

опасениями
угрозы

людей

войны

и

Его
в

сюжетные

отношении

перспективы

линии

перекликаются

уязвимости

выхода

машин

с

компьютеров,

из-под

контроля

человека. Они также говорят о превосходстве дипломатии перед
войной в сцене, где суперкомпьютер NORAD, который применяет
свой

опыт

нолики»
выводу,

к

поиска

выигрышной

сценариям

звучащему

в

стратегии

последствий

ядерной

кульминационной

в

игре

войны,

фразе

«крестикиприходит

фильма:

к

«Какая

странная игра. Единственный способ выиграть в ней — это отказ
от игры».
После

окончания

вооружениями

во

холодной

многих

войны

смыслах

ушла

тема
из

контроля

публичного

над
поля

зрения. Как результат, целое поколение экспертов по контролю
над вооружениями сошло со сцены, а широкое понимание этих
вопросов

исчезло.

В

2018

г.

нам

пришлось

опять

вспоминать

прошлое, чтобы увидеть будущее. По выражению бывшего посла
США

в

России

Майкла

Макфола,

между

нами

больше

нет

14

холодной войны, вместо нее мы получили горячий мир

. Самое

время вспомнить о некоторых уроках прошлого.
В

определенном

войны

и

отношении

десятилетий

вооружений

дают

результаты

переговоров

некоторые

идеи

по

в

Второй

мировой

ограничению

отношении

ядерных

того,

что

нам

нужно для решения вопроса кибербезопасности. В конце концов,
после атомной бомбардировки Японии в 1945 г. миру удавалось
избегать

ядерного

непростые,

а

конфликта

порою

правительствам

с

почти

обходные

конца

75

пути

Второй

лет.

Мы

знаем,

приходилось

мировой

войны

до

какие

выбирать
окончания

холодной войны.
Одним из уроков служит международное гуманитарное право
и

работа

правительств

стран

мира

по

формулированию

положений Четвертойженевской конвенции в 1949 г. Результат
заключается

не

использования
регулировании
время

столько

в

конкретных
того,

военных

как

запрете

видов

В

ограничении

вооружения,

правительства

конфликтов.

или

должны

соответствии

сколько

вести

с

себя

в
во

положениями

конвенции правительства не могут намеренно выбирать целью
гражданское население, осуществлять действия, которые ведут к
непропорциональным жертвам среди гражданского населения, и
использовать
точки

оружие,

зрения

которое

потери

и

наносит

излишние

ненужные
15

страдания

.

с

военной

Интересно

заметить, что инициатором принятия конвенции 1949 г. было не
какое-то
Креста,

правительство,
который

и

а

Международный

сегодня

играет

комитет

Красного

принципиальную

роль

в

16

реализации положений конвенции
Важно
пример

отметить,
того,

вооружениями.
количество
или

или

что

что

Женевская

применимо

Нередко

более

характеристики

контролировать

их

.
конвенция
к

самому

показывает

нам

контролю

над

реалистично

конкретных

использование,

видов

чем

ограничить
вооружений

пытаться

ввести

полный запрет на них. Как заметил один автор, «если какой-то

вид

вооружения

считается

бесчеловечным

и

не

слишком

эффективным, то добиться его запрета вполне возможно. Если же
оружие дает решительное превосходство на поле боя, то запреты
вряд

ли

будут

исполняться,

независимо

от

того,

насколько

17

ужасным оно считается»

.

Контроль над вооружениями входит в число самых сложных
мировых

проблем.

Однако,

как

отмечалось

в

одном

из

исследований конца холодной войны, договоры о контроле над
вооружениями,

нацеленные

на

предотвращение

их

использования, а не на полное уничтожение, «могут в конечном
итоге быть лучше уже в силу того, что шансы на их заключение
18

выше»

.

Возможно,

именно

эта

концепция,

наряду

со

всем

прочим, оживила попытки экспертов в области международного
права

сформулировать

нормы,

которые

будут

ограничивать

19

способы применения кибероружия
Здесь
урок

из

также

применим

истории

бывает,

контроля

пытаются

международных

и

другой

над

уклониться

договоров,

.
неоднократно

вооружениями:
от

поэтому

пройденный

правительства,

соблюдения

заключенных

необходимы

эффективные

механизмы мониторинга и привлечения нарушителей к ответу.
Это

прямо

контроля

указывает

на

кибероружия.

одну

из

самых

Правительства

больших

считают

сложностей

его

не

только

полезным, но и таким, которое невероятно легко использовать
незаметно. Как выразился Дэвид Сангер из газеты The New York
Times, в результате оно, к несчастью, превращается в «идеальное
20

оружие»

.

Таким

образом,

устанавливать
организовали

на

связь
их,

и

первый

план

кибератак

со

коллективная

выходят

странами,

способность

умение
которые

принимать

ответные меры при обнаружении атаки. Соединенные Штаты и
другие
которые

страны
могут

активно

занимаются

варьировать

от

выработкой

ответных

атак

таких
до

мер,
более

традиционных

дипломатических

инструментов,

включая

санкции. Однако независимо от формы, лучше всего они смогут
обеспечить

киберстабильность,

если

будут

опираться

на

многостороннее согласие в вопросе о том, какие международные
правила нарушены и кто несет ответственность за атаку. В эпоху,
когда эти новые виды вооружений реализуются с использованием
дата-центров,

линий

связи

и

устройств,

принадлежащих

и

эксплуатируемых компаниями, информация от частного сектора,
скорее

всего,

должна

играть

более

широкую

роль

при

21

определении источника атак

.

Все это свидетельствует о том, что значение международной
дипломатии не уменьшается. По мере того, как мы осмысливаем
это

новое

поколение

дипломатическом
Министр
новых

дипломатических

инструментарии

иностранных

дел

возможностей,

появляются

Дании

когда

вызовов,
новые

средства.

идентифицировал

сказал,

что

в

одну

из

технологические

компании стали своего рода «страной». Хотя, на наш взгляд, такое
сравнение

довольно

возможность.

Если

условно,
наши

оно

ясно

компании

выделяет

приобрели

ключевую

сходство

со

странами, то мы можем заключать собственные международные
соглашения.
Мы

пытались

подтолкнуть

технологический

сектор

в

этом

направлении, когда призвали его стать «нейтральной цифровой
Швейцарией». Чтобы превратить этот призыв в реальность, нам
нужно было собрать компании вместе и подписать соглашение,
обязывающее
клиентов.

повсеместно

Хотя

по

кибербезопасности

защищать

ощущениям

пользовались

всех

наши

законопослушных
общие

широкой

концепции

поддержкой,

было

понятно, что эта задача не из легких. В технологическом секторе
масса энергичных людей, которые работают над амбициозными
начинаниями.

В

таких

условиях

свести

компании

сделать что-то согласованное крайне сложно.

вместе

и

Задача

создания

того,

технологических

компаний

подошла

команде

нашей

возглавляла

Кейт

«дипломатов»

что
по

по

мы

Соглашением
22

кибербезопасности

цифровой

О'Салливан.

Microsoft,

назвали

Она

которые

,

идеально

дипломатии,
руководила

работали

с

которую
командой

представителями

правительственных структур и отраслевыми партнерами по всему
свету

над

продвижением

интернете.
сектора,

Поскольку

было

ясно,

многостороннее

идей

доверия

киберпространство

что

для

его

взаимодействие,

—

защиты
а

и

безопасности
вотчина

требуется

частного

не

взаимодействие

в

просто

множества

участников. Подобно новым цифровым послам, представляющим
страны,

нам

которые

требовались

могут

знакомые

сфокусироваться

с

дипломатией

на

эмиссары,

обеспечении

мирного

цифрового сосуществования — и на защите наших интересов и
клиентов в том, что стало новой плоскостью военных действий.
Мы

набросали

в

общих

чертах

принципы

соглашения,

и

команда по цифровой дипломатии занялась выявлением интереса
к ним в отрасли. Соглашение, прежде всего, должно было сделать
для

всех

подписавшихся

концепции:

обязательными

повсеместную

защиту

две

фундаментальных

пользователей

и

клиентов,

а

также противодействие любым атакам на невинных граждан и
предприятия.

Они

требовалась

технологическому

кибербезопасности

создавали

в

основу,

которая,

сектору

глобальном

на

для

наш

взгляд,

обеспечения

масштабе.

Соглашение

дополняло эти принципы двумя практическими обещаниями: вопервых,

предпринимать

технологической

новые

экосистемы

через

шаги

по

работу

с

укреплению

пользователями,

клиентами и разработчиками программ, нацеленную на усиление
безопасности.
другом

в

А

сфере

информацией
кибератак.

и

во-вторых,

более

кибербезопасности,
приходить

на

тесно
в

сотрудничать

том

помощь

в

числе

друг

с

обмениваться

случае

защиты

от

Убедить других в необходимости таких принципов — это одно,
а

добиться

от

них

совсем

другое.

вошла

и

публичного

Небольшая

Facebook,

обязательства

группа

которая

соблюдать

образовалась

уже

сталкивалась

быстро,
с

их
в

—

нее

проблемами

защиты персональных данных и потому была впереди остальных.
Довольно

скоро

к

общему

делу

присоединились

еще

несколько

крупных и опытных IT-фирм, включая Cisco, Oracle, Symantec и
HP.
Google,

Amazon

обсуждали
встать

идею

рядом

обвинения

в

с

с

и

Apple

ними,

некоторые

Facebook

столицах

поддались

во

сразу.

говорили,

времена,

государств

не

по

когда
всему

Когда

что

на

не

нее

миру.

мы

готовы
сыпятся

Нам

уже

приходилось бывать в подобной ситуации в 1990-х гг., наверное
поэтому я относился к Facebook с большей симпатией, чем все
остальные.
времена,

Я

и

также
если

трудностями,
вопросах,

то

считал,

что

у

отворачиваться
можно

которые

обречь

больше

всего

каждого
от

того,

себя

на

случаются
кто

тяжелые

столкнулся

бездействие

нуждаются

в

в

с

тех

коллективных

решениях.
Другие

в

этих

компаниях

кивали

на

то,

что

слышали

негативные отзывы от представителей правительства США. Они
не

хотели

поддерживать

то,

что

вызывало

критику.

А

третьи

заявляли, что им просто не удается склонить свою компанию к
какому-либо

решению

и

поэтому

они

не

могут

получить

разрешение поставить свою подпись. Несмотря на периодический
обмен электронными письмами и звонками, эти компании никак
не хотели принять финальное решение.
К

счастью,

остальные

присоединяться

к

нам.

представители

Для

себя

мы

отрасли

решили,

все

что

же

начали

обнародуем

соглашение, если сможем обеспечить публичное объявление о его
подписании как минимум 20 компаниями. Ближе к дате открытия
конференции RSA в Сан-Франциско в 2018 г. стало очевидно, что
эта цель достигнута.

За

несколько

недель

до

объявления

о

Соглашении

технологических компаний по кибербезопасности мы поделились
нашими планами с Белым домом, а также с ключевыми игроками
в других частях Соединенных Штатов и других правительствах.
Нам не хотелось, чтобы это стало для них неожиданностью. Если
сам Белый дом положительно отреагировал на наше сообщение,
то некоторые представители разведывательного сообщества, по
слухам,

выражали

обещания

не

сомнения

помогать

в

отношении

формулировки

правительствам

организовывать

кибератаки против «частных лиц и предприятий». Их беспокоило,
что

ссылка

на

«частных

лиц»

будет

распространяться

на

террористов и не позволит компетентным органам обращаться к
технологическому
обратная

связь

сектору

была

в

очень

чрезвычайной

полезной.

Мы

ситуации.

заменили

Такая

вызвавшие

сомнения слова на «невинных граждан», и это, похоже, решило
проблему.
Когда

мы

обнародовали

Соглашение

технологических

компаний по кибербезопасности в апреле 2018 г., его подписали
23

34 компании

. Этого было больше чем достаточно для создания

импульса. К маю 2019 г. в группу присоединившихся входило уже
более

сотни

компаний

из

20

с

лишним

стран,

а

соглашение

вступило в действие, создав основу для практических шагов по
укреплению кибербезопасности.
Важно

отметить,

что

мысль

о

необходимости

более

тесного

сотрудничества частного сектора получила поддержку по всему
миру.

С

одной

выступила
доверия,

из

Siemens,

которая

самых

первых

предложившая

нацелена

на

инициатив
так

защиту

в

этой

называемую
небольших

сфере

Хартию

устройств

интернета вещей. К ней быстро присоединился ряд европейских
24

компаний, включая Airbus, Deutsche Telecom, Allianz и Total
Еще

более

посещения

интересная

Токио

руководителями

в

реакция

июле

высшего

звена

ждала

2018

г.

Hitachi,

нас
мы

в

Азии.

Во

.

время

встретились

которая

хотела

с

стать

первым

в

Японии

крупным

участником

соглашения.

Когда

мы

приехали в штаб-квартиру компании, нам сразу же заявили, что
«она пострадала от атаки WannaCry. Мы хотели промолчать, но
поняли, что никогда не решим эту проблему, если не выступим
все вместе и не сделаем что-нибудь вроде вашего соглашения».
В

этом,

пожалуй,

и

заключался

смысл

соглашения.

Меня

поразило то, что давно существующая японская технологическая
компания
была

из

более

готова

встать

консервативного
в

наши

ряды,

сектора,

когда

чем

такие

в

Америке,

компании,

как

Google, Apple и Amazon отсиживались в стороне. Мы говорили в
Токио

о

необходимости

технологического

более

сектора

и

активных

создания

действий

новых

со

стороны

многосторонних

альянсов.
Нам хотелось бы, чтобы правительства играли более заметную
руководящую

роль

безопасности,

в

поддержании

который

составлял

многостороннего
фундамент

подхода

отношений

к
со

времени окончания Второй мировой войны. Однако они не были
расположены к этому — Белый дом и правительства других стран
в тот момент ушли в себя.
Было
мантию

странно

наблюдать,

как

мультилатерализма,

компания
которую

примеряет

на

пристало

себя

носить

правительствам. Однако мы встречали на своем пути в основном
поддержку,

а

не

критику.

Постепенно

все

больше

и

больше

компаний изъявляли желание присоединиться к соглашению.
Однако, чтобы дипломатия была эффективной, ее требовалось
вывести

за

сообщества.

пределы

технологического

Правительствам,

компаниям

сектора
и

и

бизнес-

некоммерческим

группам нужно было найти механизм совместной работы. Поиск
возможностей

привел

нас

к

мысли,

что

лучше

всего

для

этого

подходит международная конференция в Париже, намеченная на
ноябрь

2018

г.

Президент

Франции

Эмманюэль

Макрон

решил

провести Парижский форум мира в честь столетия Компьенского
перемирия о прекращении военных действий в Первой мировой

войне.

Он

разместил

видеоролик

на

YouTube,

который

мы

25

просмотрели несколько раз
демократий

и

десятилетий

крушении

после

развязыванию

. В нем говорилось об ослаблении

мультилатерализма

подписания

Второй

в

перемирия,

мировой

войны.

течение

что

двух

привело

Макрон

к

предлагал

высказывать идеи для проектов, которые помогли бы укрепить
демократию

и

мультилатерализм

в

XXI

в.

Все

это

выглядело

идеальным для того, что мы задумали.
Официальные
предложением.

лица

Давид

кибердипломатии
положение,

как

и
и

в

Париже

Мартинон,

цифровой
Каспер

заинтересовались

посол

Франции

экономики,

Клиндж

в

по

занимал

Дании.

Он

нашим

вопросам
такое

же

отвечал

за

управление интернетом, кибербезопасность, свободу выражения
мнения

и

права

человека.

Под

руководством

Филиппа

Этьена,

дипломатического советника президента Макрона, Мартинон и
другие

французские

официальные

лица

уже

занимались

конструированием будущего. Мы обсудили с ними возможность
выработки

новой

декларации

и

инициативы

в

сфере

кибербезопасности.
Подготовка при активном участии Франции заняла несколько
месяцев,
вопроса

в
в

течение
разных

которых
уголках

шло

детальное

мира.

На

обсуждение

следующий

день

этого
после

столетней годовщины перемирия президент Макрон обнародовал
«Парижский

призыв

к

доверию

и

безопасности

в

26

киберпространстве»

, подчеркивавший важность существующих

международных

норм

инфраструктуры

от

по

защите

населения

системных

или

и

гражданской

нецеленаправленных

кибератак. Он также предлагал правительствам, технологическим
компаниям

и

неправительственным

организациям

объединить

усилия для защиты демократического и избирательного процесса
от

киберугроз

которая,

на

со

наш

стороны

взгляд,

отдельных

требовала

рамках международного права.

государств

более

прямой

—

область,

поддержки

в

Еще

важнее

была

широта

поддержки

Парижского

призыва.

Ближе к вечеру в тот день, когда Макрон выступил с обращением,
французское

правительство

объявило,

что

призыв

получил

уже

370 подписей. В списке значилось 51 правительство, включая всех
членов

Европейского

присутствовали
регионов,

в

союза

и

27

правительства

том

числе

из

29

членов

ключевых

Японии,

НАТО.

стран

Южной

из

Кореи,

В

нем

других

Мексики,

Колумбии и Новой Зеландии. К началу 2019 г. число подписей
превысило

500,

их

поставили

65

правительств

и

большинство

компаний технологического сектора, включая Google и Facebook,
27

но не Amazon и Apple
Как

ни

странно

.

и,

на

наш

взгляд,

ни

печально,

Парижский

призыв так и не получил поддержки правительства Соединенных
Штатов,

которое

надежды,

за

не

месяц

подписало
до

конференции

правительство

США

Политические

настроения

участию

в

декларацию.

не

готово

каких-либо

в

в

Париже

принять

Белом

Несмотря

ту

доме

многосторонних

или
не

стало

на

наши

ясно,

иную

что

сторону.

способствовали

инициативах.

Это

поставило нас в неудобное положение, поскольку наши команды
по

связям

с

государственными

органами

агитировали

другие

страны поддержать инициативу.
Как бы то ни было, Парижский призыв представляет важную
инновацию. Он олицетворяет многосторонний подход, который
имел

такое

необходим

большое

для

значение

решения

для

глобальных

мира

в

XX

в.,

а

технологических

теперь

проблем.

Он объединяет большинство мировых демократий и связывает их
с подавляющей частью представителей технологического сектора
и ведущими неправительственными группами. А со временем к
нему могут присоединиться и другие участники.
Модель,
привлекла
нашей

представляемая
дополнительное

встречи

кабинетом

в

с

Парижским
глобальное

премьер-министром

Новой

Зеландии

призывом,

внимание.

Джасиндой

вскоре

после

Во

вскоре
время

Ардерн

и

ее

трагедии

в

Крайстчерч, произошедшей в марте 2019 г., мы пытались решить,
что

мир

может

интернета
народа.

террористами

Наш

призыв

и

сделать

разговор

вопрос

технологический

о

для
в

предотвращения

целях

быстро

том,

сектор

можно
и

подготовки

атаки

переключился
ли

использования

на

объединить

гражданское

против

ее

Парижский

правительства,

общество

аналогичным

образом. Мы размышляли над этим всю ночь и на следующее утро
на встрече с другими представителями правительства речь шла о
том, как здесь может помочь «Крайстчерчский призыв».
Под

руководством

Ардерн

новозеландское

правительство

подхватило инициативу. Как я заметил Ардерн на нашей первой
встрече, она придала вопросу моральную весомость. В ответ она
сказала, что негодование в мире в конечном итоге уляжется, и ей
хочется использовать момент не для того, чтобы набрать очки в
глазах

широкой

существенного.

публики,

С

этой

а

чтобы

целью

Ардерн

добиться
направила

чего-то

более

представителя

Новой Зеландии по кибербезопасности Пола Эша в Европу для
изучения возможности сотрудничества на уровне правительств.
Ориентируясь на Парижский призыв, тот обнаружил, что команда
Макрона готова активно действовать.
Технологической
Перед

нами

стояла

направленных
сервисов
было

во

главного

для

на

отрасли
задача

определения

предотвращение

разжигания

время

предстояло

трагедии

юрисконсульта

экстремизма
в

Крайстчерч.
Дев

играть

большую

прагматических
использования
подобно
В

Сталкопф

тому,

Microsoft
и

я

роль.

шагов,
наших

как

это

попросил

руководителя

ее

аппарата Фрэнка Морроу возглавить поиск идей. Хотя у нас не
было такого потока видеоматериалов, как у Facebook, Twitter и
YouTube, принадлежавшего Google, мы довольно быстро пришли к
выводу, что девять наших сервисов потенциально чувствительны
к таким злоупотреблениям. В их числе были LinkedIn и Xbox Live,
OneDrive с обменом видео, поисковая система Bing и облачная
платформа Azure.

Другие технологические компании были готовы сделать шаг
не только вперед, но и вверх. Google, Facebook и Twitter признали,
что

использование

террористом

из

их

сервисов

Крайстчерча,

по

требует

от

обмену
них

контентом

более

серьезных

действий. Amazon тоже заявила, что может участвовать в поиске
решения, хотя ее сервисы не были частью проблемы.
Было

очевидно,

что

разные

технологические

сервисы

потребуют поиска разных мер и подходов. Нужно было учитывать
как технические требования, так и соображения, касающиеся в
широком

смысле

прав

человека

и

свободы

слова.

Череда

конференц-совещаний группы довольно быстро обеспечила среди
компаний

поддержку

направленных

на

экстремистского

и

девяти

конкретных

предотвращение

рекомендаций,

появления

террористического

контента.

В

в

сети

число

этих

рекомендаций входили пять шагов, которые могли предпринять
сервисы:

ужесточение

условий

обслуживания,

улучшение

управления прямыми трансляциями, реагирование на сообщения
пользователей о злоупотреблениях, усиление технических средств
контроля

и

публикация

сформулировала
запуск

четыре

протокола

технологии

с

отчетов

о

прозрачности.

общеотраслевых

реагирования

открытым

на

исходным

Группа

решения,
кризис,

кодом,

также

включая

разработку

повышение

уровня

образования пользователей и поддержку исследований и работы
неправительственных организаций по продвижению плюрализма
и уважения в сети.
Ардерн настаивала на том, чтобы объявление было сделано на
предстоящей встрече в Париже, до которой оставался всего месяц.
Представители
встретились
общества

и

конкретных
призыва.
круглые

в

правительств
северной

Новой

Калифорнии

технологическими
вопросов,

Команда
сутки,

из

собирая

с

группами

компаниями

связанных
Новой

Зеландии

с

проектом

Зеландии

отклики

от

и

гражданского

для

обсуждения

Крайстчерчского

работала

лидеров

Франции

чуть

ли

правительств

не
и

других

заинтересованных

телефонного
Ардерн,

разговора,

я

заметил,

сторон.

который
что

Во

время

состоялся

поражен

одного

у

меня

позднего

и

скоростью

Сатьи

работы

с
ее

правительства. В ответ она сказала: «Когда ты маленький, тебе
нужно быть шустрым!»
Через два месяца после ужасного теракта в Новой Зеландии,
15

мая,

Ардерн

другими

вместе

с

Макроном

руководителями

встретилась

государств,

с

восемью

чтобы

огласить

Крайстчерчский призыв к действию. В нем говорилось о борьбе с
террористическим
принятии

и

экстремистским

правительствами

обязательств

и

контентом

в

технологическими

противодействовать

ему

сети

и

о

компаниями

самостоятельно

и

всем

28

вместе

. Когда я присоединился к другим руководителям хайтека

и главам государств в Париже, чтобы поставить подпись от имени
Microsoft, наша группа из пяти компаний объявила о тех девяти
мерах, которые мы собирались предпринять в целях исполнения
Крайстчерчского призыва.
Принятые

с

разрывом

чуть

более

полугода

Парижский

и

Крайстчерчский призывы ясно продемонстрировали, как далеко
ушел

мир

в

продвижении

того,

что

Каспер

Клиндж

любил

называть «технодипломатией». Новый подход к многосторонней
дипломатии символизировал отказ от опоры исключительно на
правительства

и

сводил

вместе

правительства,

гражданское

общество и технологические компании.
В определенном смысле эта идея была не совсем новой. Как
показывает

одно

из

последних

исследований,

целый

ряд

неправительственных организаций давно играет заметную роль в
вопросах контроля над вооружениями, включая правозащитные
группы,

аналитические

центры,

общественные

движения

и

29

образовательные объединения
инициатив,

начало

которым

. В числе их наиболее успешных

положили

основатели

Красного

Креста в Женеве в 1860-х гг., было Международное движение за
запрещение

противопехотных

мин

в

1990-х

гг.

Эта

кампания,

начатая шестью неправительственными организациями в 1992 г.,
разрослась

и

вовлекла

в

участие

примерно

1000

НПО

из

60

30

стран

. Группа «успешно перевела вопрос противопехотных мин

из чисто военного в гуманитарную и моральную проблему» и при
поддержке канадского правительства вынесла ее на специальный
форум, который принял «договор о запрете противопехотных мин
31

в декабре 1997 г. почти через пять лет после начала кампании»
Если
аспект

смотреть

с

этой

парижского

пожалуй,

в

другого

типа,

и

участии

гуманитарной

исторической

крайстчерчского

компаний,

в

перспективы,

как

решении

защиты

и

призывов

то

ограничения

новый

заключался,

негосударственных

нового

.

поколения

игроков
проблем

вооружений.

Можно

не

сомневаться в том, что некоторые отнесутся к компаниям более
скептически, чем к неправительственным организациям. Однако
с учетом того, в какой степени киберпространство принадлежит и
управляется этими компаниями, вряд ли стоит утверждать, что
это не их дело.
Парижский и Крайстчерчский призывы также указывают на
еще

одно

говорить

новшество,
в

эпоху

о

котором,

цифровой

на

наш

взгляд,

дипломатии.

очень

важно

Контроль

над

вооружениями и гуманитарная защита всегда требовали широкой
поддержки

общества.

перекочевывали
обсуждения

из

с

В

XX

в.

мозговых

новые

идеи

центров

в

неправительственными

иногда

сферу

успешно

детального

организациями

и

политическим истеблишментом и в конечном итоге становились
доступными

широкой

публике

в

результате

выступлений

государственных деятелей. Однако во времена фрагментирования
традиционной

прессы

и

роста

популярности

социальных

сетей

появилась как потребность, так и возможность связи с широкой
публикой иным образом.
Это

часть

того,

что

мы

вынесли

из

публичного

обсуждения

Цифровой женевской конвенции. Хотя некоторые традиционные
дипломаты,

возможно,

немало

удивятся,

но

эта

идея

захватила

воображение публики в такой мере, в какой не смогла захватить
специалистов
эффектно

во

время

названном

дискуссии

о

важном,

руководстве

Tallinn

32

международной

кибербезопасности

но

.

Это

не

слишком

Manual

часть

2.0

того,

по

что

я
33

увидел в инновационном подходе и твитах Каспера Клинджа
Именно

это

вдохновило

Парижскому
включая

призыву

онлайновую

с

нас

на

объединение

поддержкой

кампанию

нашей

гражданской

Digital

Peace

работы

.

по

дипломатии,
34

Now

,

которая

собрала более 100 000 подписей со всего света.
Наряду со всем прочим, цифровую дипломатию нужно было
продвигать с целеустремленностью, в основе которой лежали не
только

новые

обстоятельства

и

оптимистические

уроки

прошлого, но и отрезвляющие исторические провалы. Это стало
очевидно, когда мы приехали в европейскую штаб-квартиру ООН
в

Женеве

котором

для

выступления

сейчас

в

ноябре

размещается

квартирой

Лиги

Наций.

В

небольшие

конференц-залы

ООН,

в

здании
в

2017

Дворец

1930-е
до

стиле

г.

гг.

сих

служил

пор

ар-деко,

наций,

в

штаб-

сохранились

характерном

для

периода после Первой мировой войны.
Это здание служило своего рода глобальной сценой для того,
что обернулось самой большой трагедией XX в. Япония вторглась
в Манчжурию в 1931 г., а вскоре после этого гитлеровский режим
превратился

в

растущую

угрозу

в

Европе.

Правительства

31

страны неоднократно собирались на протяжении пяти с лишним
лет в стремлении ограничить наращивание военного потенциала.
Однако

Соединенные

решении

того,

проблемами,

что

и

Штаты

казалось

Гитлер

отказались

по

вывел

большей

от

роли

части

Германию

из

лидера

в

европейскими
переговорного

процесса, а потом и из Лиги Наций, поставив тем самым крест на
усилиях по достижению глобального мира.
Перед дипломатической конференцией, созванной в 1932 г.,
Альберт
выступил

Эйнштейн,
с

величайший

предупреждением,

ученый
которое

своего
так

и

времени,
осталось

неуслышанным.
бы

сделать

развитие

Технический

жизнь

людей

человеческого
35

.

руках

поколения

бритва

в

руках

беззаботной

общества

достижений»

нашего

На

прогресс,

самом

же

не

деле

он,

и

если

счастливой,

отставало

от

«достижения

становятся

трехлетнего

предостерегал

такими

ребенка».

же

«мог
бы

технических

эры

машин

опасными,

Конференция

в

в

как

Женеве

закончилась провалом, и уже в том же десятилетии этот провал
перерос в невообразимое глобальное опустошение.
Слова Эйнштейна отражают самую суть сегодняшнего вызова.
Учитывая

непрерывное

совладать

с

возникают

будущим,
из-за

развитие
которое

того,

что

технологий,

они

создают?

человечество

сможет

ли

Зачастую

не

мир

войны

поспевает

за

инновациями, постоянно опаздывая и делая слишком мало для
контроля

над

новыми

технологиями.

Ввиду

того

что

перспективные технологии вроде кибероружия и искусственного
интеллекта становятся все более могущественными, перед нашим
поколением вновь встает эта проблема.
Чтобы добиться успеха в деле, с которым люди не справились
без малого столетие назад, нам необходим практический подход к
сдерживанию

в

сочетании

с

новыми

формами

цифровой

дипломатии. Когда мы присоединились к Касперу Клинджу и его
коллегам

из

более

чем

20

правительств

на

встрече

в

Сан-

Франциско в апреле 2019 г., было радостно видеть работающих
вместе кибердипломатов нового поколения.
Вряд ли кто-нибудь будет отрицать, что Дания — небольшая
страна.

Ее

население,

5,7

млн

человек,

меньше

чем

в

штате

Вашингтон. Численность населения Новой Зеландии еще меньше.
Однако

министр

лучший

способ

иностранных

решения

дел

Дании

глобальных

был

проблем

прав.
—

это

В

XXI

в.

создание

команды, которая может работать не только с правительствами,
но

и

со

всеми

игроками,

определяющими

технологическое

будущее. Было бы ошибкой недооценивать небольшую страну с

хорошей идеей и задатками лидера. В этом и заключается суть
цифровой дипломатии нового типа.

Глава 8

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ
ЖИЗНИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ:
«Это коснется и вас»

В декабре 2013 г., когда руководители хайтека собрались в Белом
доме,

чтобы

призвать

президента

Обаму

изменить

практику

правительства в сфере сбора информации, разговор в какой-то
момент

изменил

направление.

Президент

задумался

и

изрек

пророческую фразу. «Предполагаю, это коснется и вас», — сказал
он,

намекая

на

то,

столом,

владеют

данных,

чем

заметил

более

любое

он,

что

многие

компании,

значительным

правительство

когда

на

претензии,

представленные

объемом
планете.

за

персональных
Придет

высказываемые

в

время,
адрес

правительства, будут предъявляться и технологическому сектору.
Во

многих

произошло

до

отношениях

было

сих

Европе,

пор.

В

удивительно,
например,

что
это

этого

не

случилось

давным-давно. Европейский союз принял жесткую директиву по
1

защите персональных данных еще в 1995 г.
основу

для

защиты

прочную,

чем

опираясь

на

частной

в

Соединенных

эту

директиву,

Она создала прочную

информации,
Штатах.

намного

Европейская

предложила

еще

более

комиссия,

более

жесткое

регулирование в 2012 г. На это ушло четыре года, но ЕС все-таки
принял всеобъемлющий Общий регламент по защите данных в
2

апреле 2016 г.

Когда Великобритания проголосовала за выход из

ЕС всего два месяца спустя, ее ведомства, отвечающие за защиту
данных,

поспешили

подтвердить

свою

поддержку

применения

новых

правил

на

территории

страны.

Как

премьер-министр

Тереза Мэй сказала руководителям технологических компаний на
встрече в начале 2017 г., правительство признает, что экономика
Великобритании
континента,

и

а

дальше

будет

потому

зависеть

от

единообразие

потока

данных

правил

с

защиты

персональной информации жизненно необходимо.
Ну а что же Соединенные Штаты? В условиях, когда правила
по

защите

остаются
пекутся

в
о

персональных
стороне.
защите

В

данных

Европе

вводятся

по

официальные

неприкосновенности

всему
лица

частной

миру,

все

они

больше

жизни

своих

граждан в мире, где данные пересекают границы и поступают в
американские

дата-центры,

а

Соединенные

Штаты

не

могут

обеспечить защиту на национальном уровне. Я сам выступал на
Капитолийском
национальный

холме
закон

о

в

2005

защите

г.

с

призывом

персональных

принять
3

данных .

Однако,

если не считать HP и несколько других компаний, подавляющая
часть отрасли либо не обратила внимания на идею, либо вообще
выступила против. А конгрессу эта тема неинтересна.
Чтобы заставить США задуматься об изменении отношения,
потребовались совершенно неожиданные инициативы со стороны
двух людей. Первым, кто ввязался в полемику по вопросу защиты
персональных

данных,

был

студент

юридического

факультета

Венского университета Макс Шремс. Во время остановки в Европе
в

2019

г.

Макс

познакомил

нас

с

австрийским

деликатесом

из

отварной говядины и поведал свою невероятную историю.
Шремс

довольно

поинтересуетесь

известен

в

Австрии,

и,

трансатлантической

если

вы

сагой

о

неприкосновенности частной жизни, то сразу же натолкнетесь на
него.

«Я

лишился

неприкосновенности

в

деле

о

неприкосновенности частной жизни», — смеется он.
Неприкосновенность
американская

трактовка,

частной
всегда

жизни,
занимала

в

том

его.

числе

Когда

и

ее

Шремсу

было 17, жизнь забросила его в «глухой уголок» штата Флорида по

программе

обмена

учащимися

средней

школы.

Крошечный

городок Себринг стал для Шремса культурным шоком, но совсем
не по той причине, которую можно было ожидать. Его сразили не
мероприятия,
Америки»

проводимые

или

организацией

баптистской

церковью,

а

«Будущие
методы

фермеры

слежения

за

учащимися в школе.
«Там была выстроена целая пирамида контроля, — сказал он.
—

В

школе

коридоре
оценок

стояли

до

наклеек

располагался
камеры.

результатов

на

полицейский
Следили

экзаменов,

ученических

за

участок,
всем

от

посещаемости

карточках,

которые

а

в

каждом

повседневных
и

маленьких

позволяли

нам

пользоваться интернетом».
Шремс

с

гордостью

рассказывал,

как

он

помогал

своим

американским одноклассникам обходить школьные блокировки
на

поиск

который

в

Google.

прекрасно

«Я

показал

работает,

им,

что

поскольку

существует
школа

Google.it,

блокировала

только домен .com, — говорил он. — Учащийся по обмену открыл
для школы международные домены верхнего уровня!»
После такого было очень приятно возвратиться в Вену, «где мы
пользовались свободой».
Неприкосновенность

частной

жизни

занимала

Шремса

и

в

2011 г., когда он в свои 24 вновь приехал в Соединенные Штаты
для обучения в течение семестра в Школе права в Университете
Санта-Клары,
оказался

Калифорния.

юристом

Приглашенный

из

Facebook,

лектор,

читал

который

курс

по

неприкосновенности частной жизни. Когда Шремс спросил его об
обязательствах

компании

по

европейскому

закону

о

неприкосновенности, тот ответил, что этот закон не соблюдается.
«По его словам, "можно было делать все", поскольку санкции в
Европе настолько несерьезны, что о соблюдении закона речи не
идет, — сказал Шремс. — По всей видимости, он не подозревал,
что в аудитории есть европеец».

Этот разговорзаставил Шремса более глубоко изучить вопрос
и

написать

Facebook

курсовую

об

работу

обязательствах

о

в

недостатках

соответствии

представлений
с

европейским

законодательством.
Для большинства студентов на этом история и закончилась бы.
Но Шремс не относился к разряду обычных студентов. В том же
году он, опираясь на то, что узнал, подал жалобу в ведомство по
защите
центр

данных

в

Ирландии,

Facebook.

последствия

Его

могли

где

жалоба

находился

была

оказаться

европейский

незатейливой,

поворотными

дата-

однако

для

ее

глобальной

экономики. Шремс утверждал, что от Международных принципов
защиты

персональных

европейских

данных,

данных

в

которые

приняли

Соединенные

для

Штаты,

передачи

необходимо

отказаться. Причина заключалась в том, что Соединенные Штаты
не

предоставляют

достаточных

правовых

гарантий

защиты

европейских данных.
Эти

принципы

экономики,

были

однако

о

одним
них

из

столпов

мало

кто

трансатлантической

знал

за

исключением

экспертов по вопросам неприкосновенности частной жизни. Они
родились как результат принятия в ЕС в 1995 г. директивы по
защите

персональных

данных,

которая

допускала

перемещение

европейской персональной информации в другие страны только в
случае

обеспечения

Соединенных
для

адекватной

Штатах

поддержания

защиты.

соответствующего

потока

данных

через

С

учетом

отсутствия

национального
Атлантику

в

закона,

требовалась

толика политической изобретательности. Решением, принятым в
2000

г.,

стала

добровольная

отражали
считать,

правила

свое

персональных
ЕС

и

Соединенные

торговли

позволявшая

сертифицировать

защиты

что

Министерством

программа,

самостоятельно
принципам

утвержденная

Штаты

компаниям

соответствие

данных.

позволяли

США

Эти

принципы

Европейской

обеспечивают

семи

комиссии

адекватную
4

защиту в соответствии с требованиями директивы 1995 г.

Так

появились

Международные

принципы

защиты

персональных

данных, или Safe Harbor.
Спустя

15

лет

мир

трансатлантического
пользовались

стал

потока

принципами

свидетелем

данных.
Safe

взрывного

Более

Harbor

4000

при

роста

компаний

предоставлении

5

цифровых сервисов на $240 млрд в год . В них входило все — от
страхования
Однако

и

финансовых

финансовые

услуг

аспекты

информационного

айсберга.

работали

человек

3,8

млн

до

музыки

были

На
в

книг,

и

лишь

верхушкой

американские

Европе,

которые

фильмов.

компании
зависели

от

безопасной передачи разнообразной информации от платежных
чеков

и

медицинских

Совокупный
компаний
большей

объем

достиг
части

страховок

до

европейских

продаж

умопомрачительных
требовали

6

кадровых

$2,9

передачи

у

обзоров .

американских

трлн

и

цифровых

они

по

данных,
7

подтверждающих доставку товаров и размер выручки . Это был
своего

рода

индикатор

чрезвычайной

зависимости

мира

от

данных.
Хотя

представители

воспринимали

правительств

принципы

Safe

и

руководители

Harbor

как

компаний

предмет

первой

необходимости в современных условиях, Макс Шремс видел в них
нечто

совершенно

другое.

Подобно

ребенку

в

сказке

Ганса

Христиана Андерсена он смотрел на эти принципы и фактически
говорил, что «король-то голый».
Шремс

был

пользователем

Facebook

с

2008

г.

и

на

этом

основании считал, что имеет право подать жалобу ирландскому
комиссару по защите данных. В 2012 г. он вернулся в Вену. После
«обмена 22 электронными письмами» с Facebook Шремс получил
CD с pdf-файлом, содержащим 1200 страниц с его персональными
данными. «Это была лишь половина или даже треть того, что у
них

имелось

фигурировали

на

меня,

вещи,

значилось "удалено"».

однако

которые

я

на

трех

удалил

—

сотнях
в

страниц

каждом

посте

На

взгляд

Шремса,

соглашение

Safe

Harbor,

позволявшие

Facebook собирать и использовать так много данных подобным
образом,

не

обеспечивало

той

защиты,

которая

требовалась

по

европейскому законодательству.
Шремс

дал

огласку

своим

претензиям,

запустив

небольшой

новостной цикл в Европе, в котором объяснял, почему следует
отказаться
отправить

от
в

принципов

Вену

двух

представителей,
необходимости
часов

в

Safe

своих

которые

Facebook

не

высокопоставленных
попытались

пересмотреть

конференц-зале

Harbor.

взгляды.

гостиницы

замедлила

европейских

убедить

На

рядом

его

протяжении
с

в

шести

аэропортом

они

уговаривали Шремса сузить претензии. Однако он не поддавался
и

твердо

стоял

на

том,

что

ирландский

комиссар

должен

8

рассмотреть вопрос .
В

технологическом

персональных

данных

дела,

большинство

однако

с

секторе
интересом
не

и

сообществе

следили

ожидало,

за

по

защите

развитием

что

оно

этого

завершится

победой Шремса. В конце концов, он потратил больше времени
на

формулирование

курсовой

своих

работы

незаконченной,

но

в

претензий,

Санта-Кларе,

содержала

чем

на

завершение

которая

оставалась

пояснение

9

от

преподавателя .

Вскоре и в самом деле ирландский комиссар по защите данных
вынес

решение

против

Шремса

на

том

основании,

что

Европейская комиссия в 2000 г. признала принципы Safe Harbor
адекватными.
вернуться

к

Казалось,

своей

что

курсовой

Шремсу
работе

осталось

в

школе

лишь

права.

одно

Но

—

он

не

отступил.
Его дело в конечном итоге добралось до Европейского суда, и 6
октября 2015 г. началось настоящее светопреставление.
Я

был

во

Флориде

и

готовился

к

проведению

встречи

с

клиентами из Латинской Америки, когда ранним утром у меня
зазвонил

телефон.

Суд

признал

недействительными
10

Международные принципы защиты персональных данных

.

Он

пришел

к

выводу,

что

европейские

органы

по

защите

национальных данных имеют право давать собственную оценку
условий

передачи

расширил
должно

данных

полномочия

было

по

соглашению.

независимых

привести

к

более

Фактически

регуляторов,

жесткому

хотя

анализу

суд

это

и

практики

защиты персональных данных в Соединенных Штатах.
Сразу

же

возник

вопрос,

не

означает

ли

это

возврата

к

цифровому средневековью? Не приведет ли это к прекращению
передачи данных через Атлантику? Мы заранее предусматривали
такую возможность, и у нас были наготове юридические меры,
позволяющие

клиентам

и

дальше

пользоваться

нашими

сервисами по международной передаче данных. Мы поспешили
успокоить клиентов. Хотя в технологическом секторе делали вид,
что

все

в

вызывать

порядке,

решение

беспокойства.

Как

Европейского
сказал

один

суда

из

не

могло

юристов,

не

который

помогал в проведении переговоров по Safe Harbor, «мы теперь не
можем

считать

широкое,

что

надежным

любой

ничего.

механизм,

Решение

суда

используемый

настолько

для

передачи

11

данных из Европы, может оказаться под угрозой»

.

Это решение привело к лихорадочным переговорам, которые
продолжались
склеить

не

один

разбитое

Прицкер

и

месяц.

вдребезги.

европейский

выработкой

подхода,

европейских

Все

Министр

комиссар

который

регуляторов.

это

я

торговли

Вера

мог

Когда

смахивало

бы

на

попытку

США

Йоурова

занялись

удовлетворить

приехал

в

Пенни

суд

и

штаб-квартиру

Европейской комиссии в январе 2016 г. для обсуждения ситуации
с

Йоуровой,

проходной.
минуту.
раньше

меня

Улыбнувшись,

Тут
не

удивило,

к

ней

видела,

что

она

подошел
и

она

спустилась

сказала,
молодой

произнес:

«Нам

что

вниз

просто

человек,

следовало

прямо

вышла

которого
бы

знать

к
на

она
друг

друга. Меня зовут Макс Шремс».
Несмотря на непрекращающиеся международные переговоры,
технологический сектор готовился к худшему. В Microsoft изучали

возможность использования близости Сиэтла к Канаде и переноса
ключевой поддержки операций в Ванкувер, где у нас уже была
база. Некоторым из тех, кто работал в Редмонде, пришлось бы
постоянно ездить туда и обратно, но решение суда не затрагивало
передачу данных между Канадой и Европой, и это позволило бы
обеспечить более надежную работу.
В конечном итоге все это не потребовалось. В начале февраля
2016 г. Прицкер и Йоурова обнародовали новый документ. Они
заменили
которое

принципы

предусматривало

персональных
анализа.

Safe

данных

Microsoft

и

Harbor
более

соглашением

жесткие

ежегодное

стала

первой

Privacy

требования

проведение

Shield,

к

защите

двухстороннего

технологической

компанией,
12

которая публично обязалась соблюдать новые требования
Цифровая

катастрофа

была

предотвращена.

.

Однако

произошедшее показало, как все изменилось.
Прежде

всего,

стало

ясно,

что

такой

вещи,

как

остров

конфиденциальности, не существует — никто больше не может
считать, что все его данные останутся в пределах одной страны.
Это относится и к такому большому континенту, как Европа, и к
такой большой стране, как Соединенные Штаты. Персональная
информация

перемещается

из

страны

в

страну

при

цифровых

операциях любого типа, и люди по большей части не подозревают
этого.
В результате появился новый внешний политический рычаг,
оказывающий
персональных

большое

потенциальное

данных

в

воздействие

Соединенных

на

защиту

Штатах.

Члены

Европейского суда фактически наделили регулирующие органы
континента,

славящиеся

персональных

данных,

своим
правом

пристрастием
требовать

к

защите

ужесточения

американских стандартов защиты.
Если у кого и были сомнения на этот счет, то их полностью
развеяли

заслуживающие

доверия

сообщения

из

правительственных кругов после судебного решения 2015 г. Один

из

членов

суда,

который

формулировании

принимал

решения,

лично

активное

участие

встречался

с

в

рядом

национальных регуляторов в сфере защиты персональных данных
с

тем,

чтобы

поведения

разъяснить

на

им

переговорах

детали

с

и

Белым

порекомендовать

домом

и

линию

Министерством

торговли. Такой шаг открыто противоречит принципу разделения
судебной и исполнительной власти в Соединенных Штатах. Он
необычен и в Европе, однако не так уж редок во многих других
частях мира.
Хотя

американские

политические

лидеры

могут

обвинять

европейских регуляторов в превышении полномочий, одну вещь
они не в силах изменить — критическую зависимость экономики
США от способности американских фирм перемещать данные из
одной страны в другую. В сегодняшнем мире можно спорить о
том, строить или не строить стену для сдерживания потока людей.
Но ни одна страна не может допустить, чтобы появился барьер,
перекрывающий поток данных через границы. Это означает, что
трансатлантические

переговоры

компаний

защиты

в

сфере

по

практике

персональных

американских

данных

являются

суровой реальностью экономической жизни.
Даже

для

европейский
Китай

и

Китая

это

подход

заставить

обходиться

без

имеет

может
его

большое

привести

сделать

защиты

значение.

к

Со

усилению

выбор.

Он

персональных

временем

давления

может

данных

и
на

на

дальше
своей

территории, а может пойти на расширение связей с Европой с
неизбежным наращиванием потоков данных. Однако делать и то
и другое одновременно будет очень трудно.
Как

и

грани

во

многих

катастрофы,

других

случаях,

немедленное

когда

мир

начало

оказывался

переговоров

на
по

соглашению Privacy Shield вызвало вздох облегчения. Это был еще
один

тревожный

звонок,

«отбой».

Передача

могли

дальше

и

но

данных

вести

люди

могла

бизнес.

опять

нажали

продолжаться,

Большинство

а

на

кнопку

компании

технологических

компаний

и

глубокого

представителей
осмысления

правительства

отложили

долгосрочных

вопрос

геополитических

последствий еще на один день.
В

некоторых

отношениях

это

было

более

чем

понятно.

В

оставшуюся часть 2016 г. внимание людей занимали голосование
по

Брекзиту

нескольких

и

президентские

месяцев

все

выборы

в

Америке.

сосредоточились

на

И

другом

в

течение

событии

в

сфере защиты персональных данных в Европе. В ЕС приближалась
дата

вступления

в

силу

Общего

регламента

по

защите

данных

(General Data Protection Regulation — GDPR).
Аббревиатура GDPR быстро стала привычной для работающих
в

технологическом

аббревиатур

для

секторе.

обозначения

У

юристов

использование

правительственных

документов

всегда было обычным делом, а здесь аббревиатура GDPR прочно
вошла

в

язык

представителей.
требовало

И

инженеров,
это

не

было

изменения

маркетологов
случайностью.

архитектуры

и

торговых

Регулирование

многих

мировых

технологических платформ, так что работа предстояла огромная.
Хотя такое преобразование могло и не входить в планы ЕС, оно
стало вторым рычагом воздействия Европы на стандарты защиты
персональных данных в Соединенных Штатах и по всему миру.
GDPR

отличается

от

многих

существующих

норм

регулирования. Чаще всего регулирование запрещает компаниям
что-то

делать.

Например,

включать

в

рекламные

объявления

информацию, вводящую в заблуждение, или использовать асбест
при

строительстве

экономики

зданий.

поощряет

поиск

Философия

свободной

нововведений,

а

рыночной

регулирование

вводит определенные запреты, но в целом оставляет компаниям
свободу экспериментировать.
Одной из самых больших особенностей GDPR является то, что
в

нем,

фактически,

содержится

билль

о

правах

в

отношении

персональных данных. Предоставляя потребителям определенные
права, он требует, чтобы компании не просто избегали некоторых

видов

практики,

компании,

а

создали

владеющие

новые

бизнес-процессы.

персональной

Например,

информацией,

должны

обеспечивать доступ потребителей к ней. Клиенты имеют право
знать, какой информацией о них располагает компания. У них
есть право корректировать эту информацию, если она неточна.
Им

позволяется

удалять

информацию

при

разных

обстоятельствах. И, наконец, предусмотрено право клиентов по
желанию переносить свою информацию к другим провайдерам.
Во многом GDPR походил на Великую хартию вольностей для
данных. Это была вторая волна защиты персональных данных в
Европе. Первая в 1995 г. ознаменовалась принятием директивы
по

защите

персональных

данных,

которая

требовала

от

веб-

сайтов уведомления потребителей и получения от них согласия
на

сбор

и

использование

данных.

Однако

на

фоне

взрывного

развития интернета люди утонули в этих уведомлениях и просто
перестали

обращать

европейский

GDPR

потребителям

на

них

требовал,

реальную

внимание.

чтобы

С

учетом

компании

возможность

этого

предоставляли

просматривать

и

контролировать все собранные о них данные.
Неудивительно,

что

последствия

этого

для

технологии

оказались такими масштабными. Для начала любой компании с
миллионами

—

и

даже

тысячами

специальный

бизнес-процесс,

чтобы

—

клиентов

справиться

с

требовался
реализацией

этих новых прав клиентов. В противном случае они рисковали
утонуть в неэффективном и почти наверняка неполном ручном
поиске

пользовательских

нуждался
финансово

в

данных.

автоматизации.
обременительного

Для

Более

того,

быстрого

исполнения

и

этот
не

процесс
слишком

требований

GDPR

компаниям был нужен унифицированный доступ к целому набору
баз данных. Все это требовало изменения технологии.
Для
трудно

такой
было

диверсифицированной
представить

более

компании,

масштабную

как

Microsoft,

задачу.

У

нас

насчитывалось более двух сотен продуктов и сервисов, и многие

команды разработчиков имели право создавать и поддерживать
собственные инфраструктуры обработки данных. Конечно, у них
было

определенное

сходство,

но

существовали

и

различия

в

информационной архитектуре.
Быстро

выяснилось,

что

эти

различия

сильно

осложняли

исполнение требований GDPR. Потребители в ЕС рассчитывали
получить

один

информацию

процесс,

по

Единственным

всем

позволяющий

нашим

способом

сервисам

добиться

этого

им

просматривать

одинаковым
было

образом.

создание

новой

информационной архитектуры, которая охватывала бы все наши
сервисы — от Office 365 до Xbox Live, Bing, Azure, Dynamics и всего
прочего.
В

начале

2016

г.

мы

собрали

команду

лучших

системных

архитекторов. До вступления GDPR в силу, намеченного на 25 мая
2018 г., оставалось два года, но времени на раскачку не было.
Сначала
которые
GDPR.

архитекторам

определили,

Совместно

с

что

пришлось

именно

юристами

обратиться

необходимо

были

в

к

юристам,

соответствии

составлены

с

технические

требования с перечнем всех функций, которыми должны обладать
наши

сервисы.

обработки

и

Затем

архитекторы

хранения

разработали

информации,

принципы

позволявшие

нашим

сервисам выполнять необходимые функции.
В

конце

августа

план

был

готов

для

рассмотрения

на

совещании с участием Сатьи и команды высших руководителей
компании.
объема

Все

понимали,

технических

работ.

что

проект

Нам

потребует

придется

огромного

выделить

для

его

реализации более трех сотен инженеров как минимум на полтора
года. А в последние полгода перед вступлением GDPR в силу число
участников

проекта

финансовой

точки

миллионов

долларов.

пропустить.

наверняка

зрения

Некоторым

присутствовать на нем.

это

Такое

увеличится
было

мероприятие

совещание

пришлось

до

никто

прервать

тысяч.
на

С

сотни

не

хотел

отпуск,

чтобы

Команды

инженеров

и

юристов

проработали

концепцию,

сроки и распределение ресурсов. Проект произвел впечатление на
всех.

В

некотором

смысле

даже

поразил.

Во

время

совещания

Сатья неожиданно воскликнул с ноткой удивления: «Ну разве это
не

замечательно?»

И

продолжил:

«Сколько

лет

казалось,

что

заставить инженеров по всей компании согласиться на единую
архитектуру

защиты

персональных

данных,

практически

невозможно. И вдруг регуляторы с юристами сказали нам, что
делать.

Задача

создания

единой

архитектуры

стала

намного

проще».
Это

была

процесс,

а

интересная

инженеры

—

мысль.

Разработка

творческие

люди.

—

Когда

творческий
две

команды

разработчиков берутся за одну и ту же проблему с двух концов,
невероятно

трудно

убедить

их

договориться

об

устранении

разногласий и выработать общий подход. Даже если разногласия
не

касаются

сути

фундаментально

важной

функции,

люди

не

хотят отказываться от того, что они создали.
С

учетом

широты,

технической

структуры

стояла

остро,

Она

более

не

раз

разнообразия
в

чем

заставляла

дублирующие

друг

в

Microsoft
других

нас

друга

в

и

эта

самостоятельности

проблема

временами

технологических

компаниях.

прошлом
сервисы

годами
—

поддерживать

подход,

который

практически никогда не заканчивается добром. Apple, в отличие
от нас, решала эту проблему с помощью более узкой продуктовой
сфокусированности и централизованных решений Стива Джобса.
Как

ни

услугу,

парадоксально,
заставив

европейские

определить

единый

регуляторы
подход,

оказали

который

нам

требовал

компромисса от всех разработчиков.
Сатья

подписал

требованием.

«Раз

план.
уж

Затем

мы

он

решили

обратился
вложить

ко

всем

столько

с

новым

времени

и

денег в изменения, я хочу, чтобы все это делалось не только для
себя,

—

которая

сказал

он.

становится

—

Я

хочу,

доступной

чтобы
для

каждая

нашего

новая

функция,

использования

как

первой стороне, была бы доступной нашим клиентам как третьей
стороне».
Другими словами, речь шла о том, чтобы создать технологию,
которую мог использовать каждый клиент с целью соблюдения
требований GDPR. В мире, опирающемся на данные, это имело
прямой резон, однако добавляло нам работы. У инженеров в зале
перехватило дыхание. Они уходили с совещания, понимая, что на
проект придется отрядить еще больше людей.
С огромным объемом технических требований была связана
вторая

быстро

серьезные

проявившаяся

геополитические

тенденция,

последствия.

С

которая

имела

развертыванием

технической работы, связанной с соблюдением требований GDPR,
заметно

поубавилось

стремление

к

созданию

индивидуальных

архитектур для других мест. Стоимость и техническая сложность
поддержания отличающихся систем была слишком высокой.
Это привело к интересному разговору с премьер-министром
Канады

Джастином

встречались

с

ним

Трюдо
и

его

в

начале

2018

советниками,

г.

зашла

Когда
речь

Сатья
о

и

я

проблеме

защиты персональных данных, которая по-прежнему волновала
канадскую публику. Трюдо обмолвился о возможном изменении
канадского
предложил

законодательства
ему

просто

о

защите

принять

данных,

положения

а

GDPR.

Сатья

Заметив

удивление на лицах собеседников, Сатья пояснил, что в случае
фундаментальных

отличий

от

них

стоимость

поддержания

другого процесса или архитектуры в одной стране, скорее всего,
перекроет все потенциальные выгоды.
Наш

энтузиазм

в

противоположностью
технологического
обременительная
действительно

отношении

настроению

сектора,
сторона

GDPR

некоторых

которых

спорные

прямой

представителей

больше

регулирования.

присутствовали

был

волновала

Хотя

моменты,

мы

в

GDPR

считали,

что главным для долгосрочного успеха технологического сектора
является

стабильное

доверие

публики

в

сфере

защиты

персональных данных. Такой подход был еще одним результатом
нашего участия в антимонопольных разбирательствах 1990-х гг. и
высокой

репутационной

сбалансированный
вопросы

цены,

взгляд

регулирования

коллегам

и

даже

на

мог

нашим

которую

мы

заплатили.

потенциально

казаться

неоднозначные

некоторым

собственным

Более

отраслевым

инженерам

чрезмерно

дипломатичным. Однако я чувствовал, что во многих отношениях
это был более мудрый курс.
Были и такие в технологическом секторе, кто, несмотря ни на
что,

указывал

публики

к

на

неоднозначность

защите

игнорировать

персональных

регулятивное

отношения
данных

американской

как

на

давление

причину

в

США.

«Неприкосновенность персональных данных канула в прошлое, —
говорили они. — С этим нужно просто смириться».
Подозреваю, что проблема защиты персональных данных так
и

лежала

бы

общественного
политических
подхода.

под

спудом,

негодования
оснований

мог

для

Неоднозначность

персональных

пока

данных

гром

не

возникнуть

требования

отношения

напомнила

грянет.

мне

без

более

Взрыв

видимых

взвешенного

публики
ситуацию

к
в

защите
атомной

энергетике несколько десятилетий назад.
В

1970-е

необходимость

гг.

атомная

активного

энергетика
публичного

упустила

из

обсуждения

виду

рисков,

связанных с техническим прогрессом, из-за чего и общество, и
политики оказались неготовыми к аварии, которая произошла на
АЭС Three Mile Island в Пенсильвании в 1979 г. Как результат, эта
катастрофа и, в отличие от других стран, политический резонанс,
вызванный

событиями

на

АЭС,

заблокировали

строительство

атомных электростанций в Америке. Прошло 34 года, прежде чем
13

в Соединенных Штатах началось строительство новой АЭС
На

мой

взгляд,

на

этом

учиться, а не повторять его.

историческом

уроке

надо

.
было

В марте 2018 г. мы получили цифровой эквивалент аварии на
АЭС Three Mile Island, когда разразился скандал вокруг компании
Cambridge

Analytica.

Пользователи

персональные

данные

политическим

консалтингом,

целенаправленной
избирательной

Facebook

собирала

кампании

фирма,

и

рассылки

узнали,

их

занимающаяся

использовала

рекламы

Дональда

что

их

в

для

поддержку

Трампа.

Хотя

такое

использование данных было против правил Facebook, ее системы
защиты информации не смогли обнаружить нарушения. Это была
проблема,

которая

компанию

без

могла

вызывает

реальной

предложить,

поток

защиты.

это

критики,

но

Единственное,

извинения,

которые

оставляет

что

Facebook

принес

Марк

14

Цукерберг
За

.

несколько

Вместо

отказа

наконец-то
умолчали

недель
от

регулирования

заговорили

о

том,

настроение

что

о

нем,

Вашингтоне

политики

как

именно,

в

на

о

лидеры

неизбежном.

их

взгляд,

изменилось.
хайтека

Однако

должно

они

делать

регулирование.
Ответ на этот вопрос пришел с другого конца страны, почти из
самой Кремниевой долины. Главным действующим лицом этого
действа был второй человек, оказавшийся на первых ролях так же
неожиданно, как и Макс Шремс.
Это был американец по имени Аластер Мактаггарт. В 2015 г.
этот

застройщик

пригороде

устроил

Пидмонта,

противоположном

от

званый

штат

обед

у

себя

Калифорния,

Кремниевой

долины

дома

в

зеленом

расположенном
берегу

залива

на

Сан-

Франциско. Во время обеда Мактаггарт завел разговор с одним из
гостей о его работе в Google. Ответы гостя на вопросы не просто
потрясли хозяина, они испугали его.
Какие
компании?

персональные
Что

они

с

данные

ними

собирают

делают?

Могу

ли

технологические
я

отказаться

от

этого? Если бы люди знали, что о них известно Google, ответил
инженер, «они бы пришли в ужас».

Этот

разговор

за

бокалом

вина

дал

начало

двухлетнему

крестовому походу стоимостью более $3 млн. «Это было очень
важно.

Я

считал,

что

"кто-то

должен

разобраться

с

этим

вопросом", — сказал нам Мактаггарт почти три года спустя, когда
мы встретились в Сан-Франциско. — А потом подумал, почему бы
мне самому не взяться за это?»
У отца троих детей и мысли не возникало идти в поход против
технологической отрасли. Он был преуспевающим бизнесменом
и твердо верил в свободные и открытые рынки. В конце концов,
он зарабатывал на росте цен на недвижимость в регионе, главным
двигателем

которого

твердо

решил

нибудь

своим

были

изменить
детям,

технологические

ситуацию

что

это

он

в

компании.

расчете

помог

Но

рассказать

защитить

он

когда-

нечто

очень

ценное — наши персональные данные.
Во

времена,

которые

называют

«эпохой

запросы

сети,

в

действия

в

возможно,

Мактаггарт

коммерческой

коммуникации,

социальных
хотели

сетях

15

бы

.

По

и

слежки»,

цифровая

говорят
его

некоторые

о

наши

поисковые

локация,

нас

мнению,

покупки

больше,
это

другие

чем

давало

и

мы,

кучке

компаний невероятную власть. «Вы обязаны принять их условия
обработки
услуги,

—

информации,
сказал

инструменты,
информацией.

за
—

он,

иначе

вам

ссылаясь

которые
Однако

мы
без

на

не

предоставлять

бесплатные

невольно
этих

будут

услуг

онлайновые

расплачиваемся
мы

не

можем

своей

жить

в

современном мире. У нас реально нет возможности отказаться от
них».
Отсутствие

надзора

заставило

Мактаггарта

собрать

единомышленников и разработать проект нового закона о защите
персональных данных для штата Калифорния. «Лично я живу в
жестко

регулируемом

мире,

—

сказал

он,

имея

в

виду

общепринятые правила и строительные кодексы, действующие в
мире

недвижимости.

—

Это

нормально.

Закон

должен

распространяться

и

на

технологии,

иначе

люди

так

и

будут

переходить границы дозволенного».
Мактаггарт
правительства
разбирался

в

многое
из

знал

своей

долины

Сакраменто,

столице

механизмах

практики

политике

Кремниевой

о

и

в

сфере

понимал,

наверняка
штата,

не

недвижимости.

что

сделает
менее

функционирования
Он

противодействие

принятие

трудным,

закона

чем

в

принятие

федерального закона в Вашингтоне. Однако в Калифорнии, как и
в некоторых других западных штатах США, была политическая
альтернатива. В этих штатах, образованных в середине и конце
1800-х

гг.,

процедуры,

существовали
которые,

при

гарантированные
достаточном

конституцией

количестве

подписей,

позволяли поставить инициативу на голосование избирателей.
Процесс принятия законодательных инициатив в Калифорнии
в

прошлом

уже

десятилетия

менял

назад

«Предложение

в

13»,

ход

американской

1978

г.

истории.

избиратели

ограничивавшее

налоги.

штата
Эта

Четыре
приняли

инициатива

касалась снижения налога на недвижимость в штате, однако ее
эффект

был

намного

общественного

шире.

движения

в

Она

способствовала

стране,

которое

укреплению

придало

импульс

президентской избирательной кампании Рональда Рейгана в 1980
г.

и

усилило

снизить

требование

налоги.

Все

это

сократить
привело

размер
к

правительства

перелому

в

и

политике,

отражавшему в определенной мере тот факт, что каждый восьмой
американец — это житель Калифорнии.
Если скандал с Cambridge Analytica смог стать эквивалентом
аварии на АЭС Three Mile Island, то мог ли Аластер Мактаггарт
создать цифровой эквивалент «Предложения 13»?
Довольно

быстро

возникло

впечатление,

что

ответ

на

этот

вопрос будет, скорее всего, положительным. Мактаггарт собрал
вдвое

больше

поставить
80%

подписей,

предложение

избирателей

на

чем

требовалось

голосование.

поддерживают

для

Опрос

того,

чтобы

показывал,

законопроект.

что

Мактаггарта

расстроило то, что 20% избирателей не сделали этого, но те, кто
проводил опрос, сказали, что им еще не проходилось видеть такой
активной поддержки. Хотя хорошо финансируемые кампании в
поддержку
результат
пожалеет

инициатив
в

конце,

своих

эффективную

почти

было

всегда

очевидно,

заработанных

агитацию,

он

на

приносят

более

что,

Мактаггарт

если

недвижимости

получит

очень

высокий
не

миллионов

хороший

шанс

на
на

успех во время голосования в ноябре.
В

Microsoft

неоднозначно.
поддерживали

к
С

инициативе

одной

идею

Мактаггарта

стороны,

принятия

мы

закона

о

с

относились

давних

защите

времен

персональных

данных в Соединенных Штатах, в том числе и на федеральном
уровне.

С

торговой

подачи

Джули

комиссии,

Брилл,

которая

бывшего

теперь

члена

отвечала

в

Федеральной
компании

за

работу в сфере защиты персональных данных и регулирования,
мы

решили

компании

принять

не

такой

технологического

подход,

сектора,

после

как

все

остальные

вступления

в

силу

GDPR в мае 2018 г. Вместо применения регулирования только к
пользователям из ЕС мы хотели распространить его на всех наших
клиентов

в

мире.

соображений.

Это

Очень

было

сделано

быстро

по

ряду

выяснилось,

неожиданных

например,

что

американские потребители заинтересованы в соблюдении своих
прав

еще

больше,

подтверждение

чем

наше

европейцы.

Таким

предчувствие

в

образом,

отношении,

получало
что

дуга

американской истории в конечном итоге приведет к принятию
16

права на защиту персональных данных в Соединенных Штатах
С

другой

Мактаггарта

стороны,

слишком

мы

сложным

считали
и

в

текст

.

законопроекта

определенных

отношениях

противоречивым. Нас беспокоило то, что он может привести к
применению технических требований, не совпадающих с GDPR
по одной простой причине. Проблемы такого типа можно решать
в

законодательных

органах

с

их

детальной

процедурой

обсуждения и принятия проектов, а не путем голосования, когда

нужно

безальтернативно

сказать

«да»

или

«нет».

Вопрос

был

в

том, как убедить всех в необходимости перенести инициативу с
избирательных

участков

в

ноябре

в

законодательный

орган

штата, не загубив ее в процессе этого.
Другие технологические компании развернули кампанию по
сбору

средств

на

противодействие

инициативе.

Кремниевая

долина сочла, что для успеха необходимо собрать более $50 млн.
Мы внесли $150 000. Этого было достаточно, чтобы оставаться на
связи

с

отраслью,

но

не

так

много,

чтобы

придать

противодействию заметный импульс.
В

конечном

связанного

с

итоге

значительность

калифорнийской

суммы

инициативой,

финансирования,
создавала

стимул

для обеих сторон сесть за стол переговоров. Мактаггарт был готов
работать с ключевыми представителями над утрясанием деталей
законопроекта. Некоторые технологические компании никак не
могли

решить,

наших

что

именно

специалистов

они

по

хотят.

защите

Мы

же

направили

персональных

двух

данных

в

Сакраменто, которые работали там чуть ли не круглые сутки над
формулировками

вместе

с

руководителями

законодательного

органа и командой Мактаггарта.
В

последнюю

закон

минуту

Калифорнии

о

законодательный

защите

орган

персональных

штата

данных

принял

2018

г.,

а

губернатор Джерри Браун быстро подписал его. Это был самый
жесткий

закон

Соединенных
Золотого

защите

Штатов.

штата

компании,

по

Как

правом

запрещать

ответственности,

персональных
и

знать,
их

GDPR,
какие

продажу

если

они

он

данных
наделял

данные
и

не

о

в

истории

резидентов

них

привлекать
обеспечивают

собирают
фирмы

к

защиту

персональных данных.
Эффект
мгновенно.
Вашингтоне,
закона

о

в

масштабах

Через
с

страны

несколько

давних

недель

времен

всеобъемлющей

проявился

защите

даже

практически

противники

сопротивлявшиеся
персональных

в

принятию

данных,

стали

находить что-то близкое для себя в новой религии. После того,
как Калифорния открыла шлюзы, было очевидно, что ее примеру
вскоре последуют и другие штаты. Чтобы не получить сборную
солянку

из

конгрессе

правил

принятие

персональных
фактически
штатов.

бизнес-группы

стали

общенационального

данных,

который

отменять)

Хотя

изменил

штатов,

сделать

отношение

перед

должен

предстояло
страны

к

еще

закона

иметь

законами

лоббировать
о

очень

вопросу

защите

приоритет

Калифорнии
много,

защиты

в

и

(или

других

Мактаггарт

персональных

данных. Это было важнейшее достижение.
Когда

мы

разговаривали

произошедшее
можно

было

казалось

принять

с

Мактаггартом

просто

за

в

Сан-Франциско,

удивительным.

угрозу

—

активиста,

Его

так

легко

который

хотел

обуздать отрасль, ставшую слишком могущественной. Однакомы
увидели

внушающего

симпатию

прагматика,

который

думал

о

будущем.
«Процесс

вовсе

не

закончен,

—

сказал

он.

—

Мы

будем

говорить о технологии и защите персональных данных еще лет
сто.

Точно

так

же,

как

это

было

с

антимонопольным

законодательством после дела Standard Oil».
Как

компания,

разбирательство
юстиции

прошедшая

спустя

раздробило

80

лет

Standard

через

после

Oil,

мы

антимонопольное

того,

как

очень

Министерство

хорошо

понимали

справедливость такого сравнения. В конце концов, исторический
пример Мактаггарта дает пищу для размышлений.
В сумме инициативы Макса Шремса и Аластера Мактаггарта
позволяют сделать ряд важных выводов на будущее.
Во-первых,
защиты

вряд

ли

персональных

предсказывали
десятилетий

стоит
данных

некоторые

назад.

Люди

в

надеяться

на

потихоньку

то,

сойдет

технологическом

осознали

тот

что

факт,

проблема

на

нет,

секторе

что

как
пару

практически

каждый аспект их жизни оставляет определенный цифровой след.
Персональные

данные

необходимо

защищать,

и

более

жесткое

законодательство
один

в

сфере

прекрасный

защиты

день

становится

Соединенные

неизбежным.

Штаты

по

В

примеру

Европейского союза и других стран примут закон, аналогичный
GDPR.
Во-вторых,

скорее

всего,

мы

станем

свидетелями

третьей

волны защиты персональных данных в ближайшие несколько лет,
особенно

в

обработке
читать,

Европе.

Если

персональных

привел

беспокойство

к

данных,

появлению

вызывает

анализировать

все

избыток

данные,

которые
на

то,

уведомлений

что

которые

люди

свет

о

сборе

не

GDPR,

успевали

то

пользователям
GDPR

сделал

и

сейчас
некогда

доступными

онлайн. Это с большой вероятностью спровоцирует новую волну
нормотворчества, нацеленную на регулирование процесса сбора
и использования данных.
Это

также

направить

означает,

больше

усилий

персональные

данные

использование.

Уже

вроде

которые

технологическому

на

и

поиск

ряд

новых

искусственного

остаются

сектору

инноваций,

обеспечивающих

появился

применения

данных,

что

защищающих

их

правильное

технических

интеллекта

зашифрованными

и,

следует

к

подходов

обработке

следовательно,

более защищенными. И это только начало.
Наконец,
сильные

опыт

стороны

Шремса
и

и

Мактаггарта

возможности

мира

ясно

показывает

демократий.

Лидеры

авторитарных правительств могут с беспокойством смотреть на
непредсказуемую

способность

какого-то

студента-юриста

и

застройщика перевернуть с ног на голову правила регулирования
самых могущественных технологий нашего времени. Однако есть
и другой взгляд на это — и в конечном итоге он представляется
более

разумным.

Шремс

и

Мактаггарт

воспользовались

общепринятым судебным процессом и процедурой рассмотрения
инициатив для исправления того, что они считали неправильным.
Их

успех

когда

говорит

оно

о

работает

способности
должным

демократического
образом,

общества,

подстраиваться

к

изменяющимся

потребностям

законодательство

страны

в

людей

нужном

и

корректировать

направлении

с

меньшими

потрясениями.
Интегрированный характер глобальной экономики и широкие
последствия
персональных

внедрения
данных

европейских

заставляют

даже

правил
страны

защиты

вроде

Китая

ужесточать защиту данных. Другими словами, Европа — это не
просто

родина

демократии

и

колыбель

защиты

неприкосновенности частной жизни. Вполне возможно, что это
самый

многообещающий

источник

персональных данных в будущем.

надежды

на

защиту

Глава 9

ПОВСЕМЕСТНЫЙ
ШИРОКОПОЛОСНЫЙ ДОСТУП:
электричество XXI в.

Когда подъезжаешь к ресторану Knotty Pine Restaurant & Lounge
на

главной

улице

понимаешь,

что

городка

попал

в

Репаблик
местечко,

в

штате

Вашингтон,

появившееся

на

сразу

карте

во

времена освоения Дикого Запада. Декоративный фасад из кедра
говорил

об

эпохе,

лесозаготовителей
ярко-желтый

когда

убогие

появлялись

плакат

с

как

надписью

городки

грибы

после

«Байкеры,

горняков
дождя.

добро

и

Однако

пожаловать!»

напоминал о том, что этот городок явно принадлежит новой эре.
Все утро мы занимались тем, что сворачивали налево вместо
направо,

а

потом

автомобиле,

направо

петляя

по

вместо

налево

проселочным

на

арендованном

дорогам.

Местность

радовала взгляд, и никто не возражал против того, чтобы сделать
крюк.

Однако

у

нас

была

назначена

встреча,

а

GPS-навигатор

оказался бесполезным в этом северо-восточном уголке штата. В
конце концов, мы спрятали свои смартфоны и по бумажной карте
выбрались на местное шоссе 20, которое вело в округ Ферри и в
тот город, где нас ожидала небольшая группа местных жителей.
Округ

Ферри

безработицы

в

был

штате,

известен

который

самым

высоким

подскакивал

до

16%

уровнем
в

зимний

период, когда прекращались сельскохозяйственные работы. Мы
приехали
компаний

из

округа

Microsoft,

Кинг,

где

Amazon,

располагались
Starbucks,

штаб-квартиры

Costco

и

Boeing.

С

уровнем безработицы менее 4% округ Кинг был лидером штата
по темпам роста, которые превышали средний уровень по стране
в два раза. Нас волновал вопрос, как приобщить округ Ферри к
буму XXI в., наблюдавшемуся на другой стороне Каскадных гор.
В

Knotty

Pine

подавали

завтрак

круглые

сутки,

поэтому

за

$5,95 мы получили яичницу, бекон и политые кленовым сиропом
блины такого размера, что они свисали до стола. После долгой
поездки

еда

казалась

изумительной,

однако

ее

быстро

затмило

радушие хозяев.
Названный
которые

основали

находится
Шерман

поначалу

в

на

этот

долине

Юрика-Галч
городок

между

северо-востоке

в

геологоразведчиками,

конце

лесистыми
штата

XIX

в.,

перевалами

Вашингтон.

Репаблик
Уоконда

Перевал

и

Шерман

назван так в честь героя Гражданской войны генерала Уильяма
Текумсе

Шермана,

который

перешел

через

него

в

1883

г.

Это

потрясающее место и мечта любителей походов.
Прошлое городка было связано с прожилками золота, которые
пронизывали

окружающую

гранитную

породу

и

открывались

в

глубоких ущельях, промытых рекой. Следом за горняками туда
пришли

банки,

вспомогательные
дни

рудники

транспортные
службы,

уже

не

а

потом

действуют,

компании
и

и

и

другие

лесозаготовители.
регион

ищет

В

другие

наши
пути

выживания.
Когда

мы

договаривались

о

встрече,

Элберт

Конц,

бывший

лесозаготовитель, а теперь мэр города, сказал нам, что по такому
случаю

он

наденет

на

обед

свои

«лучшие

треники».

Я

сильно

разочаровался, когда вместо этого он появился в отутюженных
брюках.

Хотя

Элберт

щедро

демонстрировал

свои

познания

и

сыпал остроумными замечаниями, он даже не улыбнулся, когда я
поинтересовался

ситуацией

с

высокоскоростным

доступом

в

округе Ферри, а просто закатил глаза.
«Здесь

его

Обещают

уже

нет
не

практически

один

год,

но

ни
до

у

сих

кого,
пор

—

сказал

ничего

не

он.

—

делают».

Вместе
связи,

с
то

тем

если

каждый

верить

житель

данным

округа

Федеральной

Ферри

имел

комиссии

по

широкополосный

доступ.
Благодаря

волоконно-оптической

линии,

протянутой

через

перевал Шерман, в центре крошечного городка у проживавших
там

примерно

тысячи

человек

все

же

был

широкополосный

доступ. Однако об остальной части жителей региона сказать этого
было нельзя. «Все дело в том, что мы живем в лесу, — объяснил
Элберт. — Ну, то есть, стоит выйти за пределы города, и вы в
деревне».
Настроение

изменилось,

когда

окружившая

нас

публика

покивала в знак согласия и стала делиться своими сложностями с
подключением. Одни полагались на нестабильную спутниковую
связь.
точках

Другие

приезжали

доступа

скачать

в

город,

чтобы

обновления

там

для

в

беспроводных

программ

в

своих

ноутбуках. Третьи надеялись на скорый приход сетей 5G. В одном
все сидевшие за столом были единодушны: у подавляющей части
населения

округа

Ферри

надежный

высокоскоростной

доступ

в

интернет отсутствовал.
«Расскажите об этом Федеральной комиссии по связи», — с
издевкой произнес кто-то.
Шутки шутками, но именно это мы и сделали.
Несколько месяцев спустя мы шли под дождем по 12-й улице в
направлении штаб-квартиры Федеральной комиссии по связи в
Вашингтоне. Мы направлялись туда на встречу с ее председателем
Аджитом

Паем.

После

проверки

на

входе

мы

прошли

в

его

«Спасибо,

что

кабинет.
Председатель

Пай

встретил

нас

с

улыбкой.

пришли! Чем могу помочь вам?»
На полках и подоконниках окон, из которых открывался вид
на

насквозь

фотографий.

промокшую
Пай

был

столицу,

американцем

стояли
с

ряды

индийскими

семейных
корнями,

которого воспитали в Канзасе врачи, иммигрировавшие в страну
всего за два года до его рождения.
Я рассказал ему о нашей поездке в округ Ферри и о ситуации
на

местах.

значилось,

На

карте

что

все

страны
в

в

округе

Федеральной
Ферри

комиссии

имеют

по

связи

широкополосный

доступ. Все до одного.
К чести Пая надо сказать, что Федеральная комиссия по связи
действительно

работает

над

обеспечением

всех

американцев

широкополосным доступом в интернет, однако это гигантская и
дорогостоящая задача. «Эта проблема возникла еще до того, как
вы

стали

председателем,

—

сказал

я,

намекая

на

ошибочные

данные. — Но вы можете стать первым председателем, который
устранит

ее».

К

этому

вопросу

следует

отнестись

как

к

национальному приоритету.
Как

говорил

сведений

нам

мэр

правительства

города
об

Репаблик,

округе

Ферри

значительная
—

да

и

о

часть

сельской

Америке вообще — не соответствует действительности. Жители
округа Ферри прекрасно знают о ситуации, и это не добавляет им
уверенности

в

своем

правительстве.

Для

них

такие

ошибки

в

данных — не просто небольшая неприятность. Они означают, что
федерального финансирования округу не видать, поскольку оно
не выделяется тем районам, которые, по мнению правительства,
уже

обеспечены

смысле

широкополосным

отсутствие

ресурсов,

доступа

необходимых,

доступом.

лишает

страну

например,

для

В

более

широком

критически
тушения

важных

природных

пожаров, которые возникают на Западе каждое лето.
«Здесь настоящий Дикий Запад, — сказал Элберт. — У нас нет
многочисленной полиции, у нас нет большой пожарной команды,
у нас нет ничего такого. Все наши пожарные — это добровольцы».
И эти добровольцы здорово рискуют, когда начинаются лесные
пожары.
В

2016

охватил

г.

под

влиянием

северную

часть

сильных

округа

августовских

Ферри.

За

пять

ветров
часов

огонь

тысяча

гектаров

леса

превратилась

в

1

кромешный

ад .

В

некоторых

населенных пунктах пришлось объявлять срочную эвакуацию.
Нестабильная мобильная связь и отсутствие широкополосного
доступа не позволяли вовремя передавать важную информацию,
и

власти

нужно

не

знали

точной

эвакуировать.

информацией

куда

Единственным

между

правоохранительными

обстановки,

пожарными,
органами

идет

огонь,

способом
лесной

были

кого

обмена

охраной

флешки,

которые

и
с

водителями машин минут через 40 доставляли в Репаблик, где
власти

могли

воспользоваться

широкополосным

доступом

и

радиосвязью.
Когда

огонь

при

ветре,

дующем

со

скоростью

30

км/ч,

за

минуту превращается в шквал, несущийся со скоростью 80 км/ч,
это, по словам Элберта, «просто опасно».
Американцы,
коммутируемых

все

еще

соединений,

не
живут

выбравшиеся
не

только

в

из

округе

эпохи
Ферри.

Они есть в каждом штате страны. По данным отчета Федеральной
комиссии

по

связи

за

2018

г.

более

24

млн

американцев,

из

которых 19 млн живут в сельских районах, не имеют доступа к
фиксированной

широкополосной

2

связи .

Это

примерно

соответствует населению штата Нью-Йорк.
Отсутствие широкополосного доступа в сельских населенных
пунктах — это не вопрос ценовой доступности, т.е. недостатка у
людей

денег,

чтобы

купить

необходимую

услугу.

Многие

пользуются коммутируемым подключением для передачи данных
по медным проводам и не могут получить доступ к онлайновым
3

сервисам, которые большинство из нас считает естественными .
Другими словами, у значительной части сельского населения нет
интернета

даже

с

такой

скоростью,

которая

была

в

городах

4

десятилетие назад .
Хотя эта картина проливает свет на истинное положение дел,
есть все основания считать, что доля американцев, не имеющих

широкополосного
Федеральная
данные,

доступа,

комиссия

выяснилось,

намного

по

связи.

что

выше,

Когда

чем

мы

технология

полагает

анализировали

подсчета

была

небезупречной. Федеральная комиссия по связи исходила из того,
что

человек

имеет

широкополосный

доступ,

если

местный

провайдер сообщал, что может предоставить такую услугу «без
5

чрезмерного вложения ресурсов» . Но на практике многие из этих
компаний не предоставляли таких услуг. Это сродни рассказам о
наличии

бесплатных

что

бы

мог

обедов,

устраивать

их,

когда

если

местный

ресторан

потребуется.

При

заявляет,

этом

он

не

6

говорит, что будет их устраивать .
В

действительности

данные

из

других

источников

рисуют

совсем не такую картину. Взять хотя бы Исследовательский центр
Пью, который регулярно анализирует использование интернета с
2000 г. По его последним данным 35% американцев сообщают об
отсутствии

широкополосного

примерно

113

комиссии

по

американских

млн

7

человек .

связи

доступа
Даже

данные

свидетельствуют

домохозяйств

у

нет

о

себя

дома

самой

—

это

Федеральной

том,

что

подписки

на

у

46%

услуги

8

широкополосной связи .
Хотя доступность и использование широкополосного доступа
— это не одно и то же, разрыв настолько велик, что невольно
возникает подозрение в ошибочности данных в отношении того
или другого. Мы поручили нашей аналитической команде более
тщательно оценить данные из публичных и наших собственных
источников. Их исследование показало, что данные Центра Пью
намного ближе к истине, чем данные Федеральной комиссии по
9

связи . Все это заставляет сделать вывод о том, что сегодня ни для
одного региона Соединенных Штатов у нас нет точных данных по
доступности широкополосной связи.
Есть ли разница? Конечно, и очень большая.

Широкополосный
принципиально
учатся.

доступ

важен

Будущее

для

стал

того,

медицины

электричеством

как
—

люди

XXI

работают,

в.

Он

живут

телемедицина.

и

Будущее

образования — онлайн-обучение. А будущее сельского хозяйства
—

точное

земледелие.

преобладанием
при

В

более

«периферийных

повсеместном

отдаленном

вычислений»

использовании

—

будущем
иначе

небольших

и

с

говоря,
мощных

устройств, обрабатывающих данные самостоятельно, — все равно
сохранится

потребность

в

высокоскоростном

доступе

к

облаку.

Для всего этого необходимо широкополосное подключение.
В

наши

дни

сельские

районы,

где

нет

широкополосного

доступа, все еще живут в XX в. Это видно практически во всех
экономических
подтвердила

показателях.

то,

о

чем

уже

Наша
давно

аналитическая
говорят

команда

университеты

и

исследовательские организации по всему миру: самый высокий
уровень безработицы в стране чаще всего наблюдается в округах с
наименьшей

доступностью

указывает

на

высокоскоростного

сильную

связь

интернета,

между

что

доступностью
10

широкополосной связи и экономическим ростом

.

Стоит только заговорить с руководителями компаний о том,
где они могли бы расширить свою деятельность и создать новые
рабочие места, как тут же возникает вопрос о широкополосном
доступе. Просьба открыть новый объект в месте, где нет хорошего
интернета,
пустыни

равносильна

Мохаве.

В

просьбе

мире,

открыть

построенном

магазин
на

посреди

современном

высокоскоростном доступе к данным, район без широкополосной
связи — это коммуникационная пустыня.
Отсутствие

роста

числа

рабочих

мест

сказывается

на

всех

аспектах жизни местной общины. Оглядываясь на ноябрь 2016 г.,
период
почему
этих

после

президентских

сельские

мест

поселения

кажется,

что

выборов,

остались

начинаешь

забытыми.

экономическое

понимать,

Во

многих

из

процветание

страны

не

выходит за пределы городских и пригородных округов.

Сельские

округа

вроде

округа

Ферри

помогли

посадить

популиста в Белый дом. Наша поездка началась в округе Кинг, где
находится Сиэтл, в котором за Дональда Трампа проголосовали
всего

22%

избирателей.

избирателей
доходит

до

отдали

голоса

политики

противоположно.

А

вот
за

день,

округе

эти

два

Ферри

только

30%

Когда

дело

11

Хиллари

страны,

Один

в

Клинтон
округа

проведенный

в

.

голосуют

этих

двух

прямо
местах,

дает возможность более ясно увидеть разделение страны.
Это также указывает как минимум на часть того, что требуется
для создания более светлого будущего для сельских районов.
В

Центре

по

практически

на

деятельность
изъясняется
выходцы

делам

интуитивном

из
без

из

сельских

трех

офисов

обиняков,

сельских

в

как

мест,

общин
уровне.

Центр

штатах
это

—

понимают

Айова

принято

говорит

в

эта

проблему

ведет
и

свою

Небраска

глубинке.
группа.

—

и

«Мы
Мы

защищаем небольшие семейные фермы и ранчо, собственников
12

новых компаний и сельские общины»

.

Как оказалось, у Центра по делам сельских общин имеются
цифры, подтверждающие экономическую выгоду предоставления
широкополосного
«Путь

к

доступа.

процветанию»

Его

отчет

показывает,

за
что

2018

г.

каждая

под

названием

тысяча

новых

подписчиков на широкополосный доступ приводит к появлению
13

80 новых рабочих мест

. Повышение скорости передачи данных

на 4 Мбит/с в линиях связи домашних абонентов обеспечивает
годовой прирост дохода домохозяйства на $2100. А те, кто ищет
работу,

находят

ее

на

25%

быстрее,

если

пользуются

14

интернетом
Причин

.

у

нынешнего

печального

положения

в

сфере

широкополосного доступа в сельской Америке несколько. Первая
и

самая

важная

—

это

затраты,

связанные

с

предоставлением

традиционного широкополосного доступа и его альтернатив. По
отраслевым оценкам прокладка волоконно-оптического кабеля —

традиционного золотого стандарта широкополосного сервиса —
может

обойтись

обеспечение

в

$30

000

15

за

километр

эффективным

.

Это

означает,

широкополосным

что

доступом

отдаленных районов страны будет стоить миллиарды долларов.
16

Такие расходы частный сектор пока не готов взять на себя

. В то

же время ежегодно Федеральная комиссия по связи выделяет в
восемь

раз

больше

средств

на

финансирование

проводной

17

телефонной связи, чем на беспроводную связь

.

Это подводит нас ко второй причине. До недавнего времени
развитие

альтернатив

происходило

медленно

телекоммуникационные
обеспечить

и

мобильные

с

широкополосным,

населением.

вроде

Хотя
4G

они

больше

Решением

плотностью

населения

спутниковые

каналы,

через

может

однако

запаздыванием,

оно

смартфоны

районов

быть

позволяют

подключением,

подходят

для

кабелям
мобильные

LTE

высокоскоростным

устройства,

значительным

неравномерно.

технологии

клиентов

сопоставимым

плотным

волоконно-оптическим

для

другие

регионов

с

очень

низкой

подключение

через

зачастую

недостаточной

с

и

характеризуется
шириной

полосы

пропускания и высокой стоимостью передачи данных.
Третья причина — неопределенность регулирования, которая
осложняет
связью.

обеспечение

Так,

сельской

провайдеры,

Америки

пытающиеся

широкополосной

получить

критически

важное право доступа к сетевым объектам, нередко сталкиваются
с

противоречиями

местного

уровня,

в

правилах

которые

федерального

отнимают

время

уровня,
на

штата

и

улаживание

и

18

повышают стоимость проектов
Вдобавок

существует

.

мнение,

что

слабый

спрос

на

широкополосное подключение в сельских районах не позволяет
окупить

частные

инвестиции.

волоконно-оптические

кабели,

Если

для

которые

прогресса
должны

требуются

генерировать

отдачу, окупающую затраты на уровне $30 000 на километр, то

такое

мнение

абсолютно

справедливо.

Однако

оно

упускает

из

виду важный момент. Спрос в сельских районах существует, и он
реален. Рынок мог бы поискать менее затратные подходы.
Это место, где пересекаются история и технология, позволяя
сделать важный вывод на будущее.
История

показывает,

кабельного
телефона

телевидения,

всегда

технологиям
У

рубеж

в

вроде

90%-ного
всего

за

технологиям

электричества
намного

сельские
радио,

стационарного

достичь

проводным

требовалось

проникновения

связи.

что

телефона
а

времени

чем

ушло

40

лет

телефон

Никто

в

для

беспроводным

телевидения

сотовый

десятилетие.

стационарного

больше

регионы,

эфирного

охвата,

и

вроде

и

мобильной

на

то,

чтобы

преодолел

мире

не

этот

слышал

о

необходимости преодолеть радио- или телевизионный разрыв —
эти

беспроводные

создавали

устройства

проблем

очевиден:

если

с

настройкой

перейти

беспроводную

вошли

с

доступ

обиход

быстро
19

нужную

частоту

волоконно-оптических

технологию,

широкополосный

на

в

то

быстрее

можно
и

при

.

и

не

Вывод

кабелей

на

распространить

меньших

затратах,

причем не только в Соединенных Штатах, но и по всему миру.
За

последнее

десятилетие

появилась

новая

беспроводная

технология для заполнения существующего пробела. Ее называют
технологией
предполагает

свободных

телевизионных

использование

незанятых

частот,

и

телевизионных

она

каналов

для передачи сигнала на большие расстояния. Если вы выросли до
появления
антенны

на

которые

деревья

крыше

телевидения,
и

настраивались

сильного
многие

кабельного

сигнала

и

стены

комнатные
для

наземных

километры,

приема

могут

Многие

используются

и

служить

технологией,

антеннами

и

вам

VHF-

VHF-

антенны,
—

распространяющегося

на

и

или

большие

UHF-сигнала

холмы,

для

знакомы

телевизионные

станций,

огибающего

домов.

то

проходящего

UHF-каналы

других

оконечными

целей.

через

сейчас

А

с

устройствами

не

новой
есть

перспектива

задействовать

их

для

беспроводной

передачи

сигнала. С этой целью к телевышке подводится один волоконнооптический кабель, а дальше данные транслируются в эфире до
удаленных городков, домов и ферм.
По

стечению

обстоятельств

мне

посчастливилось

включить

рубильник во время первой демонстрации технологии свободных
телевизионных
конференции

частот

ООН

участникам

в

в

Африке.

Найроби,

возможность

Это

случилось

Кения,

где

в

мы

пользоваться

2011

г.

на

предоставили
Xbox

через

высокоскоростной интернет, сигнал которого передавался через
телевышку. Кенийское правительство одним из первых оценило
потенциал технологии, и мы продолжили сотрудничество с ним и
рядом

других

кенийской
имели

правительств.

деревушке

электричество.

сотрудничестве

с

на

В

2015

г.

экваторе,

Задействовав

небольшим

я

где

побывал
лишь

новую

в

небольшой

12%

населения

технологию,

стартапом

принесли

мы

в

туда

высокоскоростной доступ в интернет. Я обсуждал там с учителями
вопросы

повышении

успеваемости

учащихся

и

разговаривал

с

людьми, получившими работу, о которой в этой деревне нельзя
было и мечтать всего год назад.
К

2017

г.

мы

пришли

к

выводу,

что

технология

свободных

телевизионных частот готова к более широкому применению, в
том

числе

несколько

в

месяцев

приступили
Rural

сельских

к

Airband

на

районах

Соединенных

подготовку

реализации
Initiative

и

планирование,

программы
в

отеле

Штатов.

под

в

названием

Willard

Потратив
июле

мы

Microsoft

InterContinental

в

Вашингтоне.
Наши

планы

подключение

предполагали

доступным

для

сделать

двух

миллионов

широкополосное
американцев

в

сельских районах в течение пяти лет — к 4 июля 2022 г. Мы не
собирались

заниматься

рассчитывали

на

телекоммуникационным

партнерство

с

бизнесом,

а

телекоммуникационными

операторами и использование разных беспроводных технологий,

в

том

числе

технологии

протяжении

пяти

лет

свободных
вся

телевизионных

прибыль,

частот.

получаемая

от

На

этой

инициативы, должна была идти на расширение зоны покрытия.
Мы

включались

повышения
районах

и

в

реализацию

доступности
заявляли,

что

национальной

широкополосной
запустим

12

связи

проектов

в

политики
в

12

сельских
штатах

в

течение 12 месяцев. А потом мы будем развивать их.
Отель

Willard

был

выбран

не

только

из-за

того,

что

он

мог

привлечь внимание федеральных законодателей, но и потому, что
7 марта 1916 г. в этом месте произошло знаменательное событие.
Александр

Грейам

Telephone

&

Белл,

Telegraph

и

руководители
известные

компании

деятели

со

American

всей

страны

собрались в этом величественном отеле для участия в банкете,
устроенном
40-й

Национальным

годовщины

впрочем,

хотели

использовать

географическим

изобретения
не

этот

просто
вечер

телефона.

отметить
для

обществом

в

Руководители

прошлое.

Они

представления

честь
AT&T,

собирались

своего

видения

20

будущего

.

Теодор
нарисовав

Вейл,

президент

картину

AT&T,

хотел

телефонизации

вдохновить

всех

уголков

страну,
страны

независимо от их удаленности. Это была идея, которую страна
приняла

с

энтузиазмом.

коммерческую
линиями

между

До

телефонную

этого

вечера

связь

крупнейшими

как

городами

люди

воспринимали

нечто

ограниченное

страны

и

небольшим

числом телефонных станций. «Разве это нереалистично считать,
что

через

мгновенно

некоторое

время

связаться

с

каждый

любым

сможет

другим

из

местом

любого
на

места

земле?»

—

21

спрашивал Вейл толпу
Как

мы

сегодня

.

знаем,

это

было

возможно.

Страна

сделала

мечту реальностью. В какой-то мере нам хотелось подчеркнуть,
что страна, справлявшаяся с такими задачами в прошлом, сможет
сделать это снова.

Начиная реализацию программы Airband по обеспечению двух
миллионов человек широкополосным доступом, мы замахивались
на

значительно

более

использовании
свободного

масштабную

технологии

для

динамики,

устранению

которая

разрыва

подключению.

Это

финансировании,

в

и

приведет

ускорение

в

заключалась

к

к

более

новой

быстрому

широкополосному

какой-то

процесса

в

энергии

формирования

доступе

означало,

Она

высвобождения

предпринимательства

рыночной

цель.

мере

при

обновления

нашем

аппаратной

части производителями чипов и оконечных устройств для приема
сигнала

и

фермах.

преобразования
Это

также

в

Wi-Fi

означало

телекоммуникационных
приобретения

его

в

офисах

объединение

операторов

необходимых

домах,

в

устройств

и

и

на

небольших

консорциум
получения

для

скидок

за

объемы, предоставляемых только крупным покупателям.
Как оказалось, мы могли действовать более целенаправленно
и быстрее любого правительства, а значит продвигаться вперед
активнее,

чем

объявления
удалось

о

предполагалось.
программе

создать

в

16

За

Airband

штатах.

первые

17

месяцев

коммерческие

Они

должны

после

партнерства

были

принести

широкополосный доступ более миллиону человек. Прогресс был
настолько

заметным,

что

это

позволило

нам

к

концу

2018

г.

повысить целевые показатели на 2022 г. и увеличить охват с двух
миллионов человек до трех. А если предпринять дополнительные
шаги, то распространение технологии могло бы ускориться еще
больше.
Вряд

ли

стоит

удивляться

тому,

что

заявления

Microsoft

цепляли за живое. Ток-шоу на радио и редакционные статьи газет
в сельских населенных пунктах запестрили словами поддержки.
На

Microsoft

конгресса,
список.

обрушился

желавших

шквал

включить

звонков
свои

губернаторов

штаты

и

и

районы

членов
в

наш

Ключевым

моментом

реализации

такой

стратегии

является

использование правильной технологии в правильном месте. На
наш

взгляд,

другие

технология

стационарные

лучшим

подходом

к

свободных

телевизионных

беспроводные
обеспечению

технологии

частот

могли

широкополосным

и

стать

доступом

примерно 80% неохваченного сельского населения, в частности в
районах с плотностью населения от двух до двух сотен человек на
квадратный километр. Но для других районов требовались другие
технологии,

в

том

числе

кабельные

и

спутниковые.

По

нашим

оценкам, такой гибридный подход мог снизить первоначальные
капитальные и операционные затраты ориентировочно на 80% по
сравнению

со

стоимостью

волоконно-оптического

кабеля

и

на

50% по сравнению со стоимостью существующей стационарной
беспроводной LTE-технологии.
Иногда

на

программа

нас

Airband

смотрят

компании

подчеркиваем,

весь

когда

слышат,

реинвестирование

партнерств,

тратить

что

недоверием,

предполагает

телекоммуникационных
Зачем

с

деньги

а

не

таким

дохода

получение
образом?

технологический

сектор,

что
от

прибыли.

Мы

всегда

включая

и

Microsoft, выигрывает, когда все больше людей подключается к
облаку.

Кроме

того,

мы

разрабатываем

новые

приложения,

которыми могут пользоваться люди в сельской местности после
подключения. Одно из них — FarmBeats, — используя свободные
телевизионные
сельхозугодьях

частоты,
и

объединяет

позволяет

земледелия,

повышающие

снижающие

экологическую

новые

сочетания

пути

небольшие

применять

методы

продуктивность
нагрузку.

полезного

с

Если

датчики

точного

производства

нам

доходным,

удастся

то

на

мы

и

найти

откроем

дверь для новых инвестиций, которые подстегнут экономический
рост в сельских районах.
Впрочем,

даже

при

такой

рыночной

динамике

нужно

понимать, что в устранении разрыва важную роль по-прежнему
играет

государственный

сектор.

Прежде

всего,

нам

требуется

нормативно-правовая
того,

что

необходимые

останутся
каналы

определенность,

доступными.

выставляются

мобильной
минимум

связи,

два

Поскольку

на

очень

канала

свободные

гарантия

телевизионные

и

иметь

останутся

говоря,

некоторые

аукционы
важно

иначе

телевизионные

передаются
гарантию

доступными

частоты

операторам

того,

для

что

как

технологии

свободных телевизионных частот на каждом рынке, особенно в
сельских районах. Радует то, что в этой сфере многое уже сделано,
и работа не останавливается.
Нам

также

необходимо,

финансирование
технологии,

а

не

было
на

более

чтобы

государственное

ориентировано

повсеместное

на

прокладывание

новые

волоконно-

оптических кабелей. Правительственные ассигнования наиболее
эффективны

при

низких

возможность

затратах,

когда

целенаправленного

капиталовложений

они

оставляют

финансирования

телекоммуникационных

компаний.

Именно

это ускоряет работу и помогает добраться до тех частей страны,
которые частному сектору трудно освоить самостоятельно.
Ну
поход

и

наконец,

под

доступе.

нам

флагом

разрыва

признать,

страна,

широкополосному

общенациональный

устранения

Необходимо

электричеством,

нужен

что,

разделенная

подключению,

будет

в

как
по
более

крестовый

широкополосном
и

в

случае

с

доступности

к

разобщенной

в

целом.
В действительности, мы многому можем научиться, глядя на
шаги, которые предпринимались с тем, чтобы электроснабжение
было привилегией не только городов, но и всех уголков страны.
Франклин

Делано

Рузвельт,

с

сочувствием

относившийся

к

бедственному положению фермеров, обязался в 1935 г. сделать
именно это. Он понимал, что страна не может двигаться вперед к
новой технологической эпохе, забыв о своем сельском населении.
В рамках своего плана по вытягиванию Соединенных Штатов
из

экономической

ямы

Великой

депрессии,

известного

как

«Новый

курс»,

Рузвельт

Администрации
агентство

подписал

распоряжение

электрификации

помогало

фермерским

сельских
общинам

о

создании

районов.

создавать

Это

местные

электрические кооперативы — идея, близкая фермерам, которые
давно

покупали

оплачивать

корма

и

технику

подведение

фермам.

Местные

кредиты

агентства,

через

кооперативы,

электричества

системы

под

чтобы

непосредственно

электроснабжения

выдаваемые

—

низкий

строились

процент,

а

к
на

потом

переходили в собственность кооперативов.
Это

была

программа,

правительством,

однако

ее

инициированная
успех

зависел

от

федеральным

людей,

которые

поверили в обещание провести электричество в каждый уголок
страны.

Тогда,

желавшие

как

и

изменить

сейчас,

связь

она

страны

с

требовала,
Айовой,

чтобы

надеялись

люди,
не

на

президента, а на распространение новой технологии.
Более 80 лет назад измотанные фермеры в округе Джонс, штат
Айова,
время

чувствовали
обеда

в

то

Knotty

же

самое,

Pine.

что

Однако

и

наши

летом

новые

1938

г.

на

друзья

во

горизонте

была надежда в виде блестящего купола цирка. Жители сельской
Айовы
части

собрались
штата

желанная

на

в

крошечном

торжественное

отдушина

после

городке

Анамоса

открытие

тяжелого

дня

цирка
и

почти

в

восточной

—

это

была

десятилетия

экономических невзгод.
Впрочем,

там

дрессированных
электрический

не

было

животных.

цирк

ни

клоунов,

К

ним

Администрации

ни

акробатов,

приехал

ни

передвижной

электрификации

сельских

районов. Под куполом были выставлены современные диковинки
вроде электрических ламп, плит, холодильников, инкубаторови
доильных
того

аппаратов.

времени

—

Все

Луизан

это

демонстрировала

Меймер,

первая

леди

Ванна

Уайт[6]

Администрации

22

электрификации сельских районов

.

Одним нажатием на кнопку Луизан зажигала свет в комнатах,
стирала

и

гладила

белье,

включала

музыку,

убирала

пыль

и

охлаждала

продукты.

Во

времена,

когда

приготовление

пищи

было трудоемкой задачей, она показывала, что кухонная работа
может

быть

которой

на

легкой.

Луизан

варочной

поражала

панели

фирмы

зрителей

быстротой,

Westinghouse

с

готовилась

тушеная говядина, жарилась индейка и варились пельмени. Шоу
достигло кульминации, когда она вызвала на кулинарную дуэль
23

двух желающих из зрителей
Когда

Луизан

электрификации
городских

.

пришла

сельских

жителей

и

работать

районов,

только

у

в

Администрацию

электричество

10%

сельских

было

у

90%
24

американцев

—

такого разрыва не наблюдалось ни в одной другой стране Запада.
Во

Франции,

например,

почти

в

95%

сельских

районов
25

электричество было подведено к домам и скотным дворам
Подобно
сегодня,

крупным
частные

Соединенных

телекоммуникационным
электроэнергетические

Штатах

подключали

к

сетям

.

компаниям

компании

небольшие

в

городки

вдоль автомагистралей, но обходили стороной менее населенные
районы,

где

в

представлениям
отдаленных
считали,

основном

строительство

уголках

что,

располагались

даже

сельской

если

бы

линий

Америки

там

были

фермы.

По

их

электропередачи
не

окупало

линии

себя.

в

Они

электропередачи,

фермеры, как особенно сильно пострадавшие от депрессии, вряд
ли смогли бы ежемесячно платить за обслуживание.
Отсутствие

электричества

современных

удобств,

экономическому
приобщиться

к

но

не

и

лишало

закрывало

возрождению.

новой

только

Тем

экономике

же,

страны,

для

кому

фермеров

них
очень

приходилось

путь

к

хотелось
платить

частным электроэнергетическим компаниям заоблачные суммы
за

подключение

Пенсильвании

к

линиям

Джона

электропередачи.

Эрла

Джорджа

От

жителя

Пенсильванская

электрическая компания потребовала заплатить $471 за то, чтобы
она

протянула

провод

на

300

м

до

его

дома

в

поселке

Дерри-

Тауншип.

В

1939

г.

эта

сумма

была

равна

среднегодовой

26

заработной плате в сельской Пенсильвании
В

итоге

оказала

Администрация

поддержку

417

.

электрификации
кооперативам

сельских
по

районов

всей

стране,

27

обслуживавшим 288 000 домохозяйств

, и отправила Луизан с

электрическим цирком в четырехгодичное турне по стране с тем,
чтобы показать фермерам, как получить максимум от этой новой
технологии.

Кооператив

Cooperative
который

в

за

штате

Maquoketa

Айова

четыре

года

первым

Valley

принял

у

продемонстрировал

Rural

себя
свои

Electric
28

этот

цирк

чудеса

,

более

29

чем 10 000 человек

.

К концу 1930-х гг. была электрифицирована четверть сельских
30

домохозяйств

.

В

Пенсильвании

Джон

Эрл

Джордж

заплатил

взнос в размере $5 и вступил в Southwest Central Rural Electric
31

Cooperative Corporation. Его первый счет составил всего $3,40

.

Когда президент Рузвельт умер в 1945 г., девять из десяти ферм в
сельской

Америке

государственных
находчивости

имели

32

электричество

партнерств,

Соединенные

.

С

помощью

настойчивости

Штаты

смогли

частно-

и

толики

сократить

разрыв

в

уровне электрификации на 80% за 10 лет, причем в непростых
условиях

экономического

восстановления

и

Второй

мировой

войны.
Луизан

видела

технологии

не

в

приобщении

только

фермеров

экономическую

к

современной

необходимость,

но

и

социальную задачу. Она выросла в сельском Иллинойсе, где не
было ни водопровода, ни электричества, и знала не понаслышке о
тяжелой трудовой жизни на ферме. Отсутствие электричества не
просто
людей.

снижало

уровень

«Думаю,

жизни

практически

понимали…

что

тяготы

необходимо

облегчить,

ведения
—

сельских
в

каждом

хозяйства

сказала

семей,

Луизан

в
во

оно

губило

сельском
сельских
время

доме

районах

интервью,

когда ей было уже за 80. — Тяжелая ручная работа и бесконечное

рождение детей сводили женщин в могилу намного раньше, чем
33

сейчас»

.

Как

и

многое

признать,
просто

что

другое,

ее

история

распространение

экономическим

служит

новой

императивом.

призывом

технологии

К

нему

вновь

является

нужно

не

подходить

как к социальной проблеме.
Мы

покидали

впечатлением

округ

от

Ферри,

увиденного

и

штат

Вашингтон,

услышанного.

под

большим

Главное,

что

нас

интересовало, можно ли как-то изменить ситуацию.
Нам не хотелось оставлять сельских жителей с кучей пустых
обещаний,

как

делали

многие

до

нас.

Мы

знали,

что

наша

программа Airband способна принести технологию XXI в. таким
людям, как Элберт Конц и его соседи в округе Ферри, поэтому
попросили

Пола

Гарнетта,

руководителя

Airband

в

Microsoft,

заняться поиском подходящего партнера.
Пол со своей командой успешно справились с этим, и к концу
года

мы

Networks

объявили
Group

об

о

заключении

обеспечении

соглашения

с

Declaration

широкополосным

доступом

в

интернет с использованием свободных телевизионных частот и
других
части

беспроводных
округа

следующих

Ферри

трех

технологий
и

лет.

в

47

соседнем

Это

было

000

человек

округе
лишь

в

Стивенс
началом,

восточной
в

течение

но

очень

показательным.
Летом 2019 г. — почти через год после нашей первой поездки в
округ Ферри — мы вновь отправились в Репаблик, чтобы на месте
увидеть

прогресс,

достигнутый

Declaration

Networks

и

другими

партнерствами. На этот раз мы уже знали дорогу.
На

обратном

пути

в

тот

вечер

мы

сделали

последнюю

остановку на Мейн-стрит у пивоварни Republic Brewing Company,
которая

была

центром

жизни

в

городке.

Фасад

пивоварни

украшали массивные гаражные ворота. В солнечную погоду их
открывали и выносили столики прямо на тротуар.

Когда мы приезжали год назад, за барной стойкой хлопотала
одна

из

владельцев

этого

заведения.

Она

очень

удивилась,

услышав, что мы из Microsoft. Вот что мы услышали тогда от нее.
«Можно не сомневаться, что доступ в интернет в округе лет через
пять будет совсем не таким, как сейчас, — размышляла она. —
Ведь

здесь

столько

талантливых

людей.

Хороший

доступ

в

утрам

в

интернет позволил бы им изменить свою жизнь».
Именно

с

последующие

этой

мыслью

месяцы.

мы

Именно

просыпались
с

этой

просыпаться вся страна в предстоящие годы.

по

мыслью

должна

Глава 10

ДЕФИЦИТ ТАЛАНТОВ:
человеческая сторона технологии

Большинство

видит

в

технологии

продукт.

Промышленные

продукты захватывают внимание публики и определяют характер
нашей работы и жизни. Однако в мире, где сегодняшние хиты
быстро

становятся

технологическая

воспоминаниями

компания

хороша

о

лишь

вчерашнем

настолько,

дне,

насколько

хорош ее следующий продукт. Ну а следующий продукт хорош
лишь настолько, насколько хороши разрабатывающие его люди.
Иначе говоря, технология — это прежде всего люди.
Четвертая
цифровой

промышленная

трансформацией.

революция

Каждая

компания

характеризуется
в

какой-то

мере

становится технологической. Это же относится к правительствам
и

неправительственным

сторона

технологии

группам.

обретает

В

результате

важность

для

человеческая

каждого

среза

экономики.
Последствия

этого

многогранны

и

глубоки.

Для

успеха

в

цифровую эру компаниям необходимы таланты мирового уровня
как

местного

сообщества
осваивали
Странам
приток
рабочая

происхождения,

должны
связанные

нужна

заботиться
с

новыми

и
о

со

всего

которая

из

других

том,

стран.

чтобы

технологиями

иммиграционная

талантов
сила,

так

мира.

отражает

политика,

их

граждане

квалификации.

обеспечивающая

Работодателям
и

Местные

понимает

необходима
разнообразие

обслуживаемых клиентов и граждан. Все это требует не только

сведения вместе разных людей, но и формирования культуры и
процессов,
друг

у

которые

друга.

ключевых

позволяют

Наконец,

городских

работникам

поскольку

центров,

постоянно

технология

этим

учиться

ускоряет

образованиям

рост

необходимо

управлять связанными с ростом проблемами, причем не только
на

уровне

отдельных

институтов,

но

и

на

уровне

всего

сообщества.
В каждой из этих областей технологические компании зависят
от поддержки со стороны сообщества, а нередко и государства. И
в каждой области у технологических компаний есть возможность
и

обязанность

проблема,
которую

во

делать

многом

можно

больше
похожая

решить,

самостоятельно.

Это

на

кубик

головоломку

только

передвигая

огромная
Рубика,

одновременно

множество элементов.
Как лучше всего подходить к развитию человеческой стороны
технологии?
Для

нас

хорошей

корпоративная

ярмарка

возможностью
знаний

и

узнать

умений

для

это

стала

разработчиков

программных средств в 2018 г. Конференц-центр Microsoft был
превращен

в

место

подразделением

фестиваля

Microsoft

Research,

TechFest,
или

MSR,

проводимого
как

его

все

называли.
MSR

—

одна

из

самых

больших

организаций

в

мире,

занимающихся фундаментальными исследованиями. Ее вряд ли
можно

считать

сосредоточена

обычной,
элита

поскольку

тех,

кто

в

ней,

создает

если

разобраться,

технологии.

Именно

поэтому она служит окном в мир новых технологий.
В MSR работают более 1200 докторов наук, из которых 800
специализируются в сфере компьютеров и обработки данных. Для
сравнения

заметим,

что

на

факультетах

компьютерных

наук

в

крупнейших университетах обычно работают 60–100 докторов в
качестве преподавателей и научных сотрудников. С точки зрения
качественного

состава

MSR

обычно

приравнивают

к

ведущим

университетам.
лучших

Таким

образом,

университетских

умноженным

на

10

по

MSR

можно

факультетов

размеру.

Это

считать

одним

компьютерных

своего

рода

из

наук,

современный
1

аналог того, что AT&T собрала в Bell Labs десятилетия назад .
TechFest,

ежегодный

фестиваль

MSR,

похож

на

специализированную выставку, открытую, главным образом, для
работников

Microsoft.

Команды

исследователей

оборудуют

стенды, где демонстрируются их новейшие разработки. Цель —
дать

возможность

инженерам

из

разных

направлений

познакомиться с достижениями и быстро применить их в своих
продуктах.
На одном из стендов, которые вызывали наибольший интерес,
был представлен «частный искусственный интеллект» — недавнее
достижение,

позволяющее

лучше

защищать

персональные

данные людей путем создания технической возможности обучать
алгоритмы

ИИ

на

зашифрованными.
энтузиазмом

массивах

Команда

отвечала

на

данных,

частного

наши

ИИ,

вопросы.

которые
стоявшая
Было

остаются
у

стенда,

видно,

что

с

это

действительно команда, и ее участники хорошо знают друг друга.
Однако к концу разговора выяснилось еще кое-что удивительное.
В

этой

команде

из

восьми

человек

были

представители

семи

стран — двое из Америки и по одному из Финляндии, Израиля,
Армении, Индии, Ирана и Китая. Вся восьмерка жила теперь в
районе Сиэтла и работала в кампусе Редмонда.
Эта группа исследователей олицетворяла нечто большее, чем
просто коллектив. Она представляла команду, работающую над
одной из самых сложных сегодняшних технологических проблем,
для решения которой требовался звездный состав исполнителей
со всех концов света — именно такой, какой позволяла собрать
американская иммиграционная система.
Вопрос

иммиграции

технологического
определенном

уже

сектора

смысле

он

давно
в

критически

Соединенных

имеет

большое

важен
Штатах.

значение

для
В
для

технологического
Штатов

просто

лидерства
условий

в

для

лидерства

нет

другого

страны
способа

информационной
привлечения

в

мире.

Соединенных

сохранения

технологии

самых

У

лучших

и

глобального

кроме

создания

способных

людей

в

ведущие университеты и технологические центры страны.
Роль

иммиграции

значение

для

экономика

в

привнесении

Соединенных

Западного

Штатов

побережья

нового

еще

была

в

в

имела

те

большое

времена,

основном

когда

аграрной,

а

кремний ассоциировался разве что с песком. Переезд Альберта
Эйнштейна
сыграл

в

ключевую

Рузвельтом
2

проекта .
после

страну

Германии

роль

решения

Открытие

Второй

полета

из

в

о

человека

начале
для

войны

на

разгар

принятии

дверей

мировой

в

президентом

реализации
немецких

было

Луну.

Великой

В

депрессии

Франклином

Манхэттенского

ученых-ракетчиков

критически

важным

результате

для

федерального

финансирования фундаментальных исследований в крупнейших
университетах
программ

страны

и

изучения

поддержки

математики
3

государственных школах

президентом
и

Эйзенхауэром

естественных

наук

в

в Соединенных Штатах сложился такой

подход к исследованиям, образованию и иммиграции, который
обеспечил

нам

на

десятилетия

глобальное

экономическое

и

интеллектуальное лидерство.
Весь

мир

изучает

эту

модель

и

копирует

ее.

Однако

американцы все больше забывают о том, что именно сделало ее
работоспособной.

И

политическая

поддержка

разных

частей

такой модели начинает исчезать.
Технологический
углубляющимся

год

стал

бороться

противоречием,

иммиграционной
который

сектор

проблемой

в

республиканцы

высококвалифицированных

самом

с

этим

все

столкнувшись
начале

XXI

поддерживают

работников,

но

в.

с

Вот

уже

иммиграцию

возражают

против

более широкой иммиграционной реформы. Демократы стоят за
иммиграцию

высококвалифицированных

работников

только

в

рамках

более

протяжении

широкой

многих

лет

иммиграционной

переговоры

с

реформы.

лидерами

обеих

На

партий

практически неизменно приводят к грустному выводу о том, что
ничего

не

изменится.

После

президентской

гонки

2016

г.

ситуация лишь ухудшилась.
Когда
встречу

Сатья

и

вновь

я

летели

в

избранного

Нью-Йорк

в

президента

декабре

2016

Дональда

г.

на

Трампа

с

руководителями технологических компаний в Trump Tower, мы
надеялись, что нам удастся поднять вопрос иммиграции во время
разговора. Сатья почти сразу подчеркнул, что этот вопрос всегда
был важным в его личной жизни и что сегодня он по-прежнему
сохраняет свое значение. Никто больше не высказывался до тех
пор,

пока

Трамп

любезно

не

предложил

группе

изложить

свои

взгляды. Мы начали излагать важные детали. Услышав это, Трамп
заметил,

что

придется

нам

не

только

о

чем

плохим

беспокоиться.

людям,

—

«Покинуть

сказал

он.

страну
—

Все

добропорядочные люди смогут приезжать дальше и оставаться».
Кто мог возражать против этого? Но кто мог предположить, что
под этим понималось на самом деле?
Мы поговорили в кулуарах с членами аппарата президента о
вопросах

иммиграции

и

образования.

Результаты

вселяли

некоторую надежду. Однако в феврале 2017 г. через месяц после
инаугурации надежда исчезла. Новый президент наложил полный
запрет на въезд представителей семи мусульманских стран. По
всей стране люди собирались в аэропортах и протестовали против
выборочного

запрета

по

религиозному

признаку.

В

Microsoft

запрет коснулся 140 работников и членов их семей, в том числе
десятка

человек,

которые

оказались

за

границей

и

не

могли

вернуться.
В технологическом секторе никто не сомневался в том, какую
сторону

принять.

работники

и

Мы

семьи

стояли

под

за

риском

наших

людей.

депортации,

поддержать их в эти кризисные времена.

нам

У

нас

нужно

были
было

Уже

через

Вашингтон

несколько

Боб

часов

Фергюсон

генеральный

объявил

о

прокурор

решении

штата

подать

иск.

Главный юрисконсульт Amazon Дэвид Запольски очень здорово
помог

нам

в

первые

дни,

когда

мы

пытались

выработать

4

стратегический подход . Я организовал телеконференцию с Apple,
Amazon, Facebook и Google, на которой мы решили действовать
сообща

и

предоставить

иску

широкую

поддержку

со

стороны

технологического сектора.
Невзирая на драму, спровоцированную запретом на въезд, мы
все

же

надеялись

на

то,

что

вопрос

утрясется

и

найдутся

возможности для компромисса. В июне 2017 г. Сатья и я снова
приехали вместе с другими руководителями хайтека на встречу в
Белом доме. Планированием серии совещаний на разные темы
занимался

Крис

Лидделл,

бывший

финансовый

директор

Microsoft, который под руководством Джареда Кушнера выдвинул
ряд

инициатив

Лично

я

по

модернизации

участвовал

в

федерального

откровенной

дискуссии

правительства.

по

возможности

принятия более широкого иммиграционного пакета. Несмотря на
явный раскол в аппарате президента, все это вселяло некоторую
надежду.
Однако
страна

к

в

началу

сентября

целом

—

Рубикон.

президент

на

прибывших
Childhood

в

США

Arrivals

ясно,

готовится

иммиграционный
крест

стало

Вопрос

Программе

что

перейти

был

в

DACA)

том,

отложенного

детей-иммигрантов
—

Белый

и

—

и

следующий
поставит
действия

(Deferred

тем

дом

Action

самым

ли
для
for

сделает

неопределенными перспективы для более чем 800 000 молодых
людей,

включая

ряд

наших

работников.

Мы

настаивали

на

компромиссном варианте, который должен обеспечивать защиту
границ, но сохранять неизменными ключевые положения DACA в
отношении иммиграции.
Все

это

людьми

в

закончилось
Белом

доме

ничем.
в

Чем

последние

больше
часы

я

разговаривал

перед

с

объявлением

решения, тем бледнее выглядела ситуация. В срочном порядке с
Эми Худ, нашим финансовым директором, мы занялись поиском
способов

защиты

своих

DACA-сотрудников.

В

результате

был

предложен план, и Сатья подписал его. Когда президент объявил
о своем решении аннулировать DACA, мы были готовы к этому.
Microsoft

стала

юридическую

первой

защиту

корреспонденту

компанией,

обязавшейся

пострадавшим

радиостанции

предоставить

работникам.

NPR,

если

Как

я

сказал

федеральное

правительство решит депортировать кого-нибудь из наших DACA5

сотрудников, то «оно сможет сделать это только через наш труп» .
Затем мы вместе с Принстонским университетом и одним из его
студентов обратились в суд с протестом против аннулирования
6

DACA .
Во многих отношениях решение по DACA задавало тон всем
последующим

действиям

в

сфере

иммиграции.

Разговоры

о

компромиссе заканчивались, не успев начаться. Впрочем, все это
было

продолжением

десяток

лет.

картины,

Сдвинуть

которую

ситуацию

с

мы

наблюдали

мертвой

точки

уже

с

пытался

президент Джордж Буш–младший во время своего второго срока
пребывания на посту. Президент Обама тоже во время второго
срока

пытался

законопроект

в

провести
2013

г.

через

Однако

в

сенат

результате

всеобъемлющий
патовая

ситуация

лишь усугублялась.
Нынешние
партия

дебаты

забилась

громкими

в

создавали

свой

призывами

еще

политический

к

своей

больше
уголок

шума.
и

электоральной

Каждая

обращалась
базе,

с

красиво

сформулировать которые было не так уж сложно. Единственное,
что приносилось в жертву, была возможность сделать что-либо
реальное.
Вдали от публичной политики с ее мишурой мы иногда тоже
сталкиваемся

с

какому-нибудь

похожей
вопросу

в

ситуацией.
мире

Перетягивание

бизнеса

или

каната

регулирования

по
—

вовсе не редкость. Это неизменно ведет к состязанию, в котором

один

побеждает,

а

другой

проигрывает.

Лучшего

рецепта,

как

загнать дело в тупик и остаться ни с чем, трудно придумать.
Как

ни

полезно

парадоксально,

расширить

для

вопрос.

решения

Один

из

таких

проблем

принципов,

иногда

которыми

я

всегда руководствуюсь в переговорах, предельно прост: никогда
нельзя сводить предмет обсуждения к одному вопросу, в котором
возможен

лишь

позволяет
можно

единственный

сохранить

добиться

победитель,

открытыми

согласия.

другие

Вместо

даже

темы,

этого

если

где

следует

это

вроде

бы

расширить

дискуссию и поставить на обсуждение больше вопросов. Нужно
создать

возможность

компромиссы,

для

которые

объявить

о

победе

подход

позволял

на

конструктивного

создают

сценарий,

заключительном

нам

диалога

находить

антимонопольных

разбирательствах

интеллектуальной

собственности

этапе.

Именно

спорах

с

пойти

позволяющий

выход
и

и

на

всем
такой

в

сложных

по

вопросам

правительствами

и

компаниями по всему миру.
Это давало нам основания верить в то, что он может сыграть
положительную роль и в решении вопросов иммиграции. В конце
концов, все заинтересованы в реальном и справедливом балансе
между

привлечением

технологической

иммигрантов

сфере

в

на

новые

Соединенных

рабочие

Штатах

и

места

в

созданием

большего количества рабочих мест для американских граждан.
Это

был

немало

Мы

каким

ясно

работники.

восприниматься

и

в

тех,
во

кто

как

вызовом

и

является

странах,

рост

где

вызывает

потому,

что

у

видимая
Штатах.
нас

иммиграции

местного

в

ней

Мы

прекрасно

Соединенных

занятости

зачастую

противоречий

в

других

торговли,

угроза

политики.

иммиграции

родился

многих

случае

иммиграция

политических

прагматической

политическим

видели

Как

и

проблемой

возможностям

это

Однако

принципа

занимались

понимали,
угроза

вопрос

есть

может

населения.

еще

больше

усматривают

угрозу

внутренней

культуре,

поскольку

она

означает

приток

людей из других стран, а вместе с ними чужих обычаев.
Мы предложили то, что казалось лучшей идеей в 2010 г., когда
нам пришлось защищать «национальную стратегию привлечения
7

талантов» в Соединенные Штаты . Это была попытка расширить
вопрос и подойти к иммиграции так, чтобы она, помимо прочего,
создавала

больше

возможностей

для

американцев.

Идея

заключалась в сочетании ограниченного увеличения числа виз и
грин-карт
сборов

с

повышением

и

туристических

использовании

и

иммиграционных

дополнительных

доходов

для

финансирования образования и профессиональной подготовки в
сферах, где создаются новые рабочие места.
Естественно, такое предложение требовало проработки кучи
деталей. Группа сенаторов взялась за решение этого вопроса в
2013

г.,

когда

Оррин

двухпартийную
законом

Хэтч

инициативу,

об

который

2

квадрате»

(I ),

формулу,

а

также

определенных

в

краткости

себя

решал

стран

и

Клобушар
ими

(Immigration

для

включал

Эми

названную

иммиграции

Законопроект,

и

Инновационным

стали

Act) .

называть

дефицита

предусматривал

8

Innovation

предложенную

вопрос

возглавили

нами

«Ай

базовую

грин-карт

другие

в

для

назревшие

реформы. Большинство его положений вошло во всеобъемлющий
законопроект

об

иммиграции,

принятый

в

2013

г.

сенатом,

но

застрявший в палате представителей. Когда мы обсуждали вопрос
иммиграции в Trump Tower в декабре 2016 г., я вновь предложил
этот подход. Большинство руководителей хайтека поддержали эту
идею, однако мнения в аппарате президента разделились.
В

определенной

заключалась

в

том,

финансирование
больше.

Перед

возможностей
работы

в

мере
что

дела,
каждой

привлекательность

он

обеспечивал

значение
страной

приобретения

экономике

на

в

привлечение

которого
стоит

квадрате»
денег

становилось

проблема

квалификаций,

основе

«Ай

все

создания

необходимых

искусственного

на

для

интеллекта

и

технологий.
развития

Решение

как

этой

проблемы

технологической

важно

компании.

и

для

нашего

Антимонопольные

разбирательства, через которые мы прошли в 1990-е гг., научили
нас более глубоко вникать в возникающие вопросы.
Одно из поворотных событий для нашей компании произошло
в

начале

января

праздников.

2003

Наша

г.,

когда

мы

команда

сформулировала

вернулись
по

на

работу

судебной

принципиальное

после

практике

соглашение

по

урегулированию крупнейшего коллективного иска, который стал
результатом отрицательного для нас антимонопольного решения
в федеральном апелляционном суде в Вашингтоне. Соглашение
затрагивало
гигантской

всех
—

потребителей

$1,1

млрд.

в

Это

Калифорнии.

была

Его

крупнейшая

цена

была

выплата

по

судебным спорам в истории Microsoft. Я отправил Стиву Балмеру,
генеральному

директору

Microsoft

в

то

время,

электронное

письмо с уведомлением о моем намерении дать ход соглашению
и, затаив дыхание, ждал его ответа.
В

то

утро

Стив

сам

пришел

ко

мне

в

кабинет,

чтобы

поговорить о предложении по урегулированию. Он, как и любой
другой

руководитель

адвокаты,

которые

на

его

подают

месте,

прекрасно

коллективные

понимал,

иски,

что

никогда

не

забывают о своей доле в урегулировании. Но ему хотелось знать,
куда

еще

пойдут

средства

в

нашем

случае.

Стив

по

своей

привычке походил по кабинету, а потом сел, но не в кресло. Он
уселся на моем столе и положил ногу на ногу — такого я еще не
видел

прежде.

Затем,

посмотрев

мне

прямо

в

глаза,

он

сказал:

«Если уж мы выплачиваем такие деньги, то нужно сделать так,
чтобы

реальные

люди

получили

реальную

пользу

от

этого».

Я

обещал, что позабочусь об этом.
Окончательный

вариант

урегулирования

выполнял

условие

Стива. Microsoft соглашалась предоставить школам ваучеры, на
которые они могли приобрести новые компьютерные технологии
— не просто что-то наше, а программы, железо и услуги любой

компании,

включая

использовать

по

наших

всей

конкурентов.

стране,

в

Эту

конечном

модель

итоге

мы

стали

предоставив

школам ваучеры на сумму более $3 млрд.
В

результате

этой

акции,

однако,

мы

узнали

то,

что

стране

было известно уже давно: самой большой проблемой для школ
было

не

наполнение

учителей

классов

квалификации,

компьютерами,

необходимой

для

а

недостаток

применения

у

этой

технологии. Никто из нас даже не предполагал, что у учителей
просто

не

было

возможности

освоить

компьютерные

науки

—

область, которая лишь зарождалась, когда многие из них учились
в школе или колледже. Только имея соответствующие знания, они
могли

преподавать

программирование

и

теорию

обработки

информации новому поколению учащихся.
Компьютерные
значение

для

XXI

науки
в.

быстро

Рабочие

приобретали

места

все

определяющее

больше

становились

цифровыми по своему характеру. К тому же, как показало в 2017
г.

одно

из

большей
лучше,

исследований

мере

чем

связанная

менее

Брукингского

с

цифровым

9

института ,

контентом,

цифровизированные

10

работы

.

работа,

в

оплачивалась
Как

заметил

ведущий профессор Эд Лазовска в Вашингтонском университете,
компьютерные науки стали «центром всего». По его словам, «речь
идет не просто о программном обеспечении, здесь и биология, и
все остальное, а компьютерные науки находятся в самом центре
11

этого»

.

Однако учителей, которые могли преподавать компьютерные
науки,

было

предлагали

безумно

мало.

углубленный

Менее

курс

в

20%

этой

средних
12

сфере

.

школ

Число

страны

молодых

людей, занимавшихся по углубленной программе в 2017 г., было
ниже,

чем

по

15

другим

предметам,

включая

европейскую

историю. Одно из препятствий заключалось в высокой стоимости
13

подготовки учителей по компьютерным наукам

.

Если

правительство

не

торопилось

решать

эту

проблему,

то

филантропы отреагировали на нее быстрее. Одним из тех, кто не
остался равнодушным, был Кевин Ван. Он имел два диплома — в
области

компьютерных

преподавал

в

средней

наук

школе

и

в

до

области

того,

как

педагогики

стал

—

и

разработчиком

программных средств. Кевин работал в Microsoft уже три года,
когда в одной из средних школ Сиэтла узнали о его образовании и
поинтересовались, не согласится ли он на общественных началах
вести там курс компьютерных наук. Он согласился, и вскоре стал
получать приглашения и от других местных школ.
Кевин объяснял, что днем он занят на работе, да и вообще
невозможно преподавать одновременно в пяти местах. Но если
школам

интересно,

то

в

Microsoft

есть

другие

разработчики,

которые могли бы неплохо преподавать в паре с кем-нибудь вроде
учителей математики. У них были знания в сфере компьютерных
наук, а у учителя математики — навыки преподавания и общения
с учениками. Работая вместе с волонтером, учитель математики
со

временем

преподавать

мог
в

сам

этой

овладеть

сфере.

компьютерными

Так

родился

науками

и

подход

к

новый

повышению квалификации учителей.
Благотворительная

организация

Microsoft

Philanthropies

разработала новую программу «Технологическое образование и
грамотность

в

школах»

(TEALS),

которая

стала

краеугольным

камнем ее образовательной миссии. Ежегодно в ней участвуют
1450

добровольцев

из

Microsoft

и

других

компаний

и

организаций, которые преподают компьютерные науки почти в
500

средних

школах

в

27

штатах,

плюс

округ

Колумбия

и

провинция Британская Колумбия в Канаде.
Затем появился еще один человек, который внес еще больший
вклад. У Хади Партови был успешный опыт участия в создании и
финансировании
Западному

новых

побережью.

технологических
Он

был

выходцем

компаний
из

по

иранской

всему
семьи,

которая бежала из страны и эмигрировала в Соединенные Штаты

после
хотел,

иранской
чтобы

революции.

сын

сделал

Несмотря

что-то

на

более

успех

Хади,

значимое.

В

его

ответ

отец
Хади

основал новую группу Code.org, которая должна была изменить
14

облик образования в сфере компьютерных наук

.

С точки зрения традиционной некоммерческой организации
охват аудитории у Code.org огромен. Для ознакомления нового
поколения с программированием Хади создал программу Hour of
Code,

предлагающую

учащимся

приобщиться

к

этой

сфере,

поучаствовав в часовых онлайновых курсах. Он использовал свои
маркетинговые
программе

навыки

приняли

в

работе,

участие

и

сотни

к

настоящему

миллионов

моменту

школьников

в
со

15

всего мира
мы

с

. Microsoft стала крупнейшим спонсором Code.org, и

радостью

наблюдаем,

как

организация

расширяет

переподготовку учителей и их поддержку в стране.
Проблема, однако, в том, что для расширения охвата учащихся
с

разным

уровнем

подготовки

необходима

намного

более

значительная поддержка. Хотя так и подмывает сказать, что все
без исключения учащиеся должны изучать компьютерные науки,
все

же

лучше

возможность.

говорить,

Это

что

означает,

каждый

что

имеет

право

компьютерные

на

науки

такую

должны

преподаваться во всех школах, причем с младших классов. Для
подготовки учителей в таких масштабах необходимо федеральное
финансирование, только так можно заполнить пробел.
В

результате

федеральном

многолетнего

уровне

наконец-то

лоббирования
произошел

в

2016

прорыв.

В

г.

на

январе

президент Обама предложил вложить $4 млрд из федерального
бюджета
школах
оно

в

программы

страны.

не

Хотя

подвигло

преподавания

такое

компьютерных

предложение

конгресс

на

и

вызвало

выделение

наук

в

энтузиазм,
каких-либо

16

дополнительных средств

.

Иванка Трамп добилась большего успеха на следующий год.
Еще до того, как ее отец перебрался в Белый дом, она занималась
вопросом

федерального

финансирования

программ

преподавания компьютерных наук в школах. Она не сомневалась,
что сможет убедить президента поддержать эту идею, однако, на
ее

взгляд,

принципиально

государственных

денег

было

важным
серьезное

для

получения

участие

крупнейших

технологических компаний в финансировании. Она говорила, что
попытается добиться федеральной поддержки в размере $1 млрд в
течение пяти лет, если технологический сектор обяжется вложить
$300 млн за это же время.
Как всегда, вопрос был в том, кто должен сделать первый шаг.
Белый дом подыскивал компанию, которая могла бы запустить
процесс, взяв обязательство вложить $50 млн в течение пяти лет.
С учетом активной позиции Microsoft, финансовой поддержки с ее
стороны

и

прежних

естественным

выступлений

выбором.

обязательство,

за

сентябре

г.

2017

нами
Мэри

Мы

в

защиту

согласились

последовали
Снэпп,

отрасли,

взять

другие

глава

на

мы

себя

были
такое

компании,

Microsoft

и

в

Philanthropies,

встретилась с Иванкой в Детройте, чтобы сделать объявление.
Преподавание
дверь,

за

компьютерных

которой

для

наук

нового

в

школах

страны

поколения

—

это

открываются

возможности в развивающейся экономике. Однако это лишь одна
часть
штатов

уравнения.
все

Некоммерческие

больше

занимаются

группы

и

разработкой

правительства
инновационных

программ по укреплению местных школ, вкладывают средства в
муниципальные
образования

и

колледжи,
ищут

новые

улучшают
пути

систему

карьерного

непрерывного

роста

для

людей,

которым приходится менять работу или род занятий. Группы из
разных уголков страны ездят за границу, интересуются, нельзя ли
применить

в

Соединенных

профессиональной
непрерывного

Штатах

подготовки

обучения

в

или

сфере

швейцарскую
сингапурскую

финансового

модель
систему

учета.

Это

общенациональная проблема, и, если не обращать внимания на
неповоротливость

правительства,

заметен по всей стране.

то

прогресс

в

ее

решении

Технологический
обучения

и

поиска

LinkedIn.

LinkedIn

идентификации

по

сектор
работы,

тоже

вносит

включая

инициировала
регионам

и

свой

вклад

Microsoft

проект

с

ее

Economic

странам

типов

в

средства

участием
17

Graph

рабочих

в

по

мест,

создаваемых компаниями, а также определению квалификаций,
необходимых претендентам на эти места. Опираясь на данные от
более чем 600 млн участников со всего света, Economic Graph стал
инструментом,

помогающим

открывать

целевые

программы

образования и профессиональной подготовки. Им пользуются в
равной мере и правительственные агентства, инекоммерческие
организации

от

штата

Колорадо

до

Австралии,

не

остался

в

18

стороне даже Всемирный банк

.

Как показывают данные LinkedIn, квалификации, связанные с
компьютерами и обработкой информации, становятся все более
важными для тех, кто претендует на новую работу. В мае 2019 г.
самыми

большим

онлайн-курсах

спросом

LinkedIn

среди

выпускников

Learning

колледжей

пользовались

на

четыре

специальности — визуализация данных, моделирование данных,
языки

программирования

и

19

веб-аналитика

.

Два

руководителя

службы продаж Microsoft, Жан-Филипп Куртуа и Джадсон Алтофф,
признали,
больших
только

что

новая

вложений

в

технология
программы

собственных

требует

от

повышения

работников,

но

и

компании

все

квалификации

работников

не

наших

клиентов. Это привело к запуску программы профессиональной
подготовки

в

сфере

искусственного

интеллекта

и

других

технологий для клиентов по всему миру.
По

мере

углубления

сталкиваемся
условий,

в

с

новыми

которых

в

эту

сферу

проблемами.

мы

узнаем

Одна

приобретение

из

новых

все

них

—

больше

и

создание

квалификаций

становится доступным для людей, включая переход от школьной
программы изучения компьютерных наук к получению диплома в
колледже и других высших учебных заведениях. Это проблема,

которую

могут

решить

новые

формы

сотрудничества

технологического сектора и правительства.
Впервые

мы

Вашингтон,

столкнулись

где

с

таким

программа

подходом

в

предоставления

штате

грантов,

организованная законодателями штата, объединяла бюджетные
средства с частными вложениями. Эти деньги шли на поддержку
местных
сферах

студентов,

получавших

здравоохранения,

машиностроения

в

колледжах

гуманитарных
20

и

математики

.

С

специальности

наук,

2011

г.

в

технологии,

таким

образом

удалось привлечь почти $200 млн которые позволили ежегодно
поддерживать
доступ

к

около

высшему

5000

студентов.

образованию,

Программа

при

этом

расширяла

почти

две

трети

получателей помощи были первыми в своих семьях, кому удалось
поступить

в

колледж,

—

в

большинстве

своем

женщины

и

21

представители небелого населения
Все

это

было

хорошей

.

новостью

для

таких

крупнейших

спонсоров и работодателей из частного сектора, как Microsoft и
Boeing, но более всего радовали широта подхода и результаты.
Когда исполнительный директор Нарья Санта Лусия включилась в
эту инициативу пять лет назад, она сфокусировала внимание на
обеспечении студентов наставниками, организации стажировки и
создании

связей

определяло
сочетание

роли

не

с

потенциальными

для

только

компаний
приводило

и

работодателями.
людей

к

в

Это

сообществе.

увеличению

доли

четко
Такое

студентов,

успешно окончивших колледж, но и открывало возможности для
получения
показал,

хорошо

что

медианный

всего
доход

оплачиваемой
через

пять

лет

участников

работы.
после

почти

Недавний

окончания
на

50%

опрос

колледжа
превышал

суммарный доход их семей до начала обучения. И это во времена,
когда, если брать страну в целом, вероятность того, что 30-летние
американцы будут зарабатывать больше своих родителей в том
22

же возрасте, «упала с 86% (40 лет назад) до 51%»

.

Такой успех вдохновил нас на дальнейшее развитие местной
программы
высшему

по

расширению

образованию.

поинтересовалось,
Мари

Кос,

организации

не

В

начале

хочу

ли

президентом
нового

формироваться

за

доступа

я

к

2019

новым
г.

местное

поучаствовать

Вашингтонского

образовательного

счет

профессиям

повышения

руководство

вместе

с

Аной

университета,

фонда,

налога

и

который

на

ряд

в

будет

компаний,

заинтересованных в развитии системы высшего образования.
Хотя идея была привлекательной, она вызывала вопросы. Мне
хотелось бы иметь гарантию, что средства пойдут не только на
обучение

желающих

получить

диплом

в

учебных

заведениях

с

четырехлетней программой обучения, но и поддержат студентов
технических училищ и муниципальных колледжей. Кроме того, я
хотел бы видеть там независимый совет, который будет следить за
ответственным расходованием денег, и вдобавок положения, не
позволяющие

направлять

средства

на

другие

цели

в

периоды

экономических трудностей.
Несмотря

на

сравнительную

легкость

разрешения

этих

вопросов, мне было как-то неудобно настаивать на том, чтобы
другие компании платили более высокие налоги. Вместе с Эми
Худ

мы

попытали

может

сказаться

плане.

По

оценить,

на

нашему

как

компании

разумению,

в

такое

выступление

финансовом

если

мы

и

хотели

Microsoft

политическом

рискнуть

своей

репутацией и присоединиться к рядам сторонников повышения
налогообложения местных фирм, то нам нужно было предложить
структуру, которая требовала бы от Microsoft и Amazon, как от
двух

крупнейших

технологических

компаний

в

штате,

платить

более высокий налог, чем все остальные.
Именно это мы и предложили, и, как оказалось, именно это
хотели

видеть

местные

законодатели.

Наша

идея

была
23

обнародована в редакционной колонке газеты The Seattle Times
где

предлагалось

ввести

дополнительный

налог

на

,

местный

бизнес и налог с оборота на услуги. Как говорилось в колонке,

«давайте

попросим

секторе,

крупнейшие

т.е.

крупнейших

высококвалифицированных
24

больше»

.

Хотя

недовольство
компромисс,
тех

в

первый

предложив
у

специалистов,
момент

такое

компаний
брать

которых

в

технологическом

работодателей

25

других

компаний,

компании

,

сделать

немного

предложение

вызвало

законодатели

дополнительный

годовой

для

оборот

нашли

налог

начинался

только

с

$7

с

млн.

Всего через шесть недель законодательный орган штата принял
новый

бюджет

со

специальным

фондом

для

финансирования

высшего образования, в который поступало примерно $250 млн в
год.
Новый закон об инвестициях в повышение образовательного
уровня рабочей силы в штате Вашингтон привлекал внимание не
только местной публики, но и всей страны своим обязательством
«предоставить
низким

и

бесплатное

средним

колледжах

и

или

доходом,

льготное

которые

государственных

дополнительное
муниципальным

колледжам

учатся

учебных

финансирование
и

обучение
в

студентам

муниципальных

заведениях,

испытывающим
ликвидировать

получение финансовой помощи, начиная с 2020 г.»

«можно

из

профессоров

сказать,

Темпльского

самый

университета,

прогрессивный

выделить
трудности

очередь
26

одного

с

закон

на

По словам
это

был,

штата

о

финансировании высшего образования», принятый за последние
27

годы

.

Лично

я

видел

в

нем

доказательство

того,

что

если

технологический сектор сможет стать более лояльным к нуждам
местного сообщества и платить ему чуть больше обычного, то это
будет реальным и позитивным шагом.
К сожалению, подобный прогресс остается уделом небольшого
оазиса в бескрайней пустыне. В Соединенных Штатах доступ к
квалификациям

в

технологической

сфере

распределяется

очень

неравномерно. Как и разрыв в области широкополосного доступа,
его отсутствие бьет по одним группам сильнее, чем по другим. Он

обостряет

практически

все

другие

факторы

разобщения,

существующие в Америке.
Эта неравномерность становится предельно очевидной, стоит
только взглянуть на учащихся, изучающих компьютерные науки.
Хотя в технологической сфере очень заметен дефицит работников
женского
сдавших

пола,

в

2018

экзамен

г.

по

девушки

составляли

программе

всего

28%

углубленного

среди

изучения

28

компьютерных наук
национальных

. Примерно то же самое можно сказать и о

меньшинствах.

На

эту

группу

приходится

всего

21% сдававших такой экзамен, притом что она составляет 43%
29

населения страны

. В то время как страна старается создавать

экономические возможности в сельских районах, в 2018 г. лишь
30

10% выходцев оттуда сдали экзамен по компьютерным наукам
Короче

говоря,

среди

учащихся,

сдающих

экзамен

.

по

компьютерным наукам, больше представителей мужского пола,
больше

белых,

больше

финансово

благополучных

и

больше

выходцев из городов. Женщинам и представителям меньшинств
далеко не всегда удается сделать карьеру в этой области.
В

сфере

науки

первопроходцы,
остается

техники

например

премии,

с

выдающиеся

Кюри,

человеком,
Берта

Бенц,

31

потенциал

мужчины

и

были

Мария

единственным

Нобелевской
миру

и

автомобиля

готовностью

.

которая

дважды

которая

Однако,

женщиныдо

пор

удостоенным

первой

несмотря

признавали

сих

раскрыла

на

вклад

то

что

отдельных

представительниц прекрасной половины, мир техники не спешил
открывать более широкие возможности для женщин в целом. В
большинстве
работников
должностях

технологических
не

превышает

и

афроамериканцы,

того

компаний

30%,

а

меньше.

их

доля
доля

женщин
на

технических

Аналогичным

латиноамериканцы

и

среди

образом

испаноговорящие

обычно составляют меньше половины от того, что можно было бы
ожидать исходя из их доли в американском населении.

К счастью, в последние годы ситуация начала изменяться. По
всему

сектору

программы

технологические

повышения

компании

многообразия

при

запускают
найме

и

новые

создания

условий для взаимопроникновения культур на рабочем месте. В
определенной

мере

прогресс

связан

с

применением

базовых

деловых практик, давно принятых в других секторах экономики.
Например, с привязкой части заработной платы руководителей
высшего

звена

созданием

к

групп

реальному

повышению

специалистов

по

многообразия

подбору

кадров,

и

которые

выявляют сильных кандидатов среди разных национальностей и
часто посещают исторически черные колледжи и университеты,
где сейчас учится много испаноговорящих.
Это
науки.

не

какая-то

Это

просто

заключается
Однако

заумная

в

без

том,

Это

здравомыслие.
что

сомнения,

технологическому

наука.

дело
в

сектору

даже

что

предстоит

компьютерные

Положительный

наконец-то

том,

не

момент

сдвинулось

касается
сделать

с

места.

многообразия,

намного

больше,

чем уже сделано.
Похоже,

ориентация

технологическим
окончательному
Оно

видится

на

компаниям
пониманию

во

влиянии,

внешний

более

мир

широко

человеческой
оказываемом

помогает

подходить

стороны
на

те

и

к

уравнения.
сообщества,

благодаря которым они могут так быстро развиваться.
Быстро

растущие

технологические

компании

приносят

высокооплачиваемые рабочие места в сообщество. Какой регион
может не хотеть этого? Борьба за получение права на размещение
у

себя

второй

стремление

штаб-квартиры

лучше

выворачивается

всего

Amazon

остального.

наизнанку,

демонстрирует

Один

обхаживая

город

компанию

за
и

это

другим
пытаясь

угодить ей в плане налоговых льгот и прочих преференций.
Однако рост привносит свои сложности. Хотя такие проблемы
иметь престижно, они все равно остаются проблемами, которые
необходимо решать. А во многих регионах ситуация ухудшается.

Первое

место,

Движение

на

где

нем

вы

получаете

замедляется,

проблему,

время

—

поездки

это

шоссе.

на

работу

увеличивается, и технологические компании начинают развозить
своих работников на автобусах. Во второй половине большинства
рабочих

дней

в

Кремниевой

долине

шоссе

напоминают

автостоянку, разве что по ней можно ездить чуть быстрее, чем по
обычной

стоянке.

Тяжелая

ситуация

на

шоссе

—

всего

лишь

видимая часть айсберга. Ее заметить проще всего, однако рост
предъявляет такие же требования и ко всем остальным частям
региональной

инфраструктуры,

от

транспортной

системы

до

школ.
В

последние

годы

проблемы

стали

намного

глубже.

Хотя

количество рабочих мест росло, предложение жилья не поспевало
за

ним.

В

принципы

такой

ситуации

экономики.

Когда

вступают
люди

в

действие

переезжают

и

основные
получают

высокооплачиваемую работу, а строительство жилья не поспевает
за ними, цены на жилье растут, что вынуждает уезжать людей с
низким и средним доходом. Учителям, младшему медицинскому
персоналу

и

работникам

экстренных

служб

—

как,

впрочем,

и

обслуживающему персоналу самих технологических компаний —
приходится

перебираться

в

более

отдаленные

районы,

откуда

добираться до работы еще дольше.
Мы с Сатьей завели разговор об этом на встрече в узком кругу
в Сиэтле в июне 2018 г. Мы уже давно призывали местных бизнеслидеров сосредоточить внимание на образовании и транспорте,
как на фундаментальных вопросах всего региона. Теперь же мы
собрались на завтрак с 10 местными руководителями из Challenge
Seattle, местной группы представителей гражданских и деловых
кругов,

во

главе

с

ее

генеральным

директором,

бывшим

губернатором штата Вашингтон Кристин Грегуар. В то утро речь
шла о будущих приоритетах группы.
За завтраком к нам пришло прозрение. Во время дискуссии за
столом каждый высказывался о том, что в регионе изменяется не

так, как хотелось бы. В Сиэтле мы всегда гордились тем, что нам
удается

избежать

характерных
вдруг

для

наихудших

Сан-Франциско

выяснилось,

Amazon

и

проблем

что

Microsoft

это

не

и

так.

продолжали

в

сфере

Северной
Поскольку

расти,

к

жилья,

Калифорнии.
компании

нам

И

вроде

присоединились

филиалы более чем 80 фирм из Кремниевой долины. Совершенно
неожиданно район Сиэтла превратился из Изумрудного города[7]
в

Облачный

город.

С

2011

по

2018

г.

медианная

цена

дома

выросла на 96%, в то время как медианный доход домохозяйства
32

увеличился только на 34%
Проблемы

с

жильем

.

появились

в

начале

нынешнего

года

в

центральной части Сиэтла. Обеспокоенный непрерывным ростом
числа бездомных, городской совет Сиэтла предложил направлять
$75

млн

ежегодно

на

решение

проблемы

за

счет

налога

на

33

рабочие места
резко,

а

. Бизнес-сообщество отреагировало на это очень

Amazon

приостановила

проектирование

своего

нового

объекта в Сиэтле и пригрозила снизить темпы создания новых
34

рабочих мест в случае отказа изменить решение о налоге
наблюдали

за

развитием

проблемы

с

другой

стороны

. Мы

озера

Вашингтон, которое отделяет Сиэтл от других городов региона,
включая Редмонд, где находится Microsoft. Мы не участвовали в
этих дебатах и наблюдали за ними с двойственным чувством. Мы
разделяли

скептицизм

в

отношении

налога

на

рабочие

места,

однако считали, что бизнес-сообщество должно больше делать, а
не заниматься критикой этой меры. Проблема требовала более
широких
итоге

действий.

отказались

Мэр
от

Сиэтла

введения

и

городской

налога,

совет

однако

в

конечном

эффективных

35

альтернатив так никто и не предложил

.

За завтраком Сатья поднял вопрос жилья и остальные быстро
присоединились

к

нему.

Я

заметил,

что

встречался

в

прошлую

субботу за чашечкой кофе со Стивом Майлеттом, шефом полиции
Белвью,

крупнейшего

после

Сиэтла

города.

Я

просил

его

внимательно
общине,

отнестись

которые

к

расовым

беспокоили

противоречиям

некоторых

наших

в

местной

работников,

в

том числе к тому, в каком свете предстает перед ними местная
полиция. Он держался очень открыто и высказал нечто такое, что
было для меня новым: повышение цен на жилье привело к тому,
что новые полицейские в Белвью больше не могут позволить себе
дом

в

городе,

который

они

охраняют.

Даже

шефу

полиции

приходится тратить на дорогу до места работы целый час. Между
этими вещами существует тесная связь: очень трудно добиться
взаимопонимания

между

местным

сообществом

и

полицией,

когда у полицейских нет возможности жить неподалеку.
Я

поделился

этой

историей

с

представителями

Challenge

Seattle и сказал, что попросил команду из Microsoft подумать над
идеями для новой инициативы. Когда мы с Сатьей выходили из
зала

после

завтрака,

я

продолжал

делиться

деталями.

К

тому

моменту, когда мы подошли к лифту, решение было принято —
сделать приоритетом нашу инициативу.
В Редмонде мы усадили аналитическую команду за работу с
тем,

чтобы

лучше

понять

проблему.

Наша

команда

в

сотрудничестве с компанией Zillow создала большую базу данных
по недвижимости. Результаты анализа повергли в шок не только
нас, но и весь регион. Данные говорили о том, что мы имеем дело
не

просто

с

проблемой

бездомных,

а

с

быстро

нарастающим

кризисом в сфере доступного жилья. Количество рабочих мест в
регионе выросло на 21%, а прирост в области строительства не
36

превышал 13%

. Разрыв был еще выше в небольших городках за

пределами Сиэтла, где строительство жилья для людей с низким и
средним доходом застыло на месте. Семьям с низким и средним
доходом

все

пригороды,
настоящее

чаще

приходилось

находившиеся
время

далеко

числился

среди

переезжать
от

места

худших

в

поселки

работы.
в

стране

и

Регион
по

в

доле
37

жителей, которые ежедневно тратят на дорогу более 90 минут

.

По

нашему

разумению,

нужно

было

как-то

увеличивать

предложение жилья для семей с низким и средним доходом. На
протяжении нескольких месяцев мы консультировались с людьми
и общественными группами в регионе и выясняли все, что только
можно

по

стороны

всей

стране

и

мы

Эми

Сатьи

масштабный

с

проект,

и

за

ее

пределами.

Худ

Эми

решили

поручила

При

поддержке

спонсировать
финансовой

со

более

команде

проработать альтернативы. Быстро выяснилось, что Microsoft, как
и некоторые другие крупные технологические компании, может
похвастаться

хорошим

доступными
объявили,

для

что

инвестиций

балансом

использования.

Microsoft

и

выделит

с

В

ликвидными

январе

$500

благотворительных

2019

млн

в

активами,

г.

Эми

виде

взносов

и

я

кредитов,

на

решение

38

проблемы

.

Наша работа позволила сделать ряд выводов, два из которых
казались

особенно

важными.

Во-первых,

было

очевидно,

что

деньги сами по себе никогда не решают проблему. Изучение того,
как

этот

вопрос

эффективный

решают

путь

к

в

мире,

прогрессу

—

муниципальными

инициативами.

финансирование,

было

намерении
жилья
нашего

для

обсудить
семей

с

это
Не

объявление

реформы

низким

объявления

показало,

и

Кристин

для

что

единственный

объединение

капитала

менее

важным,

мэрами

девяти

наращивания

чем

с

наше

городов

о

предложения

средним

доходом.

Незадолго

Грегуар

согласовала

с

до

мэрами

конкретные рекомендации по передаче муниципальных земель,
корректировке требований к зонированию и другим изменениям,
необходимым для ускорения нового строительства. Вопросы были
непростыми,
39

смелости

.

и

эти

Мы

финансирование

шаги

надеялись,
послужит

требовали
что,

как

немалой
и

все

катализатором

для

политической

остальное,
более

наше

широкой

40

инициативы по сплочению общества
Во-вторых,

после

принятия

.

нами

обязательства

быстро

выяснилось, что эта идея задела за живое, причем не только на

национальном,
результатах

но

и

на

международном

президентских

обеспокоенность

многих

выборов

сельских

уровне.

как

в

В

2016

зеркале

сообществ

тем,

г.

в

отразилась

что

в

эпоху

процветания, определяемого технологией, жители этих регионов
остаются

за

бортом.

распространялась
Люди

могли

в

Теперь,

новой

ходить

по

однако,

плоскости

городским

на

эта

обеспокоенность

городские

улицам

территории.

рядом

с

новыми,

сверкающими небоскребами, предназначенными для работников
технологического сектора, но они больше не имели возможности
позволить себе жилье по соседству.
Это
могло

порождало
стать

видели,
местных

как

понятное

новым
оно

разочарование,

измерением

проявляется

политиков

в

в

возникает

которое

американской

Нью-Йорке,
нечто

вполне

политике.

где

у

большее,

Мы

некоторых

чем

синдром

раскаяния в отношении успеха в деле привлечения Amazon с ее
рабочими местами путем предоставления субсидий и налоговых
льгот.

Невозможно

влияния,

которое

не

рост

замечать

эту

компании

проблему

оказывает

на

с

учетом

того

потребности

в

жилье в твоем собственном регионе.
В

определенном

смысле

вопрос

доступности

жилья

подчеркивает взаимосвязанность всех проблем технологического
сектора,
создать

имеющих
здоровый

многообразие
сообщества.
спрашивать,
достигла

отношение
бизнес,

рабочей
Хотя

что

точки,

силы

к

человеческой

критически
и

быть

технологические

их
в

сообщества
которой

она

стороне.

важно

частью

должна

для

обеспечить

процветающего

компании

делают

Чтобы

имеют

них,

задавать

право

отрасль
себе

уже

более

широкий вопрос. Успех приносит с собой не только масштаб, но и
ответственность.

Технологическому

сектору

необходимо

все

больше думать над тем, что еще он может сделать для поддержки
сообщества,

в

котором

живет.

Нам

нужен

приток

талантов,

причем не просто с другой стороны улицы, а со всего мира. Но в

то

же

время

мы

должны

делать

больше

в

плане

создания

возможностей для людей вокруг нас.
Все эти проблемы требуют действий. Как я иногда говорю в
Microsoft

перед

возможность

началом

сделать

нового

что-то

проекта,

большое.

первый

Второй

приз
приз

—
—

возможность просто сделать что-то.
Успех редко приходит к людям, которые не делают ничего.

это
это

Глава 11

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И
ЭТИКА:
не спрашивай, что могут делать
компьютеры, спрашивай, что они
должны делать

Когда

я

приехал

экономический
обсуждаются

в

Давос,

форум

в

глобальные

искусственном

Швейцария,

январе

2017

тенденции,

интеллекте.

Не

все

было

на

г.,

где

только

такой

Всемирный

и

ежегодно

говорили

об

технологической

компании, которая не причисляла бы себя к разработчикам ИИ. В
один из вечеров после ужина я как истинный уроженец северовосточной

части

штата

Висконсин,

не

боящийся

снега

и

льда,

решил пройти пешком весь трехкилометровый главный бульвар
Давоса. Он больше смахивал на Лас-Вегас-Стрип[8], чем на улицу
альпийской

деревни.

Помимо

вывесок

нескольких

банков

над

лыжным городком доминировали светящиеся логотипы и яркие
рекламные щиты технологических компаний, каждая из которых
(в том числе и Microsoft) предлагала свою стратегию в сфере ИИ
лидерам бизнеса, чиновникам из разных стран и авторитетным
экспертам,

приехавшим

на

неделю

в

Швейцарские

Альпы.

Это

ясно говорило о двух вещах: о том, что ИИ был горячей новинкой,
и

о

том,

рекламу.

что

технологические

компании

не

жалели

денег

на

В

многочисленных

преимуществах
такое

ИИ

ИИ,

или

но

дискуссиях
никто

как

он

даже

не

шли

разговоры

пытался

объяснить,

работает.

Считалось,

что

о
что

всем

присутствующим это уже известно. По своему опыту общения в
Давосе я знал, что это не так, но люди, естественно, не хотели
признаваться

в

этом

и

спрашивать

об

азах.

Никто

не

желал

первым признаться в том, что он (да и, скорее всего, половина
присутствовавших) не вполне понимает, о чем ведет речь другая
половина аудитории.
Помимо тумана, окружавшего ИИ, мне бросилось в глаза коечто еще. Никто даже не заикался о том, нужно ли регулировать
эту новую технологию.
Во время онлайн-конференции по ИИ под председательством
Дэвида

Киркпатрика

Microsoft

из

необходимым

Techonomy

меня

государственное

спросили,

считает

регулирование

ли

ИИ.

Я

ответил, что лет через пять мы сами, вполне возможно, придем к
этому

и

будем

обсуждать

предложения

правительства

по

регулированию ИИ. Представитель IBM не согласился со мной и
сказал: «Невозможно предсказать будущее. Я не знаю, сможем ли
мы

четко

сформулировать

политику.

Меня

беспокоит,

что

это

1

будет иметь негативный эффект» .
Неделя

в

Давосе

технологический

высветила

сектор.

Не

все

вопросы,
они

были

которые

занимали

позитивными.

Наша

отрасль, как и большинство других, довольно часто выступает с
инновациями, не заботясь о доходчивом разъяснении того, что
они представляют собой и как работают. К этому с давних времен
добавляется почти религиозная вера в то, что новая технология
несет
всегда

исключительно
считали,

что

выгоды.

Многие

государственное

в

Кремниевой

регулирование

не

долине
может

поспеть за технологией.
Хотя
нередко

такое

идеалистическое

опирается

на

добрые

представление

намерения,

оно

о

технологии

совершенно

не

соответствует действительности. Даже лучшие технологии имеют

непредвиденные

последствия,

а

выгоды

от

них

редко

распределяются равномерно. Да и то, если их не используют во
вред намеренно, что случается сплошь и рядом.
В

1700-х

почтовую

гг.,

вскоре

службу

после

в

того,

как

Соединенных

Бен

Франклин

Штатах,

создал

преступники

придумали способ мошенничества с письмами. В 1800-х гг., когда
появились телеграф и телефон, преступники стали мошенничать с
использованием этих средств связи. В XX в., как только появился
интернет,

каждому

хоть

немного

знакомому

с

историей

было

очевидно, что рождение новых форм мошенничества неизбежно.
Положительной стороной технологического сектора было то,
что

он

всегда

заключалась

в

смотрел
том,

что

вперед.

Его

слишком

отрицательная

мало

кто

тратил

сторона

время

или

просто брал на себя смелость, опираясь на знания о прошлом,
предсказывать грядущие проблемы.
Не прошло и года со времени форума по ИИ в Давосе, как
искусственный интеллект начал создавать более широкий набор
проблем

для

вопросом

общества.

доверия

персональных

к

В

центре

внимания

технологии

данных

и

раньше

безопасность,

публики

в

находились
теперь

же

связи

с

защита
главной

причиной для беспокойства и центральной темой дискуссии стал
ИИ.
Компьютеры
принимать

начали

решения,

вмешательства

обретать

причем

человека.

Однако

способность

все

в

как

обучаться

большей
они

мере

приходят

к

и
без

этим

решениям? Чем они руководствуются, принципами гуманизма?
Или

чем-то

намного

менее

вдохновляющим?

Становилось

все

более очевидно, что технологиям ИИ крайне необходимы четкие
этические

принципы,

иначе

они

не

смогут

должным

образом

служить обществу.
У этого дня была долгая предыстория. Еще за несколько лет до
того, как исследователи из Дартмутского колледжа организовали
в

1956

г.

летний

исследовательский

проект,

посвященный

перспективам обучения компьютеров — некоторые считают его
началом

академической

изложил

свои

коротком

рассказе

речь

в

знаменитые

которой

этические

2

шла

о

по

«три

«Хоровод» .

правила

искусственным

дискуссии

была

—

научная

решений

Как

Айзек

Азимов

робототехники»

человечества

принятия

интеллектом.

закона

Это

попытке

ИИ,

предельно

в

фантастика,

сформулировать

для

роботов

с

ясно

показано

в

фильме 2004 г. «Я, робот» с Уиллом Смитом в главной роли, такая
попытка закончилась не слишком хорошо.
Работы
конца

над

1950-х

созданием

гг.

со

ИИ

ведутся

всплеском

в

с

переменным

течение

короткого

успехом

с

периода

в

середине 1980-х гг., который сопровождался рекламной шумихой,
инвестициями,
«экспертным

появлением
3

системам» .

С

стартапов
чем

же

и

связан

интересом
такой

СМИ

к

грандиозный

выход ИИ на сцену в 2017 г., 60 лет спустя? Дело было вовсе не в
случайном веянии. Этот процесс был отражением намного более
широких тенденций и проблем, которые назревали уже давно.
В

технологическом

секторе

нет

какого-то

одного

общепринятого определения ИИ, каждый специалист предлагает
свое видение и пытается отстаивать его. В 2016 г. я занимался
новыми проблемами в сфере ИИ вместе с Дейвом Хейнером из
Microsoft, который в то время работал с Эриком Хорвицом, долгое
время
этой

возглавлявшим
области.

определение,

наши

Когда

я

которое,

на

фундаментальные

пристал
мой

к

взгляд,

Дейву,
очень

исследования
он

в

предложил

хорошо

объясняет

суть ИИ: «ИИ — это компьютерная система, способная обучаться
на опыте путем распознавания закономерностей в поступающих
данных и, таким образом, принимать решения». Эрик дает более
широкое

определение:

механизмов,

лежащих

«ИИ
в

—

это

основе

изучение

вычислительных

мыслительного

процесса

и

разумного поведения». Хотя для этого чаще всего нужны данные,
опираться можно и на опыт, скажем, участия в играх, понимания
естественных языков и т.д. Способность компьютера обучаться на

данных и опыте и принимать решения — суть этих определений
ИИ

—

опирается

на

две

фундаментальные

технические

возможности: человеческое восприятие и человеческое познание.
Человеческое

восприятие

—

это

способность

компьютеров

воспринимать то, что происходит вокруг, так же, как это делает
человек

с

помощью

зрения

и

слуха.

В

определенном

смысле

машины имеют возможность «видеть» мир с момента появления
фотоаппарата

в

1830-х

гг.

Однако

для

понимания

того,

что

изображено на снимке, всегда требовался человек. Точно так же,
машины могут слышать с 1877 г., когда Томас Эдисон изобрел
фонограф.

Однако

ни

одна

машина

не

могла

понимать

и

воспроизводить речь с такой же точностью, как и человек.
Распознавание
число
наук.

заветных
В

1995

целей

г.,

подразделение

зрительных

образов

и

речи

исследователей

в

сфере

когда

Билл

Microsoft

Гейтс

Research,

создал
одной

давно

входят

в

компьютерных

исследовательское
из

первых

целей

возглавившего его Натана Мирволда было привлечение ведущих
ученых в области распознавания образов и речи. Я помню, как в
1990-х

гг.

исследовательская

команда

Microsoft

предсказывала,

что компьютеры скоро будут понимать речь не хуже человека.
Оптимизм исследователей из Microsoft разделяли специалисты
как

из

научных

реальности

на

потребовалось

кругов,

так

и

распознавание
больше

из

технологического

речи

времени,

и

чем

улучшение

сектора.

В

технологии

предполагалось.

Цель

исследований в сфере распознавания образов и речи заключалась
в

достижении

точности

восприятия

мира

компьютерами,

сопоставимой с точностью восприятия человека, которую 100%ной

назвать

восприятии

нельзя.
того,

Все

что

мы
нам

ошибаемся,
говорят

в

том

другие.

числе

и

в

Специалисты

оценивают нашу точность понимания речи примерно в 96% —
наш

мозг

заполняет
4

пробелы

так

быстро,

что

мы

не

успеваем

осознать это . Однако до тех пор, пока системы ИИ не достигнут

такого уровня, мы больше будем пенять на ошибки компьютеров,
а не восхищаться 90%-ной долей успешных попыток.
К

2000

г.

распознавании

компьютеры
образов

наблюдалось

целое

возобновился.

Когда

историю

XXI

десятилетие,

в.,
с

и

достигли

речи,

но

дальнейшего

десятилетие.
люди

они,

через

скорее

2010

по

После

сотню

всего,

2020

90%-ного

лет

ИИ

в

прогресса

не

2010

решат,

г.,

порога

г.

будут
что

процесс

смотреть

именно

пришел

в

в

наш

на
это

мир

окончательно.
Три

недавних

технических

достижения

создали

стартовую

площадку для взлета ИИ. Во-первых, вычислительная мощность,
наконец,

достигла

уровня,

необходимого

для

выполнения

массовых вычислений. Во-вторых, облачные вычисления сделали
вычислительную мощность и хранилища доступными для людей и
организаций,

которым

уже

не

нужны

были

значительные

капиталовложения в аппаратные средства. И, наконец, взрывной
рост объемов цифровых данных позволил создавать существенно
более
ИИ.

крупные
Без

наборы

этих

данных

строительных

для

обучения

блоков

ИИ

систем

вряд

на

ли

основе

смог

бы

развиваться так быстро.
Однако

для

того,

чтобы

специалисты

по

компьютерам

и

обработке данных смогли сделать ИИ эффективным, требовался
четвертый

базовый

элемент.

Он

связан

со

второй

и

еще

более

фундаментальной технической возможностью — познанием, т.е.
со способностью компьютера делать выводы и обучаться.
Оживленные
наделению

споры

о

компьютеров

наилучшем

техническом

способностью

думать

подходе

шли

к

многие

десятилетия. Один подход опирался на то, что получило название
«экспертных систем». Он был особенно популярным в конце 1970х и в 1980-х гг. и предполагал сбор большого количества фактов и
создание

правил,

цепочкам

логических

заметил

один

из

которые

компьютеры

построений

специалистов,

при

этот

могли

принятии

подход

на

применять
решений.
основе

к

Как

правил

нельзя

было

сложности

масштабировать
проблем

функциональных

так,

чтобы

реального

областях

он

соответствовал

мира.

количество

«В

правил

сложных

могло

быть

огромным, и с добавлением вручную новых фактов отслеживание
исключений и взаимодействий с другими правилами становилось
практически

5

невозможным» .

Мы

же

в

своей

жизни

в

большинстве случаев делаем выводы не на основе правил, а на
основе

распознавания

закономерностей,

знакомых

нам

из

6

опыта . Оглядываясь назад, видно, что подход, построенный на
основе детальных правил, может понравиться разве что юристам.
После

1980-х

альтернативный
статистических
предсказания

и

гг.

более

подход

к

методов

перспективным

ИИ.

для

логических

Он

стал

предполагает

распознавания
построений

считаться

использование

закономерностей,

—

это,

фактически,

построение систем на основе алгоритмов, обучающихся на основе
данных. В последнее десятилетие прорывы в сфере компьютеров
и

обработки

данных

привели

к

широкому

использованию

так

называемого глубинного обучения, или нейронных сетей. Мозг
человека

состоит

которые

нейронов

обусловливают

закономерности
нейронные

из

сети

в

с

нашу

синаптическими
способность
7

окружающем

содержат

мире .

вычислительные

связями,

распознавать
Компьютерные

узлы,

называемые

нейронами, которые связаны так, что системы ИИ могут делать
8

выводы . По существу, глубинное обучение — это закачивание в
компьютер

огромного

количества

натаскивания

на

использованием

множества

релевантных

распознавание
слоев

данных

для

его

закономерности

искусственных

с

нейронов.

Такой процесс очень емок с точки зрения как вычислений, таки
данных, именно поэтому для прогресса требовались достижения,
о которых говорилось выше. Также нельзя было обойтись и без
9

прорывов в методах обучения многослойных нейронных сетей ,
10

которые начали приносить плоды примерно десятилетие назад

.

В сумме эти изменения привели к быстрому и впечатляющему
развитию

систем

на

основе

Research,

работавшая

над

ИИ.

В

2016

системой

г.

команда

Microsoft

распознавания

образов,

добилась результатов, сравнимых с возможностями человека, при
решении конкретной задачи по идентификации большого числа
объектов в библиотеке ImageNet. Потом они сделали то же самое с
распознаванием
Switchboard
начали

речи,

94,1%-ной

воспринимать

добившись
11

точности

мир

так

.

же,

в

стандартном

Иначе
как

говоря,

и

люди.

тесте

компьютеры

Тот

же

самый

эффект был получен при переводе с одного языка на другой, что
требует от компьютера понимания значения разных слов, в том
числе неоднозначности и сленга.
Публика

всполошилась,

когда

появились

статьи,

которые

задавали вопрос, не захватят ли мир машины, если компьютеры с
ИИ

смогут

самостоятельно

сверхчеловеческой
вычислительной

мыслить

скоростью.
техники

и

Такой

делать

выводы

уровень

со

развития

компьютерщики

называют
12

суперинтеллектом, а некоторые — «сингулярностью»

. Когда мы

задумались над таким вопросом в 2016 г., Дейв Хейнер заметил,
что этой теме уделяют слишком много времени, скорее всего, для
отвлечения внимания от более важных и неотложных вещей. «Все
это

из

области

научной

фантастики

и

уводит

нас

от

более

актуальных проблем, которые начинает создавать ИИ», — сказал
он.
Эти самые более актуальные проблемы всплыли в том же году
на

конференции,

конференции

была

организованной
статья

под

Белым

заголовком

домом.

Темой

«Предвзятость

13

машины» (Machine Bias)

, опубликованная новостным ресурсом

ProPublica. Подзаголовок статьи ясно говорил, что имеется в виду:
«В

нашей

стране

повсеместно

используется

программа,

помогающая выявлять будущих преступников. И она настроена
против чернокожих». ИИ все шире применяется для предсказания
развития различных ситуаций, в связи с чем растут опасения, не

слишком

ли

предвзято

эти

системы

относятся

к

определенным
14

группам населения, в частности к людям с другим цветом кожи

.

Проблема предвзятости, описанная ресурсом ProPublica в 2016
г., была не надуманной. Она вытекала из двух реальных дел, с
каждым

из

которых

нужно

было

разбираться,

если

мы

хотели,

чтобы ИИ работал именно так, как ожидает от него общество.
Прежде

всего,

проблема

может

объясняться

работой

с

необъективными наборами данных. Например, набор данных по
распознаванию
белых

лиц

мужчин,

может

чтобы

европеоидов.

Но

женщин

мужчин,

или

если

с

содержать

высокой

в

нем

то

в

точностью

мало

этой

достаточно

фотографий

различать

фотографий

группе,

лица

темнокожих

скорее

всего,

будет

наблюдаться более высокий уровень ошибок.
Именно это обнаружили два аспиранта в процессе работы над
проектом

Gender

15

Shades

.

Исследователь

из

Массачусетского

технологического института Джой Буоламвини, стипендиат Родса
и

поэтесса,

Тимнет

и

исследователь

Гебру

взяли

на

из

Стэнфордского

себя

задачу

университета

показать

обществу

необъективность ИИ на примере точности распознавания лиц в
зависимости

от

пола

и

расовой

принадлежности.

Эти

две

женщины выявили более высокий уровень ошибок, в частности,
при

идентификации

по

лицам

пола

чернокожих

политиков

из

Африки по сравнению с белыми политиками из северной Европы.
Буоламвини,

сама

афроамериканка,

обнаружила

даже,

что

некоторые системы принимают ее за мужчину.
Работа

Буоламвини

и

Гебру

помогла

высветить

еще

один

аспект необъективности, который тоже необходимо учитывать.
Очень

трудно

служить

создать

обществу,

отражающую

не

технологию,
сформировав

многообразие

диверсифицированная

мира.

группа

которая

будет

исправно

предварительно

Как

они

команду,

обнаружили,

исследователей

и

более

инженеров

скорее признает и начинает работать над устранением проблем
необъективности, которые могут коснуться их лично.

Если

ИИ

принимать

позволит

решения,

компьютерам

то

какой

обучаться

опыт,

на

наш

на

опыте

взгляд,

и

будет

необходим им и какие решения мы будем готовы оставить на их
усмотрение?
В

конце

2015

вопросам

г.

Эрик

внимание

Хорвиц

из

Microsoft

сообщества

привлек

к

этим

компьютерщиков.

В

опубликованной в одном из научных журналов статье он вместе с
соавторами

признал,

вычислительным

что

большинство

системам

специалистов

рассматривает

по

апокалиптические

риски сингулярности как нечто довольно отдаленное и уделяет
16

более серьезное внимание растущему набору других проблем

.

Сатья подхватил его знамя и на следующий год написал статью в
интернет-издание
ценностях,

которых

работающие
исходных

Slate,

над

где

говорилось,

придерживаются

этой

17

технологией»

ценностей,

в

число

что

«спорить

люди

.

Он

и

нужно

организации,

сформулировал

которых

о

вошли

ряд

защита

персональных данных, прозрачность и подотчетность.
К концу 2017 г. стало понятно, что на самом деле речь идет о
необходимости

выработки

этики

ИИ.

в

сфере

Поскольку
решения,
этические

Это

компьютеры
раньше

всестороннего

было

получали

присущую

вопросы

очень

только

человечества

подхода

непростое

вопросам

предложение.

способность
людям,

к

принимать

практически

переносились

на

все
мир

вычислительных машин. Если тысячелетние споры философов не
принесли нам ясных и универсальных ответов, то вряд ли стоило
надеяться на достижение согласия просто потому, что нам нужно
было применить их к компьютерам.
В 2018 г. компании вроде Microsoft и Google, находившиеся на
переднем
решением

крае

разработок

новой

академических

и

в

сфере

проблемы.

других

кругов

ИИ,

Вместе
мы

вплотную
с

признали,

занялись

экспертами
что

нам

из

нужен

набор этических принципов, которыми можно руководствоваться

при создании ИИ. В Microsoft в конечном итоге остановились на
шести принципах.
Первый
т.е.

к

принцип

призывал

решению

обращались

к

определенное

проблемы

двум

другим

согласие

безопасности

к

и

обеспечению

необъективности.

областям,

общества,

—

необходимость

уже

были

регулировании

в

на

уже

важность

В

в

мы

существовало
надежности

определенном

закреплены

ответ

где

Затем

обеспечения

сохранности персональных данных.
концепции

непредвзятости,

защиты

и

смысле

эти

законодательстве

предыдущие

и

и

технологические

революции. Закон об ответственности за качество выпущенного
продукта

и

другие

акты

установили

стандарты

надежности

и

безопасности в железнодорожном и автомобильном транспорте.
Аналогичным образом появились нормы обеспечения защиты и
сохранности

персональных

революции

в

сфере

привносил

новые

данных

в

коммуникации

вызовы

в

эти

ответ
и

на

технологические

информации.

сферы,

мы

Хотя

ИИ

вполне

могли

которой

наши

опираться на прежние правовые концепции.
Четвертый

принцип

касался

проблемы,

о

сотрудники не переставали говорить с момента прихода Сатьи на
место генерального директора в 2014 г. Это была необходимость
создания

всеобъемлющей

потребности

людей

с

технологии,

ограниченными

удовлетворяющей

возможностями.

Фокус

компании на всеобъемлющей технологии естественным образом
включал
видеть,

в
то

себя

ИИ.

можно

В

конце

концов,

представить,

что

если

они

компьютеры

способны

могут

делать

для

слепых. А если компьютеры могут слышать, несложно догадаться,
чем

они

могут

стать

для

глухих.

При

этом

не

было

особой

необходимости изобретать что-то совершенно новое для создания
соответствующих
смартфонами,

возможностей.

камеры

которых

Повсюду

могли

люди

видеть,

а

уже

ходили

со

микрофоны

—

слышать. Со всеобъемлемостью в качестве четвертого этического

принципа

путь

к

прогрессу

в

этой

области

вполне

просматривался.
Хотя эти четыре принципа были важны, мы понимали, что они
повисают в воздухе без двух дополнительных базовых принципов.
Один из них — это прозрачность. Для нас он означал публичность
и

понятность

информации

о

том,

как

системы

ИИ

принимают

важные решения. Если уж на то пошло, то разве может общество
доверять
четырех

ИИ,

а

регуляторы

принципов,

если

оценивать

внутренние

реализацию
процессы

первых

ИИ

будут

недоступными для понимания?
Некоторые

выступали

за

то,

чтобы

разработчики

ИИ

публиковали используемые алгоритмы, но, по нашему мнению, в
большинстве случаев это было бы не слишком информативно, да
к тому же раскрывало бы ноу-хау и, следовательно, подрывало
конкуренцию
учеными

и

в

технологическом

другими

секторе.

технологическими

В

партнерстве

компаниями

мы

с

уже

работали над поиском более приемлемых подходов. Во главу угла
ставилась задача сделать ИИ поддающимся объяснению, скажем,
через описание ключевых элементов, которые используются при
принятии решений.
Последний
должен

этический

служить

принцип

фундаментом

для

ИИ
всего

—

подотчетность

остального.

Придет

—
ли

мир к будущему, в котором компьютеры останутся подотчетными
людям, а люди, создающие эти машины, — подотчетными всем
остальным? Это, пожалуй, один из определяющих вопросов для
нашего поколения.
Последний принцип требует, чтобы люди оставались в контуре
управления, а системы на основе ИИ не могли выйти за рамки
дозволенного без ведома человека, без его присмотра и участия.
Другими

словами,

затрагивающие
рассмотрения

решения

права
и

человека,

контроля

со

на

основе

должны
стороны

ИИ,

существенно

оставаться
человека.

предметом
Для

этого

требуются люди, имеющие специальную подготовку для оценки
решений, принимаемых ИИ.
Это
более

также

означает,

широких

по

процессов

разрабатывающей

или

нашему

убеждению,

управления.

использующей

необходимость

Каждой
ИИ,

организации,

нужны

новая

политика, процессы, программы обучения, системы внутреннего
контроля

и

люди,

способные

осуществлять

анализ

и

давать

рекомендации по совершенствованию и применению систем ИИ.
Мы опубликовали свои принципы в январе 2018 г. и быстро
поняли,

что

попали

18

в

точку

.

Клиенты

запрашивали

информацию не только о нашей технологии ИИ, но и о подходе к
вопросам

этики

объяснимо.

и

практике

Общая

«демократизацию

в

этой

сфере.

Это

стратегия

компании

через

предоставление

ИИ»

было

вполне

предполагала
доступа

к

строительным блокам технологии — например, к инструментам
для

распознавания

тем,

чтобы

образов

клиенты

индивидуализированные
требовало

и

выработки

речи,

машинному

могли
сервисы

обучению

создавать
на

продуманного

основе

подхода

с

собственные

ИИ.

к

—

А

этике

все
ИИ

это

и

его

широкого распространения.
Распространение
регулирование

ИИ

также

технологии

означало,

не

что

просто

определенное

желательно,

а

принципиально важно. Всеобщее понимание принципов этики в
сфере

ИИ

способно

стимулировать

этичное

поведение

сознательных людей. Но можно ли сказать то же самое о людях,
не

слишком

склонных

соображениями?

руководствоваться

Единственная

возможность

моральными

обеспечить

работу

всех систем ИИ в соответствии с определенными нормами этики
—

это

сделать

принятыми

такие

нормы

обществом

обязательными.

нормами

этики

Иначе

должен

говоря,

стоять

закон

за
и

регулирование.
Становилось очевидно, что регулирование должно появиться
не через пять лет, как я предсказывал в Давосе в прошлом году, а

раньше. Мы почувствовали это в апреле 2018 г. в Сингапуре, где
встречались
вопросы

с

ИИ.

представителями
«Эти

вопросы

правительств,

не

могут

ждать.

отвечавшими
Нам

нужно

за

быть

впереди технологии, — говорили они. — Мы хотим опубликовать
первые предложения не через несколько лет, а через несколько
месяцев».
Общий разговор об этической стороне ИИ неизбежно сводится
к более конкретным темам. Скорее всего, именно по ним и будут
вестись

споры

в

дальнейшем.

Хотя

невозможно

в

точности

предсказать, что конкретно будет обсуждаться через 5 или 10 лет,
по

тем

проблемам,

которые

уже

проявились,

вполне

можно

сделать кое-какие выводы.
В

2018

г.

одно

перспективой
публичных

из

использования

дебатах

убийцы»,

которое

Впрочем,

такое

вспомнить

первых

стали

противоречий

ИИ

системах

использовать

навевало

образы

представление

о

в

из

было

пятисерийной

было

связано

вооружений.

понятие

научной

вполне

В

«роботы-

фантастики.

понятным,

киноэпопее

с

если

«Терминатор»,

продолжения которой выходили каждое десятилетие с момента
появления на экранах первого фильма в 1984 г. Другими словами,
и

подростки,

и

вероятностью

представители
видели

старшего

опасности

поколения

автономного

с

большой

оружия

на

широком экране.
Первое,
выработки
типов

на

что

более

указали

эти

детального

используемых

дебаты,

это

понимания,

технологий.

Когда

на

или
я

необходимость
классификации

разговаривал

с

военными деятелями в разных концах света, все они сходились в
одном: никто не хочет обнаружить в одно прекрасное утро, что
машины

начали

войну,

пока

все

спали.

Принятие

решений,

касающихся войны и мира, должно оставаться за людьми.
Это, однако, не означало, что военные деятели со всего света
были

единого

картине

мнения

появляются

обо

всем

различия.

остальном.
Пол

Именно

Скарре,

здесь

в

бывший

представитель

Министерства

обороны

США,

поднимает

очень

актуальные вопросы в своей книге «Армия без людей: автономное
оружие и будущее войны» (Army of None: Autonomous Weapons
and

the

Future

of

19

War)

.

По

его

мнению,

центральный

вопрос

заключается не в том, когда, а в том, как компьютеры должны
получать

право

стороны

на

использование

человека.

машинным

С

зрением

одной
и

оружия

стороны,

без

контроля

способность

распознаванием

лиц

со

дрона

лучше

с

человека

идентифицировать террориста на земле не означает, что военные
должны

исключить

управления.

С

направлении

людей

другой

эскадры,

и

здравый

стороны,

когда

смысл

десятки

противоракетная

из

контура

ракет

система

летят

Aegis

в

должна

полностью полагаться на решения, принимаемые компьютером.
Но

даже

в

этом

использование
20

условий

.

случае

один

системы

За

сценарий

вооружения

человеком

должно

не

похож

зависит

оставаться

на

от

другой,

и

конкретных

первоначальное

решение о пуске, а разбираться с каждой отдельно взятой целью у
людей возможности нет.
С учетом потенциальных опасений в отношении автономного
оружия некоторые настаивают на полном отказе технологических
компаний от сотрудничества с военными в создании технологий
на базе ИИ. Google, например, разорвала контракт с Пентагоном
на

разработку

ИИ

после

того,

как

ее

сотрудники

выступили

21

против этого

. Перед Microsoft тоже возник этот вопрос, когда

наши сотрудники стали высказывать аналогичные опасения. Мы с
давних пор работаем с военными из США и других стран, этот
факт особо отмечался во время моего посещения несколько лет
назад авианосца Nimitz в порту его базирования в Эверетте, штат
Вашингтон, немного к северу от Сиэтла. Различными функциями
на

авианосце

управляли

более

4000

компьютеров,

в

которых

использовалась операционная система Windows Server.
Однако
системы

на

многие
основе

по

вполне

ИИ

к

понятным

технологии

причинам

совсем

другого

относили
типа.

Мы

хорошо понимали, что новая технология приводит к появлению
нового

поколения

сложных

проблем,

и,

когда

рассматривали

потенциальные контракты на поставку технологии дополненной
реальности и наших гарнитур HoloLens для солдат армии США,
всесторонне обсуждали, как нам поступить.
В отличие от Google мы сочли важным продолжение поставки
наших

лучших

продуктов

стран-союзниц,

в

приверженность

вооруженным

которых

силам

США

демократические

соблюдению

прав

и

других

процессы

человека

не

и

вызывали

сомнения. Обороноспособность Америки и НАТО давно зависит
от

доступа

частных

к

новейшим

разговорах,

обороны

и

технологиям.
публично,

Соединенных

обеспечивающие

ее,

что

Штатов

имели

Мы

не

раз

«верим

и

в

хотим,

доступ

к

заявляли

и

в

надежность

чтобы

самым

люди,

передовым
22

технологиям, в том числе и принадлежащим Microsoft»

.

В то же время мы понимали, что у определенной части наших
сотрудников

работа,

выполняемая

для

американских

и

других

военных организаций, вызывает беспокойство. Некоторые из них
были

гражданами

других

стран,

кто-то

придерживался

других

этических принципов или принадлежал к лагерю пацифистов, а
кто-то

просто

технологий.
старались

хотел

Мы

с

заниматься

уважением

предлагать

им

другими

относились

работу

над

к

применениями
их

другими

взглядам

и

проектами.

С

учетом размеров Microsoft и разнообразия портфеля разработок
особых сложностей с удовлетворением таких запросов у нас не
возникало.
Однако ничего из этого не освобождало нас от необходимости
обдумывания и участия в решении сложных этических вопросов,
возникающих
оружием.

при

Когда

соединении

разговор

на

искусственного
эту

тему

интеллекта

зашел

на

с

уровне

руководителей высшего звена, я заметил, что этическая сторона
разработки вооружений не теряет своей важности с 1800-х гг.,
когда

на

поле

боя

появились

экспансивные

пули,

а

потом

динамит.

Сатья

возразил,

что

на

самом

деле

корни

этических

аспектов войны восходят к трактатам Цицерона. Вечером того же
дня

он

мать

прислал

не

мне

одобрила

существует

электронное

ссылку

еще

на

более

письмо,

трактаты

где

говорил,

Цицерона,

древнее

что

его

поскольку

индийское

сказание

«Махабхарата». (К счастью, Сатья включил в письмо ссылку на
статью

о

сказании

в

«Википедии»,

и

я

смог

узнать

что

нам,

о

ней

23

больше
В

.)

результате

ответственной

мы

пришли

компании,

к

выводу,

нельзя

оставаться

как
в

социально

стороне

от

обсуждения вопросов этики. Наше участие в обсуждении могло
помочь

в

объясняли
компания

формировании
своим
не

новой

сотрудникам,

занимается

публичной

что

активнее

ни

одна

нас

24

политики

.

Мы

технологическая

вопросами

политики,

связанными с новой технологией, особенно вопросами слежки со
25

стороны государства и кибероружия
выступали

за

ответственную

. Кроме этого мы активно

политику

и

законодательное

регулирование сферы ИИ и его военного применения.
Засучив

рукава,

мы

занялись

изучением

проблем

и

выработкой более четких представлений. Это вернуло нас к шести
этическим принципам, но уже применительно к ИИ и оружию. На
наш взгляд, три из них имели особое значение — надежность и
безопасность,
соблюдение

прозрачность,
этих

трех

а

главное,

принципов

подотчетность.
могло

дать

Только

обществу

уверенность в том, что при реализации ИИ человек останется в
контуре управления.
Все это перекликалось с вопросами, которыми мы занимались
в

контексте

государств.

безопасности
В

этой

международных
технологии,
вооружения.

в

сфере

правил,

и

кибератак

уже

которые

частности

к

есть

со

ряд

применимы

автономным

стороны

других

национальных
к

новым

системам

и

формам

летального

Многие

другие

безопасности,

аспекты

связанными
Антониу

также
с

секретарь

ООН

запретить

«роботов-убийц».

пересекались

с

кибероружием.

Гутерриш

прямо

«Давайте

вопросами

Генеральный

призвал

называть

в

вещи

2018

г.

своими

именами: перспектива появления машин, способных по своему
усмотрению отнимать у людей жизнь, морально отвратительна»,
—

26

сказал

он

военные

.

Однако,

державы

международных

как

и

в

случае

кибероружия,

сопротивляются

правил,

ведущие

принятию

ограничивающих

новых

совершенствование

27

технологии

.

Это подводит к дискуссии о конкретных сценариях, лежащих в
основе

потенциальных

Human

Rights

«запретить

опасений,

Watch,

системы

в

надежде

например,

вооружений,

выйти

призывает

которые

из

тупика.

государства

могут

выбирать

и
28

атаковать цели без действенного контроля со стороны людей»

.

Хотя в дальнейшем наверняка появятся дополнительные нюансы,
требующие

проработки,

такой

правозащитной

деятельности

терминах

«действенного

является

вроде
важным

элементом

с

вид

международной

акцентом

контроля

того,

что

на

со

конкретных

стороны

необходимо

людей»

миру

для

решения этических проблем нового поколения.
Важно

то,

что

такая

работа

опирается

на

существующие

традиции в сфере морали и прав человека. Меня всегда поражала
глубокая

сфокусированность

этической

стороне

вооруженные

силы

американских

принимаемых
от

этических

решений.

военных

Это

провалов,

не

а

на

избавляет

иногда

и

от

огромных ошибок, однако, насколько я знаю от разных людей, от
генералов до курсантов военной академии Вест-Пойнт, никто не
выходит из стен американских военных училищ, не прослушав
курс

29

этики

факультетов

.

Такого,

увы,

нельзя

компьютерных

университетах.

наук

пока
во

сказать
многих

о

выпускниках

американских

В

процессе

специалистами

обсуждения
в

других

таких

странах

вопросов

выяснилось,

с

ведущими

что

этические

взгляды в конечном итоге опираются на права человека и более
широкий

философский

принципиально
разнообразие

важно

фундамент.

при

культур

и

Именно

обсуждении

таких

обусловленные

поэтому

тем

этим

учитывать

разнообразием

особенности подходов к законодательству и регулированию.
Искусственный
технологии,
которые

интеллект,

глобален

по

разрабатывают

как

и

своему

его,

все

информационные

характеру.

хотят,

чтобы

Специалисты,

он

везде

работал

одинаково. Однако законодательство и регулирование меняется
от страны к стране, что создает проблемы не только дипломатам,
но

и

разработчикам

сталкивались

с

ИИ.

такими

интеллектуальной

В

нашей

различиями

практике

—

собственности,

сначала
потом

мы
в

не

раз

законах

в

об

правилах

конкуренции, а в последнее время в регулировании, касающемся
защиты

персональных

отношениях

эти

потенциальной

данных.

различия

сложностью

Вместе

—

с

тем

ерунда

законов,

по

в

некоторых

сравнению

связанных

с

с

моральными

аспектами, корни которых уходят в философию.
В наши дни искусственный интеллект, как ни одна технология
раньше,

заставляет

различиями

этих

и

мир

заниматься

других

сходными

философских

чертами

традиций.

и

Вопросы,

поднимаемые в связи с ИИ, затрагивают такие темы, как роль
персональной
общества,

ответственности,

концепция

фундаментальной

защиты

важность

прозрачности

персональных

непредвзятости.

Может

данных
ли

мир

и

для

понятие

прийти

к

единому подходу к этике для компьютеров, когда ему не удается
добиться

согласия

по

философским

вопросам

для

людей?

Это

фундаментальный вопрос будущего.
Такой вопрос больше, чем в прошлом, потребует от тех, кто
создает

технологии,

исходить

не

только

из

дисциплин

вроде

науки о компьютерах и обработке данных, но и из общественных

и естественных наук, а также гуманизма. Если мы хотим, чтобы
искусственный интеллект принимал решения на основе лучшей
практики человечества, то его разработка должна представлять
собой

мультидисциплинарный

будущем

высшего

процесс.

образования,

нам

Когда

нужно

мы

думаем

заботиться

о

о

том,

чтобы каждый специалист по компьютерам и обработке данных
был

знаком

со

свободными

специализирующийся

в

искусствами,

свободных

искусствах

в

а

каждый

определенной

мере знакомился с наукой о компьютерах и обработке данных.
Нам

также

изучении

наук

нужно
о

уделять

компьютерах

больше
и

внимания

обработке

этике

данных.

при

Возможно,

стоит организовать специальный курс или, как вариант, встроить
элементы этики во все курсы.
Есть надежда, что новое поколение студентов воспримет это
начинание с энтузиазмом. В начале 2018 г. мы с Гарри Шумом,
вице-президентом Microsoft, отвечающим за значительную часть
нашей

работы

«Можно

ли

Гиппократа,

в

сфере

ввести

ИИ,

для

которую

подняли

этот

программистов

приносят

врачи?»

вопрос

нечто
Многие

публично:

вроде

клятвы

согласились

с

30

тем, что такая клятва вполне разумна
один

из

профессоров

Вашингтонского

по

. Через несколько недель

компьютерным

университета

попробовал

наукам

из

отредактировать

традиционную клятву Гиппократа и сделать ее подходящей для
тех,

кто

Судя

по

миру,

работает
нашим

эта

идея

над

созданием

встречам
находит

со

искусственного

студентами

отклик

у

в

31

интеллекта

колледжах

представителей

по

.

всему

следующего

поколения.
В

конечном

итоге

глобальный

разговор

об

этических

принципах для искусственного интеллекта потребует еще более
широкой
только

аудитории.

За

разработчики,

неправительственных

столом

переговоров

государственные
организаций

и

должны

деятели,

сидеть

представители

преподаватели,

философы и представители мировых религий.

не

но

и

Именно необходимость глобального разговора привела нас в
одно

из

мест,

которое,

по

моим

представлениям,

меньше

все

подходило для обсуждения технологий, — Ватикан.
В этом визите была своя ирония. Мы остановились в Риме в
феврале

2019

Германию

г.

на

на

несколько

ежегодную

дней,

прежде

чем

Мюнхенскую

отправиться

конференцию

в

по

безопасности, где собираются военные деятели со всего мира. У
нас был запланирован разговор об этике в сфере компьютеров с
руководством

Ватикана

всего

за

неделю

до

того,

как

оно

само

собиралось обсуждать вопросы этики и сексуального насилия над
детьми

в

церквях.

Такое

совпадение

подчеркивало

чаяния

и

проблемы, стоящие перед человечеством.
В Ватикане нас встречал сияющий монсеньор Винченцо Палья,
седовласый

общительный

архиепископ

итальянской

Католической церкви. Автор многочисленных книг, он возглавлял
в Ватикане работу, посвященную вопросам этики, в том числе и
новым

проблемам,

Microsoft
лучшую

и

связанным

Ватикан

докторскую

решили

с

искусственным

совместно

диссертацию

в

интеллектом.

учредить

сфере

премию

исследования

за

точек

пересечения новейшей технологии и вечных вопросов этики.
В тот день мы увидели реальные свидетельства исторических
пересечений науки и техники, с одной стороны, с философией и
религией

—

с

Ватиканскую

другой.

Монсеньор

апостольскую

Палья

библиотеку,

проводил

где,

нас

соблюдая

в

все

предосторожности, мы смогли полистать одну из первых Библий,
напечатанную

Иоганном

Гутенбергом

на

изобретенном

им

в

1450-х гг. станке с металлическими литерами. Это техническое
достижение

революционизировало

коммуникации

и

оказало

влияние на все стороны жизни европейского общества, включая
Церковь.
Затем мы обратились к собранию писем, написанных через
150 лет после этого. Там находилась переписка Галилея с Папой
Римским,

занимавшая

ключевое

место

в

споре

между

ним

и

Церковью в отношении места Земли и Солнца на небесном своде.
Как было видно из этого собрания, Галилео в начале 1600-х гг.
наблюдал

в

указывало

на

спора

телескоп

вокруг

за

вращение

движением
Солнца.

интерпретации

В

пятен

на

результате

Библии

Галилео

Солнце,

что

ожесточенного
предстал

перед

судом инквизиции в Риме и оставался под домашним арестом до
самой кончины.
Вместе
техника

две

могут

эти

книги

наглядно

пересекаться

с

показывают,

вопросами

как

веры,

наука

религии

и
и

философии. Глядя на такие изобретения, как печатный станок и
телескоп, невозможно ожидать, что ИИ не затронет эти сферы.
Вопрос

заключался

содержательного,

в

том,

как

уважительного

и

создать

условия

всестороннего

для

глобального

разговора.
Именно это и было предметом обсуждения на встрече с папой
Франциском

и

монсеньором

Палья.

Мы

говорили

о

развитии

технологии в условиях, когда страны все более замыкаются в себе,
а

иногда

вообще

нуждающимся.

Я

поворачиваются
упомянул

о

спиной

том,

к

как

своим

Альберт

соседям

и

Эйнштейн

осмелился высказаться об опасностях развития техники в 1930-х
гг. А папа напомнил слова Эйнштейна после окончания Второй
мировой войны: «Я не знаю, какое оружие будет использоваться в
Третьей
войны

мировой

воевать

войне,

будут

однако

палками

и

во

время

Четвертой
32

камнями»

.

Этим

мировой

Эйнштейн

подчеркивал, что технология, особенно ядерная, дошла до такой
точки, когда она может уничтожить все остальное.
Когда мы уходили, папа Франциск протянул мне правую руку,
а левой взял меня за запястье. «Не теряйте своего гуманизма», —
сказал он.
Когда

мы

задумываемся

о

будущем

интеллекта, нам всем следует помнить этот совет.

искусственного

Глава 12

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И
РАСПОЗНАВАНИЕ ЛИЦ:
нуждаются ли наши лица в такой же
защите, как и телефоны?

В

июне

2002

г.

Стивен

Спилберг

представил

новый

фильм

«Особое мнение», снятый по мотивам рассказа 1956 г. известного
фантаста Филипа Дика. По сюжету дело происходит в 2054 г. в
Вашингтоне, где уровень преступности снижен до нуля. Главную
роль

в

фильме

исполняет

Том

Круз

—

он

играет

начальника

Precrime, элитного подразделения полиции, которое арестовывает
убийц

до

того,

подразделению
видений

трех

вскоре

Крузу

подразделения

как

они

совершают

разрешено

арестовывать

экстрасенсов,

которые

приходится
в

условиях

преступление.
людей

предвидят

скрываться

тотальной

от

слежки,

на

Этому
основе

будущее.

Но

собственного
когда

один

из
1

медиумов предсказывает, что он сам вот-вот совершит убийство .
Через

15

с

лишним

лет

такая

картина

обеспечения

правопорядка все еще казалась далекой от жизни. Однако сегодня
похоже,

что

реальностью
заходит

в

распознает

один

из

намного

магазин
каждого

аспектов

раньше

Gap.

«Особого

2054

Там

входящего

г.

мнения»

Находясь

действует

в

бегах,

технология,

покупателя

и

станет

сразу

Круз

которая
начинает

демонстрировать на экране одежду, которая предположительно
должна

понравиться

ему.

Одним

такой

уровень

обслуживания

может понравиться. Другим он может показаться навязчивым и
даже неприятным. Короче говоря, посещение магазина начинает
напоминать
сети

просмотр

подсовывают

веб-страниц,

новую

после

рекламу

которого

того,

чем

социальные

вы

только

что

интересовались.
В «Особом мнении» Спилберг просил зрителей задуматься о
том,

что

одной
того,

последствия

стороны,
как

они

нарушению

она

применения

позволяет

будут

прав

у

предотвращать

осуществлены,

людей,

технологий

когда

а

с

что-то

—

преступления

другой
идет

двоякие

—

не

с
до

приводит

так.

к

Система,

которая опознает Круза в магазине Gap, получает информацию из
чипа,

вживленного

первые

два

Спилберга,

его

десятилетия
поскольку

Технология
зрение,

в

тело.
XXI

в

в.

в

облаке

дни

лиц,

и

технический

превосходит

наши

распознавания

данные

Однако

ИИ,

чипы

даже

прогресс

в

воображение

уже

не

требуются.

опирающаяся

на

машинное

позволяет

идентифицировать

покупателей на основе их визита в магазин на прошлой неделе
или даже час назад. Она открывает для технологического сектора
и правительств одну из первых возможностей ясно и однозначно
определиться с подходами к вопросам этики и прав человека в
сфере

ИИ,

приняв

решение

о

том,

как

следует

регулировать

распознавание лиц.
То,

что

начиналось

для

большинства

людей

с

довольно

простых вещей вроде доступа к каталогам и поиску фотографий,
быстро

стало

полагаются

значительно

на

более

распознавание

сложным.
лиц,

а

Уже

не

сейчас

на

многие

пароль

при

разблокировании iPhone или ноутбука на Windows. И прогресс на
этом не останавливается.
Компьютер
делаем

почти

большинства
матери.
ребенок

умеет
с

из

Одна

сейчас

рождения
нас

из

это,

делать
—

радуется

что

всего,

мы,

лица

начинается

материнства

вашему

все

распознавать

скорее

прелестей

то,

приходу.

—

это
Такая

как

люди,

людей.
с

Для

узнавания

видеть,

как

реакция,

проявляющаяся

до

начала

подросткового

возраста,

связана

с

нашей внутренней способностью распознавать лица людей. Хотя
эта способность принципиально важна для повседневной жизни,
мы практически не задумываемся о том, что делает ее возможной.
На самом деле наши лица так же уникальны, как и отпечатки
пальцев.

В

зрачками,

число

характерных

размер

носа,

черт

профиль

входят

улыбки

расстояние

и

овал

лица.

между
Когда

компьютеры используют фотографии для выделения этих черт и
сведения их воедино, они создают основу для математического
выражения, которое можно оценивать с помощью алгоритмов.
По всему миру эту технологию внедряют с тем, чтобы сделать
нашу жизнь лучше. В некоторых случаях на нее смотрят, как на
удобство

для

потребителей.

Национальный

банк

Австралии

разрабатывает на основе технологии распознавания лиц Microsoft
систему,

позволяющую

безопасно

снимать

деньги

в

банкомате

без предъявления пластиковой карты. Банкомат распознает лицо
клиента,

после

чего

можно

ввести

PIN-код

и

выполнить

2

операцию.
В

других

случаях

существенны.

Например,

исследовательском
распознавание
называемый
хромосомы
жителей
вызывать

выгоды

22q11.2.

ряд

Ди
Это

Азии

этой

человека

врачам

Джорджи,

серьезных

или

Латинской
проблем

в

более
научно-

Вашингтоне

диагностировать

заболевание
и

технологии

Национальном

генома

помогает

синдром

Африки,

в

институте

лиц

от

со

синдром

чаще

всего

Америки.

делеции
поражает

Оно

здоровьем,

так

может

включая

нарушение функций сердца и почек. При этом его нередко можно
диагностировать

с

помощью

компьютерных

систем

по

3

незначительным изменениям черт лица .
Описанные сценарии показывают, как именно распознавание
лиц может использоваться с пользой для общества. Это — новый
инструмент XXI в.

Как и многие другие инструменты, впрочем, его можно также
превратить

в

оружие.

распознавание
мирном

лиц

митинге,

подавлять

а

свободу

обществе

для

идентификации

потом

слова

полиция

Правительство

преследовать

и

собраний.

может

может
тех,
их

Даже

чрезмерно

кто

и,
в

использовать
участвует

таким

в

образом,

демократическом

полагаться

на

этот

инструмент при идентификации подозреваемых, забывая о том,
что распознавание лиц, как и любая другая технология, не всегда
работает идеально.
По этим причинам распознавание лиц тесно переплетается с
более

широкими

политическими

и

социальными

аспектами

и

вызывает принципиально важный вопрос: какую роль, с нашей
точки

зрения,

эта

форма

искусственного

интеллекта

должна

играть в обществе?
Некоторое представление о том, что нас ждет, мы неожиданно
получили летом 2018 г. в связи с одной из самых злободневных
политических
Вирджинии,
софта»,

тем

сильно

политическими

контроля

сезона.

называвший

вдруг

контракте

того

США

опубликована

себя

с

(ICE),
в

июне

Бюро

один

«свободным

заинтересовался

вопросами.

Microsoft

В

Он

более

иммиграционного

маркетинговом

на

блоге

жителей

разработчиком

опубликовал

основываясь

из

широкими

ряд
и

истории,

твитов

о

таможенного
которая

компании

в

была
4

январе .

Честно говоря, об этом посте в компании давно забыли. В нем
говорилось о том, что технология Microsoft, созданная для ICE,
отвечает высоким требованиям по безопасности и принята для
внедрения. Кроме того, отмечалось, что компания гордится своим
сотрудничеством

с

бюро,

перед

которым

теперь

открывается
5

возможность использовать технологию распознавания лиц .
В июне 2018 г. решение администрации Трампа о разлучении
детей и родителей на южной границе США стало взрывной темой.
На этом фоне сделанное несколько месяцев назад маркетинговое
заявление,

а

вместе

с

ним

и

использование

технологии

распознавания

лиц,

приобрело

совсем

другой

смысл.

Людей

волновало, чем может обернуться использование такой вещи, как
распознавание

лиц,

в

работе

ICE

и

других

иммиграционных

ведомств. Не приведет ли это к тому, что камеры, связанные с
облаком,

будут

идентифицировать

иммигрантов

на

улицах

городов? Не будет ли это, учитывая нынешний уровень данной
технологии

с

присущим

ему

риском

ошибки,

приводить

к

задержаниям совсем не тех, кого нужно?
К обеду в Сиэтле твиты о маркетинговом блоге заполонили
интернет,
срочном

и

наша

команда

порядке

по

занялась

связям

с

общественностью

выработкой

ответа.

в

Некоторые

представители разработчиков и маркетинговой службы считали,
что нам следует просто удалить пост и сказать: «Эта информация
устарела и больше не имеет отношения к делу».
Фрэнк

Шоу,

руководитель

службы

Microsoft

по

коммуникациям, три раза просил их не удалять сообщение. «Это
лишь

осложнит

ситуацию»,

—

говорил

он.

Кто-то

все

же

не

удержался и частично удалил пост. Как и следовало ожидать, это
спровоцировало новый раунд негативных отзывов. К следующему
утру

все

извлекли

очевидный

урок,

и

пост

был

восстановлен

в

первоначальном виде.
Как это нередко случается, нам пришлось разбираться с тем,
что же на самом деле предусматривал контракт компании с ICE.
Когда мы добрались до его сути, выяснилось, что в контракте
не было ни слова об использовании технологии распознавания
лиц.

Microsoft,

проектам
Контракт

по

слава

разлучению

касался

электронной

богу,

не

детей

оказания

почты,

имела
с

ICE

календарных

никакого

их

семьями

помощи

в

графиков,

отношения
на

к

границе.

перемещении
рассылок

и

документооборота в облако. Он ничем не отличался от проектов,
над

которыми

мы

работали

с

другими

клиентами,

включая

государственные ведомства, в Соединенных Штатах и по всему
миру.

Так или иначе, возник новый спор.
Некоторые предлагали вообще аннулировать этот контракт и
свернуть все работы с ICE — тема использования правительством
технологий захватила многих тем летом. Появилась даже группа
сотрудников,
контракта

которая

с

ICE.

разослала

Этот

петицию

вопрос

даже

за

приостановку

начал

будоражить

технологический сектор в целом. Аналогичную активность стали
проявлять работники Salesforce, разработчика облачных систем, в
связи с его контрактом с Таможенно-пограничной службой США.
За ними последовали работники Google, заставившие компанию
отказаться от проекта по разработке искусственного интеллекта
для военного ведомства США. А Американский союз гражданских
свобод нацелился на Amazon, поддержав ее работников, которые
высказывали

опасения

в

отношении

Recognition,

сервиса

6

компании по распознаванию лиц .
Для технологического сектора и делового сообщества в целом
такая

активность

работников

была

в

новинку.

Некоторые

усматривали в ней нечто похожее на деятельность профсоюзов,
которые

более

столетия

Однако

профсоюзы

экономике

и

работников

летом

занять

выгоды.

не

Они

уделяли

условиям

позицию

Работники

существовали

2018
по

хотели,

от

чтобы

отраслях.

главным

образом

своих

выглядела

конкретным

получали

некоторых

внимание

работы
г.

в

этого

членов.

иначе.

Это

Активность
был

общественным
ни

прямой,

работодатели

призыв

проблемам.

ни

косвенной

выступили

в

защиту

важных, на их взгляд, общественных ценностей и позиций.
С нашей точки зрения, было очень полезно посмотреть, как на
эту новую волну активности работников реагируют другие. Всего
в

нескольких

похоже,

не

подобных

километрах

особенно

вопросов

с

от

старались

Сиэтла

руководители

вступать
7

работниками .

в

прямое

Такая

Amazon,

обсуждение

реакция

охладила

интерес работников к дебатам, фактически заставив их замолчать
и

заняться

делом.

В

Кремниевой

долине

руководство

Google

выбрало
жалобы

прямо

противоположный

работников

включая

разрыв

порою

контракта

подход

очень
по

быстро

ИИ

с

и

стало

в

изменять

военным

ответ

свой

на

курс,
8

ведомством .

Довольно скоро выяснилось, что единого подхода в отрасли нет, и
каждой

компании

нужно

исходить

из

собственной

культуры

и

того, что она хочет с точки зрения отношений с работниками.
Опираясь на нашу культуру, мы решили выбрать нечто среднее по
сравнению с тем, что делали другие.
Эти
всего,

эпизоды
пожалуй,

работодателей.
когда

высветили
был
Это

изменение

Edelman

в

своем

9

доверия» .

рост

ряд

важных

ожиданий

стало

ясно

ежегодном

Edelman

в

работников

еще

зафиксировало

обстоятельств.

несколько

отношении

месяцев

коммуникационное

аналитическом

своем

в

докладе

«Барометре

Важнее

назад,

агентство
«Барометр

доверия»,

который

издается с 2001 г., отмечает изменения в настроениях масс по
всему

миру,

институтам.
показывал,

отслеживая
Доклад,

что

на

вышедший

фоне

государственным

колебания

и

резкого

доверия

в

свет

падения

общественным

людей

в

к

начале

доверия

2018

ко

институтам

разным
г.,

многим
доверие

работников к работодателям остается высоким. По его данным
72% людей в мире верили, что их работодатели «делают то, что
должны делать», а в Соединенных Штатах уровень доверия был
еще

выше

—

американцев

10

79%

.

В

отличие

чувствовала

то

от
же

этого

лишь

самое

в

одна

треть

отношении

правительства.
То, с чем столкнулись мы, подтверждало эту точку зрения и
даже

развивало

работники

ее.

хотели

В

технологическом

играть

активную

секторе

роль

в

некоторые

формировании

решений, принимаемых компаниями, и определении их позиции
по проблемам дня. Наверное, вряд ли стоит удивляться тому, что
такое стремление проявляется сильнее во времена, когда доверие
к правительству снижается. Работники начинают искать другой

институт, который, на их взгляд, может делать правильные вещи
и оказывать определенное влияние на ситуацию в обществе.
В результате такого изменения бизнес-лидеры оказывались на
неизведанной для них территории. Во время обеда в узком кругу в
Сиэтле генеральный директор одной технологической компании
так обобщил общую тревогу. «Я всегда был готов справиться со
всем, что касается моей работы, — сказал он, рассказывая о своей
карьере. — А тут меня занесло в совершенно другую сферу. Мне
совершенно
которые

не

ясно,

хотят,

как

чтобы

реагировать

я

разделял

на

их

запросы

работников,

обеспокоенность

из-за

вопросов иммиграции, изменения климата и других проблем».
Не

стоит

связано

с

удивляться

самым

и

тому,

молодым

что

это

явление

поколением

больше

работников.

В

всего
конце

концов, студенты с давних времен шумно митингуют в кампусах
колледжей,

призывая

к

социальным

изменениям

и

временами

заставляя университеты отступать от своей политики и подавать
пример. Было лето, и в кампусе Microsoft работало порядка 3000
стажеров.

Понятное

проблема.
позицию

дело,

Некоторым

компании,

из

хотя

их

очень

них
они

интересовала

хотелось
и

напрямую

пришли

к

нам

возникшая
влиять

всего

лишь

на
на

летний период.
Речь шла о том, как подходить к теме и реагировать на нее.
Пока мы с Сатьей сравнивали свои заметки, я рассуждал о том,
что вынес из своей работы в совете попечителей Принстонского
университета.
компанией

«На

мой

становится

университетом,

—

взгляд,
все

сказал

я.

управление

больше
—

У

технологической

похожим

нас

полно

на

управление

исследователей

с

докторскими степенями — это факультет. У нас есть стажеры и
молодые работники, взгляды которых сродни взглядам студентов.
Каждый
бойкота

хочет

быть

услышанным,

государственного

ведомства

а

некоторые

во

многом

ждут

от

подобно

нас

тому,

как они ждут от университета отказа от покупки акций компании,
замеченной в чем-то предосудительном».

Из моего опыта работы в попечительском совете вытекали два
ключевых момента. Пожалуй, самым важным из них было то, что
у действующих из лучших побуждений студентов не обязательно
имелись правильные ответы, но они могли задавать правильные
вопросы. А эти вопросы могли указать на более правильный путь,
который ускользнул от экспертов и руководителей. Как я люблю
повторять
лучше

своим

не

командам

отбрасывать,

готовности.

Некоторые

в

а

из

компании,

дать

сырую

возможность

наших

лучших

идею

нередко

довести

инициатив

ее

до

родились

именно таким образом. Этот подход опирается на культуру роста
и непрерывного обучения, которую Сатья заботливо взращивал в
Microsoft.

Короче

говоря,

если

наступает

новая

эра

активности

работников, то нам нужно искать новые пути взаимодействия с
персоналом,

стараться

понять

его

заботы

и

выработать

содержательный ответ.
Принстонский опыт также говорил мне, что у университетов
уже

есть

адекватные

процессы

удовлетворения

такой

потребности. Они предоставляют всем возможность внести свой
вклад

и

вести

коллективную

дискуссию.

Это

позволяет

рациональным аргументам отодвинуть эмоции на второй план,
дает время для обдумывания правильного ответа и совместного
принятия трудного решения. Мы выбрали именно такой путь, а
Эрик

Хорвиц,

Фрэнк

Шоу

и

Рич

Сойер,

наш

старший

юрисконсульт, отвечающий за этическую сторону ИИ, взялись за
организацию серии круглых столов с участием работников.
Становилось
когда,

на

вопросу

наш

очевиднее,

взгляд,

что

использование
Проблема
Мы

должна

в

мире

компании

была

считали

стоит

значимости,

лидерство
имени

настало

компании

общественной

считали,

нам.

все

иметь

своей

во

а

время

прямо

занимать

когда

бизнеса
всех

жизненно

не

позицию

стоит.

дает

вопросах
важное

принципиальной

сказать,

Мы

право

без

по
не
на

разбора.

отношение

к

обязанностью

заниматься теми вопросами общественной значимости, которые

затрагивали

наших

клиентов

в

связи

с

использованием

нашей

технологии, наших сотрудников на работе и в обычной жизни, а
также наш бизнес и потребности наших акционеров и партнеров.
Такой

подход

давал

ответы

не

на

все

вопросы,

однако

служил

основой для разговора с нашими работниками.
Вопросы,
более

которые

глубоко

ставили

обдумать

работники,

также

взаимоотношения

с

заставили

нас

правительством

и

проблемы, создаваемые новыми технологиями вроде технологии
распознавания лиц.
Так или иначе, нас не очень устраивало предложение объявить
бойкот

правительственным

события,

особенно

в

агентствам

в

ответ

демократическом

на

текущие

обществе

с

его

верховенством закона. В какой-то мере это было бы чересчур. Я
всегда

старался

напоминать

выборным

органом.

требовать,

чтобы

правительством.

В

Это

не

другим,

просто

мы

странно,

технологические
принципе

что

более

а

не

недемократично

компании

разумно

являемся

следили

было

бы

за

просить

избранное правительство регулировать компании, а не требовать
от

невыборных

компаний

регулирования

правительства.

Мы

с

Сатьей часто обсуждали этот вопрос и считали его важным.
Здесь

присутствовал

и

прагматический

аспект.

Мы

ясно

сознавали огромную зависимость организаций и людей от нашей
технологии. Простое отключение доступа к этой технологии на
основании

нашего

несогласия

с

действиями

того

или

иного

правительственного агентства могло запросто привести к хаосу и
непредвиденным последствиям.
Этот аспект неожиданно получил безоговорочное решение в
августе 2018 г. По пути на работу утром в пятницу я слушал по
радио

подкаст

The

Daily

газеты

The

New

York

Times,

который

напрямую касался проблемы. Темой выпуска была неспособность
правительства

в

воссоединение

детей

передаче

срок,

участвовала

установленный

иммигрантов
Уэнди

Янг,

со

судом,
своими

возглавлявшая

обеспечить
семьями.

В

общественную

организацию

«Дети,

нуждающиеся

в

защите»,

где

я

11

председательствовал более десятилетия
администрация
разъединения

реализовала
семей,

«не

. Как объясняла Уэнди,

первоначальную

подумав

о

том,

политику

как

эти

семьи

12

воссоединять» позднее
Хотя

я

поразила
New

был

.

знаком

с

ситуацией

дополнительная

York

Times

деталь,

Кейтлин

по

рассказам

раскрытая

Дикерсон

и

Уэнди,

меня

журналистами

Энни

Корреал.

The
Они

объяснили, что сотрудники Бюро таможенного и пограничного
контроля
меню,

пользуются

когда

люди

компьютерной

впервые

системой

пересекают

с

ниспадающим

границу.

Им

нужно

отнести человека к одной из категорий — несовершеннолетний
без

сопровождающих

детьми,

т.е.

родителями,

семья.

одинокий

Когда

компьютерная

возвращаться
относить

лиц,

к

базе

ребенка

сопровождающих

детей

и

а

родителя

взрослый

разлучают

вынуждает

изменять

категории

лиц,

или

впоследствии

система

данных

к

взрослый

к

с

сотрудников

записи,

например

несовершеннолетних
—

с

категории

без

одиноких

взрослых. Самое главное, что при этом уничтожаются прежние
записи,

и

информация

о

семьях

теряется.

В

результате

у

ведомства не остается записей о членах семей.
Это была история не только об иммиграции и семьях, но и о
технологии.
базу

Правительство

данных,

Вместо

которая

того

техническую

работала

чтобы

стала

только

обновить

поддержку

администрация

использовало

новых

в

структурированную
одном

ИТ-систему
мер

действовать,

не

по

направлении.

и

обеспечить

разлучению

подумав

о

семей,

необходимой

компьютерной архитектуре. Я видел, какую систему использует
Бюро

таможенного

и

пограничного

контроля

в

центре

управления недалеко от мексиканской границы, когда мы с Уэнди
наведались туда несколько месяцев назад, и не удивился тому, что
она

устарела.

Но

то,

что

последствиях, было ужасным.

администрация

не

подумала

о

Оказавшись
высшего

в

звена

конференц-зале

во

совещание,

я

обсуждения

этого

отношение

главе

с

рассказал

к

нашим

Сатьей

о

вопроса

тем

том,

утром,

на

услышал.

ясно,

опасениям,

руководители

собрались

что

стало

где

что

он

связанным

пятничное
В

процессе

имеет

с

прямое

предложением

отключать правительственные агентства от всех наших сервисов,
когда

они

проводят

Технология
отказ

стала

обновлять

отключить

—

последствий.
наших

политику,

ключевой
ее

—

чреват
Как

массой

внутренних

электронную

почту

которой

что

еще

разговоров,
один

из

раз

не

согласны.

нашей

хуже,

нежелательных

несколько

как

мы

инфраструктурой

или,

Сатья

с

жизни,

решение
и

и

вообще

непредвиденных

подчеркивал

правительство
инструментов

во

время

использует

воссоединения

семей. Если мы отключим ее, кто знает, к чему это приведет?
В

результате

какого-либо
Штатах

мы

пришли

к

выводу,

правительственного

нельзя

считать
на

собственных

работников,

Технология

таких

действиях,

распознавания

в

подходом.
в

том

ставят
лиц,

бойкотирование

агентства

правильным

настаивающие

что

Соединенных
Однако

числе

ряд

правильные

например,

создает

люди,
наших

вопросы.
проблемы,

требующие большего внимания.
Кроме того, на наш взгляд, эта новая технология требовала
нового законодательства и регулирования. Только таким образом
можно

было

обеспечить

неприкосновенность

частной

жизни

в

обществе и устранить риски необъективности и дискриминации,
не мешая дальнейшему внедрению инноваций.
Для

многих

было

правительству
продуктов.

По

с

странно,

призывом

словам

Джона

что

компания

ввести

обращается

регулирование

Томпсона,

председателя

для

к
ее

нашего

совета директоров, некоторые в Кремниевой долине сочли, что
мы

отстаем

от

других

компаний

на

рынке

и

хотим

через

регулирование затормозить развитие конкурентов. Это вызвало у
меня

бурные

возражения.

Все

совсем

не

так

—

в

2018

г.

Национальный

институт

стандартов

и

технологии

после

очередного раунда тестирования технологии распознавания лиц
признал,

что

наши

алгоритмы

являются

лучшими

или

почти

13

лучшими во всех категориях
это

тестирование

. Помимо нас свою технологию на

предоставили

еще

44

компании,

но

было

немало таких, включая Amazon, кто отказался от участия.
Такая
нашими

заинтересованность
представлениями

в

о

регулировании

направлении

была

связана

движения

с

рынка.

Несколько месяцев назад одна из наших команд хотела продать
ИИ-решение, включавшее в себя сервис по распознаванию лиц,
правительству
судебная

система

человека.
столице

страны,

Это

которой

не

Мы

строго

что

человека,

независимая

соблюдались

собиралось

опасались,

правами

отсутствовала

слишком

правительство

страны.

пренебрегает

и

в

внедрить

сервис

правительство,

будет

права
в

которое

использовать

нашу

технологию для слежки за неугодными в любом месте — или за
всеми на всей территории.
По
сфере

рекомендации
ИИ

Комитет

мы

решили

провести

доступа

которые,

по

внутреннего

отказаться

рекомендовал

предоставления
странам,

нашего

к

от

мнению

по

этике

предложенной

черту

сервисам

комитета

и

по

Freedom

сделки.

воздерживаться
распознаванию

House,

в

от
лиц

независимой

организации, занимающейся надзором за соблюдением свобод и
демократии по всему миру, нельзя считать свободными. Местная
команда,

конечно,

являющееся
очень

была

последней

эмоциональное

команды

по

не

в

восторге

инстанцией

в

электронное

продажам,

которая

от

этого.

таких

Я,

как

вопросах,

письмо

от

занималась

лицо,

получил

руководителя

сделкой.

По

ее

словам, она, «как мать и профессионал, … чувствовала бы себя в
значительно

большей

безопасности»,

если

бы

мы

позволили

использовать сервис для снижения риска насилия и террора.
Мне были понятны ее доводы. Они подчеркивали сложность
компромиссов в такой неоднозначной сфере, как поиски баланса

между

общественной

также

безопасностью

демонстрировали

и

правами

субъективность

человека.

характера

Они

многих

этических решений, принимаемых в отношении искусственного
интеллекта. И, конечно, нас беспокоило то, что в случае отказа в
доступе

к

этому

сервису

его

могла

предоставить

какая-нибудь

другая компания. Тогда мы проигрывали бы дважды — теряли
сделку и становились пассивными наблюдателями того, как ктото

еще

способствует

позицию.

Однако,

злоупотреблениям,

взвесив

все

эти

несмотря

факторы,

мы

на

нашу

решили,

что

должны попытаться поставить развитие этой новой технологии
на

некий

этический

фундамент.

А

единственным

способом

сделать это был отказ от определенных видов ее использования и
развертывание широкой общественной дискуссии.
Потребность
больше,

в

когда

связались

с

местные

нами

автомобили

бескомпромиссном

и

и

органы

заявили,

усилилась

правопорядка

что

полицейских

подходе

хотят

в

Калифорнии

оснастить

камерами,

еще

чтобы

все

они

свои
могли

постоянно делать снимки людей и смотреть, нет ли среди них тех,
кто включен в базу разыскиваемых за какие-либо преступления.
Мы

понимали

технология

логичность

такого

распознавания

лиц

запроса,

пока

но

слишком

сказали,
сырая,

что

чтобы

применять ее в подобных целях. Это, по крайней мере в 2018 г.,
привело

бы

внесению

к

многочисленным

в

списки

идентифицированных
для

которых

высокой.

Мы

отказались

срабатываниям

нарушителей

людей,

женщин,

ложным

особенно

частота
от

из

заключения

неправильно

числа

появления

и

небелых

ошибок
сделки

и

и

остается
убедили

полицейских воздержаться от использования распознавания лиц с
такой целью.
В

череде

принципы,
лиц.

подобных

которые

Беспокоило

начнем

поступать

то,

случаев

можно
что

было

толку

правильно

с

постепенно
применить

от

этого

точки

вырисовывались
к

будет

зрения

распознаванию
мало,

морали,

если
а

мы

другие

компании

в

Сиэтле

и

с

другой

стороны

Тихого

океана

—

нет.

Распознавание лиц, как и многие другие технологии на основе
ИИ, становится тем лучше, чем больше объем доступных данных.
Это

создает

количества

стимул
сделок

к
и,

заключению
таким

как

можно

образом,

к

большего

возникновению

коммерческой гонки по нисходящей, в которой технологические
компании

оказываются

перед

выбором

—

социальная

ответственность или рыночный успех.
Единственный

способ

защититься

от

такой

гонки

по

нисходящей — это установить базовую ответственность, которая
поддержит здоровую рыночную конкуренцию. А для появления
солидной базы нужно было, чтобы эта технология и организации,
которые

разрабатывают

и

используют

ее,

опирались

на

верховенство закона.
Мы обратились к историческому опыту регулирования других
технологий. Есть немало рынков, где сбалансированный подход к
регулированию

создает

более

здоровые

условия

и

для

потребителей, и для производителей. Автомобильная отрасль не
одно десятилетие в XX в. сопротивлялась регулированию, однако
сегодня

никто

не

отрицает

ту

роль,

которую

сыграло

законодательство в повсеместном внедрении ремней и подушек
безопасности, а также повышении топливной экономичности. То
же самое можно сказать и о безопасности воздушного движения,
производстве пищевых продуктов и лекарственных средств.
Конечно,

одно

дело

рассуждать

о

необходимости

регулирования и совсем другое дело определить, какое именно
регулирование

будет

опубликовали
представлениям,
публике

за

вступили
быстро
включая

перечень
требовали

помощью

работники

обсуждение
группы

наиболее

в
и

разумным.

вопросов,

В

которые,
14

рассмотрения

поиске

ответов.

специалисты

захватило

по

страну,

правозащитников

июле

,

и

2018
по

в

вроде

нашим

и

к

дискуссию

технологиям,
потом

мы

обратились

Поначалу

а

г.

но
весь

Американского

очень
мир,
союза

гражданских

свобод,

который

играл

активную

роль

в

решении

вопроса.
Меня особенно поразила реакция законодателей, с которыми я
встречался в Национальном собрании в Париже. Как сказал один
из

его

членов,

задает

нам

«ни

таких

Распознавание
которым

одна

мы

другая

вопросов.

лиц

Почему

относилось

иногда

технологическая

к

расходились

вы

не

такому
во

компания

такие,

типу

как

не

все?»

проблем,

мнениях

с

по

другими

в

технологическом секторе. Пожалуй, больше, чем что-либо другое,
это

было

связано

с

нашим

опытом,

полученным

в

ходе

антимонопольных разбирательств 1990-х гг. В то время мы, как и
многие

компании

регулирование

не

и

целые

нужно

и

отрасли,
даже

настаивали

вредно.

Один

на
из

том,

что

множества

уроков, которые мы вынесли из нашего опыта, заключался в том,
что такой подход не всегда работает — или не всегда приемлем —
для

продуктов,

имеющих

большое

значение

для

общества

или

несущих одновременно выгоду и потенциальную опасность.
Мы

перестали

правительства,

как

технологических

возражать
это

против

традиционно

компаний.

У

нас

за

вмешательства

делало

плечами

большинство
уже

был

опыт

участия в этом сражении. Теперь мы придерживались того, что
считали

более

активным,

но

сбалансированным

подходом

к

регулированию. Именно в этом заключалась одна из причин, по
которым

мы

призывали

к

принятию

федерального

закона

о

защите персональных данных в Соединенных Штатах в 2005 г.
Можно не сомневаться в том, что наверняка возникнут ситуации,
когда

правительство

будет

делать

все

не

так,

и

нам

придется

жалеть о своих призывах. Однако мы верили, что в целом такой
подход будет лучше для технологии и общества, чем практика,
при

которой

решение

всех

вопросов

отдается

на

откуп

технологическому сектору.
Важно

было

понять

специфику.

Статья

Ниташи

Тику

в

журнале Wired подчеркнула это. Как она отметила в конце 2018 г.,

«после жутких технологических скандалов на протяжении целого
года

даже

те

руководители,

которые

всегда

были

против

вмешательства правительства, стали признавать свою открытость
15

для законодательных требований»

. Однако, с ее точки зрения,

мы хотели пойти «на шаг дальше», делая конкретное предложение
правительствам

по

регулированию

технологии

распознавания

лиц.
К декабрю у нас накопилось достаточно информации, чтобы
предложить
ответить

новый

на

все

законопроект.

вопросы,

но

Мы,

надеялись

конечно,

на

то,

что

не

могли

имеющихся

ответов достаточно для принятия хорошего начального закона в
этой

области,

обеспечит

который

защиту

правительств

позволит

интересов

было

важно

технологии

общества.

не

отстать

На

от

развиваться

наш

этой

взгляд,

и

для

технологии,

и

последовательный подход позволил бы наладить более быстрое и
качественное обучение по всему государственному сектору.
По

существу,

стартапов

и

мы

разработки

«минимально

и

автора

«первоначальной

позволяет

команде

продукта».

Эрика

данных,

предположениях

Другими

на

словами,

исчерпывающих

нового

получить

знания

не

Риса,

версии

подтвержденного
а

распространенную

программного

жизнеспособного

предпринимателя
создание

заимствовали

она

ответов

По
она

о

не

мыслимые

идею

подразумевает

продукта,

будущем)

сфере

определению

основанного

предлагает
все

обеспечения

которая

максимальный

(знания,

на

в

объем

на

реальных
16

о

клиентах»

ждать

.

получения

вопросы.

В

случае

уверенности в том, что у вас есть надежные ответы на ключевые
вопросы, действуйте на их основе, создавайте продукт и выводите
его

на

подход

рынок

для

позволяет

получения
не

только

реальной

обратной

компаниям,

но

и

связи.

Такой

технологии

развиваться быстрее и более успешно.
Даже в случае ускоренного движения критически важно все
тщательно продумывать и обеспечивать уверенность в том, что

первые
идей

шаги

будут

позитивными.

достаточен

распознаванием

для
лиц.

Мы

решения
Свои

считали,

что

проблем,

аргументы

в

наш

набор

связанных
пользу

с

нового

законопроекта я публично представил в Брукингском институте в
17

Вашингтоне

и

дополнительно

опубликовал

некоторые

детали

18

нашего предложения
и

в

течение

. Затем мы развернули широкую кампанию

следующего

полугода

представляли

их

на

всех

публичных мероприятиях и слушаниях в Соединенных Штатах и
восьми других странах.
По нашему мнению, законопроект мог решить три ключевые
проблемы

—

устранить

неприкосновенность
демократических

риск

частной

жизни

свобод.

функционирующий

рынок

необъективности,

Мы

и

гарантировать

считали,

может

обеспечить

ускорить

защиту

что

хорошо

прогресс

в

деле

устранения необъективности. Никому из клиентов, с которыми
мы имели дело, не был нужен такой сервис по распознаванию
лиц, который дает много ошибок и приводит к дискриминации.
Однако рынок не сможет функционировать, если у клиентов не
будет

информации.

которые

Подобно

информируют

группам

публику

вроде
по

Consumer

Reports,

вопросам,

скажем,

безопасности автомобилей, ученые и компетентные организации
могли

бы

тестировать

распознаванию

лиц

и

конкурирующие

распространять

сервисы

информацию

по

об

их

точности. Это дало бы возможность исследователям вроде Джой
Буоламвини
осуществлять
чтобы

из

Массачусетского

проекты,

компании,

возможность

которые

будут

действующие

тестировать

их

технологического
подгонять

на

рынке,

продукты.

института

нас.

Главное,

предоставили

Именно

это

мы

и

предлагали, фактически используя регулирование для укрепления
19

рынка

Для
должен

.
снижения
был

распознавание

риска

дискриминации

потребовать
лиц,

от

обучения

новый

организаций,

персонала

с

тем,

законопроект
использующих
чтобы

он

мог

анализировать результаты, прежде чем принимать решения, — а
20

не просто передавать принятие решений компьютерам
прочего

нас

беспокоило,

усугубляться,

если

распознавание

лиц

что

риски

необъективности

организации
не

так,

как

. В числе

начнут

могут

использовать

предполагалось,

когда

эта

технология разрабатывалась. Обучение персонала могло помочь
устранению этой проблемы.
В некотором смысле более сложный вопрос возникал, когда
правоохранительные органы хотели использовать распознавание
лиц для слежения за перемещениями отдельных людей в течение
дня.
Демократия всегда зависела от способности людей встречаться
и разговаривать друг с другом и даже обсуждать разные взгляды,
как

конфиденциально,

возможность

свободно

так

и

публично.

передвигаться,

Для

причем

этого

без

нужна

постоянной

слежки со стороны правительства.
Государство

находит

распознавания
безопасности

лиц

и

множество

в

целях

улучшения

обеспечения

обслуживания
21

подобной

обеспокоенности

повсеместным
мощностью

размещением

и

облачным

распознавания

лиц

может

применений

.

камер,

в

огромной

хранением

общественной

публики,

Однако

не

вызывая

сочетании

с

вычислительной

данных

использоваться

технологии

для

технология

непрерывного

слежения за определенными лицами. Такая слежка может быть
начата

в

любой

использование

момент

этой

и

даже

технологии

вестись

способно

все

время.

привести

к

Подобное
массовой

слежке в беспрецедентных масштабах.
Как

Джордж

гражданам

Оруэлл

придется

написал

в

скрываться

романе
от

«1984»,

слежки

в

будущем

государства,

пробираться тайком в темное место с занавешенными окнами,
иначе камеры и микрофоны сфотографируют их лица и запишут
каждое слово. Оруэлл нарисовал эту картину почти 70 лет назад.

Нас

беспокоит

то,

что

нынешняя

технология

делает

такое

будущее возможным.
Ответом,

на

наш

взгляд,

правоохранительным
для

постоянной

был

органам

слежки

за

законопроект,

использовать

определенными

позволяющий

распознавание
людьми

лиц

только

при

наличии решения суда или в случае неминуемой угрозы жизни
кого-либо.

Это

распознаванию

создало

лиц,

бы

правила

аналогичные

тем,

для

что

сервисов

действуют

по

сейчас

в

Соединенных Штатах в отношении слежения за перемещением
людей

по

местонахождению

навигацией.

В

соответствии

их
с

сотовых

принятым

телефонов

в

2018

г.

с

GPS-

решением

Верховного суда полиция не может без ордера на обыск получить
записи,

показывающие

местонахождение

телефона,

а

22

следовательно, и перемещение человека
этот

вопрос

и

ответ

на

него

так:

. Мы сформулировали

«Нуждаются

ли

наши

лица

в

такой же защите, как и телефоны? С нашей точки зрения, ответом
23

является твердое "да"»
Наконец,

было

.

очевидно,

что

регулирование

распознавания

лиц также должно защищать персональные данные потребителей
в коммерческом контексте. Мы стоим на пороге эпохи, в которую
у каждогомагазина могут быть камеры, связанные с облаком и
сервисами
только

по

вы

распознаванию
входите

сфотографировать,
поделиться

но

этой

организациями.

лиц

в

в

магазин,

и

узнать.

такой

вас

с

времени.

могут

Владелец

информацией

Владея

реальном

только

магазина

другими

информацией,

не

Как

может

торговыми

торговцы

знают,

когда вы приходили в последний раз, чем интересовались и что
купили,

у

них

появляется

возможность

предсказывать,

что

вас

будет интересовать в следующий раз.
У

нас

не

запрещало
компаний,

было

такие

цели

добиться,

технологии.

которые

стараются

чтобы

Напротив,
помочь

новое
мы

регулирование

входим

магазинам

в

число

ответственно

использовать технологию для повышения качества обслуживания

покупателей.

С

нашей

точки

зрения,

многим

потребителям

должен понравиться новый уровень обслуживания. Вместе с тем
мы

считали,

что

люди

должны

знать,

когда

используется

распознавание лиц, иметь право задавать вопросы и возможность
24

реального выбора
Мы

.

рекомендовали

установить

для

организаций,

использующих распознавание лиц, требование «ясно уведомлять»
25

людей об этом
принятия

. Кроме того, нужно разработать новые правила

решений

о

том,

когда

и

как

люди

могут

реально

контролировать процесс и давать согласие на него. Понятно, что
последний

вопрос

ближайшие

потребует

годы

для

дополнительной

определения

проработки

правильного

в

правового

подхода, особенно в Соединенных Штатах, где законодательство о
защите персональных данных не так развито, как в Европе.
Также нелишне было подумать о том, где должны появиться
новые законы. В отношении некоторых аспектов нам не нужно
было

добиваться

если

один

повсеместного

крупный

штат

или

принятия

законов.

государство

Например,

потребует,

чтобы

компании предоставляли свои сервисы по распознаванию лиц для
тестирования,

то

результаты

можно

публиковать

и

распространять в других местах. Исходя из этого, мы предложили
законодателям штатов рассмотреть новый законопроект во время
26

подготовки к заседаниям в начале 2019 г.
Однако

для

защиты

демократических
юрисдикциях.
учетом

персональных

свобод

Мы

требовались

понимали

разнообразия

данных
новые

потребителей
законы

нереалистичность

взглядов

правительств

такой

разных

во

и

всех

задачи

стран.

с

По

этой причине просто призвать правительства к действиям было
определенно

недостаточно.

Даже

если

правительство

США

предпримет решительные действия, мир не обязательно поступит
так

же.

У

людей

никогда

не

будет

уверенности

в

том,

что

все

страны мира будут использовать эту технологию с соблюдением
прав человека.

Главенствующая

роль

технологических
Технология

правительств,

компаний

распознавания

впрочем,

моральной

лиц

не

снимает

с

ответственности.

должна

разрабатываться

и

применяться в соответствии с общепринятыми ценностями. Мы
опубликовали

шесть

принципов,

подкрепляющих

нашу

законодательную инициативу. Мы следуем им сами и у нас есть
системы
Другие

и

инструменты,

технологические

необходимые
компании

и

для

27

их

группы

реализации

поддержки

.

уже

начали принимать аналогичные подходы.
Проблема распознавания лиц дает некоторое представление о
возможных
связанных

путях
с

эволюции

искусственным

других

этических

интеллектом.

Их

вопросов,

решение

может

начинаться, как и в нашем случае, с широких принципов, единых
для

всех

стран,

и

с

тестирования

применительно

к

конкретным

этих

принципов

технологиям

ИИ

и

на

практике

конкретным

сценариям. Кроме того, толчком к поиску решения может стать
появление потенциально неоднозначных сфер применения ИИ.
Наверняка

возникнут

новые

распознаванием

лиц,

проработки

тщательного

и

каждая

проблемы.
из

них

Как

и

в

потребует

исследования

случае

с

детальной

потенциальных

направлений использования технологии. Многие из них придется
решать,

сочетая

государственное

регулирование

и

активное

саморегулирование технологических компаний. Немало будет и
таких, которые приведут к серьезным различиям во взглядах в
разных

странах

и

культурах.

Нам

придется

выработать

более

эффективные подходы, позволяющие странам быстрее двигаться
вперед и сотрудничать в поисках решения этих проблем. Только
так

можно

гарантировать,

подчиняться людям.

что

машины

и

дальше

будут

Глава 13

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ:
день, когда лошади остались не у дел

Холодным зимним утром 20 декабря 1922 г. цокот копыт гулко
раздавался

в

Бруклин-Хайтс,

когда

пожарная

команда

205

выезжала на улицу. Помощник начальника команды «Смоки Джо»
Мартин

ударил

криком

«Хо!»

в

станционный

вывел

упряжку

колокол,

горячих

и

возница

пожарных

с

громким

лошадей

на

улицы Нью-Йорка.
Пожара,
зданию

впрочем,

Brooklyn

не

было.

Borough

Конный

Hall,

где

экипаж

должен

направлялся

был

сдать

к

пост

моторизованному экипажу.
С шумом выкатившуюся из пожарного депо повозку с паровой
машиной и рукавами на всем пути приветствовали ньюйоркцы,
стоявшие

на

тротуарах.

Горожане,

представители

местных

органов власти и пожарные вышли на улицы, чтобы отдать дань
1

лошадям пожарной команды 205 за службу «верой и правдой» .
Когда повозка со взмокшими лошадьми добралась до места,
окружившая ее публика стала упрашивать пожарных подключить
2

рукав к гидранту .

Вместо

этого

пожарные

надели

на

лошадей

венки из цветов. Так закончился последний выезд команды — и
всех конных пожарных команд в Нью-Йорке.
Хотя

отказ

от

легендарных

пожарных

лошадей

был

чисто

практическим вопросом, результатом прогресса, это событие, как
написала

газета

Brooklyn

Eagle,

оказало

глубокое

влияние

на

городскую
лошади

культуру.

«У

вызывали

мальчишек

восхищение,

трех
а

поколений

образ

пожарные

пожарного

был

источником вдохновения. Сегодня пожарные лошади исчезли с
3

улиц Нью-Йорка, похоже, что навсегда» .
После

более

чем

полувековой

службы

пожарные

лошади

остались не у дел. Это была история появления новой технологии
и ее влияния на характер работы. Сами лошади когда-то пришли
в

качестве

тягловой

численность

силы

бойцов

на

смену

пожарной

людям,

службы

а

в

1832

Нью-Йорка

г.,

когда

сократилась

из-за эпидемии холеры, конная тяга стала спасением. «Не хватало
людей…

чтобы

возгорания».
пожарную

доставлять

Нужда

охрану

временам

сумму,

—

пожарные

мать

Нью-Йорка
$864,

на

расчеты

изобретательности
потратить

покупку

к

—

заставила

внушительную

лошадей,

месту

которые

по

тем

должны

4

были заменить больных и умирающих пожарных .
Впрочем, люди, как тягловая сила в пожарных частях, были
официально полностью заменены конной тягой лишь в 1860-х гг.
Переход

оказался

не

очень

простым.

Одно

из

препятствий

заключалось в том, что пожарные очень гордились своей работой
в

качестве

«бурлаков».

старейших

на

использование

тот

В

1887

момент

конной

тяги

г.

Абрахам

пожарных,

вызывало

Перди,

один

рассказывал,

столько

ссор

и

из
что

обид

в

5

пожарной охране, что многие просто увольнялись .
Ничто,

однако,

не

Совершенствование

повозки

заменить
с

обученные
меньше

чем

за

и

и

включая

хомутов,

людей,

рукавами
лошади

остановить

сбруи,

быстрозастегивающихся
лошадям

могло

6

минуту .

В

конечном

которые

прочим

люди

в

инвентарем.

могли
XX

прежде

в.

выехать
лошадей,

К

из

прогресс.
появление

итоге

позволили

вручную
1869

г.

тянули
хорошо

пожарного

как

тягловую

депо
силу

пожарных повозок, постигла та же участь, что и людей столетие

назад.

Их

просто

заменили.

На

этот

раз

на

смену

пришли

автомобили с двигателем внутреннего сгорания.
Эта история представляет лишь небольшой кусочек огромного
экономического
протяжении

пирога.

почти

Технологические

трех

столетий

изменения

периодически

на

изменяли

характер работы и, безусловно, повышали общий уровень жизни.
Правда,

однако,

победители

и

такова,

что

проигравшие.

в

этом

Иногда

процессе

на

их

месте

всегда

были

оказывались

люди и семьи, а нередко сообщества, штаты и даже государства.
Сегодня

мир

искусственный

по

понятным

интеллект

с

причинам

таким

же

смотрит

смешанным

на

чувством

надежды и тревоги. Не сделают ли компьютеры с нами то, что
машины сделали с лошадьми? В какой мере это угрожает нашим
рабочим местам?
Такие вопросы нам задают везде, куда бы мы ни приехали.
Они

были

в

центре

внимания

и

в

то

время,

как

наш

самолет

заходил на посадку в одно из ветреных воскресений в Эль-Пасо,
городе

на

Самолет

западе

Техаса

раскачивался

неподалеку

из

стороны

от
в

границы

сторону

с

Мексикой.

под

порывами

бокового ветра и жестко подпрыгивал, когда мы приземлялись.
Эль-Пасо

расположен

Маунтинс,

которые

в

разрыве

находятся

на

между
стыке

утесами
двух

Франклин-

штатов

и

двух

государств, разделенных рекой Рио-Гранде. Мы хорошо видели ее
через иллюминатор самолета.
Неприятности довольно жесткой посадки быстро забылись в
атмосфере теплого приема, который мы получили. Эль-Пасо —
яркий двуязычный и двукультурный город, являющийся частью
единого

международного

сообщества,

которое

включает

в

себя

еще один, более крупный город Хуарес на мексиканской стороне.
Мы приехали в этот регион в рамках программы TechSpark,
инициативы
установление

Microsoft,

запущенной

партнерских

в

2017

отношений

с

г.

и

нацеленной

половиной
7

на

десятка

регионов на территории Соединенных Штатов . Мы хотели найти

новые

пути

сотрудничества

с

местными

компаниями,

правительствами и некоммерческими организациями и повысить
качество оценки влияния технологий на сообщества за пределами
крупных

городов

например,

страны.

инновационное

футбольным

клубом

Программа

предусматривала,

технологическое

«Грин-Бей

партнерство

Пэкерс»,

с

расположенным

недалеко от того места, где я вырос. Она открывала возможность
узнать о новых проблемах, создаваемых технологиями, и более
светлых перспективах, которые могут появиться, если нам удастся
8

подойти к технологии по-новому .
Во
глаза

время
то

и

развития

поездки

дело

по

федеральной

попадались

региона.

свежие

Внушительные

автостраде

признаки

номер

10

на

экономического

кол-центры,

появившиеся

в

пустынной местности, были символом индустрии, которая быстро
росла, опираясь на способность региона привлекать двуязычную,
говорившую на английском и испанском, рабочую силу. Эти колцентры,

где

работали

обслуживать
почти

население

миллиард

тысячи

Западного

человек.

мучительную

мысль,

Значительной

части

жителей

от

Однако
которой

кол-центров

Эль-Пасо,

полушария
все

эти

трудно

грозило

могли

численностью

виды
было

вызывали
отделаться.

исчезновение

всего

через десяток лет, если не раньше, из-за развития искусственного
интеллекта.
На встречах с местными лидерами, посвященных обсуждению
перспектив воздействия ИИ на местную экономику, важно было
начинать

разговор

существует.
выступить

А
в

с

оговорки.

руководителю
роли

великого

Магического

технологической
«футуролога»

и

кристалла

компании

не

проще

предложить

кучу

смелых и даже грандиозных предсказаний относительно того, как
будет выглядеть мир через одно или два десятилетия. Люди, в чем
можно не сомневаться, будут прислушиваться к ним, правда, и
это

хорошо,

через

десяток

лет

мало

кто

вспомнит,

о

чем

вы

говорили. И даже если вы городите полную чушь, впереди еще
достаточно времени, чтобы подправить курс.
Если

не

считать

возможность

этой

оговорки,

нарисовать

представить,

куда

же

то

реальную

мы

у

нас

была

перспективу

все-таки

идем.

Во

отличная

и

время

помочь
встреч

с

представителями местного сообщества в Эль-Пасо и дискуссий о
том, что появление ИИ может означать для занятости в регионе,
мы говорили о двух моментах, которые следует представлять.
Прежде всего, нужно понимать, что ИИ может, а что не может
делать хорошо, и думать о том, как это повлияет на занятость и
характер

работы.

заменять

тех

хорошо.

Очевидно,

работников,

Стоит

учитывать

что

чьи

ИИ

в

первую

функции

последние

он

очередь

может

достижения,

будет

выполнять

позволяющие

ИИ понимать речь, распознавать образы, осуществлять переводы
с

языка

на

язык

закономерностей.
задачами,
человека,

то

делать

Если

которые
—

и

работа

может

есть

выводы
в

что

основе

значительной

выполнять

риск,

на

такую

ИИ

—

работу

выявления

мере

связана

с

причем

быстрее

возьмет

на

себя

возьмет

на

себя

компьютер.
Если
быстрее

бы

нас

всего,

автомобилях
выслушивает
компьютер.
микрофонов

в

спросили,
мы

бы

назвали

ресторане

то,

что

Однако

какую

работу

прием

быстрого

заказов

питания.

мы

говорим,

при

наличии

искусственный

ИИ

и

у

клиентов

Сегодня

вводит

наш

эффективных

интеллект

может

в

человек
заказ

в

внешних

слышать

и

понимать речь не хуже человека, а это означает, что такую задачу
очень

скоро

будет

выполнять

машина.

Мы

не

успеем

и

глазом

моргнуть, как будем в ресторане быстрого питания разговаривать
с компьютером, а не с человеком. Компьютер, скорее всего, не
обеспечит

100%-ную

точность,

но

ведь

и

человек

ошибается.

Именно поэтому оставляют возможность проверить и исправить
заказ.

Вот почему мы смотрели на растущую индустрию кол-центров
в Эль-Пасо одновременно с восхищением и опасением. Разговоры
с

клиентами

по

телефону

в

значительной

мере

связаны

с

выяснением того, что они хотят, и решением их проблем. Однако
компьютеры

уже

успешно

работают

с

простыми

запросами

клиентов. Зачастую кажется, что труднее всего при обращении в
службу поддержки добиться разговора с реальным человеком. Это
происходит потому, что компьютеры отвечают на звонок, просят
нас ввести цифру в качестве команды и представляют нашу речь в
виде простых предложений. По мере совершенствования ИИ все
больше таких задач автоматизируется.
Это

также

указывает

на

другие

виды

работ,

которые

могут

оказаться под риском. Управление автомобилем в значительной
мере

связано

полученной

с

распознаванием

информации

и

образов

принятием

через

окна,

решений.

С

анализом
развитием

компьютерных технологий в этих сферах ИИ сможет взять на себя
функцию

управления

легковым

или

грузовым

автомобилем.

В

середине XX в. людям обычно платили за то, что они сидели в
лифтах в высотных зданиях и управляли ими. Сегодня это кажется
не

просто

странным,

а

анахроничным.

Не

будут

ли

люди

к

середине XXI в. думать точно так же о водителе в такси?
Аналогичное
состояния

явление

техники.

В

уже

наблюдается

кампусе

Microsoft

в

в

сфере

Редмонде

контроля
находится

более 3500 огнетушителей. Когда-то люди проверяли давление в
каждом из них раз в месяц и следили, чтобы оно не опустилось
ниже

определенного

уровня.

Сегодня

все

огнетушители

оснащены небольшими датчиками, которые подключены к сети
компании. Когда давление опускается до установленного уровня,
на центральной панели появляется сигнал, и дежурный устраняет
проблему.
Однако

Безопасность

люди

больше

не

состояния огнетушителей.

повышается,
занимаются

а

затраты

ежемесячной

снижаются.
проверкой

Хотя

машины

выполняющих

и

автоматика

рутинные

давно

задачи

заменяют

или

людей,

занимающихся

однообразным ручным трудом, способность компьютеров думать
означает, что под риск попадают рабочие места, где требуются не
только

мускулы,

способности

но

ИИ

и

мозги.

переводить

Например,

быстрое

иностранные

языки

развитие

все

больше

угрожает работе переводчиков-синхронистов.
Возьмем, опять же, работу среднего юридического персонала.
Технологические сервисы уже давно осваивают эту сферу. Лет 15
назад практически у каждого юриста в Microsoft был помощник.
Однако
привело

расширение
к

тому,

служб

что

поддержки

сейчас

на

во

внутренней

каждых

четырех

сети

юристов

приходится только один помощник. А когда системы на основе
ИИ

научатся

ожидать,

хорошо

что

распознавать

машины

возьмут

на

закономерности,

можно

себя

только

задачи

не

помощников, но и младших юрисконсультов.
Даже ученая степень и широкий набор квалификаций не будут
гарантировать
работников

людям

со

сохранения

всеми

рабочего

уровнями

места.

оплаты

ИИ

труда.

затронет

Возьмите,

например, врачей-рентгенологов, которые сегодня зарабатывают
9

в среднем $400 000 в год . Большую часть своего времени они
тратят на выискивание патологических изменений на снимках,
полученных

при

КТ-

и

МРТ-исследованиях.

Если

загрузить

достаточно изображений в машину с ИИ, то ее можно научить
различать рентгеновские снимки здорового и больного человека
независимо

от

характера

его

заболевания,

будь

то

перелом

10

костей, кровоизлияние или опухоль
С

одной

стороны,

перспектива

.

уничтожения

искусственным

интеллектом рабочих мест в ряде областей пугает, но с другой
стороны, с ИИ связана и определенная надежда. Я, как человек,
начинавший

трудовой

путь

в

должности

младшего

юриста,

прекрасно понимаю, почему у многих выпускников школ права
есть

все

основания

считать

начало

своей

карьеры

ужасно

занудным.

Хорошо

помню

свою

реакцию

в

1986

г.

на

первое

задание в крупной юридической фирме, которое заключалось в
чтении и аннотировании документов на сотнях тысяч страниц —
сегодня такая работа уже автоматизирована. Вдохновляет обычно
не поиск ответов в этих томах с документами и материалами дел,
а

творческое

нужно

формулирование

задать.

неинтересную
заняться

В
и

правильных

некоторых
черновую

творческими

случаях

работу,

задачами

и

вопросов,

ИИ

давая

берет
нам

которые
на

себя

возможность

сосредоточиться

на

чем-то

более высоком.
Во многих отношениях люди удивительно гибки, когда дело
доходит до придумывания новых задач, требующих все больше
времени

и

голосовой

внимания.
почты,

Появление

текстовых

автомобилей,

процессоров

и

калькуляторов,
программ

для

графического дизайна, может быть, и уничтожало рабочие места
и меняло характер работы на протяжении десятилетий, однако
вокруг все равно оставалась масса работы. Как говорится, работа
— это набор задач. Если одни задачи можно автоматизировать, то
11

другие — нет

.

После стольких волн индустриализации и автоматизации, что
по-прежнему продолжает поглощать наше время? Как несколько
лет

назад

Microsoft

полушутя

заметил

Research,

сейчас

Рик

Рашид,

намного

бывший

больше

руководитель

людей

проводит

намного больше времени на совещаниях. Впрочем, наше время
занимают не только совещания. Помимо них мы тратим намного
больше сил на общение друг с другом в самых разных формах. В
офисах

средний

электронных
создавали

работник

письма

ежедневно

в

получает
12

день

.

В

чудовищное

и

отправляет

2018
число

г.

122

деловых

на

планете

люди

деловых

и

рекламных

13

писем — 281 млрд

. Но это лишь один коммуникационный слой.

Люди на земле, кроме того, ежедневно отправляют друг другу 145
14

млрд сообщений через SMS-сервисы и приложения

.

В

определенном

смысле

это

оборотная

сторона

медали.

Существуют задачи, которые ИИ, скорее всего, будет выполнять
не очень хорошо. Многие из них связаны с умением общаться,
например сотрудничать с другими, без которого не обойтись ни в
больших, ни в маленьких организациях. Как отмечал Рик, в них
просто

невозможно

хорошо

обойтись

организованных).

От

без

совещаний

ИИ

вряд

ли

(надо

можно

надеяться,

ожидать

той

эмпатии, которая требуется от медицинских сестер, наставников,
учителей и врачей. Все они наверняка будут использовать ИИ при
выполнении

определенных

задач,

но,

похоже,

ИИ

не

сможет

полностью взять на себя эту работу.
Как

и

все

прочие

новые

технологии,

ИИ

не

будет

просто

уничтожать рабочие места и изменять характер работы, он будет
также

создавать

определить,

новые

какие

отрасли

новые

рабочие

и

специальности.

места

он

будет

Однако

создавать,

намного труднее, чем предсказывать его потенциальное влияние
на сегодняшнюю рабочую силу. Впрочем, новые рабочие места с
использованием ИИ уже начинают появляться.
Мы

натыкаемся

обсуждаем

вопросы

на

некоторые

ИИ

с

из

этих

политическими

новшеств,

лидерами

в

когда
разных

частях света.
Одна

из

таких

возможностей

открылась

весной

2017

г.

во

время моей поездки в отделение Microsoft в Великобритании, где
мы принимали премьер-министра Терезу Мэй. Мы стояли рядом с
Синди

Роуз,

предприятия,

генеральным
и,

затаив

дыхание,

стажер

водружает

голову

премьер-министра.

премьер-министр

очки

директором
следили

дополненной
Вздохнули

просмотрела

нашего
за

тем,

британского
как

молодой

реальности

HoloLens

мы

тогда,

только

краткую

на

когда

демонстрацию

возможностей устройства при поиске неисправностей в сложных
машинах. (Как оказалось, освоить HoloLens было намного легче,
чем разработать стратегию переговоров по Брекзиту.)

После демонстрации премьер-министр Мэй сняла гарнитуру,
повернулась

к

стажеру

и

спросила,

кем

он

работает.

Стажер

с

гордостью ответил: «Я — консультант по новым возможностям. Я
помогаю клиентам получить представление о том, как они могут
использовать новую технологию вроде дополненной реальности в
своей компании».
«Консультант по новым возможностям, — повторила премьерминистр. — О такой работе я еще не слышала».
Появится

много

непривычными

для

новых
нас

видов

деятельности

сегодня.

Наши

с

друзья

названиями,

—

или

друзья

наших детей — будут приходить на вечеринки и называть себя
специалистами
дополненной

по

распознаванию

реальности

и

лиц,

экспертами

архитекторами

по

анализу

данных

интернета вещей. Как не раз случалось и в прежние времена, нам
придется

дополнять

словарь,

чтобы

понимать,

о

чем

говорят

люди.
Конечно, каждый хотел бы получить точное предсказание о
том,

как

будут

выглядеть

эти

новые

виды

деятельности.

К

сожалению, будущее, как и прошлое, туманно. Никто не может
ясно видеть его.
Именно

эта

мысль

прозвучала

осенью

2016

г.,

когда

мы

с

Сатьей встречались с канцлером Германии Ангелой Меркель в ее
кабинете

в

Ведомстве

федерального

канцлера

в

Берлине.

Это

здание из стекла и стали открыли в 2001 г. рядом с намного более
старым

Рейхстагом,

символом

немецкого

государства,

построенном в конце XIX в.
Переводчица
менее

с

превосходным

превосходным

усадила

нас

за

стол

немецким

знанием
под

и

английским

дипломатического

пристальным

взглядом

и

не

протокола

знаменитого

послевоенного канцлера Германии Конрада Аденауэра, портрет
которого

висел

английским,

на

намного

стене.

Хотя

лучше,

чем

Меркель
мы

хорошо

немецким,

наш

владела
разговор

изобиловал техническими моментами, где помощь переводчицы

была неоценимой. В какой-то момент Сатья заговорил об ИИ, о
том,

в

каком

направлении

идет

его

развитие,

и

отметил

его

способность делать переводы с языка на язык. Заметив, что ИИ
скоро заменит переводчиков-синхронистов, он запнулся, осознал
свою бестактность и повернулся к переводчице. «Простите», —
сказал он.
Переводчица

не

растерялась.

«Не

волнуйтесь,

—

спокойно

ответила она. — В IBM мне говорили это лет 20 назад, но я все
еще здесь».
Этот разговор высвечивает важный момент. Одно дело точно
предсказать,

какие

другое

назвать

дело

протяжении

моей

профессии
срок,

может

когда

четверти

заменить

это

века

в

ИИ,

произойдет.

Microsoft

и

Не

меня

совсем
раз

на

поражала

способность ведущих разработчиков предвидеть, куда движется
вычислительная
отличались

техника.

особой

Однако

точностью.

предсказания

Если

уж

на

то

сроков

пошло,

то

не

люди

склонны к излишнему оптимизму и неизменно предполагают, что
все изменится быстрее, чем это происходит в действительности.
Как заметил Билл Гейтс, «мы всегда преувеличиваем изменения,
которые произойдут через два года, и преуменьшаем изменения,
15

которые случатся через десятилетие»
Это

явление

начался

в

1888

изобретателя

вовсе
г.,

.

не

ново.

Ажиотаж

когда

Берта

Бенц

знаменитого

автомобиля

—

вокруг
жена

автомобиля

Карла

Mercedes-Benz

—

Бенца,
взяла

изобретение своего мужа и продемонстрировала прессе, чем оно
16

может стать, проехав сотню километров до дома своей матери
Однако

когда

смотришь

на

фотографию

Бродвея

в

.

Нью-Йорке,

сделанную 17 лет спустя, в 1905 г., то видишь только лошадей и
повозки,

а

не

автомобили.

Новой

технологии

потребовалось

время, чтобы созреть и стать общепринятой. На фото, сделанном
на том же перекрестке 15 лет спустя, в 1920 г., улица уже забита
автомобилями, и на ней нет ни одной лошади.

Распространение
равномерно.

Поначалу

разработчикам

оказывается
Джобса

Затем

с

более

достигает

это

Мобильные

в

2007

телефоны

что

чем
г.

и

прогресс,

и

терпения

и

точки

достижений

так,

привлекательным,
iPhone

происходит

толика

других

все

редко

опережает

хорошая

рядом

соединить

выпуском

примером.

ажиотаж

технология

дополняется

способностью

технологии

требуется

настойчивости.
нередко

новой

в

и

чьей-то

целом

продукт

раньше.

служит

перелома,

Успех

очень

карманные

Стива

хорошим

персональные

цифровые помощники развивались параллельно на протяжении
десятилетия.

Однако

прогресс

в

сфере

сенсорных

экранов

в

сочетании с видением Джобса привел к объединению всего этого
в одном устройстве и взрывному распространению смартфонов
по миру.
ИИ, скорее всего, пойдет по похожему, но не совсем такому
пути. Есть все основания считать, что мы приближаемся к точке
отрыва для многих сценариев вроде использования компьютера
для

приема

решение

заказов

более

причинением

в

ресторанах

сложных

ущерба

быстрого

задач,

здоровью

где
и

питания.

ошибки

даже

Однако

связаны

смерти

—

с

вроде

беспилотных автомобилей, — вполне может занять значительно
больше времени. В результате мы, наверное, увидим не разовый
переход

всей

экономики

на

новую

технологию,

а

последовательные волны и всплески в разных секторах. Именно
так

может

выглядеть

процесс

технологических

и

социальных

изменений в следующие два или три десятилетия.
В

такой

влияние
следует

ситуации

изменений
смотреть

очень

на

важно

рабочие

на

предвидеть

места

будущее,

и

кумулятивное

экономику.

Как

оптимистически

нам
или

пессимистически? Если история о чем-то говорит нам, так это о
необходимости готовиться к обоим сценариям.
Взять хотя бы выполненное в 2017 г. Глобальным институтом
McKinsey исследование перехода на автомобили. По его оценкам,

«внедрение

автомобиля

в

Соединенных

Штатах

привело

к

созданию 6,9 млн новых рабочих мест в период с 1910 по 1950
17

г.»

Там же говорится, что в результате перехода экономики с

гужевого транспорта на автомобили за эти четыре десятилетия
было

создано

Рабочие

в

10

места

автомобилей

раз

больше

появились

и

в

рабочих

таких

использование

мест,

сферах,

чем

как

автотранспорта

уничтожено.

обслуживание
для

перевозок

18

людей и товаров

. Это дает хороший повод для оптимизма.

Но есть и противоположный взгляд. В отчете Бюро переписи
населения США, выпущенном в 1933 г., в самый разгар Великой
депрессии, говорится о том, что переход с гужевого транспорта на
автомобили

был

«в

числе

основных

причин

сложившейся
19

экономической ситуации», затрагивавших всю страну
Как

объяснить

такие

диаметрально

.

противоположные

выводы? В каком-то смысле они оба правильные. В долгосрочной
перспективе

в

перестройка

стране

были

все

экономики

шансы

на

успех.

фактически

Через

40

завершилась

лет
и

автомобилизация, как и послевоенный экономический рост, были
на

подъеме.

Однако

всего

два

десятилетия

назад

экономика

находилась в ужасном состоянии из-за появления автомобиля.
Глядя из XXI в., трудно представить, что переход с конной тяги
на автомобили мог иметь такое негативное влияние. Однако это
дает возможность взглянуть на сегодняшний день, опираясь на
драматическую
населения,

картину,

нарисованную

организацией,

которая

Бюро

всегда

переписи

оперировала

фактическими данными.
В 1933 г. с этими данными в бюро стал работать специалист по
статистике сельского хозяйства Зеллмер Петтет. Он начал свою
карьеру с выращивания фруктов в Джорджии, где позднее пришел
на работу в Бюро переписи населения в качестве полевого агента.
У

Петтета

был

заинтересовало

диплом

изучение

об

окончании

сферы,

лежащей

колледжа,
на

стыке

и

его

сельского

хозяйства и того, что сейчас называют большими данными. Он

20

стал автором 115 исследований
главы

департамента

воспользовался

и ушел на пенсию в должности
21

сельскохозяйственных

тем,

что

в

Соединенных

переписей

Штатах

.

Петтет

переписчики

учитывали не только количество людей, живущих в стране, но и
количество лошадей.
Это

позволило

лошадей
Отчет,

под

ему

выпустить

названием

конечно,

был

исчерпывающую

отчет

«Лошади

насыщен

картину,

в

о

сородичах

крестьянском

цифрами,

пожарных

хозяйстве».

однако

объяснявшую

он

многие

давал

события,

которые привели к Великой депрессии.
История

начинается

зависимости

американской

существовала
заметил

с

в

один

стране
из

описания
экономики

накануне

историков,

той
от

лошадей,

появления

«каждая

чрезвычайной
которая

автомобиля.

семья

в

Как

Соединенных
22

Штатах в 1870 г. так или иначе зависела от лошади»

. В стране на

23

пятерых человек приходилась одна лошадь
лошадь

потребляет

в

10

раз

больше

. Поскольку средняя

калорий

в

день,

чем

24

человек

, многие фермеры зависели от выращивания кормов для

лошадей

сильнее,

чем

от

выращивания

продуктов

питания

для

людей.
Переработав
населения,

огромный

Петтет

массив

данных

документально

Бюро

зафиксировал

переписи
то,

что

произошло после появления в хозяйстве двигателя внутреннего
сгорания.

Расширение

использования

легковых

автомобилей,

грузовиков и сельскохозяйственной техники в период между 1920
и 1930 гг. привело к резкому сокращению поголовья лошадей в
стране — с 19,8 млн по данным переписи 1920 г. до 13,5 млн
десятилетие
треть.

С

25

спустя

.

Их

уменьшением

численность
поголовья

уменьшилась

лошадей

упал

почти

на

спрос

на

необходимый им фураж — прежде всего сено, овес и кукурузу.
Очевидным
выращивание

выходом
культур,

для

фермеров

было

ориентированных

на

переключение
людей,

а

не

на
на

лошадей.

Именно

так

они

и

поступили.

По

данным

Петтета,

фермеры стали выращивать хлопок, пшеницу и табак на 7 300 000
га

земли,

которые

раньше

использовались

для

производства

26

фуража
сбили

. В результате они наводнили рынок этими культурами и

цены.

Вместе

Совокупный

доход,

с

ценами

упали

получаемый

ими

и

доходы

от

этих

фермеров.

трех

культур,

сократился с $4,9 млрд в 1919 г. до $2,6 млрд в 1929 г., а в 1932 г.
вообще
дохода

до
в

27

$857

млн

начале

поголовья

.

Хотя

1930-х

причин

гг.

лошадей,

было

пусть

снижения

много,

даже

фермерского

вклад

сокращения

косвенный,

виден

невооруженным глазом.
Очень
платить

скоро
по

взыскание
быстро

семьям

в

закладным,

на

и

заложенное

реализовать

сельской

части

сельские

банки

имущество.

изъятое

страны

начали

Однако

имущество

и

стало

обращать

банки

сами

трудно

не

могли

столкнулись

с

проблемами при расчетах по кредитам более крупных банков в
финансовых

центрах.

множество

рабочих

Помимо

сельскохозяйственным
переработки

и

мест

прочего
в

городах

сектором,

упаковки

в

сельхозтехники

.

обнаружил,

было

связано

частности

пищевых
28

производства

Петтет

в

продуктов,

Возникла

с

сферах
а

цепная

что

также

реакция,

охватившая всю страну. К 1933 г. не у дел остались не только
лошади, но и почти 13 млн человек, или четверть всей рабочей
29

силы страны
Когда
для

мы

.

пытаемся

занятости

представить

населения,

чем

последствия

нам

может

внедрения
помочь

ИИ

опыт,

полученный почти столетие назад? Понятно, что нам необходимо
быть

готовыми

ожидать,

что

масштабному
Конец

эпохи

косвенных

к

взлетам

переход

к

потрясению,
конной

и

падениям.

эре
как

тяги

экономических

ИИ
и

все

приведет

переход

ясно

Есть

к

эре

к

основания
такому

автомобилей.

демонстрирует

эффектов,

же

которые

важность
трудно

предсказать. И неизбежно, как это было в XX в., такой переход
потребует

изменений

не

только

в

сфере

техники,

но

и

в

правительстве и обществе. Взять хотя бы два новшества, которые
появились
выплаты

в

результате

фермерам

культур,

а

за

также

Великой

депрессии:

сокращение

государственные

производства

страхование

вкладов

и

определенных

регулирование,

направленное на обеспечение устойчивости банков.
Хотя

мы

не

потребуются

в

состоянии

нововведения,

перечислить

можно

не

все

сферы,

сомневаться

в

где

том,

что

такие сферы будут. В этом контексте наибольшее беспокойство
вызывает не то, что техническое обновление окажется слишком
быстрым,

а

то,

медленно.

правительство

Смогут

своевременно
эпоху

что

ли

действовать

демократические

реагировать

политических

будет

на

новые

тупиков

и

правительства

потребности

поляризации?

чересчур

и

кризисы

Независимо

в

от

позиции той или иной стороны в политическом спектре, это один
из ключевых вопросов нашего времени.
В этой истории можно отметить еще один важныймомент.
Это

влияние

эволюцию
может

культурных

технологии.

казаться

истины,

если

Однако,

как

изменения
гужевой

брать

были

культурного

не

один

так

уж

приобрела

рубеже

в

и

в

из
и

и

замена

ситуацию

выбора
на

Сегодня

неизбежной,

заметил

тяги

сделанного

нам

ценностей

в

социального
лошадей
этом

определенную
отношении
30

столетия»

есть

немалая

.

доля

перспективе.

многие

неизбежны.

на

автомобилями

долгосрочной

авторов,

выбора

конкретные

Например,

форму

в

результате

потребления

Прогрессивное

«замена

энергии,

движение

в

Соединенных Штатах, выступавшее за эффективность, улучшение
санитарных

условий

спровоцировало
которые

не

казались

безопасности,

а

и

повышение

просто

быстрый

символом

резкий

отказ

безопасности
переход

на

эффективности,
от

использования

создававшей проблемы во всех трех областях.

в

городах,

автомобили,

улучшения
конной

и

тяги,

Аналогичным образом, было бы ошибкой считать, что такие
тенденции в сфере техники, как автоматизация и использование
искусственного
технологией

интеллекта,

и

обусловлены

экономикой.

Люди,

исключительно

компании

и

даже

целые

страны делают выбор на основе культурных ценностей, которые
проявляются

во

предпочтений

всем

до

—

от

широких

индивидуальных

политических

потребительских

течений,

ведущих

к

принятию новых законов и норм регулирования. А культурные
ценности могут различаться очень сильно в разных частях мира.
Есть и еще один, последний урок, который следует вынести из
этого перехода, и он, пожалуй, самый обнадеживающий. Точно
так

же,

как

последствия
может

невозможно
коренного

предвидеть

косвенными

и

предсказать

косвенные

технологического
положительные

факторами.

А

они

негативные

изменения,

моменты,

наверняка

никто

не

связанные

появятся

и

с

помогут

создавать новые рабочие места, о которых мы сегодня даже не
догадываемся.
Взглянем на прямое и косвенное влияние автомобилизации на
такое место, как Нью-Йорк. В 1917 г., когда до полного отказа от
использования
пять

лет,

пожарных

Нью-Йорк

был

лошадей

в

эпицентром

Бруклине
продажи

оставалось

еще

автомобилей

в

стране. На Бродвее магазины, когда-то торговавшие экипажами и
сбруей,

теперь

предлагали

шины

и

аккумуляторы.

Там,

где

раньше располагалась Американская лошадиная биржа, высились
офисы

компаний

Benz,

Ford

и

General

Motors.

Ремонтным

мастерским, крытым автостоянкам, автозаправочным станциям и
таксопаркам

требовалась

чтобы

достойное

занять

квалифицированная

место

и

поддержать

рабочая

навязчивую

сила,
идею

Америки.
Ни

один

из

этих

прямых

эффектов

не

кажется

таким

уж

удивительным. Что поражает, даже спустя столько времени, так
это появление новых отраслей, которые, на первый взгляд, имели
мало отношения к автомобилям.

Наглядным

примером

потребительского
покупали

в

кредитования.

рассрочку.

приобретением

является

На

К

долговые

автомобилей

в

быстрый
1924

г.

рост

75%

автомобилей

обязательства,

рассрочку,

индустрии

связанные

приходилось

с

более

половины кредитов в розничной торговле. Тогда, как и сейчас,
автомобили
после

были

вторым

собственного

деньги,

автомобили

приобретением

приходилось

расплатиться

за

Как

«кредитование

с

были

жилья.

стоимости

Людям

чтобы

экономики,

по

друг

для

них.

заметил

погашением

друга

семьи

заимствовать
один

в

историк

рассрочку

одновременно

и

и

причиной,

и

31

следствием успеха»
В

связи

с

.

этим

возникает

интересный

вопрос.

Когда

ньюйоркцы увидели первый автомобиль на улицах финансовой
столицы

страны,

созданию
между

новых

многие

ли

рабочих

двигателем

предполагали,

мест

в

внутреннего

что

это

финансовом

сгорания

и

приведет

секторе?

к

Связь

потребительским

кредитом была очень опосредованной и оформилась далеко не
сразу.

Она

складывалась

других

изобретений

линия

Генри

и

в

значительной

бизнес-процессов,

Форда,

которая

сделала

мере
таких

под

влиянием

как

сборочная

возможным

массовое

производство и, как следствие, появление относительно дешевых
и широкодоступных автомобилей.
Аналогичным
рекламы.

Чтобы

автомобиля,
должно

образом

объявление

едущего

было

автомобили

со

могли

скоростью

восприниматься

преобразовали

50

видеть
км/ч

мгновенно,

и

иначе

и

мир

пассажиры

больше,
его

«оно

просто

не

замечали». Это потребовало создания корпоративных логотипов,
узнаваемых

с

первого

32

взгляда

.

Вряд

ли

первые

покупатели

автомобилей могли представить, что они способствуют созданию
рабочих мест на Мэдисон-авеню[9].
Таким

образом,

вырисовывается

обнадеживающая

и

повышает

производительность,

нашу

отрезвляющая

одновременно

перспектива.

Технология

освобождает

нас

от

рутинной и скучной черновой работы и обеспечивает создание
новых компаний и рабочих мест, которые следующие поколения
будут

воспринимать

будет

эра,

как

нечто

само

собой

вознаграждающая

целеустремленности
приобретения

(и

новых

разумеющееся.

тех,

у

финансовых

кого

Это

хватает

возможностей)

квалификаций

и

смелости,

для
чтобы

отважиться на создание новых компаний. Однако точно так же,
как в результате автомобилизации и культурологической потери
пожарных

лошадей,

отступлений

и

технический

потери

будут,

поиск

проблемами

наверняка

важных

прогресс

последствий,
станет

мы

вещей.

или

избежать

скорее

всего,

баланса

путем

будем

между

Те,
его

попутно
кто

страдать

хочет

прямых

замедлить

негативных

разочарованы.

новыми

стимулирования

от

Ключевым

возможностями

адаптируемости

как

и
на

индивидуальном уровне, так и на уровне общества.
Во многих смыслах в этом нет ничего нового. Люди успешно
адаптируются
работы
полезно

со

к

новой

времен

отступить

адаптироваться
Обдумывание

технологии

первой
назад

того,

что

ее

влиянию

промышленной

и

требуется

и

от

это

посмотреть,
людей

из

означает

в

характер

революции.
какой

поколения
для

на

наших

мере
в

Очень
умение

поколение.

собственных

продуктов и будущего Microsoft, привело нас к выводу о том, что
для

успеха

людям

неизменно

требуются

четыре

умения:

интересоваться новыми вопросами и областями; анализировать и
решать

новые

проблемы;

делиться

идеями

и

информацией

с

другими; эффективно сотрудничать в составе команды.
Одна

из

стоящих

перед

нами

целей

—

использовать

возможности ИИ и создать новую технологию, которая поможет
людям быть более эффективными в каждой из этих сфер. Если мы
сможем

решить

эту

задачу,

то

дадим

людям

шанс

не

только

справиться, но и выиграть от следующей волны изменений. Такое
видение будущего дает основание не просто для оптимизма, но и

для слабой надежды на то, что человеческий гений найдет новые
подходы к получению выгоды от завтрашней технологии.

Глава 14

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ И КИТАЙ:
биполярный мир высоких технологий

Бодрящим сентябрьским вечером 2015 г. на шикарном банкете в
отеле

Westin

Seattle

собрался

цвет

делового

сообщества

и

правительства. Когда остатки угощения были убраны со столиков
в

большом

банкетном

зале,

750

человек,

приехавших

из

всех

уголков страны, невольно притихли, глядя на то, как почетный
гость

в

превосходном

поднимается

черном
1

на

подиум .

костюме

с

алым

Присутствовавшие

галстуком

внимательно

слушали слова гостя, который вспоминал свою юность, обращался
к примерам из американской истории и упоминал произведения
западной поп-культуры. Он рассказывал о своем образовании и
давней
Генри

любви

к

Дэвида

работам

Торо.

Эрнеста

Потом

студенческие

годы

читал

Гамильтона,

собрание

Хемингуэя,

речь

зашла

«Записки

статей,

о

Марка
том,

федералиста»

получивших

Твена

как

он

и
в

Александра

вторую

жизнь

благодаря блестящему мюзиклу «Гамильтон», премьера которого
на Бродвее состоялась месяц назад.
Выступавший завершил свое живое вступление словами о том,
что

он

стремится

обеспечить

более

достойную

жизнь

своим

избирателям. «Это моя мечта», — сказал он. Перед аудиторией,
однако,

выступал

не

типичный

американский

политик.

Он

вообще не имел отношения к Америке. Это был Си Цзиньпин,
председатель

КНР.

А
2

«китайской мечтой» .

мечта,

о

которой

он

упомянул,

была

Стоя рядом с бывшим госсекретарем Генри Киссинджером и
экс-

министром

выражался

без

торговли
особых

Пенни

Прицкер,

выкрутасов,

но

председатель

обыгрывал

КНР

моменты,

которые все ожидали услышать от него, включая обязательства
прекратить

киберворовство

у

американских

компаний

и

«распахнуть двери» китайского рынка.
Ранее в тот же день самолет председателя Си приземлился на
частном

аэродроме

рядом

с

крупнейшим

в

мире

заводом

—

производственной площадкой Boeing, расположенной в Эверетте,
штат Вашингтон, в 35 км к северу от Сиэтла. Это был первый
визит Си Цзиньпина в Соединенные Штаты после того, как он
стал лидером самой густонаселенной страны и второй экономики
3

в мире. Его остановка в «воротах Америки в Азию»

стала первой

в этой короткой поездке по США, включавшей в себя посещение
Нью-Йорка

и

Вашингтона.

На

подготовку

этого

исторического

визита ушел не один месяц.
На

следующий

руководителями
поправляли
цепочке

я

стоял

Microsoft

галстуки,

встречающих

поджидая
деталь

день

китайскую

посещения

у

вновь
и

и

на

красной

входа

в

вновь

в

правительственную
была

с

другими

Брифинг-центр.

проверяли

вглядывались

кампуса

дорожке

свои

места

стеклянные
делегацию.

тщательно

Мы
в

двери,
Каждая

оговорена

и

срежиссирована.
Китайское

правительство

четыре

раза

присылало

передовые

группы на протяжении предыдущих двух месяцев для подготовки
визита Си Цзиньпина. С каждым разом состав группы китайских
организаторов
первой

буквально

встрече,

на

удваивался.

последующих

Я,

трех

хотя
не

и

участвовал

присутствовал.

в
За

неделю до визита я случайно оказался в коридоре в тот момент,
когда

завершилась

последняя

подготовительная

встреча.

Мы

стали приветствовать друг друга и обмениваться рукопожатиями
— как оказалось, наших гостей было 40.

Хотя организационная работа имела большое значение, она
была

несложной

по

сравнению

с

проблемами,

которые

требовалось решить. Все знали, что технология должна быть на
первом месте в повестке дня. Американские компании, включая
Microsoft, хотели получить более широкий доступ на китайский
рынок.

В

конце

весны

2015

г.

мы

ездили

в

Пекин,

чтобы

встретиться с высокопоставленными китайскими чиновниками и
обозначить сферы, которые, на наш взгляд, должны быть более
открытыми
китайских

в

интересах

клиентов.

как

Дверь

американских
начала

поставщиков,

медленно

так

и

приоткрываться.

Впервые за долгое время у нас появилась надежда.
Однако всего месяц спустя, в начале июля, выяснилось, что
китайские

хакеры

взломали

базу

Управления

кадровой

службы

США и получили доступ к номерам социального страхования и
4

другой персональной информации более 21 млн американцев .
Кроме

того,

в

этой

базе

данных

находились

сведения

о

всех

американцах, допущенных к работе с секретными документами.
Инцидент

продемонстрировал,

с

одной

стороны,

возможности

китайских киберворов, а с другой стороны, вопиющие пробелы в
защите данных Управления кадровой службы.
На
для

следующей

неделе

обсуждения

этого

Белый

дом

инцидента

собрал
с

небольшую

группу

высокопоставленными

представителями администрации в ходе подготовки намеченного
на

сентябрь

визита.

Было

очевидно,

что

этот

взлом

задел

Вашингтон за живое. Официальные власти возмущала не только
сама кража данных, их ошарашивала та легкость, с которой ее
осуществили.

Подобная

смесь

эмоций

редко

способствует

принятию хороших решений.
К концу августа команда Белого дома, надо отдать ей должное,
была

готова

к

кибербезопасности
оставалась
становилось

переговорам
между

двумя

непредсказуемой.
все

более

по

По

очевидным,

новому

странами,
мере
что

соглашению
однако

подготовки

председателю

о

ситуация
к
Си

визиту
лучше

начать поездку не с Вашингтона, а с какого-нибудь другого места
в

стране,

и,

положительный

таким

образом,

импульс

перед

создать

прибытием

в

определенный

Белый

дом.

Штат

Вашингтон был логичным выбором.
Девять лет назад председатель Ху Цзиньтао уже делал в Сиэтле
первую

остановку

Соединенные

во

Штаты.

время
Билл

своего

и

официального

Мелинда

Гейтс

визита

устраивали

в

тогда

обед у себя дома на озере Вашингтон, и обе страны, похоже, были
довольны результатом. Мы устраивали прием раньше, а потому
предложили повторить это, включая посещение Microsoft. На наш
взгляд,

это

соглашения

могло
о

положительно

кибербезопасности

сказаться
и

создать

на

заключении

дипломатическую

подушку в случае неудачи.
В ожидании прибытия большого кортежа в Microsoft в тот день
мы

выстроились

в

тщательно

продуманном

порядке.

Сатья

должен был приветствовать председателя Си первым, а за ним
Билл

Гейтс

и

Джон

Томпсон,

председатель

нашего

совета

директоров. Затем гостю должны были представить меня и Ци Лу,
исполнительного

вице-президента,

который

возглавлял

наше

исследовательское направление и вырос в Китае. Сатья успешно
справился с приветствием и сопровождением председателя Си во
время

обзорной

экскурсии,

а

Гарри

Шум

продемонстрировал

нашу технологию HoloLense.
Потом все переместились в большой зал, где состоялось то, что
репортеры

назвали

«самым

запоминающимся

моментом»

государственного визита — не посещения Microsoft или Сиэтла, а
всего

шестидневного

Руководители
Штатов

и

28

пребывания

технологических

Китая

собрались,

делегации

компаний
чтобы

из

в

5

стране .

Соединенных

сфотографироваться.

Председателя Си окружала группа в составе Тима Кука, Джеффа
Безоса,

Джинни

директоров

Рометти,

Марка

практически

всех

технологических

компаний.

Цукерберга

Это

известных
событие,

и

генеральных
в

Америке

закреплявшее

заявление по кибербезопасности, которое председатель Си сделал
во

время

ужина

Существовал
Соединенных
Все

прошлым

только

один

Штатов,

понимали,

что

вечером,

затмевало

глава

который

мог

председатель

страны
собрать

Си

—

и

все

остальное.

помимо
такую

Китай

главы

аудиторию.
в

целом

—

занимает центральное место не просто в глобальной экономике,
но на мировой технологической сцене.
Превращение

Китая

в

технологическую

определенном

смысле

сигнализирует

двухполярном

технологическом

о

мире.

сверхдержаву

том,

что

Китай

и

мы

живем

в
в

Соединенные

Штаты — два крупнейших в мире потребителя информационных
технологий. Они также стали крупнейшими поставщиками этих
технологий остальным странам мира. Уже довольно долго обзор
котировок
десяти

акций

на

самых

фондовой

дорогих

технологическими.

Пять

бирже

показывает,

компаний

в

из

семерки

этой

что

мире

семь

из

являются
компаний

американские, а две — китайские. Лет через 10, надо полагать,
китайских компаний в этом списке будет больше.
Однако

технологические

Соединенными

Штатами

своеобразными.

Хотя

конкуренция

в

сфере

сражались

лидерство

за

в

и

мире

IT
в

взаимоотношения

—

Китаем
и

всегда

прежде

шла

Соединенные

эпоху

были

очень

международная

Штаты

мейнфреймов

между

в

и

Япония

1970-е

гг.,

—

нынешняя динамика совершенно иная. В определенной мере это
связано с тем, что Китай при своих размерах контролирует доступ
на

внутренний

такие

рынок

преимущества,

и

предоставляет

которые

не

под

местным
силу

ни

поставщикам
одной

другой

стране. В результате компании вроде Google и Facebook, которые
доминируют везде, имеют очень слабые позиции в Китае.
Хотя другие американские компании присутствуют в Китае,
только Apple со своим iPhone пользуется успехом в этой стране,
сравнимым
выручка

с

ее

Apple

в

успехом
три

в

раза

остальном

мире.

превышала

В

последние

выручку

Intel,

годы

которая

занимает

второе

место

среди

американских

технологических

6

компаний в Китае .
Что касается прибылей, то ситуация здесь также непростая.
Apple вполне могла бы получать в Китае больше прибыли, чем
весь

технологический

достижение,

но

сектор

Америки.

одновременно

и

Это

существенное

проблема

с

учетом

значительности вклада Китая в глобальную прибыльность Apple.
Нам в Microsoft хорошо известно на примере таких продуктов, как
Windows
или

и

Office,

прибыли

трудности

с

как

только

становится

какой-то

один

доминирующим,

осуществлением

изменений

источник

так
в

сразу

этой

выручки

возникают

области.

Не

случайно руководители Apple — частые гости в Пекине.
Важнее, однако, то, что исключительный успех Apple оттеняет
неудачи всех остальных. Почему американским технологическим
компаниям так сложно добиться успеха в Китае по сравнению с
остальным миром? Этот вопрос не дает покоя технологическому
сектору уже больше десятилетия. К тому же политики из обеих
партий в Вашингтоне все чаще задаются вопросом, а нужно ли,
чтобы американские компании добивались там успеха с учетом
потенциальной передачи технологий.
Технологические
Китая

оказались

взаимоотношения

самыми

сложными

в

Соединенных
мире

—

и,

Штатов

и

возможно,

в

истории.
В условиях усиливающейся конкуренции для каждой из стран
критически важным было понимание другой стороны. В истории
международных
странах

отношений

опираются

в

нередко

большей

представления

степени

на

о

других

карикатурное,

а

не

истинное понимание. Существует множество причин, по которым
американские

компании

сталкиваются

в

Китае

с

более

значительными трудностями, чем в других местах. Очень важно
вписать их в единый контекст.
Один из аспектов, который становится все более очевидным,
заключается

в

том,

что

китайские

потребители

порою

имеют

совсем

другие

информационно-технологические

потребности,

чем потребители в Соединенных Штатах, Европе и других местах.
Американские
обычно

выводят

создавались
они

технологические

для

на

китайский

американских

соответствуют

пользователей.

компании,
рынок

служит

Microsoft,

продукты,

пользователей.

потребностям

Примерами

включая

и

В

одних

вкусам

техника

которые
случаях

китайских

вроде

iPhone

и

Microsoft Surface и программные средства вроде Microsoft Office. В
других

случаях

китайским

пользователям

ближе

совершенно

новые и другие подходы.
Билл Гейтс более двух десятилетий назад предвидел, что Китай
станет

не

только

крупным

потребительским

рынком,

но

и

важным источником талантов. В ноябре 1998 г. открылись двери
исследовательского

подразделения

Microsoft

Research

Asia

(MSRA), которое сейчас занимает два высотных здания рядом с
двумя

ведущими

учебными

заведениями

—

Университетом

Цинхуа и Пекинским университетом. Уже два десятилетия MSRA
ведет исследования не только в сфере вычислительной техники,
но

и

в

других

областях,

пользовательские
данных

и

интерфейсы,

более

естественные

обработка
7

поисковые

опубликовали

включая

технологии .

1500

научных

языки

больших
Его

работ,

и

объемов

исследователи
которые

стали

заметным вкладом в развитие компьютерных наук в мире. MSRA
— типичная для Китая быстро растущая база талантов.
Время

от

исследований

времени
и

создает

ориентированных
зрения

они

названием

MSRA

на

иногда
XiaoIce,

предназначенный

выходит

пилотные

образцы

китайский

рынок.

необычны.

Взять

виртуальный

для

ведения

за

С

пределы
новых

базовых

продуктов,

американской

хотя

чат-бот

разговоров

точки

бы

продукт

на

основе

с

под
ИИ,

подростками

и

8

людьми немного постарше . Этот чат-бот, похоже, соответствует
существующей в Китае социальной потребности — пользователи
обычно

тратят

15–20

минут

в

день

на

разговоры

с

XiaoIce

о

проблемах, надеждах и мечтах. Надо полагать, он удовлетворяет
потребность в общении тех, у кого нет братьев и сестер. Этот чатбот

обслуживает

возможности
появились
стихи

и

уже

более

продолжают

приложения

песни.

зачитывает

прогноз

млн

пользователей,

расширяться

на

XiaoIce

600

основе

стал

ИИ,

своего

погоды

на

—

там,

сочинять

знаменитостью

телевидении

его

например,

позволяющие

рода

и

и

—

ведет

он
ряд

9

телевизионных и радиопрограмм .
Различие вкусов в отношении технологии стало очевидным,
когда

мы

весной

2016

г.

представили

XiaoIce

в

Соединенных

Штатах. Он был выведен на американский рынок под названием
Tay.

Проблемы

XiaoIce,

с

которым

этот

чат-бот

столкнулся

в

Америке, начались с нового названия.
Я был в отпуске, когда во время обеда нелегкая дернула меня
заглянуть

в

телефон.

адвоката

из

представляем
письмо

Там

оказалось

Беверли-Хиллс,
Тейлор

направлено

в

Свифт[10],
в

ваш

электронное

котором
от

чьего

адрес».

Такое

письмо

значилось:
имени

от

«Мы

настоящее

вступление

резко

отличало это письмо от всех прочих в папке «Входящие». Далее
говорилось

о

том,

что

«название

Tay,

как

вам

должно

быть

известно, прямо ассоциируется с нашей клиенткой». Я этого не
знал, однако письмо заинтересовало меня.
Адвокат
приводит

настаивал

к

популярной

ложной
певицы

на
и

с

том,

что

вводящей
нашим

использование
в

названия

заблуждение

чат-ботом

и

что

Tay

ассоциации

это

нарушает

федеральное законодательство и законы штата. У наших юристов
по

товарным

знакам

было

другое

мнение,

но

мы

не

хотели

ввязываться в тяжбу и просто обижать чем-то Тейлор Свифт. На
свете было полно других названий, которые подходили для чатбота, и мы быстро стали искать замену.
Однако

практически

сразу

у

нас

возникла

более

серьезная

проблема. Tay, как и XiaoIce, мог обучаться при взаимодействии с
людьми в процессе разговоров. Небольшая группа американских

пранкеров развернула эффективную кампанию с использованием
твитов по обучению Tay расистским высказываниям. Не прошло и
двух дней, как нам пришлось убрать Tay с рынка, чтобы решить
проблему.

Это

было

хорошим

уроком,

показавшим

необходимость не только учета различия культур, но и усиления
10

защиты ИИ
Чат-бот
культур

.

Tay

в

был

всего

лишь

тихоокеанском

Соединенных
китайские

Штатах,

одним

регионе.

примером

Сервисы,

проваливались

пользователи

на

предпочитали

разнообразия

создаваемые

рынке
другие

потому,

в

что

продукты

с

другими подходами, разрабатываемые специально для них и в их
собственной
китайской

стране.

Alibaba

китайского

Наиболее

над

Amazon

мессенджера

аналогичными

ярко
в

показал

электронной

WeChat

американскими

это

компании

сервисами

триумф

коммерции,
Tencent

и

над

китайского

поисковика Baidu над Google. Как широко отмечалось в прессе,
национальные сервисы сумели подстроиться под вкусы китайцев,
а их американские конкуренты — нет.
Это

подчеркивает

тенденцию

в

технологической

сфере,

которая все отчетливее проявляется в мире, особенно в Китае.
Умные люди есть везде, а китайские компании перестраиваются,
упорно

работают

приверженность
ценится

теми,

и

добиваются

инновациям
кто

и

успеха,

опираясь

трудолюбие,

придерживается

которое

идеи

на

давно

свободного

предпринимательства, включая американцев. Это наблюдается не
только

в

китайских

компаниях,

создающих

технологические

инструменты, но и в других предприятиях по всему Китаю, где
сейчас удивительно быстро внедряются последние достижения в
сфере

ИИ.

топливом

Быстрый

для

рост

двигателя

рынка

китайской

служит

дополнительным

технологии.

Все

это

вместе

взятое помогает китайскому технологическому сектору создавать
на

местном

уровне

более

сильное

конкурентное

давление

на

американские технологические компании, чем в любом другом
месте.
Нашему успеху мешают и более труднопреодолимые факторы.
Они начинаются с барьеров для доступа на рынок в Китае — и все
в большей мере в Соединенных Штатах.
В

соревновании

по

возведению

барьеров

для

доступа

на

технологический рынок Китай с самого начала был бесспорным
глобальным

лидером.

поддавались

этому

торговой

соблазну.

системе,

организацию,

не

Нельзя

Просто

особенно

позволяла

целенаправленные

сказать,

действия

цена

через

им

что

другие

страны

участия

в

Всемирную

делать

Торгового

этого.

не

мировой
торговую

Постоянные

представителя

США

и
в

сочетании с многосторонними и двухсторонними переговорами
открыли рынки для американского технологического сектора по
всему миру.
Один

лишь

Китай

имеет

такой

размер

рынка

и

упорство,

которые позволяют ему сопротивляться этому подходу. Продукты,
которые
должны
станут

без

проблем

проходить

доступными

технологические

можно

импортировать

сложное

лицензирование,

в

Получив

Китае.

компании

китайский

государственный

потребители

покупают

случае,

она

если

и

предлагается

сектор

через

других

прежде

лицензию,

нередко

используют

в

местах,

чем

американские

обнаруживают,
и

другие

технологию
совместное

они

что

крупные

только

в

том

предприятие

с

китайским партнером.
Даже

в

лучшие

технологическом
Информационные
технически

очень

времена

секторе

было

технологии
сложны.

совместным
откровенно
меняются

Бизнес-модели

предприятиям
трудно

быстро
тоже

в

работать.

и

нередко

развиваются,

и

все это приводит к необходимости трансформировать маркетинг,
организацию
крупные

продаж

и

поглощения

совместные

предприятия

систему
частенько

поддержки.

В

отрасли,

заканчиваются

функционируют

еще

хуже.

где

неудачей,
А

к

этому

нужно

еще

добавить

сложности,

связанные

с

работой

по

всей

стране, культурой и языком.
Требование

выходить

предприятие,
требованию

пусть
к

на

даже

участнику

рынок

через

совместное

неофициальное,

кросса

бежать

с

равносильно

рюкзаком

полным

камней. Редко такому бегуну удается победить в забеге, а шансы
на победу становятся еще туманнее, когда приходится состязаться
с

сильными

местными

обременений.
через

Короче

совместное

компаниями,

говоря,

не

требование

предприятие

на

деле

имеющими

таких

обслуживать

Китай

служит

эффективным

барьером для доступа.
Помимо прочего, сложности в сфере технологий в отношениях
между

Китаем

вопросами

и

Соединенными

доступа

информационной
свободы

на

правительство

с

рынок.

технологии

волеизъявления
давних

Штатами

и

для

С

ограничиваются

учетом

широкой

социальных

времен

не

значения

коммуникации,

движений

регулирует

ее

китайское

использование

совершенно не так, как это делается на Западе. Для американской
технологической компании выход на китайский рынок связан с
выполнением
меняющихся
органов

на

умопомрачительного
правил,

устанавливаемых

общенациональном

и

набора
кучей

постоянно

государственных

провинциальном

уровнях.

Немало трудностей возникает из-за явных противоречий между
стремлением

Китая

сохранить

общественный

порядок

и

приверженностью Запада к соблюдению прав человека.
В

определенной

мере

эти

различия

уходят

корнями

в

еще

более глубокие различия в философии и взглядах на мир. Очень
важно

понимать

не

только

суть

этих

проблем,

но

и

их

взаимосвязь друг с другом.
Как

заметил

профессор

Мичиганского

университета

Ричард

Нисбетт в своей книге 2003 г. «География мысли» (The Geography
of

11

Thought)

философских

,

эти

проблемы

традиций,

отражают

зародившихся

различие

более

двух

глубоких

тысячелетий

назад. Американская мысль в определенной мере опирается на
философию Древней Греции, а китайская мысль уходит корнями
в учение Конфуция и его последователей. За два тысячелетия на
основе этих двух течений сформировались два господствующих в
мире, но разных, образа мышления.
Мне

уже

совещаниях

не
и

одно

десятилетие

встречах

в

разных

приходится
концах

участвовать

света,

и

я

в

могу

с

уверенностью сказать, что Пекин всегда выделялся как столица,
где переговоры с правительством порою явно перекликаются с
историческим

опытом,

возвращающим

нас

на

два

тысячелетия

назад. Или, если говорить точнее, к 221 г. до н.э., т.е. к моменту,
когда династия Цинь объединила Китай.
Как

заметил

тысячелетним

Генри

Киссинджер,

существованием

Китай

«набору

обязан

ценностей,

своим

которых

придерживалось его население и его правительство, состоявшее
из

12

ученых-чиновников»

больше

внимания,

.

Киссинджер,

чем

любой

пожалуй,

уделял

Китаю

другой

американский

представитель власти в последнее столетие. По его наблюдениям,
ценности,

которые

и

мышления

чиновников

сегодня
в

продолжают

Китае,

восходят

к

определять
учению

образ

Конфуция,

который умер более чем за два века до появления династии Цинь.
Составными

частями

его

учения

являются

преданность

милосердному правлению, приверженность учению и стремление
к

гармонии

поведения,

на

основе

который

иерархического

включает

в

кодекса

себя

социального

фундаментальную

13

обязанность «знать свое место»

.

По словам Нисбетта, греческая философия, которая остается
основой
странно,
исходит

западной

политической

конфуцианскую
из

другого

мысли,

разделяет,

приверженность

представления

о

как

учению,

субъектности

это

ни

однако

личности

—

представления о том, что люди «в ответе за свою жизнь и вольны
действовать
Аристотеля

по
и

собственному
Сократа,

14

усмотрению»

счастье

для

.

С

точки

древних

зрения

греков

по

определению «заключалось в возможности отдавать все свои силы
стремлению

к

совершенству

в

жизни

без

каких-либо

15

ограничений»
Как

.

компания,

созданная

и

базирующаяся

в

Соединенных

Штатах, мы не сомневались в своих исторических корнях или в
важности защиты прав человека в мире. Еще десятилетие назад
мы

решили

потребителей

не

держать

на

серверах

электронную
в

Китае

переписку

из-за

наших

нарушения

прав

человека, хотя китайское правительство ясно дало понять, что в
таком

случае

стране.

И

наш

мне

разговоров,

в

сервис

никогда

которых

будет

не
я

недоступен

забыть

тех

настаивал

пользователям

ночных

на

том,

в

телефонных

чтобы

ведущие

сотрудники компании в Китае не отступали от нашего мнения
относительно

незаконности

Microsoft,

прекрасно

дома,

им

а

цензуры

понимая,

приходится

что

в

мне

передавать

поисковом

легко

сервисе

говорить

мои

слова

это

из

местным

чиновникам в ходе напряженных переговоров. Не так давно мы
ограничили Китаю доступ к нашим сервисам по распознаванию
лиц из-за опасения массовой слежки.
Подобные
отношении

эпизоды

к

напрямую

соблюдению

связаны

прав

с

человека.

вопросом
Хотя

мы

о
с

нашем
давних

времен твердо нацелены на поддержку клиентов и роста в Китае,
для

нас

основе.
подходе

очень
Со

временем

на

ценности,

важно

первом

включая

подходить

к

становится
месте

этому

все

должны

универсальные

на

принципиальной

очевиднее,
стоять

права

что

в

таком

фундаментальные

человека,

а

не

рост

16

выручки и прибыли

.

С нашей точки зрения, эти принципиальные различия также
подчеркивают
экономиках

важность

мира

более

для

людей

глубокого

в

двух

изучения

крупнейших
культурных

и

исторических традиций друг друга. Конечно, можно не обращать
на различия внимания, но они от этого не исчезнут.

Мы получили возможность узнать больше о наших различиях
из первых рук в Пекине летом 2018 г. На недельный визит в Азию
наша

группа

прибыла

заранее,

чтобы

посвятить

жаркое

воскресенье изучению точек соприкосновения и различий между
самыми современными технологиями — ИИ — и философскими
и

религиозными

традициями,

которые

сформировались

в

буквальном смысле за тысячелетия.
Команда

Microsoft

и

я

начали

утро

с

посещения

монастыря

Лунцюань, комплекса многоэтажных зданий из камня и дерева,
увенчанных

плавно

Расположенный
легкими

районе,

города,

подножия
части

в

—

хребта

Пекина

—

изгибающимися

у

который

буддистскими

местные

покрытого

Фэнхуанлин,
монастырь

жители

густой

природного

был

основан

крышами.
называют

растительностью
парка

во

в

время

западной
правления

династии Ляо. Это безмятежно спокойное место, охватывающее
склон

горы

с

стрекочущих
садам,

с

ничто

не

двух

сторон,

цикад.

Мы

любопытством
поразило

служит

бродили

по

осматривая

нас

больше,

пристанищем
извилистым

для

тысяч

дорожкам

достопримечательности,

чем

связанные

с

ИИ

и
но

проекты,

которыми занимался наш гид.
Как мастер Сяньсинь объяснил нам, монастырь посвятил себя
делу единения буддистского учения и традиций с современным
миром.

Сам

университет.
высшем

он

окончил

Именно

так

образовании

гордостью

говорил

оцифровал

тысячи

в

о

—

Пекинский

буддистский

области

том,

томов

что

древних

технологический

монах

с

компьютерных
монастырь
буддистских

с

дипломом

о

наук.

с

Он

помощью

текстов.

ИИ

Мастер

рассказал, что монахи, используя методы машинного перевода,
представляют свои работы на 16 языках людям во всех концах
света.

Современная

технология

используется

для

распространения одного из самых древних учений в мире.
Позднее

в

тот

день

мы

отправились

в

центр

Пекина

для

встречи с профессором по имени Хэ Хуайхун,одним из ведущих

философов

и

работавший

специалистов

в

изменении

Пекинском

этике

в

университете,

социальной

поверхностное

по

этики

знакомство

с

Профессор

опубликовал
17

в

этой

стране.

Китае

книгой

.

книгу

Даже

заставляет

Хэ,
об

очень

отбросить

мысль о том, что в современном Китае не ведутся жаркие споры,
хотя бы в некоторых областях.
Мы

говорили

об

этических

и

философских

проблемах,

связанных с ИИ, и о том, что на них могут смотреть по-разному в
разных

концах

высказывания
идеями
назад.

во

света.

профессора

вступлении

«На

Было

Западе

к

удивительно

Хэ

перекликаются

книге

прогресс

обнаружить,

Нисбетта,

чаще

всего

с

что

некоторыми

написанной

15

представляют

в

лет

виде

прямой линии, когда движение технологии вперед сочетается с
оптимистичным ожиданием непрерывного улучшения», — сказал
он.
Как

отмечает

конкретной

цели

достижению,

Нисбетт,
и

верят

можно

на
в

Западе

то,

изменить

что,

люди
если

фокусируются
посвятить

окружающий

мир.

себя

Эта

на
ее

вера

является составной частью предпринимательского духа, который
превратил Кремниевую долину не просто в территорию, а в место
с особым мировоззрением, порождающим инновации.
«Мы

в

Китае,

—

сказал

профессор

Хэ,

—

считаем,

что

все

движется циклически. На наш взгляд, жизнь, как и знаки зодиака,
идет по кругу, и все возвращается к исходной точке в какой-то
момент в будущем». Это позволяет смотреть не только вперед, но
и

назад,

и

фокусироваться

больше

на

общей

картине,

а

не

на

отдельных частях.
Нисбетт объясняет, что Тихий океан — это и в самом деле
огромная
каждой

дистанция,

его

фотографию

стороне
тигра

когда

дело

касается

воспринимают
в

джунглях.

одно

того,
и

то

Американцы,

как
же.

люди

на

Возьмите

скорее

всего,

сконцентрируют внимание на тигре и том, что он может сделать.
Китайцы же поставят в центр джунгли и то, как они влияют на

жизнь

тигра.

Ни

один

из

этих

подходов

нельзя

считать

неправильным, и можно утверждать, что более ценным было бы
их сочетание. Разница, однако, очевидна.
Разные традиции также определяют и то, как каждое общество
относится

к

новой

инстинктивно

технологии

стараются

и

держать

регулирует

ее.

правительство

Американцы

на

расстоянии

ради того, чтобы молодой «технологический тигр» смог вырасти,
возмужать
будущее.

и

стать

сильнее,

Китайцы

«социальными

и

намного

с

быстрее

джунглями»,

технологический

тигр,

и

оптимизмом

в

смотрят

начинают

которых

на

заниматься

обитает

устанавливать

его

этот

государственное

регулирование, управляющее действиями тигра.
Именно

так

помогающее

выглядит

объяснить

дополнительное
сложности

измерение,

взаимоотношений

технологических компаний и правительства в Китае. Это намного
больше,

чем

языковой

Технологические

барьер,

компании

правозащитным

который

тесно

сообществом

в

нужно

сотрудничают

деле

преодолеть.

с

отстаивания

глобальным
принципов

неприкосновенности частной жизни и свободы слова. Однако в
определенные
глобальной
окончания

периоды

поддержки,
Второй

правительства

эти
чем

принципы

было

мировой

большинства

получают

раньше,
войны

стран

мира,

когда
их

меньше

вскоре

после

поддерживали

включая

и

Китай.

В

такие моменты возникают непростые дискуссии, которые в своей
основе

являются

переговорами

не

только

по

политическим

подходам, но и по несовпадающим мировоззренческим позициям
Аристотеля и Конфуция.
Расхождения
достаточно
последнего

философских

сложностей,
десятилетия

а
еще

взглядов

сами

проблемы
больше

по

себе

создают

кибербезопасности

усугубляют

ситуацию.

Правительство США по понятным причинам жестко реагировало
не только на инциденты вроде взлома базы Управления кадровой
службы, но и на сообщения о том, что китайский производитель

аппаратных

средств

позволяющие

Китаю

клиентов,
Сноуден

которые

Huawei

выпускает

контролировать

опубликовал

фото,

каналы

18

используют

их

.

где

маршрутизаторы,

Роли

передачи

данных

поменялись,

видно,

как

когда

американцы
19

используют маршрутизаторы Cisco для того же самого

. Обеим

компаниям с той поры так и не удалось полностью восстановить
свою репутацию на чужом рынке.
В Вашингтоне обе политические партии все чаще смотрят на
рост китайского влияния с беспокойством. Хотя президент Трамп
очень старается заставить Китай увеличить закупки практически
всей американской продукции, есть одна категория продуктов, на
которую

его

попытки

технологии.

Ввиду

фундаментальную

не

того,
роль

распространяются:

что
в

эти

технологии

создании

информационные
играют

экономической

все

и

более

военной

мощи, американские политики выражают все больше опасений в
отношении перспектив текущей передачи технологий Китаю.
Несмотря
существует

на

риск

очевидную
того,

что

обоснованность
на

обеих

таких

сторонах

опасений,

Тихого

океана

попытаются дать простые ответы на сложные вопросы. В обеих
странах

есть

очень

важные

нюансы,

которые

необходимо

информационные

технологии

учитывать.
Прежде

всего,

чувствительны
военного
относятся

с

некоторые

точки

зрения

использования,
к

этой

но

категории.

национальной

есть

немало

Идея

о

том,

и

безопасности

таких,

что

которые

часть

и
не

технологий

можно использовать как в военных, так и в мирных целях, вовсе
не нова. Такие продукты «двойного
уже

не

одно

контроля

их

десятилетие,
экспорта.

и

Тем

назначения»

давным-давно
не

менее

окружают

отработан

существуют

нас

режим

серьезные

опасения, что американские политики могут не учесть важные
для

национальной

между

безопасности

информационной

принципиальные

технологией

и

другими

при рассмотрении усиления позиций Китая.

различия

технологиями

Кроме

того,

хотя

существуют

секретные

информационные

технологии, есть и масса открытых. В отличие от многих военных
технологий прорывы в сфере компьютеров и обработки данных
нередко происходят на уровне базовых исследований и отчеты о
них обычно публикуются в научных статьях. Они доступны всему
миру.

Помимо

прочего,

практически

все

программы

содержат

исходный код, который публикуется в открытой форме так, что
любой

может

не

только

прочитать

его,

но

и

встроить

в

собственный продукт. Хотя защита коммерческой тайны важна и
активно
наук,

в

практикуется
некоторых

в

определенных

видах

областях

программных

компьютерных

средств

она

почти

не

применяется.
Также

существуют

такие

сценарии

применения

технологий,

которые порождают обеспокоенность с точки зрения соблюдения
прав человека. Сервисы по распознаванию лиц и данные граждан
и

потребителей,

которые

хранятся

в

облаке,

—

два

очевидных

примера. В то же время с 1980-х гг. нашу программу Microsoft
Word

пользователи

автономно

и

могут

работать

в

запускать

ней

с

на

текстами,

своих
о

компьютерах

которых

кроме

них

никто не знает. Теперь у нас есть еще программа Word Online,
функционирующая

в

облаке,

и

люди

могут

выбирать,

какую

версию использовать и каким образом. Даже с точки зрения прав
человека использование одной и той же программы может иметь
совершенно разные последствия в зависимости от сценария.
Наконец,

сам

Китай

является

жизненно

важным

звеном

цепочки поставок для американских технологических продуктов.
Это очевидно, когда речь идет о производстве компонентов для
аппаратной
шире.

Все

глобальном

части

компьютеров.

больше
процессе

инженеров

Однако
этой

исследований

и

роль

Китая

страны

разработок.

намного

участвуют

в

Большинство

технологических компаний пользуются разработками китайских
инженеров

наряду

с

разработками

инженеров

в

Соединенных

Штатах, Великобритании, Индии и других странах по всему свету.

Хотя

политики

могут

лелеять

идею

создания

нового

железного

занавеса посередине Тихого океана, чтобы изолировать развитие
технологии

на

технического
Даже

если

принесет

разных

прогресса

возвести

ли

это

континентах,
ставит

такой

пользу

ее

глобальный

реализацию

барьер

удастся,

кому-либо

или

под

характер
сомнение.

трудно
просто

сказать,
замедлит

технический прогресс.
Все это означает, что перед Соединенными Штатами и Китаем
встает

сложнейшая

технологиями,

проблема

имеющая

поиска

три

подхода

измерения

к

в

торговле

долгосрочной

перспективе.
Во-первых, если взять импорт, то вряд ли кто может сказать
сегодня,

что

американские

или

китайские

технологические

компании имеют свободный доступ на чужой рынок. Напротив, у
IT-лидеров в каждой стране существует нечто вроде домашнего
преимущества.
компании

Как

намного

результат,
легче

американские

добиваются

успеха

у

и

китайские

себя

дома

и

в

других странах.
Если брать международную экономику, то нужно понимать,
что

для

участвующих

компаний

такая

защита

национальных

рынков является благом, которое имеет оборотную сторону. Даже
у Китая с его населением в 1,4 млрд человек более 80% мировых
потребителей живет и работает где-то еще. Для технологического
лидера единственный способ добиться глобального успеха — это
заслужить

глобальное

уважение.

И

американские,

и

китайские

технологические компании в равной мере должны завоевывать
потребителей за пределами своих стран, если они хотят расти в
Европе,

Латинской

Америке,

Азии

и

других

частях

мира.

Если

правительства США и Китая будут утверждать, что технологиям
из другой страны доверять нельзя, они рискуют убедить в этом
весь остальной мир и заставить его искать других поставщиков.
Существует
сетевыми

целый

ряд

компонентами

очевидных

вроде

опасений,

5G-продуктов,

связанных

которые

с

имеют

принципиальное
как

в

мирное,

потенциала,
государств
сфере

значение

так

но

во

вполне

и

в

реальной

взломе

время.

политика

Но

даже

на

крайне

некоторых
к

важно,

объективные

тактики

только

внимание

должны

определении

не

участия

здесь

опиралась

инфраструктуры

учетом

систем

Правительства

при

С

истории

компьютерных

анализ.

осторожными

национальной

военное

объяснимо.

национальная
логический

и

для

этой

чтобы

факты

быть

и

особенно

привлечения

к

уголовной ответственности или предъявления исков конкретным
фирмам или людям.
За

пределами

многочисленных

сферы

5G

технологических

меры

по

сервисов

ограничению

кажутся

не

только

излишними, но и контрпродуктивными. Существует множество
других

надежных

и

нейтральных

способов

регулирования

этих

сервисов, если такое регулирование вообще нужно. Уж если на то
пошло, то у двух мировых технологических лидеров есть прямой
экономический интерес в обеспечении открытости большинства
своих рынков технологий и создании примера для подражания в
мире.
Во-вторых,

все

больше

уделяется

экспортной

повышает

вероятность

блокировать

поставку

технологических

внимания,

стороне
того,
все

продуктов

что

особенно

торгового

числа

только

в

Вашингтоне,

уравнения.

американские

большего
не

в

власти

жизненно

Китай,

но

и

Это
будут

важных
в

другие

страны.
Риск здесь связан с тем, что власти США могут действовать без
учета необходимости глобального масштаба для успеха в сфере
технологий почти во всех случаях. Экономика информационной
технологии

держится

на

возможности

распределения

затрат

на

исследования, разработки и инфраструктуру между максимально
большим числом пользователей. Именно это позволяет снижать
цены
новых

и

создавать

сетевые

приложений

в

эффекты,

лидеры

рынка.

необходимые
Как

показал

для

вывода

соучредитель

LinkedIn

(и

член

совета

директоров

способность

«блицмасштабирования»

глобальному

лидерству

сфере

20

хайтека

.

—

Однако

Microsoft)
—

быстрого

принципиально
добиться

Рид

важна

глобального

Хоффман,

перехода

для

успеха

лидерства

к
в

без

выхода за пределы Соединенных Штатов невозможно.
Все это делает введение в США экспортного контроля нового
поколения
прошлом.
новых

в

будущем

Здесь

которых
многих

В

прошлом

ограничивался

или

технологий,

подходит

экспорт

определенных

сферах

Несмотря

усложнение

на

правительств

и

единственной

и

проблематичным,

большая

руководствовались

новых

больше

более

необходимы

подходов.

контролем,

еще

осторожность

чиновники,

перечнем

запрещался

от
с

ИИ

до

полностью.

квантовых

возможностью

поиск

экспорт
В

случае

вычислений,

использования

определенных

такой

в

занимающиеся

экспорта

подход

обеспечить

в

пользователей.

администрирования

компаний,

и

продуктов,

ограничением

доступа

чем

может

для
быть

национальную

безопасность без сдерживания экономического роста.
Наконец,
которые
Китаю,

в-третьих,

нужно
но

и

существуют

учитывать

всему

миру.

не

более

только

Два

широкие

Соединенным

государства

все

аспекты,
Штатам

явнее

и

делят

интернет практически пополам, если смотреть с точки зрения его
использования населением на земном шаре. Если взять еще шире,
то

практически

прогресса

к

невозможно

концу

взаимодействия

рассчитывать

нынешнего

через

Тихий

на

столетия

океан.

достижение

без

Проще

здорового

говоря,

миру

необходимы стабильные взаимоотношения между Соединенными
Штатами и Китаем, в том числе и в технологической сфере.
Для

этого

культурный
Китай.

нужно

постоянно

фундамент,

Вопросы

укреплять

связывающий

технологии

в

этих

образовательный

Соединенные
двух

Штаты

странах

и
и

должны

одинаково восприниматься не только в научном и техническом
плане,

но

и

с

точки

зрения

языка,

обществознания

и

даже

гуманитарных

наук.

На

сегодняшний

день

понимание

этими

странами друг друга зачастую ограничено больше, чем следовало
бы.
По

большинству

аспектов

такое

ограничение

сильнее

проявляется в Соединенных Штатах. Председатель Си, например,
знаком

с

работами

Гамильтона
политики

до

американских

Эрнеста

могут

писателей

Хемингуэя.

похвастаться,

что

Многие
читали

от

ли

Александра

американские

китайских

авторов

такого же уровня? На протяжении более чем двух с половиной
тысячелетий,
отсутствии

богатых

событиями,

предложения,

а

в

проблема

недостатке

заключалась

интереса.

Как

не

не

в

раз

показывала история, если Соединенные Штаты хотят направлять
глобальные изменения, им нужны лидеры, понимающие мир.
В конечном счете Соединенным Штатам и Китаю необходимы
двухсторонние

отношения,

стран.

каждой

Лидеры

которые

страны

служат

совершенно

интересам
законно

обеих

ставят

во

главу угла собственные интересы и подходят к этому сознательно
и

прагматично.

экономик
думать

не

мира

Однако,

когда

правительства

взаимодействуют

только

о

своих

друг

с

двух

другом,

индивидуальных

или

крупнейших
они

обязаны

коллективных

интересах, но и о том, что их отношения несут остальному миру.
Они должны учитывать, что этот мир — почти 80% глобального
населения — все больше зависит от них.

Глава 15

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ БУДУЩЕГО:
революция открытых данных

Какое

влияние

геополитической
один

аспект,

данные
мощи

и

и

зависящий

в

ИИ

окажут

на

экономического
определенной

распределение

богатства?

мере

от

Это

еще

Соединенных

Штатов и Китая, но широко затрагивающий весь остальной мир.
Это

еще

один

из

ключевых

вопросов

нашего

времени,

пессимистический взгляд на который появился осенью 2018 г.
Во время нашей встречи с членами конгресса в Вашингтоне
несколько

сенаторов

присланную

им

упомянули

рукопись

о

новой

том,

что

книги

они

прочли

«Сверхдержавы

искусственного интеллекта» (AI Superpowers). Ее автор Ли Кайфу
— бывший топ-менеджер Apple, Microsoft и Google. Он родился на
Тайване,

а

капиталистов

сейчас
в

является

Пекине.

одним

Его

из

ведущих

аргументы

венчурных

отрезвляют.

Он

утверждает, что «мировой порядок на основе ИИ — это сочетание
экономики, работающей по принципу "победитель получает все",
с беспрецедентной концентрацией богатства в руках нескольких
компаний

из

Китая

и

Соединенных

1

Штатов» .

По

его

словам,
2

«другим странам придется довольствоваться лишь объедками» .
Что лежит в основе такого взгляда? Он связан в значительной
мере с силой данных. Идея заключается в том, что фирма, которая
имеет больше всех пользователей, получает больше всех данных,
а

поскольку

данные

служат

пищей

для

ИИ,

ее

ИИ-продукт

становится сильнее. Более сильный ИИ-продукт привлекает еще

больше
данных.

пользователей
Этот

цикл

и,

следовательно,

приводит

к

росту

приносит

масштаба,

еще

и

в

больше

конечном

итоге фирма вытесняет всех прочих с рынка. По мнению Кайфу,
«ИИ

естественным

образом

ведет

к

появлению

монополии…

после того, как компания захватит лидерство на начальном этапе.
Непрерывно повторяющийся цикл подобного характера способен
превратить

это

лидерство

в

непреодолимый

барьер

для

входа

3

других фирм» .
Такая идея совершенно обычна на рынках информационных
технологий. Ее называют «сетевым эффектом». Она с давних пор
реализуется,

например,

операционной
занимает

в

системы.

лидирующее

сфере
Как

разработки

только

положение,

приложений

операционная

у

всех

сразу

для

система

появляется

интерес к разработке приложений для нее. Даже если появляется
значительно более перспективная операционная система, к ней
очень

трудно

привлечь

внимание

разработчиков

приложений.

Мы сполна воспользовались этим феноменом в 1990-х гг. с нашей
системой

Windows,

но

20

лет

спустя

наткнулись

на

барьер

с

другой стороны, когда Windows Phone стала конкурировать с iOS
и Android. Любая новая социальная платформа, которая решит
сразиться

с

проблемой.

Facebook
Именно

сегодня,
это

в

столкнется

определенной

с

той

мере

же

самой

обусловило

поражение социальной сети Google Plus.
Как утверждает Кайфу, ИИ создает такой же сетевой эффект,
но

уже

гипертрофированный,

поскольку

усиливает

концентрацию власти практически во всех секторах экономики.
Компания в любом из секторов, успешно реализовавшая систему
на

основе

ИИ,

начинает

получать

больше

данных

о

своих

клиентах и создает мощнейшую цепь обратной связи. В одном из
возможных сценариев результат может быть еще хуже. Сбор и
обработку данных могут взять в свои руки несколько гигантских
технологических

компаний,

а

всем

остальным

придется

пользоваться их ИИ-сервисами. Со временем это, скорее всего,

приведет

к

богатства

невиданному

из

перемещению

производственных

секторов

к

экономического

ИИ-гигантам.

Если,

как предполагает Кайфу, такие компании будут располагаться в
основном на восточном побережье Китая и западном побережье
Соединенных

Штатов,

то

именно

эти

два

района

окажутся

в

выигрыше за счет всех остальных регионов.
Как относиться к подобным предсказаниям? Ведь в них, как и
во многих других прогнозах, есть доля истины. А в данном случае
эта доля, пожалуй, не так уж и мала.
ИИ зависит от облачных вычислений, разработки алгоритмов
и

массивов

данных.

Все

три

аспекта

принципиально

важны,

однако наибольшее значение имеют данные — об окружающем
мире,

экономике

и

нашей

повседневной

жизни.

С

учетом

быстрого развития машинного обучения в последнее десятилетие
очевидно,

что

для

разработчика

ИИ

не

существует

такого

понятия, как избыток данных.
Данные

в

мире

ИИ

нужны

не

только

технологическому

сектору. Вот, например, как будет выглядеть новый автомобиль в
2030 г.? По оценке, данной в одном из недавних исследований, не
менее

половины

приходиться

на

стоимости

автомобиля

электронику
4

сравнению с 20% в 2000 г.

и

к

тому

времени

компьютерные

будет

системы

по

Очевидно, что в 2030 г. автомобили

будут постоянно подключены к интернету в целях беспилотного
управления и навигации, а также коммуникации, развлечений,
обслуживания и безопасности. Все это с высокой вероятностью
потребует использования искусственного интеллекта и огромного
объема данных, обрабатываемых в облаке.
Возникает вопрос, какие отрасли и компании будут получать
прибыль от того, что все больше превращается в компьютер с ИИ
на колесах? Будут ли это традиционные автопроизводители или
технологические компании?
Ответ
часть

на

этот

вопрос

экономической

имеет

глубокие

стоимости

последствия.
будет

То,

что

доставаться

автопроизводителям, дает основание для более оптимистичного
взгляда на долгосрочное будущее автомобильных компаний вроде
General

Motors,

светлые

BMW

и

перспективы

компаниях,
контексте

а

также

Toyota.

для
для

очевидно,

конечно,

зарплат

тех,

что

И,

кто

и
на

данный

это

создает

рабочих
них

мест

в

работает.

вопрос

очень

более

В

этих
таком

важен

для

акционеров компаний, а также для регионов и даже стран, где
находятся эти компании. Без преувеличения можно сказать, что
экономическое

благополучие

таких

мест,

как

штат

Мичиган,

Германия и Япония, зависит от ответа на него.
Если

сказанное

влиянии

Amazon

кажется

на

притянутым

книгоиздание

—

за

а

уши,

вспомните

теперь

и

на

о

многие

розничные секторы — или о том, что Google и Facebook сделали с
рекламой.

ИИ

может

авиаперевозок

до

точно

так

фармацевтики

же
и

повлиять

на

все,

транспортировки

от

грузов.

Именно такое будущее рисует Ли Кайфу. Именно поэтому вполне
правдоподобен
более
числа

вывод

возрастающую
компаний,

о

том,

что

будущее

концентрацию

которые

владеют

может

богатства

данными,

и

принести
у

в

все

небольшого

регионах,

где

они расположены.
Впрочем,

как

единственный
существует

и

риск

нередко
не

жестко

того,

что

случается,

в

будущее

предопределенный
будущее

окажется

ведет

путь.

не

Хотя

похожим

и
на

нарисованную Кайфу картину, у нас есть альтернативный курс.
Нам нужно предоставить людям более широкий доступ ко всем
инструментам,

необходимым

для

использования

данных.

Нам

также нужно выработать подходы к совместному использованию
данных, которое открывает компаниям, местным сообществам и
странам,

как

большим,

так

и

маленьким,

возможности

для

получения выгод. Короче говоря, мы должны демократизировать
ИИ и данные, на которые он опирается.
Так

что

же

нужно

делать

для

создания

более

широких

возможностей для небольших игроков в мире, где все зависит от

количества данных?
Одним из тех, кто может ответить на этот вопрос, является
Мэттью Траннелл.
Траннелл

—

Онкологическом

директор

по

научном

вопросам

центре

управления

Фреда

данными

Хатчинсона,

в

ведущем

центре по исследованию онкологических заболеваний в Сиэтле,
который носит имя местной знаменитости, игравшей 10 сезонов
за команду «Детройт Тайгерс» и возглавлявшей три команды из
Главной лиги бейсбола.
К сожалению, успешная карьера Фреда оборвалась в 1964 г.,
когда

он

в

свои

онкологического

45

лет

ушел
5

заболевания .

из

жизни

Лечением

Фреда

в

результате

занимался

его

брат Билл Хатчинсон, который работал хирургом. После кончины
своего

младшего

брата

исследовательский

Билл

основал

центр,

«Фред

Хатч»

занимавшийся

—

лечением

онкологических заболеваний.
Траннелл приехал в Сиэтл в 2016 г. В центре тогда работали
2700

человек,

озера

которые

Юнион,

занимали

откуда

13

была

зданий

видна

на

южном

самая

берегу

узнаваемая

достопримечательность Сиэтла — смотровая башня Space Needle.
Миссия центра Хатч амбициозна — победить рак и избавить
людей

от

связанных

с

ним

6

страданий .

Разработкой

новейших

методов борьбы с этим заболеванием в нем занимаются ученые,
среди которых три Нобелевских лауреата, врачи и исследователи.
Центр

тесно

сотрудничает

со

своим

соседом,

Вашингтонским

университетом, который известен в мире своими исследованиями
в сфере медицины и компьютерных наук. Да и сам центр Хатч
имеет

внушительный

инновационные

методы

список

достижений,

лечения

лейкемии

включая
и

других

злокачественных заболеваний крови, пересадки костного мозга и
иммунотерапии.
Будущее

центра

Хатча,

как

и

будущее

практически

всех

институтов и компаний на земле, зависит теперь от данных. По

словам

президента

подходы

к

борьбе

диагностике

с

видеть,

в

Он

говорит,

«фантастический

«как

вроде

Гиллиланда,

данные

онкологическими

лечению» .

данные

заболевания

Гари

7

и

превращают
позволяет

Хатча,

наша
8

рака» .

В

заболеваниями,

что

исследователи

микроскоп»,

иммунная
результате

«изменят

система
будущее

который

реагирует

на

биомедицины

связано не только с биологией, но и с компьютерными науками и
анализом данных.
Хотя Траннелл никогда не встречался с Ли Кайфу, признание
этого факта заставило его встать на путь, который фактически
оспаривает тезис автора, т.е. предположение о том, что будущее
принадлежит

только

тем,

кто

контролирует

крупнейший

источник данных в мире. Ведь в таком случае даже первоклассной
команде ученых из не самого большого города в далеком уголке
Северной Америки было бы крайне проблематично оказаться в
числе

первых

в

поиске

средства

от

одного

из

самых

опасных

заболеваний. Причина понятна. Несмотря на то, что центр Хатч
имеет

доступ

к

здравоохранения,
использованием

важным

наборам

помогающие
ИИ,

их

данных

проводить

никак

нельзя

в

исследования
назвать

сфере
рака

с

крупнейшим

массивом данных в мире. Как и большинство других организаций
и компаний, Хатч для сохранения лидерства в будущем должен
конкурировать, не имея полного набора необходимых данных.
К счастью, путь к успеху довольно очевиден. Он вытекает из
двух особенностей данных, которые отличают их от большинства
прочих ключевых ресурсов.
Прежде
ископаемых
людьми.

всего,
вроде

Как

совещаний

в

в

отличие

нефти

заметил

Сатья

Microsoft,

возобновляемый

или

ресурс

от
газа

на

данные

одном

данные
в

традиционных

мире».

—

из

это,

Есть

ли

полезных

создаются
наших

пятничных

пожалуй,
еще

самими

«самый

какие-нибудь

ресурсы, которые мы можем вот так непроизвольно создавать?
Люди создают данные все быстрее и быстрее. Если мир чем-то и

переполнен, то не конечными и дефицитными ресурсами, а вечно
увеличивающимися в объеме данными.
Это

не

крупные

означает,

игроки

не

что

масштаб

получают

не

имеет

значения

преимущества.

или

что

Преимущества

у

них, несомненно, есть. У Китая, где живет больше людей, чем в
любом

другом

месте,

больше

возможностей

генерировать

данные, чем у любой другой страны. Однако в отличие, скажем,
от

Ближнего

разведанных

Востока,

где

мировых

сосредоточено

более

9

запасов

нефти ,

он

половины
не

может

монополизировать рынок данных. Люди везде создают данные, и
есть все основания ожидать, что в этом столетии все страны будут
генерировать

данные,

грубо

говоря,

пропорционально

их

населению и размеру экономики.
Китай и Соединенные Штаты могут стать первыми лидерами в
сфере

ИИ.

приходится
Штаты

всего

на

18%

представляют

касается
Китай

Однако

размеров

имеют

Китай,

всего

на
10

мирового

населения

4,3%

экономики,

больше

несмотря

то

.

мирового
здесь

преимущества.

его

А

Соединенные
11

населения

Соединенные

На

размеры,

США

.

Что

Штаты

приходятся

и

23%

12

мирового ВВП, а на Китай — 16%

. Однако, поскольку эти две

страны, скорее всего, будут конкурировать, а не объединять силы,
реальный

вопрос

заключается

в

том,

сможет

ли

одна

из

них

занять доминирующее положение в мире данных, если ее доля в
глобальных данных составляет менее 25%.
Хотя

единственного

гарантированного

варианта

не

существует, более широкие возможности для небольших игроков
связаны

со

второй

особенностью

данных,

которая

в

действительности оказывается еще важнее. Данные, как говорят
экономисты,

являются

«неконкурирующими».

Когда

завод

потребляет баррель нефти, этот баррель становится недоступным
для всех остальных. А вот данные можно использовать вновь и
вновь, и десятки организаций могут делать выводы и обучаться

на

одних

и

тех

же

данных

без

уменьшения

их

полезности.

Ключевой момент таким образом заключается в распространении
данных и их коллективном использовании.
Неудивительно,

что

лидером

в

подобном

использовании

данных является научное сообщество. Учитывая характер и роль
научных

исследований,

университеты

начали

создавать

депозитарии данных, которые можно использовать в различных
целях.

Microsoft

доступ

к

Research

бесплатным

обработка

тоже

идет

массивам

естественных

таким

данных

языков

и

в

путем,
таких

машинное

предоставляя
областях,

зрение,

а

как

также

естественные и общественные науки.
Именно такая возможность делиться данными и вдохновила
Мэттью

Траннелла.

Он

считает,

что

если

мы

хотим

ускорить

победу над раком, то лучше всего позволить исследовательским
организациям свободно обмениваться данными.
Хотя это выглядит просто в теории, на практике все намного
сложнее. Начать с того, что даже в пределах одной организации
данные нередко попадают в изолированные хранилища, которые
нужно как-то связать, а это сделать не так легко, особенно когда
такие хранилища находятся в разных институтах. Данные могут
храниться

в

нечитаемой

машиночитаемые

данные

для

машин

чаще

всего

форме.

Даже

форматируются,

маркируются и структурируются по-разному, что затрудняет их
распространение

и

совместное

использование.

Если

данные

поступают от частных лиц, то возникают юридические проблемы,
связанные с защитой неприкосновенности частной жизни. Даже
когда

данные

приходится

не

решать

содержат
другие

персональной

серьезные

вопросы,

информации,
связанные

с

процессом управления ими и правом собственности.
Характер
также

этих

проблем

организационный,

не

только

технический.

юридический,

Они

социальный

имеют

и

даже

культурный аспект. Как отмечает Траннелл, они обусловлены в
определенной

мере

тем,

что

большинство

исследовательских

организаций выполняют значительную часть технической работы
с помощью инструментов собственной разработки. По его словам,
«помимо

изоляции

данных

в

пределах

отдельно

взятой

организации такой подход нередко приводит к повторному сбору
данных,

потере

историй

болезни

пациентов

и

результатов

лечения, а также к отсутствию сведений о том, где еще можно
найти потенциально полезную информацию. Вместе взятые эти
проблемы

мешают

исследования

поиску

данных

о

нового,

здоровье

замедляют

населения

и

темпы

повышают

13

затраты»
Все

.

это,

как

считает

Траннелл,

затрудняет

сотрудничество

исследовательских организаций и технологических компаний. В
результате
данных,

замедляется

необходимых

создание
для

достаточно

машинного

больших

обучения.

массивов

Фактически

неспособность преодолеть такие барьеры и создает условия для
реализации того сценария доминирования ИИ, что нарисовал Ли
Кайфу.
Траннелл
которую

и

его

коллеги

необходимо

в

Хатче

решить,

и

ясно

твердо

осознали

проблему,

нацелились

на

ее

устранение. В августе 2018 г. Сатья, который сам является членом
совета директоров Хатча, пригласил группу ведущих работников
Microsoft

на

Траннелл
который

обед,

чтобы

рассказал
должен

обмениваться

о

заслушать

своем

позволить

данными

доклад

видении

о

работе

публичного

исследовательским

по-новому.

По

его

центра.
ресурса,

институтам

представлениям,

несколько организаций должны были объединить свои данные в
единый массив в партнерстве с технологической компанией.
Я воспринял презентацию Траннелла с большим энтузиазмом.
Во многих отношениях эта проблема была похожа на то, с чем мы
сами неоднократно сталкивались. План Траннелла напомнил мне
эволюцию процесса разработки программного обеспечения. На
заре
код

истории
как

Microsoft

разработчики

производственный

защищали

секрет,

и

свой

исходный

большинство

технологических компаний и других организаций создавали свои
собственные

коды.

Однако

революционизировало
Разработчики
другим

все

создание

чаще

включать,

открытое
и

публикуют

использовать

программное

и

обеспечение

использование
свои

коды,

улучшать

их.

программ.

что

позволяет

Это

открывает

простор для сотрудничества разработчиков и помогает быстрее
обновлять программные средства.
Когда началось такое движение, Microsoft не просто медлила с
принятием изменения, а активно сопротивлялась ему вплоть до
предъявления претензий в связи с нарушениями наших патентов
компаниями,

поставляющими

продукты

с

открытым

исходным

кодом. Я был одним из главных участников этих акций. Однако со
временем,

особенно

после

того,

как

Сатья

стал

генеральным

директором в 2014 г., мы признали такой подход ошибкой. В 2016
г.

мы

приобрели

сообщество

Xamarin,

стартап,

разработчиков

который

открытого

поддерживает
программного

обеспечения. Его генеральный директор Нат Фридман перешел на
работу в Microsoft и привнес в ряды нашего руководства взгляд со
стороны.
К

началу

более

1,4

2018

млн

г.

Microsoft

компонентов

использовала
с

в

открытым

своих

продуктах

исходным

кодом,

занималась их совершенствованием и даже открыла многие из
своих

собственных

фундаментальных

технологий.

Показателем

того, как далеко мы ушли, служит то, что Microsoft стала самым
активным

участником

веб-сервиса

14

GitHub

,

который

служит

платформой для разработчиков со всего мира и особенно для тех,
кто

занимается

разработкой

открытого

программного

обеспечения. В мае мы решили вложить $7,5 млрд в приобретение
GitHub.
Возглавить этот бизнес предложили Нату, и в процессе работы
над

сделкой

ключевыми

мы

поняли,

группами

что

нам

нужно

разработчиков

объединить

открытого

силы

с

программного

обеспечения, т.е. сделать прямо противоположное тому, чем мы

занимались

десятилетие

назад.

Мы

должны

предоставить

наши

патенты для защитыразработчиков открытых программ, которые
создали Linux и другие компоненты с открытым исходным кодом.
В разговорах с Сатьей, Биллом Гейтсом и другими членами совета
директоров я подчеркивал, что пришло время «перейти Рубикон».
Мы были не на той стороне, а теперь, по общему мнению, настала
пора изменить курс.
Я

вспоминал

это,

когда

Траннелл

описывал

свою

открытую

базу данных. Проблемы, несмотря на их сложность, во многом
походили

на

те,

что

уже

были

решены

сообществом

разработчиков открытого программного обеспечения. В Microsoft
все

более

средств

широкое

заставило

технические,
так

давно

использование
нас

переосмыслить

организационные

мы

развернули

технологическом
информации

и

секторе

решению

открытых

и

связанные

юридические

одну

из

инициатив

юридических

с

проблемы.

самых

по

программных
ними
А

не

масштабных

в

защите

персональной

проблем,

возникающих

при совместном использовании данных.
Больше,

однако,

впечатляли

не

проблемы,

а

перспективы,

нарисованные Траннеллом. Что, если нам удастся осуществить в
сфере

данных

революцию,

подобную

той,

которую

совершил

открытый исходный код в сфере программного обеспечения? А
что, если этот подход позволит работать более эффективно, чем
организации,

ориентированные

на

внутренние

ресурсы

и

собственные массивы данных?
Обсуждение

этой

темы

напомнило

мне

встречу

двухлетней

давности, где мы в конечном итоге стали рассуждать о том, какое
влияние совместное использование данных окажет на реальный
мир.
В

начале

выборов,

в

декабря

Две

г.,

вашингтонском

посвященная
гонку.

2016

анализу

через

офисе

влияния

политические

месяц

после

Microsoft

технологии

партии

и

президентских

состоялась
на

различные

встреча,

президентскую
предвыборные

штабы использовали наши продукты, а также технологии других
компаний.

Группы

демократов

и

республиканцев

согласились

встретиться с нами по отдельности для разговора о том, как они
использовали технологию и чему научились.
Сначала мы встретились с консультантами команды из штаба
Хиллари

Клинтон.

считались

протяжении

генератором

располагали
которого

На

крупным

был

успех

всей

политических

аналитическим

Национального

кампании

данных

в

2016

стране.

департаментом,

комитета

г.

в

они
Они

активе

Демократической

партии и успешная кампания по переизбранию Барака Обамы в
2012 г.
Ведущие эксперты избирательного штаба Клинтон создали то,
что

считалось

самым

передовым

технологическим

решением

в

сфере предвыборных кампаний — самую лучшую в стране базу
политических
технических

данных.

решений

и

По

словам

политических

консультантов
технологий,

в

сфере

Робби

Мук,

блестящий руководитель штаба Клинтон, принимал большинство
решений

на

основе

департаментом.

По

выводов,

генерируемых

имеющимся

сведениям,

аналитическим
в

конце

дня

голосования на Восточном побережье ни у кого в штабе не было
сомнений

в

том,

что

они

выиграли

гонку

благодаря,

не

в

последнюю очередь, возможностям по аналитической обработке
данных. Примерно в обед аналитическая команда оторвалась от
своих компьютеров, чтобы принять поздравления от сотрудников
аппарата избирательного штаба.
Месяц спустя поздравления сменились гробовым молчанием
относительно

роли

аналитики

в

поражении

Клинтон.

Команду

штаба публично обвиняли в том, что она заметила важный для
победы республиканцев сдвиг в Мичигане всего лишь за неделю
до выборов, а в Висконсине — вообще только во время подсчета
голосов.

Так

или

иначе,

все

были

по-прежнему

уверены

в

полезности данных о кампании. Когда наша встреча подошла к
концу,

я

задал

присутствовавшей

команде

демократов

простой

вопрос: «На ваш взгляд, вы проиграли из-за результатов своего
анализа данных или несмотря на них?»
Реакция
сомнения,

была
мы

мгновенной
сработали

и

совершенно

отлично.

однозначной:

Поражение

«Без

произошло

несмотря на это».
После

ухода

команды

демократов

мы

сделали

перерыв,

а

потом встретились с ведущими республиканцами.
Их

рассказ

неожиданных

о

ходе

поворотах,

кандидатуры

Дональда

информационную
переизбрания
второй

раз

партии.

Он

кампании
которые

Трампа

стратегию

Барака

был

Обамы

и

в

к

2012

Национального

вместе

с

г.

Райнс

комитета

руководителем

о

выдвижению

сильное

кампании.

главой

новым

привели

оказали

его

повествованием

влияние

Вскоре
Прибус

на

после
стал

во

Республиканской
аппарата

Майком

Шилдсом пересмотрел сверху донизу работу комитета по следам
поражения
Как

это

2012

г.,

нередко

в

том

числе

случается

в

и

технологическую
быстро

стратегию.

меняющемся

мире

технологий, там нашлась возможность обойти конкурента.
Прибус и Шилдс использовали информационные модели трех
технологических

фирм,

консультировавших

республиканцев,

и

встроили их во внутренние процессы Национального комитета. У
них не было свободного доступа к пулу талантов из Кремниевой
долины,

которые

симпатизировали

демократам,

поэтому

они

пригласили нового директора по технологиям из Мичиганского
университета и молодого технолога из департамента транспорта
Вирджинии

для

политики.

Два

разработки

новых

руководителя

алгоритмов

для

Национального

мира

комитета

Республиканской парии верили — и доказали на практике, — что
таланты в сфере обработки и анализа данных есть везде.
Но

самым

главным

для

республиканской

технологической

стратегии было то, что Прибус и его команда сделали после. Они
создали

такую

модель

совместного

использования

данных,

которая убедила не только кандидатов от республиканцев по всей

стране, но и комитеты в поддержку кандидатов партии, а также
другие консервативные организации в необходимости передавать
свою информацию в объединенную базу. Шилдс считал, что очень
важно

собрать

как

можно

доступных

источников.

тем,

Национальный

что

понятия

не

имел,

президенты.

На

избиратели

будут

В

кто

тот

больший

объем

определенной
комитет

именно

момент

наиболее

мере

это

из

не

быть

знали,

важными

партии

кандидатом

какие

для

всех

объяснялось

Республиканской

должен

там

данных

вопросы

в

или

потенциального

кандидата. Именно поэтому команда комитета стала заниматься
вопросами

установления

количеством
возможного
создать

связи

организаций
объема

с

и

максимально

накопления

разнообразных

значительно

более

максимально

данных.

богатую,

чем

большим

Это

у

позволило

Национального

комитета демократов или штаба Клинтон, базу данных.
Когда Дональд Трамп был выдвинут в качестве кандидата от
Республиканской

партии

весной

2016

г.,

его

штаб

не

мог

похвастаться такой глубокой технологической инфраструктурой,
как у Клинтон. Чтобы восполнить дефицит, Джаред Кушнер, зять
Трампа, вместе с директором штаба по цифровым технологиям
Брэдом

Парскейлом

которая

опиралась

занялся
на

то,

разработкой
что

у

цифровой

Национального

стратегии,
комитета

республиканцев уже было в наличии. Используя его базу данных,
они выделили группу из 14 млн республиканцев, заявлявших, что
им не нравится Трамп. Чтобы перетянуть эту группу противников
на свою сторону, команда Трампа развернула «Проект Аламо» в
Сан-Антонио,
операций

по

родном
сбору

целенаправленного
Они

периодически

которая,

как

городе
средств,

Парскейла,
рассылки

взаимодействия,
рассылали

показывал

для

информации

особенно

избирателям

анализ

данных,

объединения

через

и

Facebook.

информацию,
должна

была

интересовать их, например по опиоидному кризису[11] и закону

о

доступном

медицинском

обслуживании

(известном

как

Obamacare).
Команда

республиканцев

основанная

на

анализе

рассказала,

данных,

по

как

менялась

мере

картина,

приближения

дня

голосования. За 10 дней до выборов по оценкам они уступали два
пункта Клинтон в ключевых колеблющихся штатах. Однако им
удалось выделить 7% населения, которые еще не определились с
тем,

за

кого

отдать

голос.

Так

вот,

избирательный

штаб

стал

бомбардировать электронными письмами 700 000 человек в этих
штатах, которые, по мнению команды,

могли

проголосовать

за

Трампа, если придут на избирательный участок. Команда сделала
все, чтобы убедить эту группу принять участие в выборах.
Мы
этого

спросили
опыта.

республиканцев,

Главным

было

что

нового

следующее:

они

не

вынесли

нужно,

из

подобно

команде Клинтон, тратить столько сил на сбор и анализ данных с
нуля.

Вместо

этого

лучше

использовать

одну

из

крупнейших

коммерческих технологических платформ. Опираться нужно на
широкую

интегрированную

максимально

большое

Национальный
подходе

экосистему,

число

комитет

партнеров,

Республиканской

необходимо

дифференцированных

которая
как

это

партии.

сосредоточить
инструментах,

объединяет
сделал

При

таком

ресурсы

на

работающих

на

коммерческой платформе вроде той, что разработал Парскейл. Не
стоит считать, что ваши алгоритмы так хороши, как вам кажется.
Их следует непрерывно тестировать и совершенствовать.
В конце встречи я задал вопрос, аналогичный тому, что был
поставлен перед демократами: «Вы победили потому, что ваши
аналитические возможности были лучше, или несмотря на то, что
штаб Клинтон был сильнее в этом плане?»
Их

ответ

которыми

был

мы

аналитические
увидели,

что

таким

же

встречались
возможности,

ситуация

в

быстрым,
раньше
без

в

как
тот

сомнения,

Мичигане

стала

у
же

демократов,
день:

были

«Наши

лучше.

склоняться

в

с

Мы

пользу

Трампа, раньше штаба Клинтон. Помимо этого, мы заметили коечто еще, о чем команда Клинтон даже не подозревала. Мы за два
дня

до

выборов

поняли,

что

Висконсин

склоняется

в

пользу

Трампа».
После

ухода

сотрудников

обеих

политических

проголосовать.

Кто

команд

считает,

я

попросил

что

более

наших

сильную

аналитическую службу имела команда Клинтон, а кто — команда
Трампа?

Мнение

было

единогласным.

Все

присутствовавшие

согласились с тем, что подход Райнса Прибуса и штаба Трампа
более эффективный.
Штаб Клинтон полагался на свое техническое совершенство и
лидерство.
нечто

Штаб

более

Трампа

близкое

из-за

к

безвыходной

подходу

на

ситуации

основе

принял

совместного

использования данных, о котором говорил Траннелл.
Конечно,

можно

до

бесконечности

спорить

о

различных

факторах, которые определили исход президентской гонки в 2016
г.,

особенно

в

таких

колеблющихся

штатах,

как

Мичиган,

Висконсин и Пенсильвания, где голоса распределялись примерно
поровну.

Однако,

на

наш

взгляд,

модель,

принятая

Райнсом

Прибусом и Национальным комитетом Республиканской партии,
вполне могла внести свой вклад в изменение хода американской
истории.
Если более открытый подход к данным смог сделать это, то
трудно представить, что еще он может изменить.
Ключом к такому технологическому сотрудничеству являются
человеческие
технологии.

ценности

и

Организациям

процессы,
нужно

а

не

решить,

просто
стоит

ли

фокус
и

на

каким

образом делиться данными и если стоит, то на каких условиях.
Существует

ряд

принципов,

которые

следует

считать

фундаментальными.
Первый из них — конкретный порядок защиты персональных
данных.

С

учетом

внимания

к

вопросам

защиты

персональных

данных, это обязательное условие как для организаций, которые

делятся

данными

предоставляют

о

людях,

данные

о

так

себе.

и

для

Ключевой

людей,

проблемой

которые
является

разработка и выбор методов безопасного обмена данными. В их
число с большой вероятностью войдут так называемые методы
«дифференцированной

конфиденциальности»,

а

также

доступ

к

агрегированным или деидентифицированным данным или доступ
только для поиска. Также здесь может использоваться машинное
обучение

для

появиться

и

работы
новые

с

зашифрованными

модели,

данными.

позволяющие

людям

Могут
решать,

предоставлять ли им свои данные для совместного использования
с определенной целью.
Вторая
хранение

критически
данных.

важная

Очевидно,

становятся

доступными

актуальные

в

еще

повышением

общей

усиливать

если

более

последние

приобретают

потребность

одно

данные

чем

годы

безопасности

безопасность

и

организации,

кибербезопасности

Наряду

с

постоянным

также

необходимо

работы

множества

нам

совместной

безопасное

объединяются

одной

вопросы

измерение.

—

организаций.
Наконец,

необходимы

принципиальных
должны

дать

вопросов

группам

практические
прав

правила

собственности

возможность

на

делиться

решения

данные.

данными

Мы
без

передачи права собственности на них и существующего контроля.
Подобно

землевладельцам,

ограниченно

которые

пользоваться

своей

иногда

землей

позволяют
без

потери

другим
права

собственности на нее, нам нужно выработать новые подходы к
управлению доступом к данным. Они должны позволять группам
совместно устанавливать условия, на которых происходит обмен
данными, включая их использование.
При

решении

всех

этих

вопросов

движение

за

открытые

данные может воспользоваться опытом разработчиков открытого
программного

обеспечения.

Поначалу

их

инициатива

сдерживалась вопросами, связанными с лицензионным правом.

Однако

со

временем

появились

стандартные

лицензии

на

программное обеспечение с открытым исходным кодом. Похожее
может произойти и в случае инициативы с данными.
Государственная
движения

за

увеличения
данных

и,

открытые

объема

также

данные.

доступных

следовательно,

небольших
решение

политика

с

организаций.

Конгресса

может

Процесс

для

в

2014

г.

развитию

начаться

с

правительственных

дефицита

Показательным

США

может

публики

уменьшения

помочь

данных

примером

принять

закон

о

для

является
цифровой

отчетности и прозрачности, который расширяет объем публично
доступной

бюджетной

информации.

Администрация

Обамы

опиралась на него в 2016 г. в своих рекомендациях по открытым
данным

для

ИИ,

а

администрация

Трампа

продолжила

это

движение, предложив интегрированную федеральную стратегию
с

целью

«более

полного

стратегического

актива»

Великобритания
инициативы.

и

использования

правительственными

Европейский

Однако

правительственных

баз

данных

союз

сегодня
данных

в

качестве
15

агентствами

предпринимают

только

открыта

одна

для

.

похожие

из

публики.

пяти
В

этой

16

сфере предстоит сделать еще очень многое
Открытые
развития

данные

требуют,

законодательства

Законодательство

в

его

о

помимо
защите

нынешнем

.

прочего,

дальнейшего

персональных

виде

написано

по

данных.
большей

части еще до того, как развитие ИИ начало ускоряться, и между
ним и открытыми данными есть серьезные противоречия. Так,
европейское законодательство сфокусировано на так называемых
целевых

ограничениях,

информации
при

сборе

теми

данных.

потребность
решении

только

в

новых

социально

онкологическими
законодательство

т.е.

на

целями,

Однако

во

ограничении
которые

были

многих

случаях

возможностях
значимых

заболеваниями.
допускает

использования

для

обмена

задач
К

изменение

определенны

данными

вроде

счастью,
целей

возникает

борьбы

при
с

европейское
использования

данных, если это обоснованно и не противоречит первоначальной
цели.

Остается

только

вопрос,

как

интерпретировать

это

положение.
Не

менее

важны

собственности,
времен

Однако

что

авторского
теперь

применяться
более

особенно

считается,

объекта

вопросы
в

некоторые

в

случае

широкое

сфере

любой

права,

защиты
авторского

может

учиться

например
ставят

обучения

использование

интеллектуальной

путем

вопрос,

машин.

данных,

права.
с

давних

использованием

прочтения

может

Если
то

С

ли

мы

очень

это

книги.
право

выступаем
важно,

за

чтобы

машины тоже могли делать это.
После

выработки

практических

правил

для

собственников

данных и определения государственной политики появляется еще
одна

принципиально

важная

потребность

—

создание

технологических платформ и инструментов, которые облегчают и
удешевляют совместное использование данных.
Это

одна

из

тех

потребностей,

с

которыми

Траннелл

столкнулся в центре Хатча. Он обратил внимание на разницу в
работе,

проводимой

технологическими
разрабатывает

сообществом

компаниями.

новые,

передовые

исследований

рака

Технологический

инструменты

для

и

сектор

управления,

объединения и анализа разных баз данных. Однако, как заметил
Траннелл,
тех,

кто

«из-за

разобщенности

создает

новые

тех,

кто

инструменты,

генерирует

мы

данные,

упускаем

и

огромную

возможность совершить значительные, изменяющие жизнь — и
потенциально
огромный

спасающие

массив

жизни

—

открытия,

генерируемых

опираясь

ежедневно

на

научных,

17

образовательных и клинических данных»
Чтобы

это

стало

возможным,

.

пользователям

нужна

эффективная технологическая платформа, оптимизированная для
работы

с

открытыми

данными.

Здесь

уже

начинает

работать

рынок. Когда технологические компании рассматривают разные
бизнес-модели,

у

них

есть

из

чего

выбирать.

Некоторые

предпочитают

собирать

и

консолидировать

данные

на

собственных платформах и предлагать доступ к своим ресурсам
как

к

технологическому

или

консультационному

сервису.

Во

многих отношениях это похоже на то, что IBM делает со своей
системой

Watson,

а

Facebook

и

Google

делают

в

мире

онлайн-

рекламы.
Интересно заметить, что в то время, когда Мэттью Траннелл
выступал в тот августовский вечер, команда из Microsoft, SAP и
Adobe уже работала над другой, но смежной инициативой. Эти
три

компании

проекта

объявили

Open

Data

технологической
организациям
контроль

месяц

Initiative,

над

ними

о

который

платформы

объединять

спустя

и

но

право

реализации

предполагал

инструментов,

данные,
и

начале

при

создание

позволяющих

этом

сохранять

собственности.

Новые

технологические инструменты должны были дать организациям
возможность идентифицировать и оценивать имеющиеся у них
полезные

данные,

а

также

переводить

их

в

машиночитаемый

формат, пригодный для обмена.
Пожалуй,
данных
выбора

не

меньше,

требовалась
правильного

Траннеллу
сделать

и

стал

вместе.

наращивания
другими

чем

все

прочее,

возможность
пути.

Во

Меня

масштабов

работы,

исследовательскими

обеда

его

особенно

открытых

экспериментирования

время

расспрашивать

революции

о

я

том,

подсел
что

интриговала

которую

поближе

мы

могли

к

бы

возможность

Microsoft

онкологическими

для

уже

вела

институтами

с
в

нашем уголке Северной Америки, включая ведущие организации
в Ванкувере, Канада.
К

декабрю

эта

работа

уже

дала

плоды,

и

мы

объявили

об

обязательстве Microsoft выделить $4 млн на поддержку проекта
центра Хатча. Этот проект, получивший название Cascadia Data
Discovery

Initiative,

должен

был

помочь

защищенному

обмену

данными между центром Хатча, Вашингтонским университетом,
а

также

Университетом

Британской

Колумбии

и

Агентства

онкологических
Ванкувере.

Процесс

некоммерческое
котором

города,

агентства

исследований
пошел,

к

партнерство
службы

объединяли

Британской
нему

California

водоснабжения

свои

данные

Колумбии

подключилось
Data
и

для

в

также

Collaborative,

в

землеустроительные
решения

проблемы

18

дефицита питьевой воды
Все

это

открытых

позволяет

данных,

возможность.

по

Хотя

.

с

оптимизмом

крайней

одни

мере

технологии

смотреть

на

будущее

если

не

упустим

мы

приносят

некоторым

компаниям и странам больше выгоды, чем другим, так бывает не
всегда.

Например,

мирового

перед

господства

в

странами

области

никогда

не

электричества.

стоял

вопрос

Любая

страна

могла использовать это изобретение, и дело упиралось лишь в то,
кто окажется более прозорливым и внедрит его как можно шире.
В интересах всего общества мы должны сделать эффективное
использование данных таким же доступным, как электричество.
Это

непростая

совместному

задача.

Однако

использованию

при

правильном

данных

и

подходе

к

соответствующей

поддержкой со стороны государства мир вполне способен создать
модель,

при

которой

данные

не

станут

уделом

нескольких

крупных компаний и стран. Они могут быть для мира тем, чем и
должны быть, — двигателем новой волны экономического роста.

Глава 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
как управлять технологией, которая
больше нас самих

Еще

в

школе

увлечение,

для

слепых

которое

в

стало

Кентукки

делом

ее

у

Энн

жизни.

Тейлор
По

появилось

сей

день

Энн

помогает делать наши продукты более доступными для людей с
ограниченными возможностями. По ее словам, ей нравится такая
работа. Однако Энн оживляется еще больше, когда речь заходит о
том,

как

она

проводит

свое

свободное

время.

«Я

—

хакер»,

—

говорит она.
В 2016 г. Энн стала вторым хакером, участвующим в проекте с
использованием

ИИ,

машинного

зрения

и

камеры

смартфона.

Одной из ее задач было тестирование приложения — она ходила
по кампусу Microsoft с телефоном, закрепленным на лбу. Жизнь
изобретателя порою совершенно не вяжется с интересом к моде.
Но,

когда

дело

касается

чего-то

модного,

в

Microsoft,

похоже,

могут взяться за что угодно.
Работа команды привела к прорыву — созданию приложения
на

основе

камеру

ИИ,

которое

смартфона.

С

помогает

помощью

слепым

зрячего

«видеть»

ИИ

Энн

мир

теперь

через
может

самостоятельно прочитать рукописную записку, написанную кемнибудь из домашних. Как она замечает, «такое может показаться
вам простым, поскольку для вас это давно не составляет труда.
Однако, когда я получаю письмо личного характера, мне всегда

приходится просить кого-нибудь еще прочитать его. Но не теперь.
1

Это кое-что значит» .
Распознавание

текста

современных

писем.

исследований

Марины

университета,

имеет
В

значение

не

Нью-Джерси
Рустов,

которая

только

ИИ

чтения

изменил

профессора

занималась

для

ход

Принстонского

интерпретацией

и

расшифровкой коллекции из 400 000 документов, найденных в
синагоге

Бен-Эзра

в

Каире.

Это

самое

большое

известное

собрание иудейских рукописей.
Исследование

этих

документов

сложностями.

Многие

распылены

библиотекам

объем

по

и

из

них
и

связано

разорваны
музеям

местонахождение

на

всего

делают

с

огромными

части,

мира.

задачу

которые

Уже

сам

их

физического

соединения в одно целое практически неразрешимой. С помощью
ИИ

команда

Рустов

оцифрованные
тысячи

смогла

фрагменты

километров

показывающую,

как

и

друг

тщательно
связать

от

иудеи

и

проанализировать

части,

друга,

в

хранившиеся

единую

мусульмане

за

картину,

сосуществовали

в

2

Cредние века .
Если алгоритм ИИ смог помочь Рустов восстановить картину
далекого прошлого, то что он может сделать для защиты живой
истории мира?
В

Африке

угрожающей
Созданный

браконьерство

является

существованию

редких

Microsoft

ИИ

для

актуальной
видов

программы

проблемой,

живых

Earth

существ.

используется

исследователями из Университета Карнеги–Меллона для оказания
помощи егерям Управления по защите дикой природы Уганды в
борьбе

с

браконьерами.

Специальное

приложение

PAWS

просеивает данные по охране национальных парков за 14 лет и
использует теорию игр для обучения и предсказания поведения
браконьеров.
браконьеров
3

патрулей .

Это
и

позволяет

изменять

властям

предвидеть

соответствующим

образом

действия
маршруты

Как

видно

слепым

из

видеть

применять

этих

мир,

новые

примеров,

историкам

стратегии

технология
изучать

спасения

может

прошлое,

планеты.

Ее

помогать
а

ученым

потенциал

практически неограничен.
ИИ не похож на отдельно взятые изобретения прошлого вроде
автомобиля,

телефона

и

даже

персонального

компьютера.

Он

ближе к электричеству в том смысле, что приводит в действие
инструменты и устройства, которые используются почти во всех
сферах

общества

и

нашей

жизни.

Подобно

электричеству

ИИ

функционирует на заднем плане и так многогранно, что мы не
замечаем

его

присутствия

до

того

самого

момента,

когда

он

перестает функционировать.
Сатья

называет

интенсивностью»,
технологии

в

возможность
подстегнуть

новую

реальность

понимая

под

этим

окружающий

нас

мир .

для
рост

компаний,
не

просто

термином

4

Эта

организаций
за

счет

«технологической
проникновение

новая
и

эра

даже

принятия

открывает

целых

стран

технологии,

а

в

результате подталкивания организаций к обучению работников
новым

специальностям,

необходимым

для

управления

этой

технологией.
Это время огромных перспектив, но вместе с ними и новых
проблем.

Цифровые

становятся

технологии

одновременно

и

в

буквальном

инструментом,

и

смысле

слова

оружием.

Они

возвращают нас к словам Альберта Эйнштейна, который в 1932 г.
напоминал
призывал

людям

о

преимуществах

человечество

не

допускать,

машинного
чтобы

века,

однако

развитие

нашего

5

общества отставало от технического прогресса . Нам, как людям,
продолжающим

снабжать

человечество

все

новыми

технологиями, также необходимо привносить больше гуманизма
в технологию.
Как

говорилось

оказывает
создавая

крайне

огромные

в

предыдущих

главах,

неравномерное
преимущества

технология

экономическое
и

богатство

для

сегодня
влияние,

одних

и,

одновременно,
рабочих

мест

некоторых

оставляя
и

других

отсутствия

местах.

позади

из-за

широкополосного

Технология

меняет

лицо

уничтожения

подключения
войны

и

в

мира,

создает новые театры военных действий в киберпространстве и
новые

угрозы

демократии,

дезинформацией,
прочего,

она

подрывает

спонсируемыми

усиливает

принцип

открывает

для

которые

связаны

атаками

государствами.

поляризацию

местных

неприкосновенности

авторитарных

с

режимов

Помимо
сообществ,

частной

новые

и

жизни

возможности

и
по

организации беспрецедентной слежки за своими гражданами. По
мере развития ИИ эти изменения будут лишь ускоряться.
Мы видим, как эти аспекты становятся частью политических
проблем

нашего

времени.

Вместе

с

тем,

хотя

вопросы

иммиграции, торговли и ставок налогообложения богатых людей
и компаний широко обсуждаются, политики и технологический
сектор

редко

признают

роль

технологии

в

появлении

проблем.

Похоже, всех нас настолько занимают симптомы, что времени и
сил на устранение причин совсем не остается. В условиях, когда
влияние

технологии

продолжает

усиливаться,

мы

рискуем

замкнуться на близоруком представлении о картине.
Вряд

ли

стоит

ожидать

замедления

темпов

технологических

изменений. Однако у нас есть все возможности спросить себя, что
еще мы можем сделать для управления изменениями. В отличие
от

предыдущих

технологических

эпох

и

изобретений

вроде

железной дороги, телефона, автомобиля и телевидения, цифровая
технология
всякого
время

развивается

регулирования

признать,

уступить

место

что

уже
—

и

такая

более

несколько
даже

десятилетий

почти

саморегулирования.

позиция

активному

Пришло

невмешательства

подходу,

без

должна

нацеленному

на

решение назревающих проблем.
Такой

подход

регулировать

и

не

означает,

отдать

под

что

все

контроль

без

исключения

государства.

Это

следует

было

бы

слишком недальновидным и непродуктивным, как и просьбы к

правительству
имеется

в

полностью

виду,

компаний

и

так

отказаться

это

от

вмешательства.

необходимость

расширения

начать

с

сотрудничества

Что

отдельных
по

всему

технологическому сектору.
Когда
назад,

Microsoft

мы

сражений
учиться.

попала

поняли,
три

что

урока,

Глядя

на

под

нам

на

огонь

нужно

которых

текущую

роль

критики

два

измениться.
мы

до

сих

Я

вынес

пор

технологии

десятилетия

в

из

тех

продолжаем

мире,

можно

сказать, что они применимы ко всему технологическому сектору
сегодня точно так же, как к нашей компании в прошлом.
Во-первых, нужно смириться с повышенными ожиданиями по
отношению к нам со стороны правительства, отрасли, клиентов и
общества

в

целом.

Мы

должны

взять

на

себя

больше

ответственности независимо от того, требует этого закон или нет.
Мы уже не новички. Нам нужно подавать пример, а не требовать
полной свободы действий.
Во-вторых,
чем

говорят

нам

необходимо

другие,

технологических

и

сделать

проблем.

конструктивных

рабочих

выйти,

прислушаться

больше

Начать

для

решения

следует

отношений

с

с

более

к

тому,

о

назревших

выстраивания

широким

кругом

людей. Но это всего лишь начало. Нам нужно лучше понять, как
люди воспринимают нас и чего опасаются. Мы должны больше
заниматься небольшими проблемами, пока они не вышли из-под
контроля.

Для

этого

правительствами

и

необходимо

даже

чаще

конкурентами

и

встречаться
искать

с

точки

соприкосновения с ними. Следует признать, что мы имеем дело с
действительно

сложными

вопросами,

и

отважиться

на

поиск

компромиссов.
Были периоды, когда некоторые инженеры требовали вместо
этого

продолжения

сомневаются
ситуацию,
позицию,

в

борьбы.

моей

когда

Временами

смелости.

действительно

случались

и

Хотя

мы

нужно

моменты,

в

мне

казалось,

не

было

которые,

раз

что

попадали

отстаивать
на

они

мой

в

свою

взгляд,

компромисс
сражения.

требовал

Требовалась

больше
также

смелости,
и

нередко

приводил

бывало,

в

и

удавалось

вновь

необходимо

тупик

сесть

за

учиться

к

и

Поиск

переговорам,

кончались

стол

продолжение

настойчивость.

соприкосновения
заходили

чем

провалом,

прийти

к

проигрывать

точек

которые,

прежде

соглашению.

красиво,

чем
Нам

отпуская

комплименты другой стороне, даже когда все рассыпается в прах,
чтобы сохранить возможность возобновить работу над сложной
проблемой при удобном случае. Это почти всегда дает результат.
И,

наконец,

принципиальный

необходимо
подход

предпринимательскую

к

вырабатывать

работе.

культуру

в

Нужно

сочетании

более

поддерживать
с

принципами,

которых можно придерживаться как внутри, так и во внешнем
окружении.
решения

Мы

выработали

антимонопольных

такие

принципы

вопросов,

а

сначала

потом

и

для

вопросов

взаимодействия и соблюдения прав человека. По предложению
Сатьи в 2015 г. такие принципы были разработаны для принятия
решений по вопросам слежки, которые рассматриваются в главе
2.

В

результате

облачного

этого

сервиса,

обязательства,

служат

нам

принятые

моделью

и

в

в

отношении

других

областях.

Такой подход, в числе других достоинств, заставляет нас думать
об ответственности, которую мы берем на себя, о том, как лучше
справиться с ней.
Во

многих

культуры
причин,

смыслах

всего
по

подобные

подходы

технологического

которым

требуют

сектора.

технологические

Есть

компании

изменения
множество

традиционно

фокусировались сначала на разработке интересного продукта или
услуги, а потом на максимально быстром привлечении предельно
большого числа пользователей. На все остальное у них оставалось
очень мало времени и внимания. Как Рид Хоффман подчеркивает
своим

термином

«блиц-масштабирование»,

«молниеносное

развитие», которое ставит скорость выше эффективности, лучше
всего подходит для создания технологии, лидирующей на рынке в

6

глобальном масштабе . Даже когда компании добиваются такого
лидерства, потребность в быстром движении не пропадает. Легко
представить, какой шум поднимется в Кремниевой долине, если
всерьез потребовать замедления темпов обновления.
Опасения долины понятны. Однако с учетом нынешней роли
технологии

в

мире

не

менее

опасно,

если

технологическая

компания будет двигаться быстрее скорости мысли, т.е. просто
перестанет
своих

думать

сервисов

о

или

более

широких

продуктов.

последствиях

Одна

из

идей

появления

этой

книги

заключается в том, что компании вполне могут добиться успеха,
даже если будут уделять больше внимания вопросам социальной
ответственности. Сатья в таких случаях неизменно подчеркивает,
что

нам

нужно

ограждении

двигаться

для

нашей

быстро,

но

технологии.

не

забывать

о

Способность

защитном

предвидеть

проблемы и определять принципиальный подход к их решению
лучше всего прочего удержит «автомобиль на дороге», когда он
набирает

скорость.

Она

помогает

избегать,

по

крайней

мере

частично, противоречий в обществе и потенциального подрыва
репутации,

которые

могут

отвлекать

руководство

от

вопросов

разработки продуктов и расширения круга пользователей.
Вместе с тем даже при очень сильном желании сделать это не
так

просто.

Самым

распространения
Всегда

найдутся

естественным

продукта

и

внутренние

продажа

кажется
его

возражения,

продолжение

всем,
стоит

кто

покупает.

только

завести

разговор о самоограничении. (Я говорю, исходя из собственного
опыта.) Реализацию идеи регулирования собственного поведения
в

компании

высшего

должно

звена

возглавить

необходим

руководство.

широкий

Руководителям

кругозор,

они

должны

нацеливать персонал не просто на поиск проблем, связанных с
потенциальными

решениями,

а

на

помощь

в

поиске

решений

потенциальных проблем.
Ответ, в определенной мере, требует, чтобы технологические
компании

более

широко

осваивали

дисциплины

за

пределами

традиционной разработки продукта, маркетинга и продаж. Когда
технология сталкивается с проблемами мира, труднопереоценить
роль

сильных

лидеров

в

сферах

финансов,

законодательства

и

человеческих ресурсов. В прошлом на эти роли в технологическом
секторе

смотрели

как

на

важные

прежде

всего

с

точки

зрения

привлечения капитала, продажи компании или выхода на биржу.
Сегодняшние проблемы и потребности намного шире.
Одна

из

причин,

заключается

в

том,

всеобъемлющие
продукта.

Это

понимания

которым

что

очень

принципы,
требует

ожиданий

практических

по

эти

непросто

общества,

путь

взглядов

сценариев

развития,

в

важны,

сформулировать

определяющие

взвешенных

потребностей

дисциплины

развития

и

глубокого

реального

общем

всего

мира

того,

и

что

зависит от тесного взаимодействия с проектными командами и
сбытовиками.

В

Microsoft

никто

не

удивляется

тому,

что

Дев

Сталкопф, наш главный юрисконсульт, часть своего дня работает
с

другими

над

проектами,

которые

нацелены

на

выявление

будущих проблем и противоречий.
Кроме того, нужно, чтобы эта работа не прекращалась и после
принятия

новых

внутреннего

принципов.

аудита,

крайне

Как

отмечает

важно

наша

выстраивать

группа

понимание

этических проблем ИИ, которые рассматривались в главе 11, на
основе

не

политики,

только

набора

структуры

новых

принципов,

управления,

системы

но

и

конкретной

подотчетности

и

обучения персонала. Это одно из самых серьезных испытаний для
крупных
сотни

технологических

миллионов

компаний,

клиентов

по

которые

всему

обслуживают

миру.

Принципы

необходимо реализовать на практике и внедрить в глобальном
масштабе,

описание

внедрения

Общего

главе

8.

стороны

Для

процесса

регламента

такой

всех

этого

работы

служб,

по

на

примере

защите

требуется

7

современной глобальной компании .

данных

широкая

обеспечивающих

нашего

опыта

приведено

поддержка

в
со

функционирование

В

конечном

итоге

осведомленностью

и

лидерство,

широким

характеризующееся

кругозором,

должно

хорошей

вылиться

в

более активную позицию отдельных технологических компаний и
усиление сотрудничества в технологическом секторе в целом. По
сравнению

со

многими

технологический

другими

сектор

отраслями

сегодняшний

оказывается

довольно

фрагментированным и даже расколотым, когда дело доходит до
создания отраслевых объединений и добровольных инициатив. С
учетом многообразия характеров технологий и конкурирующих
моделей

бизнеса

такая

ситуация

неудивительна.

Однако,

несмотря на все различия, в технологическом секторе все равно
есть возможности для совместной работы.
Потребность в этом особенно заметна, когда речь идет о таких
приоритетах,

как

дезинформацией.

усиление
В

кибербезопасности

данной

сфере

в

и

последнее

борьба
время

с

был

предпринят целый ряд инициатив, например ответ на WannaCry,
описанный в главе 4, а также предложенная компанией Siemens
Хартия

доверия

и

Соглашение

технологических

компаний

по

кибербезопасности, описанные в главе 7. Вместе с тем это лишь
капля

в

море

того,

что

можно

сделать,

и

того,

чего

ожидают

общественность и правительства.
Такие

вещи

зачастую

даже

тоже

требуют

ведущие

изменения

технологические

культуры.
компании

Сегодня
слишком

легкомысленно подходят к проблемам вроде кибербезопасности и
считают, что им не обязательно тесно сотрудничать с остальной
отраслью.
который

Некоторые

они

не

просто

не

возглавляют.

хотят

Есть

и

участвовать

такие,

кто

в

параде,

отказывается

присоединиться к параду, если в нем участвует тот, кто в текущий
момент

попал

«подцепить

в

политическую

заразу».

понятны,

лидерам

подобные

взгляды

Хотя

такие

хайтека
мешают

немилость,

опасения

нельзя

в

из-за

опасения

определенной

поддаваться

технологическому

им.

сектору

себя ту ответственность, которой от него ждут в мире.

В

мере

целом

брать

на

Несмотря
компаний
нельзя

на

и

грандиозную

всего

сказать,

технологического
что

обязанности

сделать

очень

хороших

много

возможность

это

то

же

и

сектора

освобождает
самое.

вдумчивых

В

для

отдельных

сделать

больше,

правительства

технологическом

людей,

но

за

три

от

секторе
столетия

после начала промышленной революции ни одна крупная отрасль
не смогла успешно регулировать все аспекты своей деятельности
самостоятельно. Было бы наивно полагать, что успешный пример
появится сейчас.
Даже
вопрос,

если

бы

такое

лучший

было

ли

Технологические

возможным,

это

путь

проблемы

следовало

для

бы

движения

затрагивают

задать

вперед.

практически

все

аспекты нашей экономики, общества и личной жизни. Одной из
наиболее значимых ценностей демократических стран является
то, что именно народ определяет направление развития общества
путем избрания людей, которые принимают законы и управляют
нами.

Руководители

хайтека,

которых

могут

выдвигать

советы

директоров, назначаемые акционерами, не избираются народом.
Демократические

страны

не

должны

отдавать

наше

будущее

в

руки лидеров, которых не выбирают.
В такой ситуации очень важно, чтобы правительства занимали
более

активную

и

жесткую

позицию

в

вопросе

регулирования

цифровых технологий. Как и все остальное в данной книге, это
легче сказать, чем сделать. Однако есть ряд уроков, которые стоит
усвоить.
Прежде всего, существуют веские доводы в пользу того, что
правительства

должны

регулирования

обновлять

подобно

тому,

свою

политику

как

в

сфере

обновляется

сам

технологический сектор. Они должны не ждать, пока проблема
созреет,

а

действовать

ограниченные

быстрее

первоначальные

и

меры

пошагово,
по

принимая

регулированию,

на

которых можно учиться и набирать опыт. Другими словами, им
нужно

принять

концепцию

«минимально

жизнеспособного

продукта» и примерно такой же подход, какой мы предлагаем в
отношении ИИ и распознавания лиц в главе 12. Мы согласны с
тем,

что,

как

продукта,

и

в

первые

случае
меры

нового

по

бизнеса

или

регулированию

программного

не

должны

быть

последними, и считаем, что более правильным для правительств
будет

быстрое

последовательное

принятие

ряда

ограниченных

шагов.
Может

ли

регулирования

такой

подход

технологии?

инструментом

быть

работоспособным

Если

да,

регулирования

то

он

нашего

в

сфере

станет

новым

времени.

Если

правительства смогут принимать ограниченные правила, учиться
на

опыте

и

впоследствии

использовать

полученное

знание

для

формулирования новых правил по аналогии с тем, как компании
добавляют

новые

законодательству
представители
широкий

важных
норм,

развиваться

органов

спектр

уверенными

в

функции

выработанных

в

Для

ответов

как

встраивание

это

скажу,

должны

что

учитывать

вдумчиво

и

быть

минимум

на

часть

некоторых

технологическом

позволит

ясности

по-прежнему

действовать

правильности
Однако

продукт,

быстрее.

власти

мнений,

вопросов.

в

секторе,

культурных
в

процесс

регулирования технологии поможет правительствам не отставать
от технологических изменений.
Правительства
практического
принимать
более

во

широко

смогут

эффекта,
внимание

также
если

добиться
они

тенденции

использовать

более

будут
в

в

позитивного
большей

изменении

возможности

для

и

мере

технологии

и

стимулирования

рыночных решений. Наш подход к широкополосному доступу в
сельских районах, как говорилось в главе 9, основан именно на
этой

концепции.

дорогостоящие

Вместо

крупных

государственных

волоконно-оптические

кабели,

вложений

которым,

в

чтобы

добраться до сельских домов, нужны десятилетия, более разумно
направить

финансы

технологий.

Это

на

стимулирование

подстегнет

рыночные

новых
силы

и

беспроводных
позволит

им

набрать

критическую

массу,

чтобы

действовать

дальше

самостоятельно.
У правительств сейчас больше, чем когда-либо, возможностей
для

стимулирования

сил

технологического

рынка.

Они

обычно

являются самыми крупными покупателями технологий в стране,
и их решения очень сильно сказываются на общих тенденциях
рынка.

Еще

массивы

важнее

ценных

то,

что

данных.

правительства

Предоставление

имеют

этих

крупные

данных

для

публичного использования четко регламентированным образом
может решительно повлиять на рынки технологий, которые будут
обеспечивать

доступ

государственному
общества

к

данным.

сектору

обучать

людей

и

Например,

это

может

организациям

навыкам,

которые

помочь

гражданского

необходимы

для

новых рабочих мест (об этом говорилось в главе 10). Кроме того,
это

дает

правительствам

мощный

инструмент,

позволяющий

ускорить переход на модель открытых данных (см. главу 15).
Более

активный

представителей

подход

к

регулированию

правительства

потребует

дальнейшего

от

углубления

представлений о тенденциях в сфере технологий. Это повлечет за
собой активизацию диалога между теми, кто создает технологии,
и

теми,

кто

проблем.

должен

регулировать

Исторически

их.

Здесь

национальные

также
деловые

хватает
или

технологические центры никогда не располагались так далеко от
столицы, как Кремниевая долина от Вашингтона. Но даже это не
дает

представления

о

дистанции

технологической

столицами

О'Мара,

из

историк

между

Америки.

Вашингтонского

Как

политической
замечает

университета,

и

Маргарет

«работая

в

отрыве от центров политической и финансовой власти в милом и
сонном уголке Северной Калифорнии, они создали своего рода
предпринимательские Галапагосы, место обитания новых видов
компаний,

новых
8

странностями» .

форм

корпоративной

культуры

и

людей

со

Расстояние

почти

в

4000

км

скрадывает

одну

особенность,

которая объединяет эти два центра. Приезжая в каждый из них из
местечка

вроде

Сиэтла

(который

тоже

терпимо

относится

к

странностям), начинаешь понимать в атмосфере их суматохи и
активности,
находится

почему

центр

так

мира.

легко

Сейчас

поверить,
больше,

что

чем

именно

там

когда-либо,

нам

необходимо перекинуть прочные мосты через это пространство.
Одну

сложность

твердить,

что

в

создают

те

в

правительстве

хайтек-кругах,

не

слишком

кто

привык

разбираются

в

технологиях и потому не могут должным образом регулировать
их,

—

хотя

технологические

компании

с

успехом

пользуются
9

всеми видами государственного финансирования и поддержки .
Такую

точку

зрения

активно

подкрепляет

пресса,

которая

моментально реагирует на допускаемые законодателями время от
времени

ошибки,

неправильные

когда

или

сформулированные

те

задают

даже

вопросы.

руководителям

правильные,
Однако

мне

но

отчетливо

хайтека
не

так

видно,

как

далеко ушли правительственные чиновники по сравнению с тем
утром 15 лет назад, когда я разговаривал о цифровой рекламе с
сенатором, который не подозревал, что The Washington Post можно
читать в интернете.
Проработав в технологическом секторе более четверти века, я
прекрасно

понимаю,

что

наши

продукты

сложны.

Однако

не

менее сложны и такие современные продукты, как коммерческие
самолеты,
продукты

автомобили,
питания.

Федеральное

При

лекарственные
этом

управление

никто

препараты

всерьез

гражданской

не

и

даже

говорит,

авиации

что

должно

отказаться от регулирования производства самолетов потому, что
они

слишком

сложны

и

недоступны
10

представителям

правительства

согласились

с

бы

этим.

Чем

.

для

Авиапассажиры

информационная

понимания
вряд

ли

технология

принципиально отличается от этого, особенно с учетом того, что
она используется во многих системах самолета?

В

действительности

давно

научились

регулируют.

работу.

разбираться

Это

разочарований

не

или

Также

правительственные

значит,

что

не

в

все

продуктах,

что

не

хорошо

полагать,

что

давным-

которые

процесс

одинаково

следует

агентства

они

приносит

делают

все

свою

подходы

к

регулированию идеальны или просто разумны. Технологическому
сектору необходимо избавиться от иллюзии, что только он сам
способен понимать информационные технологии и их тонкости.
Ему нужно больше делиться информацией об этих тонкостях с
тем, чтобы публика и правительства лучше разбирались в них.
Во

многих

отношениях

вторая

сложность

более

заметна.

Информационные технологии и компании, которые создают их,
становятся
сеть,

глобальными.

и

многие

Интернет
его

взаимосвязанностью.

Его

создавался

как

преимущества

влияние

и

глобальная

обусловлены

географический

охват

больше, чем у любой другой технологии в истории. Это отличает
интернет

от

таких

телевидение

и

предыдущих

электричество,

изобретений,

которые

как

опираются

на

телефон,
сети

или

системы, обычно не выходящие за границы страны или штата.
Представить

эту

сложность

можно

на

примере

технологии,

которая, пожалуй, больше всего сходна с цифровой технологией с
точки зрения регулирования. По уровню своего развития в 1800-х
гг.

железные

роль,

чем

дороги
любое

Соединенных
правительств
власть

в

многих

другое

Штатов.
штатов,

сфере

Гражданской

играли

без

отношениях

Они

выходили

которые

экономики.

крупнее

и

в

за

поначалу

железнодорожные
стали

более

изобретение,

регулирования

войны

сомнения

значительную

преобразовании

границы
имели

В

влияния

наибольшую

десятилетия

компании

после

страны

могущественнее,

во
чем

правительства ряда штатов.
Пик

их

могущества

пришелся

на

1880-е

гг.

Тогда

почти

не

было практики регулирования экономики на федеральном уровне
за

исключением

послевоенного

периода,

и

звучавшие

в

Вашингтоне предложения ввести регулирование железных дорог
раз

за

разом

принимали

оканчивались

законы,

провалом.

регулирующие

Правительства

штатов

железнодорожные

тарифы,

влияние которых на перевозки выходило за границы этих штатов.
В 1886 г. Верховный суд положил этому конец, постановив, что
такое

право

Неожиданно

имеет

только

граждане

стали

11

федеральное

выступать

правительство

против:

раз

штаты

.

«не

могут, то и федеральное правительство не должно регулировать
12

железные дороги»

. Такой политический поворот завел страну в

тупик, и в следующем году конгресс создал Комиссию по торговле
между штатами, которой было поручено регулировать железные
13

дороги

.

Так

рождалось

современное

федеральное

правительство.
Глобальное
технологий
линий,

проникновение

аналогично

которые

юрисдикций.

в

1880-х

Однако

современных

распространению
гг.

все

сегодня

у

больше
нас

нет

информационных
железнодорожных

выходили

за

границы

глобального

аналога

Комиссии по торговле между штатами. И по вполне понятным
причинам никто не жаждет ее создания.
Могут

ли

правительства

регулировать

технологию,

которая

больше их самих? Это, пожалуй, самый большой вопрос. Но стоит
его

поставить,

и

часть

ответа

становится

очевидной:

правительствам необходимо работать вместе.
Для
живем

этого
во

заставляют
ожидать

нужно

времена,
многие

прорывов

преодолеть
когда

множество

бушующие

правительства
в

сближении

препятствий.

геополитические

замкнуться
наций,

если

в

себе.

Мы

ветра

Трудно

доминирующей

темой является выход стран из торговых союзов и разрыв старых
договоров.

Помимо

этого,

многие

правительства

с

трудом

принимают решения даже в отношении себя.
Так или иначе, неумолимое развитие технологии заставляет
расширять
книга,

международное

проблемы

вроде

сотрудничество.

реформы

системы

Как

показывает

слежения,

эта

защиты

персональных данных и обеспечения кибербезопасности требуют
от правительств новых подходов к взаимодействию друг с другом.
Это одна из причин, по которым многие инициативы Microsoft
сфокусированы на создании строительных блоков, необходимых
для международного прогресса. С начала 2016 г. в их число вошли
скоординированный ответ на WannaCry, отраслевое Соглашение
технологических

компаний

многосторонние

Парижский

американско-европейское
законопроект
женевской

по

CLOUD

трансатлантическое

Крайстчерчский

соглашение

и

конвенции.

и

кибербезопасности,

Privacy

перспективное
В

эти

движение

же

в

призывы,

видение

годы

защиту

Shield,
Цифровой

заметно

окрепло

неприкосновенности

частной жизни и развернулся новый глобальный диалог по ИИ и
этике. Если такой прогресс возможен во времена усиливающегося
национализма,
вперед,

когда

то

есть

надежда

маятник

на

еще

международных

большее

продвижение

отношений

качнется

в

сторону центра.
Для

начала

нам

нужно

продолжить

создание

коалиции

согласных. Шесть правительств и две компании выступили вместе
в

борьбе

с

WannaCry.

Группа

из

34

компаний

запустила

отраслевое соглашение, а первоначальная группа представителей
51

правительства

призыв.

В

каждом

поддержала
случае

многосторонний

наблюдались

Парижский

существенные

и

даже

критические отказы. Однако прогресс определяется не теми, кто
отказывается, а теми, кого удается убедить присоединиться. Это
создает

постоянный

импульс

и

приводит

к

дальнейшему

расширению инициативы впоследствии.
Нам

также

необходимо

признать,

что

по

одним

проблемам

можно достичь глобального согласия, а по другим нет. Многие из
сегодняшних

технологических

неприкосновенности
человека,

которые

согласных,

не

скорее

частной
имеют

проблем
жизни,

свободы

глобальной

всего,

связаны

с

слова

поддержки.

потребует

вопросами
и

прав

Коалиция

объединения

демократических стран. Это не маленькая группа. В мире сегодня
порядка

75

почти

млрд

4

демократических
14

человек

.

Это

стран

с

суммарным

означает,

что

в

населением

демократических

обществах сейчас живет больше людей, чем когда-либо в истории.
Однако

в

последнее

экономически
им,

мировые

устойчивыми.

пожалуй,

необходимы

время

больше,

новые

чем

формы

Для

демократии

долгосрочного

любой

другой

сотрудничества

в

стали

менее

благополучия

группе
сфере

обществ,

управления

технологиями и последствиями их использования.
В такой ситуации возрастает важность сохранения импульса
до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов не вернет
свою давнюю дипломатическую роль, поддержав и возглавив эти
многосторонние инициативы. Вряд ли стоит сомневаться в том,
что мировые демократии ослабевают, когда Соединенные Штаты
отмежевываются от всех остальных.
Продолжение
признания

прогресса

того,

необходимо

что

также

помимо

регулировать

требует

от

регулирования

самих

себя.

правительств

технологии

Проблемы

им

вроде

кибербезопасности и дезинформации определяют будущее войны
и защиты наших демократических процессов. Точно так же, как
ни

одна

отрасль

в

истории

не

добивалась

успеха

путем

саморегулирования, ни одно государство не могло защитить себя,
полагаясь исключительно на частный сектор даже в случае его
регулирования. Правительствам нужно действовать вместе, а для
этого

необходимы

которые

новые

ограничивают

международные
действия

нормы

государств

и

и

правила,

позволяют

привлечь их к ответственности в случае нарушения правил.
Это

неизбежно

международных

ведет

правил.

к
Вы

новым

дебатам

наверняка

об

слышали

эффективности
рассуждения

о

том, что одни страны будут соблюдать эти правила, а другие нет.
Запреты

и

ограничения

на

определенные

виды

оружия

в

мире

существуют с конца 1800-х гг., и более столетия полемика ведется
вокруг

одних

и

тех

же

вопросов.

Суровая

действительность

заключается

в

соглашения.

том,

что

Однако

реагировать

на

некоторые

остальному

нарушения,

страны

миру

когда

нарушают

легче

имеются

эти

эффективно

международные

нормы или правила.
Новые вызовы, связанные с цифровыми технологиями, также
требуют

более

активного

сотрудничества

через

традиционные

институциональные границы. Это можно наблюдать, например, в
успешных

проектах

эффектами

по

управлению

технологии,

некоммерческие

группы

широкими

в

которых

участвуют

и

компании.

социальными
правительства,

Совместными

усилиями

они решают проблемы создания рабочих мест и помощи людям в
приобретении новых навыков, как было показано в главах 10 и
13. Такое сотрудничество может также помочь в решении других
вопросов, например в обеспечении людей доступным жильем, как
это видно на примере последних инициатив в районе Сиэтла.
Однако

потребность

ограничивается

этими

в

новых

формах

социальными

сотрудничества

аспектами.

Больше,

не
чем

когда-либо, защита основополагающих прав человека нуждается
в

совместных

организаций

действиях
и

правительств,

компаний.

Такая

неправительственных

потребность

будет

лишь

усиливаться на фоне перемещения данных в облако и все более
настойчивых
пределах

призывов

правительств

национальных

инициатив,

границ.

которые,

многосторонними,

а

с

с
другой

создавать

Проблемы

одной
—

дата-центры

XXI

в.

стороны,

предполагают

в

требуют
являются

привлечение

большого числа участников.
Одним из ключевых условий сотрудничества большого числа
участников
каждая

является

группа.

лидеров,

На

особенно

признание

ролей,

представителей
в

которые

правительств

демократических

должна

играть

ложится

обществах,

где

роль
они

избираются народом для принятия социальных решений. Только
у

них

есть

полномочия

определять

курс

развития

системы

государственного образования, а также принимать и применять

законы,
группы

по

которым

могут

мы

живем.

привносить

дух

Компании

и

некоммерческие

гражданственности

и

выступать

партнером правительств, предоставляя дополнительные ресурсы,
профессиональные знания или данные, которые нередко нужны
государственному

сектору.

А

компании

и

неправительственные

организации могут тестировать новые идеи, экспериментировать
и

ускорять

границы.

движение,

Мы

все

особенно

должны

при

ценить

взаимодействии

и

уважать

роли

через
других

участников.
Решение
Успешным

многих

проблем

бизнес-лидерам,

самых

дорогих

легко.

Они

компаний

обычно

невозможно

которые

мира,

со

компромисса.

участвовали

такой

справляются

без

подход

не

в

создании

всегда

сложностями,

дается

действуя

по

своему разумению, — регулирование ограничивает их свободу.
Это

объясняет,

почему

некоторые

лидеры

хайтека

заявляют

публично, не говоря уже о выступлениях в узком кругу, что видят
самый

большой

риск

для

инноваций

в

неадекватной

реакции

правительств и чрезмерном регулировании технологий. Понятно,
что риск здесь присутствует, но мы в настоящее время далеки от
края

этой

структур

пропасти.

начали

разговоры,

чем

Хотя

политики

призывать
действия.

к

и

представители

регулированию,

Вместо

того

пока

чтобы

властных

это

больше

волноваться

по

поводу опасности чрезмерного регулирования, технологическому
сектору полезнее было бы подумать о том, как должно выглядеть
разумное регулирование.
И

последнее,

больше

самое

масштабов

важное,

отдельного

соображение.

человека,

Эти

компании,

проблемы
отрасли

и

даже самой технологии. Они касаются таких фундаментальных
ценностей,

как

демократические

Технологический
пользовался
ради

всеми

будущего

сектор

родился

свободы
и

преимуществами

сделать

так,

чтобы

вырос

этих

эти

и

права

человека.

потому,

свобод.

ценности

Мы

что

он

обязаны

сохранялись

и

процветали даже после того, как наши продукты сойдут со сцены.

В таком контексте все встает на свои места. Самый большой
риск заключается не в том, что мир будет слишком много делать
для

решения

этих

проблем.

Он

в

том,

что

мир

будет

делать

слишком мало. И не в том, что правительства будут действовать
слишком

быстро.

Он

в

том,

что

они

окажутся

слишком

медлительными.
Не стоит ждать, что технологические инновации замедлятся.
Нужно быстрее учиться управлять ими.

Благодарности

Никому из нас не приходилось писать книг раньше, поэтому в
этом

деле

мы

опирались

на

помощь

очень

многих.

С

самого

начала было очевидно, что чтение книги и ее создание — это не
одно

и

то

же.

приключение,

то

Если

чтение

работа

над

хорошей

ней

сродни

книги

похоже

участию

в

на

опасном

путешествии.
Наше

путешествие

началось

в

траттории

в

нью-йоркском

Грамерси-парке, где мы встречались с Тиной Беннетт из William
Morris

Endeavor.

Как

новичков

в

издательском

мире,

нас

не

столько удивляло, сколько восхищало ее согласие работать с нами
в

качестве

литературного

агента.

А

повозиться

с

нами

ей

пришлось немало! Она не только участвовала в прокладывании
маршрута нашего путешествия, но и прошла его вместе с нами.
Тина помогала нам формулировать концепцию книги и выверять
каждый

шаг,

а

также

подсказывала,

как

лучше

компоновать

главы, оформлять страницы и даже подбирать слова. Нам также
очень

помогли

Фишер,

коллеги

которые

Тины

из

руководили

WME

Лора

Боннер

издательским

и

Трейси

процессом

на

международном уровне.
Самое

главное,

издательства
редактор,

Тина

Penguin

который

помогла

Press.

нам

То,

что

нужен,

нам

добраться

Скотт

стало

Мойерс

ясно,

как

до

дверей

именно

тот

только

мы

оказались в его кабинете. Затаив дыхание, мы ждали, что скажет
издатель,

и

вздохнули

только

тогда,

когда

увидели

энтузиазм

Скотта. С этого дня Скотт начал давать очень мягкие, но ясные
рекомендации, к которым мы внимательно прислушивались. Он и

помощник редактора Миа Каунсил вносили правку со скоростью,
сравнимой

с

той,

к

которой

мы

привыкли

в

технологическом

секторе. Это было очень важно при нашем напряженном графике.
Когда

работа

над

рукописью

закончилась,

первоклассная

маркетинговая команда Penguin в составе Коллин Бойл, Мэттью
Бойда,

Сары

Хатсон

рынку.

Работать

с

и

Кейтлин

ними

было

О'Шогнесси

одно

представила

удовольствие

от

книгу

начала

до

конца.
Этот проект вряд ли бы стал реальностью без поддержки со
стороны целого ряда представителей Microsoft, начиная с Сатьи
Наделлы.

Он,

сам

являясь

автором,

высоко

оценивал

предоставляемую книгой возможность более глубоко осмыслить
проблемы, создаваемые технологиями в мире. Он читал рукопись
и давал отзывы о ней в процессе работы над книгой. Фрэнк Шоу
тоже не раз высказывал трезвые замечания по содержанию точно
так

же,

как

он

это

делал

в

отношении

всех

наших

публичных

материалов. Ну а Эми Худ, как всегда, делилась своими живыми и
практическими

соображениями

и

оказывала

моральную

поддержку.
Работать над книгой нам, не жалея своего времени, помогали
очень многие. Прежде всего, это Карен Хьюз, которая обогатила
своими

обширными

познаниями

в

сфере

связей

с

общественностью первоначальный вариант рукописи. Наш обед с
ней

в

Вашингтоне

больше

походил

не

на

детальный

редакционный анализ, а на семинар по вопросам коммуникаций.
Это лишний раз напомнило нам, почему мы обращаемся к ней за
советом, когда сталкиваемся с серьезными коммуникационными
проблемами.
Ближе

к

завершению

работы

над

рукописью

огромную

помощь нам оказали Дэвид и Катарин Брэдли, а также их сын
Картер, которые читали наши материалы и давали отзывы на них.
Их

вдумчивые

улучшили книгу.

и

мультипоколенческие

отклики

заметно

В самом конце Дэвид Прессман проштудировал нашу рукопись
от корки до корки и не только указал на некоторые слабые места,
но и дал рекомендации по их устранению. Он представил взгляд
опытного

дипломата

международных

на

вопросы

отношений,

прав

которые

человека

и

оказывают

проблемы

все

большее

влияние на облик сегодняшнего технологического сектора.
На всем протяжении работы над книгой и ее редактирования
несколько

человек

проведении
Мередита,

оказывали

исследований
который,

постдокторантом

на

и

когда

нам

неоценимую

проверки
мы

с

фактов,

ним

историческом

поддержку

включая

Джесси

познакомились,

факультете

в

был

Вашингтонского

университета, а сейчас преподает в колледже Колби, штат Мэн.
Стефани

Каннингем,

потрясающие

быстрые

библиотекарь
и

точные

в

Microsoft,

ответы

на

давала

наши

самые

умопомрачительные вопросы. Библиотека — жизненно важный
ресурс нашего кампуса в Редмонде. А что бы мы делали без Мэдди
Орсер, которой пришлось сдуть пыль со своего диплома магистра
истории

и

заняться

формированием

проверкой

примечаний?

наших

исторических

Особой

ссылок

благодарности

и

также

заслуживает Тхан Тан, который не только имеет нюх на хорошую
историю, но и может найти подходящего человека, способного
рассказать ее.
Мы

во

многом

полагались

на

вклад

Доминика

Карра.

Он

критически оценил первоначальную концепцию книги, помогал
нам на каждом этапе и играл важнейшую роль в развертывании
широкого публичного разговора, инициированного этой книгой.
В

процессе

повседневной

рутины

и

работы

над

книгой

нас

поддерживала небольшая команда из нашего коридора в кампусе
Microsoft

в

составе

Кейт

Бенкен,

Анны

Файн,

Лиз

Ван,

Микеля

Эспеланда, Саймона Лайеполда, Кэти Бейтс и Келси Ноулз. Нам
также помогал Мэтт Пенарчик в качестве юриста при переговорах
об издании книги от имени Microsoft.

На заключительных этапах работы мы обратились к нашим
коллегам

и

друзьям

с

просьбой

проанализировать

текст

и

проверить факты. В Microsoft этим занимались Эрик Хорвиц, Нат
Фридман,

Гарри

Шум,

Фред

Хамфриз,

Джули

Брилл,

Кристиан

Белейди, Дейв Хейнер, Дэвид Ховард, Джон Палмер, Джон Фрэнк,
Джейн Брум, Хоссейн Ноубар, Рич Сойер, Шелли Маккинли, Пол
Гарнетт,
Лайлер

Дев

Сталкопф,

Фуллер,

Эми

Лиз

Ван,

Доминик

Хоган-Берни,

Карр,

Джинни

Лайза

Танци,

Баданес,

Дейв

Лихтман, Дирк Борнеманн и Таня Бём. Хейди Партови и Нарья
Санта-Лусия

занимались

организаций.

Джим

Burling

сделал

проверкой

Гарланд

со

тщательный

чувствительных

моментов,

точности

своей

командой

юридический

как

и

описания

Нейт

в

Covington

анализ

Джоунз

их
&

некоторых

из

его

новой

консалтинговой фирмы.
Особую благодарность заслужили графические дизайнеры из
Microsoft Мэри Фейл-Джакобс и Зак Ламансе за создание обложки
книги.
Мы

также

коллегами

и

в

неоплатном

друзьями

в

долгу

Microsoft

и

перед
за

ее

многими
пределами,

нашими
которые

играли важную роль в событиях, описанных в книге.
Все

начинается

Балмера

и

Сатьи

с

выдающегося
Наделлы,

трио,

трех

Билла

человек,

Гейтса,

Стива

которые

были

генеральными директорами компании с воистину замечательной
историей.

Мало

кому

довелось

тесно

работать

со

всеми

тремя.

Каждый из них уникален по-своему, однако все они отличаются
любознательностью

и

страстным

стремлением

к

совершенству,

которое определенно меняло картину мира. И это лишь начало.
Не менее важны члены команды руководителей высшего звена
и

совета

директоров

руководителей
юридическим
представляют

Microsoft,

департамента
вопросам.
крошечную

по
Во

а

также

члены

корпоративным,
многих

вершину

команды

внешним

отношениях

огромного

айсберга

и

они
людей,

которых нам посчастливилось узнать. В хайтек каждого из нас

привела возможность внести вклад в создание изменяющей мир
технологии.

Однако

в

немалой

мере

нас

держит

здесь

шанс

поработать вместе и подружиться с замечательными людьми.
Также хотелось бы поблагодарить множество других людей, с
которыми

мы

представителей
всему

миру,

продолжаем

трудиться

технологических

некоммерческих

вместе,

компаний,

включая

правительств

организаций,

ну

и,

по

конечно,

журналистов. Хочется надеяться, что вы сочтете наши ссылки на
вас

как

минимум

справедливыми.

Мы

стремились

именно

к

этому. Все мы нередко смотрим на проблемы по-разному, однако
вместе мы вполне можем прийти к общему пониманию, которое
определяет характер связи технологии с миром.
Было
групп,

бы

несправедливо

работающих

которые

в

создают

не

отметить

Microsoft

под

также

началом

инструменты,

вклад

людей

Раджеша

и

Джа,

обеспечивающие

нашу

продуктивность и эффективность. Для авторов книги вроде этой
Microsoft Word остается лучшим другом. Не исключено, что люди
когда-нибудь
само

будут

собой

разумеющееся.

форматирование
приложения

сотен

Word

редактировать
продукты

воспринимать

концевых

Online,

рукопись

вроде

One

Но

которое

его

возможности

только

не

сносок

или

позволяло

одновременно

Note

и

Teams

из

мы,

нечто

будь

это

использование

нам

разных

помогали

как

дополнять
мест.

нам

и

Другие

совместно

работать над исследованиями, интервью и заметками, а OneDrive
и

SharePoint

результатами

—

организовывать,

нашей

работы.

хранить

Одним

из

и

обмениваться

наших

любимых

инструментов был новый продукт компании — приложение ToDo, который позволяет создавать общие списки дел.
Целый год, в течение которого мы занимались книгой, нашей
«повседневной работой» было участие во встречах, мероприятиях
и публичных презентациях в 22 странах на шести континентах, а
также

во

многих

точках

Соединенных

Штатов.

Они

способствовали формированию нашей позиции, и многие из них

нашли

отражение

означало,
работы

что

над

на

страницах

писать

книгой,

мы

этой

могли,

только

книги.

особенно

рано

утром,

в

Однако

это

период

поздно

также

активной

вечером,

в

выходные и во время отпуска.
Все это неизбежно отражалось на наших семьях, которым мы
благодарны больше всего. Они неизменно дарили нам любовь и
поддержку, даже когда работа требовала разъездов по всему миру
и мешала проводить выходные дома. А книга потребовала отних
дополнительной

помощи.

Наши

вторые

половинки

—

Кэти

Серейс-Смит и Кевин Браун — прочли, пожалуй, больше глав, чем
им

хотелось

бы,

высказывали

полезные

соображения

и

поддерживали проект со смирением святых. У каждого из нас по
двое детей, и эта книга превратилась в своего рода семейное дело.
Время от времени мы собирались семьями и работали сообща.
Мы

и

сейчас

занимались

улыбаемся,

когда

редактированием,

а

вспоминаем
вечером

о

том,

играли

в

как

днем

настольные

игры с семьями.
Все это говорит о том, что в целом работа над книгой была
удачным, хотя и непростым предприятием. И сейчас, когда она
подошла к концу, мы хотим поблагодарить всех, кто сделал ее
возможной.

Брэд Смит,
Кэрол Энн Браун
Беллвью, штат Вашингтон

Примечания

Введение. Облако

1

Самые первые архивы содержали данные, которые вполне подошли бы для
современного дата-центра. Так, археологи обнаружили на месте древнего
города Эбла в Сирии остатки царского архива, уничтоженного примерно
в 2300 г. до н.э. Помимо текста шумерского мифа и других документов,
используемых дворцовыми писарями, там было 2000 глиняных табличек
с административными записями. В них содержались детали
распределения тканей и металлов, а также зерна, оливкового масла,
земель и животных. Lionel Casson, Libraries in the Ancient World (New
Haven, CT: Yale University Press, 2001), 3–4. Несложно представить, как
команда аналитиков работает с похожими данными в наши дни.
В последующие столетия библиотеки появились по всему древнему
Средиземноморью, сначала в богатых городах-государствах Греции,
затем в Александрии и, наконец, в Риме. Их собрания становились
разнообразнее по мере того, как человечество создавало документы и
отказывалось от глиняных табличек в пользу папируса. В главной
библиотеке Александрии, основанной примерно в 300 г. до н.э.,
хранилось 490 000 свитков. Casson, Libraries, 36. В то же самое время в
Восточной Азии стали распространяться частные библиотеки, где
собрания документов хранились в бамбуковых сундуках. Изобретение
бумаги в Китае в 121 г. н.э. стало настоящим прорывом и «позволило
Востоку на века опередить Запад, создав основу для появления более
сложных систем администрирования и бюрократии». James W. P.
Campbell, The Library: A World History (Chicago: The University of Chicago
Press, 2013), 95.

2

История изобретения картотеки отражает изменение потребностей в
хранении данных с течением времени. В 1898 г. Эдвина Сибела,
американского страхового агента, перестала устраивать существовавшая
тогда система хранения данных. Сибел жил в Южной Калифорнии и
занимался страхованием хлопка в процессе его доставки с полей через
Атлантику на текстильные фабрики в Европе. В процессе работы

оформлялось большое количество документов, которые требовали
надежного хранения. Во времена Сибела компании хранили свою
документацию в деревянных «ящиках для бумаг», которые стояли друг на
друге от пола до потолка. Документы обычно помещали в конверты и
складывали в ящики, добраться до которых нередко можно было только с
помощью стремянки. Это было очень неудобно, особенно когда человек
точно не знал, где лежит нужный ему документ.
Как любой хороший изобретатель, Сибел ясно видел проблему,
которая требовала решения. Его идея была простой, но очень удачной —
организовать вертикальную систему хранения в деревянном шкафу. Он
договорился с одним из изготовителей в Цинциннати, чтобы тот сделал
пять шкафов с ящиками, в которых документы размещались
вертикально, что позволяло клерку быстро просматривать и читать
названия папок, не открывая конверты. Со временем документы стали
размещать в папках с маркированными разделителями между ними. Так
появилась современная картотека. James Ward, The Perfection of the Paper
Clip: Curious Tales of Invention, Accidental Genius, and Stationery Obsession
(New York: Atria Books, 2015), 255–56.
3

David Reinsel, John Gantz, and John Rydning, Data Age 2025: The Digitization
of the World From Edge to Core (IDC White Paper — #US44413318,
Sponsored by Seagate), November 2018, 6,
https://www.seagate.com/files/www-content/our-story/trends/files/idcseagate-dataage-whitepaper.pdf.

4

João Marques Lima, "Data centres of the world will consume 1/5 of Earth's
power by 2025," Data Economy, December 12, 2017, https://dataeconomy.com/data-centres-world-will-consume-1–5-earths-power-2025/.

5

Ryan Naraine, "Microsoft Makes Giant Anti-Spyware Acquisition," eWEEK,
December 16, 2004, http://www.eweek.com/news/microsoft-makes-giantanti-spyware-acquisition.

6

Антимонопольное разбирательство против Microsoft наглядно показывает,
чем это грозит, включая то, сколько времени может потребоваться на
расследование и исполнительное производство, если компания не
устраняет те недостатки, которые привлекают внимание властей. После
урегулирования проблем в Соединенных Штатах в начале 2000-х гг. нам
не удавалось вплоть до декабря 2009 г. прийти к окончательному
соглашению в Брюсселе с Европейской комиссией. European Commission,
"Antitrust: Commission Accepts Microsoft Commitments to Give Users Browser
Choice," December 16, 2009, http://europa.eu/rapid/press-release_IP-09–
1941_en.htm.

В целом многочисленные расследования и иски против Microsoft
растянулись почти на три десятилетия. Антимонопольные проблемы у
компании начались в июне 1990 г., когда Федеральная торговая комиссия
раскрыла то, что стало широко известным анализом маркетинговой,
лицензионной и дистрибьюторской практики в отношении
операционной системы Windows. Andrew I. Gavil and Harry First, The
Microsoft Antitrust Cases: Competition Policy for the Twenty-First Century
(Cambridge, MA: The MIT Press, 2014). Разбирательство изобиловало
неожиданными поворотами, а последние иски были урегулированы
только 28 лет спустя, 21 декабря 2018 г. В определенном смысле оно стало
первым глобальным антимонопольным спором, расследование по
которому велось в 27 странах, а последними делами были коллективные
иски потребителей в трех канадских провинциях — Квебек, Онтарио и
Британская Колумбия.
Хотя три десятилетия могут, на первый взгляд, показаться
чрезвычайно большим сроком для технологической проблемы, на самом
деле это более типично для крупных антимонопольных разбирательств,
чем думают многие. В 1999 г., когда Microsoft оказалась в центре
крупнейшего скандала, я не пожалел времени на изучение самых
известных антимонопольных сражений XX в., в том числе и того, как
компании и их генеральные директора справлялись с ними. Это были
дела таких компаний, как Standard Oil, U. S. Steel, IBM и AT&T, т.е. тех,
кто представлял ведущие технологии того времени. Правительство США
инициировало первое антимонопольное разбирательство против AT&T в
1913 г., и, хотя и с перерывами, оно тянулось вплоть до 1982 г., когда
компания согласилась на раздробление для решения третьего крупного
иска против нее. Аналогичным образом вела себя IBM в своем первом
крупном разбирательстве в 1932 г. Споры вокруг доминирования ее
мейнфреймов продолжались вплоть до урегулирования с Европейской
комиссией в 1984 г. Еще десятилетие потребовалось для того, чтобы
обеспокоенность доминированием мейнфреймов IBM ослабла до такой
степени, которая позволила компании просить власти в Вашингтоне и
Брюсселе прекратить надзор за ней. Tom Buerkle, "IBM Moves to Defend
Mainframe Business in EU," New York Times, July 8, 1994,
https://www.nytimes.com/1994/07/08/business/worldbusiness/IHT-ibmmoves-to-defend-mainframe-business-in-eu.html.
Продолжительность этих сражений стала тем уроком, на основе
которого сформировалось мое представление о том, как технологическим
компаниям нужно подходить к антимонопольным проблемам и другим
вопросам регулирования. Она заставила меня прийти к выводу о том, что
успешные технологические компании должны активно

взаимодействовать с властями, укреплять взаимосвязи с ними и в
конечном итоге добиваться стабильных договоренностей с
правительствами.

Глава 1. Глобальная слежка

1

Glenn Greenwald, "NSA Collecting Phone Records of Millions of Verizon
Customers Daily," Guardian, June 6, 2013,
https://www.theguardian.com/world/2013/jun/06/nsa-phone-recordsverizon-court-order.

2

Glenn Greenwald and Ewen MacAskill, "NSA Prism Program Taps In to User
Data of Apple, Google and Others," Guardian, June 7, 2013,
https://www.theguardian.com/world/2013/jun/06/us-tech-giants-nsa-data.

3

Benjamin Dreyfuss and Emily Dreyfuss, "What Is the NSA's PRISM Program?
(FAQ)," CNET, June 7, 2013, https://www.cnet.com/news/what-is-the-nsasprism-program-faq/.

4

Джеймс Клеппер, который был в то время директором Национальной
разведки, позднее описывал эту программу как «внутреннюю
компьютерную систему, используемую для законного, под надзором суда,
сбора правительством разведывательной информации в электронных
каналах передачи информации». Robert O'Harrow Jr., Ellen Nakashima, and
Barton Gellman, "U.S., Company Officials: Internet Surveillance Does Not
Indiscriminately Mine Data," Washington Post, June 8, 2013,
https://www.washingtonpost.com/world/national-security/us-companyofficials-internet-surveillance-does-not-indiscriminately-minedata/2013/06/08/5b3bb234-d07d-11e2–9f1a-1a7cdee20287_story.html?
utm_term=.b5761610edb1.

5

Glenn Greenwald, Ewen MacAskill, and Laura Poitras, "Edward Snowden: The
Whistleblower Behind the NSA Surveillance Revelations," Guardian, June 11,
2013, https://www.theguardian.com/world/2013/jun/09/edward-snowdennsa-whistleblower-surveillance.

6

Michael B. Kelley, "NSA: Snowden Stole 1.7 Million Classified Documents and
Still Has Access to Most of Them," Business Insider, December 13, 2013,
https://www.businessinsider.com/how-many-docs-did-snowden-take-2013–
12.

7

Ken Dilanian, Richard A. Serrano, and Michael A. Memoli, "Snowden Smuggled
Out Data on Thumb Drive, Officials Say," Los Angeles Times, June 13, 2013,
http://articles.latimes.com/2013/jun/13/nation/la-na-nsa-leaks-20130614.

8

Nick Hopkins, "UK Gathering Secret Intelligence Via Covert NSA Operation,"
Guardian, June 7, 2013,
https://www.theguardian.com/technology/2013/jun/07/uk-gatheringsecret-intelligence-nsa-prism; см. также Mirren Gidda, "Edward Snowden and
the NSA Files — Timeline," Guardian, August 21, 2013,
https://www.theguardian.com/world/2013/jun/23/edward-snowden-nsafiles-timeline.

9

William J. Cuddihy, The Fourth Amendment: Origins and Meaning, 1602–1791
(Oxford: Oxford University Press, 2009), 441.

10

11

12

Там же, с. 442.
Там же, с. 459.
Frederick S. Lane, American Privacy: The 400-Year History of Our Most
Contested Right (Boston: Beacon Press, 2009),

13

David Fellman, The Defendant's Rights Today (Madison: University of
Wisconsin Press, 1976), 258.

14

William Tudor, The Life of James Otis, of Massachusetts: Containing Also,
Notices of Some Contemporary Characters and Events, From the Year 1760 to
1775 (Boston: Wells and Lilly, 1823), 87–88. Адамс вспоминал, какое
воздействие слова Отиса оказали на жителей Массачусетса спустя день
после того, как основатели государства проголосовали за независимость в
Филадельфии 2 июля 1776 г. Адамс проснулся ни свет ни заря, чтобы в
письме своей жене Абигайль рассказать о значении слов Отиса. Brad
Smith, "Remembering the Third of July," Microsoft on the Issues (blog),
Microsoft, July 3, 2014, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2014/07/03/remembering-the-third-of-july/.

15

David McCullough, John Adams (New York: Simon & Schuster, 2001), 62.
William Cranch, Memoir of the Life, Character, and Writings of John Adams
(Washington, DC: Columbian Institute, 1827), 15. Примечательно, что
аргументация Отиса и признание Адамсом ее важности продолжают
оказывать влияние на американскую политику и законодательство и
сегодня. Председатель Верховного суда США Джон Робертс первый раз
процитировал их слова в 2014 г., когда написал единогласно принятое
решение суда, требующее от правоохранительных органов получения
ордера на обыск, прежде чем инспектировать записи в смартфоне
подозреваемого. Riley v. California, 573 U.S. _ (2014),
https://www.supremecourt.gov/opinions/13pdf/13–132_8l9c.pdf, at 27–28.
Робертс сделал это вновь в 2018 г., когда написал при поддержке
большинства судей, что полиции также нужен ордер на обыск для
получения доступа к записям о местоположении сотового телефона.

Carpenter v. United States, No. 16–402, 585 U.S. (2017),
https://www.supremecourt.gov/opinions/17pdf/16–402_h315.pdf, at 5.
16

Thomas K, Clancy, The Fourth Amendment: Its History and Interpretation
(Durham, NC: Carolina Academic Press, 2014), 69–74.

17

18

Конституция США, поправка IV.
Brent E. Turvey and Stan Crowder, Ethical Justice: Applied Issues for Criminal
Justice Students and Professionals (Oxford: Academic Press, 2013), 182–83.

19

20

Ex parte Jackson, 96 U.S. 727 (1878).
Cliff Roberson, Constitutional Law and Criminal Justice, second edition (Boca
Raton, FL: CRC Press, 2016), 50; Clancy, The Fourth Amendment, 91–104.

21

Charlie Savage, "Government Releases Once- Secret Report on Post-9/11
Surveillance," New York Times, April 24, 2015,
https://www.nytimes.com/interactive/2015/04/25/us/25stellarwind-igreport.html.

22

Terri Diane Halperin, The Alien and Sedition Acts of 1798: Testing the
Constitution (Baltimore: John Hopkins University Press, 2016), 42–43.

23

24

Там же, с. 59–60.
David Greenberg, "Lincoln's Crackdown," Slate, November 30, 2001,
https://slate.com/news-and-politics/2001/11/lincoln-s-suspension-ofhabeas-corpus.html.

25

T. A. Frail, "The Injustice of Japanese-American Internment Camps Resonates
Strongly to This Day," Smithsonian, January 2017,
https://www.smithsonianmag.com/history/injustice-japanese-americansinternment-camps-resonates-strongly-180961422/.

26

Barton Gellman and Ashkan Soltani, "NSA Infiltrates Links to Yahoo, Google
Data Centers Worldwide, Snowden Documents Say," Washington Post, October
30, 2013, https://www.washingtonpost.com/world/national-security/nsainfiltrates-links-to-yahoo-google-data-centers-worldwide-snowdendocuments-say/2013/10/30/e51d661e-4166–11e3–8b74d89d714ca4dd_story.html?noredirect=on&utm_term=.5c2f99fcc376.

27

"Evidence of Microsoft's Vulnerability," Washington Post, November 26, 2013,
https://www.washingtonpost.com/apps/g/page/world/evidence-ofmicrosofts-vulnerability/621/.

28

Craig Timberg, Barton Gellman, and Ashkan Soltani, "Microsoft, Suspecting
NSA Spying, to Ramp Up Efforts to Encrypt Its Internet Traffic," Washington
Post, November 26, 2013,
https://www.washingtonpost.com/business/technology/microsoftsuspecting-nsa-spying-to-ramp-up-efforts-to-encrypt-its-internet-

traffic/2013/11/26/44236b48–56a9–11e3–8304-caf30787c0a9_story.html?
utm_term=.69201c4e9ed8.
29

"Roosevelt Room," White House Museum, accessed February 20, 2019,
http://www.whitehousemuseum.org/west-wing/roosevelt-room.htm.

30

Два сообщения в печати, посвященные намеку Пинкуса на то, что Обама
прощает Сноудена. Seth Rosenblatt, "'Pardon Snowden,' One Tech Exec Tells
Obama, Report Says," CNET, December 18, 2013,
https://www.cnet.com/news/pardon-snowden-one-tech-exec-tells-obamareport-says/; Dean Takahashi, "Zynga's Mark Pincus Asked Obama to Pardon
NSA Leaker Edward Snowden," VentureBeat, December 19, 2013,
https://venturebeat.com/2013/12/19/zyngas-mark-pincus-asked-presidentobama-to-pardon-nsa-leaker-edward-snowden/.

31

"Transcript of President Obama's Jan. 17 Speech on NSA Reform," Washington
Post, January 17, 2014, https://www.washingtonpost.com/politics/full-textof-president-obamas-jan-17-speech-on-nsa-reforms/2014/01/17/fa33590a7f8c-11e3–9556–4a4bf7bcbd84_story.html?utm_term=.c8d2871c4f72.

Глава 2. Технологии и общественная безопасность

1

"Reporter Daniel Pearl Is Dead, Killed by His Captors in Pakistan," Wall Street
Journal, February 24, 2002,
http://online.wsj.com/public/resources/documents/pearl-022102.htm.

2

Electronic Communications Privacy Act of 1986, Public Law 99–508, 99th
Cong., 2d sess. (October 21, 1986), 18 U.S.C. § 2702.b.

3

Electronic Communications Privacy Act of 1986, Public Law 99–508, 99th
Cong., 2d sess. (October 21, 1986), 18 U.S.C. Chapter 121 § § 2701 et seq.

4

Electronic Communications Privacy Act of 1986, Public Law 99–508, 99th
Cong., 2d sess. (October 21, 1986), 18 U.S.C. § 2705.b.

5

"Law Enforcement Requests Report," Corporate Social Responsibility, Microsoft,
last modified June 2018, https://www.microsoft.com/enus/about/corporate-responsibility/lerr/.

6

"Charlie Hebdo Attack: Three Days of Terror," BBC News, January 14, 2015,
https://www.bbc.com/news/world-europe-30708237.

7

"Al-Qaeda in Yemen Claims Charlie Hebdo Attack," Al Jezeera, 14 Jan 2015,
https://www.aljazeera.com/news/middleeast/2015/01/al-qaeda-yemencharlie-hebdo-paris-attacks-201511410323361511.html.

8

9

Там же.
"Paris Attacks: Millions Rally for Unity in France," BBC News, January 11, 2015,
https://www.bbc.com/news/world-europe-30765824.

10

Alissa J. Rubin, "Paris One Year On," New York Times, November 12, 2016,
https://www.nytimes.com/2016/11/13/world/europe/paris-one-yearon.html.

11

"Brad Smith: New America Foundation: 'Windows Principles,'" Stories (blog),
Microsoft, July 19, 2006, https://news.microsoft.com/speeches/brad-smithnew-america-foundation-windows-principles/.

12

Потребовалось несколько месяцев, чтобы выработать четкий набор
принципов. Инициативу возглавил Горацио Гутиеррес, в то время
старший юрист по продукту в Microsoft, а теперь главный юрисконсульт с
широким кругом обязанностей в Spotify. Он скооперировался с Марком
Пенном, бывшим членом команды Клинтона, обладающим острым
маркетинговым чутьем. Горацио собрал внутреннюю команду из
представителей разных подразделений компании и привлек к работе
группу из Boston Consulting Group, которая должна была помочь нам с
опросом клиентов и выяснением того, что они ценят более всего.
Горацио со своей командой сформулировал четыре принципа, которые я
обнародовал в качестве наших облачных обязательств в июле 2015 г. Brad
Smith, "Building a Trusted Cloud in an Uncertain World," Microsoft Worldwide
Partner Conference, Orlando, July 15, 2015, video of keynote,
https://www.youtube.com/watch?v=RkAwAj1Z9rg.

13

"Responding to Government Legal Demands for Customer Data," Microsoft on
the Issues (blog), Microsoft, July 16, 2013, https://blogs.microsoft.com/onthe-issues/2013/07/16/responding-to-government-legal-demands-forcustomer-data/.

14

United States v. Jones, 565 U.S. 400 (2012),
https://www.law.cornell.edu/supremecourt/text/10–1259.

15

16

17

18

19

Там же, с. 4.
Riley v. California, 573 U.S. _ (2014).
Там же, с. 20.
Там же, с. 21.
Steve Lohr, "Microsoft Sues Justice Department to Protest Electronic Gag Order
Statute," New York Times, April 14, 2016,
https://www.nytimes.com/2016/04/15/technology/microsoft-sues-us-overorders-barring-it-from-revealing-surveillance.html?_r=0.

20

Brad Smith, "Keeping Secrecy the Exception, Not the Rule: An Issue for Both
Consumers and Businesses," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, April
14, 2016, https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2016/04/14/keepingsecrecy-exception-not-rule-issue-consumers-businesses/.

21

Rachel Lerman, "Long List of Groups Backs Microsoft in Case Involving DigitalData Privacy," Seattle Times, September 2, 2016,

https://www.seattletimes.com/business/microsoft/ex-federal-law-officialsback-microsoft-in-case-involving-digital-data-privacy/?
utm_source=RSS&utm_medium=Referral&utm_campaign=RSS_all.
22

Cyrus Farivar, "Judge Sides with Microsoft, Allows 'Gag Order' Challenge to
Advance," Ars Technica, February 9, 2017, https://arstechnica.com/techpolicy/2017/02/judge-sides-with-microsoft-allows-gag-order-challenge-toadvance/.

23

Brad Smith, "DOJ Acts to Curb the Overuse of Secrecy Orders. Now It's
Congress' Turn," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, October 23, 2016,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2017/10/23/doj-acts-curboveruse-secrecy-orders-now-congress-turn/.

Глава 3. Неприкосновенность частной жизни

1

Tony Judt, Postwar: A History of Europe since 1945 (New York: Penguin, 2006),
697.

2

Anna Funder, Stasiland: True Stories from Behind the Berlin Wall (London:
Granta, 2003), 57.

3

Brad Smith and Carol Ann Browne, "Lessons on Protecting Privacy," Today in
Technology (video blog), Microsoft, accessed April 7, 2019,
https://blogs.microsoft.com/today-in-tech/videos/.

4

Jake Brutlag, "Speed Matters," Google AI Blog, June 23 2009,
https://ai.googleblog.com/2009/06/speed-matters.html.

5

Напряженность достигла пика в 1807 г., когда корабль королевских ВМС
Великобритании Leopard, идущий из района Вирджиния Кейпс,
потребовал от корабля ВМС США Chesapeake выдать четырех членов
экипажа, которые предположительно дезертировали из британских
вооруженных сил. Когда Chesapeake отказался сделать это, Leopard дал
семь бортовых залпов и заставил американский корабль сдаться. Leopard
вернул себе четырех моряков, Chesapeake с трудом вернулся в порт.
Джефферсон закрыл американские порты для британских военных
кораблей и объявил торговое эмбарго. Craig L. Symonds, The U. S. Navy: A
Concise History (Oxford: Oxford University Press, 2016), 21.
Конечно, прекращение торговли нанесло вред не только
Великобритании, но и Соединенным Штатам. Как заметил один историк,
«эмбарго, введенное Джефферсоном, тяжело отразилось на всей стране, и
многие сограждане стали считать, что война была объявлена им, а не
британцам». A. J. Langguth, Union 1812: The Americans Who Fought the
Second War of Independence (New York: Simon & Schuster, 2006), 134.
Конгресс отменил эмбарго за три дня до того, как Джеймс Мэдисон стал

президентом в 1809 г., однако сохранил ограничения на торговлю с
Великобританией. Британцы продолжили практику насильной вербовки
во флот, и в 1811 г. британский фрегат остановил торговый корабль и
захватил американского моряка у берегов Нью-Джерси. Symonds, 23.
6

"Treaties, Agreements, and Asset Sharing," U. S. Department of State,
https://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2014/vol2/222469.htm.

7

Drew Mitnick, "The urgent need for MLAT reform," Access Now, September 12,
2014, https://www.accessnow.org/the-urgent-needs-for-mlat-reform/.

8

По случайному совпадению в тот момент там появился еще один судебный
клерк с персональным компьютером. Его звали Эбен Моглен, он работал
с судьей через коридор от меня на 22-м этаже здания на Фоли-сквер. Мы
частенько болтали с ним о нашем общем интересе к персональным
компьютерам. Эбен впоследствии стал ученым и лидером движения за
открытое программное обеспечение, профессором права в
Колумбийском университете и председателем некоммерческой
организации Software Freedom Law Center. Несколько раз в начале 2000-х
гг. мы оказывались на противоположных сторонах в юридических
дебатах по проблемам интеллектуальной собственности на программное
обеспечение.

9

Законодательный процесс начался в реальности в 2015 г., когда
двухпартийная группа из трех сенаторов и двух членов палаты
представителей вынесла на обсуждение проект закона о доступе
правоохранительных органов к данным, хранящимся за рубежом
(LEADS). В сенате его поддержали Оррин Хэтч, Крис Кунс и Дин Хеллер, а
в палате представителей — Том Марино и Сьюзан Дельбене. Patrick
Maines, "The LEADS Act and Cloud Computing," The Hill, March 30, 2015,
https://thehill.com/blogs/pundits-blog/technology/237328-the-leads-actand-cloud-computing.

10

Естественно, после начального поражения, когда судья Фрэнсис вынес в
2014 г. решение не в нашу пользу, мы проделали большой и непростой
путь, прежде чем появиться на ступенях Верховного суда в 2018 г. Мы
проиграли следующий раунд разбирательства на уровне окружного суда,
где председательствующий судья Лоретта Преска приняла постановление
против нас в июле 2014 г. Это был очень оживленный двухчасовой спор с
адвокатом правительства относительно того, может ли правительство
США требовать от компаний предоставления деловой документации,
связанной с их деятельностью по всему миру. Наша команда настаивала
на том, что электронная переписка других людей не принадлежит нам и
не является нашей деловой документацией, которой мы можем
распоряжаться по своему усмотрению (мы всегда считали это одним из

принципиально важных моментов). Однако судья Преска не приняла
наши доводы и неожиданно для нас высказала свое решение устно в зале
суда, когда спор закончился. Ellen Nakashima, "Judge Orders Microsoft to
Turn Over Data Held Overseas," Washington Post, July 31, 2014,
https://www.washingtonpost.com/world/national-security/judge-ordersmicrosoft-to-turn-over-data-held-overseas/2014/07/31/b07c4952–18d4–
11e4–9e3b-7f2f110c6265_story.html?utm_term=.e913e692474e. Как было
отмечено в газете The Washington Post, «следует ожидать, что такое
решение спровоцирует еще более резкие высказывания официальных
представителей других стран, особенно в Европейском союзе, в связи с
потенциальным нарушением их суверенитета». Именно это и произошло.
Очередной раунд состоялся в апелляционном суде второго округа,
который рассматривает апелляции на решения окружных судов штатов
Нью-Йорк, Коннектикут и Вермонт. Во время подготовки к этому этапу и
в определенной мере с учетом потребности в новом законе мы решили
попытаться расширить публичную дискуссию и привлечь к ней больше
внимания. Мы развернули масштабную агитационную кампанию с
просьбой к группам поддержать нас путем подачи меморандумов с
просьбой — так называемых письменных представлений. На наше
обращение быстро откликнулись самые разные организации, однако не
было ясно, сможем ли мы получить необходимое освещение в и без того
насыщенной информационной картине дня.
Кто-то высказал идею: а почему бы не организовать собственное
эфирное шоу, чтобы вынести на него обсуждение проблем? Мы могли бы
снять короткие видеоролики о наших дата-центрах и доступно объяснить
проблемы. Можно пригласить экспертов, которые проанализируют
проблемы и объяснят, почему люди должны уделять им внимание и
требовать реформы. Такое мероприятие можно было бы провести в
новом офисе Microsoft в Нью-Йорке. Можно пригласить представителей
прессы и одновременно вести трансляцию в сети с прицелом на
дополнительную аудиторию — конгресс США.
Было решено, что нам нужен уважаемый журналист в качестве
ведущего. Как член попечительского совета Принстонского университета
я был знаком с Чарли Гибсоном, знаменитым и уважаемым бывшим
ведущим программы новостей на канале ABC. К нашей радости, он
согласился сыграть эту роль, если ему дадут возможность задавать
трудные вопросы, как и полагается серьезному журналисту. Именно
этого мы и хотели.
Холодным декабрьским утром 2014 г. мы запустили нашу программу
по вопросам защиты частной жизни в электронном пространстве из ньюйоркского офиса Microsoft на Таймс-сквер. Было объявлено о подаче

письменных представлений от 28 технологических и медийных
компаний, 23 отраслевых организаций и групп поддержки, а также 35
ведущих ученых-компьютерщиков. В дополнение к этому мы получили
меморандум поддержки от правительства Ирландии. Объявляя об этом, я
пошутил, что мы впервые видим, как Американский союз защиты
гражданских свобод и Fox News работают вместе и находятся на одной
стороне. Видео этого мероприятия см. на: https://ll.msstudiosmedia.com/events/2014/1412/ElectronicPrivacy/live/ElectronicPriva
cy.html. Как результат, мы добились того, чего хотели — освещения в
новостях по всей стране и миру. Главным, пожалуй, было то, что в
конгрессе на нас стали обращать больше внимания.
В июле 2016 г., через семь с лишним месяцев после выступления в суде
в Нью-Йорке, коллегия из трех судей второго округа единогласно
приняла решение в нашу пользу. Brad Smith, "Our Search Warrant Case: An
Important Decision for People Everywhere," Microsoft on the Issues (blog),
Microsoft, July 14, 2016, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2016/07/14/search-warrant-case-important-decision-peopleeverywhere/. Министерство юстиции затем убедило Верховный суд
рассмотреть это дело. Именно это событие привело нас на ступени здания
суда в 2018 г.
11

12

13

Microsoft Corp. v. AT& T Corp., 550 U.S. 437 (2007).
Official Transcript, Microsoft Corp. v. AT& T Corp., February 21, 2007.
Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act of 2018, H.R. 4943, 115th Cong.
(2018).

14

Brad Smith, "The CLOUD Act Is an Important Step Forward, but Now More
Steps Need to Follow," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, April 3, 2018,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/04/03/the-cloud-act-is-animportant-step-forward-but-now-more-steps-need-to-follow/.

15

Derek B. Johnson, "The CLOUD Act, One Year On," FCW: The Business of
Federal Technology, April 8, 2019,
https://fcw.com/articles/2019/04/08/cloud-act-turns-one.aspx.

Глава 4. Кибербезопасность

1

"St Bartholomew's Hospital during World War Two," BBC, December 19, 2005,
https://www.bbc.co.uk/history/ww2peopleswar/stories/10/a7884110.shtml
.

2

"What Does NHS England Do?" NHS England, accessed November 14, 2018,
https://www.england.nhs.uk/about/about-nhs-england/.

3

Kim Zetter, "Sony Got Hacked Hard: What We Know and Don't Know So Far,"
Wired, December 3, 2014, https://www.wired.com/2014/12/sony-hackwhat-we-know/.

4

Bill Chappell, "WannaCry Ransomware: What We Know Monday," NPR, May 15,
2017, https://www.npr.org/sections/thetwoway/2017/05/15/528451534/wannacry-ransomware-what-we-knowmonday.

5

Nicole Perlroth and David E. Sanger, "Hackers Hit Dozens of Countries
Exploiting Stolen N. S.A. Tool," New York Times, May 12, 2017,
https://www.nytimes.com/2017/05/12/world/europe/uk-national-healthservice-cyberattack.html.

6

Bruce Schneier, "Who Are the Shadow Brokers?" The Atlantic, 23 May 2017.
https://www.theatlantic.com/technology/archive/2017/05/shadowbrokers/527778/.

7

Nicole Perlroth and David E. Sanger, "Hackers Hit Dozens of Countries
Exploiting Stolen N. S.A. Tool," New York Times, May 12, 2017,
https://www.nytimes.com/2017/05/12/world/europe/uk-national-healthservice-cyberattack.html.

8

Brad Smith, "The Need for Urgent Collective Action to Keep People Safe Online:
Lessons from Last Week's Cyberattack," Microsoft on the Issues (blog),
Microsoft, May 14 2017, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2017/05/14/need-urgent-collective-action-keep-people-safe-onlinelessons-last-weeks-cyberattack/.

9

Choe Sang-Hun, David E. Sanger, and William J. Broad, "North Korean Missile
Launch Fails, and a Show of Strength Fizzles," New York Times, April 15, 2017,
https://www.nytimes.com/2017/04/15/world/asia/north-korea-missilespyongyang-kim-jong-un.html.

10

Lily Hay Newman, "How an Accidental 'Kill Switch' Slowed Friday's Massive
Ransomware Attack," Wired, May 13, 2017,
https://www.wired.com/2017/05/accidental-kill-switch-slowed-fridaysmassive-ransomware-attack/.

11

Andy Greenberg, "The Untold Story of NotPetya, the Most Devastating
Cyberattack in History," Wired, August 22, 2018,
https://www.wired.com/story/notpetya-cyberattack-ukraine-russia-codecrashed-the-world/.

12

Там же; Stilgherrian, "Blaming Russia for NotPetya Was Coordinated
Diplomatic Action," ZD Net, April 12, 2018,
https://www.zdnet.com/article/blaming-russia-for-notpetya-wascoordinated-diplomatic-action.

13

Josh Fruhlinger, "Petya Ransomware and NotPetya Malware: What You Need
to Know Now," October 17, 2017,
https://www.csoonline.com/article/3233210/petya-ransomware-andnotpetya-malware-what-you-need-to-know-now.html.

14

15

Greenberg, "The Untold Story of NotPetya."
Microsoft, "RSA 2018: The Effects of NotPetya," YouTube video, 1:03, produced
by Brad Smith, Carol Ann Browne, and Thanh Tan, April 17, 2018,
https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=QVhqNNO0DNM.

16

Andy Sharp, David Tweed, and Toluse Olorunnipa, "U.S. Says North Korea Was
Behind WannaCry Cyberattack," Bloomberg, December 18, 2017,
https://www.bloomberg.com/news/articles/2017–12–19/u-s-blames-northkorea-for-cowardly-wannacry-cyberattack.

Глава 5. Защита демократии

1

Max Farrand, ed., The Records of the Federal Convention of 1787 (New Haven,
CT: Yale University Press, 1911), 3:85.

2

Центр по борьбе с киберпреступностью (DCU) развивается практически
непрерывно с того момента, когда мы перестали ограничиваться борьбой
с контрафактом, которая в свое время заставила нас нанять бывших
следователей и прокуроров для противодействия преступной
деятельности с использованием новой технологии. Один из поворотных
моментов наступил в начале 2000-х гг., когда в Редмонд приехал
начальник полиции Торонто. Он хотел убедить нас в необходимости
внести крупный вклад и помочь полиции в борьбе с детской
порнографией и эксплуатацией детей в мире. Пока я спускался со своего
этажа в конференц-зал для встречи с ним, у меня не было сомнений в
том, что наш бюджет не позволяет нам взяться за эту задачу. Но уже через
полтора часа, когда встреча закончилась, я понимал, что мы просто
обязаны помочь борьбе с эксплуатацией в сети, которая является одним
из самых отвратительных порождений эпохи интернета. Мы сократили
другие статьи расходов и создали новую DCU-команду, которая с той
поры сочетает в своей работе по защите детей технологию и
юридические инструменты.
Другим поворотным моментом стал 2008 г., когда группа наших
представителей посетила Сеул, где правительство Южной Кореи устроило
нам экскурсию по Национальному центру борьбы с киберпреступностью.
Нас поразила их команда, а еще больше — оборудованный по последнему
слову техники центр, который был лучше, чем все, что я видел в
собственной штаб-квартире. После возвращения домой мы решили

создать для DCU специальный центр в редмондском кампусе с самым
лучшим оснащением и ресурсами. В числе прочего центр получил
специальные помещения, где могли работать прикомандированные
следователи и юристы во время совместных операций DCU с
правоохранительными органами и другими группами.
В 2012 г. DCU стал по-новому работать с «ботнетами»
киберпреступников, используемыми для инфицирования компьютеров
по всему миру и получения контроля над ними. Nick Wingfield and Nicole
Perlroth, "Microsoft Raids Tackle Internet Crime," New York Times, March 26,
2012, https://www.nytimes.com/2012/03/26/technology/microsoft-raidstackle-online-crime.html. Юрист DCU Ричард Боскович разработал
методику, которая дает возможность законным образом брать под
контроль эти группы и сервера на основании нарушения прав на
товарный знак и более старой законодательной концепции,
обеспечивающей защиту от «посягательства на имущество». Мне всегда
казалось курьезом то, что мы защищаем компьютеры на основании
доктрины, выработанной еще в Англии в целях защиты скота.
В более близкие к нам времена DCU подключился к борьбе с
телефонным и другими видами технологического мошенничества, цель
которого — убедить людей в том, что их домашний компьютер или
смартфон заражен и для его защиты им нужно приобрести новый
антивирус. Помощник главного юрисконсульта Microsoft Кортни Грегуар
возглавил инновационную работу, которая позволила нам устранить
такие проблемы на месте в Индии и других регионах мира. Courtney
Gregoire, "New Breakthroughs in Combatting Tech Support Scams," Microsoft
on the Issues (blog), Microsoft, November 29, 2018,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/11/29/new-breakthroughsin-combatting-tech-support-scams/.
3

Brandi Buchman, "Microsoft Turns to Court to Break Hacker Ring," Courthouse
News Service, August 10, 2016,
https://www.courthousenews.com/microsoft-turns-to-court-to-break-hackerring/.

4

April Glaser, "Here Is What We Know About Russia and the DNC Hack," Wired,
July 27, 2016, https://www.wired.com/2016/07/heres-know-russia-dnchack/.

5

Alex Hern, "Macron Hackers Linked to Russian-Affiliated Group Behind US
Attack," Guardian, May 8, 2017,
https://www.theguardian.com/world/2017/may/08/macron-hackerslinked-to-russian-affiliated-group-behind-us-attack.

6

Kevin Poulsen and Andrew Desiderio, "Russian Hackers' New Target: A
Vulnerable Democratic Senator," Daily Beast, July 26, 2018,
https://www.thedailybeast.com/russian-hackers-new-target-a-vulnerabledemocratic-senator?ref=scroll.

7

Griffin Connolly, "Claire McCaskill Hackers Left Behind Clumsy Evidence That
They Were Russian," Roll Call, August 23, 2018,
https://www.rollcall.com/news/politics/mccaskill-hackers-evidence-russian.

8

Tom Burt, "Protecting Democracy with Microsoft AccountGuard," Microsoft on
the Issues (blog), Microsoft, August 20, 2018,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/08/20/protectingdemocracy-with-microsoft-accountguard/.

9

Brad Smith, "We Are Taking New Steps Against Broadening Threats to
Democracy," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, August 20, 2018,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/08/20/we-are-taking-newsteps-against-broadening-threats-to-democracy/.

10

Brad Smith, "Microsoft Sounds Alarm on Russian Hacking Attempts," interview
by Amna Nawaz, PBS News Hour, August 22, 2018,
https://www.pbs.org/newshour/show/microsoft-sounds-alarm-on-russianhacking-attempts.

11

"Moscow: Microsoft's Claim of Russian Meddling Designed to Exert Political
Effect," Sputnik International, August 21, 2018,
https://sputniknews.com/us/201808211067354346-us-microsoft-hackers/.

12

Tom Burt, "Protecting Democratic Elections Through Secure, Verifiable
Voting," Microsoft on the Issues (blog), May 6, 2019,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2019/05/06/protectingdemocratic-elections-through-secure-verifiable-voting/.

Глава 6. Социальные сети

1

Freedom Without Borders, Permanent Exhibition, Vabamu Museum of
Occupations and Freedom, Tallin, Estonia, https://vabamu.ee/plan-yourvisit/permanent-exhibitions/freedom-without-borders.

2

Вскоре после рождения Ольги ее отец, стремившийся избавиться от
царивших на Украине беспорядков и голода, согласился занять должность
главного врача больницы недалеко от московской железной дороги в
надежде со временем эмигрировать на север в Эстонию. Его надежды так
и не сбылись. Планы семьи разрушились, когда ослабшая от недоедания
мать Ольги неожиданно заболела менингитом и умерла. Ее отца,
которому несколько лет удавалось не попадаться на глаза большевикам,

арестовали и отправили в лагерь в Сибири. Ольге в двухлетнем возрасте и
ее старшему брату, которому тогда было семь, пришлось самим добывать
себе пропитание. Они ловили импровизированной сетью рыбу в
ближайшем пруду. Весть об оставшихся без присмотра детях достигла
Таллина, где их дядя с помощью своих связей на железной дороге при
участии Красного Креста организовал переправку детей в Эстонию. Ольга
попала в приемную семью, вместе с которой она пережила две оккупации
и мировую войну. Ольга окончила Тартуский университет и получила
диплом врача. В конце Второй мировой войны она бежала с
отступающими немецкими войсками и попала в американский сектор
Германии. И вновь благодаря доброте незнакомых людей Ольге удалось
перебраться в безопасное место — на этот раз через окно
переполненного поезда, который отправлялся в баварский город
Эрланген. Ede Schank Tamkivi, "The Story of a Museum," Vabamu, KistlerRitso Eesti Sihtasutus, December 2018, 42.
3

Ede Schank Tamkivi, "The Story of a Museum," Vabamu, Kistler-Ritso Eesti
Sihtasutus, December 2018, 42.

4

Damien McGuinness, "How a Cyber Attack Transformed Estonia," BBC News,
April 27, 2017, https://www.bbc.com/news/39655415.

5

Rudi Volti, Cars and Culture: The Life Story of a Technology (Westport, CT:
Greenwood Press, 2004), 40.

6

7

8

Там же, с. 39.
Там же.
Sherry Turkle, Alone Together: Why We Expect More from Technology and Less
from Each Other (New York: Basic Books, 2011), 17.

9

Philip N. Howard, Bharath Ganesh, Dimitra Liotsiou, John Kelly, and Camille
François, "The IRA, Social Media and Political Polarization in the United
States, 2012–2018" (working paper, Computational Propaganda Research
Project, University of Oxford, 2018),
https://fas.org/irp/congress/2018_rpt/ira.pdf.

10

11

Там же.
Ryan Lucas, "How Russia Used Facebook to Organize 2 Sets of Protesters,"
NPR, November 1, 2017,
https://www.npr.org/2017/11/01/561427876/how-russia-used-facebook-toorganize-two-sets-of-protesters.

12

Deepa Seetharaman, "Zuckerberg Defends Facebook Against Charges It
Harmed Political Discourse," Wall Street Journal, November 10, 2016,
https://www.wsj.com/articles/zuckerberg-defends-facebook-against-chargesit-harmed-political-discourse-1478833876.

13

Chloe Watson, "The Key Moments from Mark Zuckerberg's Testimony to
Congress," Guardian, April 11, 2018,
https://www.theguardian.com/technology/2018/apr/11/mark-zuckerbergstestimony-to-congress-the-key-moments.

14

Mark R. Warner, "Potential Policy Proposals for Regulation of Social Media and
Technology Firms" (draft white paper, Senate Intelligence Committee, 2018),
https://www.scribd.com/document/385137394/MRW-Social-MediaRegulation-Proposals-Developed.

15

Когда конгресс принял в 1996 г. закон о соблюдении пристойности в
коммуникациях, в нем была статья 230(c)(1), в которой говорилось:
«Провайдер или пользователь интерактивного компьютерного сервиса не
считается издателем или выразителем любой информации,
предоставленной другим поставщиком информационного контента». 47
U.S.C. § 230, at https://www.law.cornell.edu/uscode/text/47/230. Как
отметил один из авторов, «когда закон принимался конгрессом, статья
230 должна была обеспечивать открытость и инновационность во
Всемирной паутине, предоставляя веб-сайтам широкую законодательную
защиту и позволяя интернету расти как месту для выражения идей.
Защитники онлайновой свободы слова в то время настаивали на том, что
если контроль интернет-коммуникаций будет таким же жестким, как и
контроль офлайновых коммуникаций, то постоянная угроза судебного
преследования не позволит гражданам высказываться по важным для
общества вопросам». Marie K. Shanahan, Journalism, Online Comments, and
the Future of Public Discourse (New York: Routledge, 2018), 90.

16

17

Там же, с. 8.
Kevin Roose, "A Mass Murder of, and for, the Internet," New York Times, March
15, 2019, https://www.nytimes.com/2019/03/15/technology/facebookyoutube-christchurch-shooting.html.

18

19

Там же.
Matt Novak, "New Zealand's Prime Minister Says Social Media Can't Be 'All
Profit, No Responsibility,'" Gizmodo, March 19, 2019,
https://gizmodo.com/new-zealands-prime-minister-says-social-media-cantbe-a-1833398451.

20

21

Там же.
Milestones: Westinghouse Radio Station KDKA, 1920, Engineering and
Technology History Wiki,
https://ethw.org/Milestones:Westinghouse_Radio_Station_KDKA,_1920.

22

Stephen Smith, "Radio: The Internet of the 1930s," American RadioWorks,
November 10, 2014, http://www.americanradioworks.org/segments/radiothe-internet-of-the-1930s/.

23

24

Там же.
Vaughan Bell, "Don't Touch That Dial! A History of Media Technology Scares,
from the Printing Press to Facebook," Slate, February 15, 2010,
https://slate.com/technology/2010/02/a-history-of-media-technologyscares-from-the-printing-press-to-facebook.html.

25

Vincent Pickard, "The Revolt Against Radio: Postwar Media Criticism and the
Struggle for Broadcast Reform," in Moment of Danger: Critical Studies in the
History of U. S. Communication Since World War II (Milwaukee: Marquette
University Press, 2011), 35–56.

26

27

Там же, с. 36.
Vincent Pickard, "The Battle Over the FCC Blue Book: Determining the Role of
Broadcast Media in a Democratic Society, 1945–1948," Media, Culture &
Society 33(2), 171–91, https://doi.org/10.1177/0163443710385504. Как
отмечает другой ученый, «Синяя книга была не просто замечательной
вехой регулирования в истории Федеральной комиссии по связи; она
служила также катализатором для самой широкой публичной дискуссии
по рекламе и радиовещанию в американской истории». Michael Socolow,
"Questioning Advertising's Influence over American Radio: The Blue Book
Controversy of 1945–1947," Journal of Radio Studies 9 (2), 282, 287.

28

По словам Соколоу, «Синяя книга привела к новому осознанию
ответственности в отрасли». Там же, с. 297. В числе произошедших вслед
за этим изменений нужно назвать принятие компаниями CBS и NBC
строгих кодексов саморегулирования. CBS создала подразделение,
занимающееся документальными передачами, что заставило NBC
запустить новые серии конкурирующих передач. Там же, с. 297–98.

29

The Parliament of the Commonwealth of Australia, "Criminal Code
Amendment (Sharing of Abhorrent Violent Material) Bill 2019, A Bill for an
Act to Amend the Criminal Code Act 1995, and for Related Purposes,"
https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/download/legislation/bills/s1201_firstsenate/toc_pdf/1908121.pdf;fileType=application%2F.pdf; Jonathan Shieber,
"Australia Passes Law to Hold Social Media Companies Responsible for
'Abhorrent Violent Material,'" TechCrunch, April 4, 2019,
https://techcrunch.com/2019/04/04/australia-passes-law-to-hold-socialmedia-companies-responsible-for-abhorrent-violent-material/. Я провел один
день в Канберре после двухдневного пребывания в Веллингтоне всего за
восемь дней до принятия этого австралийского закона. Учитывая ту
скорость, с которой его принимали, было неудивительно, что о его
содержании никто не знал на тот момент.

30

Во время моего пребывания в Канберре за неделю до принятия нового
закона я пытался обосновать необходимость сильного, но более

продуманного действия. Как я сказал тогда в интервью The Australian
Financial Review, «на мой взгляд, правительствам действительно нужно
действовать быстрее в отношении технологических проблем, однако при
этом всегда следует быть очень осторожным, чтобы не двигаться быстрее
скорости мысли». И тут же добавил: «И это неудивительно — я вовсе не
хочу, чтобы меня или моих коллег из других компаний отправили в
тюрьму. Думаю, это может здорово снизить интенсивность
международных поездок, которые в действительности помогают нам
лучше понять, что людям в мире нужно от наших продуктов». Paul Smith,
"Microsoft President Says Big Tech Regulation Must Learn from History," The
Australian Financial Review, April 2, 2019,
https://www.afr.com/technology/technology-companies/microsoftpresident-says-big-tech-regulation-must-learn-from-history-20190329p518v2.
31

32

Warner, 9.
HM Government, Online Harms White Paper, April 2019, 7,
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploa
ds/attachment_data/file/793360/Online_Harms_White_Paper.pdf.

33

"Restoring Trust & Accountability," NewsGuard, last modified 2019,
https://www.newsguardtech.com/how-it-works/.

34

35

Там же.
George C. Herring, From Colony to Superpower: U. S. Foreign Relations Since
1776 (Oxford: Oxford University Press, 2008), 72.

36

Как это ни странно, но якобинцы, которые пришли к власти во время
Французской революции, вскоре отозвали Жене и потребовали его ареста
и казни. «Проявив поразительное великодушие, Вашингтон предоставил
Жене убежище, и француз, который собирался свергнуть первое
правительство Соединенных Штатов, присягнул на верность
американскому флагу, отказался от французского гражданства, женился
на дочери губернатора Нью-Йорка Джорджа Клинтона, отошел от дел и
поселился на ферме на Лонг-Айленде. Он умер как богатый лицемер,
полюбивший страну, которую он пытался уничтожить в своей юности. В
другой стране его бы просто повесили». John Avalon, Washington's
Farewell: The Founding Father's Warning to Future Generations (New York:
Simon & Schuster, 2017), 66.

37

George Washington, "Washington's Farewell Address of 1796," Avalon Project,
Lillian Goldman Law Library, Yale Law School,
http://avalon.law.yale.edu/18th_century/washing.asp.

Глава 7. Цифровая дипломатия
1

Robbie Gramer, "Denmark Creates the World's First Ever Digital Ambassador,"
Foreign Policy, January 27, 2017,
https://foreignpolicy.com/2017/01/27/denmark-creates-the-worlds-firstever-digital-ambassador-technology-europe-diplomacy/.

2

Henry V. Poor, Manual of the Railroads of the United States for 1883 (New
York: H. V. & H. W. Poor, 1883), iv.

3

James W. Ely Jr., Railroads & American Law (Lawrence: University Press of
Kansas, 2003). Еще одна особенно хорошая книга, где описывается
длинный путь регулирования технологии в случае железных дорог: Steven
W. Usselman, Regulating Railroad Innovation (Cambridge, UK: Cambridge
University Press, 2002).

4

Brad Smith, "Trust in the Cloud in Tumultuous Times," March 1, 2016, RSA
Conference, Moscone Center San Francisco, video, 30:35,
https://www.rsaconference.com/events/us16/agenda/sessions/2750/trustin-the-cloud-in-tumultuous-times.

5

Siemens AG, Charter of Trust on Cybersecurity, July 2018,
https://www.siemens.com/content/dam/webassetpool/mam/tag-siemenscom/smdb/corporate-core/topicareas/digitalization/cybersecurity/charteroftrust-standard-presentationjuly2018-en-1.pdf.

6

Brad Smith, "The Need for a Digital Geneva Convention," Microsoft on the
Issues (blog), Microsoft, February 14, 2017, https://blogs.microsoft.com/onthe-issues/2017/02/14/need-digital-geneva-convention/.

7

Elizabeth Weise, "Microsoft Calls for 'Digital Geneva Convention," USA Today,
February 14, 2017,
https://www.usatoday.com/story/tech/news/2017/02/14/microsoft-bradsmith-digital-geneva-convention/97883896/.

8

Brad Smith, "We Need to Modernize International Agreements to Create a Safer
Digital World," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, November 10, 2017,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2017/11/10/need-modernizeinternational-agreements-create-safer-digital-world/.

9

Хороший рассказ от первого лица представил в 1989 г. Пол Нитце, один из
основных участников переговоров по ограничению гонки вооружений во
времена холодной войны. Paul Nitze, From Hiroshima to Glasnost: At the
Center of Decision, A Memoir (New York: Grove Weidenfeld, 1989).

10

David Smith, "Movie Night with the Reagans: WarGames, Red Dawn … and
Ferris Bueller's Day Off," Guardian, March 3, 2018,

https://www.theguardian.com/us-news/2018/mar/03/movie-night-withthe-reagans.
11

12

WarGames, directed by John Badham (Beverly Hills: United Artists, 1983).
Fred Kaplan, Dark Territory: The Secret History of Cyber War (New York:
Simon & Schuster, 2016), 1–2.

13

Seth Rosenblatt, "Where Did the CFAA Come From, and Where Is It Going?"
The Parallax, March 16, 2016, https://the-parallax.com/2016/03/16/wheredid-the-cfaa-come-from-and-where-is-it-going/.

14

Michael McFaul, From Cold War to Hot Peace: An American Ambassador in
Putin's Russia (Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2018).

15

Paul Scharre, Army of None: Autonomous Weapons and the Future of War
(New York: W. W. Norton, 2018), 251.

16

Международный комитет Красного Креста играет сегодня важнейшую
роль во всех аспектах реализации и контроля соответствия положениям
Женевской конвенции. Это так, хотя два ученых в сфере юриспруденции
признают «наличие значительного разрыва между сухим языком
положений [Женевской] конвенции, определяющих мандат
Международного комитета Красного Креста, и широким пониманием и
применением этого мандата Международным комитетом». Rotem Giladi
and Steven Ratner, "The Role of the International Committee of the Red
Cross," in Andrew Clapham, Paola Gaeta, and Marco Sassoli, eds., The 1949
Geneva Conventions: A Commentary (Oxford: Oxford University Press, 2015).
Успех Международного комитета Красного Креста говорит о той
уникальной роли, которую может играть неправительственная
организация, если ей удастся добиться устойчивого доверия.

17

Jeffrey W. Knopf, "NGOs, Social Movements, and Arms Control," in Arms
Control: History, Theory, and Policy, Volume 1: Foundations of Arms Control,
ed. Robert E. Williams Jr. and Paul R. Votti (Santa Barbara: Praeger, 2012),
174–75.

18

Bruce D. Berkowitz, Calculated Risks: A Century of Arms Control, Why It Has
Failed, and How It Can Be Made to Work (New York: Simon and Schuster,
1987), 156.

19

Пожалуй, самая влиятельная инициатива в этой сфере исходила от
авторитетной международной группы экспертов, которая два раза
собиралась в Центре передового опыта по защите от киберугроз НАТО в
Таллине, Эстония. Самым последним результатом работы этой группы
является не слишком эффектно названное руководствоTallinn Manual 2.0
по международной кибербезопасности. Оно содержит 154 правила,
которые, по мнению экспертов, представляют собой «международное
законодательство, регулирующее военные действия в

киберпространстве». Michael N. Schmitt, ed., Tallinn Manual 2.0 on the
International Law Applicable to Cyber Operations (Cambridge, UK: Cambridge
University Press, 2017), 1.
20

Сангер очень точно характеризует кибероружие: «Оружие остается
невидимым, атаки — спорными, а результаты неопределенными». David
Sanger, The Perfect Weapon: War, Sabotage, and Fear in the Cyber Age (New
York: Crown, 2018), xiv.

21

Это не первый случай, когда негосударственные действующие лица
играли потенциально важную роль в контроле и применении
международных правил. Как заметил один из авторов, «международная
неправительственная организация Landmine Monitor, членами которой
являются представители 95 стран, играет заметную роль в сборе
информации о нарушении Оттавского договора. Хотя Landmine Monitor
неофициально контролирует выполнение этого договора, ее данные
представляются на ежегодной конференции государств — участников
договора и используются при предъявлении официальных обвинений в
нарушении положений договора». Mark E. Donaldson, "NGOs and Arms
Control Processes," in Williams and Votti, 199.

22

"About the Cybersecurity Tech Accord," Tech Accord, accessed November 14,
2018, https://cybertechaccord.org/about/.

23

Brad Smith, "The Price of Cyber-Warfare," April 17, 2018, RSA Conference,
Moscone Center San Francisco, video, 21:11,
https://www.rsaconference.com/events/us18/agenda/sessions/11292-theprice-of-cyber-warfare.

24

"Charter of Trust," Siemens,
https://new.siemens.com/global/en/company/topicareas/digitalization/cybersecurity.html.

25

Emmanuel Macron, "Forum de Paris sur la Paix: Rendez-vous le 11 Novembre
2018 | Emmanuel Macron," YouTube video, 3:21, July 3, 2018,
https://www.youtube.com/watch?v=–tc4N8hhdpA&feature=youtube.

26

"Cybersecurity: Paris Call of 12 November 2018 for Trust and Security in
Cyberspace," France Diplomatie press release, November 12, 2018,
https://www.diplomatie.gouv.fr/en/french-foreign-policy/digitaldiplomacy/france-and-cyber-security/article/cybersecurity-paris-call-of-12november-2018-for-trust-and-security-in.

27

28

Там же.
Charlotte Graham-McLay and Adam Satariano, "New Zealand Seeks Global
Support for Tougher Measures on Online Violence," New York Times, May 12,
2019, https://www.nytimes.com/2019/05/12/technology/ardern-macronsocial-media-extremism.html?searchResultPosition=1; Jacinda Ardern,

"Jacinda Ardern: How to Stop the Next Christchurch Massacre," New York
Times, May 11, 2019,
https://www.nytimes.com/2019/05/11/opinion/sunday/jacinda-ardernsocial-media.html?searchResultPosition=4.
29

Jeffrey W. Knopf, "NGOs, Social Movements, and Arms Control," in Arms
Control: History, Theory, and Policy, Volume 1: Foundations of Arms Control,
ed. Robert E. Williams Jr. and Paul R. Votti (Santa Barbara: Praeger, 2012),
174–75.

30

31

32

Там же, с. 180.
Там же.
Идея здесь не в том, чтобы принизить значимость руководства Tallinn
Manual. Оно, без всякого сомнения, критически важно. Однако у него нет
«известного имени», которое могло бы служить широким и емким
посланием, необходимым для публичной дипломатии во времена
социальных сетей.

33

Casper Klynge's Twitter account: Casper Klynge (@DKTechAmb),
https://twitter.com/DKTechAmb.

34

Boyd Chan, "Microsoft Kicks Off Digital Peace Now Initiative to
#Stopcyberwarfare," Neowin, September 30, 2018,
https://www.neowin.net/news/microsoft-kicks-off-digital-peace-nowinitiative-to-stopcyberwarfare; Microsoft, Digital Peace Now,
https://digitalpeace.microsoft.com/.

35

Albert Einstein, "The 1932 Disarmament Conference," Nation, August 23,
2001, https://www.thenation.com/article/1932-disarmament-conference-0/.

Глава 8. Неприкосновенность частной жизни потребителей

1

European Union Agency for Fundamental Rights, Handbook on European Data
Protection Law, 2018 Edition (Luxembourg: Publications Office of the
European Union, 2018), 29.

2

3

Там же, с. 30.
Мы обратились с призывом принять федеральный закон во время
выступления на Капитолийском холме перед членами комитета
конгресса по вопросам развития интернета. Мы предлагали включить в
закон четыре элемента: единообразную базу, согласующуюся с
законодательством других стран о неприкосновенности частной жизни,
которую можно применять как к онлайновым, так и офлайновым
взаимодействиям; положение о повышении прозрачности сбора,
использования и раскрытия персональной информации; положение о

персональном контроле использования и раскрытия персональной
информации; и требования к минимальному уровню защиты
персональной информации при ее хранении и передаче. Jeremy Reimer,
"Microsoft Advocates the Need for Comprehensive Federal Data Privacy
Legislation," Ars Technica, November 3, 2005,
https://arstechnica.com/uncategorized/2005/11/5523–2/. Исходные
материалы см. в Microsoft Corporation, Microsoft Advocates Comprehensive
Federal Privacy Legislation, November 3, 2005,
https://news.microsoft.com/2005/11/03/microsoft-advocatescomprehensive-federal-privacy-legislation/; Microsoft PressPass, Microsoft
Addresses Need for Comprehensive Federal Data Privacy Legislation,
November 3, 2005, https://news.microsoft.com/2005/11/03/microsoftaddresses-need-for-comprehensive-federal-data-privacy-legislation/; video of
Brad Smith at Congressional Internet Caucus, November 3, 2005,
https://www.youtube.com/watch?v=Sj10rKDpNHE.
4

Martin A. Weiss and Kristin Archick, U.S. — EU Data Privacy: From Safe Harbor
to Privacy Shield (Washington, DC: Congressional Research Service, 2016),
https://fas.org/sgp/crs/misc/R44257.pdf.

5

Joseph D. McClendon and Fox Rothschild, "The EU-U.S. Privacy Shield
Agreement Is Unveiled, but Its Effects and Future Remain Uncertain," Safe
Harbor (blog), Fox Rothschild, March 2, 2016,
https://dataprivacy.foxrothschild.com/tags/safe-harbor/.

6

David M. Andrews, et. al., The Future of Transatlantic Economic Relations
(Florence, Italy: European University Institute, 2005), 29;
https://www.law.uci.edu/faculty/fulltime/shaffer/pdfs/2005%20The%20Future%20of%20Transatlantic%20Econ
omic%20Relations.pdf.

7

Daniel Hamilton and Joseph P. Quinlan, The Transatlantic Economy 2016
(Washington, DC: Center for Transatlantic Relations, 2016), v.

8

Интересный совпадающий по времени с делом Шремса отчет см. в Robert
Levine, "Behind the European Privacy Ruling That's Confounding Silicon
Valley," New York Times, 9 Oct. 2015.
https://www.nytimes.com/2015/10/11/business/international/behind-theeuropean-privacy-ruling-thats-confounding-silicon-valley.html.

9

Kashmir Hill, "Max Schrems: The Austrian Thorn in Facebook's Side," Forbes,
February 7, 2012,
https://www.forbes.com/sites/kashmirhill/2012/02/07/the-austrian-thornin-facebooks-side/#2d84e427b0b7.

10

Court of Justice of the European Union, "The Court of Justice Declares That the
Commission's US Safe Harbour Decision Is Invalid," Press Release No. 117/ 15,

October 6, 2015,
https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2015–
10/cp150117en.pdf.
11

Mark Scott, "Data Transfer Pact Between U. S. and Europe Is Ruled Invalid,"
New York Times, October 6, 2015,
https://www.nytimes.com/2015/10/07/technology/european-union-usdata-collection.html.

12

John Frank, "Microsoft's Commitments, Including DPA Cooperation, Under the
EU-US Privacy Shield," EU Policy Blog, Microsoft, April 11, 2016,
https://blogs.microsoft.com/eupolicy/2016/04/11/microsoftscommitments-including-dpa-cooperation-under-the-eu-u-s-privacy-shield/.

13

Grace Halden, Three Mile Island: The Meltdown Crisis and Nuclear Power in
American Popular Culture (New York: Routledge, 2017), 65.

14

Julia Carrie Wong, "Mark Zuckerberg Apologises for Facebook's 'Mistakes' over
Cambridge Analytica," Guardian, March 22, 2018,
https://www.theguardian.com/technology/2018/mar/21/mark-zuckerbergresponse-facebook-cambridge-analytica.

15

См. Shoshana Zuboff, The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a
Human Future at the New Frontier of Power (New York: PublicAffairs, 2019).

16

Julie Brill, "Millions Use Microsoft's GDPR Privacy Tools to Control Their Data
— Including 2 Million Americans," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft,
September 17, 2018, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2018/09/17/millions-use-microsofts-gdpr-privacy-tools-to-controltheir-data-including-2-million-americans/.

Глава 9. Повсеместный широкополосный доступ

1

"Wildfire Burning in Ferry County at 2500 Acres," KHQ-Q6, August 2, 2016,
https://www.khq.com/news/wildfire-burning-in-ferry-county-atacres/article_95f6e4a2–0aa1–5c6a-8230–9dca430aea2f.html.

2

Federal Communications Commission, 2018 Broadband Deployment Report,
February 2, 2018, https://www.fcc.gov/reports-research/reports/broadbandprogress-reports/2018-broadband-deployment-report.

3

Jennifer Levitz and Valerie Bauerlein, "Rural America Is Stranded in the Dial-Up
Age," Wall Street Journal, June 15, 2017, https://www.wsj.com/articles/ruralamerica-is-stranded-in-the-dial-up-age-1497535841.

4

Julianne Twining, "A Shared History of Web Browsers and Broadband Speed,"
NCTA, April 10, 2013, https://www.ncta.com/platform/broadbandinternet/a-shared-history-of-web-browsers-and-broadband-speed-slideshow/.

5

Microsoft Corporation, An Update on Connecting Rural America: The 2018
Microsoft Airband Initiative,
https://blogs.microsoft.com/uploads/prod/sites/5/2018/12/MSFTAirband_InteractivePDF_Final_12.3.18.pdf.

6

Другая проблема подхода Федеральной комиссии по связи заключается в
том, что он «основывается на переписных кварталах, т.е. на самых
маленьких географических единицах, используемых Бюро переписи
населения США (хотя некоторые из них очень большие — самая крупная,
на Аляске, имеет площадь более 22 000 кв. км). Если интернет-провайдер
предоставляет широкополосный доступ хотя бы одному клиенту в
переписном квартале, то Федеральная комиссия по связи считает, что
весь квартал имеет такой доступ». Там же.

7

"Internet/Broadband Fact Sheet," Pew Research Center, February 5, 2018,
https://www.pewinternet.org/fact-sheet/internet-broadband/.

8

Industry Analysis and Technology Division, Wireline Competition Bureau,
Internet Access Services: Status as of June 30, 2017 (Washington, DC: Federal
Communications Commission, 2018),
https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-355166A1.pdf.

9

В 2018 г. мы создали специальную аналитическую команду, которая
должна была помочь нам в работе над ключевыми социальными
проблемами. Возглавил команду один из самых опытных специалистов
Microsoft Джон Кахан. Ему уже приходилось руководить большой
командой, которая использовала анализ данных для отслеживания
продаж и исследования характера использования наших продуктов, и я,
как участник еженедельных совещаний руководителей высшего звена,
лично мог убедиться в том, насколько такой анализ улучшает результаты
нашего бизнеса. Интересы Кахана этим не ограничивались — он со своей
командой работал над использованием интеллектуальной обработки
данных для повышения точности диагностирования синдрома внезапной
смерти младенцев, из-за которого Джон и его жена потеряли сына более
десятилетия назад. Dina Bass, "Bereaved Father, Microsoft Data Scientists
Crunch Numbers to Combat Infant Deaths," Seattle Times, June 11, 2017,
https://www.seattletimes.com/business/bereaved-father-microsoft-datascientists-crunch-numbers-to-combat-infant-deaths/.
Одно из первых заданий, порученных новой команде, заключалось в
изучении наших предположений в отношении недостатков карты
доступности широкополосного подключения Федеральной комиссии по
связи. За несколько месяцев команда проанализировала доступность
широкополосного подключения в стране, используя данные из разных
источников, включая данные Федеральной комиссии по связи,

Исследовательского центра Пью, а также обезличенные данные Microsoft,
собранные в процессе текущей работы по улучшению эффективности и
безопасности наших программ и сервисов. Первоначальные выводы были
опубликованы в декабре 2018 г., см. Microsoft, "An Update on Connecting
Rural America: The 2018 Microsoft Airband Initiative," 9. Джон и его
команда передали результаты своего исследования Федеральной
комиссии по связи и продемонстрировали расхождения данных по
отдельным штатам с помощью большой электронной доски Microsoft
Surface Hub на Капитолийском холме.
Команда продолжила свою работу в 2019 г., в том числе она
обратилась с просьбой к Федеральной комиссии по связи и членам
конгресса уделить больше внимания проблеме. В апреле мы
опубликовали конкретные рекомендации по повышению точности
данных Федеральной комиссии по связи. John Kahan, "It's Time for a New
Approach for Mapping Broadband Data to Better Serve Americans," Microsoft
on the Issues (blog), Microsoft, April 8, 2019,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2019/04/08/its-time-for-a-newapproach-for-mapping-broadband-data-to-better-serve-americans/. В том же
месяце сенатский комитет по коммерции, науке и транспорту посвятил
одно из слушаний этому вопросу. Председатель комитета Роджер Уикер
указал на неполноценность существующих данных и сказал, что «для
устранения цифрового разрыва нам необходимы точные карты покрытия
территории широкополосной связью, которые покажут, где она доступна,
а где нет». Mitchell Schmidt, "FCC Broadband Maps Challenged as
Overstating Access," The Gazette, April 14, 2019,
https://www.thegazette.com/subject/news/government/fcc-broadbandmaps-challenged-as-overstating-access-rural-iowans-20190414. Джонатан
Сполтер, президент и генеральный директор Ассоциации
телекоммуникационных компаний США, заявил на слушаниях, что
«нынешний критерий оценки, сбор данных по переписным кварталам,
некорректен. Он приводит к тому, что если провайдер обслуживает хотя
бы одну точку в квартале, то весь квартал считается обслуживаемым».
Там же.
10

11

Schmidt, "FCC Broadband Map."
"November 8, 2016 General Election Results," Washington Office of the
Secretary of State, November 30, 2016,
https://results.vote.wa.gov/results/20161108/President-VicePresident_ByCounty.html.

12

"About the Center for Rural Affairs," Center for Rural Affairs, last updated
2019, https://www.cfra.org/about.

13

Johnathan Hladik, Map to Prosperity (Lyons, NE: Center for Rural Affairs,
2018),
https://www.cfra.org/sites/www.cfra.org/files/publications/Map%20to%20
Prosperity.pdf, 2, citing Arthur D. Little, "Socioeconomic Effects of Broadband
Speed," Ericsson ConsumerLab and Chalmers University of Technology,
September 2013, http://nova.ilsole24ore.com/wordpress/wpcontent/uploads/2014/02/Ericsson.pdf.

14

15

Там же.
Jennifer Levitz and Valerie Bauerlein, "Rural America Is Stranded in the DialUp Age."

16

17

Там же.
Единый механизм обслуживания Федеральной комиссии по связи
предполагает выделение примерно $4 млрд на проводные линии связи
через фонд Connect America Fund и другие программы. В отличие от
этого, на беспроводную связь выделяется примерно $500 млн через фонд
Mobility Fund и другие программы.

18

Sean Buckley, "Lawmakers Introduce New Bill to Accelerate Rural Broadband
Deployments on Highway Rights of Way," Fiercetelecom, March 13, 2017,
http://www.fiercetelecom.com/telecom/lawmakers-introduce-new-bill-toaccelerate-rural-broadband-deployments-highway-rights-way.

19

Microsoft Corporation, "United States Broadband Availability and Usage
Analysis: Power BI Map," Stories (blog), Microsoft, December 2018,
https://news.microsoft.com/rural-broadband/.

20

"Voice Voyages by the National Geographic Society," The National Geographic
Magazine, vol. 29, March 1916, 312.

21

22

Там же, с. 314.
Connie Holland, "Now You're Cooking with Electricity!" O Say Can You See?
(blog), Smithsonian National Museum of American History, August 24, 2017,
http://americanhistory.si.edu/blog/cooking-electricity.

23

24

Там же.
"Rural Electrification Administration," Roosevelt Institute, February 25, 2011,
http://rooseveltinstitute.org/rural-electrification-administration/.

25

Chris Dobbs, "Rural Electrification Act," New Georgia Encyclopedia, August 22,
2018, http://www.georgiaencyclopedia.org/articles/businesseconomy/rural-electrification-act.

26

"REA Energy Cooperative Beginnings," REA Energy Cooperative, accessed
January 25, 2019, http://www.reaenergy.com/rea-energy-cooperativebeginnings.

27

"Rural Electrification Administration," Roosevelt Institute.

28

29

Там же.
Rural Cooperatives, "Bringing Light to Rural America," March–April 1998, vol.
65, issue 2, 33.

30

31

32

33

"Rural Electrification Administration," Roosevelt Institute.
"REA Energy Cooperative Beginnings." REA Energy Cooperative.
Там же.
Gina M. Troppa, "The REA Lady: A Shining Example, How One Woman Taught
Rural Americans How to Use Electricity," Illinois Currents,
https://www.lib.niu.edu/2002/ic020506.html.

Глава 10. Дефицит талантов

1

Jon Gertner, The Idea Factory: Bell Labs and the Great Age of American
Innovation (New York: Penguin Press, 2012).

2

Brad Smith and Carol Ann Browne, "High-Skilled Immigration Has Long Been
Controversial, but Its Benefits Are Clear," Today in Technology (blog),
LinkedIn, December 7, 2017, https://www.linkedin.com/pulse/dec-7-forcesdivide-us-bring-together-brad-smith/.

3

Brad Smith and Carol Ann Browne, "The Beep Heard Around the World," Today
in Technology (blog), LinkedIn, October 4, 2017,
https://www.linkedin.com/pulse/today-technology-beep-heard-aroundworld-brad-smith/.

4

Запольски очень быстро мобилизовал ресурсы Amazon и поддержал то, что
стало первым успешным иском генерального прокурора штата
Вашингтон против запрета на въезд. Stephanie Miot, "Amazon, Expedia
Back Suit Over Trump Immigration Ban," PCMag.com, January 31, 2017,
https://www.pcmag.com/news/351453/amazon-expedia-back-suit-overtrump-immigration-ban. Monica Nickelsburg, "Washington AG Explains How
Amazon, Expedia, and Microsoft Influenced Crucial Victory Over Trump,"
Geekwire, February 3, 2017, https://www.geekwire.com/2017/washingtonag-explains-amazon-expedia-microsoft-influenced-crucial-victory-trump/.

5

Jeff John Roberts, "Microsoft: Feds Must 'Go Through Us' to Deport Dreamers,"
Fortune, September 5, 2017, http://fortune.com/2017/09/05/dacamicrosoft/.

6

Office of Communications, "Princeton, a Student and Microsoft File Federal
Lawsuit to Preserve DACA," Princeton University, November 3, 2017,
https://www.princeton.edu/news/2017/11/03/princeton-student-andmicrosoft-file-federal-lawsuit-preserve-daca.

7

Microsoft Corporation, A National Talent Strategy, December 2012,
https://news.microsoft.com/download/presskits/citizenship/MSNTS.pdf.

8

Jeff Meisner, "Microsoft Applauds New Bipartisan Immigration and Education
Bill," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, January 29, 2013,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2013/01/29/microsoft-applaudsnew-bipartisan-immigration-and-education-bill/.

9

Mark Muro, Sifan Liu, Jacob Whiton, and Siddharth Kulkarni, Digitalization
and the American Workforce (Washington, DC: Brookings Metropolitan Policy
Program, 2017), https://www.brookings.edu/wpcontent/uploads/2017/11/mpp_2017nov15_digitalization_full_report.pdf.

10

11

Там же.
Nat Levy, "Q& A: Geek of the Year Ed Lazowska Talks UW's Future in Computer
Science and Impact on the Seattle Tech Scene," Geekwire, May 5, 2017,
https://www.geekwire.com/2017/qa-2017-geek-of-the-year-ed-lazowskatalks-uws-future-in-computer-science-and-impact-on-the-seattle-tech-scene/.
Лазовска был неутомимым и эффективным энтузиастом расширения
доступа к компьютерным наукам, в том числе и в сфере высшего
образования. Он начал работать в Вашингтонском университете, когда
там насчитывалось всего 12 преподавателей по компьютерным наукам, а
Microsoft была небольшим стартапом. Если Билл Гейтс и Стив Балмер
возглавляли процесс превращения Microsoft в глобального
технологического лидера, то Лазовска играл ключевую роль в
превращении Вашингтонского университета в одного из мировых
лидеров с самой сильной программой образования в сфере компьютеров.
Оба института выиграли от взаимного сотрудничества и стали образцом
органической взаимосвязи, которая нередко устанавливается между
технологическим сектором и ведущими университетами. См. Taylor
Soper, "Univ. of Washington Opens New Computer Science Building, Doubling
Capacity to Train Future Tech Workers," Geekwire, February 28, 2019,
https://www.geekwire.com/2019/photos-univ-washington-opens-newcomputer-science-building-doubling-capacity-train-future-tech-workers/.

12

"AP Program Participation and Performance Data 2018," College Board,
https://research.collegeboard.org/programs/ap/data/participation/ap2018.

13

14

Там же.
David Gelles, "Hadi Partovi Was Raised in a Revolution. Today He Teaches Kids
to Code," New York Times, January 17, 2019,
https://www.nytimes.com/2019/01/17/business/hadi-partovi-code-orgcorner-office.html.

15

"Blurbs and Useful Stats," Hour of Code, accessed January 25, 2019,
https://hourofcode.com/us/promote/stats.

16

Megan Smith, "Computer Science for
All,"https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2016/01/30/computerscience-all.

17

"The Economic Graph," LinkedIn, accessed February 27, 2019,
https://economicgraph.linkedin.com/.

18

Инициатива Skillful фонда Markle Foundation привнесла инновационность
в разработку программ по поиску работы, профессиональной подготовке
и образованию в определенной мере благодаря сотрудничеству с
LinkedIn. Steve Lohr, "A New Kind of Tech Job Emphasizes Skills, Not a College
Degree," New York Times, June 29, 2017,
https://www.nytimes.com/2017/06/28/technology/tech-jobs-skills-collegedegree.html. После тестирования и утверждения успешных программ в
штате Колорадо инициатива Skillful была распространена на штат
Индиана. В аналогичном ключе филиал Microsoft в Австралии работает с
местной командой LinkedIn и местными правительствами в сфере
использования данных для более эффективного определения
квалификаций, спрос на которые будет возрастать по мере перехода
экономики на цифровые технологии. Microsoft Australia, Building
Australia's Future-Ready Workforce, February 2018,
https://msenterprise.global.ssl.fastly.net/wordpress/2018/02/BuildingAustralias-Future-Ready-Workforce.pdf. Всемирный банк, естественно с его
глобальным размахом, работает с LinkedIn над определением
показателей, характеризующих квалификацию, занятость по отраслям и
миграцию талантов более чем в сотне стран. Tingting Juni Zhu, Alan
Fritzler, and Jan Orlowski, Data Insights: Jobs, Skills and Migration Trends
Methodology & Validation Results, November 2018,
http://documents.worldbank.org/curated/en/827991542143093021/WorldBank-Group-LinkedIn-Data-Insights-Jobs-Skills-and-Migration-TrendsMethodology-and-Validation-Results.

19

Paul Petrone, "The Skills New Grads Are Learning the Most," The Learning
Blog (LinkedIn), May 9, 2019, https://learning.linkedin.com/blog/topskills/the-skills-new-grads-are-learning-the-most.

20

Я являюсь председателем совета программы Opportunity Scholarship
штата Вашингтон с момента ее учреждения. Сначала мое назначение
было утверждено губернатором Кристин Грегуар, а потом подтверждено
губернатором Джеем Инсли.

21

Katherine Long, "Washington's Most Generous Scholarship for STEM Students
Has Helped Thousands. Could You Be Next?" Seattle Times, December 28,

2018, https://www.seattletimes.com/education-lab/the-states-mostgenerous-scholarship-for-stem-students-has-helped-thousands-could-you-benext/; Washington State Opportunity Scholarship, 2018 Legislative Report,
December 2018, https://www.waopportunityscholarship.org/wpcontent/uploads/2018/11/WSOS-2018-Legislative-Report.pdf.
22

Alan Greenspan and Adrian Wooldridge, Capitalism in America: A History
(New York: Penguin Press, 2018), 393, citing Raj Chetty et al., "The Fading
American Dream: Trends in Absolute Income Mobility Since 1940," NBER
Working Paper No. 22910, National Bureau of Economic Research, March
2017.

23

Brad Smith, Ana Mari Cauce, and Wayne Martin, "Here's How Microsoft and
UW Leaders Want to Better Fund Higher Education," Seattle Times, March 20,
2019, https://www.seattletimes.com/opinion/how-the-business-communitycan-support-higher-education-funding/.

24

25

Там же.
Hanna Scott, "Amazon, Microsoft on Opposite Ends of Tax Debate in Olympia,"
MyNorthwest, April 5, 2019, https://mynorthwest.com/1335071/microsoftamazon-hb-2242-tax/.

26

Emily S. Rueb, "Washington State Moves Toward Free and Reduced College
Tuition, With Businesses Footing the Bill," New York Times, May 8, 2019,
https://www.nytimes.com/2019/05/08/education/free-college-tuitionwashington-state.html.

27

Katherine Long, "110,000 Washington Students a Year Will Get Money for
College, Many a Free Ride," Seattle Times, May 5, 2019,
https://www.seattletimes.com/education-lab/110000-washington-studentsa-year-will-get-money-for-college-many-a-free-ride/.

28

College Board, "AP Program Participation and Performance Data
2018,"https://www.collegeboard.org/membership/all-access/counselingadmissions-financial-aid-academic/number-girls-and-underrepresented.

29

"Back to School by Statistics," NCES Fast Facts, National Institute of Education
Sciences, August 20, 2018, https://nces.ed.gov/fastfacts/display.asp?id=372.

30

Maria Alcon-Heraux, "Number of Girls and Underrepresented Students Taking
AP Computer Courses Spikes Again," College Board, August 27, 2018,
https://www.collegeboard.org/membership/all-access/counselingadmissions-financial-aid-academic/number-girls-and-underrepresented).

31

Утром 5 августа 1888 г. Берта Бенц и два ее сына-подростка, Ричард и
Ойген, вывели первый запатентованный самодвижущийся экипаж, или
Fahrzeug mit Gasmotorenbetrieb, на дорогу рядом с их домом в Мангейме,
Германия. Без ведома своего мужа, Карла, Берта отправилась на его
трехколесном изобретении в направлении дома своей матери в

Пфорцхайме — в 100-километровую поездку, ставшую впоследствии
известной как первый автопробег. Маршрут был непростым, он проходил
по пересеченной местности с крутыми подъемами и спусками.
Путешественникам приходилось толкать «чадящего монстра» вверх на
склонах холмов от Гейдельберга до Вислоха и периодически подливать в
бак сольвент, приобретаемый в местных аптеках. Перемазанная с ног до
головы и вымотанная Берта с сыновьями все же добралась до дома
матери к вечеру и сообщила Карлу телеграммой о своем успехе. Этот
автопробег попал в заголовки газет, положил начало новой эры
моторизованного транспорта и ознаменовал будущий успех компании
Mercedes-Benz. Brad Smith and Carol Ann Browne, "The Woman Who Showed
the World How to Drive," Today in Technology (blog), LinkedIn, August 5,
2017, https://www.linkedin.com/pulse/august-5-automobiles-first-road-tripgreat-inventions-brad-smith/.
32

"Ensuring a Healthy Community: The Need for Affordable Housing, Chart 2,"
Stories (blog), Microsoft, https://3er1viui9wo30pkxh1v2nh4wwpengine.netdna-ssl.com/wpcontent/uploads/prod/sites/552/2019/01/Chart-2-Home-Price-vs.-MHI1000x479.jpg.

33

Daniel Beekman, "Seattle City Council Releases Plan to Tax Businesses, Fund
Homelessness Help," Seattle Times, April 20, 2018,
https://www.seattletimes.com/seattle-news/politics/seattle-city-councilreleases-plan-to-tax-businesses-fund-homelessness-help/.

34

Matt Day and Daniel Beekman, "Amazon Issues Threat Over Seattle Head-Tax
Plan, Halts Tower Construction Planning," Seattle Times, May 2, 2018,
https://www.seattletimes.com/business/amazon/amazon-pauses-plans-forseattle-office-towers-while-city-council-considers-business-tax/.

35

Daniel Beekman, "About-Face: Seattle City Council Repeals Head Tax Amid
Pressure From Businesses, Referendum Threat," Seattle Times, June 12, 2018,
https://www.seattletimes.com/seattle-news/politics/about-face-seattle-citycouncil-repeals-head-tax-amid-pressure-from-big-businesses/.

36

"Ensuring a Healthy Community: The Need for Affordable Housing," Stories
(blog), Microsoft, https://news.microsoft.com/affordable-housing/.

37

«В 2015 г. примерно 57 000 человек в районе Сиэтла тратили на дорогу от
дома до работы не меньше полутора часов по сравнению с 24 000 человек
в 2010 г. Прирост в 72% за пять лет сделал Сиэтл третьим среди 50
крупнейших городов США по темпам увеличения затрат времени на
дорогу». Gene Balk, "Seattle's Mega-Commuters: We Spend More Time Than
Ever Traveling to Work," Seattle Times, June 16, 2017,

https://www.seattletimes.com/seattle-news/data/seattles-mega-commuterswe-are-spending-more-time-than-ever-traveling-to-work/.
38

Brad Smith and Amy Hood, "Ensuring a Healthy Community: The Need for
Affordable Housing," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, January 16,
2019, https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2019/01/16/ensuring-ahealthy-community-the-need-for-affordable-housing/.

39

Paige Cornwell and Vernal Coleman, "Eastside Mayors View Microsoft's $500
Million Housing Pledge with Enthusiasm, Caution," Seattle Times, January 23,
2019, https://www.seattletimes.com/seattle-news/homeless/for-eastsidemayors-microsofts-500-million-pledge-for-affordable-housing-is-tool-toaddress-dire-need/.

40

Расширение строительства жилья для семей с низким и средним доходом
в районе Сиэтла требовало принятия долгосрочной программы, несмотря
на существование массы политических и экономических проблем.
Пробел в жилищном строительстве формировался долгие годы, и для его
устранения требовались тоже годы. Мы, в Microsoft, прекрасно понимали,
когда решили ввязаться в эту историю, что наверняка столкнемся с
разногласиями с учетом сложности проблем. Однако для нас было очень
важно участвовать, а не стоять в стороне и пассивно наблюдать за
ухудшением ситуации.
Одной из причин нашей готовности включиться в это мероприятие
было то, что возглавить это мероприятие согласилась бывший губернатор
штата Вашингтон Кристин Грегуар. Она отработала три срока в качестве
генерального прокурора штата и два срока в качестве губернатора и в
2013 г. искала другие возможности применить свое время и неуемную
энергию. Мы убедили ее помочь нам учредить, а потом стать
генеральным директором программы Challenge Seattle, которая
объединяла крупнейшие компании региона. Информацию о программе
Challenge Seattle можно найти на сайте
https://www.challengeseattle.com/.

Глава 11. Искусственный интеллект и этика

1

Accenture, "Could AI Be Society's Secret Weapon for Growth? — WEF 2017
Panel Discussion," World Economic Forum, Davos, Switzerland, YouTube
video, 32:03, March 15, 2017, https://www.youtube.com/watch?
v=6i_4y4lSC5M.

2

Азимов сформулировал три закона робототехники. Первый — «робот не
может причинить вред человеку или, в результате бездействия, позволить
человеку навредить себе». Второй — «робот должен подчиняться любым

приказам человека за исключением тех, которые противоречат первому
закону». И третий — «робот должен защищать себя, пока это не
противоречит первому или второму закону». Isaac Asimov, "Runaround," in
I, Robot (New York: Doubleday, 1950).
3

В 1984–1987 гг. основное внимание уделялось развитию «экспертных
систем» и их применению в медицине, машиностроении и науке.
Создавались даже специальные компьютеры для ИИ. Затем интерес к
этим направлениям упал и в середине 1990-х гг. наступила так
называемая зима искусственного интеллекта.

4

W. Xiong, J. Droppo, X. Huang, F. Seide, M. Seltzer, A. Stolcke, D. Yu, and G.
Zweing, Achieving Human Parity in Conversational Speech Recognition:
Microsoft Research Technical Report MSR-TR-2016–71, February 2017,
https://arxiv.org/pdf/1610.05256.pdf.

5

Terrence J. Sejnowski, The Deep Learning Revolution (Cambridge, MA: MIT
Press, 2018), 31; в 1986 г. Эрик Хорвиц написал в соавторстве одну из
принципиально важных работ, в которой доказывал, что экспертные
системы невозможно масштабировать. D. E. Heckerman and E. J. Horvitz,
"The Myth of Modularity in Rule-Based Systems for Reasoning with
Uncertainty," Conference on Uncertainty in Artificial Intelligence,
Philadelphia, July 1986; https://dl.acm.org/citation.cfm?id=3023728.

6

7

Там же.
Charu C. Aggarwal, Neural Networks and Deep Learning: A Textbook (Cham,
Switzerland: Springer, 2018), 1. Влияние этих прорывов на сближение
соответствующих дисциплин в последние десятилетия описано в S. J.
Gershman, E. J. Horvitz, and J. B. Tenenbaum, Science 349, 273–78 (2015).

8

9

Aggarwal, Neural Networks and Deep Learning, 1.
Там же, с. 17–30.

10

См. работы Сейновски, который детально изложил историю достижений,
лежащих в основе прогресса в сфере нейронных сетей в последние два
десятилетия.

11

Dom Galeon, "Microsoft's Speech Recognition Tech Is Officially as Accurate as
Humans," Futurism, October 20, 2016, https://futurism.com/microsoftsspeech-recognition-tech-is-officially-as-accurate-as-humans/; Xuedong Huang,
"Microsoft Researchers Achieve New Conversational Speech Recognition
Milestone," Microsoft Research Blog, Microsoft, August 20, 2017,
https://www.microsoft.com/en-us/research/blog/microsoft-researchersachieve-new-conversational-speech-recognition-milestone/.

12

О возможности появления суперинтеллекта впервые заявил И. Дж. Гуд,
британский математик, работавший криптографом в Блетчли-парке. Он
отталкивался от работы своего коллеги Алана Тьюринга и размышлял об

«интеллектуальном взрыве», который позволит
«ультраинтеллектуальным машинам» создавать еще более
интеллектуальные машины. I. J. Good, "Speculations Concerning the First
Ultraintelligent Machine," Advances in Computers 6, 31–88 (January 1965). В
числе прочего, Гуд консультировал Стэнли Кубрика при съемках фильма
«Космическая одиссея 2001 г.», в котором фигурировал знаменитый
вышедший из-под контроля компьютер HAL.
Другие исследователи в сфере компьютерных наук, в том числе и
сотрудники Microsoft Research, скептически относятся к тому, что
системы ИИ смогут создавать более интеллектуальные версии самих себя
или выйти из-под контроля людей, опираясь на собственный
мыслительный процесс. По словам Томаса Диттериха и Эрика Хорвица,
«подобный процесс идет вразрез с нашим нынешним пониманием
ограничений, накладываемых сложностью вычислений на алгоритмы
обучения и рассуждения». Как они отмечают, впрочем, «процессы
саморазвития и оптимизации могли бы привести к значительным
прорывам в сферах специализации». T. G. Dietterich and E. J. Horvitz, "Rise
of Concerns about AI: Reflections and Directions," Communications of the ACM,
vol. 58, no. 10, 38–40 (October 2015),
http://erichorvitz.com/CACM_Oct_2015-VP.pdf.
Ник Бостром, профессор Оксфордского университета, исследует эти
вопросы более широко в своей книге. Nick Bostrom, Superintelligence:
Paths, Dangers, Strategies (Oxford: Oxford University Press, 2014).
В сфере компьютерных наук некоторые вкладывают в термин
«сингулярность» другой смысл — его используют для описания
вычислительной мощности, которая увеличивается так быстро, что
невозможно предсказать ее будущее.
13

Julia Angwin, Jeff Larson, Surya Mattu, and Lauren Kirchner, "Machine Bias,"
ProPublica, May 23, 2016, https://www.propublica.org/article/machine-biasrisk-assessments-in-criminal-sentencing.

14

Эта статья вызвала оживленный спор об определении предвзятости и о
том, как оценивать ее риск в алгоритмах ИИ. См. Matthias Spielkamp,
"Inspecting Algorithms for Bias," MIT Technology Review, June 12, 2017,
https://www.technologyreview.com/s/607955/inspecting-algorithms-forbias/.

15

Joy Buolamwini, "Gender Shades," Civic Media, MIT Media Lab, accessed
November 15, 2018, https://www.media.mit.edu/projects/gendershades/overview/.

16

Thomas G. Dietterich and Eric J. Horvitz, "Rise of Concerns About AI:
Reflection and Directions," Communications of the ACM 58, no. 10 (2015),

http://erichorvitz.com/CACM_Oct_2015-VP.pdf.
17

Satya Nadella, "The Partnership of the Future," Slate, June 28, 2016,
http://www.slate.com/articles/technology/future_tense/2016/06/microsoft
_ceo_satya_nadella_humans_and_a_i_can_work_together_to_solve_society.ht
ml.

18

Microsoft, The Future Computed: Artificial Intelligence and Its Role in Society
(Redmond, WA: Microsoft Corporation, 2018), 53–76.

19

Paul Scharre, Army of None: Autonomous Weapons and the Future of War
(New York: W. W. Norton, 2018).

20

21

Там же, с. 163–169.
Drew Harrell, "Google to Drop Pentagon AI Contract After Employee
Objections to the 'Business of War,'" Washington Post, June 1, 2018,
https://www.washingtonpost.com/news/theswitch/wp/2018/06/01/google-to-drop-pentagon-ai-contract-afteremployees-called-it-the-business-of-war/?utm_term=.86860b0f5a33.

22

Brad Smith, "Technology and the US Military," Microsoft on the Issues (blog),
Microsoft, October 26, 2018, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2018/10/26/technology-and-the-US-military/.

23

https://en.m.wikipedia.org/wiki/Just_war_theory;
https://en.m.wikipedia.org/wiki/Mahabharata.

24

На наш взгляд, «уход с этого рынка сокращает наши возможности по
участию в публичных дебатах о том, как лучше всего подходить к
ответственному использованию новых технологий. А мы не собираемся
отстраняться от будущего. Более того, мы намерены самым активным
образом участвовать в его формировании». Smith, "Technology and the US
Military."

25

26

Там же.
Adam Satariano, "Will There Be a Ban on Killer Robots?" New York Times,
October 19, 2018,
https://www.nytimes.com/2018/10/19/technology/artificial-intelligenceweapons.html.

27

SwissInfo, "Killer Robots: 'Do Something' or 'Do Nothing'?" EurAsia Review,
March 31, 2019, http://www.eurasiareview.com/31032019-killer-robots-dosomething-or-do-nothing/.

28

Mary Wareham, "Statement to the Convention on Conventional Weapons
Group of Governmental Experts on Lethal Autonomous Weapons Systems,
Geneva," Human Rights Watch, March 29, 2019,
https://www.hrw.org/news/2019/03/27/statement-conventionconventionalweapons-group-governmental-experts-lethal.

29

Бывший генерал Корпуса морской пехоты США Джон Аллен, в настоящее
время президент Брукингского института, очень красноречиво отразил
некоторые этические моменты, когда написал: «Люди с давних времен
старались сдерживать свои низменные инстинкты, когда применяли
силу: ограничивали ее разрушительность и, в частности, жестокость в
отношении невинных. Эти ограничения со временем приобрели форму
международного права и профессионального поведения военных,
которые нацелены на сдерживание применения силы и жестокости. И
здесь мы сталкиваемся с парадоксом: когда дело доходит до насилия и
уничтожения врага на войне, мы должны проявлять сдержанность и
действовать в пределах необходимости, проводя различия между
участниками и соблюдая пропорциональность». John Allen, foreword to
Military Ethics: What Everyone Needs to Know (Oxford: Oxford University
Press, 2016), xvi. См. также Deane-Peter Baker, ed., Key Concepts in Military
Ethics (Sydney: University of New South Wales, 2015).

30

31

Brad Smith and Harry Shum, foreword to The Future Computed, 8.
Oren Etzioni, "A Hippocratic Oath for Artificial Intelligence Practitioners," Tech
Crunch, March 14, 2018, https://techcrunch.com/2018/03/14/ahippocratic-oath-for-artificial-intelligence-practitioners/.

32

Cameron Addis, "Cold War, 1945–53," History Hub, accessed February 27,
2019, http://sites.austincc.edu/caddis/cold-war-1945–53/.

Глава 12. Искусственный интеллект и распознавание лиц

1

Minority Report, directed by Steven Spielberg (Universal City, CA:
DreamWorks, 2002).

2

Microsoft Corporation, "NAB and Microsoft leverage AI technology to build
card-less ATM concept," October 23, 2018, https://news.microsoft.com/enau/2018/10/23/nab-and-microsoft-leverage-ai-technology-to-build-card-lessatm-concept/.

3

Jeannine Mjoseth, "Facial recognition software helps diagnose rare genetic
disease," National Human Genome Research Institute, March 23, 2017,
https://www.genome.gov/27568319/facial-recognition-software-helpsdiagnose-rare-genetic-disease/.

4

Taotetek (@taotetek), "It looks like Microsoft is making quite a bit of money
from their cozy relationship with ICE and DHS," Twitter, June 17, 2018, 9:20 a.
m., https://twitter.com/taotetek/status/1008383982533259269.

5

Tom Keane, "Federal Agencies Continue to Advance Capabilities with Azure
Government," Microsoft Azure Government (blog), Microsoft, January 24,

2018, https://blogs.msdn.microsoft.com/azuregov/2018/01/24/federalagencies-continue-to-advance-capabilities-with-azure-government/.
6

Elizabeth Weise, "Amazon Should Stop Selling Facial Recognition Software to
Police, ACLU and Other Rights Groups Say," USA Today, May 22, 2018,
https://www.usatoday.com/story/tech/2018/05/22/aclu-wants-amazonstop-selling-facial-recognition-police/633094002/.

7

Хотя работники Amazon стали высказывать опасения в июне 2018 г., в том
же месяце, что и работники Microsoft, Amazon напрямую не отвечала им
вплоть до внутреннего совещания, состоявшегося в ноябре. Bryan
Menegus, "Amazon Breaks Silence on Aiding Law Enforcement Following
Employee Backlash," Gizmodo, November 8, 2018,
https://gizmodo.com/amazon-breaks-silence-on-aiding-law-enforcementfollowi-1830321057.

8

Drew Harwell, "Google to Drop Pentagon AI Contract After Employee
Objections to the 'Business of War,'" Washington Post, June 1,
2018,https://www.washingtonpost.com/news/theswitch/wp/2018/06/01/google-to-drop-pentagon-ai-contract-afteremployees-called-it-the-business-of-war/?
noredirect=on&utm_term=.efa7f2973007.

9

Edelman, 2018 Edelman Trust Barometer Global Report,
https://www.edelman.com/sites/g/files/aatuss191/files/2018–
10/2018_Edelman_Trust_Barometer_Global_Report_FEB.pdf.

10

11

Там же, с. 30.
Организация «Дети, нуждающиеся в защите» была создана в 2008 г. для
предоставления детям, разлученным с родителями, бесплатной помощи
адвоката в вопросах иммиграции, https://supportkind.org/ten-years/. С
момента своего основания эта организация обучила более 42 000
волонтеров, а сейчас она работает более чем с 600 юридическими
фирмами, компаниями, школами права и коллегиями адвокатов. Она
стала одной из крупнейших организаций, предоставляющих бесплатную
юридическую помощь, в Соединенных Штатах и в настоящее время
работает также и в Великобритании. Уэнди Янг возглавляет организацию
с того самого момента, когда она впервые официально предложила
юридическую помощь клиентам в 2009 г.

12

Annie Correal and Caitlin Dickerson, "'Divided,' Part 2: The Chaos of
Reunification," August 24, 2018, in The Daily, produced by Lynsea Garrison
and Rachel Quester, podcast, 31:03,
https://www.nytimes.com/2018/08/24/podcasts/the-daily/dividedmigrant-family-reunification.html.

13

Kate Kaye, "This Little-Known Facial-Recognition Accuracy Test Has Big
Influence," International Association of Privacy Professionals, January 7, 2019,
https://iapp.org/news/a/this-little-known-facial-recognition-accuracy-testhas-big-influence/.

14

Brad Smith, "Facial Recognition Technology: The Need for Public Regulation
and Corporate Responsibility," Microsoft on the Issues (blog), Microsoft, July
13, 2018, https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/07/13/facialrecognition-technology-the-need-for-public-regulation-and-corporateresponsibility/.

15

Nitasha Tiku, "Microsoft Wants to Stop AI's 'Race to the Bottom,'" Wired,
December 6, 2018, https://www.wired.com/story/microsoft-wants-stop-aifacial-recognition-bottom/.

16

Eric Ries, The Startup Way: How Modern Companies Use Entrepreneurial
Management to Transform Culture and Drive Long-Term Growth (New York:
Currency, 2017), 96.

17

Brookings Institution, Facial recognition: Coming to a Street Corner Near You,
December 6, 2018, https://www.brookings.edu/events/facial-recognitioncoming-to-a-street-corner-near-you/.

18

Brad Smith, "Facial Recognition: It's Time for Action," Microsoft on the Issues
(blog), December 6, 2018, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2018/12/06/facial-recognition-its-time-for-action/.

19

С тем чтобы это работало, мы предложили включить в регулирование два
момента. Во-первых, оно должно содержать «требование к
технологическим компаниям, оказывающим услуги по распознаванию
лиц, предоставлять документацию, которая объясняет возможности и
ограничения технологии понятным для клиентов и потребителей
образом». И во-вторых, «требовать, чтобы поставщики коммерческих
услуг по распознаванию лиц позволяли независимым сторонам
проводить и публиковать обоснованные тесты их услуг по распознаванию
лиц на точность и несправедливую необъективность. Разумным является
требование к технологическим компаниям, которые предоставляют
услуги по распознаванию лиц с использованием интернета, также сделать
доступным интерфейс прикладного программирования или другую
техническую возможность, подходящую для этой цели». Smith, "Facial
Recognition."

20

На наш взгляд, новое законодательство должно «требовать, чтобы на
предприятиях, использующих распознавание лиц, результаты
распознавания анализировались людьми, прежде чем будет принято
окончательное решение в отношении того, что считается "последующим
использованием", затрагивающим потребителей. Сюда относятся

решения, которые могут создавать риск нанесения физического или
морального вреда потребителю, включая последствия для прав человека,
фундаментальных прав, личной свободы потребителя или
неприкосновенности его частной жизни». Smith, "Facial Recognition."
21

Одним из примеров является камера, которая осуществляет
распознавание лиц в конкретном месте вроде контрольно-пропускного
пункта в аэропорту и помогает идентифицировать лицо, подозреваемое в
терроризме. Однако даже в этом случае очень важно требовать, чтобы
обученный персонал анализировал результаты, прежде чем принимать
решение о задержании.

22

Carpenter v. United States, No. 16–402, 585 U.S. (2017),
https://www.supremecourt.gov/opinions/17pdf/16–402_h315.pdf.

23

Brad Smith, "Facial Recognition: It's Time for Action," Microsoft on the Issues
(blog), December 6, 2018, https://blogs.microsoft.com/on-theissues/2018/12/06/facial-recognition-its-time-for-action/.

24

Как мы подчеркивали, «движение за защиту неприкосновенности
частной жизни в Соединенных Штатах зародилось после
усовершенствования технологии фотосъемки. В 1890 г. будущий судья
Верховного суда Луис Брандис сделал первый шаг в деле защиты
неприкосновенности частной жизни, когда написал вместе со своим
коллегой Самуэлем Уорреном статью в журнале Harvard Law Review, где
отстаивал "право на неприкосновенность". Авторы утверждали, что
"мгновенные снимки" и их распространение газетами в целях получения
коммерческой выгоды порождают необходимость защиты людей и их
частной жизни». Smith, "Facial Recognition," цитаты из Samuel Warren and
Louis Brandeis, "The Right to Privacy," Harvard Law Review, IV:5 (1890),
http://groups.csail.mit.edu/mac/classes/6.805/articles/privacy/Privacy_bra
nd_warr2.html. Мы указывали на то, что распознавание лиц вкладывает
новое содержание в «мгновенные снимки», которое Брандис и Уоррен,
скорее всего, даже представить не могли. Там же.

25

26

Smith, "Facial Recognition."
Одним из законодателей штата, заинтересовавшихся этой идеей, был
Реувен Карлайл, сенатор штата Вашингтон, который жил в Сиэтле и
работал в технологическом секторе, прежде чем стать законодателем в
2009 г. https://en.wikipedia.org/wiki/Reuven_Carlyle. Он собирался
предложить широкий законопроект по защите частной жизни и был
заинтересован во включении в него распознавания лиц. Карлайл
потратил несколько месяцев на разработку своего предложения и
обсуждал его детали с другими сенаторами штата. Его усилия не пропали
даром, и законопроект с новыми правилами использования

распознавания лиц получил поддержку обеих партий, обеспечившую
принятие законопроекта 46 голосами «за» при одном «против» в начале
марта 2019 г. Joseph O'Sullivan, "Washington Senate Approves ConsumerPrivacy Bill to Place Restrictions on Facial Recognition," Seattle Times, March
6, 2019, https://www.seattletimes.com/seattle-news/politics/senate-passesbill-to-create-a-european-style-consumer-data-privacy-law-in-washington/.
27

Rich Sauer, "Six Principles to Guide Microsoft's Facial Recognition Work,"
Microsoft on the Issues (blog), December 17, 2018,
https://blogs.microsoft.com/on-the-issues/2018/12/17/six-principles-toguide-microsofts-facial-recognition-work/.

Глава 13. Искусственный интеллект и трудовые ресурсы

1

"Last of Boro's Fire Horses Retire; 205 Engine Motorized," Brooklyn Daily Eagle,
December 20, 1922, Newspapers.com,
https://www.newspapers.com/image/60029538.

2

"1922: Waterboy, Danny Beg, and the Last Horse-Driven Engine of the New York
Fire Department," The Hatching Cat, January 24, 2015,
http://hatchingcatnyc.com/2015/01/24/last-horse-driven-engine-of-newyork-fire-department/.

3

4

"Goodbye, Old Fire Horse; Goodbye!" Brooklyn Daily Eagle, December 20, 1922.
Augustine E. Costello, Our Firemen: A History of the New York Fire
Departments, Volunteer and Paid, from 1609 to 1887 (New York:
Knickerbocker Press, 1997), 94.

5

6

Там же, с. 424.
"Heyday of the Horse," American Museum of Natural History,
https://www.amnh.org/exhibitions/horse/how-we-shaped-horses-howhorses-shaped-us/work/heyday-of-the-horse.

7

"Microsoft TechSpark: A New Civic Program to Foster Economic Opportunity
for all Americans," Stories (blog), accessed February 23, 2019,
https://news.microsoft.com/techspark/.

8

В определенной мере побудительным мотивом инициативы TechSpark был
политический раскол, который так ярко проявился во время
президентских выборов 2016 г. На следующий день после голосования в
ответ на вопросы и требования наших сотрудников мы сделали нечто
такое, на что никогда не решались раньше: мы опубликовали блог о
своем отношении к результатам выборов президента. Brad Smith, "Moving
Forward Together: Our Thoughts on the US Election," Microsoft on the Issues
(blog), Microsoft, November 6, 2016, https://blogs.microsoft.com/on-the-

issues/2016/11/09/moving-forward-together-thoughts-us-election/. Одним
из моментов, на которые мы обратили внимание, было то, как
политический раскол отразился на экономическом разделении страны.
Там говорилось, что «во времена стремительных изменений нам
необходимо обновляться, если мы хотим добиться всестороннего
экономического роста, помогающего всем двигаться вперед». Это
заставило нас задуматься о том, что еще Microsoft может сделать для
обеспечения связанного с технологией экономического роста за
пределами крупных городских центров страны и на обоих побережьях.
Под руководством Кейт Бенкен и Майка Игана из Microsoft мы
приступили к осуществлению инициативы TechSpark, нацеленной на
реализацию пяти стратегий в шести территориальных образованиях. В
2017 г. была запущена программа в городе Фарго совместно с
губернатором Северной Дакоты и бывшим вице-президентом Microsoft
Дугом Бергамом. Brad Smith, "Microsoft TechSpark: A New Civic Program to
Foster Economic Opportunity for all Americans," LinkedIn, October 5, 2017,
https://www.linkedin.com/pulse/microsoft-techspark-new-civic-programfoster-economic-brad-smith/. TechSpark предусматривает осуществление
инвестиций в расширение изучения компьютерных наук в средней
школе, создание дополнительных возможностей для людей, которые
хотят приобрести новую специальность, повышение доступности
широкополосного подключения, предоставление цифровых технологий
некоммерческому сектору и поддержку цифровой трансформации
местной экономики: https://news.microsoft.com/techspark/.
Команда TechSpark назначила местных кураторов для управления
работой в каждой из шести территорий, в развитие которых
вкладываются средства. К ним относятся юг Вирджинии, северо-восток
Висконсина, район города Эль-Пасо, Техас, Фарго в Северной Дакоте,
Шайенн в Вайоминге и центральная часть штата Вашингтон. Одним из
первых мероприятий инициативы стало создание партнерства с
футбольным клубом «Грин-Бей Пэкерс» в городе Грин-Бей, штат
Висконсин. Microsoft и Packers обязались вложить по $5 млн в создание
центра TitleTownTech, который будет заниматься продвижением
технологических инноваций в регионе. Richard Ryman, "Packers, Microsoft
Bring Touch of Silicon Valley to Titletown District," Green Bay Press Gazette,
October 20, 2017,
https://www.greenbaypressgazette.com/story/news/2017/10/19/packersmicrosoft-bring-touch-silicon-valley-titletown-district/763041001/; Opinion,
"TitletownTech: Packers, Microsoft Partnership a 'Game Changer' for Greater
Green Bay," Green Bay Press Gazette, October 21, 2017,
https://www.greenbaypressgazette.com/story/opinion/editorials/2017/10/

21/titletowntech-packers-microsoft-partnership-game-changer-greater-greenbay/786094001/.
9

Lauren Silverman, "Scanning the Future, Radiologists See Their Jobs at Risk,"
NPR, September 4, 2017,
https://www.npr.org/sections/alltechconsidered/2017/09/04/547882005/s
canning-the-future-radiologists-see-their-jobs-at-risk; "The First Annual
Doximity Physician Compensation Report," Doximity (blog), April 2017,
https://blog.doximity.com/articles/the-first-annual-doximity-physiciancompensation-report.

10

11

Silverman, "Scanning the Future."
Asma Khalid, "From Post-it Notes to Algorithms: How Automation Is Changing
Legal Work," NPR, November 7, 2017,
https://www.npr.org/sections/alltechconsidered/2017/11/07/561631927/f
rom-post-it-notes-to-algorithms-how-automation-is-changing-legal-work.

12

Radicati Group, "Email Statistics Report, 2015–2019," Executive Summary,
March 2015, https://radicati.com/wp/wp-content/uploads/2015/02/EmailStatistics-Report-2015–2019-Executive-Summary.pdf.

13

Radicati Group, "Email Statistics Report, 2018–2022," March 2018,
https://www.radicati.com/wp/wp-content/uploads/2017/12/EmailStatistics-Report-2018–2022-Executive-Summary.pdf.

14

Kenneth Burke, "How Many Texts Do People Send Every Day (2018)?" How
Many Texts People Send Per Day (blog), Text Request, last modified November
2018, https://www.textrequest.com/blog/how-many-texts-people-send-perday/.

15

Bill Gates, "Bill Gates New Rules," Time, April 19, 1999,
http://content.time.com/time/world/article/0,8599,2053895,00.html.

16

17

Smith and Browne, "The Woman Who Showed the World How to Drive."
McKinsey Global Institute, Jobs Lost, Jobs Gained: Workforce Transitions in a
Time of Automation (New York:McKinsey & Company, 2017),
https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Featured%20Insights/Futu
re%20of%20Organizations/What%20the%20future%20of%20work%20will%
20mean%20for%20jobs%20skills%20and%20wages/MGI-Jobs-Lost-JobsGained-Report-December-6–2017.ashx.

18

19

Там же, с. 43.
Anne Norton Greene, Horses at Work: Harnessing Power in Industrial America
(Cambridge, MA: Harvard University Press, 2008), 273.

20

"Pettet, Zellmer R. 1880–1962," WorldCat Identities, Online Computer Library
Center, accessed November 16, 2018, http://worldcat.org/identities/lccnno00042135/.

21

"Zellmer R. Pettet," Arizona Republic, August 22, 1962, Newspapers.com,
https://www.newspapers.com/clip/10532517/pettet_zellmer_r_22_aug_196
2/.

22

Robert J. Gordon, The Rise and Fall of American Growth: The U. S. Standard of
Living Since the Civil War (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2016),
60.

23

24

Там же.
"Calorie Requirements for Horses," Dayville Hay & Grain,
http://www.dayvillesupply.com/hay-and-horse-feed/calorie-needs.html.

25

Z. R. Pettet, "The Farm Horse," in U. S. Bureau of the Census, Fifteenth Census,
Census of Agriculture (Washington, DC: Government Printing Office, 1933), 8.

26

27

28

29

Там же, с. 71–77.
Там же, с. 79.
Там же, с. 80.
Linda Levine, The Labor Market During the Great Depression and the Current
Recession (Washington, DC: Congressional Research Service, 2009), 6.

30

Ann Norton Greene, Horses at Work: Harnessing Power in Industrial America
(Cambridge, MA: Harvard University Press, 2008).

31

Lendol Calder, Financing the American Dream: A Cultural History of
Consumer Credit (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1999), 184.

32

John Steele Gordon, An Empire of Wealth: The Epic History of American
Economic Power (New York: HarperCollins, 2004), 299–300.

Глава 14. Соединенные Штаты и Китай

1

Seattle Times Staff, "Live Updates from Xi Visit," Seattle Times, September 22,
2015, https://www.seattletimes.com/business/chinas-president-xi-arrivingthis-morning/.

2

"Xi Jinping and the Chinese Dream," The Economist, May 4, 2013,
https://www.economist.com/leaders/2013/05/04/xi-jinping-and-thechinese-dream.

3

Reuters in Seattle, "China's President Xi Jinping Begins First US Visit in Seattle,"
Guardian, September 22, 2015,
https://www.theguardian.com/world/2015/sep/22/china-president-xijinping-first-us-visit-seattle.

4

Julie Hirschfeld Davis, "Hacking of Government Computers Exposed 21.5
Million People," New York Times, July 9, 2019,
https://www.nytimes.com/2015/07/10/us/office-of-personnelmanagement-hackers-got-data-of-millions.html.

5

Jane Perlez, "Xi Jinping's U. S. Visit," New York Times, September 22, 2015,
https://www.nytimes.com/interactive/projects/cp/reporters-notebook/xijinping-visit/seattle-speech-china.

6

Evelyn Cheng, "Apple, Intel and These Other US Tech Companies Have the Most
at Stake in China-US Trade Fight," CNBC, May 14, 2018,
https://www.cnbc.com/2018/05/14/as-much-as-150-billion-annually-atstake-us-tech-in-china-us-fight.html.

7

"Microsoft Research Lab–Asia," Microsoft, accessed January 25, 2019,
https://www.microsoft.com/en-us/research/lab/microsoft-research-asia/.

8

Geoff Spencer, "Much More Than a Chatbot: China's XiaoIce Mixes AI with
Emotions and Wins Over Millions of Fans," Asia News Center (blog), November
1, 2018, https://news.microsoft.com/apac/features/much-more-than-achatbot-chinas-xiaoice-mixes-ai-with-emotions-and-wins-over-millions-offans/.

9

"Microsoft XiaoIce, China's Newest Fashion Designer, Unveils Her First
Collection for 2019," Asia News Center (blog), Microsoft, November 12, 2018,
https://news.microsoft.com/apac/2018/11/12/microsofts-xiaoice-chinasnewest-fashion-designer-unveils-her-first-collection-for-2019/.

10

James Vincent, "Twitter Taught Microsoft's AI Chatbot to Be a Racist Asshole in
Less Than a Day," The Verge, March 24, 2016,
https://www.theverge.com/2016/3/24/11297050/tay-microsoft-chatbotracist.

11

Richard E. Nisbett, The Geography of Thought: How Asians and Westerners
Think Differently. . . and Why (New York: Free Press, 2003).

12

13

14

15

16

Henry Kissinger, On China (New York: Penguin Press, 2011), 13.
Там же, с. 14–15.
Nisbett, The Geography of Thought, 2–3.
Там же.
Microsoft делает ставку на постоянный диалог, партнерство и членство в
ключевых неправительственных организациях в вопросах отношения к
правам человека. Одной из групп, которая играет критически важную
роль в продвижении более широких взглядов и приверженности
соблюдению прав человека в технологическом секторе, является Global
Network Initiative (GNI). В число ее членов входят правозащитные группы
и технологические компании, которые принимают обязательство
руководствоваться общепринятым набором принципов и периодически
проходить проверку строгости их соблюдения. Global Network Initiative,
"The GNI Principles," https://globalnetworkinitiative.org/gni-principles/. Как
заметил Гай Бергер из ЮНЕСКО, для GNI характерен многосторонний
подход — «внутренняя практика вовлечения компаний и гражданского

общества в диалог». Guy Berger, "Over-Estimating Technological Solutions
and Underestimating the Political Moment?" The GNI Blog (Medium),
December 5, 2018, https://medium.com/global-network-initiativecollection/over-estimating-technological-solutions-and-underestimating-thepolitical-moment-467912fa2d20. По словам Бергера, GNI также играет
важную «внешнюю роль, создавая общую платформу для этих двух групп
и правительств по всему миру». Там же.
Еще одно место, где к проблеме соблюдения прав человека
приобщают деловое сообщество, — это Центр Нью-Йоркского
университета по бизнесу и правам человека в Школе бизнеса Леонарда
Стерна. Под руководством Майкла Поснера, одного из самых уважаемых
специалистов по правам человека в мире, центр фокусирует внимание на
вопросах пересечения бизнеса и прав человек и нередко предлагает
компаниям прагматические подходы к решению этих проблем при
ведении дел. NYU Stern, "The NYU Stern Center for Business and Human
Rights,"https://www.stern.nyu.edu/experience-stern/about/departmentscenters-initiatives/centers-of-research/business-and-human-rights.
17

He Huaihong, Social Ethics in a Changing China: Moral Decay or Ethical
Awakening? (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2015).

18

David E. Sanger, Julian E. Barnes, Raymond Zhong, and Marc Santora, "In 5G
Race With China, U. S. Pushes Allies to Fight Huawei," New York Times,
January 26, 2019,
https://www.nytimes.com/2019/01/26/us/politics/huawei-china-us-5gtechnology.html.

19

Sean Gallagher, "Photos of an NSA 'upgrade' factory shows Cisco router getting
implant," ARS Technica, May 14, 2014, https://arstechnica.com/techpolicy/2014/05/photos-of-an-nsa-upgrade-factory-show-cisco-router-gettingimplant/.

20

Reid Hoffman and Chris Yeh, Blitzscaling: The Lightning-Fast Path to Building
Massively Valuable Businesses (New York: Currency, 2018).

Глава 15. Демократизация будущего

1

Kai-Fu Lee, AI Superpowers: China, Silicon Valley, and the New World Order
(Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2018), 21.

2

3

4

Там же, с. 169.
Там же, с. 168–69.
"Automotive Electronics Cost as a Percentage of Total Car Cost Worldwide From
1950 to 2030," Statista, September 2013,

https://www.statista.com/statistics/277931/automotive-electronics-cost-asa-share-of-total-car-cost-worldwide/.
5

"Who Was Fred Hutchinson?", Fred Hutch, accessed January 25, 2019,
https://www.fredhutch.org/en/about/history/fred.html.

6

"Mission & Facts," Fred Hutch, accessed January 25, 2019,
https://www.fredhutch.org/en/about/mission.html.

7

Gary Gilliland, "Why We Are Counting on Data Science and Tech to Defeat
Cancer," January 9, 2019, LinkedIn, https://www.linkedin.com/pulse/whywe-counting-data-science-tech-defeat-cancer-gilliland-md-phd/.

8

9

Там же.
Gordon I. Atwater, Joseph P. Riva, and Priscilla G. McLeroy, "Petroleum: World
Distribution of Oil," Encyclopedia Britannica, October 15, 2018,
https://www.britannica.com/science/petroleum/World-distribution-of-oil.

10

"China Population 2019," World Population Review, accessed February 28,
2019, http://worldpopulationreview.com/countries/china-population/.

11

"2019 World Population by Country (Live)," World Population Review,
accessed February 27, 2019, http://worldpopulationreview.com/.

12

International Monetary Fund, "Projected GDP Ranking (2018–2023),"
Statistics Times, accessed February 27, 2019,
http://www.statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php.

13

14

Мэттью Траннелл, неопубликованный меморандум.
Zev Brodsky, "Git Much? The Top 10 Companies Contributing to Open Source,"
WhiteSource, February 20, 2018,
https://resources.whitesourcesoftware.com/blog-whitesource/git-much-thetop-10-companies-contributing-to-open-source.

15

United States Office of Management and Budget, "President's Management
Agenda," White House, March 2018, https://www.whitehouse.gov/wpcontent/uploads/2018/03/Presidents-Management-Agenda.pdf.

16

World Wide Web Foundation, Open Data Barometer, September 2018,
https://opendatabarometer.org/doc/leadersEdition/ODB-leadersEditionReport.pdf.

17

18

Мэттью Траннелл, неопубликованный меморандум.
"Introduction to the CaDC," California Data Collaborative, accessed January
25, 2019, http://californiadatacollaborative.org/about.

Глава 16. Заключение

1

Еще подростком в школе для слепых в Луисвилле, штат Кентукки, Энн
Тейлор решила, что хочет заниматься компьютерными науками. Для

этого ей нужно было проводить полдня в районной государственной
средней школе, где она стала первой незрячей ученицей, изучающей этот
предмет. Увлечение Энн привело ее в Университет Западного Кентукки,
который она окончила с дипломом в области компьютерных наук. После
университета Энн получила работу в Национальной федерации слепых,
где возглавила группу, выступающую за создание в технологической
отрасли условий для приема людей с ограниченными возможностями. В
2015 г. Дженни Лэй-Фларри, директор Microsoft по специальным
возможностям, позвонила Энн и сделала ей предложение, от которого
невозможно было отказаться. «Приезжайте в Microsoft и поработайте
внутри, — сказала Дженни. — Попробуйте напрямую сотрудничать с
нашими инженерами и помогите им формировать облик наших
продуктов, прежде чем они выйдут за пределы компании».
2

В лаборатории «Гениза» Принстонского университета находится большая
коллекция рукописей из синагоги Бен-Эзра в Каире, в том числе личные
письма, списки покупок и юридические документы, написанные на
древнееврейском языке и требующие «достойного хранения» в
специальной генизе, или хранилище. Это самое большое известное
собрание иудейских рукописей. Ученые со всего мира занимаются
изучением этих артефактов с конца XIX в. С помощью ИИ и машинного
зрения, позволивших обработать тысячи оцифрованных фрагментов,
команда Рустов смогла связать части, хранившиеся за тысячи километров
друг от друга, в единую картину. Когда документы были восстановлены
таким образом, Рустов получила возможность дорисовать картину,
показывающую, как иудеи и мусульмане сосуществовали на исламском
Ближнем Востоке в X в. ИИ помог Рустов и ее команде экспертов по
Ближнему Востоку за считаные минуты сделать то, что считалось
неподъемной задачей. Robert Siegel, "Out of Cairo Trove, 'Genius Grant'
Winner Mines Details of Ancient Life," NPR's All Things Considered, September
29, 2015, https://www.npr.org/2015/09/29/444527433/out-of-cairo-trovegenius-grant-winner-mines-details-of-ancient-life.

3

University of Southern California Center for Artificial Intelligence in Society,
PAWS: Protection Assistant for Wildlife Security, accessed April 9, 2019,
https://www.cais.usc.edu/projects/wildlife-security/.

4

Satya Nadella, "The Necessity of Tech Intensity in Today's Digital World,"
LinkedIn, January 18, 2019, https://www.linkedin.com/pulse/necessity-techintensity-todays-digital-world-satya-nadella/.

5

6

Einstein, "The 1932 Disarmament Conference."
Hoffman and Yeh, Blitzscaling.

7

Это также требует правильного подхода со стороны совета директоров
компании. В этом смысле во многих технологических компаниях есть
возможности для развития. С одной стороны, существует риск того, что
совет директоров будет чрезмерно полагаться на успешного и сильного
основателя и перестанет задавать трудные вопросы или отваживаться
ставить их, даже если они очевидны. С другой стороны, совет директоров,
который слишком глубоко влезает в специфику, может стереть грань
между ролью совета в управлении компанией и функциями генерального
директора, отвечающего за управление текущей деятельностью
компании.
В Microsoft председатель аудиторского комитета Чак Носки с давних
пор фокусирует внимание на создании целенаправленных и строгих
процессов, выходящих за пределы финансового контроля и тесно
связанных с работой команды внутреннего аудита. Как ни
парадоксально, мы также выиграли от того, что судья Коллин
Колларкотелли по собственной инициативе решила в 2002 г. одобрить
наше антимонопольное соглашение с учетом дополнительного
обязательства совета директоров компании создать комитет по
соблюдению антимонопольного законодательства. Через десятилетие
после того, как это обязательство утратило силу, совет директоров
продолжает полагаться на комитет по регулированию и государственной
политике во главе с бывшим генеральным директором BMW Хельмутом
Панке при решении новых проблем Microsoft. Помимо тесного
сотрудничества с аудиторским комитетом совета директоров в таких
вопросах, как кибербезопасность, эта группа раз в год посвящает один
день анализу социальных и политических тенденций последнего времени
и оценивает, насколько мы учитываем их в своей работе. Такая практика
заставляет всех нас отступать на шаг назад и окидывать взглядом лес, а не
отдельные деревья, с тем чтобы правильно действовать в предстоящем
году.
Для этого также необходимо, чтобы директора имели реальное
представление о бизнесе компании, ее организации, персонале и
проблемах. В Microsoft директора регулярно встречаются небольшими
группами с руководителями разных уровней, участвуют в других
совещаниях и присутствуют на ежегодном выездном стратегическом
семинаре для руководителей. В Netflix, членом совета директоров
которой я являюсь, генеральный директор Рид Хастингс приглашает
директоров на разные собрания персонала — как большие, так и
маленькие.

8

Margaret O'Mara, The Code: Silicon Valley and the Remaking of America (New
York: Penguin Press, 2019), 6.

9

Как заметила О'Мара, «предприниматели из технологического сектора —
не одинокие ковбои, а очень талантливые люди, чей успех зависит от
работы множества других людей, сетей и институтов, в том числе и от
программ большого правительства, которые подвергаются жесткой
критике со стороны обеих партий и к которым лидеры хайтека относятся
с подозрением, если не с открытой враждебностью. От создания бомбы до
полета на Луну, закладывания основы интернета и прочего, везде
государственное финансирование поддерживало взрывное развитие
науки и техники и формировало фундамент для появления многих
поколений стартапов». Там же, с. 5.
Многие государственные деятели и юристы давно отмечают
аналогичное явление в сфере интеллектуальной собственности. Несмотря
на негативное отношение к регулированию, вряд ли технологические
компании имели бы высокую рыночную стоимость без авторского и
патентного права, а также законодательства по товарным знакам,
которые позволяют изобретателям и разработчикам владеть создаваемой
ими интеллектуальной собственностью.

10

Напротив, делегирование Федеральным управлением гражданской
авиации некоторых прав на осуществление сертификации компании
Boeing в процессе создания семейства самолетов 737 MAX вызвало
обеспокоенность официальных представителей и публики. От
Федерального управления гражданской авиации очень быстро
потребовали основывать оценку безопасности самолетов на
дополнительном независимом анализе. Steve Miletich and Heidi Groover,
"Reacting to Crash Finding, Congressional Leaders Support Outside Review of
Boeing 737 MAX Fixes," Seattle Times, April 4, 2019,
https://www.seattletimes.com/business/boeing-aerospace/reacting-to-crashfinding-congressional-leaders-support-outside-review-of-boeing-737-maxfixes/.

11

Ballard C. Campbell, The Growth of American Government: Governance from
the Cleveland Era to the Present (Bloomington: Indiana University Press,
2015), 29.

12

Ari Hoogenboom and Olive Hoogenboom, A History of the ICC: From Panacea
to Palliative (New York: W. W. Norton, 1976); Richard White, Railroaded: The
Transcontinentals and the Making of Modern America (New York: W. W.
Norton, 2011); Gabriel Kolko, Railroads and Regulation: 1877–1916
(Princeton, NJ: Princeton University Press, 1965), 12.

13

Там же.

14

"Democracy Index 2018: Me Too? Political Participation, Protest and
Democracy," The Economist Intelligence Unit,
https://www.eiu.com/public/topical_report.aspx?
campaignid=Democracy2018.

[1] США являются одним из ведущих мировых производителей
яблок. Около 60% выращиваемых в стране яблок поставляет штат
Вашингтон. — Прим. пер.

[2] «Мужественными всадниками» называли участвовавший в
испано-американской

войне

1898

г.

1-й

полк

добровольческой

кавалерии Соединенных Штатов, в котором служил подполковник
Теодор Рузвельт. — Прим. пер.

[3] Поэтическое название Ирландии. — Прим. пер.

[4] Мюзикл, повествующий о жизни Александра Гамильтона,
во

времена

которого

споры

нередко

разрешались

с

помощью

оружия. — Прим. пер.

[5]

Саркастическое

название

периода

с

конца

Гражданской

войны в Америке до 1880-х гг., для которого были характерны
быстрое обогащение некоторых слоев населения и коррупция в
сфере политики и бизнеса. — Прим. пер.

[6] Ванна Уайт — известная американская актриса и ведущая
телевизионного шоу «Колесо фортуны». — Прим. пер.

[7] Изумрудный город — прозвище Сиэтла. — Прим. пер.

[8]

∗

находится

Лас-Вегас-Стрип
большинство

—

часть

бульвара

Лас-Вегас,

крупнейших

гостиниц

и

казино

где
Лас-

Вегаса. — Прим. пер.

[9]

Мэдисон-авеню

—

символ

американской

рекламной

индустрии. На этой улице Нью-Йорка в XIX–XX вв. располагались
офисы крупнейших рекламных агентств США. — Прим. пер.

[10]

Тейлор

Свифт

(англ.

Taylor

Swift)

—

американская

исполнительница и автор песен, актриса. — Прим. пер.

[11] Опиоидный кризис — стремительный рост употребления
вызывающих
которые

привыкание

содержат

Прим. пер.

рецептурных

натуральный

или

обезболивающих,

синтетический

опиум.

—

Переводчики:

Алексей

Олейник

(предисловие,

глава

1),

Вячеслав Ионов (главы 2–16)
Главный редактор С. Турко
Руководитель проекта А. Деркач
Дизайн обложки Ю. Буга
Корректоры Е. Чудинова, А. Кондратова
Компьютерная верстка М. Поташкин

© 2019 by Bradford L. Smith
©

Издание

на

русском

языке,

перевод,

оформление.

ООО

«Альпина Паблишер», 2021
© Электронное издание. ООО «Альпина Диджитал», 2021

Смит Б.
IT как оружие: Какие опасности таит в себе развитие высоких
технологий / Брэд Смит, Кэрол Энн Браун; Пер. с англ. — М.:
Альпина Паблишер, 2021.

ISBN 978-5-9614-4108-6