Война Путина против Украины. Оппортунистический контрреволюционный гамбит [Samuel Ramani] (fb2) читать онлайн

@importknig

Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".

Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.

Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.

Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig

Оглавление

1.      Война Путина против Украины. Оппортунистический контрреволюционный гамбит

2.      Россия пытается опрокинуть Евромайданную революцию

3.      Балансирование на грани войны и размораживание Украинской войны

4.      Начинается «Специальная военная операция»

5.      Россия сокращает свои цели на Украине

6.      Летняя война в России. Маленькие победы и кризисы

7.      Контрнаступление и мобилизация

8.      Изоляция России от Запада и постсоветского пространства

9.      Россия поворачивается на Восток

10.      Устойчивость влияния России на глобальном Юге

Заключение

Война Путина против Украины. Оппортунистический контрреволюционный гамбит

24 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил о начале специальной военной операции, направленной на "демилитаризацию и денацификацию" Украины.1 Выступление Путина, прозвучавшее в 5.30 утра по московскому времени, последовало за четырехмесячным наращиванием численности российских войск на украинской границе, превышающей 100 000 человек, и произошло через три дня после признания Россией Донецкой и Луганской народных республик в качестве независимых государств. В течение нескольких минут после обращения Путина Россия нанесла ракетные и бомбовые удары по Киеву, Харькову, Одессе и Донбассу и спровоцировала самый серьезный кризис европейской безопасности со времен Второй мировой войны. Изначально Россия рассчитывала одержать быструю победу в Украине, что привело бы к свержению президента Владимира Зеленского и установлению прокремлевского марионеточного режима. Однако грандиозным амбициям России помешали стоическая стойкость украинских военных, постоянный приток в Украину оружия советских времен и стандартов НАТО, а также множество логистических и стратегических ошибок. Через год после вторжения военные успехи России ограничились Луганском, Мариуполем, Херсоном и Запорожьем, а ее амбиции по смене режима в Киеве были решительно пресечены. Более того, введение масштабных западных санкций против России поставило под угрозу ее стремление к статусу великой державы и подтолкнуло Путина к принятию все более тоталитарной и изоляционистской тактики для сохранения своей власти.

В этой книге рассматривается решение Путина о вторжении в Украину и последствия украинской войны для политического будущего России и ее долгосрочного геополитического влияния. На протяжении всей книги мы постараемся ответить на три важнейших вопроса: Почему Россия выбрала масштабную миссию по смене режима вместо гораздо менее рискованного и более легко достижимого наступления на Донбассе? Как режиму Владимира Путина удалось выстоять под совокупным напором санкций, военных неудач и усталости от войны? И как будет выглядеть политическая система и внешняя политика России после украинской войны? Предлагая ответы на эти вопросы, данная книга позволит выяснить, является ли вторжение России в Украину разовым гамбитом, обусловленным амбициями, неуверенностью и мировоззрением Путина, или отправной точкой для все более наглой ревизионистской российской внешней политики. Поскольку война в Украине увеличила риск прямой конфронтации между Россией и НАТО и третьей мировой войны, изучение источников и последствий вторжения России в Украину является критически важным для ученых и политиков. В этой главе будут представлены основные гипотезы и подходы к трем основным вопросам данной книги, которые станут контекстом для углубленного изучения украинской войны и будущего России как великой державы.

Объяснение решения России осуществить полномасштабное вторжение в Украину

Хотя полномасштабное российское вторжение в Украину было сценарием, который широко обсуждался после аннексии Россией Крыма в феврале 2014 года и во время наращивания военной мощи весной 2021 года, он заметно отличался от более сдержанного подхода России к военным интервенциям в период после 1991 года. На протяжении 1990-х годов Россия способствовала возникновению замороженных конфликтов в Грузии и Молдове, вмешивалась в спорный армяно-азербайджанский пограничный регион Нагорного Карабаха и Таджикистан под видом "миротворческих миссий". Основной целью этих миссий была не территориальная аннексия, а предотвращение распространения конфликтов на постсоветском пространстве.2 Во время грузинской войны 2008 года Россия предпочла ограниченную военную кампанию в отколовшемся регионе Южной Осетии, и антипатия Кремля к Михаилу Саакашвили не привела к смене режима в Тбилиси. Несмотря на значительные территориальные приобретения в Крыму и Донбассе, Россия официально не признавала своего военного участия в Украине в 2014-15 годах и вместо этого использовала эвфемизм "вежливые люди" для описания солдат, аннексировавших Крым. На протяжении первого вторжения в Украину и последующей кампании в Сирии после 2015 года Москва в значительной степени полагалась на местных прокси для достижения своих целей. Отдав приказ ввести войска в Донбасс для выполнения "миротворческих функций" и объявив о "специальной военной операции", а не о войне, Путин продолжил давнюю тенденцию Кремля использовать эвфемистические формулировки. Однако масштабы вторжения России в Украину беспрецедентны в современной истории, а по человеческим жертвам это крупнейшая военная интервенция Москвы за период после 1945 года. Заявления министра иностранных дел России Сергея Лаврова о том, что Россия поможет украинцам "освободиться от бремени этого абсолютно неприемлемого режима"3 стали первой открытой миссией Москвы по смене режима со времен советского вторжения в Чехословакию в 1968 году.

Официальные обоснования России для вторжения в Украину не выдерживают эмпирической проверки и не дают представления о масштабах нынешней войны.4 Официальным толчком к войне послужило обращение Донецкой и Луганской народных республик за российской военной помощью против Украины. Это было юридическое положение, разрешенное Договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Донбасса от 22 февраля, и, в связи с присутствием российских граждан, допустимое в соответствии с положением о самообороне в статье 51 части 7 Устава ООН. Хотя Путин исключил оккупацию Украины, он призвал к ее демилитаризации, что было широко интерпретировано как уничтожение ее вооруженных сил, военно-морского и военно-воздушного потенциала. Несмотря на восемь лет войны на Донбассе, не было никаких доказательств гуманитарного кризиса такого масштаба, чтобы оправдать общенациональное вторжение. Цифра в 14 000 жертв, на которую часто ссылаются российские официальные лица, относится к смертям всех сторон за восьмилетний период, а Международный суд ООН (МС) 16 марта постановил, что нет никаких доказательств того, что Украина осуществляет геноцид русскоязычных в Донбассе.5 Заявления Путина о том, что Украина была "антироссийской", что она была "поставлена под полный внешний контроль, интенсивно заселена вооруженными силами стран НАТО и снабжена самым современным оружием", также вводят в заблуждение; стремление Украины вступить в НАТО застопорилось после Бухарестского саммита 2008 года, а наиболее значимые поставки оружия в Украину после 2014 года были предназначены для территориальной самообороны. Утверждения Путина о транснациональной угрозе "украинского нацизма", размещении в Украине американских лабораторий биологического оружия и предполагаемых программах химического и ядерного оружия Украины также изобиловали дезинформацией.

В связи с неправдоподобностью официальных обоснований войны России с Украиной, два альтернативных объяснения получили широкое распространение в научных кругах, СМИ и аналитических центрах. Первое объяснение связывает агрессию России с растущей неуверенностью в расширении НАТО к ее границам. Эта гипотеза отсутствия безопасности частично совпадает с кремлевским дискурсом, но изображает расширение НАТО как долгосрочный риск для влияния и безопасности России, а не как непосредственную угрозу, на которую ссылался Путин, чтобы оправдать войну. Профессор Чикагского университета Джон Миршаймер утверждает, что череда событий, таких как Бухарестский саммит 2008 года, экспорт США оборонительного оружия в Украину в декабре 2017 года и американо-украинские военно-морские учения на Черном море в июле 2021 года, сделали Украину де-факто членом НАТО и способствовали вторжению России.6 Утверждения Миршаймера зеркально отражают его объяснение военной интервенции России в Украину в 2014 году, которое подчеркивает последовательные раунды расширения НАТО после 1999 года, расширение ЕС на восток и поддержку демократии в Украине, а также риск того, что в Крыму будет размещена военно-морская база НАТО.7 Есть свидетельства того, что Россия рассматривала интеграцию Украины в НАТО как угрозу настолько серьезную, что она могла бы оправдать применение военной силы. В октябре 2021 года Путин заявил, что даже если Украина формально не вступит в НАТО, размещение военной инфраструктуры НАТО "действительно создает угрозу для Российской Федерации" 8 .8 В декабре 2021 года Лавров заявил, что появление ударных ракетных систем НАТО на российско-украинской границе спровоцирует "серьезные военные риски для всех вовлеченных сторон, вплоть до крупномасштабного конфликта в Европе".9

Несмотря на столь жесткую риторику, три фактора указывают на то, что Россия преувеличила угрозу НАТО, исходящую от Украины, и использовала ее как предлог для полномасштабного вторжения. Во-первых, в месяцы, предшествовавшие войне, не было никаких заметных признаков того, что Украина приближается к интеграции с НАТО. В июне 2021 года президент США Джо Байден опроверг утверждения Зеленского о том, что Украина находится на окончательном пути к вступлению в НАТО, и настаивал на том, что для получения членства Украине необходимы антикоррупционные реформы10.10 В феврале 2022 года канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что "все стороны знают, что членство Украины в НАТО не стоит на повестке дня".11 Во-вторых, нарративы России относительно членства Украины в НАТО и угрозы НАТО для ее безопасности значительно менялись с течением времени. Антинатовские настроения резко возросли в 1999 году в связи с войной в Косово, но в начале 2000-х годов значительно ослабли. Во время пресс-конференции с президентом Украины Леонидом Кучмой в мае 2002 года Путин сказал следующее о стремлении Украины вступить в НАТО: "Решение должно быть принято НАТО и Украиной. Это дело этих двух партнеров".12 Именно приход к власти прозападного президента Виктора Ющенко в 2005 году стал катализатором воинственного противодействия России вступлению Украины в НАТО; в июне 2006 года Россия предупредила об "очень негативных последствиях" для российско-украинских отношений в случае вступления Украины в НАТО, что было значительно жестче, чем предыдущие заявления Лаврова о том, что это приведет к "колоссальному геополитическому сдвигу".13 Это говорит о том, что Россия склонна использовать угрозу НАТО как предлог для подрыва суверенитета Украины, когда ее отношения с киевскими властями становятся напряженными. В-третьих, если России не удастся занять Киев, исторические прецеденты говорят о том, что прозападный поворот Украины резко обострится. Если в начале 2014 года лишь меньшинство украинцев поддерживало членство в ЕС и меньшинство - в НАТО, то после военных интервенций России в Крым и Донбасс поддержка вступления в обе организации неизменно составляла большинство. Эти опросы вылились в голоса на парламентских выборах в октябре 2014 года, и президент Петр Порошенко заявил, что более 75% избирателей поддержали "курс Украины на Европу" на этих выборах.14

Второе объяснение ориентировано на Путина, поскольку оно связывает войну в Украине с неуверенностью режима Путина и его амбициями по удержанию власти. В западных СМИ неуверенность Путина часто приписывается иррациональности. Хотя директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Уильям Бернс заявил, что нет никаких доказательств того, что Путин нездоров, предположения о том, что он болен неизлечимой болезнью или страдает от психологических последствий пандемии COVID-19, породили версию о том, что паранойя Путина подтолкнула его к войне.15 Ученые сосредоточились на оценке Путиным структурной уязвимости своего режима, которая очевидна, несмотря на то, что его рейтинг одобрения никогда не опускался ниже 50%. Профессор Военной академии США Роберт Персон, который в октябре 2015 года в статье для The Washington Post предсказал, что конечной целью России в Украине является смена режима, считает, что стремление Путина к авторитарной консолидации и враждебность по отношению к постмайданному правительству Украины обусловлены его ощущаемой уязвимостью16.16 В своей книге "Слабый силач" (2021) профессор Колумбийского университета Тимоти Фрай утверждает, что путинский режим имеет структурные слабости, поскольку Путину необходимо преследовать противоречивые цели, чтобы успокоить свое окружение и сохранить популярность.17 Вспышка массовых протестов в Беларуси в связи с тем, что президент Александр Лукашенко якобы совершил подтасовку голосов на президентских выборах 2020 года, и беспорядки в Казахстане в январе 2022 года усилили чувствительность Путина к этим слабостям. Поскольку COVID-19 и вялый экономический рост не позволили Путину выполнить внутренние обещания, на которых основывалось его переизбрание на четвертый срок в 2018 году, войну в Украине можно рассматривать как гамбит для сплочения россиян вокруг флага. Всплеск рейтинга одобрения, который Путин пережил с момента аннексии Крыма до протестов по поводу пенсионной реформы 2018 года, стал прецедентом для этого утверждения.

Хотя Путин использовал военные интервенции для укрепления своей власти, объяснения, связанные с отсутствием безопасности режима, могут быть опровергнуты двумя факторами. Во-первых, существовал значительный риск того, что вторжение России в Украину будет иметь обратную реакцию внутри страны, поскольку военные интервенции такого масштаба исторически были непопулярны в России. Фрай отмечает, что в мае 2014 года только 31% россиян поддержали предоставление прямой военной помощи пророссийским сепаратистам на Донбассе, а долгосрочное сохранение войск в Сирии было популярно в силовых структурах и компаниях конкурирующих с импортом отраслей, но непопулярно среди населения в целом.18 Российские либералы, такие как олигарх-диссидент Михаил Ходорковский, рассматривали крупномасштабный военный конфликт как просчет, который может привести к гибели Путина.19 Таким образом, устойчивая популярность войны в Украине может быть скорее неожиданным следствием эффективной государственной пропаганды, чем неизбежностью, которую можно было предсказать заранее.

Во-вторых, существует мало свидетельств того, что Путин считал свой режим особенно небезопасным в начале 2022 года. Несмотря на то, что Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) оспорила результаты выборов в Москве и задержала сотню протестующих против фальсификации выборов, выборы в Государственную Думу РФ в сентябре 2021 года подтвердили доминирование партии "Единая Россия", поддерживающей Путина. В отличие от аннексии Крыма в 2014 году, которая произошла в то время, когда популярность Путина упала до исторического минимума, а Виктор Янукович, президент с такими же клептократическими амбициями, как у Путина, был свергнут в результате уличных протестов в соседней Украине. Поэтому у Путина не было необходимости резко усиливать репрессии в России, а тоталитарная политика, проводимая после вторжения в Украину, скорее всего, не была необходима для выживания его режима.

В этой книге объяснение украинской войны отходит от этих гипотез и фокусируется на стремлениях, а не на движущих силах войны, связанных с отсутствием безопасности. Основной мотивацией вторжения Путина в Украину было стремление опрокинуть евромайдановскую революцию 2014 года и ее результаты. Контрреволюционная программа Путина проистекала из его желания вновь утвердить гегемонию России над Украиной и продвинуть свой бренд нелиберализма на постсоветском пространстве. Эти цели усилили два ключевых компонента национальной идентичности России при Владимире Путине: статус великой державы и роль России как претендента на либеральный международный порядок, возглавляемый США. Время военной интервенции России можно объяснить переоценкой Путиным российских военных возможностей, недооценкой сопротивления Украины и ее способности заручиться поддержкой Запада, а также его расчетом на то, что международное сообщество не станет сурово наказывать российскую агрессию. Вторжение России в Украину - это оппортунистический контрреволюционный гамбит, который потерпел громкий провал на ранних стадиях, но остается потенциальной миссией, определяющей наследие Владимира Путина.

Поддержка Россией контрреволюции в Украине

После распада Советского Союза в декабре 1991 года российская внешняя политика была омрачена острым кризисом идентичности. Академик Питер Дункан утверждал, что этот кризис идентичности вращался вокруг трех основных разногласий. Первое - это многовековой вопрос о том, является ли Россия частью коллективного Запада или Востока; второе - каковы законные границы России; и третье - является ли российский национализм гражданским, этническим и имперским.20 Отсутствие консенсуса по этим вопросам породило фракционность. Доцент кафедры национальной безопасности Монтерейской военно-морской аспирантуры Энн Клунан утверждает, что в России переходного периода возникло пять "национальных самовосприятий", которые отстаивали политические соперники21 .21 "Западный" самообраз ценил демократию и свободные рынки; "государственнический" самообраз ценил централизованную модель управления с гегемонией на постсоветском пространстве; "национально-реставрационный" самообраз поддерживал восстановление Советского Союза с помощью принуждения и военной силы; "неокоммунистический" самообраз поддерживал укрепление сферы влияния России с помощью мягкой силы; а "славянофильский" самообраз подчеркивал лидерство России в восточнославянском мире.

В начале 2000-х годов Владимир Путин стремился объединить эти фракции под своим руководством, создав централизованную вертикаль власти, энергично развивая сотрудничество с Западом, подавляя чеченский мятеж силой и используя кооптацию для расширения военного присутствия России на постсоветском пространстве . Эта стратегия, которую академик Андрей Цыганков называет "прагматическим сотрудничеством", оказалась безуспешной.22 Арест Михаила Ходорковского и презрение Путина к односторонним действиям США оттолкнули прозападных политиков, а такие события, как расширение влияния США в Центральной Азии и взаимодействие Украины с Западом, оттолкнули оставшиеся российские фракции. Цветные революции, которые привели к смене режимов в Сербии, Грузии, Украине и Кыргызстане в начале 2000-х годов и поставили под угрозу стабильность авторитарных режимов в других странах Евразии, дали Путину возможность создать новую коалицию вокруг контрреволюции. Реакционная политика России в отношении народных революций подчеркнула ее статус нелиберального государства, принимающего альтернативные формы демократии или откровенный авторитаризм, отстаивающего консервативные ценности, создающего идеологические коалиции с незападными державами и считающего себя одновременно региональным гегемоном и мировой великой державой. Эта политика находила отклик в разных поколениях, социально-экономических и региональных границах, и Путин оправдывал свои репрессии против либералов, связывая их с революциями, которые поддерживали антироссийские или нетрадиционные ценности.

Далеко идущая привлекательность контрреволюции в России обусловлена ее исторической легитимностью. Российские трактовки народных революций и социальных волнений внутри страны и за рубежом были удивительно последовательными на протяжении двух столетий. Во время правления царя Александра I с 1801 по 1825 год Россия решительно защищала монархический авторитаризм, христианство и великодержавную политику в Европе от революционных движений, которые выступали за реваншизм, национализм и секуляризм, на ценностных основаниях. Война России с Наполеоном Бонапартом, который исповедовал эти революционные ценности, заставила ее встать в один ряд с реакционными монархиями, такими как Пруссия и Австрия, и принесла Александру I титул "полицейского Европы". Хотя Советский Союз был образован в результате большевистской революции 1917 года и поддерживал национально-освободительные движения против европейского колониализма, в Варшавском договоре он придерживался жесткой контрреволюционной программы. Протесты 1953 года в Восточной Германии, которые начались как забастовка строительных рабочих и переросли в общенациональное движение сопротивления против "советизации", подчеркнули приверженность Советского Союза контрреволюции. Союзники Никиты Хрущева в Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) делегитимизировали этих протестующих как нацистов и прихлебателей западного империализма23 ,23 что напоминало риторику Путина перед вторжением в Украину в 2014 и 2022 годах. Хрущев использовал контрреволюцию для подавления внутреннего инакомыслия, изобразив министра внутренних дел Лаврентия Берию готовым отдать Восточную Германию западному империализму. Это облегчило путь к отстранению Берии от власти в июне 1953 года и его казни шесть месяцев спустя.

Использование Советским Союзом контрреволюции как инструмента для ограничения суверенитета государств-сателлитов распространилось на Венгерскую революцию 1956 года и Пражскую весну 1968 года в Чехословакии. Обоснование Советским Союзом военных интервенций в Венгрии и Чехословакии также очень напоминает аргументы Путина в пользу войны с Украиной. Перед военной интервенцией в Венгрию в ноябре 1956 года, в результате которой премьер-министр Имре Надь был заменен жестким коммунистом Яношем Кадаром, редакционная статья "Правды" назвала сторонников Надя "фашистами" и "гитлеровцами "24 .24 Советские СМИ представили свое военное вмешательство как благородную попытку спасти венгерский народ от "ревизионистской" группы вокруг Надь и утверждали, что венгерские рабочие и крестьяне будут приветствовать вторгшиеся советские войска как освободителей25 .25 Точно так же Генеральный секретарь КПСС Леонид Брежнев представлял Пражскую весну 1968 года как транснациональную заразу, которую можно победить только с помощью советской военной интервенции. Эта риторика перекликается с угрожающими нарративами Путина о цветных революциях. Брежнев утверждал, что риторика первого секретаря Чехословакии Александра Дубчека вдохновила интеллектуалов и студентов в советской Украине, и обвинил США и Китай в поддержке демонстрантов. Брежнев также заручился поддержкой союзников по Варшавскому договору, таких как Вальтер Ульбрихт из Восточной Германии и Владислав Гомулка из Польши, , которые предупреждали, что "враждебные элементы" в Чехословакии поощряют "диверсантов" в Восточном блоке.26

Несмотря на переход России к демократии в начале 1990-х годов, проверенное временем подозрение Кремля к массовым протестам сохранилось. Когда в октябре 1993 года усилился конституционный кризис, президент Борис Ельцин обвинил "коммунистических реваншистов и фашистских лидеров" в организации заранее спланированного вооруженного восстания, а премьер-министр Егор Гайдар предупредил, что успешные беспорядки превратят Россию в "огромный концентрационный лагерь".27 Хотя Россия неохотно согласилась с Бульдозерной революцией 2000 года в Сербии, свергнувшей Слободана Милошевича, и Революцией роз 2003 года в Грузии, свергнувшей Эдуарда Шеварднадзе, она решительно выступила против Оранжевой революции 2004 года в Украине. В середине 2000-х годов Россия углубила сотрудничество с авторитарными союзниками по договору в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), такими как Беларусь и Казахстан, и партнерами по безопасности в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) против угрозы цветных революций в Евразии. Россия взяла на вооружение политику глобальной контрреволюции во время "арабской весны" 2011 года, в ходе которой она решительно осудила убийство ливийского диктатора Муаммара Каддафи в октябре 2011 года и осуществила военное вмешательство на стороне сирийского президента Башара Асада в сентябре 2015 года. Вторжение России в Украину в 2014 и 2022 годах твердо соответствует контрреволюционной повестке дня Путина и добавляет измерение территориальной аннексии к другим российским интервенциям против массовых протестов, таким как развертывание частных военных подрядчиков (ЧВК) группы Вагнера в Судане в 2018-19 годах и Беларуси в 2020 году, а также интервенция ОДКБ в Казахстан в 2022 году.

Вторжение России в Украину: Оппортунистический гамбит для гегемонии?

С момента обретения Украиной независимости в августе 1991 года Россия использовала разнообразные тактические приемы, чтобы сохранить свою гегемонию над страной и предотвратить ее необратимый поворот в сторону Запада. Экономическое принуждение было центральным компонентом российского инструментария, поскольку Москва стремилась воспрепятствовать вступлению Украины в Европейский Союз (ЕС) и обеспечить, чтобы она стала основным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В 1990-е годы Россия использовала свою доминирующую роль экспортера энергоносителей, чтобы удержать Украину в сфере своего влияния; стратегические продажи Газпромом российского газа по сниженным ценам украинским олигархам привели к тому, что некоторые из самых богатых людей Украины стали поддерживать пророссийских политиков, таких как бывший президент Виктор Янукович, премьер-министр Павел Лазаренко и министр энергетики Юрий Бойко.28 Россия использовала тактическую приостановку экспорта газа в Украину с 1992 по 1994 год и сопутствующие предложения по списанию долгов для обеспечения долгосрочного доступа к Черноморскому флоту, но Киев отверг сделки такого рода и заблокировал приватизацию энергетических активов, которая была бы выгодна России. Газовый кризис 2005-6 годов, в результате которого Россия прекратила поставки газа в Украину по трубопроводам и нарушила экспорт газа в Европу, подчеркнул желание России использовать быстрый рост цен на газ в качестве тактики принуждения и подчеркнуть экономические издержки прозападной позиции украинского президента Виктора Ющенко. Угрозы России ввести торговые санкции, которые немедленно привели бы к потере сотен тысяч рабочих мест, убедили Януковича отказаться от Соглашения об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года.

Поскольку экономическое принуждение не смогло переориентировать внешнюю политику Украины на Россию, Кремль неоднократно подрывал суверенитет Украины посредством политического вмешательства и мелкомасштабной военной интервенции. Первоначально Россия полагалась на мягкую силу для достижения своих целей, поскольку 81% жителей восточной Украины идентифицировали себя как русскоговорящие и поддерживали более тесную интеграцию с Москвой.29 Мобилизация Леонидом Кучмой более 75% голосов восточных украинцев привела к его победе на президентских выборах 1994 года, что в конечном итоге привело к подписанию им в мае 1997 года договора о дружбе между Украиной и Россией и двадцатилетней аренде Севастополя для Черноморского флота России. Отказ Кучмы от однозначно пророссийской внешней политики, примером которого стала поддержка им в 2002 году соглашения об ассоциации с ЕС и участие в войне в Ираке в 2003 году, показал пределы надежд на "мягкую силу". Во время президентских выборов 2004 года Россия открыто кооптировала Януковича и пыталась делегитимизировать Ющенко как поддерживаемого США и Польшей, а также якобы применяла злонамеренную тактику, такую как отправка политтехнологов, разжигание галицийского сепаратизма и участие в отравлении Ющенко диоксином.30

После "оранжевой революции" Россия продолжала содействовать политическим амбициям Януковича, и в 2005 году партия Путина "Единая Россия" подписала соглашение о сотрудничестве с Партией регионов Януковича. Хотя за победой Януковича на президентских выборах 2010 года последовала череда компромиссов с Россией, таких как поддержка нейтралитета Украины и продление срока аренды Россией черноморских объектов Крыма до 2042 года, его свержение оставило Россию без партнера в Украине. Впоследствии Россия предприняла военную интервенцию в Крым и Донбасс с целью создания замороженного конфликта по типу Грузии, который бы исключил членство в НАТО. Это ограниченное военное вмешательство не изменило курс украинской внешней политики, поскольку в декабре 2014 года Украина отменила свой нейтральный внеблоковый статус, а в феврале 2019 года конституционно закрепила членство в ЕС и НАТО в качестве стратегической цели. Крах российской "мягкой силы" в Украине, о котором свидетельствуют опросы общественного мнения, показывающие, что менее 20% украинцев положительно относятся к России31 и неспособность пророссийского Оппозиционного блока - Партии мира и развития - побороться за власть, ограничили невоенные возможности Москвы. В результате, усилия России по подрыву внешнеполитической независимости Украины сместились от "сдерживания" к "принуждению".32 и Кремль рассматривал смену режима путем вторжения как недорогой и целесообразный путь к прочному влиянию на Украину.

В связи с неоднократными заверениями России о том, что она не планирует вторжения в Украину, информация из открытых источников о предположениях Кремля относительно перспектив успеха ограничена. Исторический опыт, такой как затяжная борьба Советского Союза против Украинской повстанческой армии после Второй мировой войны и неспособность России аннексировать такие города, как Мариуполь, Запорожье, Днепропетровск и Харьков в 2014-15 годах, указывает на дорогостоящее затяжное вторжение России в Украину. Военные реформы министра обороны России Анатолия Сердюкова 2009 года, которые ограничили армию бригадами и централизовали подготовку офицеров, а также масштабные усилия России по модернизации своей противовоздушной обороны, беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), Черноморского флота, истребителей и гиперзвукового оружия повысили уверенность в силе российских вооруженных сил. Решительное военное вмешательство России на стороне президента Сирии Башара Асада заметно контрастировало с ее борьбой в Чечне и Грузии и укрепило уверенность в модернизации российских вооруженных сил. Гордость за военную мощь России проникла в общественное сознание - опросы Левада-центра, проведенные после 2015 года, показали, что вооруженные силы обогнали российскую культуру и спортивные достижения в качестве источников национальной гордости33 .33 Это чувство гордости подпитывало джингоизм и нереалистичные ожидания в российских государственных СМИ. В марте 2021 года российское оборонное издание Avio заявило, что российские противотанковые системы настолько эффективны, что Донецкая и Луганская народные республики смогут уничтожить 30% артиллерии Украины, размещенной на Донбассе, в течение первого часа полномасштабной войны34 .34 Ссылаясь на болгарских нетизенов, "Известия" в сентябре 2021 года хвастались, что "на Россию не может давить соседнее государство, которое безоговорочно сдастся в течение 6-12 часов после начала вторжения".35

Убежденность в том, что украинские военные - это истощенные силы, которым не хватает сплоченности подразделений, еще больше укрепила уверенность России в скорой победе. Василий Кашин, директор Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики в Москве, предсказал, что украинские регулярные силы могут быть уничтожены максимум за неделю36 .36 Статья полковника в отставке Михаила Ходарёнка в "Независимой газете" от 3 февраля, предостерегающая от веры в то, что Украина будет разгромлена за несколько часов, высветила три преобладающих ложных предположения среди сторонников войны.37 Первое предположение заключалось в том, что России не потребуется посылать регулярные войска для разгрома вооруженных сил Украины, поскольку один мощный "огневой удар" уничтожит почти все ее системы наблюдения и связи, артиллерию и танковые соединения. Это предположение не соответствует ограниченному количеству крылатых ракет "Калибр", гиперзвуковых ракет "Кинжал", ракет "Искандер" и крылатых ракет воздушного базирования Х-101, которые могут быть истощены в результате многочисленных огневых ударов, необходимых для покорения Украины. Второе предположение заключалось в том, что господство России в воздухе будет решающим фактором в обеспечении быстрой победы. Это противоречило опыту советских военных в афганской и чеченской войнах, где повстанцы без воздушной мощи препятствовали достижению целей России, или в грузинской войне 2008 года, где системы противовоздушной обороны осложнили наступательные операции России. Третье предположение заключалось в том, что украинцы не будут мобилизовываться в защиту своего непопулярного правительства, а этнические русские будут приветствовать российские оккупационные силы как освободителей. Это убеждение противоречило опросам общественного мнения 2016-19 годов, которые показали, что 65% жителей контролируемых сепаратистами Донецка и Луганска хотят воссоединиться с Украиной38 ,38 и неспособность России обеспечить крупномасштабное сотрудничество на местах в 2014-15 годах.

В дополнение к искаженным оценкам военного баланса, российские чиновники полагали, что ответ Запада не будет впечатляющим. Ожидалось, что санкции против России будут символическими, неизбежными или потенциально более вредными для Европы. Богдан Безпалько, член путинского Совета по межнациональным отношениям, заметил, что Запад введет "декоративные санкции" против России в связи с признанием Донецкой и Луганской народных республик и просто отменит незавершенные проекты, такие как газопровод "Северный поток-2".39 Сергей Лавров заявил, что Запад собирается ввести санкции против России независимо от ее поведения, чтобы они не сдерживали политику Москвы в отношении Украины.40 Посол России в ЕС Владимир Чижов высмеял "предупреждение матери всех санкций" Европы как адаптацию риторики иракского диктатора Саддама Хусейна и заявил, что "потребители газа в Европе станут жертвами" российских контрсанкций.41 Учитывая эти предположения, Россия была уверена, что ее валютные резервы, превышающие 600 миллиардов долларов, и низкое отношение долга к ВВП, составляющее 17%, позволят ей выдержать западные санкции. Россия также крайне скептически относилась к крупномасштабной военной помощи Запада Украине. Заявление главы Совета по внешней и оборонной политике Сергея Караганова о том, что "статья 5 Договора НАТО ничего не стоит", подчеркнуло скептическое отношение России к гарантиям безопасности.42 Решение Запада не вводить санкции против России в связи с ее вторжением в Грузию в 2008 году, нежелание Европы отказаться от российской энергии после аннексии Крыма и решение США не вооружать Украину во время первого наступления на Донбасс подкрепили эти предположения о слабости Запада и поощрили российскую агрессию.

Как Путин пережил военные неудачи и экономическое воздействие санкций

Выживание режима Владимира Путина, несмотря на удручающую неудачу России в достижении своих целей в Украине, является интригующей загадкой. Мобилизация российских войск на украинской границе привела к росту рейтинга одобрения Путина с 63% в ноябре 2021 года до 71% в феврале 2022 года. Эти тенденции ускорились после начала войны , когда рейтинг одобрения Путина подскочил с 68% в феврале до 80% в мае и оставался стабильным в последующие месяцы.43 Российская Государственная Дума также испытала поразительный рост общественной поддержки, поскольку ее рейтинг одобрения взлетел с 41% в декабре 2021 года до 61% в мае 2022 года.44 Этот рост общественной поддержки был более продолжительным, чем в период после аннексии Крыма, когда поддержка Думы ненадолго подскочила до 58% в сентябре 2014 года и резко снизилась в последующие месяцы. Хотя Путин и Государственная Дума были главными политическими бенефициарами войны в Украине, поддержка других официальных лиц, таких как министр иностранных дел Сергей Лавров и премьер-министр Михаил Мишустин, получила скромный прирост. Поддержка российских военных действий в Украине остается сравнительно высокой. Опрос Левада-центра, проведенный в июле 2022 года, показал, что 76% россиян поддерживают действия вооруженных сил в Украине, даже несмотря на то, что большинство россиян ожидает, что война затянется еще как минимум на полгода или год.45 В отношении войны в Украине сохраняется разделение поколений: 74% россиян старше 55 лет внимательно следят за развитием событий по сравнению с 36% в возрасте 18-24 лет, а 84% россиян старше 55 лет поддерживают действия военных по сравнению с 57% в возрасте 18-24 лет, но несомненно, что ведение Путиным войны в Украине пользуется широкой поддержкой населения.46

Устойчивость патриотического митинга вокруг режима Путина в военное время удивила некоторых западных аналитиков и политиков. На начальных этапах войны оптимизм западных стран в отношении политических перемен в России достиг самого высокого уровня со времен протестов на Болотной площади 2011-12 годов. 24 февраля политолог Дэвид Роткопф написал статью для The Daily Beast, в которой предсказал, что война в Украине приведет к массовым протестам, похожим на протесты в Беларуси в 2020 году, и вызовет отход олигархов под влиянием санкций, что ускорит кончину Путина.47 Брифинг, проведенный 18 марта RAND Corporation, утверждает, что "напряжение в России из-за войны в Украине и карательные экономические санкции могут вызвать смену режима в России", и призывает Запад начать рассматривать вопрос о том, как вести себя с любым новым правительством.48 Задержание 4888 участников антивоенных протестов в 69 городах к 7 марта выявило значительные волны несогласия в России, что подлило масла в огонь этих прогнозов.49 Однако через месяц после начала войны оптимизм по поводу революционных перемен в России заметно ослаб. Импровизированное заявление президента США Джо Байдена о том, что Путин не должен оставаться у власти, было сочтено настолько не соответствующим американской политике, что государственный секретарь Энтони Блинкен публично подтвердил, что у США нет стратегии смены режима в России.50 Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррелл повторил комментарии Блинкена и заявил, что представление ЕС о Путине как об автократе не означает поддержки его свержения.51 Широко обсуждаемая статья Тимоти Фрая "Почему смена режима в России не может быть хорошей идеей" подчеркнула реальность того, что простое смещение Путина, который является персоналистским автократом, не может коренным образом изменить направление развития России.52

Неожиданная устойчивость путинского режима может быть объяснена несколькими факторами. Ключевым фактором, способствовавшим выживанию путинского режима, было институционализированное подавление Кремлем антивоенных голосов. Отравление Алексея Навального в августе 2020 года привело в движение новую волну репрессий против российских оппозиционных голосов. После ноября 2020 года Государственная Дума РФ приняла законы, которые расширили сферу действия законов об "иностранных агентах" и "нежелательных лицах", еще больше ограничили свободу собраний и выражения мнений в Интернете, а также облегчили аресты оппозиционных активистов53.53 Закрытие в декабре 2021 года по решению суда ведущей российской правозащитной организации "Мемориал" из-за ее предполагаемой поддержки протестов и усилий по дезинформации российской общественности о российской судебной системе проиллюстрировало все более реакционные взгляды Кремля.54 Начало войны в Украине еще более усилило принуждение Россией внутренней оппозиции. Принятый Думой 4 марта закон , предусматривающий тюремное заключение сроком до пятнадцати лет для россиян, распространяющих "фальшивую информацию" о войне, запреты на западные социальные сети, такие как Meta и Twitter, и закрытие либеральных новостных изданий, таких как "Новая газета" и "Дождь", помогли заглушить инакомыслие. Преследование таких известных диссидентов, как Алексей Навальный и Владимир Кара-Мурза, и таких активистов, как Александра Скочиленко, которая была задержана 11 апреля за замену ценников в супермаркетах на антивоенные надписи, и которой грозит до десяти лет лишения свободы, заставило оппозиционеров выбирать между молчанием и изгнанием. За исключением редких эпизодов, таких как антивоенный протест на концерте "Кис-Кис" в Санкт-Петербурге в мае 2022 года, антивоенные демонстрации исчезли из поля зрения, а диссиденты эмигрировали в такие страны, как Турция и Грузия.

Однако выражение поддержки войны в опросах общественного мнения и отсутствие внутренней угрозы безопасности путинского режима нельзя объяснить только страхом перед репрессиями. Напротив, они отражают популярность кремлевских сообщений о вторжении в Украину, которые были тщательно подобраны в соответствии с общественным мнением в России. Представление отом, что у России и Украины общая историческая судьба, занимает видное место в риторике Путина военного времени, и Кремль использовал это утверждение для оправдания территориальных аннексий. Выступая 3 марта на заседании Совета безопасности России, Путин заявил, что "я никогда не отрекусь от своего убеждения, что русские и украинцы - один народ", и обвинил националистическую пропаганду в отталкивании украинцев от России55 .55 Эта точка зрения нашла отклик на популярном уровне, поскольку она была широко принята как эмпирическая истина. Опрос CNN от 23 февраля показал, что 64% россиян считают, что русские и украинцы - "один народ", что отражает способность этого нарратива преодолевать идеологические границы.56 Утверждение философа Александра Дугина в 1997 году о том, что "Украина как государство не имеет ни геополитического значения, ни особого культурного значения, ни универсальной значимости, ни географической уникальности, ни этнической исключительности", 57 зеркально отражает заявления сторонников жесткой линии.57 зеркально отражает заявления таких жестких националистов, как лидер Либерально-демократической партии России Владимир Жириновский и генерал-лейтенант Александр Лебедь. Несмотря на то, что он считал "имперский шовинизм" самой большой угрозой интересам русского народа, Навальный заявил, что "я вообще не вижу никакой разницы между русскими и украинцами".58

Угрозы, на которые Путин ссылался, чтобы оправдать вторжение в Украину, такие как преследование этнических русских в Донбассе и агрессивные планы НАТО в отношении России, также нашли отклик на народном уровне. Благодаря восьми годам непрерывного освещения российскими государственными СМИ украинских обстрелов мирных жителей Донецка и Луганска, в которых игнорировались военные провокации пророссийских сепаратистских ополченцев и нарушения прав человека оккупационными властями, российская общественность в подавляющем большинстве была убеждена в существовании организованного Украиной гуманитарного кризиса в Донбассе. Изначально это не вылилось в поддержку применения военной силы, поскольку только 43% россиян хотели военной интервенции на стороне республик Донбасса по результатам опроса Левада-Центра в мае 2021 года, однако они поддержали изменение правового статуса Донбасса59 .59 Опрос "Левада-центра" в марте 2022 года показал, что 33% россиян поддерживают независимость Донецкой и Луганской народных республик, а еще 25% поддерживают их аннексию Россией.60 Настойчивость Кремля в том, что военная сила является единственным способом добиться "освобождения" Донбасса и положить конец геноциду российских соотечественников, в конечном итоге преодолела сдержанность общественности в отношении более масштабного военного вмешательства в Украину. Часто упоминаемая угроза национальной безопасности, исходящая от НАТО, получила столь же широкое признание в России. Опрос, проведенный в мае 2021 года, показал, что 48% россиян считают, что США и НАТО несут ответственность за эскалацию напряженности в восточной Украине, и только 4% винят российскую агрессию.61 Отражая различия в поколениях и образовании, убеждение в агрессии НАТО было особенно распространено среди зрителей государственного телевидения и менее выражено среди заядлых пользователей Интернета и Telegram. Однако убежденность в том, что Украина находится на пути к вступлению в НАТО, сформировалась в российском общественном мнении с середины 2000-х годов, а представление о том, что НАТО является однозначно угрожающим альянсом, сохранилось со времен войны в Косово 1999 года.

Кремлевский синтез принуждения и убедительной риторики для подавления инакомыслия еще более усилился благодаря отсутствию заметных внутриэлитных расколов. С начала войны в Украине часто появляются сообщения о том, что внутренний круг советников Путина становится все более малочисленным и в нем преобладают силовики ("силовики"). Регулярные консультации Путина с давними союзниками, такими как секретарь Совета безопасности Николай Патрушев и глава ФСБ Александр Бортников, которые знают его с 1970-х годов, и отношения на расстоянии вытянутой руки с министрами кабинета и олигархами отражают эту тенденцию.62 Сужение ближнего круга Путина отражает ряд кадровых перестановок, произошедших с 2016 года, которые нарушили его прежние предпочтения в отношении преемственности руководства и сохранения чиновников из Санкт-Петербурга, которые сопровождали его на пути к власти. После увольнения старших офицеров Балтийского флота в июне 2016 года и целого ряда региональных чиновников в июле 2016 года Путин снял Сергея Иванова с поста руководителя администрации президента и заменил его Антоном Вайно. Поскольку Вайно было всего 44 года, кадровые перестановки Путина были связаны с его призывами к "свежей крови", пришедшей в Кремль через праймериз партии "Единая Россия", и желанием обеспечить лояльность молодых амбициозных бюрократов.63

Увольнение в октябре 2019 года Сергея Глазьева, критика российского Центрального банка, который с 2012 года занимал пост советника Путина, и отстранение в феврале 2020 года давнего советника Владислава Суркова еще больше усилили зависимость Путина от "силовиков". Опора Путина на неформальных партнеров, таких как финансист группы Вагнера Евгений Пригожин, позволила ему создать альтернативную вертикаль власти, которая укрепила его личный контроль над политикой безопасности и подорвала Министерство обороны России. Хотя эти меры создали эхо-камеру внутри Кремля и способствовали стратегической неумелости российских военных в первые недели войны, они защитили Путина от дворцового переворота, когда война пошла не по плану. Окружение Путина узкой группой лоялистов обеспечило то, что за такими заметными отступлениями, как отставка 23 марта советника по устойчивому развитию Анатолия Чубайса и уход 26 мая дипломата из представительства ООН Бориса Бондарева, не последовало более масштабного исхода. Поскольку Путин сталкивается с давлением со стороны максималистов, таких как лидер Чечни Рамзан Кадыров, которые избегают дипломатии и продолжают верить в российскую оккупацию Киева, энергичное ведение войны в Украине скорее объединит элиты, чем посеет внутренние разногласия.

Будущее политической системы и внешней политики России

Политическая траектория России: Тоталитаризм или фашизм?

За три десятилетия после распада Советского Союза политическая система России пережила ряд радикальных преобразований. Хотя демократический эксперимент в России изначально был многообещающим, усилия президента Бориса Ельцина по расширению президентской власти и роспуск Государственной Думы в сентябре 1993 года привели к конституционному кризису. Несмотря на гибель около 150 человек в ходе последовавшего политического насилия, Ельцин не поддался искушению авторитарного правления по указу, а вместо этого организовал конституционный референдум в декабре 1993 года, который создал суперпрезидентскую систему.64 Усиление антидемократических сил на парламентских выборах 1993 года, таких как ультраправая Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и Коммунистическая партия России, а также согласие Ельцина с вмешательством Запада и мелкие фальсификации на президентских выборах 1996 года усилили эрозию российской демократии.65 Растущая непредсказуемость Ельцина, которая привела к увольнению целой череды премьер-министров в конце 1990-х годов, и системные факторы, такие как зависимость от нефти, ограниченная экономическая либерализация и слабый национальный законодательный орган, подтолкнули Россию к авторитарной траектории.66 Согласие российской общественности на предложение Путина об экономическом росте и безопасности в обмен на эрозию политической свободы обеспечило Кремлю возможность ликвидировать НПО, независимые СМИ и маргинализировать оппозиционные политические партии с высоким рейтингом одобрения.67

По мере укрепления власти Путина, характеристики российской политической системы менялись. Владислав Сурков в 2006 году назвал политическую систему России "суверенной демократией". Модель суверенной демократии Суркова подчеркивала, что доминирующая политическая партия "Единая Россия" способствует материальному благосостоянию и эгалитаризму, а также защищает Россию от внешнего вмешательства. Суверенная демократия близко соответствовала представлениям российского общества о том, что такое демократия, поскольку широкая общественная поддержка демократии совпадала с презрением к институтам западного образца и поддержкой альтернативной формы демократии, которая отражает национальный характер России.68 Однако будущий президент Дмитрий Медведев критиковал ее как "нетрадиционный тип демократии", а бывший премьер-министр Михаил Касьянов - как "витрину" для авторитаризма. Путинскую Россию также характеризуют как электоральный авторитарный режим, который остается стабильным за счет массового большинства на выборах для правящей партии, или как новую форму авторитаризма, которая объединяет общественную поддержку вокруг нелиберальных ценностей.69 Перспективы превращения в тоталитаризм советского образца считаются маловероятными, поскольку избирательное подавление инакомыслия Путиным было более эффективным, чем масштабные чистки, вдохновленные сталинизмом.70

Война в Украине перевернула эти представления и вызвала широкое обсуждение вопроса о повороте России к тоталитаризму и фашизму. В редакционной статье The Guardian от 2 марта было заявлено, что путинская Россия скатилась к тоталитаризму, и в качестве доказательства этого утверждения приводились беспричинные акты репрессий, такие как задержание школьников и их родителей за возложение цветов к украинскому посольству71.71 Эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников утверждает, что война в Украине превратила путинскую Россию из авторитарного государства в "гибридный тоталитарный" режим. Эта система сочетает тоталитарные практики, такие как остракизм антивоенных выступлений, разделение общества на патриотов и предателей и ненависть ко всему чужому, с остаточными элементами рыночной экономики, политической демократии и гражданской культуры.72

В то время как существует консенсус относительно того, что политическая система России обладает тоталитарными чертами, менее определенно, существовал ли этот тоталитарный крен до вторжения в Украину. В книге Маши Гессен "Будущее - это история: How Totalitarianism Reclaimed Russia" утверждает, что спуск России к тоталитаризму был постепенным процессом, который был вдохновлен ностальгией общества по Советскому Союзу в период после 1994 года.73 Усилия Владимира Путина по возрождению воспоминаний о советском прошлом, сохранение поддержки населения посредством военной агрессии и мобилизации, а также капитализация ностальгии по Сталину способствовали укреплению тоталитарного режима. Жуткое ощущение спокойствия в момент обвала рубля и жестокости милиции на Пушкинской площади на глазах у публики подчеркнуло, как постепенное принятие Путиным тоталитаризма демобилизовало российское общество.74 Фраза российского социолога Льва Гудкова "повторяющийся тоталитаризм", утверждающая, что путинская Россия возродила тоталитарные характеристики, которые были приостановлены в ельцинскую эпоху, согласуется с мнением Гессен о том, что Homo Sovieticus не погиб с распадом Советского Союза.75 В то время как оценки Гессен и Гудкова указывают на затяжной период тоталитарного правления, точка зрения Колесникова несколько более оптимистична, поскольку он предсказывает, что неэффективность тоталитаризма и эфемерный вкус российского общества к гражданским свободам могут в конечном итоге вызвать политические перемены.

Хотя спуск России к тоталитаризму кажется неизбежным, неясно, будет ли военный и потенциальный послевоенный режим Путина возвратом к практике советской эпохи или переродится в фашистское государство. Озабоченность по поводу нарастания фашизма в путинской России возникла еще после аннексии Крыма. Российские либеральные интеллектуалы, такие как Михаил Ямпольский, Евгений Ихлов, Андрей Зубов и Алексей Широпаев, особенно активно подчеркивали фашистский крен России в начале 2015 года. Кремлевские репрессии против либерализма и гомосексуализма, повторение того, как итальянские фашисты смешивали национализм с поддержкой духовенства, и создание массового российского сознания, основанного на империализме и шовинистическом национализме, стали благодатной почвой для фашизма76.76 Хотя ярлык фашизма для путинской России изначально не получил признания среди западных ученых и СМИ, он приобрел популярность после начала войны в Украине. Тимоти Снайдер обосновал представление России как фашистского государства, подчеркнув идеологическое восхищение Путина философом-националистом Иваном Ильиным.77 Фрэнсис Фукуяма прямо сравнил путинскую Россию с нацистской Германией, заявив, что ее идеология вращается вокруг крайнего национализма и подчинила институты мировоззрению одного человека - Владимира Путина.Популяризация Зеленским фразы "рашизм" для описания путинского фашизма вызвала большой резонанс в западных странах.

Несмотря на эти классификации, такие ученые, как Стэнли Пейн и Шери Берман, считают, что диктатура Путина реакционна и не имеет революционного характера межвоенных фашистских режимов.79 Влияние фашистских идеологов на путинский режим также значительно преувеличено. Путин процитировал Ивана Ильина всего пять раз за всех своих публичных выступлений, а Евразийский экономический союз черпает больше идейного вдохновения в китайской модели гармоничного развития, чем в евразийской идеологии философа Александра Дугина.Если Путин просто использует тактику межвоенных диктаторов, чтобы удержаться у власти, его режим, скорее всего, будет классифицирован как тоталитарный режим с фашистскими характеристиками. Однако если он надолго восстановит российский политический порядок на основе ультранационалистической идеологии, будущие ученые могут назвать Россию фашистским государством.

Внешняя политика России в эпоху войны в Украине

После вторжения в Украину Россия столкнулась с практически полной изоляцией от Запада и скачкообразным переходом к постзападной внешней политике. Хотя Лавров неоднократно утверждал, что отношения России с Западом стали хуже, чем во времена холодной войны,81 полный крах западного вектора России - это сейсмический сдвиг. До войны в Украине Россия стремилась к сотрудничеству с западными державами по вопросам контроля над вооружениями, региональной безопасности, аэрокосмической сфере, борьбе с терроризмом и изменением климата, а зависимость Европы от российской энергии создавала устойчивый к кризисам экономический мост. Шквал санкций, последовавший за вторжением в Украину, заставил Кремль представить отношения между Россией и Западом как прохождение точки невозврата. Исключение России из Совета Европы (СЕ) и Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН) вызвало рост напряженности до исторических высот. 14 мая Лавров предупредил, что коллективный Запад начал против России "тотальную гибридную войну" неопределенной продолжительности, и настаивал на том, что Россия одержит победу путем укрепления партнерства с незападными державами, такими как Китай и Индия.82 Решение бывших нейтральных стран, таких как Швеция, Финляндия и Швейцария, наказать российскую агрессию в Украине подчеркнуло беспрецедентный масштаб изоляции России от Запада и усилило пессимизм в отношении мирного соглашения, ведущего к ослаблению санкций.

Хотя Россия позиционирует себя как ревизионистский претендент на международный порядок, возглавляемый США, и приветствует свою приверженность многополярному мировому порядку, ей предстоит переходный период, характеризующийся усилением международной изоляции. Договорные союзники России, такие как Кыргызстан, Армения, Казахстан и Таджикистан, не поддержали вторжение в Украину. Помимо военного союза с Беларусью, отношения которой с Западом ухудшились после подавления Лукашенко протестов против фальсификации выборов в 2020 году, Россия сталкивается с беспрецедентной степенью изоляции на постсоветском пространстве. Когда 2 марта была предложена резолюция ES-11/1 Генеральной Ассамблеи ООН, только пять стран (Беларусь, Россия, Сирия, Северная Корея и Эритрея) открыто поддержали Россию против обвинений в незаконном применении силы. Некоторые из основных незападных партнеров России, включая Китай, Иран, Алжир, Эфиопию и Вьетнам, выступили против ее исключения из Совета ООН по правам человека, но другие ключевые партнеры, такие как Индия, Индонезия, Бразилия, Египет и ЮАР, способствовали ее исключению, воздержавшись. За исключением продажи энергоносителей со скидкой, противодействие санкциям против России не вылилось в масштабные инвестиции в российскую экономику или новые торговые сделки. Китай не оказал военной помощи российским военным действиям, а кроме предполагаемых поставок Ираном беспилотников класса "Шахед" и помощи в контрабанде стрелкового оружия, Россия не получила никакой значимой внешней поддержки для своих военных операций в Украине. Риск вторичных санкций, который возрос после исключения крупных российских банков из SWIFT, может подорвать важнейшие торговые партнерства России, особенно в сфере безопасности и технологий.

Несмотря на эти негативные тенденции, Россия по-прежнему видит возможности для расширения и углубления партнерских отношений на Глобальном Юге. Кремль неоднократно заявлял, что война в Украине разрушила однополярный порядок и ускорила переход к многополярному порядку. Поэтому Россия стремится подорвать основные столпы экономической и военной гегемонии США, которые лежат в основе однополярного порядка. Усилия России по отказу от американского доллара активизировались после аннексии Крыма и ускорились в июне 2021 года, когда Кремль объявил о сокращении доли доллара США в своем Фонде национального благосостояния объемом 186 миллиардов долларов. После вторжения в Украину Россия активно выступала за отказ от доллара США перед своими незападными партнерами. Сергей Глазьев смело провозгласил, что происходит "неминуемый распад основанной на долларе мировой экономической системы", и предсказал, что на смену ей придет консенсусный денежный порядок, основанный на национальных валютах.83 Благодаря давнему стремлению незападных держав найти альтернативу SWIFT, российская система SPFS и китайская система CIPS укрепляют свои связи, и Кремль надеется, что Индия, у которой нет внутренней системы передачи финансовых сообщений, последует их примеру.84 Восторженная поддержка Россией вступления в БРИКС новых членов, таких как Иран и Аргентина, основывается на ее усилиях по возрождению актуальности организации во время пандемии COVID-19. Продвижение Китаем, Ираном и Южной Африкой российских нарративов о расширении НАТО подчеркивает более неоднозначные усилия Москвы по созданию многополярного порядка безопасности.

Пока остается неясным, будут ли усилия России по созданию коалиции против односторонних действий США символическими или предметными, великодержавные амбиции Москвы на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке и Индо-Тихоокеанском регионе не проявляют признаков замедления. Военные интервенции России в Сирии, Ливии, Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Мали продолжаются, несмотря на вербовочную кампанию группы Вагнера для наступления на Донбасс и нехватку российской рабочей силы на Украине. Саммит Россия-Африка 2023 года предоставляет Москве возможность вновь заявить о себе как о великой державе в масштабах всего континента. Активное участие Лаврова в саммите АСЕАН в 2022 году и отклонение членами торгового саммита МЕРКОСУР просьбы Зеленского о выступлении подчеркивает статус России как растущей державы второго уровня в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке. Мягкая сила России на Глобальном Юге еще более усугубится в связи с вероятным переездом российских дипломатов, размещенных в Европе, в незападные страны. Высылка дополнительных дипломатов, вероятно, будет дополнена политтехнологами и агентами разведки, что усугубит растущее присутствие России в СМИ и кампании по дезинформации в социальных сетях. Таким образом, Россия, вероятно, останется виртуальной великой державой на мировой арене, поскольку она может взаимодействовать с широким кругом партнеров, но не имеет материальных возможностей для одностороннего влияния.

Обзор этой книги

Поскольку причины вторжения России в Украину, причины, по которым Путин пережил его последствия, и возможные будущие направления развития политической системы и внешней политики России были изложены в этой вступительной главе, остальная часть книги будет посвящена пути к войне, ходу конфликта и его последствиям для международного порядка. В главе 2 рассматривается политика России в отношении Украины после евромайдановской революции. В ней оцениваются усилия России по делегитимизации Евромайдана среди внутренней аудитории, продвижению контрреволюционной повестки дня посредством военного вмешательства, политического вмешательства и поддержки сепаратизма, а также использование замороженного конфликта после Минска для смягчения обратной реакции на аннексию Крыма. В главе 3 рассматривается длительная подготовка к мобилизации Россией личного состава и военной техники на границах Украины весной 2021 года и осенью 2021/зимой 2022 года. В то время как Россия использовала жесткую манеру поведения и угрозу ограниченной интервенции на Донбассе, чтобы оказать давление на Запад и заставить его принять ее гарантии безопасности, российские официальные лица также выкристаллизовывали нарративы, которые оправдывали бы их вторжение в Украину.

Во втором разделе книги рассматривается, как сорвались планы России по захвату Киева блицкригом, и как Путин пережил эту сейсмическую неудачу. Глава 4 охватывает первый этап войны, который начинается с речи Путина о "специальной военной операции" 24 февраля и заканчивается бесславным отступлением России из Киева и Чернигова в начале апреля. Несмотря на унизительные военные поражения, большие потери и логистические неудачи, рейтинг одобрения Путина вырос, поскольку Кремль смог сплотить российскую общественность вокруг якобы существующих угроз агрессии НАТО, гибридной войны Запада и украинского нацизма. Переход России от авторитарного правительства с поверхностными признаками плюрализма к тоталитарному режиму начался всерьез, поскольку патриотическая мобилизация вокруг войны и подавление инакомыслия достигли максимума после холодной войны. В главе 5 рассматривается вторая фаза войны, когда Россия сосредоточила свои силы в Донбассе и добилась скромных успехов, таких как взятие Мариуполя 20 мая и оккупация Луганска 3 июля. Кремль использовал эти дорогостоящие победы для разжигания общественной поддержки войны, поскольку победы на поле боя открыто сравнивались с битвами Второй мировой войны, а также использовал неожиданную устойчивость российской экономики перед лицом западных санкций. В главе 6 рассматриваются контрнаступления Украины в Херсоне и Запорожье, стагнация донецкой кампании России и колебания напряженности в Черном море по поводу экспорта зерна и Крыма. В статье также исследуется, как Россия оправдывала перед общественностью свое использование продовольствия и энергии, демонстрировала обещания по проведению референдума и восстановлению оккупированных территорий, продавала свои нарративы о прекращении экспорта украинского зерна и кризисе на Запорожской АЭС. Кадровые изменения, такие как смещение ведущих российских генералов и рост влияния группы Вагнера, также дают представление о состоянии военно-гражданских отношений в России. В главе 7 рассматривается многостороннее контрнаступление Украины, которое привело к ошеломляющему поражению России в Харькове и более мелким военным неудачам в Херсоне, Луганске и Донецке, а также поворот России к тотальной войне через объявленную Путиным политику "частичной мобилизации".

В третьем разделе книги рассматриваются последствия войны Путина на Украине для статуса великой державы России и более широкого международного порядка. В главе 8 рассматривается, в какой степени война в Украине изменила российскую внешнюю политику или ускорила давно наметившиеся тенденции. В частности, исследуется растущая изоляция России в ее сфере влияния на постсоветском пространстве, открытое принятие постзападной многополярной внешней политики и усилия по сеянию внутренних разногласий в западных странах, поскольку ЕС и НАТО становятся все более унитарными антироссийскими блоками. В главе 9 дается более глубокое исследование поворота России на восток, поскольку значение Китая, Индии и Ирана как партнеров продолжает расти. Заметное ухудшение отношений России с прозападными государствами в Индо-Тихоокеанском регионе, такими как Япония, Южная Корея, Тайвань и Австралия, и стремление Москвы к новым партнерствам в Южной и Юго-Восточной Азии также являются заметными тенденциями, заслуживающими глубокого анализа. В главе 10 рассматривается устойчивость позиций России как восходящей державы на внерегиональных театрах, таких как Ближний Восток, Африка и Латинская Америка, поскольку традиционные партнеры Москвы балансируют между желанием поддерживать многовекторную внешнюю политику и страхом вторичных санкций. Книга завершается перспективным заключением, в котором рассматриваются возможные сценарии украинской войны, политических изменений в России и будущего российской внешней политики. Рассматривая местные, внутренние и международные аспекты украинской войны, эта книга предлагает наиболее полный на сегодняшний день отчет о вторжении Путина в Украину, его причинах и последствиях, а также дает ценное представление о взгляде из Москвы на войну в Украине.

Россия пытается опрокинуть Евромайданную революцию

21 ноября 2013 года на Майдане Незалежности или площади Независимости в Киеве начались массовые демонстрации. Эти протесты были вызваны тем, что Виктор Янукович отказался от соглашения об ассоциации с ЕС, которое было одобрено подавляющим большинством голосов украинской Рады, в пользу более тесных связей с Россией и членства в Евразийском таможенном союзе. По мере того как усиливались призывы к отставке Януковича, массовые протесты охватили крупные города Украины, такие как Львов, Харьков, Одесса и Днепропетровск, и распространились даже на традиционно дружественный России регион Донбасс. Принудительные ответные меры украинского правительства, в ходе которых спецподразделения милиции "Беркут" жестоко подавляли мирные протесты в Киеве 30 ноября и 10-12 декабря, подлили масла в огонь этих протестов. Принятие Януковичем 16 января "Законов о диктатуре", ограничивающих свободу слова и собраний, превратило эти демонстрации в полномасштабную революцию. 18-20 февраля столкновения между "Беркутом" и демонстрантами привели к сотне жертв и побудили Януковича заключить 21 февраля соглашение с украинской оппозицией, которое предусматривало формирование временного правительства единства, проведение конституционных реформ и досрочных выборов. Несмотря на подписание этого соглашения, Янукович бежал из Киева в Москву несколько часов спустя, а 22 февраля украинская Рада объявила ему импичмент. Правительство Украины во главе с исполняющим обязанности президента Александром Турчиновым и премьер-министром Арсением Яценюком было приведено к присяге 27 февраля.

За свержением Януковича, которое украинцы назвали "евромайдановской революцией" или "революцией достоинства", быстро последовал российский военный ответ. Сразу после свержения Януковича Владимир Путин провел ночное совещание с руководителями российских силовых структур, чтобы обсудить "возвращение Крыма в состав России "1 .1 За этим кризисным совещанием последовали пророссийские демонстрации в Крыму, вмешательство российских войск в военной форме без опознавательных знаков и аннексия полуострова в результате широко непризнанного референдума 18 марта. Впоследствии российские военные оказывали помощь сепаратистским ополченцам на Донбассе и оккупировали значительные территории Донецкой и Луганской областей. Хотя соглашения Минска II от февраля 2015 года помогли заморозить украинскую войну, Россия продолжала делегитимизировать постмайданное правительство и проводить политику дестабилизации в Украине. В этой главе рассматривается контрреволюционная политика России в отношении евромайдана, аннексия Крыма, необъявленная война на Донбассе, замораживание украинской войны и усилия по сохранению статуса великой державы перед лицом усиливающихся западных санкций.

Реакция России на евромайдановскую революцию в Украине

С самого начала массовых протестов в Киеве Россия относилась к евромайдановской революции с крайней враждебностью и подозрительностью. 2 декабря Путин заявил, что "события в Украине больше напоминают не революцию, а погром", и утверждал, что протестующие поддерживают европейскую интеграцию, чтобы подорвать Януковича в преддверии президентских выборов 2015 года.2 Это отражает риторику премьер-министра Украины Николая Азарова, который назвал протестующих на Майдане "нацистами и преступниками", а в эфире телеканала "Россия-1" назвал их "провокаторами", которых необходимо подавить силой.3 В то время как Путин ограничился критикой протестов, многие его союзники поддержали более прямое политическое вмешательство и военные действия. Депутат Государственной Думы Роберт Шлегель открыто поощрял антимайдановские протесты, которые собрали до 15 000 человек из восточной Украины в поддержку Януковича. Сергей Глазьев безосновательно обвинил США в предоставлении 20 миллионов долларов в неделю украинской оппозиции и поставке оружия украинским повстанцам, заявив, что действия США нарушают Будапештский меморандум 1994 года о гарантиях безопасности, который гарантировал суверенитет и территориальную целостность Украины, и утверждал, что Россия может осуществить военное вмешательство для предотвращения хаоса.4 После свержения Януковича Кремль осудил постмайданные власти Украины как нелегитимные. Дмитрий Медведев заявил, что "вооруженные люди в масках - не партнеры для диалога", и осудил западные державы за узаконивание "мятежа", угрожающего безопасности России.5 Министерство иностранных дел России назвало евромайдановскую революцию незаконным государственным переворотом и обвинило ее исполнителей в "националистических и неонацистских настроениях".6

Антипатия России к евромайдановской революции, скорее всего, не была сформирована ее лояльностью к Януковичу. Несмотря на свою пророссийскую репутацию, Янукович поддерживал членство Украины в ЕС и участие в войне в Ираке, будучи премьер-министром Леонида Кучмы в 2002-4 годах. Будучи премьер-министром Виктора Ющенко в 2006-7 годах, Янукович отклонил План действий по членству в НАТО (ПДЧ), но курировал соглашение о стратегических воздушных перевозках с НАТО и расширил военные учения Украины с альянсом. Стивен Пайфер, который в 1998-2000 годах был послом США в Украине, утверждает, что практическое сотрудничество Украины с НАТО заметно ускорилось во время премьерства Януковича.7 До конца 2013 года Янукович последовательно поддерживал соглашение о свободной торговле с ЕС, сопротивлялся давлению России с целью вступления в Евразийский таможенный союз и поддерживал связи Украины с НАТО, такие как учения "Си Бриз".8 Эта прозападная политика продолжалась, даже когда ЕС оказывал давление на Януковича из-за его авторитарных наклонностей и задержания политической соперницы Юлии Тимошенко в 2011 году. Когда рейтинг одобрения Януковича упал до 20%, он попытался позиционировать себя как президента, который возглавил интеграцию Украины в ЕС, чтобы улучшить свои перспективы переизбрания. Даже после того, как Янукович уступил давлению России в переговорах по соглашению об ассоциации с ЕС, он оставил дверь открытой для продолжения переговоров с Брюсселем и заявил: "Как только мы договоримся о нормальных условиях, тогда и будем говорить о подписании".9 Более того, значительное количество фактов свидетельствуют о том, что Янукович не был готов к подписанию соглашения.9 Более того, есть много неофициальных свидетельств того, что Путин относился к Януковичу с презрением. Из-за его неудачных попыток признать результаты президентских выборов 2004 года недействительными, Путин, по сообщениям, считал Януковича "провинциальным бандитом" и "серийным неудачником", а изображение Путина, гримасничающего, когда Янукович предложил ему конфету в 2004 году, широко распространилось.10 Российские СМИ также высмеивали неумелую реакцию Януковича на Евромайдан. Политолог Олег Бондаренко заявил, что Янукович "действительно не понимал, что происходит", когда вспыхнули протесты на Майдане, и предупредил, чтобы киевские власти "бежали из всех правительственных зданий при первой же угрозе".11 Неспособность Януковича создать вертикаль власти, которая заставила бы замолчать инакомыслие олигархов, или дать возможность этническим русским оказать сопротивление Майдану в Донбассе, Крыму, Киеве и Одессе также подверглась резкой критике.

Учитывая скрытые осложнения в отношениях Януковича и Путина, противодействие России Евромайдану можно объяснить желанием подорвать внешнеполитическую независимость Украины и объединить россиян вокруг контрреволюционной программы Путина. Несмотря на прошлые недовольства его внешнеполитическими взглядами, Россия рассматривала сохранение власти Януковича как наиболее целесообразный путь к подавлению суверенитета Украины, поскольку он отказался от стремления Украины в ЕС под давлением России. На протяжении лета и осени 2013 года российские чиновники сочетали экономическое принуждение с риторическими угрозами, чтобы сорвать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. В августе 2013 года Россия ввела торговое эмбарго в отношении многочисленных украинских поставщиков сельскохозяйственной и промышленной продукции, что стоило экономике Украины примерно 2,5 миллиарда долларов доходов. Российский депутат Леонид Слуцкий прямо назвал это торговое эмбарго "ценой отказа Украины присоединиться к предложению России о создании таможенного союза".12 В сентябре 2013 года Сергей Глазьев предупредил, что Россия не будет помогать Украине, если интеграция в ЕС приведет к дефолту по ее долгам, намекнул на новые санкции против Украины и обвинил Януковича в нарушении договора о дружбе между Украиной и Россией. В зловещем предчувствии будущих военных интервенций России Глазьев заявил, что "Россия больше не может гарантировать статус Украины как государства и может вмешаться, если пророссийские регионы страны обратятся напрямую к Москве".13 В октябре 2013 года Путин заявил, что соглашение об ассоциации Украины с ЕС будет препятствовать интеграции в таможенный союз с Беларусью, Казахстаном и Россией. Это заявление было ожидаемым, поскольку ЕС аналогичным образом заявил, что вступление Армении в таможенный союз в сентябре 2013 года несовместимо с соглашением об ассоциации с ЕС, но, тем не менее, оно подорвало стратегию балансирования Януковича.

Янукович сначала сопротивлялся давлению России и поддержал решение украинской государственной энергетической компании "Нафтогаз" от 9 ноября приостановить закупки газа из России в пользу коммерческих сделок с Венгрией и Словакией. Тем не менее, Янукович уступил требованиям России и приостановил переговоры по соглашению об ассоциации с ЕС в преддверии саммита "Восточного партнерства" в Вильнюсе 28-29 ноября. В Киеве этот шаг объяснили успешной тактикой давления России на Януковича. Сергей Таран, директор киевского Международного института демократии, говорит, что Россия угрожала разорвать экономические отношения с восточной Украиной, что уничтожило бы базу поддержки Януковича, и шантажировала Януковича новыми разоблачениями о его советском заключении по обвинению в грабеже и нападении14 .14 Эти угрозы, подслащенные российскими финансовыми предложениями, способствовали решению Януковича больше, чем увязка ЕС соглашения об ассоциации с освобождением Тимошенко.15 Путин вознаградил Януковича за его позицию, объявив 17 декабря о российско-украинском плане действий, в соответствии с которым Россия согласилась приобрести еврооблигации Украины на сумму 15 миллиардов долларов и снизить экспортную цену на газ с 400 до 268 долларов за кубический метр. 15 января Украина обнародовала программу сотрудничества с государствами-членами Евразийского таможенного союза, рассчитанную на период до 2020 года, но воздержалась от официальных шагов по вступлению в организацию. Отстранение от власти 27 января Николая Азарова, которого протестующие Евромайдана осуждали за его пророссийскую позицию, временно заморозило покупку Россией еврооблигаций, но поддержка Путиным Януковича была очевидна из его обещаний углубления сотрудничества 8 февраля в Сочи.

Поддержка Россией Януковича была усилена ее озабоченностью по поводу предполагаемой поддержки Евромайдана Западом и его антироссийской программы. Организаторы Евромайдана, как правило, отвергают эти утверждения. Заместитель министра инфраструктуры Украины Мустафа Найем, чей призыв к действиям на Мете вдохновил протестующих собраться на площади Независимости, заявил, что Евро-Майдан не был антироссийским движением, и отметил, что протестующие Майдана также были разочарованы тем, как страны ЕС, такие как Польша, Франция и Германия, поддержали временное сохранение власти Януковичем через посредническую сделку .16 Тем не менее, Кремль считал, что вероятный преемник Януковича возродит недружественную политику Ющенко. Бизнесмен-миллиардер Петр Порошенко, который финансировал протесты Евромайдана и поддерживал их повестку дня через 5 канал, поддержал вступление Украины в НАТО в 2009 году и согласился занять пост министра торговли и экономического развития в 2012 году для продвижения амбиций Украины в ЕС. Кондитерская компания Порошенко Roshen пострадала от торговых санкций России против Украины в 2013 году, что объясняет его исключительно публичную поддержку Евромайдана по меркам украинских олигархов. С точки зрения Кремля, Юлия Тимошенко была несколько более приемлемым потенциальным президентом Украины. Хотя Тимошенко обвинила Россию в вымогательстве во время спора об экспорте газа в 2006 году и осудила "имперские замыслы" Кремля в 2007 году, она критиковала поездку Ющенко в Тбилиси в знак солидарности во время грузинской войны 2008 года и провела сердечные встречи с Путиным и Медведевым в октябре 2008 года17 .17 Тем не менее, сближение Тимошенко с Москвой в конечном итоге было расценено как оппортунистический шаг, направленный на подрыв авторитета Ющенко, а не как признак ее готовности пойти на уступки Москве.18

Противодействие России Евромайдану также способствовало усилиям Путина по объединению россиян вокруг его контрреволюционной программы. Хотя волна цветных революций на постсоветском пространстве спала после неудачной "джинсовой революции" 2006 года в Беларуси, российские протесты на выборах 2011-12 годов придали новую энергию усилиям Путина по сплочению россиян в поддержку контрреволюции. Воодушевленные обвинениями в фальсификации выборов и разоблачениями коррупции в правительстве, лидеры оппозиции, такие как Алексей Навальный, Григорий Явлинский и Борис Немцов, и разнородная коалиция движений гражданского общества - от профсоюзных активистов до ЛГБТ-активистов - провели митинги оппозиции в Москве и Санкт-Петербурге. Эти демонстрации привлекли массовые толпы, которых 4 февраля в Москве достигли пика в 160 000 человек, а последний советский лидер Михаил Горбачев призвал к отставке Путина. В то время как западные СМИ рассуждали о возможности смены режима в России, Путин увидел в протестах возможность сплотить россиян вокруг своих контрреволюционных взглядов. 8 декабря 2011 года Путин обвинил госсекретаря США Хиллари Клинтон в разжигании беспорядков в России и предупредил о сценарии "хаоса", напоминающем "оранжевую революцию" в Украине и "тюльпановую революцию" 2005 года в Кыргызстане.19 Партия "Единая Россия" организовывала массовые проправительственные митинги, такие как обращение Путина к 130 000 человек на стадионе "Лужники" 23 февраля 2012 года, а группы гражданского общества, такие как "Наши" и ветеранские организации, собирали россиян на "антиоранжевые протесты", которые стремились предотвратить "оранжевую революцию" в России. Через таких суррогатов ультранационализма, как Александр Дугин, комментатор Первого канала Михаил Леонтьев и глава "Сути времени" Сергей Кургинян, Кремль разжигал антизападные контрреволюционные настроения. Это помогло заглушить митинги оппозиции и привести Путина к победе на президентских выборах в марте 2012 года, сопровождавшихся нарушениями.

Этот контрреволюционный пыл распространился на Сирию, где Россия представила подавление Асадом "арабской весны" как борьбу с антихристианскими исламскими экстремистами, и на противодействие евромайдану. Контрреволюционная политика Кремля получила широкую поддержку, поскольку он пытался помешать отсоединению Украины от России и жесткому повороту в сторону Европы. Хотя опрос, проведенный в ноябре 2013 года, показал, что 49,7% россиян рассматривают переговоры Украины по соглашению об ассоциации с ЕС как внутреннее дело, только 37% россиян считают Украину иностранным государством, а 3% поддерживают вступление Украины в ЕС20.20 Из-за популярности контрреволюционной программы Путина российские оппозиционные деятели слабо поддержали Евромайдан. Навальный ограничил свою поддержку Евромайдана ретвитами митингов и протестов против Януковича, что совпадает с фокусом либеральных националистов на антикоррупционных, а не внешнеполитических аспектах Евромайдана.21 Открытая поддержка Борисом Немцовым европейской интеграции Украины и участие в протестах Евромайдана в Киеве были редким исключением. Напротив, суррогаты Кремля с энтузиазмом поддерживали контрреволюцию в Украине. Несмотря на опасения по поводу открытого разрыва с Украинской православной церковью, которая былаполяризована на Евромайдане, патриарх Русской православной церкви Кирилл позиционировал себя как однозначного сторонника контрреволюции. В январе 2014 года он назвал Евромайдан "революционной ситуацией", которая угрожает расколом Украины, и привел в качестве исторической параллели Французскую революцию, которая привела к якобинскому террору и диктатуре Наполеона22 .22 Общественные интеллектуалы, такие как историк-националист Наталья Нарочницкая, связали евромайдановские волнения с усилиями Запада по изгнанию России из Черного моря и сравнили эти инициативы с поддержкой Турцией Азербайджана на Южном Кавказе и исторической поддержкой Великобританией Персии против Российской империи.23

Благодаря широкой оппозиции Евромайдану, усиление контрреволюционных нарративов в российских государственных СМИ было весьма эффективным. Первоначально российские СМИ преуменьшали масштабы протестов на Евромайдане. После свержения статуи Владимира Ленина 8 декабря Первый канал России заверил зрителей, что в протестах на Евромайдане приняли участие "всего несколько сотен человек" и что демонстрации "сходят на нет".24 РИА Новости продвигало версию о том, что Янукович устроил протесты на Евромайдане, чтобы продемонстрировать поддержку европейской интеграции, создать предлог для подписания соглашения об ассоциации с ЕС и обеспечить свое переизбрание. После того, как протесты, несомненно, были поддержаны, российские СМИ переключились на представление их участников как экстремистов или оторванных от украинского общества. Обозреватель РИА Новости Сергей Петухов утверждал, что протесты на Майдане представляли интересы "небольшого креативного класса", и восхвалял противников революции как "защитников традиционных семейных ценностей".25 Широко распространились изображения ностальгирующих по Украинской повстанческой армии (УПА) - националистической военизированной организации времен Второй мировой войны под руководством пособника нацистов Степана Бандеры - на митингах Майдана. Эти сторонники УПА лирически рассуждали об использовании Европы для изгнания российского влияния из Украины и якобы продвигали либеральные лозунги, такие как "Лучше быть геем в Европе".26 Как только Янукович был свергнут, российские СМИ представили Евромайдан как насильственный переворот при поддержке США. Комментатор РИА Новости Михаил Ростовский утверждал, что украинские протестующие "ведут себя совсем не как мирные жители, а как вооруженные до зубов бойцы". Он также связал "переворот" в Украине с поддерживаемыми США сменами режимов, такими как восстановление шаха Мохаммада Резы Пехлеви в Иране в 1953 году и свержение Сальвадора Альенде в Чили в 1973 году27.27 Эти контрреволюционные нарративы сохранились в российских СМИ и официальном дискурсе с 2014 года, и Россия неоднократно описывала постмайдановские власти как непопулярные, экстремистские и нелегитимные, чтобы оправдать принуждение против Украины.

Аннексия Крыма Россией: Очевидный захват территории

Хотя сторонники российского военного ответа на Евромайдан сначала были в стороне, после свержения Януковича Путин от всей души поддержал их требования. Первым театром военных действий России в ответ на Евромайдан стал Крым. 27 февраля российские спецназовцы и местные ополченцы захватили контроль над Верховным Советом Крыма и зданием Совета министров в Севастополе. Сергей Аксенов, предположительно бывший лейтенант организованной преступной группировки "Салем" и председатель сепаратистской партии "Русское единство", был приведен к присяге в качестве премьер-министра Крыма . Как только в Крыму был установлен пророссийский режим, российские военные предприняли решительные шаги по аннексии полуострова. В течение 48 часов Россия заняла несколько населенных пунктов на Арабатской косе Херсонской области и отделила Крым от Украины, установив контрольно-пропускные пункты на Перекопском перешейке и полуострове Чонгар. После захвата этих стратегических объектов Россия перебросила военных из Севастополя, чтобы занять остальную часть Крыма, и осадила Южную военно-морскую базу Украины. За бескровным триумфом России последовало провозглашение независимости Крыма и Севастополя 11 марта и проведение референдума о вхождении обоих регионов в состав России 16 марта. Хотя Евгений Бобров, сотрудник путинского Совета по правам человека, оценивал поддержку присоединения к России в 50-60%, а опросы общественного мнения показывали от 23 до 41% поддержки присоединения к России, референдум дал неправдоподобную цифру в 97% поддержки объединения с Россией.28 Военный вывод украинских войск с Южной военно-морской базы 24 марта открыл России путь к установлению фактического контроля над Крымом.

Аннексия Крыма Россией была с энтузиазмом встречена внутри страны, но получила широкое международное осуждение и вызвала карательные санкции Запада. Хотя Крым был частью России всего 168 лет своей истории, вера в то, что передача Хрущевым этого региона Украине в 1954 году была исторической случайностью, вдохновила поддержку аннексии Крыма. Выступление Путина в Большом Кремлевском дворце 18 марта, в котором он призвал "Крым всегда был неотъемлемой частью России в сердцах и умах людей", было встречено громом аплодисментов, скандированием "Россия, Россия" и проправительственными демонстрациями на Красной площади29 .29 Министерство внутренних дел России заявило, что 600 000 человек собрались на центральных площадях крупных городов, чтобы поддержать аннексию Крыма, и эти митинги были особенно ярко выражены во Владивостоке и Брянске, где в них приняли участие 15 000 человек .30 Российская Государственная Дума проголосовала за аннексию Крыма со счетом 445-1. Единственный противник этого предложения, Илья Пономарев, был заклеймен "национальным предателем" на большом билборде в Москве и в конечном итоге был подвергнут импичменту в июне 2016 года. Чтобы превратить этот патриотический митинг в поддержку путинского режима, российские чиновники и государственные СМИ представили аннексию Крыма как важнейшее событие в формировании национальной идентичности России. Заместитель премьер-министра России Дмитрий Рогозин назвал возвращение Крыма и Севастополя "днем возрождения российской национальной идентичности".31 Комментатор Первого канала Егор Холмогоров подчеркнул, что Путин использовал слово "русский" 29 раз в своей речи 18 марта вместо обычных двух-трех раз, и заявил, что "Путин де-факто объявил о рождении настоящего русского национального государства".32 Эти нарративы получили широкую поддержку населения. Опрос Левада-центра, проведенный 21-24 марта, показал, что 88% россиян поддержали аннексию Крыма, 74% считали, что "Крым - это русская земля", а рейтинг одобрения Путина взлетел до 80%.33

Резонанс российских официальных обоснований военных действий в Крыму еще больше усилил народную поддержку аннексии. Контрреволюционная риторика, которую Россия активно пропагандировала во время Евромайдана, распространилась и на Крым. 4 марта российский посол в ООН Виталий Чуркин делегитимизировал временное правительство Турчинова, заявив, что Янукович остается законным президентом Украины34 .34 Чуркин сослался на призывы Януковича к России "установить законность, мир, правопорядок и стабильность" в Украине и предупредил, что "экстремисты" и "националистические вооруженные радикалы", которые терроризируют западную Украину, перейдут в Крым.35 Путин также предупредил, что "боевики в масках" бродят по Киеву, хотя в столице все спокойно, и назвал новые украинские власти "крысами", которые следуют американской программе дестабилизации.36 Когда 1 марта Путин попросил Совет Федерации санкционировать применение Россией силы против Украины, он предупредил об угрозе для российских граждан, российских "соотечественников" и военнослужащих, находящихся в Крыму.37 2 марта бывший заместитель премьер-министра Крыма Андрей Козенко заявил, что Россия вмешалась в дела Крыма, чтобы "избежать кровопролития", спровоцированного ультранационалистическим "Правым сектором" или крымскими татарами, и восстановить равные права для этнических русских.38

Эти нарративы были основаны на таких ложных фактах, как "Корсунский погром" 20 февраля, во время которого, по данным пророссийских СМИ в Крыму, члены "Правого сектора" пытали и убивали участников антимайдана, но никаких записей о погибших не было, а активисты антимайдана получили лишь незначительные травмы.Тем не менее, кремлевская пропаганда об угрозе для этнических русских сочетается с давними стереотипами о ситуации в Крыму. Профессор Московского государственного университета Сергей Перевезенцев осуждал тридцатилетнюю украинизацию Крыма, обвинял украинское правительство в постоянном нагнетании напряженности между крымскими татарами и этническими русскими и утверждал, что его этнические русские студенты часто спрашивают его: "Когда Россия придет спасать нас от Украины?"40 Учитывая эти давние опасения, Перевезенцев утверждает, что российская аннексия стала "спасением Крыма", которое предотвратило гражданскую войну, гораздо более страшную, чем та, что впоследствии развернулась в Донбассе.41 Благодаря этим часто повторяемым заговорам, только 13% россиян рассматривают аннексию Крыма как акт военной агрессии, а опасения по поводу насилия со стороны украинских правых радикалов и насильственной украинизации стали основными причинами поддержки воссоединения Крыма с Россией.42 Гибель сорока шести активистов антимайдана во время столкновений в Одессе 2 мая 2014 года укрепит мифы о Корсунском погроме и усилит поддержку обоснований Кремля для аннексии Крыма.

Международная реакция на аннексию Россией Крыма была гораздо более критической. В ходе голосования 27 марта по резолюции 68/262 Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), которая подтвердила территориальную целостность Украины, только одиннадцать стран (Беларусь, Армения, Сирия, Северная Корея, Судан, Зимбабве, Куба, Никарагуа, Венесуэла и Боливия, плюс сама Россия) согласились с аннексией Крыма. Президент США Барак Обама осудил аннексию Крыма как "нелегитимный шаг", эту позицию разделили 100 стран на ГА ООН, и 17 марта ввел санкции против российских лиц.43 Эти санкции коснулись ключевых советников Путина, таких как Глазьев, Рогозин и Сурков; прокремлевских украинских деятелей, таких как Янукович, Аксенов и бывший глава администрации президента Виктор Медведчук; а также российских законодателей, которые активно поддерживали аннексию Крыма. 20 марта США ввели санкции против четырнадцати оборонных компаний, ограничения на финансирование шести российских банков и четырех энергетических компаний, а также запретили выдачу России кредитов на финансирование развития. Эти санкции, которые были приняты ЕС, Канадой и Японией, вызвали самую резкую конфронтацию между Россией и Западом в эпоху после холодной войны, и за ними быстро последовало исключение России из Большой восьмерки 24 марта. Реакция Глобального Юга на аннексию Крыма была гораздо более поляризованной, но даже основные незападные партнеры Москвы в основном воздерживались от открытой солидарности с Россией. Китай воздержался при голосовании по резолюции 68/262 ГА ООН на том основании, что он поддерживает дипломатию, а Индия воздержалась, признав законные интересы России в Крыму и отказавшись немедленно признать постмайданное правительство Украины. Протесты российского министерства иностранных дел о том, что западные государства оказывают "бессовестное давление, вплоть до политического шантажа и экономических угроз" на страны-члены ГА ООН, не нашли отклика в международном сообществе.44 Тем не менее, противоречие между внутренней поддержкой и международным осуждением действий России в Украине продолжалось, поскольку Москва взяла курс на дальнейшую агрессию.

Россия создает предпосылки для войны в Донбассе

Несмотря на западные санкции и потенциальную эрозию российской "мягкой силы", Кремль удвоил свою агрессивную риторику и провокационную политику в отношении Украины весной 2014 года. Хотя Путин отрицал, что планирует начать полномасштабное вторжение в Украину, его интервью Первому каналу 4 марта оставило открытой дверь для российской военной интервенции в восточную Украину, "если люди попросят нас о помощи".45 Гибель 14 марта пророссийских молодых людей Артема Жудова и Алексея Шарова в столкновениях с украинскими ультраправыми националистами в Харькове побудила пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова заявить, что Россия оставляет за собой право "защитить украинцев и русских", если ситуация ухудшится.46 Эти заявления подтолкнули сторонников жесткой линии в орбите Путина к лоббированию широкомасштабных военных действий в Украине. 24 марта Глазьев предупредил о "вооруженном насилии" и "законе Линча" со стороны "неофашистов" на юго-востоке Украины и предсказал, что регион движется к гражданской войне, которая потребует от России "защитить людей".47 Одновременно Жириновский предложил раздел Украины по образцу нацистско-советского пакта 1939 года, в результате которого западные области отошли бы к Польше, Венгрии и Румынии.48 Российские чиновники создали предлог самообороны для дальнейшего военного вмешательства в Украину и подготовили российскую общественность к войне на Донбассе. 4 апреля Сергей Шойгу безосновательно заявил, что "экстремистские организации" пытаются захватить российскую военную инфраструктуру в Крыму. Аргумент Шойгу о самообороне, который ссылался на статью 51 Устава ООН,49 создал очевидный предлог для более масштабной российской военной интервенции в Украину. 17 апреля Путин признал, что российские вооруженные силы создали условия для воссоединения Крыма с Россией.50

Эскалацию российской агрессии в отношении Украины можно объяснить двумя основными факторами. Во-первых, Россию подстегнула очевидная слабость украинских вооруженных сил и ограниченная решимость Запада противостоять нарушениям Москвой международного права. Хотя аннексия Крыма Россией была быстрым событийным решением, украинские чиновники и эксперты уже давно знали о рисках российской военной интервенции. Олег Рыбачук, занимавший пост руководителя аппарата Ющенко в 2005-6 годах, отметил, что заявления депутата Государственной Думы Константина Затулина о том, что Крым и восточная Украина присоединятся к России, если Киев примет НАТО, вызвали тревогу еще в 2003 году51 .51 Повсеместное распространение российских флагов, маргинализация украиноязычных СМИ, неспровоцированная воинственность учений Черноморского флота России, предполагаемое вмешательство России в парламентские выборы 2006 года в Крыму и проникновение Москвы в службы безопасности Крыма - все это свидетельствовало о приближении вторжения.52 Александр Сушко, директор Международного фонда "Возрождение" в Киеве, утверждает, что сопротивление Украины использованию Россией Крыма в качестве плацдарма для нападения на Грузию в 2008 году увеличило вероятность аннексии полуострова Москвой.53 До заключения Харьковского пакта в 2010 году некоторые украинские эксперты рассматривали истечение срока аренды Черноморского флота в 2017 году как самую позднюю возможную дату российского вторжения.54

Несмотря на эти зловещие предупреждения, украинские военные оказались совершенно не готовы к российскому вторжению. Наталья Галибаренко, занимавшая пост заместителя министра иностранных дел Украины в 2014-15 годах и посла Украины в Великобритании с 2015 по 2020 год, утверждает, что "у Украины фактически не было действующей армии. В течение многих лет она недофинансировалась, а в высшие эшелоны наших вооруженных сил проникли российские шпионы и агенты ФСБ. После евромайдановской революции эти шпионы бежали в Россию".55 Галибаренко утверждает, что процесс восстановления украинских вооруженных сил начался только после наступления на Донбасс, когда в армию пришли добровольцы и она была "восстановлена с нуля".56 Из-за повальной коррупции в украинских вооруженных силах Россия считала, что коллаборационисты помогут ей легко аннексировать большие территории восточной и южной Украины. Ринат Ахметов, миллиардер, основатель компании System Capital Management и бывший депутат от Партии регионов, был особенно правдоподобным коллаборационистом, поскольку он получил выгоду от децентрализации Донецка и стал мишенью евромайдановских протестов как символ коррупции времен Януковича.57 Александр Ефремов, занимавший пост лидера фракции Партии регионов в Раде с 2010 по 2014 год, был ожидаемым пособником луганского сепаратизма. Ожидалось, что Медведчук будет разжигать антиевропейские настроения, поскольку ранее он сравнивал ЕС с Третьим рейхом и повторял российские утверждения о том, что соглашение об ассоциации с ЕС превратит Украину в экономического вассала Брюсселя. Привлекая местных партнеров и аннексируя территории, Россия гарантирует создание федеральной системы в Украине, которая предоставит далеко идущую автономию русскоязычным регионам и даст ей рычаги влияния на стратегические решения Киева, такие как продолжение европейской интеграции.58

Российские чиновники считали, что более масштабное военное вмешательство в Украине нанесет сокрушительный удар по однополярному мировому порядку во главе с США, вызовет лишь мягкие западные санкции и укрепит статус России в коллективном не-Западе. Заявление Рогозина от 18 марта о том, что аннексия Крыма привела к "смерти однополярного порядка", подчеркивает ревизионистские намерения российской агрессии в Украине. Желание России перекроить существующий международный порядок не было продиктовано продвижением четкого набора правовых принципов59 .59 Напротив, оно было продиктовано желанием России добиться уважения со стороны западных держав. Сергей Караганов утверждает, что после окончания холодной войны "интересы и возражения России демонстративно игнорировались", а поскольку Россия не воспринимала себя как побежденную державу, развился "веймарский синдром".60 Российские чиновники рассматривали синтез дипломатии и жесткой силы в Украине как короткий путь к желаемому уважению со стороны Запада. Предложенное Лавровым решение украинского кризиса носило ярко выраженный многополярный и основанный на консенсусе характер. 30 марта Лавров призвал Россию, США и ЕС совместно создать группу поддержки, которая убедила бы постмайданные власти Украины вести национальный диалог и исключить "вооруженных радикалов" из политического процесса .61 Хотя план Лаврова никогда серьезно не обсуждался, Россия считала, что увеличение территориальных завоеваний заставит Запад признать место Украины в его сфере влияния и согласиться на мирное урегулирование на условиях Москвы. Дмитрий Суслов, профессор московской Высшей школы экономики, утверждает, что в 2014 году Россия увидела, что ее сила по отношению к Западу достигла своего среднесрочного апогея, и пришла к выводу, что это подходящее время для укрепления своей силы с помощью жесткой силы62.62

Несмотря на открытый характер вызова России международному порядку, основанному на правилах, она не ожидала введения широкомасштабных санкций. Быстрое введение США санкций по "закону Магнитского" в отношении российских нарушителей прав человека в декабре 2012 года, которое произошло одновременно с отменой санкций по поправке Джексона-Вэника 1974 года, создало в Москве впечатление, что санкции неизбежны независимо от действий России.63 В российском экспертном сообществе по внешней политике широко распространено мнение, что Германия заблокирует масштабные санкции в масштабах ЕС и что такие страны-члены ЕС, как Италия и Франция, могут быть отстранены от западного консенсуса по изоляции России.64 Бесстрастная реакция России на санкции, связанные с Крымом, отражает отсутствие беспокойства. 18 марта Рогозин напыщенно заявил: "Вчерашняя первая волна санкций - это, по большому счету, шутка. Я думаю, что реальные санкции не будут объявлены" и пробурчал, что "санкции, которые были введены против нас, - это что-то вроде детского сада", поскольку они направлены против лиц, не имеющих американских активов65 .65 Опираясь на предыдущее предупреждение Путина о том, что взаимосвязанность мировой экономики приведет к тому, что санкции нанесут взаимный ущерб,66 российские СМИ уделили большое внимание их потенциальному удару по Европе. Когда Франция рассматривала возможность расторжения контракта с Россией на поставку вертолетоносцев класса "Мистраль", председатель комитета по обороне Государственной Думы Владимир Комоедов предсказал выигрыш для российской судостроительной промышленности, отметил превосходство российских военно-морских технологий над французскими "консервными банками" и заявил, что "если французы откажутся, это будет хорошо для России".67

Несмотря на ограниченную открытую международную поддержку аннексии Крыма, Россия рассматривала дальнейшую агрессию в Украине как возможность переориентировать свою внешнюю политику на Глобальный Юг. Эта перекалибровка ускорит тенденции, начавшиеся во время пребывания Евгения Примакова на посту министра иностранных дел с 1996 по 1998 год, когда Россия повысила стратегическую важность отношений с Китаем и Индией, укрепила отношения с антизападными режимами и восстановила геополитический след Москвы на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Растущее значение незападных векторов российской внешней политики стало очевидным из заявлений Кремля в марте 2014 года. Ссылаясь на прецедент полувекового эмбарго Кубы, глава "Роснефти" Игорь Сечин заявил, что российские компании могут с легкостью перенести свою деятельность на Глобальный Юг, поскольку "Европа и Америка больше не являются хозяевами" мировой экономики68 .68 Путин похвалил Китай за восприятие ситуации в Крыму "во всей ее исторической и геополитической целостности" и высоко оценил "сдержанность и объективность" Индии.69 Заявления Шойгу о том, что Россия пытается построить базы во Вьетнаме, на Кубе, в Венесуэле, Никарагуа, на Сейшельских островах, в Сингапуре, Алжире и на Кипре, были чрезмерно оптимистичными, но подчеркивали амбиции Москвы в отношении более экспансивной политики безопасности на Глобальном Юге.70 Эти заявления предвещали широкий спектр новых российских торговых сделок, которые особенно ярко проявились в энергетическом, горнодобывающем и оборонном секторах, а также все более настойчивую поддержку Россией авторитарных режимов и миссий по борьбе с повстанцами на Глобальном Юге.

Во-вторых, российские чиновники считали, что более масштабное военное вмешательство в Украине укрепит их амбиции по авторитарной консолидации. Олимпиада в Сочи в феврале 2014 года, которая непосредственно предшествовала аннексии Крыма, вдохновила российские власти на серию репрессивных мер . Освобождение Михаила Ходорковского и участниц рок-группы Pussy Riot в декабре 2013 года указывало на либерализацию в преддверии игр. Однако этим мерам предшествовали запрет на проведение протестов вокруг олимпийских объектов в Сочи в августе 2013 года и репрессии против пропагандистов "нетрадиционной" сексуальности, а в январе 2014 года последовала высылка бывшего корреспондента Wall Street Journal Дэвида Саттера. Предолимпийские репрессии Кремля, вероятно, были вызваны опасениями, что беспорядки, которые вскроют коррупцию в 50-миллиардном бюджете Олимпиады в Сочи, приведут к беспорядкам, которыми могут воспользоваться исламские экстремисты.71 Если во время Олимпиады российским властям удалось загнать инакомыслие в подполье, то военная интервенция России в Крым вернула либералов на улицы. В митингах "Марш за мир" 2 и 15 марта приняли участие неоднородная смесь антивоенных активистов, членов партии "Яблоко", диссидентствующих знаменитостей и оппозиционных политиков, таких как Навальный, Немцов, лидер ПАРНАС Илья Яшин и бывший депутат Государственной Думы Геннадий Гудков. На митинг 15 марта на улицы Москвы вышло 20 000 демонстрантов, что стало самым большим скоплением антипутинских протестующих со времен Болотной площади.

Националистическая эйфория по поводу Крыма привела к маргинализации либерального инакомыслия в России. Ключевые лидеры оппозиции согласились на возвращение Крыма в состав России, даже если они считали мотивы Путина корыстными. Ксения Собчак, известная оппозиционная телеведущая, заявила в марте 2014 года, что "если Путин вернет Крым России без крови, он войдет в историю как великий, и с этим ничего нельзя поделать".72 Позиция Навального была более критической: он утверждал, что "Путин цинично довел националистический пыл до лихорадочного состояния; империалистическая аннексия - это стратегический выбор для поддержания выживания его режима", но впоследствии выступил против возвращения Крыма Украине.73 Для россиян, открыто выражавших свое несогласие, это обошлось очень дорого. Академик Московского государственного института международных отношений (МГИМО) Андрей Зубов, который сравнил аннексию Крыма Россией с аншлюсом нацистской Германии с Австрией в 1938 году, был немедленно уволен со своей должности. Единичные проявления несогласия, такие как держание плаката "Остановите войну" или "Мир всему миру", стали достаточным основанием для ареста или штрафа антивоенных активистов в Москве или Санкт-Петербурге.74 Одинокие голоса противников аннексии Крыма, такие как главный редактор "Независимой газеты" Константин Ремчуков и писатель Борис Акунин, не смогли прорвать этот климат репрессий и собрать поддержку антивоенного дела. Из-за этого практически полного уничтожения инакомыслия Россия начала наступление на Донбассе, чтобы укрепить тоталитарные амбиции Путина и усилить его хватку за власть.

Необъявленная война России на Донбассе

7 апреля пророссийские повстанцы захватили здание Службы безопасности Украины (СБУ) в Донецке. Эти повстанцы объявили о создании "Донецкой народной республики" и раскрыли планы по организации референдума о воссоединении с Россией 11 мая. На следующий день пророссийские ополченцы и добровольцы из Севастополя осуществили аналогичный захват здания СБУ в Луганске и объявили о планах создания "парламента Луганской республики".75 Украинские власти быстро попытались делегитимизировать и подавить пророссийское восстание в Донбассе. Турчинов заявил, что эти нападения были "второй волной" российского плана по дестабилизации Украины, смене режима и срыву президентских выборов в Украине, и предупредил, что Россия использует волнения в Донбассе для "расчленения" Украины.В Донецк, Луганск и Харьков были направлены 76 украинских силовиков, но пророссийские ополченцы продолжали свои агрессивные действия. 12 апреля бывший полковник ФСБ Игорь Гиркин сформировал ополчение, состоящее из добровольцев из России, Крыма, Донбасса и других регионов Украины, которое намеревалось возглавить аннексию Донецка и Луганска по образцу Крыма. После столкновений пророссийских ополченцев с местными службами безопасности в крупных городах Донецка, включая Мариуполь и Краматорск, Турчнев объявил о начале "антитеррористической операции" (АТО) в Донбассе 16 апреля. Ссылаясь на риск возможной гражданской войны, Россия начала наращивать силы на границах Украины, а западные державы призвали Россию осудить подрывную деятельность своих сторонников в Донбассе и поддержали дипломатическое разрешение кризиса путем переговоров с участием США, ЕС, России и Украины.

Усилия по предотвращению начала войны в Донбассе не увенчались успехом, поскольку боевые действия разгорелись в Славянске и Мариуполе. После провозглашения пророссийскими повстанцами 27 апреля "Луганской народной республики" на 11 мая были назначены референдумы о независимости Донецка и Луганска. Эти референдумы, которые были явно неконституционными и недемократическими, дали 89% поддержки за самоуправление Донецка и 96% за независимость Луганска. Министерство иностранных дел России призвало ЕС уважать результаты этих референдумов, способствовать диалогу между Киевом и представителями юго-востока Украины и прекратить называть повстанцев Донбасса "пророссийскими сепаратистами".77 Легитимация Россией этих незаконных референдумов привела к созданию 16 мая кабинета министров Донецкой народной республики (ДНР), который возглавил крайне правый идеолог Александр Бородай и назначил Гиркина министром обороны, а 18 мая - кабинета министров Луганской народной республики (ЛНР), который возглавил бизнесмен Валерий Болотов, поддерживающий Ефремова. По мере того, как украинские войска отвоевывали позиции в оккупированных сепаратистами регионах, Россия начала поставлять тяжелое вооружение, такое как минометы, ополченцам ДНР и ЛНР и скрытно перебрасывать регулярные войска в больших количествах. Группа Вагнера также направила в Донбасс 300 ЧВК, которые участвовали в сборе разведданных и диверсионных атаках на украинские государственные учреждения и запасы боеприпасов . Сбитый 16 июня самолет Ил-76МД, который был организован ополченцами ЛНР и привел к 49 жертвам, подчеркнул повышение эффективности действий российских сепаратистских ополченцев против украинских вооруженных сил.

Хотя Украина отвоевала Мариуполь 13 июня, Словянск в Донецке 5 июля и Северодонецк в Луганске 22 июля, ее военные успехи в Донбассе застопорились по мере продвижения лета. Битва за Иловайск, начавшаяся 7 августа, стала поворотным моментом, который убедил Украину отказаться от антитеррористической операции и запросить мира. 14 августа колонна из 23 российских бронетранспортеров при поддержке бензовозов и машин материально-технического обеспечения пересекла российско-украинскую границу. Хотя украинские войска вошли в Иловайск 18 августа, они были быстро окружены российскими войсками. В результате окружения российские войска вынудили командира украинского батальона "Днепр" Юрия Березу вывести войска из Иловайска, а российские войска нанесли значительные потери отступающим украинцам. Триумф России в Иловайске побудил ее расширить масштабы необъявленной войны на Донбассе. К 29 августа премьер-министр ДНР Александр Захарченко признал, что Россия перебросила на фронт от 3 000 до 4 000 военных, что совпало с открытием пророссийскими ополченцами нового фронта на юго-востоке Украины.78 Наступление России вначале было успешным, поскольку 28 августа силы ДНР взяли под контроль Новоазовск и продвинулись в направлении Мариуполя, что позволило бы Москве закрепиться в Азовском море.

С началом осени 2014 года ускорился ход переговоров между Россией и Украиной. Эти переговоры основывались на усилиях по деэскалации конфликта, которые начались летом, но были отложены из-за провокаций со стороны России и ее союзников-сепаратистов. После победы Петра Порошенко на выборах 26 мая Лавров подчеркнул необходимость "взаимоуважительного диалога" с новым украинским правительством, и эти настроения поддержали все крупные российские политики, кроме Геннадия Зюганова, который назвал выборы "позором".79 Этот тон заметно контрастировал с предыдущими заявлениями Путина о том, что выборы были "нелегитимным политическим мероприятием", и утверждениями председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина о том, что "карательные условия" на Донбассе не позволили провести свободные выборы.80 После двух телефонных разговоров с Путиным в середине июня Порошенко представил мирный план из 15 пунктов, который включал обещания децентрализовать власть в Украине, провести досрочные местные и парламентские выборы, создать 10-километровую буферную зону на границе России и Украины и безопасный коридор для выхода сепаратистских ополченцев из конфликта.81 В результате переговоров на высоком уровне с участием Кучмы, Медведчука, представителей сепаратистов и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 23 июня было заключено соглашение о прекращении огня. Однако военное развертывание России и сбитый 17 июля самолет Malaysia Airlines Flight 17 (MH17), который был осуществлен ДНР, но Россия обвинила в этом Украину, разрушили надежды на мир.

Минский протокол, разработанный в сентябре 2014 года представителями России, Украины и ОБСЕ, возродил мирный план Порошенко и создал узкое окно возможностей для установления прочного мира. 10 сентября Порошенко заявил, что 70% российских войск покинули Украину, но повторяющиеся нарушения режима прекращения огня подготовили почву для возобновления конфликта.82 Выборы в Донецке и Луганске в ноябре 2014 года положили конец этой хрупкой деэскалации. Порошенко немедленно отменил мандат Минского протокола об особом статусе Донбасса и, чтобы упредить российское наступление, Украина развернула дополнительные войска в Мариуполе, Бердянске, Харькове, Луганске и Днепропетровске.83 В декабре 2014 года интенсивность войны на Донбассе вновь снизилась, поскольку 1500 пленных были обменены в рамках обмена, предусмотренного Минским протоколом, но в январе 2015 года конфликт вновь обострился, распространившись на международный аэропорт Донецка. Падение Донецкого аэропорта 15 января заставило Захарченко и лидера сепаратистов ЛНР Игоря Плотницкого воздержаться от участия в новом раунде минских переговоров на следующий день. В ответ украинские войска захватили большую часть Донецкого аэропорта в течение 17-18 января. Переброска Россией 9000 военнослужащих и артиллерийского подкрепления позволила силам ДНР вернуть аэропорт и продвинуться на Дебальцево, а войскам ЛНР - продвинуться против Украины в районе реки Сиверский Донец.

Эти неудачи побудили президента Франции Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелу Меркель предпринять последнюю попытку возродить Минский протокол и удержать США от поставок летального оружия в Украину. Эти франко-германские миротворческие усилия принесли немедленные дивиденды. 12 февраля Франция, Германия, Россия и Украина обнародовали Минские соглашения II. Это соглашение предусматривало конституционный мандат на децентрализацию территорий, удерживаемых ДНР и ЛНР, прекращение огня, отвод тяжелых вооружений в течение двух недель, вывод всех иностранных войск и незаконных вооруженных формирований и общую амнистию военнопленных.84 Соглашения Минска II потерпели неудачу в самом начале, поскольку силы ДНР настаивали на том, что прекращение огня не распространяется на активный Дебальцевский фронт, и 18 февраля украинские войска были вынуждены оставить Дебальцево. После падения Дебальцево продвижение к миру ускорилось. Хотя 23 февраля Украина исключила отвод тяжелого вооружения из-за атак повстанцев, через три дня она все же приступила к выполнению этого аспекта Минских соглашений. 14 апреля министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер объявил, что достигнуто соглашение об отводе тяжелого вооружения и, возможно, других категорий вооружений от линии фронта85 .85 Эти уступки превратили войну на Донбассе в замороженный конфликт в стиле Нагорного Карабаха, который продолжался до полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года.

Соглашения Минск II: Спорный мирный гамбит

Хотя Минские соглашения II предотвратили затяжную войну, их условия поляризовали мнения в Киеве и Москве. Порошенко обосновал принятие Украиной Минска II, заявив: "Либо ситуация пойдет по пути деэскалации, прекращения огня, либо ситуация выйдет из-под контроля".86 Украинский депутат Леся Василенко поддержала обоснование Порошенко, заявив, что это остановило "массовое кровопролитие", поскольку Украина не получала западной военной поддержки, а украинские вооруженные силы были ослаблены указом Януковича, который заменил призыв на контрактную армию.87 Украинские ультраправые решительно выступили против Минских соглашений. Игорь Мосейчук, бывший заместитель командира батальона "Азов", избранный в Раду, назвал их "актом измены" и "предательством национальных интересов", а лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош призвал к продолжению военных операций против пророссийских сепаратистов.88 Обеспокоенность по поводу структурных недостатков соглашений распространилась по всему политическому спектру Украины. Украинский депутат Дмитрий Наталуха утверждает, что Минск II был "первым шагом к гражданской войне в Украине", поскольку выборы в Донбассе привели бы к тому, что "радикальное меньшинство" вошло бы в Раду с намерением отменить программу большинства. Наталуха считает, что это меньшинство будет требовать особых прав для Донбасса, русскоязычных и Русской православной церкви на сомнительных основаниях; противодействовать продвижению Украины в ЕС и НАТО; поляризовать украинское общество вплоть до открытого конфликта. Наталуха считает, что такой сценарий был задуман Россией при подписании Минска, поскольку Кремль хотел представить Украину как несостоявшееся государство, чтобы оправдать будущие военные операции.89

Хотя Минские соглашения II не вызвали столь явных расколов в России, они стали резким снижением максималистских амбиций Кремля в Украине. 17 апреля Путин заявил, что передача Украине в 1920 году таких областей, как Харьковская, Луганская, Донецкая и Одесская, была исторической аберрацией, и назвал эти области "Новороссией" или Новой Россией.90 Новороссия была придумана после того, как Российская империя аннексировала Крымское ханство у Османской империи в 1764 году, и из-за империалистического контекста заявление Путина было широко интерпретировано как призыв к аннексии всей юго-восточной Украины. Геополитические последствия захвата Россией этих регионов были бы масштабными. Население Украины сократилось бы с 46 до 25 миллионов человек, а благодаря промышленному потенциалу региона две трети ВВП Украины перешли бы в руки России.91 Переговоры России с Украиной о прекращении огня также обеспечили легитимность постмайданной власти, которая вступила в конфликт с усиленной контрреволюционной пропагандой Москвы. В июне 2014 года Глазьев обвинил "нацистское правительство" Киева в бомбардировке крупнейшего региона Украины и ответил "конечно" на вопрос, является ли Порошенко нацистом.92 В октябре 2014 года депутат Государственной Думы Ирина Яровая заявила, что Евромайдан является примером "оранжевой революции, когда государство уничтожается с помощью самих граждан", и предсказала, что Украина неизбежно скатится к гражданской войне по типу Югославии.93 российских СМИ назвали Украину марионеточным режимом США, а помощник госсекретаря Виктория Нуланд похвалила лидерский потенциал Яценюка в просочившемся в сеть телефонном разговоре с послом США в Украине Джеффри Пайаттом в феврале 2014 года.

Почему Россия приостановила свои неоимперские и контрреволюционные амбиции в Украине, подписав Минск II? Этот поворот объясняется тремя факторами. Во-первых, Россия не считала военное решение в Донбассе легко достижимым или оптимальным. Несмотря на интенсивную информационную войну против украинских властей, поддержка сепаратистских ополчений Донбасса на местах была ограниченной, а подавляющее большинство жителей юго-востока Украины считали Россию препятствием на пути к миру в Украине.94 Отсутствие поддержки на местах не позволило России эффективно вести гибридную войну в Украине, что стало зеркальным отражением ее неудач во время грузинской войны 2008 года. В то время как необъявленного военного вмешательства России в Донбассе было достаточно для поддержания войны на истощение в стиле Чечни с непоследовательными территориальными завоеваниями , планы Украины по реформированию внутриведомственной координации, модернизации арсеналов оружия и удвоению численности армии до 250 000 человек могли бы в конечном итоге переломить конфликт в пользу Киева.95 Материально-технические проблемы России, обнажившиеся во время вторжения 2022 года, уже были заметны, а такие подкрепления, как группа Вагнера, были предназначены для проведения небольших операций, направленных на срыв военных усилий Украины, а не для решающих побед на поле боя.96

Россия могла бы упредить военную модернизацию Украины, объявив ей войну, но Москва не считает, что аннексия Донбасса по типу Крыма отвечает ее экономическим или стратегическим интересам. Дмитрий Суслов утверждает, что Россия хотела сохранить Донецк и Луганск в составе Украины, поскольку они обеспечивали ей рычаги влияния на "новое украинское государство".97 Украинские чиновники утверждают, что Россия не хотела аннексировать Донбасс, потому что это был бы сильно субсидируемый регион, как Чечня. Учитывая широкую российскую пропаганду об украинских обстрелах Донбасса, аннексия создала давление на Путина с целью военного вмешательства в неподходящий момент.98 Кучма утверждал, что цели России до Минска II были направлены в первую очередь на дестабилизацию юго-восточной Украины, поскольку сохранение большого военного присутствия вблизи границы и финансовая поддержка российских прокси соответствовали ее интересам.99 Ввиду недостатков аннексии Донбасса, российские официальные лица считали дипломатию более выгодной, чем продолжение войны, для обеспечения прочной сферы влияния на востоке Украины. Хотя Минск II содержал ссылки на законы Киева, которые были неприемлемы для Донбасса, комментатор "России Сегодня" Дмитрий Косырев отметил, что соглашения предоставляли многочисленные возможности для диалога между Украиной, ДНР и ЛНР. Косырев признал, что положения о диалоге стали уязвимы в случае системных потрясений, таких как экономический коллапс в Украине, но оставили открытую дверь для изменений, которые выходят за рамки перемирия в Донбассе или "реорганизации Украины".100

Во-вторых, Кремль считал, что прекращение огня в Донбассе, закрепляющее территориальные завоевания России и предполагающее значительные уступки со стороны Украины, заинтересует самые широкие слои населения. На ранних этапах войны в Донбассе прокремлевские идеологи подчеркивали необходимость полного триумфа Новороссии. Особенно поразительной была поддержка Александром Дугиным широкомасштабного российского вторжения в Украину, которая отражала его призывы к смене режима в Тбилиси в 2008 году и аннексии Крыма одновременно с грузинской войной. Дугин описал этот раскол как конфликт между "патриотами" и "либералами" и предупредил, что нерешительность Путина приведет к отчуждению обеих фракций и срыву "русской весны".101 Олег Царев, бывший депутат от Партии регионов, заявил, что вся Украина может стать Новороссией к весне 2015 года, и утверждал, что расширение Новороссии позволит защитить праваговорящих на русском языке и повысить зарплаты и пенсии.102 Гиркин, которого активно продвигал Дугин, призвал российскую военную помощь для обеспечения контроля ДНР над Словянском, а Кургинян расценил окончательную сдачу города Гиркиным как предательство дела Новороссии.103

В ближайшем окружении Путина проект "Новороссия" вызвал полярную реакцию. Пленки Глазьева", обнародованные в августе 2016 года, показали, что ключевые фигуры, такие как Глазьев и Затулин, пытались финансировать контрреволюционные движения в Харькове, Одессе и Донбассе с явным намерением делегитимизировать постмайдановское правительство в этих регионах. Сурков был частным голосом сдержанности в Новороссии, поскольку он сотрудничал с Ахметовым, чтобы сдержать влияние жестких националистических подходов Гиркина и Дугина.104 В конечном итоге силы сдержанности в Новороссии возобладали над более откровенными сторонниками жесткой линии. Опросы Левада-Центра показывают, что Минск II был в подавляющем большинстве поддержан российской общественностью - 84% россиян считают прекращение огня позитивным событием, и только 5% россиян связывают деэскалацию с западными санкциями или прозападными настроениями среди российской элиты.105 Усиление санкций, которое неизбежно произойдет по мере продолжения войны в Донбассе, также рассматривалось как потенциальная угроза стабильности путинского режима. Призывы союзников Путина, таких как первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин, утверждавший, что "если есть Путин, то есть и стабильная Россия, если нет Путина, то не будет и стабильной России", убедили многих россиян поддержать Путина, несмотря на ужесточение санкций. В долгосрочной перспективе Кремль опасался, что санкции могут вызвать недовольство олигархов, которые увидели, что их бизнес отвязан от западных кредитов, и расколоть правящий элитный класс.106

В-третьих, Россия хотела изобразить себя заинтересованной в мире на Донбассе, чтобы переложить вину за нарушения режима прекращения огня на Украину и Запад и создать предлог для будущей экспансионистской войны. Для достижения этой цели Россия добровольно заявила о себе как о стороннике выполнения Минска II. Из-за необъявленного характера российской войны в Донбассе Песков заявил, что Россия "не является стороной этого конфликта", и настаивал на том, что она играет роль "гаранта" Минска II.107 Василий Лихачев, член российской делегации в ОБСЕ, призвал посланника СБ ООН или ОБСЕ провести мониторинговую миссию в Дебальцево и заявил, что эти меры необходимо принять, чтобы предотвратить немедленный срыв Минска.108 Россия заявила, что украинские военные маневры в Дебальцево являются доказательством того, что Порошенко несерьезно относится к Минску, и что западные официальные лица поощряют украинскую агрессию. Леонид Калашников, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам, заявил, что лидеры ЕС хотели увековечить войну в Украине, поскольку это давало им удобное оправдание высоким ценам на газ и низким зарплатам.109 Эти обвинения выкристаллизовали нарративы России о том, что Украина нарушает Минск и управляется марионетками Запада, что в конечном итоге оправдало вторжение в феврале 2022 года.

Россия все глубже погружается в многополярный мировой порядок

Несмотря на упорное отрицание Кремлем военного участия в Донбассе, режим санкций Запада против России неумолимо ужесточается. 7 апреля Совет Европы проголосовал за исключение России из своей парламентской ассамблеи с перевесом в 145 голосов против 21. Этот запрет, срок действия которого истекал в конце 2014 года, вызвал обвинения Запада в двойных стандартах со стороны сенатора Алексея Пушкова, который заявил об отсутствии осуждения агрессии США против Югославии и Ирака в прошлом.110 В последующие месяцы США ввели санкции против известных российских бизнесменов, таких как Игорь Сечин, запреты на сделки с крупными российскими компаниями, такими как "Роснефть", "Новатэк", "Газпромбанк" и "Ростех", а также крупнейшим российским банком "Сбербанк". Эти санкции были зеркально отражены ЕС, Японией, Канадой, Швейцарией и Норвегией и нарушили сотрудничество по добыче нефти между российскими и западными компаниями, а также инвестиции ЕС в разведку нефти и газа в Черном море и в Крыму. Санкции привели к значительным издержкам для российской экономики. В апреле 2015 года Медведев подсчитал, что санкции стоили России 26,7 млрд долларов в 2014 году и еще 80 млрд долларов в 2015 году, а стоимость российской внешней торговли снизилась на 30% за первые два месяца 2015 года.111 Синергетическое воздействие снижения цен на нефть, которые упали почти на 50% во второй половине 2014 года, привело к тому, что рубль потерял более половины своей стоимости к 2016 году и вызвало сокращение ВВП на 3,7% в 2015 году. Несмотря на первоначальный оптимизм по поводу того, что санкции будут сняты к середине 2015 года, российские чиновники были вынуждены примириться с реальностью долгосрочных санкций. Главные экономические советники Кремля, такие как бывший министр финансов Алексей Кудрин, готовились к возможному отключению России от SWIFT, что могло привести к немедленному 5%-ному снижению ВВП.112 Предложенные Глазьевым меры по дедолларизации, такие как ограничение покупки иностранной валюты и налогообложение обменных операций , подчеркнули, что Кремль рассматривает возможность создания автаркической экономики, защищенной от санкций.113

Несмотря на эти опасения, наихудший сценарий западных санкций против России не реализовался. Хотя экспортные газопроводы в Европу работали в половинном объеме из-за ограничений, введенных "Газпромом", а переговоры о расширении газопровода зашли в тупик в январе 2015 года, Европа не предприняла решительных шагов по отказу от российского газа, и в июне 2015 года был открыт "Северный поток-2". В Киеве продолжающееся коммерческое сотрудничество ЕС с Россией было расценено как предательство. Бывший посол Украины в Австрии Александр Щерба говорит, что он пытался обратить внимание чиновников ЕС на "безумие" путинской России, но преобладающим ответом было то, что "мы должны иметь дело с безумием", поскольку можно заработать деньги, оставаясь на стороне России.114 Виктор Ющенко обвиняет Европу в прямом сотрудничестве с Россией и говорит, что европейские чиновники не вынесли урока из грузинской войны 2008 года. Ющенко отмечает, что во время этого конфликта европейские чиновники собрались в Москве, а не в Тбилиси, и продолжили расширять "Северный поток".115 Чтобы сгладить свою изоляцию от Запада, Россия укрепляла партнерство с ультраправыми и левыми популистскими партиями. В ноябре 2014 года лидер Национального фронта Марин Ле Пен призналась, что ее партия заняла 9 миллионов евро у московского Первого чешского российского банка, потому что, по ее словам, "никто другой не даст нам ни цента".116 Видные представители партии Германии Alternative für Deutschland (AfD), такие как Александр Гауланд из Бранденбурга, призвали Берлин проявить "больше понимания" по отношению к действиям России в Крыму.117 Тесные связи между левой греческой партией Syriza и российскими идеологами, такими как Дугин и олигарх Константин Малофеев, подчеркнули приемлемость кремлевских нарративов в некоторых странах ЕС.

Поскольку санкции не привели к полной изоляции России от Запада, российское внешнеполитическое сообщество поляризовалось вокруг требуемого масштаба отчуждения Москвы от Запада. Силовики были особенно склонны рассматривать российско-американское соперничество по Украине как противостояние с нулевой суммой в стиле новой холодной войны. В октябре 2014 года Патрушев заявил, что США хотят обеспечить доступ иностранных государств к природным ресурсам России, и утверждал, что США используют санкции для сдерживания "растущей мощи России и других центров силы".118 Неформальные советники Кремля по вопросам внешней политики призывали к более умеренному подходу к взаимодействию России с Западом. В июле 2014 года Примаков призвал Россию воздержаться от ввода войск в Украину, так как Москва сможет взаимодействовать с "силами на Западе, которые хотят нормализовать отношения с Россией" и предотвратить резкое ухудшение отношений с западными странами.119 Караганов утверждал, что Россия не окончательно приняла антиевропеизм, и призывал к тому, чтобы конфронтация Москвы с Западом сопровождалась внутренними реформами.120

Тем не менее, существовал широкий консенсус по поводу того, что коллективный не-Запад стал основным вектором российской внешней политики. Кремль не связывал этот переход с западными санкциями, а наоборот, представлял его как признак неумолимой трансформации международной системы. Владимир Путин связал незападный поворот России с крахом однополярного порядка и заявил, что Россия пытается предотвратить "глобальные столкновения", которые обычно сопровождают смену мирового порядка.121

Стратегия России по сохранению статуса великой державы перед лицом западных санкций состояла из трех основных направлений. Первым планом было утверждение Россией своей гегемонии над самовоспринимаемой сферой влияния на постсоветском пространстве. Аннексия Крыма и необъявленная война на Донбассе не приветствовались ее региональными партнерами. Несмотря на союз с Россией, Беларусь улучшила свои отношения с Киевом: в августе 2014 года она обязалась поставлять Украине нефтепродукты и сняла взаимные торговые ограничения .122 Хотя увертюры Минска в отношении Украины были связаны с его посреднической ролью, участие Беларуси в визовых переговорах с Брюсселем и нежелание идти на эскалацию напряженности в отношениях с балтийскими странами показали ограниченность ее партнерства с Москвой.123 Казахстан с пониманием относится к проблемам безопасности России и признает широкую поддержку интеграции Крыма с Россией, но поддерживает позитивные отношения с Украиной, поскольку рассматривает Киев как ключевые ворота для коммерческих связей с Европой.124 Азербайджан решительно поддержал нерушимость границ Украины и осудил "экстремизм, радикализм и сепаратизм", что свидетельствует о его несогласии с поддержкой Россией сепаратистских ополчений Донбасса.125 Призывы Узбекистана к более активному взаимодействию Содружества Независимых Государств (СНГ) с Порошенко по реализации Минского протокола подчеркнули его желание проводить более независимый внешнеполитический курс, чем его соседи по Центральной Азии.126 Договор России о "союзе и интеграции" с Южной Осетией, который совпал с первой годовщиной аннексии Крыма, стал редким примером расширения сотрудничества на постсоветском пространстве.

Россия рассматривала наднациональную экономическую интеграцию как наиболее эффективное средство подтверждения своей гегемонии в ближнем зарубежье. ЕАЭС, образованный в результате заключения договора между Россией, Беларусью и Казахстаном в мае 2014 года, укрепил экономические связи Москвы с ее постсоветскими партнерами и отделил торговлю от разногласий во внешней политике.

Подписание Арменией 9 октября 2014 года и Кыргызстаном 23 декабря 2014 года договоров о присоединении к ЕАЭС еще больше укрепило таможенный союз и подготовило почву для создания единого рынка 1 января 2015 года. Структура Евразийской экономической комиссии, обеспечивающая равное представительство стран ЕАЭС в ее руководящем органе и позволяющая накладывать вето на решения, препятствующие развитию малых государств, позволила ей представить себя как орган, основанный на консенсусе, а не на доминировании России.127 Несмотря на первоначальный импульс, ЕАЭС с трудом удалось реализовать свои высокие амбиции в области региональной интеграции. В 2015-16 годах внутрирегиональная торговля сократилась на 20% из-за падения цен на нефть и газ, которое руководство ЕАЭС объяснило "глобальными экономическими силами".В декабре 2015 года Казахстан подписал соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с ЕС, в то время как экспорт Беларуси с трудом выдерживает конкуренцию со своими партнерами по блоку ЕАЭС. Хотя предполагаемый провал многовекторной экономической политики президента Эмомали Рахмона заставил Россию поверить, что Таджикистан неизбежно присоединится к ЕАЭС, блок не стал расширяться дальше.129 Казахстан также агрессивно сопротивлялся попыткам России навязать ЕАЭС единую валюту, что подорвало усилия Москвы по запрету долларов и евро в блоке.130 Эти неудачи ограничили способность России расширить свое влияние на постсоветском пространстве и компенсировать эрозию мягкой силы, вызванную ее вторжением в Украину.

Вторым планом утверждения великой державы России стала военная модернизация. За первые три года третьего срока Путина оборонный бюджет России увеличился с 2,9 до 4,3% ВВП. Россия продолжила модернизацию своих вооруженных сил общего назначения, стремясь развить потенциал массированного огня, который был продемонстрирован в Донбассе, и достичь своей цели - иметь 70% современной техники к 2020 году.131 Российские ракеты "Искандер-М", которые в грузинской войне 2008 года использовались в паре с обычными боеголовками и кассетными боеприпасами, были использованы в учениях Восточного и Южного военных округов, а также Калининграда. Черноморский флот России заметно усилился, поскольку он приобрел шесть новых ударных подводных лодок и три фрегата, а также получил возможность использовать ракеты "Калибр", которые могут обстреливать цели на расстоянии 1500-2000 км от баз в Крыму и Новороссийске.132 Российский флот также выразил заинтересованность в развитии новых баз в Крыму, которые ранее использовались украинскими военными, и потенциальном возрождении советской базы Черноморского флота Донузлав.133

Эта политика должна была укрепить историческое положение России как черноморской державы, которое возникло после аннексии Крыма Екатериной Великой в 1783 году у Османской империи и превращения Черного моря в "советское озеро" во время холодной войны. Россия также пыталась утвердиться в качестве военной державы XXI века с глобальным охватом. После того, как в феврале 2014 года Шойгу заявил, что "Средиземноморский регион является ядром всех основных опасностей для национальных интересов России", Россия разработала планы по размещению десяти современных военных кораблей в Средиземном море и разрешению ядерным подводным лодкам и авианосцу "Адмирал Кузнецов" действовать в регионе.134 Россия также провела реорганизацию российских ВВС с целью повышения их операционной эффективности, а в августе 2015 года были сформированы Воздушно-космические силы России. Улучшение обычных возможностей России сопровождалось модернизацией ее ядерного арсенала. Рогозин заявил, что Россия обновит 100% вместо ранее обсуждавшихся 70% своих стратегических ядерных вооружений, а Шойгу предсказал, что современные ракетные системы составят 80% арсенала к 2016 году и 100% арсенала к 2021 году.135 Эти реформы повысили уверенность России в своих военных возможностях, что подготовило почву для вмешательства в Сирию.

Третьим направлением усилий России по сохранению статуса великой державы была диверсификация партнерских отношений на Глобальном Юге. Россия рассматривала Китай как стержень своего "поворота" к коллективному не-Западу. В мае 2014 года "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали соглашение о поставках газа на сумму 400 миллиардов долларов, в рамках которого был создан новый трубопровод, связавший Сибирь с прибрежными городами Китая. Масштабы российско-китайской газовой сделки можно объяснить стоимостью газа в 350 долларов за кубический метр, что ниже дисконтированных европейских контрактов в 350-380 долларов и азиатской стоимости импортируемого сжиженного природного газа, а также стремлением Пекина к более чистым источникам энергии для продвижения своей "войны с загрязнением".136 В то время как выгоды для Китая были многообразны, у России возникли сомнения относительно его рентабельности. Поскольку 55 млрд. долларов из 70 млрд. долларов расходов на инфраструктуру должна была взять на себя Россия, ожидалось, что "Газпром" получит только 9-10% прибыли от своих инвестиций в трубопровод, а российские оппозиционные деятели, такие как Борис Немцов, назвали сделку "полным убытком и грабежом".137 Если российская "сделка века" не приведет к радикальному обогащению ее слабеющей экономики, она означает поворот Москвы на восток и неспособность Запада изолировать Россию с помощью санкций. Продажа Россией 10% доли в Ванкорских месторождениях "Роснефти" компании CNPC в сентябре 2014 года, обещание поставить Китаю систему ПВО С-400 и ряд соглашений в 2015 году, таких как китайские инвестиции в размере $6 млрд в российскую внутригородскую железную дорогу и пакт о ненападении в киберпространстве, подчеркнули растущую силу их партнерства. В январе 2015 года RT и Синьхуа подписали соглашение об обмене новостями и сотрудничестве, что позволило России и Китаю согласовать антизападные нарративы и продвигать общее видение многополярного порядка. Эта гармонизация нарративов была особенно плодотворной, поскольку воинственность Китая в Южно-Китайском море и агрессия России на Донбассе одновременно подвергались критике на Западе.

Укрепление китайско-российского партнерства совпало с диверсификацией партнерских отношений России на Глобальном Юге. Укрепление отношений между Россией и Индией стало краеугольным камнем индо-тихоокеанской стратегии Москвы. Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендру Моди сблизило общее презрение к доминированию Запада в глобальных институтах, общее националистическое стремление обеспечить гегемонию над своими регионами и сопротивление либеральным ценностям.Презрение Индии к санкциям против России, которое совпадает с ее прежним сопротивлением односторонним мерам против Ирака и Ирана, и поддержка Москвой индийских территориальных претензий в Кашмире придали этому партнерству дополнительный вес. Во время их встречи в декабре 2014 года Моди назвал Россию "ближайшим другом Индии", пообещал работать с Путиным над созданием новой архитектуры безопасности для Азии и подписал с Москвой соглашения о сотрудничестве в области атомной энергетики, обучении индийских вооруженных сил российским министерством обороны и совместном строительстве самолета Sukhoi Superjet 100.139 Россия также пыталась укрепить свои отношения со странами АСЕАН, но ее солидарность с Пекином в споре по Южно-Китайскому морю и следование вьетнамоцентричной стратегии в Юго-Восточной Азии подорвали ее влияние.140 Саммит Россия-АСЕАН в Сочи в мае 2016 года и укрепление отношений Москвы с военным режимом Таиланда и Филиппин при президенте Родриго Дутерте помогли преодолеть эти недостатки.

Хотя Индо-Тихоокеанский регион был основой многополярной внешней политики России, Москва также использовала возможности для утверждения себя в качестве восходящей державы на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. В то время как поддержка Россией Башара Асада ограничивала перспективы сотрудничества с Турцией, Саудовской Аравией и Катаром, нежелание Израиля критиковать аннексию Крыма и трения президента Египта Абдель Фаттаха эль-Сиси с США по вопросам прав человека создали для Москвы новые возможности. Координация действий России с Западом по реализации ядерной сделки в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA), военное сотрудничество с Ираном в Сирии и противодействие военной интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии в марте 2015 года укрепили партнерство Москвы и Тегерана. Доминирующее положение России на рынке вооружений и солидарность Москвы с авторитарными режимами, такими как Зимбабве при президенте Роберте Мугабе и Судан при президенте Омаре аль-Башире, позволили ей подписать девятнадцать соглашений о военном сотрудничестве в Африке после 2014 года. Растущее присутствие России в сфере безопасности в Африке, которое в конечном итоге распространилось на развертывание ЧВК группы "Вагнер", совпало с расширением экономического присутствия Москвы в горнодобывающей промышленности и гражданской ядерной энергетике. Хотя экономическое присутствие России в Латинской Америке исторически было сосредоточено в Мексике и Бразилии, сочувственное отношение левых режимов к ее политике в Украине позволило Москве расширить партнерство с Кубой, Боливией, Никарагуа и Венесуэлой. В ответ на критику НАТО в адрес российской военной интервенции на Донбассе, российские военные совершили полет дальних бомбардировщиков в Мексиканский залив, что подчеркнуло их желание военным путем противостоять доктрине Монро.141 Хотя амбиции России по проецированию глобальной силы имели неглубокую экономическую основу, война в Украине позволила ей представить себя в качестве "виртуальной великой державы" на мировой арене. Эта проекция статуса великой державы ускорится в годы, предшествовавшие вторжению в Украину в феврале 2022 года, поскольку отношения с Западом продолжали неумолимо ухудшаться.

Балансирование на грани войны и размораживание Украинской войны

21 февраля 2022 года Владимир Путин в воинственном телеобращении разморозил войну России с Украиной.1 В своей пятидесятипятиминутной речи Путин упрекнул советских лидеров, таких как Ленин, Сталин и Горбачев, за отделение Украины от России и заявил, что демократизация и децентрализация привели к "краху исторической России". Путин поклялся исправить эти исторические ошибки, заявив, что "Украина для нас не просто соседняя страна. Это неотъемлемая часть нашей собственной истории, культуры и духовного пространства". Путин также резко высказался в адрес украинских властей, обвинив Киев в захвате советского золотого запаса и зарубежных активов, игре на стороне России и Запада и поисках оружия массового уничтожения. Путин предупредил, что Украина может легко создать тактическое ядерное оружие при иностранной поддержке, поскольку у нее есть доступ к ядерным технологиям советского периода и средствам доставки, таким как высокоточные тактические ракеты "Точка-У" с дальностью действия более 100 км. Путин также заявил, что Украина глубоко встроена в командно-контрольную архитектуру НАТО, поскольку НАТО использовало учения как предлог для интеграции украинских войск в свой военный блок и отдавало приказы украинским вооруженным силам. Путин объяснил прозападную ориентацию Украины коррупцией в элите, поскольку украинские олигархи скрывают миллиарды долларов отмытых денег в западных финансовых учреждениях.

Если изображение Путиным Украины как воинственного марионетки НАТО соответствовало многолетней кремлевской пропаганде, то его заявления по Донбассу стали переломным моментом в восьмилетнем конфликте России с Украиной. Путин предупредил, что ситуация в Донбассе достигла "острой, критической стадии", и обвинил Украину в попытке организовать блицкриг в регионе по образцу антитеррористической операции 2014-15 годов. Непосредственная угроза украинского вторжения в Донбасс вынудила Путина признать Донецкую и Луганскую народные республики независимыми государствами. Одним махом Путин объявил соглашения Минска II несуществующими и приказал российским войскам войти в Донбасс для выполнения "миротворческих функций".2 Это военное развертывание подготовило почву для полномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля.

В этой главе рассматривается долгий путь к войне между Россией и Украиной. Путь к войне был ускорен эрозией соглашений Минска II, неудачными дипломатическими усилиями по решению "вопроса Донбасса" и последовательной делегитимацией Москвой правительства Украины посредством дезинформации и принуждения. Продолжение контрреволюционной внешней политики России и заметная эскалация системного противостояния Россия-Запад также способствовали вторжению Путина в Украину; проведя две масштабные мобилизации на украинской границе, Кремль перенаправил свое внимание с гарантий безопасности НАТО на ситуацию в Донбассе и использовал угрозу украинской воинственности в качестве предлога для войны.

Замороженный конфликт между Россией и Украиной: 2015-18 гг.

Несмотря на соглашения Минск II и отвод украинских войск из Дебальцево, полная деэскалация войны на Донбассе оказалась недостижимой. В апреле 2016 года Би-би-си назвала Донбасс "замороженной войной", поскольку раздвоение региона на враждебные пророссийскую и украинскую зоны привело к периодическим нарушениям режима прекращения огня.3 Пока Блок Порошенко и бывшие союзники Януковича по Оппозиционной партии боролись за поддержку на выборах в украинском Донбассе, Донецкая и Луганская народные республики погрузились в состояние тоталитаризма в стиле Северной Кореи. Была восстановлена смертная казнь, иностранцам был запрещен въезд, украинцам приходилось 30 часов добираться через Россию, чтобы навестить родственников в республике, а промышленные центры региона атрофировались.4 Несмотря на масштабные российские военные учения на границе с Украиной и 1000 взрывов за 24 часа в Донецке, боевые действия в Донбассе достигли послевоенного минимума в сентябре 2016 года, и Россия не смогла оккупировать дополнительные украинские территории в 2016 году. Бои под Авдеевкой с 29 января по 4 февраля 2017 года привели к десяткам жертв, но скромная успешная украинская контратака и предполагаемое убийство Киевом двух пророссийских командиров предотвратили серьезную эскалацию. Сохранение Россией 6 000 военных на востоке Украины и последовательная мобилизация 40 000 солдат пророссийскими ополченцами не позволили последующим соглашениям о прекращении огня вступить в силу.5 Редким примером соблюдения рекомендаций Минска II стал обмен пленными 27 декабря: 200 пророссийских ополченцев на 73 украинских военнослужащих.

Сохранение замороженного конфликта в Донбассе можно объяснить политизацией Минска II и все более прозападной ориентацией Украины, что побудило Россию сохранить рычаги влияния путем дестабилизации и делегитимации правительства Порошенко. Обострение напряженности между Россией и Западом и растущая внутренняя уверенность России в своем статусе великой державы, которая подпитывалась ее военными успехами в Сирии, удерживали Москву от стремления к миру с Украиной. Внутри России соглашения Минска II пользовались поверхностной поддержкой элиты. Алексей Чеснаков, директор связанного с Кремлем Центра политической конъюнктуры, заявил, что Минск II является единственным инструментом для достижения политического урегулирования, и укорил Украину за сотрудничество с Польшей в создании новых переговорных форматов.6 Из-за влияния западных санкций и растущего внимания России к Сирии Сурков в январе 2016 года начал проводить регулярные обсуждения с Викторией Нуланд о перспективах реализации Минска II.7 Призывы к эскалации в Украине были в основном уделом националистических фанатиков, чьи взгляды расходились с основным кремлевским мышлением. В 2016 году Игорь Гиркин создал Русское национальное движение, которое выступало за объединение Украины, Беларуси и России, а в феврале 2018 года Владимир Жириновский призвал к нанесению Россией ядерного обезглавливающего удара с целью убийства Порошенко. Агрессивные действия России в Украине представляли собой картину, разительно отличающуюся от официальной поддержки Москвой Минска-2. В мае 2017 года Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ показала, что Россия спровоцировала 945 взрывов по сравнению со 145 взрывами, инициированными Украиной, а Россия блокировала доступ сотрудников ОБСЕ 82 раза по сравнению с 54 случаями, когда им препятствовала Украина.8

Хотя Россия была главным нарушителем Минска II, она создала альтернативную реальность вокруг соглашений, которая обвиняла Украину в продолжающихся военных действиях в Донбассе. В Москве преобладало мнение, что Украина хочет силой вернуть себе полный контроль над Донбассом, и что Германия и Франция ввели санкции против России вместо того, чтобы оказать давление на Украину с целью заставить ее выполнить свои обязательства по Минску II.9 Чтобы поддержать этот нарратив внутри страны и за рубежом, российские официальные лица резко критиковали предполагаемое невыполнение Украиной Минска II. В январе 2016 года Сергей Нарышкин призвал ЕС ввести санкции против Украины в связи с ее "серьезными нарушениями условий и сути Минских соглашений "10 .10 В сентябре 2017 года Леонид Слуцкий заявил, что противодействие Украины предложению России о введении миротворцев ООН в Донбасс является доказательством того, что Порошенко "отступил от буквы и духа Минских соглашений".11 Эти обвинения опровергают усилия России по размыванию эффективности Минска II. Чтобы оправдать действия, противоречащие духу Минска II, такие как осуждение украинской летчицы Надежды Савченко, министерство иностранных дел России подчеркнуло, что оно не подписало Минск II.12 С 2015 по конец 2017 года Россия также ссылалась на Минск II, чтобы блокировать предложения Украины об участии ЕС и ООН в процессе урегулирования. Неожиданная поддержка Путиным миротворцев ООН в Донбассе, возможно, была направлена на то, чтобы добиться международного признания легитимности российского военного присутствия на востоке Украины.13 Таким образом, Россия использовала поддержку Минска II как дубину для нападения на Украину, незаметно разрушая соглашения с помощью незаконных военных действий и дипломатических уловок.

Невыполнение Россией Минска II привело к снижению поддержки соглашений в Украине. В ноябре 2017 года министр внутренних дел Украины Арсен Аваков признал, что "Минские соглашения мертвы и о них больше не стоит говорить". Аваков обосновал это заявление тем, что Минск II временно помог снизить потери украинских военных, но российская интерпретация соглашений препятствует установлению функционального мира.14 Дмитрий Кулеба, занимавший пост постоянного представителя Украины в Совете Европы, призвал к созданию альтернативной Минску II структуры, поскольку выборы в Донбассе являются неразрешимым камнем преткновения.15 Мустафа Найем выступил против любого упоминания Минска II в украинском законодательстве, поскольку он был подписан "террористами".16 Хотя Порошенко продолжал официально поддерживать Минск II, его действия указывали на то, что он обращается к критикам соглашения. В феврале 2018 года он подписал закон о реинтеграции, в котором Россия была названа агрессором, а Донбасс - незаконно оккупированной территорией. Андрей Парубий, председатель Рады Украины, впоследствии настаивал на принятии "закона о деоккупации".17 что породило спекуляции о том, что Украина может создать юридическую основу для силового возвращения Донбасса.

Поддержка дипломатии с Россией по Минску II была в основном ограничена политиками и старшими государственными деятелями, поддерживающими Кремль. Виктор Медведчук призвал Украину напрямую взаимодействовать с ополченцами ДНР и ЛНР, поскольку, по его мнению, Путин хочет, чтобы Донбасс оставался в руках Украины, и что США и ЕС помешают Украине вернуть Донбасс силой. Медведчук утверждал, что Крым де-факто является частью России, поскольку украинские власти прекратили подачу электричества и воды в Крым и толкнули его население в объятия Москвы.18 Бывший президент Украины Леонид Кравчук считал, что двусторонний диалог между Украиной и Россией может убедить Москву перестать относиться к Украине как к "подчиненному государству-клиенту" и привить уважение к украинскому суверенитету российским националистам, которые игнорируют историческое влияние Киева.19 Кравчук утверждал, что диалог Украины с Россией должен быть сосредоточен на возвращении Донбасса, даже если такой подход означает согласие с аннексией Крыма.20 Эта точка зрения была решительно опровергнута политическими союзниками Порошенко. Светлана Залищук, член комитета по международным отношениям украинского парламента, считала, что прочная дипломатия с авторитарной Россией невозможна. Залищук утверждала, что приверженность Украины европейской модели развития делает невозможным возрождение торговли с Россией в пользу России времен Кучмы и создает слишком большую пропасть для подлинного примирения с Москвой.21 Переизбрание Порошенко, которое исключало диалог с донецкими и луганскими ополченцами, и отказ России предоставить ему политический капитал не позволили наладить диалог.22

Все более открытая прозападная ориентация внешней политики Украины также послужила предлогом для продолжения дестабилизирующей тактики России. В декабре 2014 года Рада проголосовала 303-8 голосами за приостановку внеблокового статуса Украины. Отказ Украины от нейтралитета не обязательно означает всеобщую поддержку членства в НАТО. Бывший командир батальона "Айдар" Сергей Мельничук считал, что Украина должна сотрудничать с НАТО в борьбе с терроризмом, но стремиться возглавить новую систему коллективной безопасности , включающую все нейтральные страны.23 Тем не менее, решение Порошенко отменить внеблоковый статус совпало с резким ростом поддержки украинской общественностью членства в НАТО. Опрос, проведенный в июле 2015 года, показал, что 64% украинцев поддержали бы вступление в НАТО, причем поддержка варьировалась от 36% в Донбассе до 89% на западе Украины.24 Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной, вступившее в силу в сентябре 2017 года, подчеркнуло широкую поддержку членства в ЕС в Украине, несмотря на то, что европейская интеграция не привела к быстрому улучшению экономических условий.25 Россия сопротивлялась более глубокому экономическому взаимодействию Украины с Европой и сотрудничеству в сфере безопасности с НАТО. В декабре 2015 года Министерство иностранных дел России заявило, что оно не может предотвратить "пагубное" взаимодействие Украины с ЕС, но имеет право вводить таможенные пошлины для Украины, что помогает российской экономике.26 Председатель комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев предупредил, что евромайданная революция привела к "предательски антироссийской и унизительно прозападной внешней политике", 27 и осудил Украину за то, что она является "не только неполноценной, но и неполноценной".27 и язвительно осудил назначение Порошенко бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена специальным советником.

Все более напористая антизападная внешняя политика России также сдерживала ее от поиска путей урегулирования конфликта в Украине. Военное вмешательство России на стороне Асада в Сирии обострило отношения с Западом, поскольку более 90% ее авиаударов были направлены против поддерживаемых США умеренных сирийских повстанцев28 .28 Настаивание России на легитимности Асада вступало в противоречие с призывами США к его уходу и обостряло напряженность в отношениях с Западом. В ноябре 2016 года Министерство иностранных дел России обвинило США в "соучастии в международном терроризме" в Сирии, поскольку Вашингтон якобы защищает "банды" боевиков.29 Односторонние военные действия США в Сирии, такие как удары в апреле 2017 года и апреле 2018 года в связи с предполагаемым применением Асадом химического оружия и битва за Камдеш в феврале 2018 года, в которой погибли десятки ЧВК группы Вагнера, еще больше обострили напряженность между Россией и Западом. Вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году подвергло ее новому раунду санкций, а провокационные действия, такие как отравление Сергея Скрипаля в 2018 году и вмешательство от имени евроскептических популистских движений, вызвали новую враждебность.

Кризис в отношениях между Россией и Западом заставил Москву укрепить свои связи с коллективным не-Западом. Проводя символические учения в Средиземном, Черном и Южно-Китайском морях, Россия продемонстрировала свое все более глобализированное сотрудничество с Китаем в области безопасности, а министр обороны Китая Вэй Фэнхэ сделал предупредительный выстрел в США о силе китайско-российского военного сотрудничества30 .30 Подход России к ближневосточной дипломатии по принципу "друзья всем, враги никому, союзники никому" привел к оттаиванию отношений с такими партнерами США, как Саудовская Аравия и Турция, даже несмотря на прямое сотрудничество с Ираном в Сирии. Прибытие Группы Вагнера в Центральноафриканскую Республику подчеркнуло готовность России извлечь выгоду из разъединения Запада в Африке к югу от Сахары. Способность России избежать международной изоляции, а также уверенность в своей военной мощи убедили ее не добиваться мира на условиях Запада в Украине, даже если это привело бы к снятию некоторых западных санкций.

Возобновление бринкманских отношений между Россией и Украиной: 2018-19 гг.

В последние месяцы президентства Порошенко напряженность между Россией и Украиной обострилась из-за Русской православной церкви и Азовского моря. В июле 2018 года Порошенко назвал Русскую православную церковь угрозой национальной безопасности и заявил, что "абсолютно необходимо отрезать все щупальца, которыми страна-агрессор действует внутри тела нашего государства".31 Повторение Патриархом Кириллом отрицаний Путиным агрессии в Украине, осуждение украинской АТО в Донбассе как войны, которую ведут католики и "раскольники" против восточного православия, и вручение награды Сергею Аксенову в декабре 2017 года, вероятно, послужили толчком для комментария Порошенко. Эти действия отражают тесную связь между патриархом Кириллом и Владимиром Путиным, которая распространяется на российскую избирательную политику и войну в Сирии. Поддержка Порошенко создания единой Украинской автокефальной православной церкви имела серьезные последствия. В октябре 2018 года Русская православная церковь разорвала связи со Вселенским патриархом Варфоломеем I, духовным лидером православных христиан. Хотя этот шаг не был лишен прецедента, поскольку аналогичный трехмесячный раскол произошел в Эстонии в 1996 году, геополитические трения между Россией и Украиной обеспечили гораздо более длительный раскол. Патриарх Кирилл назвал призыв Порошенко к выезду всех служителей Русской православной церкви из Украины кампанией по разделению мирового православия и заявил, что это "грубое и беззаконное насилие" над верой большинства украинцев.32 Российские СМИ усилили эту риторику, которая соответствовала их предыдущим заявлениям о том, что Кравчук спровоцировал церковный раскол с Россией в начале 1990-х годов для создания украинской идентичности.33

Азовское море также стало очагом конфронтации, поскольку Россия прервала свободу передвижения украинских судов. Предлогом для провокационных действий России стал захват Украиной в марте 2018 года рыболовецкого судна "Норд" под российским флагом, которое работало из Керчи (Крым), и последующее объявление пятилетнего тюремного заключения для его капитана Владимира Горбенко. Строительство Крымского моста длиной 19 км в мае 2018 года позволило России нанести ответный удар по Украине, поскольку он регулярно задерживал украинские суда на срок от трех до семи дней и нарушал дух Соглашения о Керченском проливе 2003 года, согласно которому Азовское море было признано совместными территориальными водами. Украина утверждала, что строительство Крымского моста было незаконным, и что действия России являются формой экономической войны.34 В сентябре 2018 года Украина перевела поисково-спасательное судно "Донбасс" и буксир "Корец" из Одессы в Мариуполь. Хотя Украина впервые после аннексии Крыма размещала военно-морские силы в Азовском море и не спрашивала разрешения у Москвы, Россия была удивлена маневром Украины и не предприняла ответных действий. Однако мягкая реакция России на транзит Украины через Азовское море резко оборвалась 25 ноября, когда береговая охрана ФСБ захватила три украинских судна, которые двигались из Черного моря в Мариуполь. ФСБ обвинила Украину в попытке "создать конфликтную ситуацию в регионе", и Порошенко быстро ввел военное положение в Украине в качестве защитной меры.35

Кризис был быстро разряжен, когда 26 ноября Россия вновь открыла Керченский пролив для торгового судоходства.36 Тем не менее, опасения серьезной эскалации между Россией и Украиной сохранялись. 28 ноября Порошенко заявил, что российский пограничный контингент "резко вырос", Россия утроила количество своих танков вокруг Украины и предупредил, что Украина находится "под угрозой полномасштабной войны с Россией".37 По точным оценкам Порошенко, наращивание военного потенциала России включало 80 000 сухопутных войск, а также 80 военных кораблей и 8 подводных лодок в Черном море.38 Порошенко также призвал развернуть военные корабли НАТО в Азовском море, но эта просьба была отклонена Ангелой Меркель, которая выступала против военного решения кризиса в Керченском проливе.39 Со своей стороны, Кремль решительно отверг обвинения в том, что он планирует осуществить военную агрессию в отношении Украины. Российский депутат Дмитрий Белик назвал утверждения Порошенко о наращивании Россией военного потенциала "фарсом" и заявил, что он ввел военное положение в Украине, чтобы обеспечить свое переизбрание.40 Вместо этого Россия обвинила в военных действиях "одностороннее установление Украиной государственной границы в Азовском море" и обвинила западных партнеров Киева в потворстве украинской агрессии.41 Эти обвинения повторяли Владимир Путин и Сергей Лавров в последующие месяцы. Несмотря на воинственную риторику с обеих сторон, введение Украиной военного положения завершилось 26 декабря, и кризис в Керченском проливе не обострился. Растущая вражда между Россией и Украиной также не перекинулась на замороженный конфликт в Донбассе. Переименование Украиной в апреле 2018 года АТО в Операцию объединенных сил, что подразумевало прямые боевые действия с российскими военными, поставка США противотанковых ракет Javelin Киеву и убийство Александра Захарченко в августе 2018 года - все это повысило риск горячей войны в Донбассе. Однако 8 марта 2019 года Трехсторонняя контактная группа договорилась о новом перемирии, которое в основном соблюдалось обеими сторонами с 10 марта.

Хотя резкой эскалации в военной сфере не произошло, Россия продолжала дестабилизировать Украину в преддверии президентских выборов 2019 года. Использование Россией кибератак против Украины, включая атаку на электрические объекты в декабре 2015 года, которая лишила электричества более 250 000 украинцев, и вирус NotPetya в июне 2017 года,ускорилось в течение всего президентского срока Порошенко.42 В октябре 2018 года Порошенко пообещал укрепить сотрудничество в области кибербезопасности с западными партнерами Украины в преддверии выборов, поскольку он хотел избежать повторения российского взлома выборов 2014 года, в результате которого Дмитрий Ярош был признан победителем.43 Такое сотрудничество в области кибербезопасности ограничило возможности России по ответным атакам на фишинг и нейтрализовало способность Кремля использовать Касперского или Яндекс в наступательных целях.44

В то время как Украина смогла помешать российским кибервозможностям, Киеву оказалось сложнее сдерживать распространение российской дезинформации. Российские СМИ пропагандировали запредельные заговоры, утверждая, что украинских детей заставляли играть с мягкими куклами Адольфа Гитлера и что национальная церковь Украины была христианской ИГИЛ, что усиливало кремлевскую пропаганду о нацистском и террористическом характере украинского государства45 .45 Эти наглые попытки расколоть украинское общество сопровождались целенаправленной пропагандой в восточных регионах Украины. В то время как ужасающие показатели соблюдения прав человека пророссийскими чиновниками в Донецке и Луганске запятнали имидж России, стереотипы о коррупции и экономической деградации Донбасса, которые привели Януковича к власти в 2010 году, все еще сохраняли свою актуальность.46 В удерживаемых Украиной районах Донецка, таких как Мариуполь, часть населения придерживается романтизированного мнения о том, что российская оккупация улучшила качество жизни.47 NewsOne, который Медведчук контролировал в тандеме с пророссийскими законодателями, такими как Тарас Козак и Евгений Мураев, агрессивно пропагандировал кремлевскую пропаганду, например, что евромайдан был государственным переворотом. Несмотря на попытки генерального прокурора Украины привлечь Медведчука к суду за государственную измену перед выборами, низкая явка и обращение Оппозиционного блока к избирателям старше шестидесяти лет помогли ему получить большинство голосов в Донецке и Луганске в 2019 году.

Российско-украинские отношения при Владимире Зеленском: 2019-21 гг.

21 апреля 2019 года партия Владимира Зеленского "Слуга народа" одержала убедительную победу над партией Порошенко "Блок Порошенко" на президентских выборах в Украине со счетом 73,22% к 24,45%. Несмотря на подавляющую популярность Зеленского, который одержал победу во всех регионах Украины, кроме Львова, высказывались опасения по поводу его потенциально "голубиной" позиции по отношению к России. Будучи носителем русского языка из Кривого Рога на юго-востоке Украины и антиэстеблишментным комиком без политического опыта, Зеленский подвергся широкой критике со стороны украинских комментаторов и политических соперников. Статья профессора Ратгерского университета Александра Мотыля в журнале Foreign Policy за апрель 2019 года гласила: "Телевизионный президент Украины опасно пророссийский".48 , а Порошенко выразил обеспокоенность тем, что Зеленский втянет Украину в орбиту России. Кремль прохладно встретил триумф Зеленского, поскольку не ожидал значительных улучшений в российско-украинских отношениях. Дмитрий Медведев выразил косвенную надежду на улучшение двусторонних отношений, но признал, что Зеленский, скорее всего, продолжит свою антироссийскую риторику в предвыборной кампании.В оценке Sputnik после выборов предупреждалось, что "система олигархической республики в целом останется нетронутой. Как и система террористического правления".50

Несмотря на эти поляризованные ожидания, Зеленский продвигал последовательную стратегию в отношении России, которая синтезировала подход Порошенко с его собственным видением. Зеленский усердно поддерживал мирное урегулирование на Донбассе, одновременно углубляя сотрудничество Украины с Западом в сфере безопасности и пресекая деятельность агентов российского влияния внутри Украины. В преддверии парламентских выборов в июле 2019 года Зеленский предложил встретиться с Путиным в Минске, чтобы обсудить урегулирование конфликта на Донбассе. Предложенный Зеленским формат диалога включал более широкий круг международных лидеров, чем Минск II, поскольку к Ангеле Меркель и Эммануэлю Макрону присоединились бы президент США Дональд Трамп и премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Предложение Зеленского "обсудить, кому принадлежит Крым и кому не принадлежит Донбасс", говорит о том, что он хотел напрямую бросить вызов России в связи с аннексией Крыма и размещением военных сил на Донбассе.Зеленский также напрямую говорил с Путиным об обмене заключенными; дело Олега Сенцова, которого Россия в 2015 году приговорила к 20 годам лишения свободы за создание террористической группы в Крыму, имело особое значение для Киева. Взаимодействие Зеленского с Россией по вопросу освобождения Сенцова стало переломным моментом, поскольку Медведчук утверждал, что после убийства Захарченко всякий диалог прекратился.52

Несмотря на просьбы украинских чиновников о содействии встрече Зеленского и Путина и поддержку Александром Лукашенко нового минского саммита, Россия встретила приглашения Киева сдержанно и продолжила обострять боевые действия на Донбассе. Комментарий Зеленского от июня 2019 года о том, что интеграция Украины в ЕС станет "смертью российского имперского проекта" и "мощным ударом по российскому авторитаризму", был высмеян в Москве за поразительное сходство с риторикой Порошенко.Через 53 дня после предложения Зеленского о переговорах с Путиным Россия начала выдавать паспорта жителям Донецка и Луганска, что стало продолжением указа Кремля от апреля 2019 года, упростившего процесс получения российского гражданства. Освобождение двадцати четырех членов украинского экипажа, захваченных во время кризиса в Керченском проливе, и возобновление переговоров в Нормандском формате в сентябре 2019 года придали запоздалый импульс дипломатическим усилиям Зеленского. Не имеющая обязательной силы формула Штайнмайера, призывающая к проведению выборов в Донбассе по правовым стандартам Украины и ОБСЕ, стала значительным прорывом, подписанным Киевом 1 октября. Россия, ДНР и ЛНР приветствовали принятие Зеленским формулы Штайнмайера как шаг к миру. Лавров назвал ее "компромиссом и уступкой", поскольку она ускоряет проведение выборов в Донбассе, но является более двусмысленной, чем Минск II, в отношении особого статуса Донбасса.Хотя война в Донбассе приближалась к мирному разрешению, Порошенко осудил модификацию Минска II, предложенную Зеленским, и поддержал протесты "Нет капитуляции!", которые усилились к середине октября.

Несмотря на внутреннее сопротивление миротворческим усилиям Зеленского, формула Штайнмайера достигла первых успехов. Отвод сил Украины и ЛНР из Золотого и Петровского в Луганске способствовал проведению переговоров в Нормандском формате 9 декабря 2019 года. Эти переговоры требовали освобождения всех военнопленных к концу 2019 года и проведения выборов в Донбассе. Хотя в марте 2020 года были убиты девятнадцать мирных жителей, 27 июля было согласовано полное всеобъемлющее прекращение огня. Это прекращение огня имело ошеломляющий успех, поскольку за первые 103 дня его действия погибли только три украинских солдата. Тем не менее, принудительная политика России в отношении Украины продолжалась. По состоянию на август 2020 года Россия выдала жителям Донецка и Луганска около 200 000 паспортов, что противоречило пункту 4 Минского протокола, посеяло раздор в Украине по поводу законов о гражданстве и лишило Донбасс столь необходимого человеческого капитала.55 Выступление Зеленского против проведения выборов в оккупированном Россией Донбассе, что привело бы к легитимизации незаконного военного присутствия России, еще больше усилило напряженность между Киевом и Москвой. Лавров приостановил участие в мирных переговорах, которые были запланированы на сентябрь 2020 года, а Россия пошла на попятную в вопросе освобождения военнопленных 14 сентября из-за отказа Киева провести выборы на оккупированном Донбассе.56 Из-за российского принуждения секретарь Совета национальной безопасности и обороны Алексей Данилов в 2022 году заявил, что Украина начала готовиться к войне с Россией в декабре 2019 года, и эти приготовления не позволили российским танкам войти "в Варшаву, Прагу, Таллин и Вильнюс".57

Поскольку дипломатические переговоры по войне на Донбассе совпали с дестабилизирующим поведением России, Зеленский продолжил прозападный внешнеполитический курс Украины. Эта политика отражала принятую в феврале 2019 года поправку к конституции Украины, которая включила в Основной закон стремление к членству в ЕС и НАТО. В октябре 2019 года Зеленский совершил свою первую зарубежную поездку в Брюссель, где он рассказал представителям ЕС и НАТО о приверженности Украины модернизации государства, антикоррупционным реформам и выполнению Минских соглашений II.58 Ожидалось, что стремление Зеленского к членству в ЕС и НАТО не принесет быстрых результатов, поскольку Порошенко установил цель вступления в обе организации на 2030 год, а Европейская комиссия ранее предполагала, что вступление может произойти уже в 2040 году. В связи с этими ограничениями Зеленский придерживался поэтапного подхода к интеграции в ЕС, который изначально делал акцент на включении рынков Украины в ЕС, заключении промышленного безвизового соглашения с Брюсселем и общего авиационного пространства.59 Главной краткосрочной целью Зеленского по интеграции в НАТО было получение Плана действий по членству (ПДЧ). В итоге Зеленскому пришлось довольствоваться статусом партнера НАТО по расширенным возможностям, который был получен в июне 2020 года, и не опираться на прошлые обещания Порошенко провести референдум о членстве в НАТО. Российский депутат Олег Морозов назвал это повышение уровня сотрудничества Украины и НАТО "красивым жестом без каких-либо обязательств" и заявил, что НАТО не поможет Киеву разрешить войну в Донбассе на своих условиях.60 Тем не менее, это укрепило веру Москвы в то, что Украина является молчаливым партнером евроатлантического сообщества. Это восприятие было усилено прибытием американских военных инструкторов на Яровский полигон во Львове в 2014 году и усилиями США по строительству оперативного командного центра для украинского флота в Очакове в 2017 году.61

Репрессии Зеленского в отношении агентов российского влияния в Украине встревожили Кремль, поскольку он широко использовал местных суррогатов для срыва прозападного курса Киева. 3 февраля 2021 года Зеленский закрыл каналы 112, NewsOne и ZIK, а также наложил пятилетний запрет на деятельность СМИ на Тараса Козака. Зеленский обосновал этот смелый поступок тем, что "Украина решительно поддерживает свободу слова. А не пропаганду, финансируемую страной-агрессором, которая подрывает Украину на пути к ЕС и евроатлантической интеграции".62 Утверждения Зеленского были эмпирически обоснованы, поскольку эти каналы регулярно отрицали военное присутствие России на Донбассе, обвиняли Украину в блокировании выполнения Минска II и якобы разжигали ненависть к участникам Евромайдана и АТО.63 Михаил Саакашвили похвалил Зеленского за то, что тот бросил вызов критикам, считавшим, что "он не способен на решительные шаги", и это мнение было широко поддержано украинскими политиками и организациями гражданского общества.64

Однако этот шаг Зеленского также вызвал обратную реакцию, поскольку возросли опасения, что Украина недемократическим образом подавляет критиков своего евроатлантического курса.65 Медиаканалы, принадлежащие Козаку, настаивали на том, что Зеленский хочет уничтожить оппозиционные СМИ в Украине, а Дмитрий Песков заявил, что эти закрытия "не соответствуют международным нормам и стандартам".66 Российский комментатор Ирина Алкснис связала эти закрытия с "глубоко антидемократическим и репрессивным характером украинского государства" и обвинила Зеленского в разжигании антироссийских настроений посредством репрессий, чтобы повысить свой рейтинг одобрения на 22,1%.67

Несмотря на эту критику, Зеленский предпринял меры по пресечению пророссийской сети влияния Медведчука. 20 февраля Зеленский подписал постановление о введении санкций в отношении Медведчука и его жены Оксаны Марченко, а также шести физических лиц и девятнадцати компаний, связанных с Медведчуком. Эти санкции разгневали Медведчука, который назвал их "незаконными", поскольку они были введены без решения суда, и настаивал на том, что он не собирается бежать из Украины.68 США высоко оценили решение Зеленского ввести санкции против Медведчука как действие, которое укрепит суверенитет Украины, но в России оно было резко осуждено. Тесные личные отношения Медведчука с Путиным, вплоть до того, что российский президент является крестным отцом его младшей дочери, вероятно, объясняют ожесточенность противодействия Москвы действиям Зеленского. Дмитрий Песков заявил, что "реакционная линия" Зеленского может быть признаком того, что Украина хочет военного решения в Донбассе.69 21 февраля российское министерство обороны объявило о развертывании 3 000 десантников для участия в крупномасштабных учениях, что позволило предположить, что Москва будет использовать санкции против Медведчука как предлог для военной эскалации против Украины.

Внутренние, региональные и внешние факторы российской агрессии в Украине

Хотя враждебная реакция России на политику Зеленского сыграла решающую роль в прокладывании пути к войне, агрессивные действия Москвы также были вызваны внешними факторами. Белорусские протесты на выборах 2020-1 годов, пик которых пришелся на фальсифицированную победу Лукашенко, и эскалация напряженности между Россией и Западом , которая охватывала вопросы от контроля над вооружениями до прав человека, подтолкнули Россию к агрессивному курсу. Враждебный ответ России на народные волнения в Беларуси возродил тревогу по поводу цветных революций и укрепил решимость Москвы силой обратить вспять евромайдановскую революцию в Украине. Степень приверженности Путина контрреволюции в Беларуси была примечательна, поскольку Кремль проявил нехарактерное попустительство армянской революции, которая привела Никола Пашиняна к власти в мае 2018 года. Несмотря на триумф Пашиняна, Кремль скептически отнесся к возможности "цветной революции" в Беларуси по типу армянской. До протестов на выборах 2020 года российские эксперты считали, что лояльность белорусских спецслужб Лукашенко помешает смене режима, но предупреждали, что рост националистических настроений может создать долгосрочный риск "цветной революции".70 Наихудший российский сценарий развернулся в августе 2020 года, когда 200 000 белорусов вышли на митинг в Минске в поддержку лидера оппозиции Светланы Цихановской, утверждавшей, что она победила с 60-70% голосов.

Реакция России на народные волнения в Беларуси была предсказуемо тревожной и насмешливой. Хотя в июле 2020 года белорусский КГБ арестовал ЧВК Wagner Group за вмешательство в белорусскую политику, а Лукашенко насмехался над Россией, боясь потерять Беларусь как союзника, в августе 2020 года, когда протесты поставили под угрозу его режим, Лукашенко умолял Россию о помощи.71 Несмотря на свое пренебрежение к периодической антикремлевской риторике Лукашенко, Россия решительно отреагировала на его просьбы о помощи и увидела возможность подчинить себе внешнеполитическую независимость Беларуси. Риторическая солидарность России с Беларусью была направлена как предупредительный выстрел в сторону протестующих. В сентябре 2020 года глава Службы внешней разведки (СВР) Сергей Нарышкин предупредил об организованной США "цветной революции" и "антиконституционном перевороте" против Александра Лукашенко, который "не имеет ничего общего с интересами белорусских граждан".72 Комментарии Нарышкина подчеркнули резонанс предупреждений Лукашенко о том, что если в Беларуси произойдет революция, то власть Путина в России окажется под угрозой.73 Нарышкин также представил волнения в Беларуси как транснациональную угрозу, предупредив в октябре 2020 года, что США замышляют цветную революцию в Молдове, поскольку не одобряют пророссийскую ориентацию президента Игоря Додона. В то время как западные страны постепенно признавали Цихановскую законным президентом Беларуси, а ЕС 2 октября ввел санкции против Беларуси, Москва и Минск расширили сотрудничество в сфере безопасности. 27 августа Путин объявил, что Россия создала "резерв сотрудников правоохранительных органов", которые будут направлены в Беларусь, если "ситуация выйдет из-под контроля "74 .74 Эта чрезвычайная ситуация сопровождалась расширением сотрудничества в области разведки между белорусским КГБ и российской СВР, которая боролась с западной дестабилизацией,75 и "широкомасштабной информационной кампанией", направленной на освещение подрывной деятельности Цихановской из Литвы.76

Солидарность России с Беларусью была весьма эффективной в предотвращении свержения Лукашенко. Валерий Цепкало, работавший послом Беларуси в США с 1997 по 2002 год, утверждает, что это убедило значительное число протестующих в том, что органы безопасности и вооруженные силы в случае серьезной эскалации будут на стороне Лукашенко.77 То, как атрофировалась народная революция в Беларуси, имело далеко идущие последствия. Андрей Санников, занимавший пост заместителя министра иностранных дел Беларуси в 1995-6 годах, считает, что медленные темпы введения санкций ЕС против режима Лукашенко ободрили Россию. Санников также утверждает, что о российской военной интервенции в Беларусь всегда не могло быть и речи, поскольку российская пропаганда не изображала белорусов такими противниками, как украинские националисты. Переоценка Западом риска российского военного ответа показала эффективность угроз принуждения для Путина.78 Оценка Санникова спорна, поскольку украинская разведка утверждает, что у России были планы использования Первой танковой армии в Беларуси,79 но, тем не менее, она свидетельствует о том, что Путин считал издержки агрессии против стран, не входящих в НАТО, чрезвычайно низкими. Выживание Лукашенко также укрепило уверенность в России в том, что удача контрреволюционных сил находится на подъеме. Опыт Кыргызстана с "уличными беспорядками" и "анархией", которые вновь вышли на первый план с массовыми протестами в октябре 2020 года, заставил российские СМИ заявить, что цветные революции "дискредитированы".80 Российский политолог Кирилл Коктыш похвастался, что Беларусь стала третьей страной после Венесуэлы и Гонконга, где "цветные революции" не осуществились.81 Уверенность России в том, что популярность цветных революций падает, подпитывала ошибочную веру в то, что контрреволюционная интервенция в Украине получит широкую поддержку на местах.

Продолжающееся ухудшение отношений между Россией и Западом было не менее значимым, поскольку оно ограничило возможности США и ЕС сдерживать агрессивные инстинкты Путина дипломатическими средствами. Выход США из Договора о ядерных силах средней дальности (INF) в августе 2019 года стал особенно ярким сигналом краха российско-американских отношений. Договор INF, который был подписан президентом США Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым в декабре 1987 года, запрещал баллистические ракеты, крылатые ракеты и ракетные пусковые установки радиусом 500-5500 км. Несмотря на испытания Россией оборудования, которое нарушало спецификации Договора о INF, например, крылатой ракеты SSC-8 радиусом 3 000 км и крылатой ракеты 9M729 радиусом 500-5 500 км, Договор о INF был ключевым стержнем режима контроля над вооружениями после холодной войны. Администрация Трампа отменила Договор о INF, поскольку растущий ракетный арсенал Китая создал новую геостратегическую картину, а последовательное несоблюдение договора Россией, которая продолжала разрабатывать запрещенное договором оружие, такое как гиперзвуковые ракеты и ядерные системы 3М-54 "Калибр", сделало договор устаревшим.82 Китай отверг "многосторонность договора, а в России сокрушались по поводу выхода Трампа из Договора о INF. Виктор Мизин, многолетний переговорщик по контролю над вооружениями в российском министерстве иностранных дел, считает, что распад INF является доказательством политизации контроля над вооружениями, которая началась в конце 1990-х годов, когда память о Хиросиме и Нагасаки отступила, а безрассудные угрозы с обеих сторон стали обычным делом.83 Тупиковая ситуация вокруг нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), возникшая из-за требования США об обязательной декларации об ужесточении ядерных инспекций и участия Китая, была разрешена в феврале 2021 года. Тем не менее, контроль над вооружениями превратился из области кризисного сотрудничества между Россией и США в театр конкурентной борьбы.

Помимо того, что отравление Навального способствовало повороту России в сторону тоталитарного государства, способного подавлять антивоенное инакомыслие, оно еще больше обострило напряженность в отношениях между Россией и Западом. Неправдоподобные отрицания Россией того, что Навальный был отравлен, не нашли отклика на Западе, который быстро объявил, что виновен Кремль. 14 октября 2020 года ЕС ввел санкции против шести высокопоставленных российских чиновников, включая Александра Бортникова и первого заместителя руководителя администрации Путина Сергея Кириенко, за их предполагаемую роль в санкционировании отравления Навального84 .84 Песков заявил, что эти санкции нанесли ущерб отношениям между ЕС и Россией, а Лавров заявил, что санкции подчеркивают подчинение Европы США, стремящимися лишить ЕС российского газа и военной продукции.85 Избрание Джо Байдена в ноябре 2020 года также обострило напряженность между Вашингтоном и Москвой, поскольку Кремль опасался, что граница между внутренней политикой и национальной безопасностью, связанная с российской политикой США, будет еще больше размыта. После того, как специальный советник Роберт Мюллер начал расследование российского сговора против Трампа, российские эксперты считали, что победа Демократической партии в 2020 году предотвратит нормализацию отношений между США и Россией как минимум на десятилетие.86 Российский политический консультант Евгений Минченко заявил, что усилия Байдена по "реконсолидации Запада" заставили его представить Россию в качестве врага, что контрастирует с экономическим национализмом Трампа и его незаинтересованностью в "либеральном экспансионизме".Недоверие России к ЕС и США привело к тому, что дипломатические предложения западных держав по Украине оказались нелегкой борьбой.

Первый кризис балансирования на российско-украинской границе: Март - апрель 2021 года

Весной 2021 года Россия постепенно расширяла свое военное присутствие на украинской границе в ответ на предполагаемые провокации со стороны Киева и НАТО. 30 марта генерал-полковник Руслан Хомчак сообщил, что Россия развернула 28 батальонных тактических групп (БТГ) в приграничных районах, таких как Крым, Ростов, Брянск и Воронеж, и выразил опасения, что общее развертывание пограничных сил России может возрасти до 53 БТГ.88 31 марта Европейское командование США повысило уровень осведомленности до "потенциального неизбежного кризиса" на фоне опасений, что Россия развернула 100 000 сил у границы Украины. Среди подразделений, прибывших в период с 24 марта по 9 апреля, спутниковые снимки в Погоново показали танковые и стрелковые батальоны, батареи реактивных систем залпового огня (РСЗО) ПВО и баллистических ракет малой дальности (БРМД). Хотя Россия мобилизовала десятки тысяч военнослужащих на границе с Украиной в августе 2016 года и постоянно присутствовала на границе в составе 55 000-60 000 военнослужащих, пятинедельная продолжительность российских военных учений была значительно дольше обычной и вызвала опасения вторжения.89 Собрав большое количество войск, Россия смогла бы скрыть переброску оружия на Донбасс и незаметно начать масштабную военную эскалацию. Луганск рассматривался как вероятная первоначальная цель предполагаемых российских военных операций, поскольку пограничные силы располагались в 250 км к северу от контролируемого Украиной Луганска, но в 400 км от самой северной оконечности ЛНР.90

Весенний кризис 2021 года имел три аспекта. Первым аспектом стал крах хрупкого режима прекращения огня в Донбассе. С 26 февраля по 1 марта пророссийские боевики 21 раз нарушили режим прекращения огня, а 3 марта ополченцы ДНР получили разрешение на ведение "предупредительного огня" по военным объектам Украины.91 26 марта Россия обстреляла из минометов Шумы в Донецке, в результате чего погибли четыре украинских военнослужащих. Поскольку эта атака была самой крупной с момента подписания соглашения о прекращении огня в июле 2020 года, она вызвала сильную ответную реакцию в Украине. Кулеба призвал международное сообщество осудить Россию за нарушение перемирия, поскольку в 2021 году погибли 23 украинских военнослужащих, но спикер делегации Украины в Трехсторонней контактной группе Алексей Арестович выразил оптимизм по поводу того, что перемирие может быть сохранено.92 После нападения на Шумы Леонид Кравчук и ОБСЕ вмешались, чтобы предотвратить срыв мирного процесса в Донбассе. Это вмешательство не удалось, так как пророссийские силы сбили беспилотник ОБСЕ, а Россия отказалась продлить перемирие 1 апреля. Исключение Кравчуком представителя ЛНР из кризисных переговоров, последовавших за нарушением режима прекращения огня, еще больше обострило напряженность между Москвой и Киевом по Донбассу. Предвосхищая путинский заговор о геноциде Донбасса, спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал украинских чиновников "прекратить эскалацию ситуации на Донбассе, если вы не хотите закончить свою политическую карьеру в Гааге".93 Комментарии Володина, включающие призывы исключить Украину из Совета Европы, были основаны на необоснованных утверждениях о том, что 3 апреля в результате удара украинского беспилотника погиб ребенок в западном пригороде оккупированного Россией Донецка.

Второй гранью была растущая решимость Украины освободить Крым. Создание Зеленским в марте 2021 года инициативы "Крымская платформа", которая обратилась за поддержкой к Великобритании, ЕС, Канаде и Турции по вопросу деоккупации Крыма, и заявления Кулебы о том, что Украина желает восстановить "полный суверенитет" над Крымом и Севастополем, еще больше усилили напряженность. Министерство иностранных дел России предупредило, что попытки Украины вернуть Крым будут восприняты как агрессия, а депутат Государственной Думы Виктор Водолацкий назвал инициативу "Крымская платформа" "русофобской платформой".94 Патрушев предупредил, что ЕС, НАТО и Украина распространяют "экстремистскую и националистическую идеологию", которая приведет к террористическим атакам на Крым,95 и что США подстрекают украинскую армию к нанесению военных ударов по Крыму, несмотря на плохое экономическое положение Украины. Он также заявил, что Россия уже предотвратила четыре террористические атаки на Крым в 2020 году. Риторика Патрушева была развита в российских государственных СМИ, что обеспечило контекст для риторики денацификации, которую Россия продвигала во время вторжения. Комментатор РИА Новости Тимофей Сергейцев назвал европеизацию "нацистской клятвой", подразумевающей расовое превосходство украинцев, и заявил, что украинский народ, поддерживающий это видение, был "заложником, ставшим террористом". Сергейцев предупредил, что нацизм побуждает Киев проводить кампании по территориальной аннексии Донбасса, Кубани и других российских регионов.96 Россия ответила на украинскую риторику о Крыме проведением учений, в ходе которых были согласованы действия Каспийской флотилии и Черноморского флота; 14-15 апреля корабли, связанные с ФСБ, вступили в морское противостояние с Украиной в Азовском море и закрыли часть Черного моря для иностранных военных кораблей до октября. Россия также провела масштабные учения 21 апреля, в которых приняли участие 10 000 военнослужащих и 40 военных кораблей, и которые проходили под личным контролем Шойгу.

Третьим аспектом стала эскалация напряженности между Россией и НАТО в связи с провокационными, по мнению Москвы, учениями НАТО. Учения "Защитник Европы 2021", которые проходили с марта по июнь 2021 года, вызвали особую ярость в Москве. Шойгу заявил, что в ответ на "угрожающую активность" НАТО Россия провела внезапные проверки боеготовности сил Южного и Западного военных округов и перебросила к своим западным границам две армии и три части ВДВ.97 Министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр расценила маневры России, включающие развертывание 40 000 военнослужащих в Крыму и на границе России и Украины, как попытку "спровоцировать реакцию" НАТО.98 Несмотря на это бряцание оружием, напряженность между Россией и НАТО по поводу Украины в конечном итоге ослабла. 22 апреля Шойгу объявил, что внезапная проверка боеготовности достигла своих целей и что войска, принимавшие участие в учениях, вернутся на свои базы 1 мая. Зеленский высоко оценил решение Шойгу, заявив, что "сокращение войск на нашей границе пропорционально снижает напряженность", но настойчивое требование Путина, чтобы Зеленский перед встречей пообщался с лидерами сепаратистов Донбасса, осталось больным местом между Москвой и Киевом.99 Из-за этих трений украинское министерство обороны расценило этот кризис балансирования на грани войны как "пробную попытку вторжения", которая была отложена только потому, что "Минский процесс II еще не умер".100

Горячий мир между Россией и Украиной: С мая по декабрь 2021 года

Хотя непосредственная угроза российского вторжения в Украину была предотвращена, атмосфера перемирия сохранялась. 5 мая Министерство обороны США выразило обеспокоенность тем, что было выведено всего несколько тысяч военнослужащих, в то время как военная техника осталась на месте, а на российско-украинской границе осталось около 80 000 военнослужащих. Эта сохранившаяся военная инфраструктура позволила России в ноябре 2021 года активизировать наращивание военной мощи. По оценке начальника вооруженных сил Украины Валерия Залужного, Россия сохранила на оккупированном Донбассе 2 100 военнослужащих, включая все командные должности повстанцев, а по оценке министерства обороны Украины, Россия разместила на границе 90 000 военнослужащих.101 Хотя на сайте США признали, что не знали о намерениях России, это вызвало угрозу вторжения в стиле 2014 года, что Кремль упорно отрицал. Когда к середине ноября концентрация сил России приблизилась к 100 000, Кулеба призвал Францию и Германию подготовиться к "военному сценарию", Украина активизировала свои дипломатические контакты со странами НАТО, а Германия и Франция опубликовали совместное коммюнике, предупреждающее о мобилизации России на украинской границе. США неоднократно предостерегали Россию от вторжения в Украину и начали серьезные переговоры о гарантиях безопасности НАТО после телефонного разговора Байдена и Путина 7 декабря.

Сохранение состояния "горячего мира" и возобновление эскалации на российско-украинской границе можно объяснить двумя факторами. Первый - это восприятие Россией слабости Запада после того, как он принял решение о деэскалации своей тактики балансирования на украинской границе. В мае 2021 года Байден снял санкции с "Северного потока - 2" и запланировал саммит с Путиным в Женеве. Комментарии Байдена перед саммитом о том, что "мы не стремимся к конфликту с Россией. Мы хотим стабильных предсказуемых отношений" с Россией - это было резкое снижение по сравнению с его заявлением от марта 2021 года о том, что Путин - "убийца".102 Несмотря на растущие доказательства того, что Россия осуществила кибератаки против американских трубопроводов и мясоперерабатывающих компаний, саммит Байден-Путин состоялся, как и было запланировано, 16 июня. Главный результат саммита - диалог о стратегической стабильности в июле и сентябре 2021 года - остановил нисходящую спираль в российско-американских отношениях. Завершение строительства "Северного потока - 2" в сентябре 2021 года и последующее применение санкций США к связанной с Россией компании Transadria Ltd, а не к закупкам газа Германией, предотвратили масштабную эскалацию между Россией и Западом. В Москве и Киеве эти действия были расценены как признак готовности Запада умиротворить Владимира Путина. В статье "Независимой газеты" от 17 июня утверждалось, что Путин выиграл от саммита с Байденом, а США решили вести переговоры , потому что понимали, что рост цен на сырьевые товары нейтрализует воздействие санкций.103 Андрей Загороднюк утверждает, что Путин расценил приглашение Байдена как "признак слабости" и знак того, что "нет обязательства защищать Украину любой ценой", что вдохновило его на дальнейшую агрессию. Загороднюк рассматривает продвижение "Северного потока - 2" как еще один катализатор вторжения в Украину, поскольку это обеспечило зависимость Европы от российского газа во время войны, которая продлится в течение зимних месяцев.104

Миграционный кризис между Беларусью и ЕС, обострившийся осенью 2021 года, еще больше убедил Россию в беспечности Европы в момент кризиса. 28 мая Лукашенко пригрозил наводнить ЕС торговцами людьми, контрабандистами наркотиков и вооруженными мигрантами, и продолжил принуждать десятки тысяч нелегальных иммигрантов, в основном из Иракского Курдистана, пересечь границы Беларуси с Польшей и Литвой. Хотя цель Лукашенко - снять санкции с Беларуси, введенные после выборов 2020 года и угона самолета Ryanair в мае 2021 года, - не была достигнута, реакция Запада на миграционный кризис была заметно мягкой. Польша взаимодействовала с НАТО на кризисной встрече, но не смогла заручиться поддержкой ЕС, так как споры между Варшавой и Брюсселем о верховенстве закона продолжались, а отправка Великобританией небольшой группы войск для "инженерной поддержки" была символическим сдерживанием.105 Поскольку политические деятели, от Антони Блинкена до Алексея Арестовича, считали, что миграционный кризис в Беларуси был просто отвлечением от более насущной угрозы безопасности в Украине, слабая реакция западных игроков была неудивительной. Тем не менее, Андрей Санников считает, что миграционный кризис был одним из событий, спровоцировавших войну, поскольку Россия полагала, что может использовать миграцию в качестве гибридной угрозы наряду с вторжением в Украину.106 Валерий Цепкало согласен с тем, что нежелание западных стран сплотиться вокруг Польши с "сильными санкциями" против России и Беларуси подтвердило предыдущий опыт Путина со слабостью Запада во время вторжения в Украину в 2014-15 годах и способствовало дальнейшей российской агрессии.107

Вторым фактором стала программа деолигархизации Зеленского, которая усилила его готовность преследовать политических оппонентов за предполагаемую преступную деятельность. Арест Виктора Медведчука в мае 2021 года и его последующее 15-летнее тюремное заключение усилили напряженность в отношениях между Россией и Украиной. Российский комментатор Валерий Михайлов высмеял версию обвинения о том, что Медведчук предоставил данные о переброске украинского персонала в Россию. Михайлов утверждал, что США поощряли репрессии Медведчука в Украине так же, как они поддерживали подавление инакомыслия профашистскими режимами в Латинской Америке во время холодной войны.108 В ответ на обвинения Киева в том, что Медведчук присвоил ресурсы Крыма, спикер крымского парламента Владимир Константинов заявил, что Украина - это "страна произвола и тоталитаризма, управляемая нацистским режимом".109 Решительное противодействие России Зеленского обвинению Медведчука чревато непредсказуемыми последствиями. Украинский академик Владимир Дубовик интерпретировал действия Украины как демонстрацию рычагов давления на Москву, которая может вызвать агрессивный ответ России.110

Хотя Россия не решилась на военные действия, она использовала союзников Медведчука в Раде, чтобы посеять раздор. Ярким примером был депутат от "Оппозиционной платформы" Олег Волошин, который использовал свое место в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) для распространения спровоцированных Кремлем заговоров о нацизме в батальоне "Азов" и лишении полка западной военной подготовки.111 Оппозиционная платформа также выделила примеры дискриминации русского языка в Украине, направленные на создание социального конфликта, который сдерживал бы поддержку Киева со стороны ЕС.112 Эффективность этих актов внутренней подрывной деятельности убедила Россию в том, что она обладает широкой сетью местных коллаборационистов, которые помогут полномасштабному вторжению в Украину.

После уголовного преследования Медведчука внимание Зеленского переключилось на Порошенко. В октябре 2021 года украинские правоохранительные органы обвинили Порошенко в "содействии деятельности террористических организаций", разрешив Медведчуку покупать уголь на шахтах оккупированного Россией Донбасса и использовать вырученные средства для финансирования сепаратизма. Переименованная партия Порошенко "Европейская солидарность" решительно отвергла эти обвинения, назвав их "черным пиаром", и обвинила Зеленского в том, что он приказал преследовать его, чтобы отвлечь внимание от преступлений его собственной администрации.113 Растущая популярность Порошенко усилила предположения о том, что обвинения были политически мотивированы. Хотя опрос, проведенный в июле 2021 года, показал, что Зеленский победит Порошенко с перевесом в 31% к 18,6%, опрос Центра Разумкова в декабре 2021 года показал, что Порошенко одержит победу над Зеленским во втором туре со счетом 50,1% к 49,9%.114 Последовательное стремление Зеленского предъявить обвинения Порошенко с марта 2020 года было осуждено западными партнерами Украины и сравнивалось с арестом Тимошенко.115 Несмотря на эту критику, 20 декабря Порошенко было предъявлено обвинение в том, что он разрешил ДНР и ЛНР продать Киеву уголь на сумму 54 миллиона долларов, а обвинение в государственной измене предусматривает до 15 лет лишения свободы. Этот арест обострил трения между Зеленским и его политическими соперниками, поскольку Арсений Яценюк предупредил, что арест Порошенко будет иметь "непоправимые последствия".

По мере усиления разрыва с Порошенко Зеленский столкнулся с угрозой переворота. 26 ноября он сделал сенсационное заявление: "Я получил информацию, что 1-2 декабря в нашей стране произойдет государственный переворот".116 Зеленский подкрепил это утверждение ссылкой на аудиозаписи, полученные украинской разведкой, на которых видно, как российские и украинские оперативники общаются с соратниками Рината Ахметова по вопросам планирования переворота. Зеленский предупредил, что Ахметова "втягивают в войну с государством Украина", и обвинил Ахметова в том, что тот совершил "большую ошибку", спровоцировав конфликт с избранным президентом Украины. Ахметов решительно отверг обвинения Зеленского, заявив: "Я возмущен распространением этой лжи, независимо от мотивов президента", и подтвердил свою приверженность освобождению Украиной Донбасса и Крыма.117 3 декабря генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова объявила о проведении 200 уголовных расследований в отношении предприятий Ахметова. Украина также приостановила платежи в размере 125 миллионов долларов США за возобновляемые источники энергии компании ДТЭК, принадлежащей Ахметову. Это усилило опасения по поводу внутриэлитного раскола, поскольку Игорь Коломойский встал на сторону Зеленского, а Ахметов усилил Авакова, Порошенко и других критиков Зеленского.118 Кремль спокойно воспользовался этими внутренними разногласиями и использовал свои медиа-платформы для усиления критики "Оппозиционного блока", например, депутата Рады Рената Кузьмина, который назвал Зеленского "жалким".119

В связи с восприятием слабости Запада и разобщенности Украины Россия активизировала свою внутреннюю пропагандистскую деятельность, чтобы заручиться поддержкой вторжения. В статье Путина "Об историческом единстве русских и украинцев", опубликованной в июле 2021 года, подчеркивалась делегитимация Россией постмайданных властей Украины посредством исторического ревизионизма120 .Путин назвал пропасть между Россией и Украиной "большой общей бедой и трагедией" и объяснил это расхождение многовековой тактикой "разделяй и властвуй". Русские, белорусы и украинцы возникли как единый народ, связанный общей православной верой, "древнерусским" языком и историческим опытом династии Рюрика. Россия обеспечила контроль над "Малороссией" или Малой Россией, которая включала Киев и земли на левом берегу Днепра, такие как Полтава, Чернигов и Запорожье по договору о вечном мире 1686 года, а также над Крымом и Новороссией в конце восемнадцатого века. Для иллюстрации исторически обусловленного единства этих регионов Путин цитирует Иосифа Руцкого из униатской церкви XVII века, который описал различия между этими регионами как эквивалент между Римом и Бергамо в Италии, и рассказывает о том, как такие писатели, как Николай Гоголь и Тарас Шевченко, смешивали русский и украинский языки. Культурное единство Малороссии с Россией распространялось и на Советский Союз, поскольку Хрущев и Брежнев были лидерами украинского происхождения, которые поддерживали исторические мосты.

Путин утверждал, что последовательные внешние силы, начиная с Речи Посполитой, пытались разрушить единство, возникшее на основе этой общей истории. Чтобы обосновать гипотезу об иностранном вмешательстве, Путин привел в пример союзничество Польши с националистической интеллигенцией Малороссии в продвижении украинского национализма; вербовку Австро-Венгрией Лиги стрелков Украинской Сечи во время Первой мировой войны, которая подавляла галичан с православными или пророссийскими симпатиями; и роль Германии в создании Украинской народной республики в 1918 году. Путин считает нынешние власти Украины наследниками "польско-австрийских идеологов", которые хотели создать "антимосковскую Россию", и обвиняет постмайданное правительство в том, что оно переосмысливает общую историю советской коллективизации в геноцид украинцев, атакует наше "духовное единство" и прославляет нацизм. Хотя неоимперскую войну России в Украине часто смешиваютс желанием Путина воссоздать Советский Союз, он также обвиняет советское руководство в увековечивании этой тенденции, заявляя, что "современная Украина - это полностью продукт советской эпохи", "Россия действительно была ограблена" и "большевики рассматривали русский народ как материал для своих социальных экспериментов". Исторические ошибки Владимира Ленина, такие как предоставление советским республикам конституционного права на отделение, уступка западных земель Российской империи Польше и передача Донецко-Криворожской советской республики Украинской ССР, обострили разобщенность. Путин прямо связывает разрешение Лениным полонизации с сговором Украины с нацистской Германией во Второй мировой войне. Еще одной исторической ошибкой, с точки зрения Путина, стало решение Сталина отменить желание православных жителей Карпатской Рутении присоединиться к России и способствовать воссоединению "Карпатской Украины". Чтобы исправить эти исторические аберрации, которые привели к деиндустриализации и стагнации экономического развития Украины, Путин заявил, что "Киеву просто не нужен Донбасс" и призвал к полной реализации Минска II.

Зеленский насмешливо отреагировал на статью, заявив: "Могу только сказать, что завидую тому, что президент такой великой страны может позволить себе тратить столько времени на такой объем работы", и саркастически предположил, что именно поэтому у Путина не нашлось времени на личную встречу с ним.121 Тем не менее, это событие вернуло "украинский вопрос" на передний план политических дебатов в России. Оно также вызвало большой резонанс на популярном уровне из-за его соответствия контрреволюционной пропаганде Кремля после 2014 года - в январе 2016 года Путин назвал ленинскую политику в отношении национальностей "бомбой замедленного действия" и заявил, что Сталин был прав, выступая против ленинского видения федеративного Советского Союза.122 11 октября Медведев сослался на статью Путина в контрреволюционном материале "Коммерсанта" под названием "Почему бессмысленны контакты с нынешним украинским руководством".123 Медведев назвал Украину "измученной страной", обвинил Зеленского в потворстве националистической базе из 5-7% украинцев и сравнил его отход от своих русских корней с еврейской интеллигенцией в нацистской Германии, служившей в СС. Медведев не стал прямо призывать к войне или смене режима, но настаивал на том, что России необходимо дождаться нового руководства Украины, чтобы приступить к дипломатии. Аресты ФСБ в декабре 2021 года членов неонацистского МКУ в 37 из 80 регионов России, которые Кремль связывал с Украиной, и политизация Москвой голосования в Украине 17 декабря против резолюции ООН, осуждающей нацизм, усилили нарративы "украинской угрозы" в преддверии вторжения. Россия подкрепила эту тревогу обвинениями в том, что Украина собирается выйти из Минска II, поскольку Рада предложила закон о переходной администрации в августе 2021 года, который заменит структуры ДНР и ЛНР новыми органами власти после выборов в Донбассе.124 Призрак отказа Украины от Минска II предоставил Путину желаемый юридический предлог для эскалации российской агрессии.

Заключительный этап бринкманства России и Украины: январь - февраль 2022 года

В начале 2022 года Россия продолжала предпринимать подготовительные шаги к вторжению в Украину. По оценкам США, Россия соберет силы в 175 000 человек для вторжения в Украину, и в Крым были переброшены такие важные военные бригады, как ^41-я общевойсковая армия из Западного военного округа и ^58-я армия на Северном Кавказе. Эти бригады были развернуты стратегически двусмысленно. Они могли быть использованы в качестве разменной монеты в миграционном кризисе между Беларусью и ЕС или направлены против НАТО, поскольку Россия могла использовать ^{41-ю общевойсковую} армию и ^11-й армейский корпус в Калининграде против Польши и Литвы. Однако развертывание ^1-й гвардейской танковой армии в Масловке под Харьковом, растущая концентрация военной техники в Крыму и появление большого количества военных машин в Ростове-на-Дону, который также служил транзитным узлом военной авиации, указывали на вторжение в Украину.125 Желание России провести скрытую мобилизацию на границе, которое заметно контрастировало с ее публичными демонстрациями весной 2021 года, вызвало опасения относительно планов вторжения.126 Поразительно тесное соответствие между воинственной риторикой России и военными мобилизациями также указывало на вторжение, а угроза Путина предпринять "соответствующие ответные военно-технические меры" в декабре 2021 года особенно выделялась.127

По мере приближения февраля 2022 года Россия начала предпринимать более ощутимые шаги по подготовке к войне, включая мобилизацию сил Национальной гвардии, которые будут использоваться для усмирения украинского сопротивления в случае оккупации значительной части территории Украины.128 Развертывание Россией наемников ФСБ и ГРУ в Украине вызвало опасения, что Россия начнет информационную войну, кибератаки на электрические и газовые сети Украины и военное вторжение в быстрой последовательности.129 Американские чиновники также были встревожены тем, что в конце января 2022 года Россия перебросила к границе Украины медицинские товары, такие как кровь.130 Несмотря на эти эскалации, масштаб военного вторжения России в Украину был неясен. Широко обсуждаемым сценарием была ограниченная интервенция, в результате которой Россия сосредоточит военные силы на Донбассе, чтобы аннексировать весь регион. Спорное заявление Джо Байдена о том, что "незначительное вторжение" России повлечет за собой неопределенный ответ США, усугубило эти спекуляции. Майкл Кофман, директор программы по изучению России в CNA, считает, что такой исход маловероятен, поскольку стратегия России по использованию Донбасса уже провалилась, и наступление такого рода "ухудшит ее нынешнее положение".131 Кофман пришел к выводу, что смена режима в Киеве является наиболее выгодным сценарием для российских интересов, за которым последует раздел Украины, что оставит Путина в раздумьях, переходить ли Днепр.132

Неумолимому движению России к тотальной войне с Украиной предшествовали два важнейших события. Первым из них стала миссия ОДКБ в Казахстане в январе 2022 года, которая усилила центральное место контрреволюции как цели российской внешней политики и подчеркнула эффективность российских вооруженных сил. Хотя протесты в Казахстане, вспыхнувшие 2 января, были вызваны местными факторами, такими как рост цен на газ, социально-экономическое неравенство и столкновения между сторонниками бывшего президента Нурсултана Назарбаева и теми, кто предан президенту Касым-Жомарту Токаеву, российские официальные лица вернулись к привычным нарративам цветных революций. Дмитрий Медведев заявил, что протесты в Казахстане были "попыткой реализовать обычный сценарий цветной революции", который ранее был применен к Украине.133 Чтобы оправдать вмешательство ОДКБ 6 января, российские СМИ повторили бездоказательные заявления Токаева о терроризме в Казахстане и представили протестующих как угрозу казахской государственности.134 Десантное развертывание России быстро стабилизировало ситуацию в Казахстане, что оживило ОДКБ после ее неудачных попыток вмешаться в ситуацию в Кыргызстане во время протестов 2010 года или на стороне Армении во время нагорно-карабахской войны с Азербайджаном осенью 2020 года.135 67%-ный рейтинг общественного одобрения "миротворческой миссии" России в Казахстане, завершившейся 19 января, подчеркнул популярность быстрых контрреволюционных интервенций.136

Второй причиной стала неспособность России достичь значимого прорыва в переговорах с западными странами по гарантиям безопасности НАТО. Условия, выдвинутые Россией 17 декабря, включали вывод оружия из всех стран, вступивших в НАТО в 1997 году, запрет на развертывание самолетов и военных кораблей, способных нанести удар по территории США или России, и запрет на развертывание ракет средней дальности в Европе.137 Требование России о немедленных переговорах по гарантиям безопасности было положительно встречено западными странами, но ограничения Москвы на расширение НАТО были осуждены на основании суверенитета. Требование США к России вывести войска из Приднестровья, Абхазии и Крыма еще больше подчеркнуло пропасть в перспективах между двумя сторонами.138 Тем не менее, Эммануэль Макрон и Олаф Шольц попытались найти общий язык с Россией по ее предложениям о гарантиях безопасности. Комментарий Макрона "Нет безопасности для европейцев, если нет безопасности для России" был раскритикован как узаконивание российского ревизионизма, но его противодействие созданию сфер влияния в Европе противопоставило себя подходу Москвы к постсоветскому пространству.139 Парижский эксперт по безопасности Эммануэль Дюпюи утверждает, что контакты Макрона с Россией были "традиционной голлистской неприсоединившейся посреднической позицией", которая основывалась на его стратегии взаимодействия с Москвой после 2017 года , но были сорваны из-за разногласий в ЕС и НАТО.140 Встреча Олафа Шольца с Путиным в Москве 15 февраля характеризовалась схожим оптимизмом, поскольку он выразил надежду, что дипломатические решения не исчерпаны, и высоко оценил объявленный Россией небольшой отвод войск от границы Украины.141 Уверенность Шольца в том, что война была предотвращена, сохранялась до одного-двух дней до начала войны, поскольку фраза "канцлер свободы" широко использовалась сторонниками его Социал-демократической партии.142

Несмотря на заверения Путина в том, что он не хочет войны с Украиной, комментаторы российских государственных СМИ отнеслись к переговорам о гарантиях безопасности с насмешкой. Главный редактор RT Маргарита Симоньян заявила, что предложения России по гарантиям безопасности не были рассчитаны на принятие.143 В программе Владимира Соловьева "Россия-1" 21 февраля комментатор Карен Шахназаров заявил, что Путин сделал эти предложения в качестве предлога для решения вопроса Донбасса. Примирительная риторика Макрона и Шольца не зашла достаточно далеко, чтобы удовлетворить сторонников жесткой линии в прокремлевском информационном пространстве. В эфире государственного телевидения академик Дмитрий Евстафьев заявил, что "порядочные канцлеры Германии" застрелились бы, если бы повторили отрицание Шольцем геноцида на Донбассе. Постоянный приток поставок оружия в Украину, включая поставки противотанкового оружия Великобританией и США в январе 2022 года, и неоднократные предупреждения о санкциях со стороны западных лидеров еще больше разозлили Россию. Передислокация администрацией Байдена 1000 американских военнослужащих из Германии в Румынию, добавление 2000 новых военнослужащих в Германию и Польшу в феврале 2022 года и трехстороннее соглашение Великобритании о безопасности с Польшей и Украиной от 17 февраля еще больше подчеркнули желание Запада сочетать сдерживание с дипломатией.

Несмотря на эти экзогенные факторы, ситуация с безопасностью в Украине оставалась поразительно стабильной. С декабря по конец января количество нарушений режима прекращения огня в Донбассе сократилось на 70%, а в месяц перед войной произошел всплеск.144 Этот застой подкрепил прогнозы о том, что Россия спровоцирует войну с помощью фальшивых флагов. 17 февраля Энтони Блинкен предупредил, что фальшфлаги могут состоять из "террористического" взрыва на территории России, вымышленного обнаружения массового захоронения, инсценированной атаки беспилотников на гражданское население или атаки с применением химического оружия.145 Хотя Россия не организовала атаку под ложным флагом, она создала предлог для эскалации в Украине по образцу, описанному Блинкеном. Ссылаясь на опасения украинского вторжения в Донбасс, лидер ДНР Денис Пушилин приказал 18 февраля провести массовую эвакуацию из Донецка в Россию, в результате чего за 48 часов в страну прибыло 50 000 человек. Российский комментатор Дмитрий Бабич заявил, что эти эвакуации были необходимы для того, чтобы не дать украинским военным разгромить ДНР и ЛНР в ходе 3-4-дневного наступления, которое привело бы к сотням тысяч жертв.146 Ранее Россия уже била тревогу по поводу возможной химической атаки в Украине. 21 декабря Шойгу заявил, что американские наемники доставили "неопознанное химическое вещество" в Авдеевку и Лиман, которые являются частью контролируемого Украиной Донецка, "для совершения провокаций".147 22 декабря Пушилин призвал гарантов Минска II и международные организации предотвратить применение Украиной химического оружия против гражданского населения Донбасса. В послании Пушилина содержалось грозное предупреждение о том, что "Украина пытается устроить на нашей земле рукотворную гуманитарную катастрофу, которая может вызвать непредсказуемые последствия для всего мира".148

Сочетание российской дезинформации, контрреволюционного пыла и эрозии доверия к Западу вылилось в резкую эскалацию в середине февраля. 17 февраля поступили сообщения о многочисленных обстрелах Донбасса, включая нападение повстанцев ЛНР на детский сад в Станице Луганской.149 Ссылаясь на значительные возможности американской разведки, Байден 18 февраля заявил, что Путин уже принял решение вторгнуться в Украину, а Блинкен предупредил, что Россия находится "на грани вторжения". Продление военных учений России с Беларусью 20 февраля стало окончательным подтверждением агрессивных замыслов Путина. Эти учения, в которых участвовали до 30 000 российских военнослужащих и почти вся белорусская армия, начались 10 февраля и включали в себя активацию систем ПВО С-400 на белорусско-украинской границе.150 17 февраля Лавров подтвердил, что эти учения завершатся, как и планировалось. Министр обороны Беларуси Виктор Хренин объявил об их продлении три дня спустя, ссылаясь на провокации "вблизи нашей общей границы".151 Джингоистическое освещение событий в Украине на государственном телевидении, которое включало реплику Симоньян "Где шампанское?" об эскалации в Донбассе и заявление ведущего "Вестей недели" Дмитрия Киселева о том, что "Россия насильно делает мир счастливым, предлагая новую глобальную систему безопасности. И снова благодаря российскому оружию".152 заложили основу для признания Путиным республик Донбасса.

Россия признает Донецкую и Луганскую народные республики

В то время как переговоры о европейской системе безопасности зашли в тупик, в России усилилась малозаметная кампания по признанию Донецкой и Луганской народных республик. 19 января 2022 года делегация из одиннадцати депутатов Госдумы от КПРФ, включая Геннадия Зюганова, заявила, что признание республик Донбасса "морально оправдано", поскольку "действия украинских властей можно сравнить с геноцидом собственного народа".153 В Государственной Думе это предложение встретило ледяной прием. Константин Затулин заявил, что "я не уверен, что в настоящее время этот шаг может быть сделан без ущерба для интересов Российской Федерации - стратегических и долгосрочных".154 Ответ Затулина, который разделило большинство депутатов Государственной Думы, отражает желание России избежать односторонней отмены Минска II. Эти опасения по поводу соблюдения Минска II развеялись 15 февраля, когда Рамзан Кадыров и Вячеслав Володин одобрили независимость Донецка и Луганска, что открыло Путину путь к признанию обеих республик шесть дней спустя.

22 февраля Россия подписала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Донбасса, что позволило Путину санкционировать военную интервенцию на их территорию без предварительного одобрения Совета Федерации.155

Хотя признание ДНР и ЛНР было эскалационным шагом, изначально не ожидалось, что оно вызовет немедленное вторжение России в Украину. Вместо этого российские чиновники и эксперты рассматривали признание как последнюю попытку помешать Украине начать военную кампанию в Донбассе. Российский политолог Николай Петров заявил, что признание было направлено на то, чтобы заставить Зеленского выполнить Минск II, а Николай Патрушев призвал Запад положить конец "бойне" через два-три дня.156 Дмитрий Медведев привел аналогичный довод, заявив, что его решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии от Грузии спасло сотни тысяч жизней. На заседании Совета Безопасности 22 февраля, которое Путин созвал якобы для того, чтобы выслушать мнение своих ближайших советников, было ясно, что основные силы в Кремле рассматривают признание независимости как путь к российской аннексии. Медведев заявил, что Украине не нужен Донбасс и "это наши люди", поскольку в Донецке и Луганске проживает 800 000 российских граждан.157 Путин возразил Нарышкину, что ДНР и ЛНР должны быть включены в состав России, и в ходе памятного обмена мнениями он сказал: "Говорите яснее, Сергей", чтобы убедить главу СВР повторить свою позицию по вопросу о признании.158

Признание Россией ДНР и ЛНР вызвало ожесточенную реакцию в Киеве. 22 февраля Зеленский заявил, что Украина не уступит ни одной из своих территорий, и призвал к проведению экстренных встреч ОБСЕ, Нормандского формата и СБ ООН. Осуждение Украиной нарушений суверенитета России было поддержано западными странами, которые ввели ряд санкций против российских лиц и учреждений. США ввели санкции против ВЭБа, который имеет решающее значение для способности России привлекать средства, и Промсвязьбанка, который помогает оборонному сектору России, и наложили дополнительные ограничения на российский суверенный долг.159 США также обнародовали планы по введению санкций против ВТБ, Газпромбанка и Сбербанка в случае вторжения России в Украину. Великобритания ввела санкции против пяти российских банков, четыре из которых также попали под санкции США, и трех российских олигархов: акционера газового концерна "Новатэк" Геннадия Тимченко, строительного магната Бориса Ротенберга и основного акционера компании "Газпром бурение" Игоря Ротенберга. ЕС ввел санкции против 351 депутата Госдумы, признавшего Донецк и Луганск, Германия заморозила "Северный поток-2", а США ввели санкции против оператора проекта газопровода. Российские эксперты изначально больше надеялись на то, что признание ДНР и ЛНР будет более позитивно воспринято на коллективном незападе. Никита Мендкович, руководитель аналитического клуба "Евразия", заявил, что Путин, вероятно, консультировался с Си Цзиньпином по вопросу признания Донбасса, и предсказал, что Китай в конечном итоге может признать ДНР и ЛНР.160 Эти надежды были быстро развеяны, поскольку неявную поддержку оказали только Беларусь, Центральноафриканская Республика, Никарагуа и Венесуэла. Несмотря на растущий риск изоляции, Россия продвигалась к полномасштабному вторжению в Украину.

Начинается «Специальная военная операция»

24 февраля на площадке ГА ООН произошла жаркая перепалка между послом Украины в ООН Сергеем Кислицей и его российским коллегой Василием Небензей. Кислица заявил: "Для военных преступников нет чистилища. Они попадают прямо в ад, посол". Небензя, который председательствовал на заседании в качестве посла России в ООН, ответил: "Мы проявляем агрессию не против украинского народа, а против хунты, которая находится у власти в Киеве". Этот обмен мнениями отразил настоятельные просьбы Украины о мире, поскольку вторжение России последовало после нескольких недель заверений Зеленского и европейских чиновников в том, что войну можно предотвратить, и триумфального стремления России к смене режима в Украине. Через месяц все изменилось: Зеленский сохранил власть, несмотря на неоднократные убийства и попытки переворота, а Киев стоял на пороге освобождения. Общенациональная военная кампания России превратилась в дорогостоящую войну на истощение, а западные санкции угрожали ее экономическому будущему и статусу великой державы. Вывод российских войск из Киева и Чернигова и полусерьезные попытки дипломатии с Украиной в конце марта подчеркнули резкое снижение ее краткосрочных амбиций. Нарратив о том, что Россия является второй по силе военной силой в мире, был разрушен, а его место заняла история о патриотической стойкости Украины.

В этой главе рассматриваются часто противоречивые цели России по демилитаризации и денацификации, которые Путин использовал для оправдания вторжения в Украину. В ней также описывается многоосевое наступление России на украинскую территорию и то, почему путинские планы по смене режима быстро потерпели крах. В конце статьи оценивается влияние западных санкций, крах либерального инакомыслия в России и растущее принятие Путиным тоталитаризма - тенденции, которые продолжали усугубляться на протяжении всей войны.

Стратегия России по демилитаризации Украины

План Владимира Путина по демилитаризации Украины вызвал недоумение в российском сообществе, занимающемся внешней политикой и политикой безопасности. Отвечая на вопрос Би-би-си о демилитаризации, Евгений Бужинский, старший вице-президент ПИР-Центра, признался: "Я сам не очень понимаю", и интерпретировал это как "уничтожение критических элементов военной инфраструктуры", имеющее неопределенную границу.1 Иван Сафранчук, эксперт российского Совета по внешней и оборонной политике, утверждает, что демилитаризация преследовала цель помешать Украине военными средствами достичь своих целей по установлению политического контроля над Донецком и Луганском.2 Объяснение Сафранчука совпадает с неубедительным юридическим обоснованием России для вторжения в Украину, которая ссылается на статью 51 без явной угрозы национальной безопасности России со стороны Украины, в поддержку непризнанных "народных республик", которые отделились от Украины, признанного ООН государства.3 На момент написания статьи заместитель посла России в ООН Дмитрий Полянский продолжает утверждать, что Украина намеревалась начать "упреждающую атаку" на Донбасс.4 Это утверждение для оправдания демилитаризации Украины широко распространялось на ранних стадиях войны. 8 марта ДНР заявила, что обнаружила планы "украинских радикалов" по нападению на Крым и Донбасс, которые Россия официально расследует.5

Помимо нейтрализации предполагаемой угрозы России со стороны Украины и уничтожения военной техники, Кремль отказался назвать точку отсчета для демилитаризации или уточнить, необходима ли смена режима. Тем не менее, призыв Путина в его обращении от 24 февраля к украинским войскам "сложить оружие и разойтись по домам" указывает на широкую кампанию. Государственные СМИ и Telegram-дискурс о демилитаризации указывали на далеко идущее уничтожение военного потенциала Украины и отвергали перспективу того, что Россия использует силу в качестве тактики дипломатического торга. Руководитель Центра международной журналистики и исследований "Россия сегодня" Вероника Крашенинникова сравнила демилитаризацию дипломатическим путем с "попыткой научить крокодила есть огурцы", поскольку США попытаются напасть на Россию через Украину и никогда не будут уважать Россию так, как уважали Советский Союз. Поэтому Крашенинникова утверждала, что России остается "менее плохой" вариант - демилитаризация Украины полностью силовым путем, и подчеркнула свои комментарии 2014 года, призывающие к демилитаризации Украины по типу Германии после 1945 года.6 Игорь Гиркин настаивал на том, что Россия начала "полномасштабную войну" с Украиной, которая не будет "ни быстрой, ни легкой". Гиркин подразумевал, что демилитаризация может распространиться на Польшу, поскольку Украина передаст польским аэродромам реактивные самолеты для защиты от российских авиаударов, и привел в пример ошибочный отказ Советского Союза распространить войну в Афганистане на Пакистан.7

Несмотря на неопределенность смысла демилитаризации, Россия определила свой прогресс в достижении этой цели по трем критериям. Первым из них было уничтожение военной инфраструктуры Украины, примером чему служили частые хвастливые заявления российского министерства обороны об уничтожении украинской военной техники . К середине дня 24 февраля Россия заявила, что уничтожила 74 наземных военных объекта, включая 11 аэродромов, 3 командных пункта и 18 радиолокационных станций для зенитно-ракетных комплексов8 .8 К 7 марта Россия заявила, что уничтожила 2 396 объектов военной инфраструктуры Украины, включая 82 командных пункта и центра связи, 119 ЗРК С-300, ЗРК "Бук-М1" и "Оса", а также 76 радиолокационных станций.9 Эта запредельная статистика отражает то, что Россия рассматривает масштаб уничтожения украинской военной техники как критерий успеха войны. Кремль также подчеркнул предполагаемый успех демилитаризации Украины, чтобы оправдать прекращение наступления на Киев. 2 апреля Дмитрий Песков заявил, что "демилитаризация действительно идет полным ходом. Военный потенциал и военная инфраструктура Украины в значительной степени уничтожены в ходе спецоперации наших вооруженных сил. Это действительно одна из целей этой операции, очень важная цель".10

Вторым критерием, использованным Россией для оценки успеха демилитаризации, было уничтожение растущих запасов западных военных технологий в Украине. Эта цель основывалась на непосредственной предвоенной риторике Путина. 22 февраля Путин призвал к "определенной степени демилитаризации сегодняшней Украины" в качестве важнейшего критерия сближения России и Запада и прямо увязал демилитаризацию с поставками западного оружия в Украину.11 Призывы Путина к демилитаризации стали более актуальными, когда западные страны поспешили оказать военную помощь Украине после российского вторжения. В течение первого месяца войны США предоставили Украине военную помощь на сумму $3,8 млрд, включая 1400 зенитных ракетных комплексов Stinger, 5500 противотанковых ракетных комплексов Javelin и 16 вертолетов Ми-17; Великобритания предоставила Украине военную помощь на сумму $456 млн, включая 10 000 ракет малой дальности и 10 000 противотанковых ракет; ЕС предоставил Украине помощь на сумму $551 млн.12 Несмотря на многочисленные критические замечания по поводу медленных поставок оружия, Франция передала Украине противотанковые ракетные комплексы MILAN и гаубицы CAESAR, а Германия отменила свое историческое несогласие с поставками оружия в зону конфликта, поставив 1000 единиц противотанкового оружия и 500 зенитно-ракетных комплексов Stinger.13 16 марта Путин предупредил, что "западные покровители Украины просто подталкивают киевские власти к продолжению кровопролития", и подчеркнул отправку западных военных советников и наемников.14

Стратегия Кремля по нейтрализации способности Украины использовать оружие класса НАТО заключалась в использовании ядерного шантажа и угрозах пресечь поставки оружия. 24 февраля Путин призвал иностранные государства не вмешиваться в военные усилия России и решительно предупредил, что "ответ России будет незамедлительным и приведет вас к таким последствиям, которых вы никогда не видели в своей истории". Во время встречи с Шойгу и Герасимовым 27 февраля Путин приказал российским военным перевести стратегические ядерные силы на "особый режим боевого дежурства". Российские государственные СМИ преподнесли этот шаг Путина как прямой ответ на предупреждения министра иностранных дел Великобритании Лиз Трасс о риске конфликта между Россией и НАТО.15 Эти ядерные угрозы не отпугнули страны НАТО, поскольку США назвали угрозу ядерной боеготовности Путина "неприемлемой эскалацией" и расширили поставки оружия в Украину. 12 марта заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков предупредил, что западные поставки оружия являются "законными целями", что подразумевало нападение на пункты поставок в восточной Польше и северной Румынии.16 После того как 2 апреля зенитная ракета британского производства Starstreak сбила боевой вертолет Ми-28Н над Луганском, посол России в Великобритании Андрей Келин повторил эту угрозу. Когда эта тактика не помогла замедлить приток западных поставок оружия, российские государственные СМИ заявили, что территориальная оккупация поможет демилитаризации Украины. 25 марта российский оборонный аналитик Константин Сивков заявил, что "судьба Украины фактически решена", и заявил, что поставки оружия НАТО - это "дополнительные трофеи, которые попадут в наши руки и будут использованы против их бывших владельцев".17

Третьим измерением демилитаризации была нейтрализация предполагаемого потенциала Украины в области химического, ядерного и биологического оружия. Этот компонент российской демилитаризации имеет фиктивные предпосылки. 11 марта Зеленский утверждал, что лаборатории советской эпохи занимались научными исследованиями и что в Украине нет активных программ по созданию ОМУ18 .18 Хотя Россия не представила никаких доказательств в противовес утверждениям Зеленского, она рассматривает уничтожение угроз ОМУ в Украине как критерий военного успеха. 20 марта первый заместитель министра иностранных дел ЛНР Анна Сорока предупредила о "захоронении химически опасных веществ в районе реки Сиверский Донец", которое украинские войска подготовили к взрыву.19 Генерал-полковник Михаил Мизинцев предупредил, что украинские "националисты" "заминировали" склады аммиака и хлора в Сумыхимпроме, что будет направлено на "массовое отравление жителей Сумской области", если Россия введет войска.20 Утечка аммиака на Сумыхимпроме 21 марта, которая произошла через два дня после заявлений Минзинцева и, вероятно, была вызвана российским обстрелом, усилила кремлевскую пропаганду о необходимости демилитаризации Украины и недопущения участия Киева в химической войне.

Утверждения России о нейтрализации потенциального возрождения ядерного оружейного потенциала Украины были столь же сомнительны. Во время своего выступления на Мюнхенской конференции по безопасности 19 февраля Зеленский встревожил Кремль следующей цитатой: "Украина получила гарантии безопасности за отказ от третьего в мире ядерного потенциала. У нас нет этого оружия. У нас также нет безопасности".21 Заявление Зеленского было эмпирически сомнительным. Сдерживающие силы Украины начала 1990-х годов были ограничены отсутствием оперативного контроля над запасами ядерного оружия и концентрацией в распоряжении Киева оружия дальнего радиуса действия, которое угрожало скорее российскому Дальнему Востоку, чем крупным городам. Аргументы Леонида Кравчука в пользу денуклеаризации, которые включали отсутствие собственных возможностей производства боеголовок, риск того, что Россия вторгнется в Украину, ссылаясь на "ядерную угрозу", и перспективу массированного российского возмездия из Нижнего Новгорода, были убедительными.22 Заявление Зеленского "нет безопасности" было скорее просьбой о вступлении Украины в НАТО, чем призывом к Украине восстановить свой ядерный арсенал. Призывы Алексея Данилова в декабре 2021 года предоставить Украине оборонительное оружие в качестве запоздалой награды за денуклеаризацию позволяют предположить, что риторика Зеленского также была уловкой для получения западного оружия.23

Российские эксперты по вопросам политики безопасности разошлись во мнениях относительно правдоподобности восстановления Украиной своего ядерного потенциала. Российский оборонный аналитик Виктор Литовкин утверждал, что "Украина больше не в состоянии производить ракеты, а ядерное оружие она никогда не производила и не сможет".24 Таким образом, обещание Зеленского пересмотреть все условия Будапештского меморандума, которые включали денуклеаризацию Украины, стало символическим действием. Профессор Московского государственного университета Эдуард Лозанский утверждает, что "Украина обладала полными научными знаниями в этой области и материальной базой для производства ядерного оружия", и отмечает, что советские ученые-ядерщики, такие как нобелевский лауреат Лев Ландау, проходили обучение в Харьковском физико-техническом институте. Лозанский утверждает, что у Кремля "было много внутренних источников, которые посылали в Москву тревожные сигналы по этому вопросу".25 Тревожная точка зрения Лозанского в большей степени отражает риторику Кремля. 2 марта официальный представитель министерства обороны России Игорь Конашенков заявил, что "ядерное оружие и средства его доставки должны были появиться в ближайшем будущем" с баз НАТО, и заявил, что российские военные стремятся устранить эту угрозу национальной безопасности.26 Нарышкин утверждал, что США содействуют программе ядерного оружия Украины, поскольку надеются, что "украинские ракеты с ядерными боеголовками будут направлены не на Запад, а [вместо этого] на Восток".27

Утверждения России о запасах биологического оружия в Украине также были основаны на сговоре. Председатель российского Следственного комитета Александр Бастрыкин возбудил уголовное дело, в котором обвинил США в создании в Украине тридцати "биологических исследовательских центров" стоимостью 200 миллионов долларов.28 После признания Викторией Нуланд 8 марта существования объектов биологических исследований и необходимости избежать передачи биологических материалов в Россию, российский МИД обвинил США в уничтожении образцов чумы, холеры и сибирской язвы после 24 февраля,29 и распространило заговор о том, что биооружие попало в "руки экстремистов или националистов, которые дадут гарантию". 10 марта Конашенков заявил, что американские лаборатории по производству биооружия проводили эксперименты с образцами COVID-19. Кремль также представил "доказательства" того, что США планируют построить две дополнительные лаборатории в Киеве и Одессе к концу февраля 2022 года; на самом деле эти лаборатории были построены в 2019 году в рамках Программы снижения биологической опасности при поддержке США.30 Наряду с поддерживающими роликами ведущего FOX News Такера Карлсона и бывшего конгрессмена от Гавайев Тулси Габбард, российский политолог Игорь Никулин был главным распространителем этих заговоров в российских государственных СМИ. Никулин ложно утверждал, что соглашение 2005 года между США и Украиной о борьбе с биотерроризмом приведет к производству биологического оружия, и заявил, что "Украина фактически превращена в "суперполигон" для разработки технологий, связанных с биологическим оружием "31.31

11 марта Небензя поднял вопрос об этих заговорах в Совете Безопасности ООН. Ссылаясь на то, что Россия назвала проектом UP-4, Небензя заявил, что американские биолаборатории изучают, как летучие мыши, вши, блохи и перелетные птицы могут распространять болезни среди людей. Это позволит искусственно созданным пандемиям выглядеть так, как будто они возникли естественным путем. В качестве доказательств деятельности биолаборатории Небензя привел гибель двадцати украинских солдат в Харькове в 2016 году, вспышку чумы в Украине в 2019 году и стократное увеличение заболеваемости корью.32 Эти обвинения были немедленно отвергнуты высокопоставленными чиновниками США и ООН. Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд назвала утверждения Небензи "причудливыми теориями заговора", а Высокий представитель ООН по разоружению Идзуми Накамицу заявил, что ООН ничего не известно о деятельности биологического оружия в Украине. Тем не менее, Россия продолжала развивать эти заговоры и использовать их для оправдания вторжения в Украину. 31 марта постоянный представитель России при международных организациях в Женеве Геннадий Гатилов заявил, что Украина передала 10 000 биологических образцов в Центр Лугара в Грузии, и утверждал, что другие материалы были переданы Великобритании и Германии. Гатилов утверждал, что немецкий Центр Леффлера изучает возможность проникновения крымско-конголезской геморрагической лихорадки в Восточную Европу.33 Леонид Слуцкий утверждал, что опасные болезни проверялись на "славянском генотипе", и предупреждал, что долг России - "не позволить Вашингтону снова выйти безнаказанным из этой преступной для всего славянского мира авантюры".34 Эти утверждения сплотили антизападные националистические настроения вокруг крестового похода России на демилитаризацию Украины.

План России по денацификации Украины: Смена режима или культурный геноцид?

Чтобы оправдать вторжение в Украину, российские официальные лица и комментаторы описывают постмайданное правительство как неонацистский режим. Эта классификация включает в себя прямые сравнения с нацистской Германией. Сергей Караганов считает, что Украина становится похожей на Германию 1936-37 годов, что делает войну неизбежной35 .35 Дмитрий Бабич характеризует Украину как уникальный тоталитарный режим, сочетающий черты западного ультралиберализма с грубым украинским национализмом, граничащим с нацизмом. Бабич утверждает, что украинский режим развился из истории семнадцатого века, подобно тому, как истоки нацизма в Германии можно проследить до христианских времен и Тридцатилетней войны 1618-48 годов.36 Сергей Аксенов развил эту мысль, заявив, что "нацизм, язычество, оккультизм и сатанизм всегда шли рука об руку - так было в Третьем рейхе, так происходит сегодня в Украине".37 Ястребиные голоса сторонников войны подчеркивали историческую ответственность России за уничтожение украинского нацизма и серьезные риски, связанные с сохранением нацистского режима в Украине. Зюганов заявил, что "мы сегодня заканчиваем там Великую Отечественную войну" и настаивал на том, что "все понимают, что Украину нужно очистить от нацизма и бандеровщины".38 Патрушев предупредил 24 марта, что "нацизм должен быть либо искоренен на 100%, либо он поднимет голову, причем в еще более уродливой форме", и предложил денацификацию Украины по образцу Потсдамской конференции 1945 года.39

Изображение Россией Украины как нацистского режима поставило в тупик большую часть международного сообщества, поскольку Зеленский был еврейским президентом и потомком жертв Холокоста. Чтобы примирить это противоречие, эксперты и СМИ, поддерживающие Кремль, выдвигали многочисленные, часто противоречащие друг другу заговоры. Ключевой элемент заключался в том, что Зеленский был не высшим представителем власти в Украине, а всего лишь марионеткой проникших в страну нацистских военных. Сенатор от Крыма Сергей Цеков заявил: "Хотя Зеленский называет себя президентом, он не управляет государством. Он просто вещает откуда-то", и предупредил, что Украину контролируют Генштаб, местные администрации и военные.40 Вячеслав Володин неоднократно утверждал, что Зеленский бежал из Киева в Польшу через Львов и что его видеозаписи военных лет были записаны заранее.41 Российские СМИ также запрашивали мнения психиатров, которые предупреждали, что Зеленский был наркоманом из-за его монотонной речи и неуверенных движений глаз.42 Из-за отсутствия авторитета Зеленского Кремль утверждал, что нацистские батальоны проникли в украинские вооруженные силы и свободно совершали зверства. Депутат Государственной Думы Михаил Шеремет заявил: "Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что Зеленский полностью потерял контроль над националистическими батальонами и боевиками", и заявил, что они действовали в своих собственных интересах, которые носили скорее денежный, чем патриотический характер.43 Московский комментатор Марк Слебода утверждает, что "русские не говорят, что Зеленский - нацист. Они говорят о том, что его режим буквально вооружал и финансировал недвусмысленные неонацистские эскадроны смерти, которые в течение восьми лет отправлялись убивать и репрессировать собственный народ".44 В статье "Вестей" от 1 мая вся 44-тысячная армия на востоке Украины описывается как нацистская и говорится, что в каждом бараке есть "свастики, руны, немецкие плакаты времен Великой Отечественной войны, нацистские знамена".45 Богдан Безпалько, член путинского Совета по межнациональным отношениям, аналогичным образом назвал украинскую армию "одним большим национальным батальоном".46

Чтобы обосновать эти заговоры, Россия сильно преувеличила присутствие неонацистов в рядах украинских военных. 30 марта Полянский проинформировал ООН о том, что, по мнению России, нацизм был распространен среди украинских военных. Полянский привел такие анекдоты, как удаление НАТО со своей официальной страницы портрета украинского солдата с нацистским шевроном и восхищение такими пособниками нацистов, как Бандера и военный лидер УПА Роман Шухевич.47 Полк "Азов", который в апреле 2022 года заявлял, что насчитывает 10 000 бойцов, занял центральное место в российских заговорах об украинском нацизме, поскольку Кремль обвинял его в нарушениях прав человека на Донбассе с 2014 года. Помимо освещения нацистской идеологии, российские СМИ также подпитывали путинский заговор о "геноциде Донбасса", обвиняя Украину в совершении военных преступлений в стиле нацизма. Замечание ведущего 24 канала Фахрудина Шарафмаля: "Позвольте мне процитировать слова Адольфа Эйхмана, который сказал, что для того, чтобы уничтожить нацию, нужно уничтожить детей", было связано с более широким украинским планом по уничтожению российских детей.48 Представители ЛНР обвинили батальон "Айдар" в создании базы, заполненной плакатами "Слава нации " и свастикой, а также в создании концентрационного лагеря в нацистском стиле для пыток жителей Луганска.49 Россия перенесла эту политику националистических батальонов на украинское правительство. В российском Telegram рутинная политика военного времени, такая как введение комендантского часа и военного положения, приводилась в качестве доказательства того, что "киевский режим" "имеет право стрелять на поражение без предупреждения в любых граждан" и "активно избавляется от своих граждан".50 После авиаудара России по Мариупольскому театру 16 марта, в результате которого погибло не менее десятка человек, российское министерство обороны обвинило батальон "Азов" в осуществлении "кровавой провокации", а украинских нацистов - в том, что они держат граждан в Мариуполе в качестве живого щита.51 Эта пропаганда усилила постмайданные нарративы, такие как сравнение Слуцким столкновений в Одессе в мае 2014 года, в которых погибли 46 антимайдановских демонстрантов, с преступлениями нацистов.52

Эти обвинения оторваны от эмпирической правды о националистических батальонах Украины. Хотя основатель батальона "Азов" Андрей Билецкий в 2010 году заявил, что целью Украины является "возглавить белые расы мира в последнем крестовом походе против унтерменшей воглаве с семитами", а на форме батальона используется нацистский символ Вольфсангель, неверно описывать батальон "Азов" как неонацистскую организацию. Вскоре после ухода Билецкого в октябре 2014 года присутствие нацистов в батальоне "Азов" оценивалось в 10-20% его членов, а интеграция батальона в состав украинских вооруженных сил еще больше размыла его идеологический характер.53 Хотя неонацистские и нелиберальные элементы в полку "Азов" сохранились, доминирование патриотизма над идеологией в сопротивлении Украины России в 2022 году обуздало его экстремистские импульсы. Это также опровергает наличие неонацистских элементов в российском военном аппарате, к которым относятся основатель группы Вагнера Дмитрий Уткин, подразделение "Русич" группы Вагнера и подполковник Тимур Курилкин, которого Пушилин наградил за военный героизм.

Россия также стремилась переопределить понятие нацизма таким образом, чтобы размыть исключительность Холокоста. Сергей Караганов утверждает, что "нацисты занимались не только убийством евреев. Нацизм - это превосходство одной нации над другой. Нацизм - это унижение других наций".54 Довод о том, что украинская русофобия является разновидностью нацизма, лежал в основе программы денацификации. Декоммунизация Украины была еще одним проявлением нацизма, поскольку она запретила советский гимн, но позволила легально исполнять гимн нацистской Германии и нацистскую партийную "Песню Хорста Весселя".55 Разрушение памятников Георгию Жукову, свертывание фразы о Великой Отечественной войне и запрет на георгиевскую ленточку 9 мая также дополнили дело о денацификации России.56 Российские СМИ также ложно обвинили Украину в запрете русского языка во всех сферах, кроме личной жизни.57 Резкое увеличение количества ссылок на нацизм в российских СМИ после 24 февраля привело к распространению этих нарративов. Алексей Миллер из Европейского университета в Санкт-Петербурге считает, что денацификация не была основной движущей силой решения России о вторжении в Украину, но вместо этого была эффективна для того, чтобы испортить имидж украинцев, поскольку россияне реагировали на многочасовые видеоролики государственных СМИ о пытках батальона "Азов".58 Однако значительная часть россиян была озадачена смыслом денацификации и восприняла ее как принижение наследия победы Советского Союза во Второй мировой войне.59

Российские пропагандисты и законодатели также создали ревизионистскую историю украинского нацизма, чтобы убедить общественность в его значимости как угрозы. 1 апреля Григорий Лукьянцев, высокопоставленный сотрудник российского МИДа, ответственный за политику в области прав человека, заявил, что поддержка нацистских коллаборационистов как национальных героев в Украине имела место "задолго до 2014 года", заявив, что "ошибочно говорить, что проблемы в соответствующей сфере в Украине возникли только после событий на Майдане".60 Алексей Денисов утверждает, что переформатирование сознания Украины началось в 1920-1930-х годах, когда в Донбассе и Новороссии произошла насильственная украинизация. Это привело к формированию в Украине антироссийской идентичности, способствовало сотрудничеству с нацистами во время Второй мировой войны и подготовило почву для усилий Украины после 1991 года по отделению от России во всех возможных сферах.61 Генерал-лейтенант Юрий Жданов объясняет возрождение нацизма в Украине майским Указом Президиума Верховного Совета СССР 1947 года, который отменил смертную казнь и предотвратил казнь таких нацистов, как Степан Бандера, за геноцид. Жданов считает, что амнистия Хрущева 1955 года пособникам нацистов во Второй мировой войне позволила бандеровцам войти в высшие эшелоны Коммунистической партии и создала "мощную бандеровско-националистическую бомбу замедленного действия, которая взорвется в 90-е годы на постсоветском пространстве Украины".62 После обретения Украиной независимости сенатор Константин Долгов утверждал, что у Украины мало национальных героев и для формирования идентичности ей приходится создавать "антироссийских героев".63 Этот импульс привел к реабилитации Бандеры, хотя он не поддерживал независимость Украины, а наоборот, хотел, чтобы Украина стала частью Третьего рейха.

Современная эволюция украинского нацизма началась с Оранжевой революции. В апреле 2022 года Владимир Константинов в ответ на готовящуюся публикацию в Крыму книги о "серьезной, смертельной болезни" украинского нацизма заявил, что нацификация Украины началась во время президентства Ющенко. Он утверждал, что Ющенко "поднял из могилы дух Бандеры", прославил военных преступников и дал возможность небольшой кучке нацистских ренегатов захватить власть, как в гитлеровской Германии.64 Денисов обвинил Ющенко в том, что тот подарил библиотекам Крыма книгу Павла Штепы "Московство"; Штепа подчеркивал расовые различия между русскими и украинцами с помощью генетического анализа и рассматривал русских как низшую расу.65 При поддержке США нацизм стал государственной политикой после евромайданной революции. Комментатор "России сегодня" Ростислав Ищенко утверждает, что без США украинский нацизм был бы маргинальной политической силой, а украинский национализм принял бы "умеренно русофобский, но внешне вполне цивилизованный" характер, как в Чехии. Ищенко связывает поддержку США украинского нацизма с русофобией, которая также проявилась в том, что Вашингтон представил "нацистский тоталитаризм" как демократическую альтернативу правлению Лукашенко в Беларуси и поддержал антироссийскую политику в странах Балтии.66 Ирина Яровая утверждает, что "режим, находящийся сегодня у власти в Украине, - это нацистская группировка, методично восстановленная Соединенными Штатами", и в качестве доказательства приводит подготовку Пентагоном батальона "Азов", несмотря на опасения по поводу антисемитизма.

С точки зрения политики, денацификация заключается в уничтожении нацистских батальонов, смене режима, хотя бы частичной оккупации и долгосрочных реформах. Вести" заявили, что "денацификация - это когда неонацисты из полка "Азов" заживо гниют в холодных заводских подвалах".67 15 марта российский комментатор Михаил Демурин риторически спросил: "Что такое денацификация, если не смена режима?" и настаивал на том, что "нынешнего нацистского, репрессивного, враждебного России режима точно не должно быть".68 Хотя Долгов настаивал на том, что денацификация не потребует оккупации Украины, аннексия Донбасса обычно рассматривалась как минимально необходимая оккупация для достижения этой цели. Мнение меньшинства выступало за оккупацию всей Украины. Бывший главный редактор "Киевского телеграфа" Владимир Скачко настаивал на том, что денацификация может быть завершена только в том случае, если Россия возьмет под контроль Западную Украину, поскольку Галиция и Волынь с начала двадцатого века были поддерживаемыми Польшей центрами "разрушительного украинского национализма". Скачко утверждает, что доминирование галицкой идеологии над украинской породило три всепроникающих тезиса: "Подальше от Москвы", "Украина - прежде всего" и "Украина - для украинцев", и российским военным нужно было войти в западные украинские города, такие как Львов, чтобы исправить это.69

Планы России по денацификации после оккупации предусматривали полное уничтожение политической и культурной жизни Украины. Дмитрий Киселёв призвал к суду над военными преступлениями командиров националистических батальонов и элиты, которая им способствовала, таких как Порошенко, Аваков, Турчинов и Коломойский; созданию "антифашистской" системы образования, подчеркивающей "общие ценности" с Россией; и запрету на националистическую символику70 .70 Эти репрессивные меры должны были сопровождаться украинскими судебными реформами и восстановлением смертной казни.71 Эти рекомендации были вплетены в российский политический дискурс. Пушилин заявил, что денацификация займет не один год и гарантирует, что нацизм не будет возрожден будущими поколениями украинцев.72 Володин заявил, что "Зеленский и его приспешники - военные преступники, поддерживающие нацистскую идеологию", и заявил, что "они должны ответить за свои действия", такие как пытки мирных жителей, о которых Россия передавала информацию в европейские парламенты.73 Как только Украина будет превращена в "дружественную страну", Россия также будет готова к проведению дальнейших операций по денацификации в европейских странах, таких как Польша и Латвия. Наталья Нарочницкая утверждает, что поскольку "европейской идеологии не существует", нацизм и "реабилитация Гитлера", скорее всего, последуют за ней.74 Фактически заявив, что Вторая мировая война никогда не заканчивалась, Россия использовала денацификацию как предлог для оккупации Украины и дальнейшей военной агрессии в Восточной Европе.

Военная кампания России в Украине: Тактические победы, стратегические неудачи

Несмотря на джингоистический оптимизм российских чиновников и СМИ, российские военные не смогли достичь своих стратегических целей в Украине по четырем причинам. Во-первых, российские ВВС не смогли обеспечить неоспоримое господство в небе над Украиной. Об обеспокоенности Зеленского перспективой господства России в воздухе свидетельствовали его настойчивые призывы к введению бесполетной зоны на ранних этапах войны, которые были поддержаны только странами Балтии. Такое развитие событий удивило многих наблюдателей, поскольку Россия широко использовала самолеты ВКС в Сирии, но не повторила эту тенденцию в Украине, даже когда наземные операции застопорились.75 Джастин Бронк, старший научный сотрудник Королевского института объединенных вооруженных сил (RUSI), отвергает популярные объяснения этой неудачи, такие как использование самолетов ВКС в резерве на случай конфликта с НАТО, ограниченное количество самолетов ВКС, которые могут быть использованы для высокоточных боеприпасов, и низкая толерантность к риску в российских ВВС.76 Вместо этого Бронк объясняет неудачи российских ВКС отсутствием раннего предупреждения, возможностей координации и достаточного времени для планирования. Эти неудачи, которые были дополнены тем, что Россия повторила использование небольших групп истребителей в Сирии и налет пилотов в два раза меньше, чем в ВВС НАТО, объясняют, почему Россия не смогла подорвать украинские ВВС, которые полагались на низковысотные траектории полета.77 Быстрая поставка США зенитных ракет "Стингерс" в Украину еще больше подорвала перспективы России на господство в воздухе, как и обмен разведданными НАТО с Украиной, что позволило ей эвакуировать аэродромы, опережая российские удары.78 Потери 11 самолетов, 11 вертолетов и 2 беспилотников в первые дни войны подчеркнули уязвимость российской авиации, которая распространялась даже на флагманские самолеты Су-34.79

Второй фактор - иерархическая жесткость российских вооруженных сил, которая ограничивала их тактическую универсальность и способность вести эффективную гибридную войну против Украины. Борьба России с разнонаправленной войной отражает бюрократическую природу армии и культуру неприятия риска.80 Небольшое количество российских чиновников, которые были посвящены в передовые знания о планах вторжения России , таких как Бортников, Шойгу и Медведев, усугубили эту проблему. В Москве широко распространено мнение, что отрицание Лавровым планов вторжения России до начала войны отражает отсутствие консультаций и что непрозрачность военных действий подтолкнула Россию к вмешательству с неадекватной концентрацией войск.81 Исчезновение Шойгу и Герасимова из поля зрения общественности в марте продемонстрировало готовность Путина персонифицировать контроль над военными операциями. Неудачи России в материально-техническом обеспечении в Украине, которые выразились в отсутствии снаряжения для холодной погоды и обморожениях военнослужащих, также отражают отсутствие способности к адаптации. Опора России на железнодорожный транзит была эффективной на юго-востоке Украины, поскольку она контролировала Мелитополь и Херсон, но подорвала Киевское наступление, поскольку не контролировала железные дороги Чернигова и была вынуждена полагаться на трудоемкие операции с использованием грузовиков.82 Ставка России на блицкриг-наступление, в ходе которого было осуществлено 120-мильное продвижение от Крыма до Херсона и 90-мильное продвижение от Беларуси до Киева, привела к перегрузке линий снабжения, чего можно было бы избежать, если бы она полагалась на 30-40-мильное продвижение.83 Когда эти проблемы стали очевидны, Россия решила не увеличивать материально-техническое подкрепление в своих БТГ, что означало, что только 150-200 из в среднем 900 военнослужащих в каждой БТГ поддерживали боевые силы.

Провал традиционной тактики России был усилен низким моральным духом и неудачным ведением асимметричной войны. Заметное различие в моральном духе украинских и российских войск бросалось в глаза с самого начала войны. Кремлевская дезинформация убедила вторгшиеся силы в том, что их встретят как освободителей, включая утверждение, что они получат "цветы и приветствия, а не пули и бомбы", а ожидания быстрой победы побудили российские силы упаковать продовольствие всего на два-три дня.84 Ожидание того, что российские войска, участвующие в учениях в Беларуси, вернутся домой, а не вторгнутся в Украину, еще больше подавило моральный дух. Во время выступления 7 марта Сергея Цивилева, губернатора Кузбасса в Сибири, взволнованная мать обвинила Россию в том, что она использует войска как "пушечное мясо" и обманывает их, отправляя на фронт необученные силы.85 Противоречивая политика России в отношении призыва вызвала еще большую путаницу на фронтах. Хотя Путин настаивал на том, что призывники и резервисты не будут задействованы, российское министерство обороны 7 марта признало, что призывники присоединились к военным действиям и были захвачены украинскими войсками.86 Несмотря на успешные атаки с использованием вредоносных программ на украинские государственные учреждения 14 января и 23 февраля, Россия в конечном итоге не смогла объединить свои наступательные операции с кибератаками. Группа быстрого кибернетического реагирования ЕС и создание Украиной 26 февраля IT-армии снизили эффективность российских киберусилий и сделали российские СМИ уязвимыми для взломов; благодаря взломам Anonymous зрители петербургской "Фонтанки" были предупреждены о "верной смерти" российских войск, а на российском государственном телевидении появились отцензурированные кадры с фронтов.87 Последующие неудачи России в получении преимущества в кибервойне были обусловлены скорее низкой эффективностью, чем сдержанностью, поскольку 9 марта на Украину и Польшу было совершено 4,6 миллиона атак.

Третьим фактором неспособности России достичь своих стратегических целей в Украине были ограничения ее разнообразных вспомогательных боевых подразделений. Группа "Вагнер" считалась наиболее эффективным российским военным подразделением, поскольку состояла из хорошо оплачиваемых, высококвалифицированных ветеранов прошлых войн; командиры группы "Вагнер" имели гораздо большую свободу действий, чем традиционно позволяла вертикальная природа российских вооруженных сил, и могли импровизировать в условиях меняющейся обстановки на поле боя.88 Эффективность группы "Вагнер" в основном сводилась к отвлекающим операциям и созданию брешей в линии фронта, что не позволяло ей оказывать преобразующее воздействие на поле боя.⁸⁹ Ограниченная численность личного состава группы "Вагнер" в Украине, которая в конце марта увеличилась с 300 до 1000 человек в Донбассе, также ограничивала ее боевой потенциал. Ополченцы ДНР и ЛНР регулярно использовались в качестве пушечного мяса в российских операциях на Донбассе, и к 22 июня, по оценкам британской разведки, 55% сил ДНР погибли. Андрей Загороднюк отмечает, что качество ополченцев ДНР и ЛНР ухудшилось в 2017-20 годах, поскольку война на Донбассе стабилизировалась как замороженный конфликт, а в их рядах распространилась культура безответственности и алкоголизма. Загороднюк также отмечает, что вербовка Россией необученных бойцов из Донецка и Луганска, работающих на промышленных объектах, таких как нефтезаправочные станции, и низкий моральный дух среди этих сил еще больше ослабили их эффективность.90

Чеченские кадыровцы были наименее эффективными подразделениями, поскольку их основной боевой опыт заключался в подавлении местного населения, а не в открытом бою.91 Хотя Рамзан Кадыров хвастался, что до 70 000 чеченских бойцов готовы присоединиться к войне в Украине, и обратился к 12 000 бойцам в Грозном с требованием завоевать Киев, кадыровцы страдали от плохой боевой дисциплины. Использование кадыровцами черной формы не позволяло маскироваться, а широкое присутствие Кадырова в социальных сетях и его ляпы, в том числе ношение ботинок Prada в зоне боевых действий, усиливали этот образ непрофессионализма.92 Политические амбиции Кадырова, включавшие восстановление репутации, запятнанной похищением диссидентки Заремы Мусаевой в январе 2022 года, способствовали формированию персоналистского стиля управления. Украинская война также оживила обострившиеся междоусобные разногласия среди чеченских военизированных формирований, примером чего стало публичное осуждение Кадырова проукраинским руководителем добровольческого батальона имени Джохара Дудаева Адамом Осмаевым. Бегство кадыровцев из Бучи 27 февраля создало образ чеченских сил как "армии Тиктока", разбавив бренд психологической войны, на который Кадыров полагался в Украине.93

Четвертым фактором была переоценка Россией ожидаемого масштаба сотрудничества на местах в Украине. Исходя из планов переворота в Украине на июль 2021 года , опубликованных СБУ в апреле, амбиции России по смене режима в значительной степени опирались на поддержку низовых структур. План России предусматривал вербовку 500 ветеранов АТО для организации переворота против Зеленского; при поддержке сел, районных и областных советов Кремль планировал создать "народные республики" на западе Украины и "Народную Раду".94 Российская коллаборационистская сеть оказалась значительно меньше, чем ожидалось, поскольку двенадцать депутатов "Оппозиционной платформы" покинули Украину в дни, предшествовавшие войне.95 Илья Кива один поддержал российское вторжение, но быстро бежал в Испанию и был исключен Оппозиционной платформой 3 марта. Оппозиционный блок в конечном итоге призвал к быстрому выводу российских войск и поддержал Украинские силы территориальной обороны в защите критически важной инфраструктуры. Член "Оппозиционного блока" Александр Викул стал губернатором Кривого Рога, а бывший депутат от Партии регионов Михаил Добкин, которого ФСБ якобы сватала в руководители Харьковской народной республики, осудил войну. Просчеты России стали зеркальным отражением уверенности генерала Павла Грачева во время Первой чеченской войны в том, что Россия одержит победу в течение нескольких часов благодаря поддержке местного населения, а также отражением общей неспособности российских военных использовать уроки прошлых кампаний.

Киевское наступление: Провальная блиц-игра по смене режима

Вместо того чтобы начать более дорогостоящее прямое наступление на город, российская стратегия по достижению смены режима в Киеве заключалась в окружении столицы, разжигании хаоса посредством актов саботажа и укреплении связей с прокремлевскими политиками, которые могли бы прийти к власти в Украине. Группировка российских войск на оси Чернигов-Сумы в ходе наступления была нацелена на окружение Киева с востока, а колонна боевых машин и средств материально-технического обеспечения на севере - на окружение столицы с запада.96 Эти наземные группировки сил были дополнены ракетными ударами по киевскому международному аэропорту "Борисполь" и воздушными десантами, целью которых был захват аэропорта Антонов и Васильковской авиабазы. В первый день войны Россия также захватила Чернобыльскую атомную электростанцию, которая обеспечивала четкий путь к Киеву по региональной дороге P02. Для содействия окружению Киева с востока российское министерство обороны объявило об осаде Чернигова 25 февраля. За этой осадой последовали авиаудары, которые повредили большую часть центральной части Чернигова, а также широкое применение кассетных бомб и минирование мест выхода из города, что привело к его полному окружению к 10 марта. Чтобы помочь западному окружению Киева, Россия захватила контроль над такими ключевыми пригородами, как Буча, Хостомель и половина Ирпеня.

Эти военные успехи не были продолжительными. Хотя 25 мая Россия нанесла удар по Киевскому мосту, который изолировал Чернигов, 31 марта ^1-я танковая бригада Украины и сопровождающие ее подразделения захватили несколько основных дорог, связывающих Киев с Черниговом, прорвав осаду.97 Глава Киевской областной военной администрации Александр Павлюк 22 марта представил более мрачную картину ситуации в Буче и Хостомеле, заявив, что позиции России ослабевают, но Украина не в состоянии начать широкомасштабные контрнаступления на оба города. Павлюк заявил, что непосредственной целью украинских сил является предотвращение перехода российских войск через реку Ирпень и входа в Киев.98 Несмотря на эту взвешенную оценку, украинские силы в конечном итоге смогли заставить российские войска отступить из Бучи, Ирпеня и Хостомеля в конце марта.

Ключевым фактором в способности Украины предотвратить окружение Киева российскими войсками стала удивительная неэффективность 64-километровой российской колонны с 15 000 военнослужащих, которая вошла в Украину из Беларуси 28 февраля. Было неясно, предполагалось ли использовать эту колонну для осады Киева или же она была главным образом линией снабжения для российских войск, огибающих город. Колонна остановилась примерно в 25-30 км от Киева, так как беспилотники Bayraktar TB-2 пробили ее мобильные зенитные комплексы , а сочетание украинского сопротивления, нехватки топлива и продовольствия, а также механических неисправностей задержали ее движение.99 Будучи неподвижной целью, Украина смогла поразить колонну противотанковыми ракетами FGM-148 Javelin и создать заграждения, чтобы сорвать ее продвижение. 3 марта украинские снайперы смогли убить генерал-майора Андрея Суховецкого, заместителя командующего ^41-й общевойсковой армией Центрального военного округа. Эта тактика позволила украинской армии обойти передовое развертывание Россией систем ПВО, таких как С-400, на белорусско-украинской границе, что затруднило бы нанесение ударов беспилотниками. 17 марта Министерство обороны США подтвердило, что российская колонна, шедшая на Киев, "застряла и не движется", несмотря на то, что спутниковые снимки показали, что часть ее сил вошла в Хостомель, а контроль Украины над Броварами на востоке Киева еще больше сдерживал продвижение России.100 Колонна исчезла за несколько дней до того, как украинские войска освободили Киевскую область.

Россия сочетала свои наступательные операции с развертыванием диверсантов, которым было поручено убить Зеленского. Сразу же после вторжения Зеленский предупредил, что "диверсионные группы противника вошли в Киев" и "противник обозначил меня как цель номер один".101 Советник Зеленского Михаил Подоляк аналогичным образом предупредил, что Россия хочет создать "максимальную панику" и ворваться в киевский правительственный квартал, чтобы установить новый режим. Первоначально Кремль поручил убийство Зеленского чеченским кадыровцам. По сообщениям, 3 февраля Путин приказал Кадырову создать "ударную группу" в Грозном, и Кадыров назначил своего помощника Данила Мартынова руководителем этой операции. Эти войска вошли в состав группировки сил Росгвардии, которая присоединилась к подразделениям Восточного военного округа в Беларуси и перебросила в Украину 1500 элитных чеченских подразделений с 250 единицами военной техники. 26 февраля агент ФСБ, которому было поручено наблюдение за кадыровцами, по сообщениям передал украинской разведке информацию об их концентрации в Хостомеле, что привело к ударам, в результате которых был убит близкий соратник Кадырова Магомед Тушаев и нейтрализована угроза.102 К концу февраля 400 ЧВК группы Вагнера, переброшенных с африканских театров пятью неделями ранее, руководили российскими силами в покушении на Зеленского. Несмотря на эти мобилизации, Данилов в начале марта сообщил, что Зеленский пережил три покушения в течение недели, а 9 марта Подоляк подтвердил, что Зеленский преодолел более десятка таких покушений. Путин также призвал к военному перевороту в Украине, заявив: "Похоже, нам будет легче договориться с вами, чем с этой бандой наркоманов и неонацистов".103

Россия также готовила потенциальных кандидатов на пост главы марионеточного режима в Киеве. Американское разведывательное сообщество рассматривало Виктора Медведчука и Олега Царева как наиболее вероятных кандидатов на замену Зеленскому. 27 февраля Медведчук избежал домашнего ареста, но остался в Киеве. Переговоры Медведчука по обмену пленными осенью 2017 года пошли в ущерб его назначению, поскольку его обвинили в отстаивании интересов Украины из-за его связей с Порошенко и недостаточном лоббировании освобождения активистов Новороссии.104 Снятие Медведчука с поста сопредседателя "Оппозиционного блока" 8 марта еще больше подорвало его авторитет. Поддержка Царевым насильственных репрессий против демонстрантов Евромайдана и предполагаемое получение угрозы убийства от Коломойского укрепили его авторитет как контрреволюционного деятеля. В первые дни войны Царев вел большую общественную деятельность, поскольку, по сообщениям, оказывал гуманитарную помощь оккупированной Россией Украине и провозглашал, что Киев будет освобожден от нацизма. Британская разведка называла бывшего депутата от "Оппозиционного блока" Евгения Мураева возможным президентом, поскольку он контролировал заменивший NewsOne телеканал NASH, который был крупнейшей пророссийской медиасетью в Украине. Мураев отверг эти слухи, а министерство иностранных дел России в ответ на это призвало Британию "прекратить распространять чушь и сосредоточиться на изучении истории татаро-монгольского ига".105 Сотрудники украинской разведки были обеспокоены тем, что Россия может восстановить Януковича, поскольку это отменит Евромайдан, и спекуляции о его возвращении к власти достигли пика 2 марта, когда он, по сообщениям, прибыл в Минск.106 Однако непопулярность Януковича в стране, которая распространилась и на Донбасс, подорвала его позиции; насмешливое осуждение Сергеем Глазьевым того, как "наш парень" Янукович терпит русофобию в украинских школах, подчеркнуло неприятие его наследия сторонниками жесткой линии.107 Поэтому украинские чиновники переключили свое внимание на менее известных пророссийских деятелей, которые органично воспользовались беспорядками.108

Замедленная аннексия Россией Южной и Восточной Украины

Кампания России на юге Украины была неразрывно связана с ее целью восстановления гегемонии на Черном море. Неотъемлемая важность Черного моря для военной кампании России в Украине была очевидна из ее предвоенных усилий по повышению боеготовности Черноморского флота. В декабре 2021 года Министерство обороны России направило в Черное море минный тральщик "Георгий Курбатов", судно материально-технического снабжения "Всеволод Бобров", подводную лодку "Краснодар" и спасатель "Василий Бех".109 26 января не менее двадцати российских кораблей начали военно-морские учения в Черном море, а 8 февраля министерство обороны России сообщило, что шесть крупных кораблей направляются в Черное море для проведения учений. Россия объяснила эти меры с точки зрения уменьшения угрозы, поскольку стремилась развеять опасения по поводу предстоящего вторжения в Украину и сдержать ответное наращивание сил НАТО. Частичное закрытие Россией Азово-Черноморского региона и Керченского пролива для проведения военно-морских учений с 12 по 19 февраля отражало ее желание помешать кораблям Шестого флота США оказать военную помощь Украине и растущую обеспокоенность по поводу усиления военного присутствия США в Румынии. Россия развила эти усилия, аннексировав 24 февраля остров Змеиный, который находится недалеко от Румынии и мог бы служить логистическим пунктом или базой береговых ракетных операций в случае десантной атаки на Одессу.110

Одновременно с победой на острове Змеиный Россия быстро перебросила свои силы вторжения из Крыма в Херсон и Мелитополь Запорожской области. В течение первых 48 часов войны Россия захватила Антоновский мост в Херсоне, который служит переправой через Днепр в Николаев, и овладела Новой Каховкой. Несмотря на удары украинских войск, 27 февраля Россия окружила Херсон и 1 марта продвинулась от Херсонского международного аэропорта до трассы Херсон-Николаев. 2 марта Россия объявила о победе в Херсоне и предприняла первые шаги по установлению оккупационного режима, несмотря на периодические проукраинские демонстрации и быстро ухудшающийся гуманитарный кризис. Депутат украинской Рады Роман Грищук объясняет быструю победу России в Херсоне изменой местных чиновников и неожиданным характером общенационального наступления Москвы.111 Николай Белесков, киевский оборонный аналитик, оспаривает эту версию, утверждая, что Украина прагматично признала численное превосходство России и решила не оказывать сильного сопротивления, поскольку направление большого количества сил в Херсон позволило бы России захватить Николаев или Одессу.112 Занятие Россией Мелитополя 1 марта может быть объяснено аналогичными факторами и дало ей возможность наступать на Бердянск и Мариуполь. Победа России в Мелитополе рассматривалась как значительный стратегический успех благодаря его расположению на пересечении двух важнейших магистралей и близости к Крыму, поскольку до аннексии 2014 года он был основным транзитным пунктом для пассажирских поездов на полуостров.

Наступления России на Николаев и Одессу были гораздо менее успешными. Несмотря на ранний триумф в Снигуровке, которая была впоследствии включена в состав Херсона, российские войска не смогли удержать Вознесенск и были вынуждены отступить на юго-восточные окраины Николаевской области к середине марта. В начале войны Россия нанесла удары по военной инфраструктуре в Одессе, включая военный аэропорт, а в конце марта усилила удары крылатыми ракетами по городу, включая удары по портовой инфраструктуре. Российский оборонный аналитик Сергей Маржецкий предвидел крупную кампанию в Одессе, поскольку там базировались "остатки украинского флота и военные корабли блока НАТО", а также ворота для прекращения блокады Приднестровья.113 После захвата Херсона российские Telegram-каналы предупредили, что Украина готовится к высадке десанта на Затоку,114 а также подчеркивали предполагаемую некомпетентность Украины, например, подрывы на минах и взрывы мостов, которые изолировали бы десять районов Одессы в случае высадки десанта.115 Несмотря на эту хвастливую риторику, Россия не смогла провести десантную операцию в городе. Владимир Дубовик отмечает, что Россия намеревалась высадиться в Одессе с помощью быстроходных катеров, но украинская артиллерия обстреляла российские корабли еще до поступления на вооружение России противокорабельных ракет "Нептун" и "Гарпун". Непостоянство погоды сыграло против наступательных операций России в Одессе, как и внутренние разногласия, поскольку российские войска опасались ступать на заминированный пляж и подвергаться обстрелу.116

Наступление России на Донбассе было сосредоточено на установлении контроля над Мариуполем, который обеспечил бы российским военным столь желанный сухопутный мост в Крым. Наступление России на Мариуполь проходило через территорию ДНР и сочетало артиллерийские обстрелы с высадкой десанта Черноморского флота в Азовском море. Россия окружила Мариуполь 2 марта и, несмотря на создание гуманитарного коридора в Запорожье, продолжала обстреливать город и создала тяжелейший гуманитарный кризис, оставив 700 000 жителей города без тепла. Наступление России на Мариуполь включало в себя военные преступления, признанные ОБСЕ, такие как удар по родильному дому 9 марта и удар по театру в Мариуполе 16 марта, которые привели к большим жертвам среди гражданского населения. Россия ответила на эти обвинения интенсивной кампанией дезинформации. Академик МГИМО Кирилл Коктыш назвал обстрел роддома "украинской фальшивкой", зеркально отражающей тактику "Белых касок" в Сирии.117 Министерство обороны России также назвало обстрел "инсценированной провокацией", поскольку больница была разрушена в результате двух отдельных взрывов. Россия обвинила полк "Азов" в совершении теракта в мариупольском театре, поскольку СМИ распространяли версии о том, что бойцы "Азова" перевезли взрывчатку и детонатор на место перед взрывом.118 Предупреждение мэра Мариуполя Вадима Бойченко от 28 марта о том, что Мариуполь находится в руках России, подготовило почву для окончательной сдачи города. Россия заняла штаб полка "Азов" и здание СБУ в центре Мариуполя и направила свое внимание на уничтожение последнего очага украинского сопротивления на металлургическом заводе "Азовсталь". Россия также провела военные операции в Луганске, которые обеспечили ей контроль над 93% территории области, за исключением Северодонецка и Лисичанска.

Внутренний фронт: Экономические санкции и усиление репрессий

За вторжением России в Украину быстро последовали масштабные экономические санкции. Введение SWIFT-санкций против России было самой значительной карательной мерой, поскольку большинство российских кредитных учреждений полагались на SWIFT, а Россия занимала второе место по количеству пользователей SWIFT после США. Первоначально Байден был настроен пессимистично в отношении того, что ЕС согласится на SWIFT-санкции, поскольку Олаф Шольц выразил опасения, что они приведут к нарушению поставок энергоносителей в Европу.119 Тем не менее, министр финансов Франции Бруно Ле Мэр поддержал санкции , назвав их "финансовым ядерным оружием", а Германия, Венгрия, Италия и Кипр 26 февраля сняли свои возражения против этого шага. Санкции SWIFT не распространяются на весь российский финансовый сектор, поскольку Сбербанк частично принадлежит Газпрому, а Газпромбанк осуществляет операции, связанные с энергетикой, но распространяются на семь ключевых российских банков: Банк "Открытие", Новикомбанк, Промсвязьбанк, банк "Россия", Совкомбанк, ВЭБ и ВТБ. Впоследствии российскому Центральному банку был закрыт доступ к активам на сумму 400 миллиардов долларов, а США ввели ограничения на деловые отношения с Российским фондом прямых инвестиций. Эти финансовые ограничения были дополнены запретами США, ЕС, Великобритании и Канады на полеты российских авиакомпаний. США также ввели персональные санкции против Владимира Путина. Хотя Песков первоначально утверждал, что Путин "безразличен" к западным санкциям, поскольку у него нет зарубежных активов, 3 апреля он упрекнул Запад за эту меру, заявив: "После санкций, введенных против нашего президента, похоже, они способны на любую глупость".120

Негативные последствия санкций для российской экономики проявились незамедлительно. К 1 марта были заморожены российские активы на сумму 1 триллион долларов, а 4 марта США ввели целый ряд новых санкций против российских олигархов, которые поддержали Великобритания и ЕС. Ожидалось, что эти санкции вызовут катастрофические экономические последствия; в докладе Института международных финансов (IIF) прогнозировалось сокращение российской экономики на 15% в 2022 году.121 1 марта курс рубля упал до рекордно низкого уровня - 117 за доллар США, а 7 марта, когда курс валюты упал еще больше, на два дня была приостановлена торговля на местных рынках. 24 февраля Московская фондовая биржа упала на 44%, несмотря на то, что накануне она была закрыта, а Центральный банк пытался успокоить инвесторов, предлагая ликвидность российским банкам.122 В связи со стремительным ухудшением экономических условий в России Кремль принял решительные меры. 28 февраля российский Центральный банк повысил процентные ставки с 9,5% до 20% и призвал компании, ориентированные на экспорт, продавать валютные резервы, чтобы поддержать стоимость рубля.123 Введение Россией контроля за движением капитала для укрепления рубля было описано как ответная мера на замораживание активов Центрального банка.124 Российский Центральный банк также сохранил свой запрет на криптовалюты, за несоблюдение которого грозил штраф в размере 1 миллиона рублей, несмотря на упорное противодействие со стороны российского министерства финансов, которое хотело, чтобы банки выпускали криптовалюты.125

Действия российского Центрального банка совпали с призывами к более решительным мерам по защите российской экономики от санкций. 10 марта Медведев высказался в поддержку национализации активов иностранных государств, которые бежали из России из-за западных санкций.126 Эти меры по национализации могут распространиться на крупные корпорации, такие как Apple, McDonald's, IKEA и Toyota. Заявления Медведева от 26 февраля намекали на то, что это первый шаг к более масштабной национализации имущества граждан США, Великобритании и Европы, которая сдержит возможные аресты российских граждан и санкции против российских компаний, расположенных за рубежом.127 Российский Центральный банк сопротивлялся этим мерам экономической самоизоляции, а также предложенным сторонниками жесткой линии мерам по ограничению экспорта золота и запрету вывода активов в оффшоры. Российский комментатор Константин Двинский упоминал главу Центрального банка Эльвиру Набиуллину в одном ряду с Алексеем Кудриным, Антоном Силуановым и Анатолием Чубайсом и призывал к чистке "либералов", определяющих экономическую политику России.128 Это возмущение не получило поддержки; решение Путина от 23 марта продлить срок полномочий Набиуллиной на пять лет после того, как она, по сообщениям, угрожала уйти в отставку, свидетельствует о его усилиях по ограничению влияния сторонников жесткой линии на экономическую политику.129 Путин также сохранил Кудрина, несмотря на широко распространенную критику его предполагаемой роли в обеспечении того, чтобы западные элиты рассматривали Россию как "младшего партнера", и его низкий профиль после того, как защищал неолиберальные экономические реформы начала 1990-х годов на Гайдаровском форуме в январе 2022 года.130

В результате политики Кремля и отказа от экстремальных идей худший сценарий не оправдался. ВВП России мог сократиться всего на 3%, а рубль быстро укрепился, но постоянное снижение производства и утечка мозгов вызвали опасения потерянного десятилетия для российской экономики.131 Санкции, введенные США 3 марта в отношении компании "Радиоавтоматика", которая закупает иностранные товары для российской оборонной промышленности, осложнили возможности России по пополнению запасов крылатых ракет, систем связи и комплексов радиоэлектронной борьбы, которые в значительной степени зависели от западной электроники.132 Однако точное проявление экономического спада России, вызванного санкциями, неясно. Директор программ РИАЦ Иван Тимофеев отмечает, что санкции не привели к возникновению спирали безработицы в России, даже если инфляция остается более волатильной, и утверждает, что долгосрочная стагнация секторов российской экономики не приведет к антиправительственным коллективным действиям.133 Владимир Иноземцев утверждает, что российская экономика может продержаться на плаву в течение двух-трех лет благодаря уже имеющимся запасам санкционных товаров, но сильная зависимость российской промышленности от западного оборудования и дефицит запчастей будет трудно преодолеть. Иноземцев считает, что ограничения на поездки усилят антизападные настроения и углубят раскол между националистами и прозападным меньшинством России, но не приведут к долгосрочному патриотическому сплочению для Путина.134 Российские государственные СМИ преуменьшили долгосрочные экономические последствия санкций, подчеркнув при этом стойкость путинского режима и их негативные глобальные последствия. Комментатор РИА Новости Петр Акопов подтвердил эту точку зрения, заявив, что "уже есть понимание того, что Россию не сломить одними санкциями, а также осознание тщетности надежд на восстание недовольного населения".135

Чтобы обеспечить стабильность своего режима в условиях застоя в военных действиях и санкций, Путин мобилизовал проправительственный национализм вокруг военных действий. Символом российского ультранационализма военного времени стала буква Z, которую можно было увидеть на российских военных машинах во время предвоенного наращивания войск. Министерство обороны России выдвигало различные объяснения значения буквы Z, такие как "За правду", "За мир" и "За победу", в то время как соответствующий символ V означал "Сила в правде" и "Задача будет выполнена". Использование буквы Z стало публичным средством демонстрации лояльности к военным действиям; Дмитрий Рогозин начал использовать имя RogoZin, а российские провоенные каналы Telegram использовали букву Z в качестве опознавательного знака. Распространение буквы Z вызвало споры, поскольку она противоречила программе Путина по денацификации, так как напоминала газовую камеру "Станция Z" в концентрационном лагере Заксенхаузен. Блокировка Россией 4 марта западных социальных сетей, таких как Twitter и Meta, стала еще одним признаком того, что Москва переключилась на создание патриотического информационного пространства. Эти запреты социальных сетей были обоснованы предполагаемым подстрекательством к "экстремизму" и насилию против россиян, а также блокировкой западных СМИ RT и Sputnik.136 Решение многих россиян заблокировать свои аккаунты на Мета и прекратить обсуждение войны на этих платформах стало значительной победой для цензурной кампании Кремля.137 Проявления антивоенного несогласия ограничивались отдельными акциями, такими как демонстрация журналисткой "России-1" Мариной Овсянниковой антивоенного баннера на государственном телевидении.

По мере развития войны риторика Путина становилась все более мрачной. 17 марта он заявил: "Яубежден, что естественное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну" и утверждал, что Запад использует "пятую колонну" предателей-россиян для сеяния нестабильности.138 Фраза Путина "Российский народ всегда сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей" была направлена против олигархов и русских-эмигрантов. Сторонники жесткой линии в Государственной Думе, такие как Геннадий Зюганов, с ликованием поддержали комментарии Путина, предупреждая о эрозии патриотизма, которая началась с приходом к власти Ельцина в 1991 году. Концерт "За мир без нацизма" на стадионе "Лужники" 18 марта, на котором в обязательном порядке присутствовали государственные служащие и некоторые студенты, стал примером этого ультранационалистического духа. Мария Захарова, обращаясь к аудитории с георгиевскими ленточками в форме буквы Z, восхваляла поддержку Россией мира и борьбы со злом, а мэр Москвы Сергей Собянин приветствовал стойкую поддержку Россией Донбасса перед лицом западной изоляции. Эти джингоистические речи сопровождались песнями, которые апеллировали к советской ностальгии и историческим военным победам России, таким как битва за Севастополь во время Второй мировой войны. Владимир Путин использовал митинг в Лужниках для своего первого публичного выступления после начала войны, заявив: "Такого единства страна не видела давно".139 Несмотря на то, что на митинге присутствовало около 200 000 человек, обрыв видео в конце речи Путина был широко осмеян международными СМИ.

Хотя эта риторика о "пятых колоннах" была не совсем новой, поскольку Путин уже делал подобные заявления после аннексии Крыма, она, тем не менее, означала резкий тоталитарный крен в России. Российские СМИ и политические суррогаты Путина усилили этот сдвиг. Владимир Соловьев поделился в Telegram сообщением о том, что антивоенные протесты - это "городские сумасшедшие и большое количество одураченной незрелой молодежи, которая готова кричать пронацистский лозунг СУГС "Слава Украине! Слава героям!"".140 Защита Дмитрием Песковым российского антивоенного знаменитости Ивана Урганта вызвала бурную полемику, что подчеркнуло необходимость единообразия мышления в России. Рамзан Кадыров осудил Пескова, заявив: "Оказывается, чтобы стать патриотом своей страны, нужно критиковать действия России и уезжать за границу".141 Учитывая эти требования конформизма, инакомыслие в путинской России быстро сошло на нет. Несмотря на публичные призывы российских либералов, таких как Андрей Козырев, к масштабному дипломатическому отступлению, российский посланник по вопросам изменения климата Анатолий Чубайс стал единственным высокопоставленным чиновником, подавшим в отставку из-за своего несогласия с войной в Украине. Немедленное бегство Чубайса из России в Турцию, за которым последовало осуждение СМИ его прозападной экономической политики, отражает издержки инакомыслия.142 За исключением критики Олега Дерипаски, выступившего 28 марта с критикой затяжной войны, инакомыслие олигархов было в основном молчаливым. Посреднические усилия Романа Абрамовича и предложение использовать его лондонское поместье стоимостью 150 миллионов фунтов стерлингов для расселения украинских беженцев, которое не сопровождалось критикой Путина, отразили это косвенное несогласие.

Стамбульские мирные переговоры: Дипломатическая развязка для Владимира Путина?

Несмотря на первоначальную уверенность в быстрой военной победе, Россия последовательно сопровождала свою военную кампанию дипломатическими контактами с Украиной. Беларусь провела первые два раунда переговоров 28 февраля и 3 марта, но переговоры на Анталийском дипломатическом форуме 10 марта закрепили роль Турции как основного мирного посредника между Россией и Украиной. Мирные переговоры в Стамбуле 29-30 марта стали самой серьезной попыткой дипломатического решения, но никакого прогресса в деле прекращения огня достигнуто не было. Слухи об отравлении Романа Абрамовича и украинского депутата Рустама Умерова на белорусских переговорах и расстрел Украиной 7 марта предполагаемого коллаборациониста Дениса Киреева отвлекали внимание от переговоров. Единственной областью, где переговоры продвинулись вперед, были гуманитарные коридоры для гражданского населения в Мариуполе. 3 марта Михаил Подоляк заявил, что и Россия, и Украина достигли понимания необходимости создания гуманитарных коридоров, и попросил ОБСЕ о помощи в содействии гуманитарному решению.143 Россия ответила на заявление Подоляка созданием коридоров из Киева в Беларусь и из Харькова в Россию, что пресс-секретарь Зеленского назвал "абсолютно аморальным" и "использованием страданий людей для создания телевизионной картинки".144 Россия нанесла удар по родильному дому за день до переговоров в Анталье, убив трех человек, и продолжала наносить авиаудары во время переговоров. Несмотря на последующий прогресс в эвакуации гражданского населения из Мариуполя, 28 марта Украина была вынуждена закрыть коридоры из-за российского обстрела.

Неспособность достичь дипломатического решения украинской войны можно объяснить двумя факторами. Первый - непримиримость переговорных позиций России и Украины. Россия заняла максималистскую позицию на переговорах, которая включала сокращение украинской армии до 50 000 человек, денацификацию, признание Крыма частью России, а республик Донбасса - независимыми и украинский нейтралитет. Переговорная позиция Украины подчеркивала необходимость прекращения огня и оккупации Россией ее территории. Эти расхождения в переговорных позициях препятствовали конструктивному диалогу до середины марта, когда Россия начала идти на компромисс по "денацификации", а Украина рассматривала возможность обсуждения нейтралитета. Владимир Мединский, занимавший пост министра культуры России с 2012 по 2020 год, заявил 18 марта, что Россия и Украина готовы идти навстречу друг другу, несмотря на то, что Киев отверг российские утверждения о нацистских формированиях в украинской армии.145 Перед переговорами в Стамбуле Зеленский объявил о планах пойти на компромисс в отношении амбиций Украины в НАТО, заявив: "Гарантии безопасности и нейтралитет, безъядерный статус нашего государства. Мы готовы пойти на это. Это самый важный момент".146 Россия была открыта для отказа от денацификации и демилитаризации, но при этом позволяла Украине добиваться членства в ЕС.147 Комментарии Пескова о том, что ЕС "не является военно-политическим блоком", и заявление посла России во Франции Владимира Мешкова от 15 марта о том, что он отвергает перспективу смены режима в Украине, указывают на эти изменения в позиции Москвы на переговорах.

Этот дух компромисса в конечном итоге не перешел за стол переговоров. Генеральный директор РИАЦ Андрей Кортунов заявил, что Россия сигнализировала о своем желании пойти на компромисс по вопросу смены режима в Стамбуле, но разногласия по поводу территории сорвали переговоры.148 Дмитрий Суслов утверждает, что планы России продолжать наступательные операции на Одесском и Николаевском направлениях, а также удерживать войска на юге и востоке Украины до более широких переговоров с Киевом не позволили достичь прорыва.149 Встречные предложения Украины по территориальным вопросам не смогли вывести ситуацию из тупика. Предложение главы фракции Зеленского "Слуга народа" и главного переговорщика Украины Давида Арахамии о пятнадцатилетнем перемирии и переговорах о статусе Крыма вступало в противоречие с мнением России о том, что Крым является неотъемлемой частью России. Предложение Арахамии о предоставлении гарантий безопасности для всей Украины от СБ ООН, Канады, Италии, Польши, Турции и Израиля противоречило утверждениям Мединского о том, что Донецк и Луганск должны быть исключены.150 Утверждение Подоляка о том, что гарантии безопасности должны быть приняты на референдуме, означало, что нейтралитет почти наверняка провалится, поскольку 72% украинцев хотят вступить в НАТО.151 Заявление Пескова от 29 марта о том, что "денацификация" является основной целью России в Украине, ознаменовало собой крах переговорного процесса и заморозило диалог между Россией и Украиной.152 Продолжение ударов России по Чернигову 30 марта, совпавшее лишь с частичным сокращением войск из Киева и Чернигова, противоречило обещанию заместителя министра обороны России "повысить взаимное доверие" путем сокращения военной активности в обоих регионах.153

Вторым фактором срыва мирных переговоров стал выбор Россией "ястребиных" переговорщиков и давление со стороны сторонников жесткой линии с целью воздержаться от дипломатии с Украиной. Выбор Владимира Мединского в качестве главного российского переговорщика, в частности, вызвал сомнения в серьезности дипломатических намерений Москвы. Мединский позиционировал себя как жесткий антизападный консерватор, утверждал, что у русских есть "лишняя хромосома", и продвигал путинский бренд исторического ревизионизма в качестве главы Российского военно-исторического общества. В феврале 2022 года он восхвалял способность России стать современной империей, которая сможет "объединить народы Евразии вокруг единого экономического, политического и культурного центра".154 Хотя Мединский родился в Смиле, Украина, 22 февраля он назвал Украину "призрачным государством" и высоко оценил исторический характер признания Путиным ДНР и ЛНР.155 Экстремистская риторика Мединского продолжалась и в ходе переговоров; 24 марта он предупредил, что коллективный Запад стремится к уничтожению России, и сравнил нынешний период с большевистской революцией 1917 года и распадом СССР.156 Другие участники переговоров, такие как посол России в Беларуси Борис Грызлов, который призвал к независимости Донбасса в 2020 году и с энтузиазмом поддержал денацификацию, и Леонид Слуцкий придерживались таких же крайних взглядов на Украину. Заявление Слуцкого от 9 марта о том, что Россия "не уступит ни по одному пункту переговоров", подчеркнуло неуступчивость путинской команды переговорщиков. Эти жесткие взгляды подпитывали провокационные требования. Настойчивое требование России провести переговоры в Беловежской пуще в Беларуси возмутило украинскую делегацию, поскольку этот город символически ассоциируется с распадом государств.157

Во время встречи российских и украинских дипломатов в Стамбуле сторонники жесткой линии в орбите Путина и государственные СМИ усилили сопротивление переговорам. Их главный аргумент заключался в том, что России необходимо сосредоточиться на достижении своих военных целей, поскольку дипломатия будет бесполезной. Рамзан Кадыров был особенно ярым критиком переговоров, заявив: "В этих переговорах не будет никакого смысла. Я считаю, что нам нужно закончить начатое: уничтожить бандеровцев, нацистов и шайтанов. Только после этого следует принимать решение о том, что делать дальше".158 По мере продвижения переговоров российские СМИ продвигали идею о том, что диалог с Украиной - это путь к капитуляции и репарациям. Константин Сивков осудил готовность Мединского поддержать прекращение огня в Киеве, назвав его "пятой колонной в действии".159 Российские СМИ пренебрежительно назвали стамбульские переговоры "новым Хасавюртом".160 ссылаясь на договор от августа 1996 года, который завершил Первую чеченскую войну демилитаризацией Грозного, но не решил основной проблемы чеченских сепаратистов. Эти жесткие критики в конечном итоге одержали верх, поскольку Россия обвинила Украину в недобросовестном ведении переговоров. Депутат Государственной Думы Дмитрий Белик, коллега Слуцкого по Комитету по международным делам, громогласно заявил: "Опьяненный идеей торжества преступной идеологии, киевский режим говорит о каких-то победах".161 Из-за российского мифа о том, что стамбульские переговоры были близки к прорыву, но были сорваны Украиной, дипломатическое взаимодействие сошло на нет, и горячая война продолжилась.

Россия сокращает свои цели на Украине

9 мая Россия отметила ^77-ю годовщину победы Советского Союза над нацистской Германией празднованием Дня Победы на Красной площади. Поскольку у России было мало триумфов, чтобы праздновать их, парад в честь Дня Победы принял вызывающий и антиклиматический тон. В своем обращении по случаю Дня Победы Путин подчеркнул оборонительный характер действий России, заявив, что "страны НАТО не хотели нас слушать. У них были другие планы, и мы это видели. Они планировали вторжение на наши исторические земли, в том числе в Крым. Россия дала упреждающий отпор агрессии. Это было вынужденное, своевременное и единственно правильное решение".1 Хотя Путин сделал провокационные жесты, такие как возложение цветов к мемориалам Второй мировой войны в Киеве и Одессе, он не стал перерастать "специальную военную операцию" в полномасштабную войну. Нехарактерно малое количество военной техники, участвовавшей в параде, и отмена запланированного пролета из-за неблагоприятных погодных условий еще больше усугубили сдержанную атмосферу. Путинская пропагандистская машина попыталась придать позитивный оттенок этому не слишком впечатляющему событию. Владимир Соловьев восхвалял "нескончаемую реку" людей, посетивших парад, и расхваливал его как широкое поручение Путину "раздавить нацистскую мразь" в Украине. Тем не менее, отказ Путина упомянуть в своем обращении какие-либо флагманские военные достижения отразил неопределенность, в которой проходит военная кампания России.

В этой главе рассматривается вынужденный поворот военной стратегии России в Украине от миссии по смене режима к кампании, ориентированной на Донбасс. Этот переход произошел одновременно с обнаружением международным сообществом масштабных российских военных преступлений на окраинах Киева, которые были усугублены ужасающими нарушениями прав человека в Мариуполе. Несмотря на достоверные обвинения в геноциде, Россия предпочла отрицать, уклоняться и усиливать свои военные преступления в Украине, и в процессе этого сузила перспективы дипломатического выхода. Усиление западных санкций против России усилило опасения "тотальной гибридной войны" с НАТО, что вызвало усиление репрессий против предполагаемых "пятых колонн", ядерное сближение и призывы к резкой эскалации обычной войны.

Поворот России к военной кампании в Украине, ориентированной на Донбасс

После бесславного вывода войск из Киева и Чернигова в конце марта российские военные в спешном порядке пытались разработать новый набор стратегических целей в Украине. Российское оборонное сообщество разделилось по вопросу о том, является ли смена режима в Киеве достойной целью или от нее следует полностью отказаться. Оборонный аналитик Виктор Олевич считает, что уменьшение амбиций России было бы бесполезным, поскольку Украина продолжала бы обстрелы и диверсии в Донецке и Луганске, даже если бы Россия прекратила войну после освобождения Донбасса. Олевич утверждал, что любая российская оккупация территории была бы неприемлема для Украины и западных столиц, и у России не было другого выбора, кроме как продвигаться вглубь украинской территории.2 Такое видение украинской войны, основанное на принципе "все или ничего" , разделялось не всеми. Василий Кашин утверждает, что отсутствие обезглавливающего удара России по Киеву подчеркивает, что смена режима не была необходимой целью войны. Вместо этого, утверждает Кашин, Россия стремилась нанести постоянный ущерб военным активам и экономике Украины, что заложило бы основу для территориальной аннексии и дипломатического урегулирования, которое ограничило бы суверенитет Украины в международных делах.3 Объявление России о "второй фазе" специальной военной операции, которое было обнародовано Лавровым 19 апреля и разъяснено российским министерством обороны 22 апреля, ближе к сокращенному видению военных действий. Исполняющий обязанности командующего Центральным военным округом Рустам Миннекаев подчеркнул необходимость полного контроля над Донбассом и югом Украины, что позволит создать сухопутный коридор в Крым и "повлиять на жизненно важные объекты украинской экономики". Через оккупацию южных областей Украины Россия стремилась создать сухопутный мост в Приднестровье, что облегчило бы "притеснение русскоязычного населения" в этом регионе.4

Идеальные средства достижения этих целей широко обсуждались в российских провоенных Telegram-каналах и СМИ. Общая тенденция заключалась в том, что России необходимо готовиться к медленному и неуклонному наступлению на Донбасс, а не к блицкригу. Российский военный аналитик Борис Рожин рассматривал искусственные сроки, такие как захват Донбасса к православной Пасхе (24 апреля) или Дню Победы, как "крайне неблагодарную задачу" и настаивал на том, что более медленное, чем ожидалось, начало наступления России на Донбассе направлено на увеличение запасов военных материалов. Рожин призвал Россию быть осторожной в наступлении на Запорожье, поскольку это "достаточно мощный укрепленный район, который нельзя взять с налету", и призвал нанести удары по центрам принятия решений и создать "огневой ущерб" в Николаеве и Харькове, чтобы истощить резервы украинской армии.5 Соратник Суркова Захар Прилепин предложил семидневный захват Мариуполя, двух-трехнедельную донецкую кампанию, как минимум двухнедельную одесскую кампанию и осады неопределенной продолжительности в Киеве и Харькове. Прилепин, который однажды заявил, что ДНР может въехать на белом коне в любую область Украины, признал, что падение Киева может и не произойти, поскольку Советский Союз потерял в Киеве 413 000 человек в 1943 году.6 Призывы Рамзана Кадырова к проведению второй фазы кампании в масштабах всей Украины, которая предотвратила бы продажу оружия местным жителям, "глобальный хаос" и "беззаконие", были выходящим за рамки мнения, которое получило мало поддержки в российских кругах, принимающих решения.7

На ранних этапах кампании на Донбассе тактическая эффективность российских военных заметно повысилась. Пентагон утверждает, что Россия развернула тяжелую артиллерию, ротационную авиационную поддержку и средства управления перед началом наступления, что позволило провести более устойчивую интервенцию, чем на севере Украины.8 Россия первоначально проводила наступательные операции по двум направлениям, к юго-западу от Донецка и к югу от Изюма, и объединила 75% своей боевой мощи до вторжения с двенадцатью дополнительными БТГ для наступления на Донбасс.9 Несмотря на эти улучшения, усилия российских военных были быстро подорваны привычными проблемами. Медленная мобилизация России произошла в то время, когда украинские силы закрепились и получили приток оружия НАТО, а тяжелые потери в БТГ усилили зависимость от плохо обученных призывников. Гибель восьми российских генералов к 5 июня, чему способствовала американская разведывательная поддержка Украины, еще больше подорвала российские вооруженные силы. Централизация военных усилий России, в результате которой бывший командующий российскими войсками в Сирии Александр Дворников принял на себя руководство 10 апреля, увековечила тактику выжженной земли, но не повысила эффективность. Ограниченные поставки российских БПЛА, слабая цифровая связь и отсутствие медикаментов позволили Украине проводить внезапные атаки с хорошо замаскированных позиций и привели к большим потерям среди российских наступательных сил. Нехватка беспилотников и обмундирования была особенно выражена среди сил ЛНР, что заставило пехоту наступать слишком рано, а мобилизованные жители республик Донбасса были вынуждены отступить из Харькова из-за отсутствия тяжелого вооружения.10 Решение "Ростеха" о производстве миниатюрных БПЛА было названо положительным шагом, но сроки их появления на поле боя были неопределенными.11

Основным направлением наступления России в Донецке по-прежнему была победа в Мариуполе. В середине апреля Россия захватила Центр управления движением судов в порту Мариуполя и разгромила украинские войска, за исключением стычек в западной части Приморского района. Эти военные победы, в результате которых было разрушено 95% Мариуполя, вынудили украинские войска отступить в район металлургического завода "Азовсталь". Азовсталь" представляла собой огромный комплекс с сетью туннелей, которые нейтрализовали преимущество России в воздухе. Быстро стало ясно, что сопротивление, состоящее из 500-800 бойцов по западным оценкам и 2500-2900 бойцов по российским оценкам, продержится еще некоторое время. 21 апреля Путин приказал российским войскам блокировать, а не штурмовать металлургический завод "Азовсталь" и превентивно объявил о победе в Мариуполе. Путин обосновал свое решение, подчеркнув необходимость сохранить жизни российских военнослужащих, и заявил, что Россия заблокирует "Азовсталь" так, что "муха не пролетит".12 Российский план "туннельной войны" состоял в том, чтобы перекрыть все выходы, кроме одного, нарушить вентиляцию, чтобы создать невыносимые условия, и допустить нагромождение не вывезенных трупов, чтобы создать антисанитарные условия.13 Этот план не был реализован, так как 27-28 апреля Россия нанесла пятьдесят авиаударов по "Азовстали" и продолжила применять против завода тупые бомбы и термобарическое оружие. 11 апреля полк "Азов" сообщил, что Россия применила химическое оружие на "Азовстали", но эти заявления не получили внешнего подтверждения. К началу мая Россия начала передислокацию своих двенадцати БТГ или 8 800-11 000 военнослужащих в Мариуполе в другие районы Донбасса и провела почти полностью воздушную кампанию. Эти авиаудары не прекращались до 20 мая, когда высокопоставленные лица батальона "Азов", по сообщениям, сдались России.

На других участках фронта Россия добилась смеси успехов и неудач. 19 апреля Кременная, Луганск, где до убийства Владимира Струка 2 марта был пророссийский мэр, перешла под контроль российских войск. За этим первым военным успехом последовал триумф России в Попасной, Луганск, 7 мая. Группа Вагнера, которая вербовала сельские российские ЧВК и предполагаемых иностранных боевиков, и кадыровцы принимали активное участие в военных операциях России в Попасной. Гуманитарные последствия победы России были тяжелыми, поскольку Попасна превратилась из города с населением 20 000 человек в фактически город-призрак после российской оккупации14 .14 12 мая Россия захватила контроль над Рубежным, что позволило ей окружить луганское поле боя в Северодонецке. Одновременно с этими постепенными успехами в Луганске Россия уступила Украине позиции в Харькове, поскольку украинские войска начали контрнаступление на севере и востоке Харькова. Это контрнаступление, в ходе которого с 1 по 13 мая было освобождено несколько деревень, помогло обезопасить город Харьков от российской оккупации и ограничило ударный потенциал России прерванной ракетной атакой на Харьковский аэропорт15 .15 Затопление "Москвы" 14 апреля нанесло удар по престижу России как морской великой державы и ее влиянию в Черном море. Затопление "Москвы" стало первым уничтожением российского флагманского корабля со времен Русско-японской войны 1904-5 годов и нанесло удар по российскому флоту, проводившему важнейшие операции в Грузии, Крыму и Сирии. В то время как Россия утверждала, что "Москва" была уничтожена в результате пожара, Украина утверждала, что причиной затопления корабля стали противокорабельные ракеты "Нептун" отечественного производства.16 Эффективность украинского противокорабельного оружия, которое было усилено радиолокационным наведением беспилотников Bayraktar TB-2, заставила корабли Черноморского флота России отойти в море и оставила российский флот с недостаточным зенитным прикрытием , поскольку "Москва" была единственным кораблем Черноморского флота, оснащенным С-300.

Россия сталкивается с обвинениями в военных преступлениях и геноциде в Украине

Сразу же после вывода российских войск из Киева появились свидетельства массовых жертв среди гражданского населения в Буче. За первоначальным обнаружением двадцати тел на обочине дороги последовала эксгумация братской могилы, содержащей 280 тел. Мэр Бучи Анатолий Федорук заявил, что "все эти люди были расстреляны", а украинские военные обнаружили камеру пыток, в которой находились гражданские лица, которым систематически стреляли в коленные чашечки и голову.17 Хотя сцены в Буче были самыми ужасающими, подобные зверства были обнаружены и в других пригородах Киева. В Забучье украинские силы территориальной обороны обнаружили восемнадцать изуродованных тел в летнем лагере.18 В Бородянке 7 апреля сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям обнаружили сорок одно тело, что побудило Зеленского предупредить о еще более масштабной резне, чем в Буче. Хотя полный масштаб этих массовых убийств еще предстоит выяснить, в Буче было обнаружено 458 тел мирных жителей, а в оккупированных Россией районах Киевской области было зафиксировано в общей сложности 1300 смертей. Украинские официальные лица решительно осудили предполагаемое совершение Россией этих зверств. Зеленский назвал действия России доказательством геноцида, заявив, что отказ Украины сдаться привел к ее "разрушению и истреблению", а Кулеба заявил, что Россия "хуже, чем ИГИЛ".19 Байден назвал резню в Буче "военным преступлением", что повторила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, посетившая Бучу 8 апреля.

Зверства России на окраинах Киева были повторены в еще больших масштабах в Донецкой области. Эти военные преступления включали неизбирательные нападения на гражданских лиц, внесудебные казни и акты культурного геноцида, которые повторяли тактику, использованную Россией в Чечне, Сирии и Крыму. Особенно вопиющим примером нападения России на гражданскую инфраструктуру стало нападение на железнодорожный вокзал в Краматорске 8 апреля, в результате которого погибло шестьдесят мирных жителей. В последние недели осады Мариуполя Россия якобы убила 20 000 гражданских лиц. Поскольку эта цифра вдвое превышала потери нацистской Германии во время двухлетней оккупации города, мэр Мариуполя Вадим Бойченко заявил, что "Путин - большее зло, чем Гитлер, и мы должны остановить его".20 Удары России по гражданскому населению распространялись и на гуманитарные коридоры: российские войска открыли артиллерийский огонь по зоне выхода через мгновение после того, как был открыт коридор возле "Азовстали".21 Это повторяет нападения России на гуманитарные коридоры в сирийских городах, таких как Алеппо и Идлиб, которые местные жители окрестили "коридорами смерти", а также обстрел Россией эвакуированных из Грозного коридоров в декабре 1999 года. 27 апреля посол США по особым поручениям по вопросам глобального уголовного правосудия Бет ван Шаак обвинила Россию в казни украинцев, пытавшихся сдаться в Донецке, вместо того, чтобы взять их под стражу.22 Ирина Венедиктова обвинила Россию в изнасиловании мужчин, женщин и детей в качестве преднамеренной стратегии, чтобы "запугать гражданское общество" и заставить Украину сдаться.23 Зеленский повторил эти обвинения на заседании СБ ООН, заявив, что российские войска насиловали женщин на глазах у их детей и вырывали жертвам языки, "потому что агрессор не услышал от них того, что хотел услышать".24

Широкое использование Россией фильтрационных лагерей, которые способствовали депортации от 15 000 до 25 000 восточных украинцев в день, подпитывало обвинения в геноциде. 18 апреля советник Бойченко Петр Андрющенко предупредил, что Россия планирует "фильтрацию" всех мужчин в Мариуполе, которая включает проверку на связь с территориальными силами обороны Украины и выражение украинских националистических настроений25 .25 Из-за убогих условий в фильтрационных лагерях Мариуполя появились инфекционные заболевания, такие как туберкулез. Омбудсмен по правам человека Украины Людмила Денисова сообщила, что 21 февраля российские пункты временного размещения депортированных украинцев были готовы на 100%: 36 пунктов на Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке России были подготовлены для размещения 33 146 украинцев.26 Россия создала 100-мильный маршрут эвакуации из оккупированного Донбасса в Ростов-на-Дону, который проходил параллельно шоссе от побережья Азовского моря до Безыменного.27 Это способствовало бы двустороннему обмену, поскольку русские переселялись в Донбасс для "русификации" региона и уничтожения культурной самобытности Украины. Эта политика основывалась на широком использовании Россией "фильтрационных пунктов" для незаконных задержаний во время чеченских войн, через которые прошли 200 000 чеченцев. Отчет Human Rights Watch от октября 2000 года, описывающий условия содержания в СИЗО Чернокозово, самом печально известном российском фильтрационном лагере в Чечне, был озаглавлен "Добро пожаловать в ад".

Поведение российских оккупационных властей в недавно завоеванных регионах Украины было взято прямо из учебника по Крыму. После аннексии российские преподаватели в Крыму подвергли цензуре освещение Голодомора и заменили термин "Киевская Русь" на "Русь", что уничтожило украинскую идентичность28 .28 Эти образовательные реформы сопровождались созданием молодежных военизированных организаций и патриотической индоктринацией. Создание Россией оккупационной администрации в Херсоне в конце апреля закрепило эту практику. Херсонскую администрацию возглавили бывший депутат от Партии регионов Владимир Сальдо, заместитель главы администрации Кирилл Стремоусов и бывший агент КГБ Александр Кобец, который исполнял обязанности мэра. Сергей Аксенов предупредил, что учителя из недавно оккупированных регионов Украины могут проходить обучение в Крыму, а Владимир Константинов намекнул, что в Херсон может прибыть "десант" учителей-добровольцев.29 В Мариуполе процесс перевоспитания начался еще до окончательной победы России . В выпуске программы "Россия-1" от 28 апреля сообщалось, что "в школы поступают учебники. Важно, что они российские, то есть не содержат лжи и фальсификации истории", и показали, как дети были настолько рады принять это новое образование, что готовы были посещать летнюю школу30 .30 Насильственный разгон проукраинских митингов, таких как демонстрации на площади Свободы 21 марта в Херсоне, подчеркнул принудительное продвижение Россией осквернения украинской культуры.

Украина расследует и изолирует Россию за ее военные преступления

Вскоре после резни в Буче Украина начала расследование военных преступлений, в ходе которого были получены убедительные доказательства зверств, совершенных Россией. Комментарий Федорчука от 7 марта: "Мы даже не можем собрать тела, потому что обстрел из тяжелых орудий не прекращается ни днем, ни ночью. Собаки растаскивают тела на улицах города. Это кошмар", наводит на мысль, что Россия начала осуществлять массовые убийства вскоре после того, как ее войска прибыли в Бучу.31 Спутниковые снимки Maxar подтверждают показания Федорчука, поскольку на улице Яблонской с 9 по 11 марта находилось одиннадцать "темных объектов", похожих на человеческие тела, а 20-21 марта на той же улице рядом с велосипедами были обнаружены три трупа.32 Эти трупы были обнаружены в идентичных местах после того, как Россия вывела войска из Бучи. Спутниковые снимки также показали существование траншеи длиной 45 футов на территории церкви в Буче, которую 10 марта начали превращать в братскую могилу.33 Украинская разведка показала, что ответственность за резню в Буче несет российское подразделение 51460 ^64-й отдельной гвардейской мотострелковой бригады, которая входит в состав ^35-й армии Восточного военного округа, и опубликовала списки российских солдат, совершивших убийства. Свидетельства очевидцев отмечают переключение российской оккупационной силы с молодых солдат на Кадыровцкого и ЧВК группы Вагнера в Буче, что позволяет предположить, что российские военизированные формирования дополняли усилия этой бригады.34 Полковник Игорь Ющенко дал показания, что кадыровцы убили двух пешеходов в центре Бучи 27 февраля, выпустив тридцать пуль из автомобиля, и кадыровцев также обвиняли в убийстве тяжелораненых российских солдат в Буче.35 ^104-й гвардейский авиаполк и ^234-й гвардейский штурмовой авиаполк также были связаны с массовыми убийствами, поскольку документы, принадлежащие этим подразделениям, были обнаружены в местах казни украинских мужчин.36

Украина также получила помощь Запада и МУС в преследовании российских военных преступлений. Разведывательная служба Германии BND получила разговоры российских солдат, в которых содержался комментарий: "Сначала вы допрашиваете солдат, а потом расстреливаете их", и подготовила спутниковые снимки, иллюстрирующие участие России в Буче.37 10 апреля Франция стала первой страной НАТО, направившей группу судебно-медицинских экспертов для расследования военных преступлений. Эта группа была размещена во Львове и включала экспертов по баллистике, ДНК, взрывчатым веществам и отпечаткам пальцев. Усилия Франции стали продолжением предыдущих действий, таких как визит министра юстиции Великобритании Доминика Рааба в МУС 13 марта с целью предложить техническую поддержку для потенциальных судебных процессов по военным преступлениям. 3 апреля Кулеба призвал МУС направить миссию в освобожденные районы Киева и сотрудничать с украинскими правоохранительными органами по поводу доказательств российских военных преступлений.38 Главный прокурор МУС Карим Хан начал расследование военных преступлений и геноцида в Украине 3 марта. 14 апреля Хан посетил Бучу и назвал Украину "местом преступления", заявив, что существуют "разумные основания" для того, чтобы Россия совершила военные преступления.39 Однако полномочия МУС по принудительному исполнению решений были неясны, поскольку Россия и Украина не являются членами суда. Просьбы Порошенко в 2014 и 2015 годах о расследовании МУС российских преступлений против человечности в Донбассе, Крыму и во время Евромайдана; решение МУС начать расследование этих преступлений в апреле 2014 года; и оценка МУС в декабре 2020 года, которая отражала мнение Хана по Буче, стали прецедентами для призыва Кулебы о помощи МУС. Создание ЕС 25 апреля совместной с МУС следственной группы еще больше укрепило эти усилия, как и выделение им 8 июня 7,25 млн. евро на поддержку этой группы.40

Поскольку западные страны поддержали осуждение Украиной российских военных преступлений, Киев настойчиво добивался приостановления членства России в международных институтах. Этот процесс опирался на усилия Украины до бойни в Буче, в результате которых Россия была исключена из Совета Европы, но осталась в Интерполе и в тесном сотрудничестве с Красным Крестом. 16 марта Россия была исключена из Совета Европы, что потребовало ее исключения из Европейской конвенции по правам человека 16 сентября. Это решение было поддержано подавляющим большинством стран-членов, так как только Армения проголосовала за то, чтобы Россия осталась в Совете Европы, а Сербия, Азербайджан и Турция отказались голосовать. 1 марта Украина призвала к исключению России из Интерпола, что с энтузиазмом поддержала министр внутренних дел Великобритании Прити Патель. Интерпол согласился наблюдать за тем, как Россия злоупотребляет "красными уведомлениями", которые позволяют ей преследовать диссидентов, но сохранил Россию в организации и воздержался от помощи в преследовании подозреваемых в военных преступлениях.41 После того, как Красный Крест попросил Лаврова открыть офис в Ростове-на-Дону, что облегчило бы его работу в оккупированном Россией Донбассе, Украина призвала Красный Крест пересмотреть свои планы. 27 марта депутат Рады Украины Михаил Радуцкий предупредил, что Красный Крест узаконивает российские "гуманитарные коридоры", которые способствуют похищению и насильственной депортации украинцев.42 Красный Крест упорно отрицал свою причастность к российской "фильтрации" украинцев и продолжал свою деятельность по обеспечению благополучия военнопленных.43

После бойни в Буче Украина взяла под прицел членство России в ОБСЕ, G20, Совете Безопасности ООН и Совете по правам человека ООН . Кулеба назвал действия России нарушением Хельсинкского Заключительного акта и заявил, что "участие России в ОБСЕ является угрозой безопасности и сотрудничеству в Европе. Если в ОБСЕ нет соответствующих механизмов приостановления членства, то создайте процедуру и выведите их оттуда".44 Россия осталась в ОБСЕ, но мандат Специальной мониторинговой миссии в Украине истек 31 марта, поскольку персонал был выведен из Гурково и Донецка в октябре 2021 года, а в начале марта - со всего Донбасса.45 Несмотря на настойчивые заявления министра финансов США Джанет Йеллен о том, что США не будут взаимодействовать с Россией на G20, и открытые призывы Польши заменить Россию, никакого прогресса в вопросе выдворения достигнуто не было. 5 апреля Зеленский призвал Совет Безопасности ООН исключить Россию или "самораспуститься" и обрушился на СБ ООН за неспособность обеспечить выполнение статьи 1 Устава ООН о поддержании мира. Призыв Зеленского к действиям включал предупреждение о том, что прошлые злодеяния в Сирии, Сомали, Афганистане и Йемене привели к деградации СБ ООН, и его авторитет может быть восстановлен только путем наказания России и поддержки трибунала по военным преступлениям в стиле Нюрнберга.46 20 апреля Сергей Кислица спросил: "Вы готовы свести роль Совета Безопасности в решении самого тяжелого кризиса безопасности на европейском континенте со времен Второй мировой войны только к обсуждениям?" и призвал исключить Россию, поскольку она не является легитимным государством-преемником Советского Союза.47

Хотя Блинкен заявил, что было "разумно" рассмотреть вопрос об исключении России из СБ ООН и можно было бы выдвинуть юридическое обоснование того, что Россия нарушила статью 4 Устава ООН, никаких официальных действий по исключению России из СБ ООН предпринято не было.48 Усилия Украины по отстранению России от участия в СПЧ ООН получили немедленное развитие, поскольку посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд назвала участие России "фарсом", который "наносит ущерб авторитету Совета и ООН в целом".49 Несмотря на сильную поляризацию между коллективным Западом и не-Западом, 8 апреля 93 страны проголосовали за отстранение России, 58 воздержались, а 24 проголосовали за сохранение России в Совете. Исключение России из СПЧ ООН стало лишь вторым решением такого рода после исключения Ливии в 2011 году в связи с репрессиями Муаммара Каддафи против демонстрантов "арабской весны". Украина расценила приостановку членства России как значительный символический успех. Кислица считает, что приостановление действия санкций "морально и юридически правильное решение", поскольку оно лишило Россию безнаказанности. Однако он признал, что растущее число "антиправозащитных" членов в КПЧ ООН подрывает его приверженность защите прав человека, особенно по сравнению с ГА ООН. Кыслица также отметил, что "Россия по-прежнему имеет право выступать на многих заседаниях СПЧ и предлагать через доверенных лиц проекты решений или поправки".50 Решение России полностью выйти из СПЧ ООН лишило ее привилегий статуса наблюдателя, и 10 мая Чешская Республика заменила Россию в СПЧ ООН 157 голосами "за" при 23 воздержавшихся.51

Украина также стремится добиться широкого международного признания действий России как геноцида. Доводы Украины о геноциде были сформулированы в законопроекте Рады от 14 апреля. Помимо хорошо задокументированной поддержки Путиным деукраинизации, официальное дело Украины о геноциде касалось совершения преднамеренных убийств и массовых зверств, преднамеренного разрушения гражданской инфраструктуры и применения физического и психологического насилия в отношении украинцев.52 Российские зверства, такие как блокада морских путей и уничтожение зернохранилищ, также были включены в список геноцидальных действий.53 В деле Украины имеются поддающиеся проверке доказательства с сопутствующими оговорками. Депутат украинской Рады Инна Совсун утверждает, что наиболее веские доказательства геноцида заключаются в экстремистской риторике российских официальных лиц и Telegram-каналов, а также в краже украинских детей из Донбасса, которая включает в себя сопутствующую политику, такую как перевоспитание и смягчение законов об усыновлении. Совсун выразила обеспокоенность тем, что публикация украинским омбудсменом завышенных статистических данных, таких как цифра в 300 000 захваченных детей, которая привела к ее увольнению, создала проблемы, но существует подавляющее число свидетельств очевидцев, которые подтверждают эти действия. Совсун также утверждала, что принудительное изучение русского языка в украинских школах, которое она сравнила с тем, как американских детей заставляют декламировать гимн Северной Кореи, усугубляет дело о культурном геноциде. Совсун признала, что сексуальное насилие труднее классифицировать как геноцид, поскольку хвастовство об изнасилованиях исходит от отдельных солдат, и нет доказательств того, что российские военные одобряют изнасилования как тактику, даже если они не принимают мер по их пресечению. Однако Совсун заключил, что отсутствие юридических документов может создать трудности для судебного разбирательства.54 В сентябре 2022 года депутат Рады Украины Алексей Гончаренко признал, что вопрос о том, были ли соблюдены все пять критериев Конвенции о геноциде, является спорным, но Украина подаст иск о геноциде, даже если его наличие не будет доказано вне всяких сомнений.55

Из-за неясности юридического дела правительства западных стран разошлись во мнениях относительно того, признавать ли действия России геноцидом. Польша, Чешская Республика, Эстония, Латвия, Литва, Канада и Ирландия приняли парламентские резолюции, объявляющие действия России в Украине геноцидом. Доклад Института "Новые линии" и Центра по правам человека имени Рауля Валленберга от 27 мая, в котором приняли участие более тридцати международных ученых-правоведов, подкрепил аргументацию в пользу геноцида. Доклад показал, что Россия уже нарушила две статьи Конвенции о геноциде 1948 года, и охарактеризовал неизбирательные атаки России на гражданское население и ВПЛ, а также ее дегуманистическую риторику в отношении украинцев как доказательство геноцида.56 Заявления британского премьер-министра Бориса Джонсона о том, что убийства в Бучебыли "недалеки от геноцида", подчеркнули осторожную среднюю позицию, которую заняли большинство западных лидеров в этом вопросе.57 Зеленский высоко оценил комментарий Байдена от 13 апреля о том, что Россия совершает геноцид в Украине, поскольку она "пытается уничтожить даже саму идею украинства", как "истинные слова истинного лидера". Однако впоследствии Белый дом переформулировал высказывания Байдена как личное мнение, а не официальную политику США.58 Макрон дистанцировался от комментариев Байдена, заявив, что решение о геноциде должны принимать "юристы, а не политики", и сослался на братский характер русских и украинцев в поддержку своей точки зрения.59 Это соответствует более широкому стремлению Макрона избегать эскалационной риторики, такой как описание Байденом Путина как "мясника", что подорвало дипломатический "черный канал" Франции с Россией. Эксперт по геноциду Уэйтман Уэйд Беорн оказал интеллектуальную поддержку скептической позиции Макрона, поскольку то, что Россия широко использовала этнических русских в Мариуполе, говорит о том, что ее неизбирательное насилие и военные преступления не были систематически направлены на истребление украинцев.60

Дезинформационное контрнаступление России против Украины и Запада

По мере накопления обвинений в военных преступлениях Кремль сочетал дезинформацию с откровенно геноцидной риторикой, что привлекало непримиримых сторонников войны и еще больше сужало возможности для инакомыслия. Особенно поразительной была российская дезинформация о резне в Буче и нападении на железнодорожный вокзал Краматорска. Министерство обороны России назвало резню в Буче "очередной провокацией" и заявило, что доказательства убийств появились только через четыре дня после ухода российских войск, когда там находились украинские силы и СБУ.61 Заявление Федорчука от 31 марта, в котором говорилось, что российские войска покинули Бучу, стало "доказательством" этого утверждения. Заявление министерства обороны проигнорировало сообщения Федорчука об убийствах, совершенных несколькими неделями ранее, и противоречило репортажу российского СМИ "Звезда", в котором российское министерство обороны говорило о завершении операции по зачистке "зачистки" в Буче 1 апреля. Министерство иностранных дел России предположило, что Украина обнародовала кадры из Бучи, чтобы создать предлог для приостановки дипломатических отношений с Россией. Дмитрий Полянский согласился с этим мнением, заявив, что "украинские неонацисты полностью верны старой нацистской школе провокаций Геббельса и пытаются переложить вину на Россию".62 4 апреля Россия призвала к проведению заседания Совета Безопасности ООН по Буче. Попытки Великобритании заблокировать заседание СБ ООН были встречены в Москве с насмешкой, поскольку Полянский нелицеприятно противопоставил британский обструкционизм готовности России участвовать во всех встречах, связанных с Украиной.63 Хотя неправдоподобность кремлевских нарративов означала, что российская версия событий в Буче имела мало международных сторонников, незападные члены СБ ООН, такие как Китай, Индия и ОАЭ, не обвиняли конкретно Россию, что говорит о том, что Кремль эффективно сеял разумные сомнения.

Суррогаты Кремля в СМИ дополнили хор дезинформации о Буче. Владимир Соловьев продвигал заговор, согласно которому российские войска просто снабжали жителей Бучи продовольствием, и не было никаких сообщений о зверствах, пока русские не ушли.64 Соловьев также продвигал заговоры, в которых западные партнеры Украины обвинялись в фальсификации; 5 апреля он обвинил Великобританию в организации резни в Буче, поскольку название города звучит очень похоже на "мясник". Во время своего шоу на телеканале "Россия-1" 18 апреля Соловьев предположил, что Великобритания обвинила Россию в геноциде, чтобы отомстить за убийство Россией "британских инструкторов" в Украине и оправдать превентивный ядерный удар по России. Другие российские СМИ сосредоточили свое внимание на усилении заговора об инсценировке трупов; Первый канал утверждал, что на трупах в Буче не было "характерных трупных пятен и несвернувшейся крови в ранах", и сравнил "инсценировку" Западом этой бойни с "инсценированными расстрелами сирийских детей" и атаками с применением химического оружия в Алеппо и Думе, которые Россия отрицает.65 РИА Новости уничижительно назвало Бучу "новой Сребреницей", что относится к отрицанию Россией геноцида боснийцев в 1995 году, и утверждало, что "трупы двигают руками и убирают конечности, чтобы не попасть под колеса военной техники".66 Наличие на трупах белых ленточек, обозначающих гражданских лиц, оставшихся во время российской оккупации, также приводилось для оправдания России. Кремлевская пропаганда о Буче противоречила сама себе, поскольку она также продвигала заговоры о том, что Украина виновна в этой резне. Соловьев усилил заговор о том, что в результате подрыва Украиной Ирпенского моста погибли российские войска в Буче. Борис Рожин утверждал, что использование 122-мм артиллерийских снарядов ЗШ1, начиненных металлической картечью, является доказательством причастности Украины, поскольку эти снаряды использовались в гаубицах Д-30, которые украинская армия применяла при освобождении Гостомеля, Бучи и Ирпеня.67

Российская дезинформация о нападении на железнодорожный вокзал в Краматорске 8 апреля была омрачена аналогичными противоречиями. Министерство обороны России заявило, что удар по Краматорску был нанесен ракетным дивизионом вооруженных сил Украины из Доброполья, расположенного в 45 км к юго-западу от города. По словам представителей министерства обороны, Украина провела эту атаку "с целью сорвать массовый исход жителей из города, чтобы использовать их в качестве живого щита".68 Представитель ДНР Эдуард Басурин более подробно рассказал об этом заговоре в интервью Первому каналу, отметив, что Украина потребовала эвакуации жителей Краматорска, Славянска и Константиновки перед тем, как выпустить ракеты по месту их скопления. Отказ Украины от своего первоначального заявления о том, что Россия использовала "Искандеры" в Краматорске, за которым последовало подтверждение того, что вместо них были применены "Точки-У", дал Кремлю дополнительный повод обвинить Киев. Российские СМИ утверждали, что "Точка-У" с дальностью удара 120 км была снята с вооружения в 2019 году, и отмечали, что Украина якобы использовала "Точку-У" для обстрела центра Донецка в марте, в результате чего погибли двадцать человек.69 Поддельный ролик BBC, демонстрирующий ракету ^13-й ракетной бригады украинских вооруженных сил, получил вирусное распространение в российских СМИ, как и утверждение, что серийный номер на ракете соответствует украинским ударам "Точки-У" по Мелитополю и Бердянску.70

Помимо фальсификации доказательств, утверждения, которые Кремль использовал, чтобы снять с себя ответственность в Краматорске, не выдерживают эмпирической проверки. Российское министерство обороны и провоенные Telegram-каналы сначала подтвердили, что они нанесли удары по железной дороге Краматорска, а затем организовали скоординированное уничтожение этих постов, когда число жертв среди гражданского населения возросло.71 В противовес своим заявлениям о том, что "Точки-У" устарели, в марте 2021 года Россия применила эти ракеты в паре с кассетными боеприпасами на северо-востоке Алеппо.72 В ноябре 2021 года Первый канал сообщил, что у ополченцев ЛНР было шесть пусковых установок и несколько десятков ракет "Точка-У", которые они воздержались использовать из-за риска ответного украинского удара. ^8-я общевойсковая армия России, дислоцированная в Донбассе, была оснащена "Точками-У".73 Россия также предположительно нанесла удар "Точкой-У" по Чернигову 6 марта, а танковая колонна V с "Точкой-У" была замечена в Беларуси, которая все еще официально эксплуатирует эту систему.74 Поскольку "Точки-У" были собраны в России, серийные номера не являются убедительными и не доказывают, что Украина использовала эти ракеты. Логотип "Ради детей" на ракете "Точка-У" является косвенным доказательством того, что Россия мстит за "геноцид Донбасса". В силу этих факторов утверждение о том, что Россия осуществила нападение на Краматорск, имеет вес. Джастин Бронк утверждает, что Россия стремилась помешать Украине использовать Краматорскую железную дорогу для подкрепления своих войск в Донецке, и заявляет, что она намеренно использовала "Точку-У" для создания нарратива отрицания, тактики, которую она неоднократно применяла в ходе конфликта.75

Россия также начала информационную войну против международных институтов по правам человека и отвлекалась от своих злодеяний, подчеркивая военные преступления Украины. После исключения России из СПЧ ООН Геннадий Гатилов осудил СПЧ ООН как "монополизированный одной группой государств, которая без колебаний использует его в своих оппортунистических целях "76 .76 Дмитрий Белик заявил, что КПЧ ООН "дискредитировал себя", игнорируя "геноцид в Донбассе", а российские СМИ подчеркнули символический характер исключения из КПЧ ООН, поскольку этот орган не имеет принудительной силы.77 Структурные проблемы в КПЧ ООН, которые вызвали необходимость выхода России, были отмечены и в других органах ООН. Полянский подчеркнул, что Россия не была изолирована из-за большого количества воздержавшихся в ГА ООН, и обвинил Запад в использовании экономического шантажа, чтобы склонить страны голосовать против России.78 Полянский посетовал на решение Запада проигнорировать аргументы России в ГА ООН и СБ ООН после 2014 года, что подготовило почву для специальной военной операции, и выразил разочарование по поводу "гораздо более вербально тупых" заявлений Гутерриша по Украине, чем в предыдущих кризисах.79 13 апреля глава ЛНР Леонид Пасечник запретил деятельность Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Луганске и задержал двух ее сотрудников за государственную измену. Корреспондент "Известий" Егор Кильдибеков обвинил луганский офис ОБСЕ в незаконном владении секретной информацией о военной технике ЛНР и ее уязвимости.80 Эта информационная война против ОБСЕ разрасталась, даже когда Константин Косачев настаивал на том, что членство в ОБСЕ имеет большее значение, чем членство в Совете Европы.81

Россия также уклонилась от обвинений в военных преступлениях, подчеркивая якобы имевшие место в Украине подавление прав человека и военные преступления. Арест Виктора Медведчука 12 апреля в ходе того, что Зеленский легкомысленно назвал "спецоперацией", подогрел российские обвинения в авторитаризме в Украине. Вячеслав Володин заявил: "Зеленский заковал своего оппонента в наручники. Таковы политические свободы в Украине" и похвалил Медведчука за поддержку "независимой Украины", что противоречило подчинению Зеленского США. Володин сомнительно назвал Медведчука главным политическим соперником Зеленского и предупредил: "Если что-то случится с Виктором Медведчуком, Зеленскому придется отвечать".82 Одновременное бегство Ильи Кивы в Россию, которое было обставлено как бегство от европейских репрессий, дополнило эти нарративы. Несмотря на эту риторику, Россия воздержалась от прямой помощи Медведчуку. После его ареста Песков подчеркнул, что Медведчук не является гражданином России, и отрицал сговор между "Оппозиционным блоком" и Кремлем. После того как Константин Затулин предупредил, что Украина арестовала Медведчука для обмена пленными, сторонники жесткой линии в Государственной Думе осудили возможный обмен пленными между Медведчуком и бойцами батальона "Азов". 17 мая Володин призвал запретить обмен "нацистскими преступниками" и призвал Верховный суд признать "Азов" террористической организацией.83 Леонид Слуцкий согласился с ним, заявив, что "если будут доказаны их чудовищные преступления против человечности, я еще раз повторю свое предложение сделать исключение из моратория на смертную казнь".84

Сразу же после обнаружения резни в Буче власти ЛНР и глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин высказались за создание "военного трибунала" для суда над Зеленским за военные преступления в Донбассе.85 На практике даже российские законодатели сомневались в эффективности этих трибуналов и обоснованности обвинений, которые они выдвинут против "украинских нацистов". Депутат Государственной Думы Юрий Синельщиков подчеркнул, что героизация Бандеры не является преступлением, затрагивающим российских граждан, отметил, что Уголовно-процессуальный кодекс России никогда эффективно не использовался для преследования преступлений против русских за рубежом, и признал, что трудно представить дымящиеся доказательства программы биологического оружия Украины.86 Тем не менее, призрак трибунала по военным преступлениям подпитывал российскую пропаганду о военных преступлениях Украины на Донбассе. Распространялась версия о том, что батальон "Азов" хотел отомстить жителям Мариуполя, поскольку они были настроены пророссийски, а также утверждения о том, что "Азов" скрыл существование гуманитарных коридоров для мирных жителей, оказавшихся в ловушке в Азовстали.87 РИА Новости утверждало, что украинские военнослужащие прятались во дворах жилых домов и расстреливали мирных жителей, и заявляло, что их "голубые повязки" являются доказательством связи с "Азовом".88 Хотя российские обстрелы были основной причиной перебоев в водоснабжении Украины, Кремль также обвинил Украину в том, что она использует воду против собственных граждан: Михаил Мизинцев обвинил Украину в создании "эпидемиологической катастрофы" в Николаеве, а депутат Государственной Думы Александр Бородай обвинил Украину в отключении воды в Северодонецке. Эти абсурдные заговоры, согласующиеся с более широкими обвинениями России в том, что Украина отмывает гуманитарную помощь, помогали поддерживать нарратив денацификации на плаву по мере развития войны.

Одновременно с попытками Кремля отрицать и снять с себя ответственность за военные преступления в Украине, комментарии российских государственных СМИ становились все более настойчивыми в своих призывах к культурному геноциду. Это мистифицирующее противоречие лучше всего отражено в статье Тимофея Сергейцева в РИА Новости "Что России делать с Украиной", которая была опубликована сразу после обнаружения резни в Буче89 .89 Статья Сергейцева была поразительной, поскольку она создавала довод о коллективной ответственности за украинский нацизм, призывая наказать "пассивных нацистов", составляющих большинство населения Украины. Сергейцев утверждал, что проевропеизм был преобладающим направлением нацизма в Украине и, следовательно, имел гораздо более широкую поддержку, чем "бандеровская" элита. Далее он утверждал, что украинский нацизм представляет для России худшую угрозу, чем нацистская Германия, и заявил, что название "Украина" должно быть отменено из-за его нацистских связей в пользу создания ряда народных республик. Заявления Сергейцева о том, что Грузия и страны Балтии могут создать идентичность, не прибегая к нацизму, а Украина - нет, свидетельствуют скорее о целенаправленной атаке на украинцев, чем о более широком неоимперском проекте реконструкции Советского Союза. Призывы Сергейцева к использованию принудительного труда, тюремного заключения и массовых казней для деукраинизации населения вызвали обвинения в геноциде.

Линия мысли Сергейцева не была совершенно новой. Российский комментатор Александр Жучковский ранее призывал к коллективной войне против украинского народа и утверждал, что "Украина, украинский народ и украинский язык были сознательно и целенаправленно созданы геополитическими противниками России, чтобы раздробить русский народ, ослабить и расчленить Россию".90 Однако статья Сергейцева превратила идеи, которые ранее ограничивались неофашистскими организациями, такими как Русское имперское движение, в риторику мейнстрима. В адаптации концепции Дугина "От Дублина до Владивостока" Медведев призвал к созданию открытой Евразии от "Лиссабона до Владивостока" и призвал к "искоренению" Украины как государства путем денацификации. Патрушев также поддержал цель Сергейцева по балканизации Украины на народные республики, что отражало интеграцию идеологического экстремизма с военными целями России.91 Караганов утверждал, что конечной целью денацификации должно стать создание дружественного государства по примеру Чечни.92 Российские СМИ также все более нагло рассказывали о жестоких наказаниях украинских военнопленных и хвастались фильтрацией. В эпизоде передачи Соловьева "Россия-1" от 15 апреля Маргарита Симоньян назвала военнопленных "монстрами и подонками" и сказала, что их следует использовать для восстановления Мариуполя, "прокладывая электрические провода, ремонтируя дороги, крася заборы". Для иллюстрации реабилитационного потенциала украинских военнопленных российский правозащитник Дмитрий Аграновский привел прецедент нацистов, которые помогали восстанавливать советскую промышленность в течение пяти - семи лет, прежде чем вернуться в Германию.93 В выпуске передачи Ольги Скабеевой "Россия-1" от 29 апреля военный аналитик Виктор Баранец похвастался, что в России есть один фильтрационный лагерь, в котором могут разместиться до 100 000 человек. Эта зажигательная риторика сочеталась с дегуманизирующими выражениями, такими как изображение бойцов батальона "Азов" как "тараканов".94 Эти призывы к жестокости приводили доказательства тех самых преступлений, которые Россия отрицала, но, тем не менее, приводили в действие жесткую националистическую базу Путина.

Кремль готовит российскую общественность к тотальной гибридной войне с Западом

По мере накопления доказательств российских военных преступлений режим санкций Запада против России еще более усилился. 6 апреля США ввели запрет на инвестиции американцев в Россию и отсоединили активы Сбербанка и Альфа-Банка от американской финансовой системы. США также ввели дополнительные санкции против российских олигархов, продолжая ограничивать действия против секторов, которые могут вызвать нестабильность в мировой экономике. Эта политика подверглась критике, но была направлена на предотвращение повторения ситуации с введением и отменой санкций США в отношении связанного с Дерипаской "Русала", которые дестабилизировали мировые рынки алюминия95.95 США также исключили из санкций российские удобрения, чтобы облегчить проблему отсутствия продовольственной безопасности на Глобальном Юге и предотвратить перебои в собственных поставках, поскольку 6% калийных удобрений, 20% диаммонийфосфата и 13% карбамида поступают из России.96 8 апреля ЕС ввел угольное эмбарго против России, которое лишит Кремль 8 миллиардов евро доходов после вступления в силу в августе 2022 года; запретил российским судам заходить в порты ЕС; ограничил российский и белорусский автомобильный транзит в ЕС; ввел запрет на импорт российского цемента и предметов роскоши и запрет на экспорт авиационного топлива, дорогостоящей электроники и современных полупроводников.97 Меры ЕС основывались на плане из десяти пунктов , предложенном Польшей, Чехией и Словенией, однако более экстремальных мер, таких как общая политика предоставления убежища для российских военных дезертиров, полное прекращение работы SWIFT, санкции против всех членов партии "Единая Россия" и приостановка выдачи виз в ЕС, удалось избежать.98 Санкции Великобритании в отношении нарушителей закона о военных преступлениях, таких как Михаил Мизинцев, и пропагандистов, потворствовавших этим преступлениям, таких как управляющий директор RT Алексей Николов и ведущий Сергей Брилев, подчеркивают роль бойни в Буче в качестве катализатора ужесточения санкций.

Усилия ЕС по отчуждению от российской нефти и газа также вновь оказались в центре внимания, поскольку всплыли доказательства прибыли России в военное время, а Россия использовала газ в качестве оружия против Европы. В 2022 году Россия обеспечила экспорт энергоносителей на сумму 337,5 млрд долларов, что на 38% больше, чем в прошлом году.99 31 марта Владимир Путин подписал указ о том, что иностранные покупатели должны закупать российский газ в рублях до 1 апреля, иначе контракты будут остановлены. Путин заявил, что страны, которые откажутся выполнить его требование, будут считаться объявившими дефолт, и защитил эту политику, заявив: "Нам никто ничего не продает бесплатно, и мы тоже не собираемся заниматься благотворительностью - то есть, существующие контракты будут остановлены".100 Большая семерка и ЕС отклонили требование России о рублевых платежах, несмотря на то, что они осуществлялись по схеме, которая позволяла покупателям платить в валюте контракта, а Газпромбанку конвертировать эту валюту в рубли. Тем не менее, Россия удвоила свои требования, поскольку Дмитрий Песков заявил, что рублевые платежи могут потребоваться для неэнергетических товаров и что Россия хочет подорвать глобальное доверие к доллару США и евро, чтобы в конечном итоге разрушить Бреттон-Вудский валютный порядок.101 После резкого прекращения поставок газа в Польшу и Болгарию Песков предупредил, что Россия применит аналогичные меры к другим импортерам газа, и бездоказательно утверждал, что четыре европейские страны уже согласились платить в рублях. Несмотря на эту тактику давления, Урсула фон дер Ляйен настаивала на том, что рублевые платежи нарушат санкции ЕС, и только Венгрия выразила открытую поддержку оплате российского газа в рублях.

Несмотря на то, что российский платежный гамбит в рублях провалился, ЕС с трудом удалось объединиться вокруг всеобъемлющего энергетического эмбарго. Угольное эмбарго ЕС рассматривалось как многообещающий первый шаг, поскольку ЕС закупает 45% своего угля в России, но эта солидарность против России изначально не распространялась на нефть и газ. Хотя страны Балтии стали первыми странами ЕС, приостановившими 3 апреля экспорт российского газа, зависимость Германии от России на 55%, позволила избежать возможного газового эмбарго до 2024 года. Германия заявила о поддержке нефтяного эмбарго к концу 2022 года, что получило широкую поддержку в ЕС, но прогресс был задержан странами, зависящими от наземных поставок нефти, такими как Чешская Республика, Венгрия и Словакия. Венгрия особенно активно выступала в поддержку нефтяного эмбарго ЕС, которое распространялось бы исключительно на танкерный транзит.102 После того, как Орбан сравнил нефтяное эмбарго ЕС против России с "ядерной бомбой", фон дер Ляйен отправилась в Будапешт, а Эммануэль Макрон позвонил Орбану 10 мая с намерением заключить соглашение о нефтяном эмбарго в течение недели.103 После двадцати шести дней обструкционизма со стороны Венгрии, 31 мая ЕС принял нефтяное эмбарго для России, исключающее Венгрию. Президент Европейского совета Шарль Мишель похвастался, что нефтяное эмбарго остановит 90% экспорта российской нефти в ЕС, а также предотвратит страхование и перестрахование российских судов европейскими компаниями.104

Ужесточение санкций Запада в отношении России совпало со значительным расширением поставок вооружений НАТО на Украину. Снятие неформальных ограничений НАТО на поставки тяжелой артиллерии в Украину стало значительным шагом вперед. По сообщениям, к 5 апреля Чешская Республика поставила Украине танки, став первой страной НАТО, завершившей эти поставки, а Польша к 29 апреля передала Украине более 240 танков. 1 апреля США удовлетворили просьбу Зеленского о предоставлении советских танков Т-72, что позволило бы Украине наносить дальние артиллерийские удары по российским целям в Донбассе. 28 мая Алексей Резников объявил, что США и Дания поставляют Украине самоходные гаубицы и противокорабельные ракеты "Гарпун", которые позволят ей прорвать блокаду Черноморского флота России.105 Британия сначала уклонялась от поставки танков Украине, поскольку Борис Джонсон заявил, что западным союзникам "нецелесообразно" одобрять все запросы Киева на вооружение.106 Тем не менее, нападение на железную дорогу в Краматорске побудило Великобританию поставить Украине дополнительные зенитные ракеты Starstreak и 800 противотанковых ракет, а также рассмотреть вопрос о передаче танков Польше, которая пополнила бы артиллерию, переданную Украине. Разрешение Германии на поставку Украине пятидесяти зенитных танков "Гепард" 26 апреля стало ее первой передачей тяжелого вооружения Украине. Вето Швейцарии на использование ее боеприпасов в "Гепардах" стало серьезной неудачей, и, несмотря на многочисленные предложения "кольцевого обмена" с другими странами ЕС, поставки немецких танков Leopard и Marder не состоялись.107 За объявлением Франции о поставках 155-мм самоходных гаубиц "Цезарь" 22 апреля также последовали неудовлетворительные поставки оружия.

Несмотря на пробелы в западных санкциях и поставках оружия в Украину, Россия рассматривала сочетание экономического давления и военной помощи как гибридную войну, которую Запад ведет против нее. Этот "нарратив тотальной гибридной войны" позволил России подавить антивоенное несогласие и ослабить внутреннюю реакцию на военные неудачи в Украине, но при этом активизировал весьма активную клику сторонников жесткой линии, которые в конечном итоге подтолкнули Путина к эскалации войны. Нарратив тотальной гибридной войны России состоял из трех основных аспектов. Первый аспект заключался в изображении войны в Украине как конфликта между "доброй Россией" и "злым Западом", что перевернуло представления Зеленского о российской жестокости и украинском героизме. Контрпрограммирование России подчеркивало ее собственную борьбу с русофобией и сравнительную гуманность по сравнению с Украиной и Западом. Владимир Путин обвинил Запад в "попытке отменить всю 1000-летнюю культуру, наш народ", примером чего стали репрессии в отношении Чайковского, Шостаковича и Рахманинова и отказ от приглашения провоенных российских деятелей культуры. Путин сравнил эти усилия с цензурой в отношении Дж. К. Роулинг из-за ее позиции по трансгендерным вопросам.108 Лавров предупредил об абсурдной степени "откровенного расизма" на Западе по отношению к русским, который распространяется на представление России как главного агрессора во Второй мировой войне.109 В своей передаче "Россия-1" 14 мая Соловьев назвал "феноменальную русофобию" на Западе новой формой нацизма. Петр Акопов представил Россию как жертву в "гражданской войне" с Украиной и заявил, что англосаксы относятся к русским как к "людям второго сорта", таким как йеменцы, сомалийцы или афганцы.110 Акопов пришел к выводу, что русофобия заставила западные страны обвинить Россию в военных преступлениях, таких как резня в Буче.

Чтобы оправдать российские военные неудачи, кремлевские пропагандисты также продвигали версию о том, что Россия намеренно сдерживает свои военные операции, чтобы избежать жертв среди гражданского населения. В передаче Соловьева 14 апреля Маргарита Симоньян заявила, что Россия действует медленно, потому что хочет избежать геноцида в Украине, высоко оценила роль христианских и исламских ценностей в руководстве российской политикой и предостерегла от того, чтобы называть противников крайнего насилия "врагами "111 .111 В эфире телеканала "Россия-1" 20 мая Симоньян заявила, что Россия могла бы захватить Украину за несколько часов, если бы Путин объявил войну вместо "специальной военной операции". Симоньян заявила, что сдержанность Путина была вызвана жалостью к украинцам и признанием того, что многие пророссийски настроенные граждане находятся в заложниках. Российское министерство обороны регулярно отмечало поставки гуманитарной помощи в Донбасс, которые к 7 марта составили 23 000 тонн, а помощь Русской православной церкви и Максима Шугалея, политтехнолога, поддерживающего Пригожина, фигурировала в российских СМИ.112 Эти пропагандистские жесты привели к популярной фразе о том, что "единственные люди, которые заботятся об украинцах, - это российские военные".113 Заявление Путина от 12 апреля о том, что США готовы "воевать с Россией до последнего украинца", регулярно повторялось в российских СМИ, поскольку оно создавало нарратив прокси-войны, который злословил Запад.114

Русская православная церковь сыграла ключевую роль в формулировании прокси-войны между Россией и Западом в Украине как цивилизационного столкновения. 7 марта патриарх Кирилл назвал вторжение России в Украину "гораздо более важным, чем политика" и заявил, что "если человечество признает, что грех не является нарушением Божьего закона, если человечество признает, что грех - это вариация человеческого поведения, то человеческая цивилизация на этом закончится".115 Изображение патриархом Кириллом войны в Украине как борьбы за защиту традиционных ценностей против чуждых западных ценностей было продемонстрировано его страстной защитой сопротивления Донбасса гей-парадам. Во время проповеди 3 апреля он восхвалял российских военных за то, что они "положили свои жизни за друзей" в Украине; приводил моральные аргументы в пользу деукраинизации; и утверждал, что собор, в котором он стоял, прославляет военную мощь России, а не Бога116 .116 3 мая он заявил, что Россия никогда не начинала агрессивной войны, заявив: "Удивительно, когда великая и могущественная страна ни на кого не нападала, а только защищала свои границы".117 Эта риторика привела к тому, что ЕС начал согласованно добиваться введения санкций против патриарха Кирилла. Венгрия помешала этим санкциям, поскольку Орбан назвал свободу веры "священным вопросом", но Великобритания и Литва в конечном итоге ввели односторонние санкции против патриарха Кирилла.

Вторая грань гибридной войны заключалась в переосмыслении украинской войны как прямого конфликта между Россией и НАТО. Хотя некоторые критики Кремля, такие как Михаил Ходорковский, утверждают, что Путин искренне верит, что он находится в состоянии войны с НАТО, этот нарратив также имел убедительную пропагандистскую ценность, поскольку он сводил Украину к западной марионеточности и создавал экзистенциальную угрозу для России. В передаче Первого канала от 14 апреля российский оборонный комментатор Дмитрий Дрозденко заявил, что Россия находится в состоянии "полномасштабной многоуровневой войны" с коллективным Западом, которая приведет к максимально возможному числу российских жертв. В передаче Соловьева 15 апреля Симоньян оправдала медленный прогресс России, заявив, что она борется с "огромным, вооруженным врагом" в НАТО. В передаче "Россия-1" 30 мая Ольга Скабеева заявила: "Наверное, пришло время признать, что специальная военная операция в Украине закончилась, в том смысле, что началась настоящая война, более того, это Третья мировая война. Мы вынуждены демилитаризировать не только Украину, но и все НАТО".118

В ответ на эту воспринимаемую угрозу со стороны НАТО российские государственные СМИ стали все более алармистскими в своих предупреждениях о надвигающейся ядерной войне. Обмен мнениями между Симоньян и Соловьевым, состоявшийся 28 апреля на канале "Россия-1", стал примером этой тенденции. Симоньян заявила, что "либо мы проиграем в Украине, либо начнется Третья мировая война". Зная нас, зная нашего лидера Владимира Владимировича Путина, самый невероятный исход, что все закончится ядерным ударом, мне кажется более вероятным". Соловьев выразил свое согласие, заявив, что "мы попадем в рай, они просто умрут".119 Ранее в тот же день в передаче Скабеевой была показана карта, на которой было видно, что Россия может нанести ядерный удар по Берлину за 106 секунд, по Парижу за 200 секунд и по Лондону за 202 секунды. Подобное нагнетание ядерной угрозы со стороны российских государственных СМИ не было чем-то новым. В марте 2014 года Дмитрий Киселев предупредил, что Россия - единственная страна в мире, которая может превратить США в "радиоактивный пепел", а в декабре 2021 года прогнозы ядерной войны на российском государственном телевидении уже были обычным делом.120 Однако эти ядерные угрозы вызвали особую тревогу на Западе, поскольку они совпали с провокационными заявлениями российских официальных лиц и зажигательными демонстрациями ядерного потенциала России.

28 апреля Сергей Лавров предупредил, что существует "значительный" риск ядерной войны из-за Украины, что было быстро отвергнуто министром вооруженных сил Великобритании Джеймсом Хиппи как "бравада".121 Под прикрытием повторного изложения ядерной доктрины России, которая допускает первое применение в ответ на угрозу национальной безопасности, российские официальные лица, такие как Песков и Медведев, подняли призрак ядерного конфликта. Предупреждения российского министерства обороны от 23 апреля о том, что США могут использовать ядерное, химическое или биологическое оружие для полной изоляции России, усилили тревогу. Более узкая интерпретация Володиным ядерной доктрины России, допускающая ядерный ответ в случае применения США ядерного оружия против российской территории, мало чем развеяла опасения.122 20 апреля Россия провела испытания термоядерной МБР РС-28 "Сармат" или "Сатана-2" с космодрома Плесецк в Архангельской области, которая, как заявил Путин в 2018 году, способна пробить "любую систему противоракетной обороны".123 Российские СМИ подчеркивали полностью отечественный характер производства "Сармата", усиливали заявления российского министерства обороны о его непревзойденном качестве и подчеркивали утверждение Рогозина о том, что "Сармат" станет основой ядерного щита России на тридцать-сорок лет.124 Хотя Кремль представлял "Сармат" как ответный удар на систему Prompt Global Strike и соблюдал новый договор СНВ, в западных столицах ощущалось беспокойство по поводу ядерного балансирования России.

Третья грань гибридной войны заключалась в подчеркивании бумерангового эффекта санкций, которые ослабят европейскую экономику в гораздо большей степени, чем российскую. Эти нарративы появились вскоре после введения санкций SWIFT, когда "Известия" предупредили, что рост цен на сырьевые товары и крах бизнеса с Россией могут привести к необходимости спасения европейских банков125 .125 Заявление министра экономики Германии Роберта Хабека о том, что быстрое прекращение поставок российской энергии приведет к безработице и бедности, которое было обосновано довоенной зависимостью Германии на 55% от российского газа, на 52% от российского угля и на 34% от российской нефти, получило широкое освещение в российских СМИ. Краш-тест министерства энергетики Германии, предсказывавший коллапс центрального отопления, массовый дефицит медицинских товаров, гибель легкой промышленности и животноводства из-за "газового голода", а также транзитные санкции, укрепил уверенность России в том, что Запад первым моргнет при введении санкций.126 Это привело к апокалиптическому освещению экономических условий на Западе. Комментатор РИА Новости Виктория Никифорова заявила, что "ситуация такова, что жители бывшего "золотого миллиарда", включая британцев, начинают голодать".127

Эта якобы тяжелая экономическая перспектива позволила России заявить, что Европа является простым вассалом США и что европейские страны в конечном итоге воздержатся от широкомасштабного энергетического эмбарго. Депутат Государственной Думы Михаил Делягин, который ранее призывал к выходу России из МВФ из-за его "религиозного влияния" на российских либералов, продвигал версию о том, что США намеренно пытаются ослабить Европу, вынуждая ее ввести санкции против России.128 Валентина Матвиенко утверждала, что США хотят, чтобы "Европа заплатила" за то, что не ввела санкции против России раньше, и ЕС может согласиться с требованиями США, поскольку у него "полное отсутствие независимости в отношениях с Вашингтоном".129 Андрей Сушенцов предупредил, что стоимость газа вырастет как минимум вдвое, если Европа обратится к альтернативным поставщикам, и через три года немецким политикам будет трудно использовать Украину в качестве оправдания для повышения цен. Сушенцов предсказал, что давление избирателей в конечном итоге приведет к "взаимоприемлемому экономическому обмену" в энергетическом секторе, и заявил: "До сих пор наши коллеги на Западе лишь доказали свою готовность театрально пожертвовать тем, что можно уступить на короткое время".130 Такая уверенность в слабости Европы заставила Россию использовать угрозу полного газового эмбарго скорее как средство торга, чем как реалистичный политический сценарий.

Замалчивание российских либералов и появление ястребиной оппозиции в России

Несмотря на то, что в значительной степени она была основана на дезинформации, гибридный нарратив тотальной войны Кремля был эффективен в подавлении остатков антивоенной оппозиции в России. Приговор Алексея Навального к девяти годам лишения свободы 22 марта, за которым последовало расследование в мае, грозившее продлить срок его заключения еще на пятнадцать лет, и арест Владимира Кара-Мурзы 12 апреля за "неповиновение приказам полиции" означали кристаллизацию тоталитарного уклона России. Хотя такие опытные оппозиционеры, как Олег Орлов, протестовавший против советской войны в Афганистане и в поддержку польского движения "Солидарность" в 1980-х годах, отказались покинуть Россию, ядро российской либеральной оппозиции было рассеяно за рубежом.131 За исключением спорадических проявлений несогласия, таких как интернет-кампания "Время перемен!" 17 апреля в Сочи и антивоенные протесты на концерте "Кис-Кис" 23 мая в Санкт-Петербурге, антивоенные протесты сошли на нет. Несогласие по конкретным вопросам, например, петиции семей военнослужащих на борту "Москвы" с требованием большей прозрачности от Кремля, не переросло в более широкое недовольство.132 Хотя признание Песковым "тяжелых потерь" после отступления Киева было признанием издержек войны, его отказ прояснить потери на "Москве" остался безнаказанным. В сентябре 2022 года Илья Матвеев посетовал на "когнитивный диссонанс", который мешает возмущаться резней в Буче, поскольку большинство россиян считают ее инсценировкой. Матвеев утверждал, что российские заявления о том, что Украина обстреляла Запорожскую атомную электростанцию и использовала противопехотные мины "лепесток" в Донецке, были эффективны для отвлечения внимания общественности от российских военных преступлений.133

Российская элита столь же неохотно публично выступала против войны. Случаи предполагаемого домашнего ареста высокопоставленных бывших российских чиновников, таких как Владислав Сурков, и преследование псковским сенатором Андреем Турчаком советника Медведева Аркадия Дворковича за критику нападений России на украинское гражданское население, подчеркнули эту тенденцию. Олег Тиньков, основавший в 2006 году Тинькофф Банк, был редким откровенным критиком войны. 20 апреля Тиньков осудил "резню" украинцев и призвал Запад помочь прекратить "безумную войну", против которой выступают 90% россиян. Тиньков заявил, что те 10% россиян, которые носят символику Z, являются "дебилами", и заявил: "Проснувшись с похмелья, генералы поняли, что у них хреновая армия. А как может быть хорошей армия, если все остальное в стране - дерьмо, погрязшее в кумовстве, сикофанстве и угодничестве?".134 Возмездие со стороны Кремля последовало незамедлительно. 2 мая Тиньков заявил, что его заставили продать 35% акций TCS Group олигарху Владимиру Потанину, поддерживающему Путина, из-за его антивоенных взглядов.135 Подобно вице-президенту Газпромбанка Игорю Волобуеву, который переехал в Украину из-за своих антивоенных взглядов, Тиньков был вынужден уехать за границу. 23 мая советник России в ООН Борис Бондарев подал в отставку из-за своей оппозиции войне, заявив: "Никогда еще мне не было так стыдно за свою страну". Бондарев утверждает, что многие российские дипломаты, скорее всего, выступают против войны, даже если они не говорят об этом публично, что отражает мнение Волобуева о молчаливом несогласии в Газпромбанке.136

В то время как антивоенные либералы замолчали, военные неудачи России создали новый ястребиный оппозиционный блок, который направил свою враждебность на российское министерство обороны. Андрей Кортунов рассматривал это развитие как перестройку политики российской элиты, поскольку радикалы с традиционно противоположных концов спектра сблизились, а поляризующие фигуры, такие как Кадыров, обрели новых партнеров.137 Игорь Гиркин был особенно откровенным жестким критиком войны. В конце марта Гиркин осудил Шойгу как "фанерного маршала", похвалил превосходный организационный потенциал украинских военных и сравнил войну в Украине со злополучной Зимней войной Сталина против Финляндии. Посты Гиркина в Telegram регулярно содержали резкую критику российской военной стратегии на Донбассе. 20 апреля Гиркин осудил зарождающееся наступление на Донбассе в двух направлениях, которое опиралось на Краматорск и Курахово, как ведущее к большим потерям и медленному прогрессу.138 Из-за неспособности России окружить украинские силы Гиркин опасался, что Украина сможет "обескровить" российскую мощь, направив на оборону Донецка лишь незначительное количество своих сил. Долгосрочный прогноз Гиркина относительно российского наступления был еще более мрачным. Поскольку Украина располагала 200 000-300 000 военнослужащих с западным вооружением, а Россия полагалась на ЧВК, контрактников и "алко-казаков", Гиркин предсказал, что Россия повторит поражение нацистской Германии во Второй мировой войне под Курском. Предпочтительным решением Гиркина была "хотя бы частичная мобилизация", которая позволила бы одерживать стратегические победы и проводить глубокие наступательные операции вместо нынешней концентрации на тактических целях.

Призыв Гиркина к мобилизации получил значительную поддержку среди "ястребов" в России. В передаче Ольги Скабеевой "Россия-1" от 14 апреля прозвучали призывы к объявлению войны Украине, что повлечет за собой усиленные бомбардировки Киева и нападения на железнодорожную инфраструктуру. Александр Дугин призвал к полной мобилизации общества в войне против однополярного порядка, заявив: "Мы не можем позволить себе проиграть эту войну. Иначе весь мир превратится в большой пожар".139 Упоминая о военной экономике, Соловьев усилил восхваление опыта начала 1930-х годов и послевоенного восстановления Советского Союза как вдохновляющего прецедента для ведения "тотальной экономической войны".Несмотря на крещендо шумихи в государственных СМИ об эскалации войны, Песков исключил мобилизациюперед Днем Победы 4 мая. Российские государственные СМИ, включая Соловьева, отреагировали на мелодию Кремля. 7 мая Михаил Ходарёнок представил свои аргументы против мобилизации на телеканале "Россия-1" и заявил, что устаревшее российское оборудование сильно ограничит эффективность мобилизации. РИАЦ стал решающим голосом экспертного сообщества, выступающего за сдержанность. Кортунов предупредил, что "со страниц газет и с экранов телевизоров ястребиное клевание слышно гораздо громче голубиного воркования", и выразил обеспокоенность тем, что возбуждение российского общества препятствует дипломатии, даже если она отвечает интересам России.141 Иван Тимофеев предупреждал, что даже захват значительной части украинской территории не решит фундаментальных проблем европейской безопасности России, и утверждал, что внешние угрозы, внутренние беспорядки и слабое административное развитие создают "идеальный шторм", сравнимый с 1917-20 гг.142 Эти сдержанные голоса временно одержали верх по мере того, как продолжалось медленное наступление России на Донбассе.

Летняя война в России. Маленькие победы и кризисы

4 июля Владимир Путин объявил о победе над Украиной в Луганске. Этот триумф, который произошел через день после падения Лисичанска, стал самой значительной победой России в украинской войне. В честь этого события Путин призвал российские войска, участвовавшие в луганской операции, "отдохнуть и повысить боеспособность", а подразделения восточной и западной группировок российских вооруженных сил - одержать победы по луганскому образцу на других участках фронта.1 Российские государственные СМИ опубликовали сообщения из Лисичанска, в которых призывали Россию "никогда больше не уходить" и хвалили ЛНР за предоставление гуманитарной помощи, поскольку украинские войска выдавали жителям Лисичанска только просроченные бутылки с водой.2 Леонид Пасечник сравнил "новый День Великой Победы" с 1945 годом, казачьи и чеченские бойцы праздновали в Лисичанске, а российские космонавты отметили это событие с флагами ДНР и ЛНР.3 Рамзан Кадыров разместил фейковое видео, на котором Зеленский соглашается на полную "сухопутную, морскую и воздушную" капитуляцию Украины и соглашается на "полную денацификацию" Украины в течение месяца.4 В Украине настроение было мрачным, но вызывающим. Луганский губернатор Сергей Гайдай назвал поражение Луганска "болезненным" и предупредил, что Россия продолжит бомбардировки Словянска и Бахмута. В вызывающем ночном обращении Зеленский предупредил, что оккупация Россией Луганска носит временный характер, поскольку Украина одержит победу "благодаря нашей тактике, благодаря увеличению поставок современного оружия".5

После победы России в Луганске ее успехи на поле боя пошли на убыль. Наступление России в Донецке не смогло набрать обороты, в то время как Украина готовилась к разнонаправленному контрнаступлению и выявила уязвимые места Черноморского флота. По мере ухудшения военной ситуации Россия угрожала масштабным голодом на Глобальном Юге, блокируя черноморские порты Украины, рисковала ядерной катастрофой, военизируя Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС), и использовала энергетическое оружие против Европы посредством серии перебоев в поставках газа. Эти инсценированные кризисы были направлены на повышение ставок западной поддержки Украины и, за исключением все более хрупкой сделки по экспорту зерна из Черного моря, заключенной при посредничестве ООН, оказались неразрешимыми. Убийство 20 августа дочери Александра Дугина Дарьи Дугиной и кумулятивный эффект российских военных неудач дали сторонникам жесткой линии в орбите Путина решающий перевес, что открыло путь к мобилизации и аннексии оккупированных украинских территорий.

Пиррова победа России в Луганске и замедленное наступление в Донецке

После победы в Мариуполе Луганск стал основным центром российских наступательных операций. Северодонецк, второй по величине город Луганска с довоенным населением 101 000 человек, стал первым крупным районом боевых действий России. Сразу же после отступления России из Киева ^4-я гвардейская танковая дивизия Западного военного округа начала наземное наступление на Северодонецк. Провал российских наземных операций вызвал усиление авиаударов, которые начались 18 апреля и привели к эвакуации подавляющего большинства гражданского населения из Северодонецка. Первоначальный план России по захвату Северодонецка предполагал окружение города. Триумфы России в Попасной и Рубежном способствовали достижению этой цели, как и захват деревень на южном фланге Северодонецка, но застойное продвижение вокруг Изюма изначально не позволяло российским военным окружить Северодонецк с севера. К 21 мая российские провоенные Telegram-каналы признали факт окружения Северодонецка с севера, юга и востока и подчеркнули усилия России по уничтожению мостов, соединяющих Северодонецк с Лисичанском, которые служили путями снабжения украинских войск.6 Эти попытки окружения провалились, что привело к дорогостоящему российскому наземному наступлению на Северодонецк. Чтобы оправдать это решение, российские пропагандисты назвали Северодонецк потенциально решающим сражением в борьбе за Донбасс, что подчеркивает значительные ресурсы, направленные на захват города.7 Институт изучения войны (ISW) ставит под сомнение это предположение, поскольку захват Луганска дал России мало экономических или военных выгод, а масштабное развертывание ресурсов в Северодонецке сорвало усилия России по обеспечению стратегически более значимой территории вокруг Изюма8.8

В последние дни мая наземное наступление России на Северодонецк набрало значительные обороты. 1 июня Хайдай признал, что семьдесят процентов Северодонецка находится под российской оккупацией, все пути для гуманитарной помощи перекрыты, а украинские войска начинают отступать на "выгодные, заранее подготовленные позиции".9 В начале июня Украина ненадолго восстановила боеспособность, поскольку Гайдай заявил, что 6 июня украинские вооруженные силы "очистили половину Северодонецка" и продвигаются вперед.10 В ответ на эти неудачи Путин приказал Дворникову захватить Северодонецк или полностью окружить украинские войска вдоль оси Лисичанск-Бахмут к 10 июня.11 Чтобы выполнить требования Путина, Дворников перебросил на передовую все три батальона российских боевых соединений и с помощью артиллерии провел разрушение Северодонецка по принципу "дом за домом".12 Россия также обстреляла химический завод "Азот", который был местом убежища мирных жителей Северодонецка, и оправдала эти атаки ложным утверждением, что там укрывались 300-400 боевиков.13 Из-за истощающихся запасов боеприпасов в Украине и растущих потерь, которые оценивались в 100-200 человек в день, тактика России в сирийском стиле привела к тому, что к середине июня она захватила восемьдесят процентов Северодонецка. 15 июня Украина отвергла ультиматум России о капитуляции, который предусматривал эвакуацию жителей "Азота" в контролируемое Россией Сватово.14 июня украинские войска предприняли последнюю контратаку на российские войска, в которой использовались гаубицы AHS "Краб", и нанесли тяжелые потери ^11-му отдельному мотострелковому полку. Однако сопротивление украинских войск не смогло устоять, и 24 июня украинские войска отступили к Лисичанску.15

Хотя триумф России в Северодонецке стал ее крупнейшей победой после Мариуполя, это была пиррова победа. Большие потери в личном составе осложнили способность восстановить боеспособные БТГ, а боевой дух был подорван увольнениями высокопоставленных военных. Генерал-полковник Михаил Теплинский сменил командующего Воздушно-десантными войсками России Анатолия Сердюкова, что было воспринимаемым наказанием за тяжелые потери российских десантников в районе Киева.16 Отстранение Сердюкова было ошеломляющим поворотом, поскольку его эффективное руководство десантниками во время интервенции в Казахстане в январе 2022 года укрепило его престиж в российских вооруженных силах. Увольнение Дворникова 25 июня отразило недовольство Путина медленным ходом наступления на Донбассе. Излюбленной тактикой Дворникова была стратегия "интегрированной группировки сил", которая объединяла небольшие подразделения спецназа, военных советников и наемников с местными доверенными лицами. Сильная зависимость Дворникова от плохо обученных сил ЛНР для ограничения российских потерь, чрезмерное употребление алкоголя и склонность принимать важные решения посреди ночи без поддержки разведки также подрывали его репутацию.17 Несмотря на эти неудачи, союзники Путина в Государственной Думе и государственных СМИ пытались позитивно осветить российские военные действия. Депутат Государственной Думы Андрей Гурулев подчеркнул тяжелые потери среди наиболее подготовленных украинских военных в Северодонецке, которых не заменит "пушечное мясо" из двухнедельных британских учебных курсов.18 Капитуляция бойцов батальона "Айдар" в Азоте была названа победой программы "денацификации".19 Жесткие критики военных действий были менее воодушевлены. Из-за стратегических неудач в Донбассе Гиркин предупреждал, что Северодонецкий триумф поощряет поставки западного оружия в Украину, и утверждал, что время не на стороне России, поскольку "локальные успехи" предотвращают столь необходимую тревогу по поводу перехода к военной экономике.20

После падения Северодонецка российские войска нацелились на Лисичанск, город с населением 95 000 человек и последний украинский оплот в Луганске. Замена Дворникова на генерал-полковника Геннадия Жидко, ветерана сирийской кампании, не внесла существенных изменений в российскую тактику ведения боевых действий. Россия изначально стремилась изолировать Лисичанск с юга и быстро создала артиллерийский опорный пункт на Лисичанском нефтеперерабатывающем заводе. После непрекращающихся обстрелов украинские войска отступили от Лисичанска 3 июля. Алексей Арестович утверждал, что сопротивление Украины в Лисичанске позволило выиграть время для получения нового западного оружия и укрепления своих укреплений в других районах Донбасса, а сковывание российских сил открыло бы возможность для контрнаступления в других регионах. Российский оборонный комментатор Илья Полонский высмеял Арестовича, заявив, что "освобождение всей Украины российской армией будет названо великой стратегической победой", и утверждал, что значительное количество оружия НАТО было захвачено российскими военными в качестве "трофеев".21 Несмотря на обнаруженные зверства, такие как установка Россией головы украинского военнопленного на столбе в Попасной, после победы России военная активность в Луганске снизилась. Удар украинской системы HIMARS 14 августа по базе группы "Вагнер" в Попасной, которую недавно посетил Евгений Пригожин, был единственной заметной контрнаступательной операцией Украины в Луганске до освобождения Харькова.

Наступательные операции России в Донецке были значительно менее успешными, чем в Луганске. Подход российских военных к освобождению Донецка был сосредоточен на захвате стратегически важных малых городов и продвижении к освобождению более крупных районов Донецка, таких как Краматорск. С 4 по 16 июля Кремль официально объявил, что российские военные находятся на "оперативной паузе", но наступательные операции на Сиверск в Донецке начались сразу после падения Лисичанска. Наступление на Сиверск закончилось неудачей. Утверждения России о том, что она заняла часть Сиверска в середине июля, были опровергнуты; 28 июля сопротивление Украины остановило российские наступательные операции, а в начале сентября Россия официально вывела войска из окрестностей Сиверска. Провал наступления в Сиверске помешал российским наступательным операциям в других районах Донецка, хотя ЧВК группы Вагнера в конце июля добились незначительных территориальных успехов к югу от Бахмута, а 25 июля установили контроль над территорией Вухледарской электростанции22 .22 Попытки России преобразовать эти успехи в более масштабное наступление на Бахмут, начавшееся с массированных наземных атак 1 августа, закончились неудачей. К 5 сентября, по оценкам британской разведки, российские войска продвигались к Бахмуту со скоростью всего 1 км в неделю.23 Борьба России за захват обезлюдевшего села Писки с восемнадцатью жителями отразила удручающий провал наступательных операций в Донецке. Хотя Россия вошла в центр Писки 7 августа, ей потребовалось семнадцать дней, чтобы занять город, и она была вынуждена использовать термобарический артиллерийский обстрел, чтобы сравнять его с землей. Этот застой не позволил России атаковать более крупные районы Донецка и обеспечил то, что установленный Путиным срок аннексии Донецка 15 сентября не был достигнут.

Военные неудачи России в Донецке объяснялись нехваткой рабочей силы, проблемами командной структуры и растущей сложностью военного арсенала Украины. 16 июня глава британских вооруженных сил Тони Радакин заявил, что Россия "стратегически проиграла" войну, поскольку потратила 25% своей боевой мощи на незначительные территориальные завоевания и потеряла 50 000 человек убитыми и ранеными24 .24 Отчеты британской разведки подтвердили мрачную оценку Радакина, поскольку они показали, что БТГ, рассчитанные на 600-800 человек, состояли всего из 30 человек. 9 августа Гиркин предупредил, что атакующий потенциал российских пехотных подразделений в Донецке "практически исчерпан", и заявил, что имеющиеся силы не подходят для наступления на Авдеевку25 .25 Отчет американской разведки от 31 августа повторил эти опасения, поскольку Россия была вынуждена все больше полагаться на контрактников и осужденных преступников, чтобы заткнуть дыры в своих фронтах.26 Министерство обороны России не оптимизировало свою командную структуру во время оперативной паузы и вместо этого прибегло к громоздкой системе "двойного командования", при которой два генерала применяли разные тактики на небольшом участке боевых действий.27 Командующий группой армий "Юг" генерал Сергей Суровикин и начальник Центрального военного округа генерал-полковник Александр Лапин оба командовали наступательными операциями, и Шойгу отказался заменить Дворникова на Суровикина. Эффективное использование Украиной ракетных установок HIMARS привело к уничтожению российских складов боеприпасов в Донецке. Удар в начале июля по донецкому автоцентру КАМАЗ, служившему складом боеприпасов, совпавший с атаками на склады боеприпасов по всему Донбассу, проиллюстрировал вновь обретенную Киевом способность наносить точные удары.28

Несмотря на наступательные успехи России, количество военных преступлений в Донецке продолжало расти. Россия увязывала совершение военных преступлений с заговорами о виновности Украины, что оправдывало пропаганду, которая подпитывала внутреннюю поддержку войны и способствовала ее предполагаемой "денацификации". За первые три месяца своего вторжения в Украину Россия разрушила 43 религиозных здания в Донецке. Особое осуждение вызвало нападение России 5 июня на деревянную церковь в Свято-Гирском лаврском монастыре, одном из самых святых православных мест Украины. Зеленский обвинил Россию в "преднамеренном и систематическом уничтожении украинской культуры и ее исторического наследия" и заявил, что было разрушено 113 церквей, включая церкви, пережившие Вторую мировую войну29 .29 Россия отрицает эти обвинения и вновь разжигает исторические трения с Украиной по поводу религиозных прав. Посольство России в Великобритании заявило следующее: "Церковь была подожжена отступающими украинскими войсками, а именно ^79-й штурмовой бригадой. Этот факт уже установлен. К сожалению, это логично после того, как в Верховную Раду был внесен законопроект о запрете Русской православной церкви, которая была названа вражеской".30 Александр Алимов, заместитель постоянного представителя России при отделении ООН в Женеве, подчеркнул неоднократные предупреждения России о том, что Украина нанесет удар по церквям, и заявил, что местные жители подтвердили вину Украины в нападении.31

Резня в тюрьме Оленевки 29 июля, в ходе которой были убиты 53 украинских военнопленных из "Азовстали", была особенно вопиющим военным преступлением. Зеленский осудил нападение России на Оленевку как "преднамеренное массовое убийство", заявив, что оно доказывает, что Россия является крупнейшим в мире источником терроризма.32 Подоляк заявил, что Россия нанесла удар по Оленевке, чтобы сорвать договоренности об обмене бойцов батальона "Азов" и скрыть растущие масштабы российских военных преступлений. В качестве доказательства своей вины Подоляк также привел отказ России разрешить миссии ООН посетить Оленевку и отказ в доступе представителям Красного Креста, посещающим пленных.33 В своей фирменной манере Россия отрицала ответственность за массовые убийства в Оленевке и обвинила Украину в совершении этих убийств. Министерство обороны России обвинило Украину в нанесении удара по Оленевке из системы HIMARS, а власти ДНР заявили, что Украина пытается заставить замолчать боевиков "Азова", которые могли бы разгласить преступные приказы, полученные ими от киевских властей.34 Эти обвинения были быстро опровергнуты. Удар HIMARS привел бы к образованию кратеров, осколков стен и потолков, а также взрыву тел, чего не наблюдалось на кадрах бойни в Оленевке.35 Сразу же после нападения на Оленевку российские официальные лица постфактум придумали оправдание убийствам бойцов полка "Азов". Посольство России в Великобритании предоставило моральное оправдание убийству боевиков "Азова", заявив: "Боевики "Азова" заслуживают казни, но смерти не через расстрел, а через повешение, потому что они не настоящие солдаты. Они заслуживают унизительной смерти".36 2 августа Россия причислила полк "Азов" к террористическим организациям, что "Азов" интерпретировал как доказательство того, что Россия ищет "новые оправдания и объяснения своим военным преступлениям".37 Адвокат Общественной палаты Илья Ремесло высказал мнение, что бойцы "Азовского полка" будут переквалифицированы из военнопленных в террористов, что даст России законное право "применять против них военную силу и наносить целенаправленные удары по всему миру".38 Отнесение к террористам также предусматривает тюремное заключение сроком от 10 до 20 лет для российских коллаборационистов "Азова".

Чтобы парировать обвинения в военных преступлениях в Донецке, Кремль подчеркнул свою приверженность восстановлению Мариуполя. Образ чеченских кадыровцев, празднующих у сгоревшего здания возле "Азовстали", запечатлелся в памяти международных наблюдателей, но российские официальные лица отчаянно пытались перевернуть представление. 1 августа заместитель премьер-министра России Марат Хуснуллин заявил, что первые жилые дома будут отстроены в сентябре 2022 года наряду с больницами и министерством по чрезвычайным ситуациям. Хуснуллин также пообещал восстановить исторический центр Мариуполя и обеспечить, чтобы к 2025 году население города достигло 350 000 человек, что лишь немного не дотягивало до довоенного населения в 400 000 человек.39 Этот амбициозный план, имевший мало деталей, был назван в Киеве нереалистичным. По украинским оценкам, восстановление Мариуполя обойдется в 14 миллиардов долларов в течение 7-10 лет, что позволит обеспечить послевоенное население в 220 000 человек.40 До сих пор усилия России по восстановлению Мариуполя характеризовались широкой пропагандой. На хлебных фургонах в Мариуполе красовался логотип Z, Мариупольский драматический театр стал центром помощи, а на генераторах, построенных в России, был установлен гигантский мобильный экран, показывающий российское государственное телевидение. Денис Пушилин пообещал превратить "Азовсталь" в технопарк, что уничтожило ее историческое значение для украинцев, и заявил, что реконструкция Мариуполя превратит его в курортный город.41 Рамзан Кадыров поклялся восстановить историческую мечеть и православную церковь Мариуполя.42 Власти ДНР пообещали сделать Мариуполь образцом "освобождения" Донбасса, а Россия подписала соглашение о создании города-побратима между Мариуполем и Санкт-Петербургом.43 Это стало дополнительным аргументом в пользу неправдоподобных заявлений России о том, что она восстановит Мариуполь лучше, чем прежде.

Украина готовится к контрнаступлению на деоккупацию

Несмотря на территориальные потери, украинские военные разрабатывали планы широкомасштабного контрнаступления для освобождения оккупированной Россией территории. 2 мая Арестович предсказал, что Украина сможет провести контрнаступление в период с конца мая до середины июня благодаря притоку оружия класса НАТО44 .44 25 июня начальник разведки ГУР Кирилл Буданов заявил, что "активные боевые действия снизятся почти до нуля" к концу 2022 года, поскольку Украина вернется к границам 1991 года.45 Эти прогнозы были чрезмерно оптимистичными, но, тем не менее, Украина связывала предсказания о контрнаступлении с просьбами о предоставлении дополнительного вооружения. 10 июля Резников заявил, что Зеленский приказал украинским вооруженным силам вернуть оккупированную южную Украину, и заявил, что для достижения этой цели у Украины есть хорошо вооруженные боевые силы численностью в миллион человек.46 13 июля Арестович развил комментарии Резникова, запросив мобильные системы ПВО и бронетехнику, которые нейтрализуют преимущество России в пехоте. Арестович также призвал страны НАТО предоставить Украине реактивные системы залпового огня. Арестович заявил, что получение 60 систем залпового огня остановит Россию "на месте", получение 40 систем залпового огня означает медленное продвижение России с большими потерями, а получение 20 систем залпового огня означает, что Россия будет наступать с большими потерями, чем в Луганске.47 В августе 2022 года Подоляк попросил Запад предоставить ему "еще 50, 60, 80" систем залпового огня, что привело бы к ухудшению снабжения и запасов боеприпасов России и заставило бы ее вернуться к неэффективной тактике, которую она использовала на ранних этапах войны.48

Западные партнеры Украины выполнили эти просьбы. Пакет военной помощи США на сумму 820 миллионов долларов, предоставленный 1 июля, включал в себя системы NASAMS, системы ПВО средней и большой дальности и противоартиллерийские радары. Великобритания 21 июля предоставила Украине 1600 единиц противотанкового оружия и артиллерийских орудий, а в августе - реактивные артиллерийские системы M270. Германия поставила первую партию зенитных установок Gepard 25 июля, за которой последовала поставка еще восьми установок 7 августа. Несмотря на эти поставки оружия, Украина воздержалась от начала полномасштабного контрнаступления из-за опасений, что Запад сократит поддержку Киева, если его военные вылазки принесут мало результатов. Стратегия Подоляка по созданию хаоса в российских вооруженных силах, которая отличалась от однонаправленного наступления России в стиле "прошлого века", была истолкована как знак того, что Украине может не хватить преимущества в личном составе 2-3 к 1 для успешного контрнаступления.49 Руководитель британской службы MI6 Ричард Мур интерпретировал сдержанность Украины как признак того, что она планирует подождать, пока Россия приостановит операции, а затем начать контрнаступление.50 Эта сдержанность также поощрялась западными чиновниками, которые опасались, что Украина начнет контрнаступление слишком рано, поскольку запасы Пентагона для вооружения Киева сокращались.51 Предупреждения Бориса Джонсона об "усталости от Украины" на Западе, прозвучавшие на саммите G7, также объясняли сдержанный подход Киева к контрнаступлению.

В жестко контролируемом российском информационном пространстве дебаты о правдоподобности украинского контрнаступления разгорались по мере развития летней войны. Преобладало мнение, что предупреждения Украины о контрнаступлении были пустой болтовней. Признание Подоляка 9 августа, что риторика Украины о контрнаступлении на Херсон была информационно-психологической операцией, направленной на деморализацию российской армии, было усилено российскими СМИ.52 Российский востоковедный Telegram-канал утверждал, что украинское контрнаступление "пока не видно". Он предсказывал, что разногласия в НАТО между Великобританией и ее ястребиными "сателлитами", такими как Польша, Румыния и страны Балтии, и сдержанными голосами, такими как Греция и Венгрия, будут подрывать дело Украины, равно как и "растущие кризисные факторы", замедляющие поставки оружия.53 Сторонники жесткой линии мобилизации представили более мрачную картину способности России противостоять украинскому контрнаступлению. Гиркин предупредил, что Украина будет "искать слабые места" на Херсонском и Запорожском направлениях, и, несмотря на отсутствие воздушного прикрытия и средств ПВО средней дальности, накопленные Украиной боевые навыки и иностранные советники могут привести к "неожиданному удару".54 Телеграм-канал "Moscow Calling" предупредил, что тактические маневры Украины, которые способствовали отступлению в Харькове и Николаеве, могут быть повторены на других театрах боевых действий. В широко распространенном сообщении "Moscow Calling" предсказал, что в июле-августе баланс сил изменится в пользу Украины, поскольку Киев сможет нанести "болезненные режущие удары" по незащищенным районам Харькова, Херсона и Запорожья.55 Российская политика не вняла этим тревожным оценкам, что дало Киеву возможность продвинуться вперед.

Пока Украина выжидала начала полномасштабного контрнаступления, она проводила целенаправленные контратаки, используя сокращающиеся запасы боевой техники России. 27 августа официальный представитель ГУР Украины Вадим Скибицкий заявил, что Россия израсходовала 55% своих довоенных ракетных запасов, включая 80% "Искандеров" и сопоставимую часть "Калибров".Поскольку Россия стремится держать в резерве не менее 30% своих запасов, она переключилась на замену "Калибров" на С-300 и использование ракет малой дальности "Ураган" или "Торнадо", которые стреляют в радиусе 70-80 км.57 Нехватка ракет стала очевидной уже в начале марта. 9 марта официальные лица США предупредили, что Россия использует "тупые бомбы", которые являются неуправляемыми и значительно повышают риск промаха мимо военных целей.58 22 марта Россия выпустила гиперзвуковую ракету "Кинжал" Х-47М2 по складу оружия на западе Украины. В середине мая стало очевидным использование Россией противокорабельных ракет Х-22, которые были разработаны в 1962 году и печально известны своей неточностью в отношении гражданских целей. Санкции ограничили возможности России по замене ракет и заставили ее снизить стоимость своих наступательных операций. Стоимость "Калибров" в 6,5 миллионов долларов и "Искандеров" в 3 миллиона долларов означала, что ракетные заграждения, подобные ударам по Киеву в конце июня, обошлись российским военным в 150-200 миллионов долларов.59 Использование Россией "Точки-У", стоимость которой составляет мизерные 300 000 долларов, может быть связано с механизмами сокращения расходов. 31 августа "Украинская правда" опубликовала предупреждение о том, что истощение Россией 7 миллионов снарядов приведет к "ощутимому дефициту снарядов" к концу 2022 года, что приведет к сокращению использования российской артиллерии.60 Помимо нанесения регулярных ударов по складам боеприпасов и линиям снабжения, Украина предприняла ограниченные контратаки на острове Змеиный и в Херсоне, что подготовило почву для более масштабных контрнаступлений.

Первым крупным контрнаступлением Украины стало освобождение острова Змеиный 30 июня. Решение Украины начать полномасштабное наступление на остров Змеиный поляризовало окружение Зеленского. Буданов заявил, что тот, кто контролирует остров Змеиный, может блокировать гражданские суда во всех направлениях на юге Украины, а оккупация острова Россией угрожает экспорту украинского зерна из Одесского порта.61 Символический резонанс острова Змеиный, который был проиллюстрирован клятвой Зеленского защищать остров во время его визита в 2021 году и знаменитым обменом "Русский военный корабль, иди на хрен!" в начале войны, усилил решимость Киева.62 Арестович был главным сторонником наступательной сдержанности на острове Змеиный, заявляя, что российская оккупация является помехой, поскольку она оставляет критически важную военную инфраструктуру, проходящую через остров, уязвимой для украинских ударов.63 Арестович назвал остров Змеиный "новой Чернобаевкой", имея в виду авиабазу под Херсоном, на которой находилось российское оборудование, уничтоженное украинскими войсками.64 Несмотря на эти разногласия, Украина усилила наступательные операции на острове Змеиный в середине мая, поскольку Россия пыталась усилить свое военное присутствие. 12 мая Украина нанесла удар по "Всеволоду Боброву", одному из новейших кораблей Черноморского флота России, на котором находилась система ПВО, и заставила его отбуксировать в Севастополь.65 Уничтожение Украиной 17 июня российского буксира "Спасатель Василий Бех" препятствовало усилиям по пополнению запасов на острове Змеиный, а удары беспилотников подорвали российские системы обороны "Панцирь-С-1". Несмотря на пуски ракет Х-31Д по Одессе с самолетов Су-35, Россия не смогла сорвать атаки Украины на ее военную инфраструктуру на острове Змеиный и была вынуждена свернуть свое военное присутствие.66

Министерство обороны России назвало свой уход с острова Змеиный "жестом доброй воли", который иллюстрировал нежелание препятствовать гуманитарному коридору для экспорта зерна.67 Такие сторонники жесткой линии, как Александр Дугин и заместитель председателя Государственной Думы Петр Толстой, выразили уверенность в том, что Россия в конечном итоге вернет себе остров Змеиный, а Царьград насмешливо назвал его Еленой Зеленского и потенциальным местом ссылки для украинских властей после победы России.68 Быстрый уход России удивил военных наблюдателей. Эксперт по вопросам обороны Дмитрий Болентков полагал, что Россия успешно укрепила свое присутствие на острове Змеиный после украинских атак в середине мая и хотела сыграть с Украиной "злую шутку", заставив ее вести интенсивные бесполезные обстрелы острова.69 В то время как телеграм-канал Rybar предупредил о несанкционированных поставках американского оружия на украинские патрульные катера "Москит",70 Гурулёв предупреждал, что атаки Украины на остров Змеиный могут быть финтом, и верил в неизбежное поражение Украины.71 В конечном итоге, Россия, вероятно, рассматривала сохранение контроля над островом Змеиный как "самоубийственную миссию" и считала, что даже если она отступит, то сможет нанести удар по украинской военной инфраструктуре на острове.72

Нападение на торговый центр в Кременчуге 27 июня, в результате которого погибли 20 мирных жителей, еще больше укрепило контрнаступательную решимость Украины. После того, как провоенные Telegram-каналы распространили знакомые заговоры об инсценировке убийств и о том, что торговый центр служил троянским конем для сил территориальной обороны, российское министерство обороны признало, что нанесло удар по оружейному ангару неподалеку от места, где взорвался торговый центр.Сомнительный характер российских оправданий и явное пренебрежение Москвы к жизням мирных жителей побудили Украину предпринять новые контратаки.

Контратаки Украины на Херсон были направлены на изоляцию российских сил, лишение российских военных столь необходимого снабжения и принуждение к отступлению по киевскому образцу. 1 июня украинские войска нанесли удары по населенным пунктам на восточном берегу реки Ингулец, что заставило Россию взорвать мосты, использовавшиеся в этих контратаках.74 Россия смогла противостоять украинским силам в Давыдовском бридже и уклонилась от широкомасштабного отступления, но к середине июля Украина освободила населенные пункты, составлявшие 15% площади Херсона.75 Украина также систематически уничтожала маршруты снабжения российских военных, используя HIMARS для уничтожения Антоновского моста в конце июля. 12 августа Украина нанесла удар по мосту на дамбе Новой Каховки, в 55 км к северо-востоку от Херсона. Эти атаки на мосты изолировали российские силы и затруднили переброску тяжелой артиллерии через Днепр. Усилия России по преодолению украинских атак, включавшие неудачный ремонт Антоновского моста и строительство двух понтонных переправ для снабжения своих херсонских войск, не смогли устранить эти проблемы со снабжением76 .76 В связи с этим кризисом снабжения николаевский губернатор Виталий Ким заявил, что российское командование в Херсоне отступило с западного берега Днепра, в результате чего до 20 000 российских войск оказались в затруднительном положении.77 К началу августа Россия развернула дополнительные БТГ в Крыму, перебрасывала длинные колонны техники из Донбасса на южный фронт и переправляла технику из материковой России, Бердянска, Мелитополя и Мариуполя в Крым через Керченский мост.78 Эти меры подчеркнули запоздалые усилия России по сдерживанию импульса Киева в Херсоне.

Контратакам Украины помогали местные партизаны, которые сопротивлялись российской оккупации. Местные партизаны совершали покушения на российских коллаборационистов, в результате которых погиб соратник Медведчука Дмитрий Савлученко и был тяжело ранен начальник Херсонского пенитенциарного управления Евгений Соболев.79 Эти партизаны также помогали СБУ расследовать дела предполагаемых местных коллаборационистов, таких как депутат Херсонского горсовета Илья Карамаликов, который поставлял припасы российским войскам и способствовал их разграблению Херсона.80 Просьба Кирилла Стремоусова о создании российской военной базы в Херсоне, игнорировавшая общественное мнение, была встречена плакатами по всему городу с вознаграждением в 17 000 долларов за его голову.81 Хотя Россия предлагала 10 000 рублей за принятие гражданства и утверждала, что выдала 10 000 паспортов жителям Херсона в течение месяца после начала раздачи паспортов 11 июня, херсонцы в основном прислушались к предупреждениям Зеленского о принятии российского гражданства.82 Чтобы преодолеть сопротивление местного населения, российские власти обязали выдавать российские водительские права и российские паспорта для работы в Херсоне. Проверки от дома к дому, которые проводили 100-150 гвардейцев и сотрудников ФСБ, привели к обыску мобильных телефонов с целью выявления "нелояльных" жителей Херсона.83 Россия объявила Херсон рублевой зоной 1 мая и принудительно ввела рублевые выплаты для работников бюджетной сферы, таких как учителя и врачи, которые были привезены из России. Процесс перехода на рубли должен был в первую очередь коснуться пенсионеров, которые были непропорционально готовы рассмотреть вопрос о российском гражданстве, и завершиться полноценной интеграцией в рублевую зону в течение четырех-пяти месяцев.84 Эти репрессивные меры не смогли остановить местное сопротивление в Херсоне, даже когда российские оккупационные власти неумолимо продвигались к проведению референдума об аннексии.

Оружие России в области продовольствия и сделка по экспорту черноморского зерна

В течение первых пяти месяцев войны Россия препятствовала экспорту украинской сельскохозяйственной продукции, блокируя черноморские порты Украины. Чтобы обеспечить свою гегемонию над украинскими портами, российский флот в первые месяцы войны разбомбил по меньшей мере три гражданских судна, в том числе одно, зафрахтованное агропромышленной компанией. Эта блокада препятствовала экспорту 20 миллионов тонн украинского зерна, включая 6 миллионов тонн пшеницы, или 13% урожая 2021 года.85 Эта блокада создала огромные логистические проблемы для Украины, которая почти полностью полагалась на такие порты, как Одесса, для ежегодного экспорта 60 миллионов тонн зерна. Это также вынудило Киев создать новые водные маршруты, например, речные баржи от реки Дунай до Румынии.86 Для противодействия блокаде Украина создала железнодорожные пути, которые проходили через Гданьск, Польша, и Констанцу, Румыния. Эти железнодорожные пути позволили экспортировать 768 300 метрических тонн зерна из Украины с 1 по 16 мая, что было больше, чем 642 500 метрических тонн в апреле и 415 900 метрических тонн в марте. Однако это было лишь временным решением, поскольку железнодорожных перевозок Украины в соседние страны было недостаточно, чтобы покрыть весь летний урожай.87 ЕС предупредил, что прекращение войны является единственным способом разрешения кризиса, поскольку "военные риски для коммерческого судоходства" повышают страховые и транспортные расходы на сельскохозяйственную продукцию.88 Заместитель госсекретаря США Венди Шерман прямо обвинила Путина в отсутствии продовольственной безопасности в результате войны в Украине, а администрация Байдена дополнила усилия ЕС по разрешению этого кризиса.89 Однако план Байдена по созданию зерновых элеваторов на польско-украинской границе, чтобы зерно не попало в руки России, не смог решить проблему. Польша ожидала, что реализация плана Байдена займет от трех до четырех месяцев, а с Киевом не консультировались по поводу специфики этого плана.90

Нарушение российской блокадой экспорта украинского зерна имело серьезные экономические последствия для Украины, которая ежегодно зарабатывала 15 миллиардов долларов на продаже зерна. Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) была вынуждена поставлять чрезвычайную продовольственную помощь в города, подвергшиеся, по ее словам, "средневековой тактике осады", такие как Киев, Харьков и Днепр, но неадекватный гуманитарный доступ сорвал оказание помощи Мариуполю.91 Проблемы глобальной продовольственной безопасности были еще более отчаянными, поскольку Украина поставляет 42% мирового объема подсолнечного масла, 16% кукурузы и 9% пшеницы.92 8 июня ООН предупредила, что сотни миллионов людей на Глобальном Юге будут подвержены риску голода из-за перебоев в поставках продовольствия, связанных с украинской войной.93 Глава ВПП Дэвид Бисли обвинил войну в Украине в том, что она превратила "житницу мира в хлебные ряды", и предупредил, что бюджет ВПП пришлось увеличить на 850 миллионов долларов, что означает, что она сможет распределить продовольствие на 4 миллиона человек меньше.94 В качестве особенно тяжелого примера Бисли привел кризис продовольственной безопасности в Йемене, поскольку 8 миллионов человек сократили свои продовольственные ассигнования на 50% и "нулевые пайки" неизбежны, но также предупредил о рисках для таких стран, как Египет и Ливан, которые получают 85% и 81% зерна из Украины.95 Повышение мировых цен на пшеницу на 30-50% имело серьезные побочные последствия, поскольку Шерман выделил Ливан, Пакистан, Ливию, Тунис, Йемен и Марокко как страны, которые были особенно уязвимы к продовольственной инфляции, вызванной войной в Украине.96 Это усугубило тенденцию к отсутствию продовольственной безопасности, которая была вызвана пандемией COVID-19, внутригосударственными конфликтами и изменением климата. По оценкам ООН, до начала украинской войны 44 миллиона человек находились под угрозой голода, а после COVID-19 общее число людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, увеличилось на 200 миллионов и достигло 345 миллионов в 82 странах.97 Долгосрочные перспективы были еще более плачевными, поскольку ООН предупредила, что "продовольственный кризис этого года связан с отсутствием доступа. В следующем году он может быть связан с отсутствием продовольствия".98

Когда Россия столкнулась с растущей критикой со стороны западных правительств и многосторонних организаций за обострение проблемы отсутствия продовольственной безопасности, Кремль начал дезинформационное контрнаступление. Кремль постоянно обвинял западные санкции в отсутствии продовольственной безопасности, в то время как российское министерство сельского хозяйства ссылалось на санкции как на причину введения в марте 2022 года ограничений на экспорт зерна, что обеспечило достаточные поставки на внутренние рынки. Эдуард Зернин, председатель правления Союза зерноэкспортеров, утверждал, что санкции ограничили экспорт 10 миллионов тонн зерна, и настаивал, что проблему можно решить только путем создания "отдельного регионального рынка" с собственной клиринговой валютой99 .99 Санкционный нарратив дополнялся другими, зачастую противоречивыми объяснениями препятствования экспорту зерна. 19 мая Василий Небензя заявил, что война в Украине не является основным триггером отсутствия продовольственной безопасности, поскольку голод "библейских масштабов" уже предсказан в 2020 году. В качестве обоснования этого явно опровержимого утверждения Небензя заявил, что "политизация энергетического сотрудничества" и резкий переход к "зеленой" энергетике вызвали отсутствие продовольственной безопасности.100 15 июня Небензя настаивал на том, что минирование Украиной своих портов является основным препятствием для экспорта зерна, и "безопасный коридор" может быть создан только путем разминирования или обхода украинских шахт.101 Чтобы проиллюстрировать, что Россия является частью решения проблемы разминирования, российское министерство обороны продемонстрировало свою помощь украинским фермерам в Харьковской области, которые боролись за очистку сельскохозяйственных угодий от неразорвавшихся мин и снарядов.102 Академик ВШЭ Андрей Суздальцев обвинил Украину в том, что она не сажает новые культуры, поскольку все топливо идет на нужды армии, и в реэкспорте зерна в Европу, поскольку киевские власти не заботятся о пропитании собственных граждан. Суздальцев обосновал эти утверждения тем, что украинское правительство ожидает, что его граждане, испытывающие нехватку продовольствия, будут бежать в Европу, и знает, что одна треть Украины будет гарантированно обеспечена продовольствием, поскольку находится под российской оккупацией.103 В своей передаче от 11 мая Ольга Скабеева выдвинула аналогичные заговоры, заявив, что США потребовали украинское зерно в обмен на военную помощь по ленд-лизу и разрабатывают планы по его контрабанде из Украины через Молдову.

В резком контрасте со своей пропагандой, Россия использовала продовольственное оружие в поразительно вопиющей манере и оформила это как ответ на западные санкции. 1 апреля Медведев призвал кприоритетному обеспечению продовольствием внутреннего рынка России, поставке урожая в рублях и прекращению экспорта продовольствия в "недружественные страны" - "Так что завтракать будем сами. Обед можно разделить с друзьями. Обед не отдадим врагам. Они сами справятся".104 Комментатор РИА Новости Сергей Савчук предупредил, что если Вашингтон, Лондон и Брюссель "будут упорствовать в своей русофобии", то последует рост цен на продовольствие, дефицит и инфляция.105 Савчук отметил годы западных инвестиций в российский сельскохозяйственный сектор, которые позволили России "сковать невидимыми цепями как отдельные компании, так и целые страны", и обвинил коллективный Запад в том, что он толкает Россию к продовольственной изоляции.106 Несмотря на дипломатические выпады Макрона и Шольца, Россия связала ослабление блокады Украины с ослаблением санкций. 28 мая Кремль опубликовал следующее заявление: "Увеличение поставок российских удобрений и сельскохозяйственной продукции также поможет снизить напряженность на мировом продовольственном рынке, что, разумеется, потребует снятия соответствующих санкций".107 Это заявление вызвало осуждение на Западе, поскольку санкции США не распространялись на сельскохозяйственную продукцию в целом, а ограничивались долговым финансированием Российского сельскохозяйственного банка и конкретных секторов, таких как рыба и морепродукты.108 Объявление ЕС 20 июля об исключении торговли с попавшими под санкции российскими банками в сельскохозяйственном секторе соответствовало этим просьбам, но конечная стратегия Москвы, скорее всего, заключалась в том, чтобы добиться снятия санкций SWIFT.109

Россия усугубила проблему отсутствия продовольственной безопасности, незаконно вывозя зерно из оккупированных регионов Украины. За первые шесть месяцев войны Россия контрабандой вывезла из Украины примерно 4,04 миллиона тонн зерна и масличных культур на сумму 1,9 миллиарда долларов.110 Рекордные урожаи зерна в Крыму, которые выросли с 1,4 млн тонн в 2021 году до 2,1 млн тонн в 2022 году, отражают небольшую часть этой контрабанды.111 Россия особенно активно нацелилась на производство зерна в Херсоне и Запорожье. После победы России в Херсоне кадыровцы угрожали Альберту Черепахе, владельцу 20 000 га сельскохозяйственных угодий, обезглавить его, если он не передаст свою собственность оккупационным властям.112 Российские оккупационные войска потребовали от херсонских фермеров сажать только зерно и подсолнечник и настаивали на изъятии 70% всей продукции без компенсации.113 Мэр Мелитополя Иван Федоров представил доказательства контрабанды Россией зерна из Запорожья в Крым на грузовиках с маркировкой Z, а грузовики с крымскими номерами были замечены при вывозе 1500 тонн зерна с "элеваторов" в Херсоне.114 Использование Россией перевалки с судна на судно из Севастополя - метод, который также используется Ираном и Венесуэлой для обхода нефтяных санкций, - не позволило странам, принимающим зерно, таким как Египет, обнаружить украденное имущество. Соблюдение требований официальных лиц третьих сторон, например, содействие Ливана в доставке 10 000 тонн ячменя и пшеничной муки, которые Россия причалила в Лаодикии, гарантировало, что российская контрабанда осталась незамеченной.

Степень участия российского государства в контрабанде зерна неизвестна, но косвенные улики указывают на то, что Кремль, по крайней мере, закрывает глаза на эту практику. СБУ обвинила российских коллаборационистов, таких как бывший депутат от Партии регионов Евгений Балыцкий и глава Бердянска Александр Сауленко, в том, что они помогли России разграбить 650 000 тонн зерна на сумму 200 миллионов долларов на пятнадцати судах под сирийским флагом.115 Заявления официальных лиц, поддерживающих Кремль, и государственных СМИ также указывают на допустимость контрабанды. 30 мая Стремоусов признал, что Херсон начал экспортировать зерно в Россию. Стремоусов заявил, что сельскохозяйственная продукция из Херсона поставлялась в Крым для "улучшения экономического благосостояния" Херсона, и утверждал, что ведет переговоры с российскими заводами о производстве подсолнечного масла из семян подсолнечника, выращенных в Херсоне.116 Стремоусов впоследствии жаловался на неэффективность автомобильного транзита зерна из Херсона в Крым, который был единственным маршрутом из-за предполагаемого минирования Днепро-Бугского лимана, и утверждал, что Очаков и Николаев должны быть оккупированы для продолжения поставок.117 В удаленном заявлении Владимира Зырянова, председателя комитета по сельскому хозяйству партии "Единая Россия" в Красноярске, говорилось о планах по переброске удобрений юга Украины в Сибирь. В передаче Соловьева 1 мая Дмитрий Евстафьев заявил: "Сделка Украины с китайцами и кукурузой не состоялась. Если им нужно, мы будем поставлять им украинскую кукурузу".118

По мере того как угроза России для глобальной продовольственной безопасности становилась очевидной, страны НАТО предлагали варианты выхода из тупика. 23 мая министр иностранных дел Литвы Габриэлиус Ландсбергис предложил собрать "коалицию желающих" для сопровождения военно-морских сил, чтобы облегчить поставки зерна из портов Украины. Предложение Ландсбергиса, поддержанное Великобританией, не было бы санкционировано НАТО, а позволило бы странам, испытывающим нехватку продовольствия, таким как Египет, обеспечить необходимую защиту.119 Это предложение было встречено в Москве с тревогой. Константин Сивков предупредил, что Британия может использовать миссию по экспорту зерна в качестве дымовой завесы, чтобы поставить Украине бронетехнику на кораблях и облегчить повторный вход военных кораблей НАТО в Черное море, который был ограничен закрытием Босфора Турцией.120 Поскольку военного решения в конечном итоге не последовало, Турция сыграла ключевую дипломатическую роль в содействии выходу из тупиковой ситуации с черноморским зерном. 14 июля Турция при посредничестве России, Украины и ООН заключила соглашение, согласно которому в Стамбуле будет создан совместный координационный центр, гарантирующий свободу судоходства. Сделка позволила Украине контролировать транзит зерна через заминированные порты, призвала Россию принять перемирие и создала совместный механизм инспекции Турции и ООН, который развеял бы опасения России относительно контрабанды зерна.121 Сделка не снимала озабоченности России по поводу санкций и их побочных расходов, а каменные лица российских и украинских переговорщиков отражали общее чувство тревоги по поводу ее жизнеспособности. Тем не менее, промежуточное соглашение было преобразовано в официальную церемонию подписания 22 июля. Менее чем через двадцать четыре часа Россия нанесла удар по Одесскому порту крылатыми ракетами "Калибр", что вызвало опасения, что Москва продолжит вооружать продовольствие. Россия отрицала, что ее удар по Одесскому порту был попыткой сорвать зерновую сделку, и заявила, что крылатые ракеты были направлены на военный корабль. Несмотря на то, что Россия назвала удар "варварством", 29 июля Зеленский совершил необъявленный визит в Одессу. 1 августа первое судно с украинским зерном отправилось из Одессы в Ливан, а к 7 сентября в рамках сделки было перевезено 100 партий зерна.

Кризис на Запорожской атомной электростанции

После победы России в битве под Энергодаром 4 марта ядерная и тепловая электростанции ЗАЭС были захвачены российскими войсками. 12 марта Росатом взял на себя контроль над ЗАЭС, а украинские техники эксплуатировали станцию под российским наблюдением.122 Милитаризация ЗАЭС создала риск ядерной катастрофы, о чем первоначально свидетельствовал пожар 4 марта на учебной базе станции, последовавший за столкновениями с участием украинских противотанковых ракет и российских гранатометов. После этого эпизода угроза катастрофы на ЗАЭС отступила, но в июне Россия разожгла кризис, превратив станцию в военную базу. В сообщении Wall Street Journal от 5 июля говорится, что более 500 российских военнослужащих разместили батареи тяжелой артиллерии на ЗАЭС и установили противопехотные мины на берегах водохранилища, охлаждающего шесть реакторов.123 Россия также разместила артиллерийскую машину "Смерч" возле дымовых труб ЗАЭС, к которой быстро присоединились ракетные установки, танки и бронетранспортеры. Эта военная техника позволила России безнаказанно обстреливать города вокруг ЗАЭС, такие как Марханец, Никополь и Запорожье. Видеозапись, сделанная 19 августа, показала, что на территории ЗАЭС находятся по меньшей мере пять российских военных грузовиков с символом Z, окруженных похожими на палатки сооружениями, которые могли использоваться в военных целях.124 Росатом создал базу в охраняемом бункере под станцией, которая была безопасна от украинских контратак, поскольку Россия считала, что Украина не будет наносить ответные удары с ЗАЭС.125 Это предположение оказалось верным, поскольку единственным путем Украины к возвращению ЗАЭС было бы освобождение ее окрестностей, окружение станции и принуждение российского военного персонала покинуть ее.126

Кризис на ЗАЭС усугубился еще больше из-за регулярных обстрелов станции. В заявлении Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) от 9 августа подчеркивалось, что постоянные обстрелы повредили систему внешнего электроснабжения станции, повредили кабели связи, задействованные в радиационном контроле, возможно, нарушили работу трех датчиков радиационного контроля и ограничили подачу электроэнергии за пределы площадки.127 Хотя МАГАТЭ воздержалось от прямого обвинения какой-либо стороны в обстреле ЛАЭС, Украина обвинила в этих нападениях Россию. Андрей Ермак, руководитель аппарата президента Украины, заявил, что Россия обстреляла ЗАЭС, чтобы "заставить мир выполнить их условия", и предупредил, что в ответ Украина "накажет их, нанеся точные удары по болевым точкам".128 Зеленский назвал обстрел Россией ЗАЭС "дерзким актом террора", что вдохновило украинских чиновников обвинить Россию в ядерном терроризме и призвать к санкциям против Росатома.129 Разведывательная оценка GUR показала, что Россия обстреливает места хранения золы, чтобы создать радиоактивную пыль, которая может распространиться на большие расстояния.130 Продолжающийся обстрел Россией ЗАЭС увеличил риск радиологической катастрофы. Госдепартамент США выразил разочарование в связи с решением России 28 августа заблокировать достижение консенсуса по заключительному документу ДНЯО и обвинил Москву в преуменьшении "серьезного радиологического риска" для ЗАЭС.131 Украинский государственный оператор атомной энергетики "Энергоатом" предупредил, что катастрофа на ЗАЭС приведет к распространению радиации на юг Украины и юго-запад России.132 Украинский гидрометеорологический институт представил еще более страшную картину, согласно которой радиоактивные осадки распространятся на тринадцать европейских стран в случае ядерной катастрофы на ЗАЭС, подобной чернобыльской.

Преследование Россией украинских технических специалистов и попытки перенаправить электроэнергию на оккупированные территории усилили напряженность в отношениях с Украиной. Поскольку 11 000 из 53 000 довоенного населения Энергодара работали на ЗАЭС, атомная станция была незаменимой для местной экономики, а ее работа обеспечивала Энергодару статус одного из самых процветающих городов Запорожья до войны. Оккупация Энергодара Россией привела к резкому падению благосостояния местных жителей, поскольку работников ЗАЭС регулярно избивали, угрожали похищениями и пытками, чтобы поддержать работу станции.133 Несмотря на несовместимость российских и украинских электросетей и риск ядерного взрыва в случае отключения электроэнергии на девяносто минут, Россия также пыталась перенаправить подачу электроэнергии с ЗАЭС в Крым. Евгений Балыцкий отрицает эти утверждения, заявляя, что Крым поставлял электроэнергию в Запорожье, когда работа ЗАЭС была нарушена.134 Это объяснение неправдоподобно: Крым страдал от хронических отключений электроэнергии, которые возникли еще до аннексии 2014 года и были лишь частично исправлены строительством в 2018-19 годах Симферопольской и Севастопольской электростанций, которые производят по 470 МВт электроэнергии. Нарушение поставок газа с башен Бойка на Черном море после украинских ракетных ударов 20 июня подорвало стабильность электросети Крыма и заставило Россию конфисковать электроэнергию с ЗНЭС.135 Помимо поставок электроэнергии, Кислица считает, что России необходимо сохранить контроль над ЗАЭС в "пропагандистских целях", поскольку сдача станции будет символизировать провал кампании Путина по аннексии южной Украины.136

Чтобы парировать обвинения в неправомерных действиях, Россия отвергла просьбу Гутерриша о демилитаризации станции как "неприемлемую", поскольку это сделает объект "более уязвимым", и отрицала использование ЗАЭС в качестве плацдарма для военных нападений на Украину.137 Официальный представитель МИД России заявил: "Мы считаем, что в демилитаризации ЗАЭС нет необходимости, поскольку станция никогда не была военизирована", и настаивал на том, что российские военные - это либо подразделения российской гвардии, которые похожи на французскую жандармерию или итальянских карабинеров, либо "специалисты войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ)".138 Согласно заявлению российского министерства иностранных дел, войска российской гвардии охраняли станцию, а войска РХБЗ помогали преодолеть риск "возможных аварий и радиационных чрезвычайных ситуаций", которые могли возникнуть в результате "непрерывных украинских обстрелов".139 Министерство иностранных дел России отрицало наличие тяжелого вооружения на ЗАЭС, поскольку там находились только транспортные средства для перевозки персонала российской гвардии, средства РХБЗ и оборудование радиоэлектронной борьбы для "нейтрализации украинских беспилотников-камикадзе".140 В октябре 2022 года Михаил Ульянов, постоянный представитель России по международным организациям в Вене, заявил, что отсутствие тяжелого вооружения не позволило России обстрелять Никополь. Ульянов утверждал, что обстрелы происходят потому, что Никополь был местом, откуда с мая обстреливались ЗАЭС и Энергодар.141

Российская пропаганда также подчеркивала якобы предвзятость международных институтов и распространяла заговоры о якобы имевшем место обстреле Украиной ЗАЭС. Россия выступила против канадско-польского проекта резолюции на совете управляющих МАГАТЭ, поскольку он призывал Россию прекратить "постоянные насильственные действия против ядерных объектов в Украине", но не упоминал украинский обстрел ЗАЭС.142 Официальный представитель российского МИДа заявил, что западные страны не могут дать конкретный ответ о насильственных действиях России в отношении ядерных объектов, и подчеркнул, что Китай проголосовал против предложения, а Бурунди, Египет, Индия, Южная Африка, Вьетнам, Пакистан и Сенегал воздержались.143 Полянский посетовал на то, что ООН пыталась заставить Россию приостановить работу на ЗАЭС, но не оказала аналогичного давления на США в связи с захватом ими сирийской нефти.144 Сергей Савчук утверждал, что Украина нанесла удар по ЗАЭС, чтобы проверить эффективность российских систем ПВО, охраняющих станцию, представить Россию "неконтролируемым кровожадным монстром" и отомстить местным жителям, поскольку Запорожье станет частью России.145 Во время передачи "Соловьев Live" от 16 августа губернатор Запорожской области Владимир Рогов, поддерживающий Россию , обвинил Украину в стрельбе снарядами и системами залпового огня всего в 10 метрах от контейнера с ядерными отходами и заявил, что Украина стреляет из тяжелого оружия по контуру охлаждения ЗАЭС. Рогов настаивал на том, что атаки Украины фактически равносильны созданию "грязной бомбы" на ее территории. Балицкий обвинил Украину в попытке создать панику на ЗАЭС, что побудило бы европейские страны оказать Киеву дополнительную поддержку.146

Несмотря на пропасть между украинским и российским повествованием о ЗАЭС, обе страны были якобы заинтересованы в визите МАГАТЭ на станцию. До эскалации кризиса "Энергоатом" отверг визит МАГАТЭ на ЗАЭС, поскольку его делегация будет проходить через оккупированную территорию, и назвал освобождение Запорожья предварительным условием для приезда МАГАТЭ.147 9 августа Кулеба смягчил позицию Украины, написав письмо с просьбой о визите МАГАТЭ, а Кислица настаивал на том, что Украина всегда поддерживала визит МАГАТЭ, который не состоялся из-за "деструктивной позиции России".148 Украинские официальные лица призвали к полной "деоккупации" и "демилитаризации" ЗАЭС и высказались за постоянное присутствие МАГАТЭ на площадке. Россия решительно выступила против демилитаризации ЗАЭС. Небензя предупредил, что демилитаризация ЗАЭС сделает станцию уязвимой для "террористических атак", и заявил, что предложение ООН по периметру безопасности является двусмысленным.149 Рогов предупредил, что "силы специальных операций" Зеленского займут демилитаризованную ЗАЭС и будут использовать станцию для обстрела городов. Поскольку демилитаризация была "тактикой вытеснения, применяемой англосаксами и режимом Зеленского", Рогов призвал к прекращению огня и санкциям за бомбардировки ЗАЭС.150 Хотя представитель российского министерства иностранных дел отрицал, что существует "тупиковая ситуация в отношении ЗАЭС".151 непримиримые позиции Украины и России по разрешению кризиса на ЗАЭС осложнили визит МАГАТЭ.

Несмотря на эти разногласия, 29 августа делегация МАГАТЭ во главе с генеральным директором МАГАТЭ Рафаэлем Гросси отправилась из Вены на ЗАЭС. В связи с логистическими трудностями, связанными с проездом через исключительно украинскую территорию, Гросси вел переговоры с российской и украинской сторонами о безопасном проезде. Безопасный проезд инспекторов МАГАТЭ был омрачен интенсивным обстрелом Энергодара, сопровождавшимся украинскими высокоточными ударами и атаками со стороны ЗАЭС из российских РСЗО "Град". Россия также распространяла дезинформацию о неизбежном нападении Украины на ЗАЭС: 1 сентября министерство обороны России заявило, что оно заметило шестьдесят украинских штурмовиков вблизи ЗАЭС и использовало свои ВВС для предотвращения нападения Украины на ЗАЭС, которое совпало с визитом МАГАТЭ.152 3 сентября Министерство обороны России повторило эти предупреждения и заявило, что российские вертолеты и истребители помешали 250 украинским морским пехотинцам на 20 кораблях захватить ЗАЭС.153 Эти сообщения были подорваны противоречивыми российскими сообщениями, которые варьировались от 7 до 40 украинских катеров, а также выпуском постановочного видео с "мертвыми украинскими силами" вблизи ЗАЭС.154 Удар 3 сентября по Днепровской линии электропередачи, которая была последней действующей линией электропередачи 750 кВ на ЗАЭС, нарушил подачу электроэнергии, но, тем не менее, было достигнуто соглашение о том, чтобы оставить на станции двух из первоначальных шести инспекторов МАГАТЭ. В итоге 6 сентября МАГАТЭ опубликовало доклад, в котором обвинило Россию в нарушении всех "семи столпов" ядерной безопасности. Совет управляющих МАГАТЭ 15 сентября принял резолюцию, против которой выступили только Россия и Китай, призывающую Россию покинуть ЗАЭС.

Выводы МАГАТЭ относительно ЗАЭС подверглись резкой критике как с российской, так и с украинской стороны. Небензя выразил разочарование тем, что МАГАТЭ прямо не обвинило Украину в обстреле ЗАЭС, и предупредил, что "если провокации со стороны киевского режима продолжатся, нет никакой гарантии, что не будет серьезных последствий".155 Хотя Зеленский был удовлетворен упоминанием о российской военной оккупации ЗАЭС в отчете МАГАТЭ, украинские чиновники были обеспокоены эффективностью инспекций МАГАТЭ. Присутствие российских военных и сотрудников Росатома рядом с инспекторами МАГАТЭ, запрет на посещение украинских и иностранных СМИ во время визита делегации МАГАТЭ и невозможность МАГАТЭ посетить "кризисный центр" ЗАЭС вызвали особое беспокойство в Киеве.156 Высокопоставленный чиновник из Запорожья назвал визит МАГАТЭ "заранее спланированным и срежиссированным шоу" и выразил обеспокоенность тем, что Россия убедила членов делегации в том, что за обстрелом ЗАЭС стоит Украина.157 Поскольку визит МАГАТЭ не смог вывести ситуацию из тупика, рекомендация США о "контролируемой остановке" ЗАЭС получила поддержку среди украинских официальных лиц. 11 сентября шестой энергоблок ЗАЭС был отключен, что открыло путь к остановке ЗАЭС и переводу ее в холодное состояние.

Россия нарушает энергоснабжение Европы

Пока ЕС обсуждал возможность введения энергетического эмбарго против России, Кремль в качестве ответной меры замедлил экспорт природного газа по "Северному потоку". К концу июля "Северный поток" экспортировал всего 40% от своей мощности, а 25 июля "Газпром" вдвое сократил поставки газа - до 33 миллиардов кубометров. Хотя "Северный поток" работал только на 20% мощности, Песков настаивал на том, что Россия не заинтересована в полном прекращении поставок газа, поскольку она является "ответственным поставщиком газа" и в значительной степени гарантирует энергетическую безопасность Европы.158 Тем не менее, завуалированное предупреждение Пескова о том, что "если Европа продолжит идти по пути совершенно безрассудного введения ограничений и санкций, которые бьют по ней, то ситуация будет иной", вызвало новые опасения, что Россия планирует поставить под угрозу экспорт газа в Европу.159 Эти опасения были обоснованы сомнительными заявлениями России о том, что ремонт турбин препятствует экспорту газа. С 11 по 21 июля работа "Северного потока" была приостановлена из-за ежегодного технического обслуживания. Путин предупредил, что функционирует только одна из двух машин, перекачивающих газ, что подчеркнуло вызванный санкциями отказ Канады вернуть России турбину Siemens Energy, находившуюся на ремонте.160 Заявления Путина были встречены скептически в Берлине и Киеве. Министерство экономики и по вопросам климата Германии настаивало на том, что "технических причин" для перебоев в работе "Северного потока" не было, поскольку турбина была освобождена от санкций. Уполномоченный Украины по санкциям Алексей Макеев предупредил, что Россия "использует поставки газа как еще один инструмент давления на Германию".Принятое Канадой 10 июля исключение российской нефти и газа из-под санкций, которое подверглось яростной критике в Киеве, убедительно опровергло заявления России о том, что санкции являются препятствием. Решение России отказаться от возвращенных канадских турбин, ссылаясь на технические проблемы и отсутствие документов, послужило дополнительным доказательством для западных скептиков.162

По мере того, как росли опасения, что Россия может использовать газ в качестве оружия, ЕС готовился к наихудшему сценарию, продолжая усиливать экономическое давление на Россию. 26 июля члены ЕС договорились о добровольном сокращении потребления газа на 15% с августа 2022 года по март 2023 года, которое станет обязательным, если поставки достигнут "кризисного уровня".163 Мера ЕС прошла благодаря исключениям для стран, не зависящих от газопровода, таких как Ирландия, Мальта и Кипр, а также стран Балтии, электроснабжение которых зависит от газа. Решение Германии о возобновлении работы угольных электростанций от 8 июля, которое противоречило экологическим порывам министра экономики Роберта Хабека и планам Берлина запретить уголь к 2030 году, отразило неотложность ситуации с энергоснабжением.Замена Норвегией России в качестве крупнейшего поставщика газа в Европу 24 августа и способность Германии заполнить свои газовые хранилища на 82,2% к концу августа, что превысило ее собственный целевой показатель в 75%, подчеркнули устойчивость ЕС перед лицом сокращения поставок российского газа. Введение ЕС в июле 2022 года санкций в отношении местных российских чиновников, таких как мэр Москвы Сергей Собянин, Сбербанка, компаний, участвующих в контрабанде украинского зерна, и субъектов дезинформации подчеркнуло его стратегию максимального давления в отношении России.165 31 августа ЕС отменил соглашение об упрощении визового режима 2007 года, но комментарий Жозепа Борреля о том, что полный запрет на выдачу виз - "не очень хорошая идея", отразил поляризацию стран-членов ЕС по этому вопросу. США рассказали о совокупном воздействии санкций на российскую экономику, которое включало в себя падение рыночной капитализации на 70-90%, приостановку деятельности в России 1000 международных компаний, инфляцию в 20% и падение российского фондового рынка на одну треть.166

2 сентября "Большая семерка" ввела предельную цену на российскую нефть, чтобы сдержать инфляцию и ограничить способность России финансировать войну в Украине. Предельная цена не была фиксированной, поскольку она зависела от рыночных условий, и были введены меры смягчения, чтобы помочь странам G7, которые особенно зависят от российских энергоносителей. Главным рычагом влияния "Большой семерки" было страхование российских нефтяных танкеров, поскольку 90% страхового рынка находится в руках западных компаний.167 Заместитель премьер-министра России Александр Новак назвал ограничение цен G7 "полным абсурдом" и предупредил, что расходы, связанные с ограничением цен, лягут на европейских и американских потребителей.168 Новак также заявил, что Россия не собирается работать в "нерыночных условиях", что означает, что она не будет продавать нефть странам G7. Российские государственные СМИ также нападали на G7 в связи с ограничением цен; Сергей Савчук опубликовал статью под названием "Запад решил, что цены на нефть недостаточно высоки, и готовит их рост", а РИА Новости предупредило о возможных беспорядках в восточной Германии в связи с ограничением цен на нефть G7.169 По мере усиления информационной войны России против Запада, 2 сентября она приступила к прекращению поставок газа по "Северному потоку". Вызывающий ответ Олафа Шольца на ответные меры России, включавший заявление о том, что "Россия не является надежным партнером в энергетическом секторе",170 вызвал шквал критики в Москве. Михаил Ульянов заявил, что "не Россия начала подрывать нормальные торгово-экономические отношения, в том числе в области энергетики", и заявил, что "абсолютно неуместно" оправдывать политически мотивированные решения Германии, "ставя под сомнение надежность России как поставщика".171 Медведев назвал Германию "ВРАГОМ РОССИИ", объявившим гибридную войну, и невесело сказал, что "этот дядя удивляется, что у немцев какие-то мелкие проблемы с газом".172 Эта едкая риторика подготовила почву для утечки газа из "Северного потока" и ее последствий в конце сентября.

Убийство Дарьи Дугиной и путь к мобилизации

По мере того, как контратаки Украины набирали обороты, а наступательные действия России застопорились, Киев все настойчивее наносил удары по российской территории, включая Крым. С первых 24 часов войны, в течение которых Украина нанесла удар по пограничному пункту в Теткино Курской области и обстреляла из "Точки-У" авиабазу в Миллерово, Киев рассматривал российскую территорию как законную цель для срыва наступательных операций Москвы. 1 апреля Россия обвинила украинские вертолеты в нанесении удара по принадлежащему "Роснефти" складу топлива в Белгороде. В то время как Песков заявил, что действия Киева несовместимы с дипломатией, Украина неоднозначно отрицала факт нападения. Кулеба заявил, что он не может "ни подтвердить, ни опровергнуть причастность Украины", а Данилов в шутку обвинил в нападении Белгородскую народную республику.173 25 апреля Украина якобы нанесла удар по Брянску, расположенному менее чем в 100 милях к северо-востоку от украинской границы, спровоцировав пожар на гражданском объекте с 10 000 тонн топлива и военном объекте с 5 000 тонн топлива.174 Министр вооруженных сил Великобритании Джеймс Хиппи одобрил нападения Украины на линии материально-технического снабжения, запасы топлива и склады боеприпасов на территории России как "абсолютно законные", а предупреждения России в адрес Великобритании о "пропорциональном ответе" не сдержали Киев.175 3 июля Украина предположительно нанесла ракетный удар по жилому объекту в Белгороде, в результате которого погибли три мирных жителя . Это нападение было встречено яростью со стороны жестко настроенных российских законодателей. Андрей Гурулев предложил "уничтожить офис президента Украины", а сенатор Владимир Джабаров предупредил, что "цели будут выбраны таким образом, чтобы нанести максимальный ущерб при минимальных потерях".176

Украина также нанесла удар по Крыму, чтобы упредить российские атаки на свою территорию. 9 августа украинские ВВС атаковали авиабазу "Саки" в Новофедоровке, Крым, в результате чего были уничтожены четыре самолета Су-30М и семь самолетов Су-24. Хотя Зеленский признал факт атаки в своем ночном обращении, Украина осторожно взяла на себя ответственность. Подоляк предположил, что может быть "множество сценариев" для объяснения атаки, а Арестович приписал ее либо украинскому оружию дальнего действия, либо проукраинским партизанам в Крыму.177 За этим нападением 11 августа последовали взрывы в районе аэродрома Зябровка на юго-востоке Беларуси, который расположен в 30 км от границы Украины и на котором базируются российские самолеты. Подоляк предположил, что эти "технические аварии" связаны между собой, и призвал Россию "забыть об Украине, снять форму и уйти".178 Несмотря на заявления Медведева о том, что нападение на Крым приведет к третьей мировой войне или ответу в виде "Судного дня", Россия преуменьшила значение нападения на авиабазу в Саках и представила взрывы как несчастный случай. Украинское министерство обороны наслаждалось кротким ответом России, заявив, что россиянам следует "избегать курения в неустановленных местах". Киевский эксперт по вопросам обороны Николай Белесков считает, что атака на авиабазу в Саках была в основном успешным актом психологической войны, поскольку удары Украины по Крыму не привели к решительному ответу России. Белесков отмечает, что нападение совпало по времени с саммитом "Крымской платформы", который подчеркнул рефрен Зеленского о том, что война в Украине началась в Крыму и должна закончиться в Крыму.179 Перемещение Россией активов Черноморского флота из Севастополя в Новороссийск после поражения на острове Змеиный усугубило это восприятие, поскольку подорвало имидж России как черноморской державы.180

Убийство Дарьи Дугиной 20 августа в результате взрыва автомобиля на Можайском шоссе под Москвой после ежегодного фестиваля "Традиция" в Москве еще больше подтолкнуло сторонников жесткой линии к эскалации войны в Украине. Роль Дугиной как главного редактора сайта United World International, связанного с Пригожиным, и продвижение российской дезинформации через ее громкую поездку на "Азовсталь" привели к тому, что 4 июля Великобритания ввела против нее санкции. Заявления Дугиной о том, что Донбасс будет готов принять "евразийскую империю", и осуждение западного материализма отражают взгляды ее отца, и неясно, было ли покушение направлено на нее, Дугина или на них обоих. После оперативного расследования ФСБ заявила 22 августа, что "установлено, что преступление было подготовлено и совершено украинскими спецслужбами", и пришла к выводу, что Дугина была главной целью покушения.181 Главной подозреваемой стала гражданка Украины Наталья Вовк, которая приехала в Россию со своей двенадцатилетней дочерью и была на фестивале "Традиция" вместе с Дугиными. ФСБ утверждает, что Вовк использовала номерной знак ДНР для въезда в Россию и казахстанский номерной знак в Москве, а затем переключилась на украинский номерной знак, чтобы пересечь границу Эстонии. Вовк помогал соотечественник-украинец Богдан Цыганенко, который помог ей собрать взрывное устройство, с помощью которого был осуществлен подрыв автомобиля Дугина.182 В российских Telegram-аккаунтах усиливалась конспирология о том, что Вовк служила в батальоне "Азов", что упорно отрицалось полком "Азов". Украинские официальные лица отвергли утверждения России, при этом Алексей Данилов заявил, что ФСБ совершила убийство, чтобы привлечь поддержку мобилизации против Украины, а Подоляк заявил, что "российская пропаганда живет в вымышленном мире".183 Эстония назвала утверждения России о полете Вовка "провокацией" и заявила, что Россия не просила Таллинн о помощи в расследовании смерти Дугина. США заявили, что осуждают нападение на гражданских лиц после убийства Дугина, но сотрудники американской разведки в частном порядке считают Украину виновной и сделали Киеву замечание.184

Убийство Дугина вызвало слияние риторики российских официальных и государственных СМИ с жесткими нарративами, в которых звучали призывы к эскалации и мобилизации российского общества. Захарова заявила, что если будет подтверждена причастность Украины к убийству, то "речь идет о политике государственного терроризма, проводимой киевским режимом".185 Это нормализовало усилия главы фракции "Справедливая Россия - За правду" Сергея Миронова по объявлению Украины террористическим государством и превращению "специальной военной операции" в контртеррористическую операцию. План контртеррористической операции Миронова был направлен на уничтожение "лидеров бандформирований и террористических организаций" и ликвидацию "преступного террористического режима Владимира Зеленского".186 Также широко распространились заговоры об иностранной помощи Украине в реализации плана убийства Дугина. Джабаров пригрозил "жесткими мерами в отношении Эстонии как государства, укрывающего террориста" за отказ выдать Вовка.187 В завуалированной ссылке на убийство Скрипаля Симоньян предсказала, что Эстония не выдаст Вовка и что в России есть люди, которые "хотят полюбоваться шпилями в окрестностях Таллина". В выпуске передачи Скабеевой "Россия-1" от 22 августа российский комментатор Алексей Анпилогов заявил, что западные спецслужбы помогли Украине убить Дугина, поскольку "они всегда убивают ценных людей, которые пытаются противостоять западному проекту". Коротченко приписал убийство Эстонии, Великобритании и Украине, работающим в тандеме. Евстафьев заявил, что "Британия начинает играть роль европейского ИГИЛ", и утверждал, что британские спецслужбы и британская монархия вступили в сговор с целью создания нестабильности в Европе. Позже вечером Соловьев заявил, что британские спецслужбы рассматривают любого, кто выступает против украинского нацизма, как "законную цель ", поскольку их главная цель - уничтожение России. Вокальная поддержка Соловьевым этих заговоров неудивительна, поскольку 25 апреля Россия задержала шесть неонацистов за якобы попытку покушения на него. Путин связал это покушение с западными странами, которые также пытались убить Симоньян и Киселева.188

Эти заговоры об украинском терроризме и западной инсценировке убийства Дугина сопровождались призывами к эскалации войны. Телеграм-канал "Военкор Котенок" распространил обращение бойца батальона "Восток" ДНР, призывающее Россию объявить полномасштабную войну против Украины.189 Глазьев призвал к "быстрой и решительной мобилизации всех сил русского мира для скорейшей победы на Украине" и подчеркнул, что убийство Дугина последовало за комментариями Ермака о том, что дети и внуки россиян должны заплатить за войну.190 Смерть Михаила Горбачева 30 августа еще больше ободрила российских сторонников жесткой линии, поскольку они очернили его наследие. В то время как сторонники Коммунистической партии сокрушались по поводу распада Советского Союза, депутат Государственной Думы от "Единой России" Виталий Милонов заявил, что наследие Горбачева для России еще хуже, чем наследие Гитлера.191 Медведев использовал смерть Горбачева, чтобы подчеркнуть, что единство России оказалось более устойчивым, чем европейские колониальные империи, такие как британская и испанская, и предупредил, что западные страны стремятся вернуть Россию к хаосу 1991 года и наблюдать за ее распадом.192 Хотя Путин не сразу последовал примеру сторонников жесткой линии, их тактика давления после убийства Дугина и консолидация после смерти Горбачева подготовили почву для частичной мобилизации.

Контрнаступление и мобилизация

14 сентября Владимир Зеленский совершил неожиданный визит в Изюм и принял участие в церемонии поднятия национального флага. Среди развалин Зеленский объявил: "Герои здесь. Это значит, что враг ушел, убежал" и решительно заявил: "Наш народ, украинский народ, точно невозможно оккупировать".1 Поездка Зеленского в Изюм отражала стремительные темпы контрнаступления Украины в Харьковской области, в результате которого Киев за несколько дней освободил 6 000 квадратных километров оккупированной Россией территории. Это необычайно успешное контрнаступление было встречено в Украине с эйфорией. Михаил Подоляк заявил: "Всего в нескольких километрах от линии фронта в освобожденном Изюме Зеленский конкретно указал, почему Россия позорно и катастрофически проигрывает войну. Неужели кто-то за "длинным столом" еще не понял?".2 Тарас Березовец, офицер спецназа Богунской бригады, назвал харьковский триумф Украины "переломным моментом для всей войны" и сравнил его со Сталинградским поражением нацистской Германии, поскольку он помешает России вести наступательные действия в будущем.3 Хотя российское министерство обороны заявило, что оно "перегруппировывает" силы из Харькова, чтобы сосредоточиться на освобождении Донбасса, критика военных усилий со стороны сторонников жесткой военной линии усилилась. Владимир Путин ответил на эту критику, объявив 20 сентября об аннексии Донецка, Луганска, Запорожья и Херсона, которая была оформлена на референдумах несколько дней спустя, и объявив о политике "частичной мобилизации" в телеобращении 21 сентября.

В этой главе рассматривается многостороннее контрнаступление Украины, в ходе которого Киев синхронно наступал против российских войск в Харькове, Херсоне и Донбассе, и его вклад в объединение блока "жесткой линии". Затем рассматривается фиаско частичной мобилизации России, которая была подорвана незаконным набором и плохой подготовкой, а также референдумы по аннексии, которые совпали с очередным стратегическим поражением в Лимане. В оставшейся части главы рассматриваются все более дерзкие контратаки Украины на российскую и оккупированную Россией территорию, что побудило Россию усилить нападение на украинскую гражданскую инфраструктуру. В конце главы рассматривается продолжающееся использование Россией продовольствия, ядерной энергии и природного газа в качестве оружия, о чем свидетельствует временная приостановка сделки по экспорту зерна в Черное море, продолжающийся обстрел ЗАЭС и ответ на утечку в трубопроводе "Северный поток", а также использование ядерного балансирования для создания образа силы внутри страны и поощрения деэскалации со стороны партнеров Украины по НАТО.

Многонаправленное многоскоростное контрнаступление Украины

29 августа пресс-секретарь Южного военного командования Украины Наталья Гуменюк объявила о начале "наступательных действий в разных направлениях". Зеленский подтвердил это заявление, призвав россиян "бежать, возвращаться домой" и предупредив, что "оккупанты должны знать, что мы будем гнать их до границы".4 Контрнаступление Украины достигло немедленных успехов на Херсонском направлении, так как села Новодмитривка, Архангельское, Томина Балка и Правдино были быстро захвачены. Арестович подтвердил, что украинские вооруженные силы "прорвали линию фронта на нескольких участках" и обстреливают пункты паромной переправы, которые Россия использовала для пополнения запасов в Херсоне.5 По сообщениям, российские войска отступили ближе к Днепру и переправились на его левый берег.6 Несмотря на эти первые прорывы, ближайшие союзники Зеленского готовили украинскую общественность к затяжному контрнаступлению с неопределенными результатами. Арестовч предупреждал, что контрнаступление Украины будет "медленной операцией по перемалыванию врага", и утверждал, что ограниченные средства не позволят быстро освободить города. Подоляк призвал украинских экспертов, политиков и представителей СМИ не комментировать контрнаступление до того, как украинские военные опубликуют официальные заявления, так как Зеленский стремился управлять ожиданиями.7 Украинские военные готовились к "позиционной войне" или "имитации" контрнаступления, поскольку Россия имела подавляющее преимущество в ракетном потенциале, а эффективность HIMARS в полномасштабном контрнаступлении была неясна.8

7 сентября Валерий Залужный публично раскрыл масштабы и цели контрнаступления.9 Он утверждал, что наиболее значительная российская военная угроза Украине исходит с юга, поскольку Россия может использовать продвижение по этой оси для угрозы Одессе, Николаеву, Кривому Рогу и, в конечном итоге, центральной и западной Украине. В качестве существенных угроз Залужный выделил контроль России над Крымом, который позволял наносить удары по всей территории страны, и мощь вдоль запорожской оси через Гуляй-поле. Для противодействия этим российским угрозам Залужный предложил собрать 10-20 объединенных военных бригад и нейтрализовать 2000-километровую дальность ракетного удара России, обеспечив ее таким оборудованием, как ракеты класса "поверхность-поверхность" MGM-140B ATACMS Block 1A. Эти поставки вооружений в стиле НАТО будут сопровождаться разработкой украинских вооружений, включая производство ракет дальнего радиуса действия. Разрушая гравитационный центр военных операций России и нанося удары в стиле "Сакской авиабазы", причиняющие боль России, Залужный надеялся достичь решающих прорывов в 2023 году и предотвратить нанесение Россией ударов ракетами дальнего радиуса действия, которые могут привести к многолетней войне.

Хотя первоначально Министерство обороны США охарактеризовало контратаки Украины как усиление "кинетической активности", а не как контрнаступление, оно все более оптимистично оценивало перспективы Украины. Эффективная концентрация сил Украины на южном фланге и нехватка живой силы у России давали ей ресурсы, необходимые для контрнаступления, а превосходство в моральном духе и растущая эффективность украинских воздушных атакеще больше ослабляли позиции России.10 Благодаря этим преимуществам стали циркулировать оптимистичные прогнозы американских военных деятелей, таких как генерал Бен Ходжес, который предсказывал, что Украина сможет вернуть Крым к середине 2023 года. Американские чиновники также считали, что темпы продвижения Украины в течение первой недели Херсонской наступательной операции могут привести к ее освобождению к концу 2022 года.11 Решение Украины свести свое многоосевое контрнаступление к контрнаступлению, сфокусированному на юге, было положительно встречено Пентагоном, который подчеркнул риски перенапряжения в военных играх с Киевом.12

Россия отрицает способность Украины к эффективным контратакам. Сразу же после заявления Гуменюка о контрнаступлении российское министерство обороны заявило, что Украина начала неудачные наступления в Николаеве и Херсоне, которые стоили ей 560 человек личного состава, 26 танков и 2 самолетов Су-25.13 31 августа Стремоусов заявил: "Комичное контрнаступление, переросшее в транспортные потери среди людей, загнанных в окопы нацистами, снова заканчивается, даже не начавшись", и поклялся, что Херсон станет российской территорией.14 5 сентября Стремоусов повторил это утверждение и увеличил свои оценки украинских потерь с 1 000 до 3 000.15 Российские оборонные аналитики считали, что контрнаступление Украины было символической демонстрацией способности Киева нанести удар по российской территории, которая основывалась на его нападении на Крым, обстреле Донецка и убийстве Дугина.Василий Кашин утверждал, что контрнаступление Украины в Херсоне вряд ли будет таким же эффективным, как майское наступление на Харьков, и утверждал, что Киев использует контрнаступление, чтобы сорвать референдум о присоединении к России. Кашин заявил, что системы HIMARS вряд ли станут переломным моментом для украинских сил в Херсоне, поскольку они не особенно эффективны при нанесении ударов по стационарным зданиям, и утверждал, что широкое использование Украиной систем HIMARS может быть связано с уменьшением запасов отечественных РСЗО "Вилха" и "Точка-У".17 Игорь Гиркин был относительным исключением, предсказывая неприятности для российских военных в Херсоне. Гиркин отметил "мощную артиллерийскую группировку Украины", продемонстрировал неспособность российских войск перебросить в Херсон даже легкую военную технику, такую как бронеавтомобиль "Тигр", и предупредил, что Украина расширила свой плацдарм на южном берегу реки Ингулец, что позволит ей продвинуться в направлении Берислава.18

Прогресс Украины на поле боя в Херсоне был медленным, но стабильным. Украинские войска расширили линию фронта в Херсоне до ширины более 100 миль, пытаясь не допустить сосредоточения российских войск, и усилили диверсионные атаки на пророссийских коллаборационистов.19 Конечной целью южного наступления Украины был захват контроля над территориями к северу и западу от Днепра и освобождение города Херсона. Украина также хотела установить контроль над Ново-Каховской гидроэлектростанцией и Северо-Крымским каналом, которые Россия заняла в первый день войны, поскольку Россия разрушила плотину канала для отвода днепровской воды в Крым. Наиболее целесообразным путем достижения этих целей для Украины было избежать дорогостоящей городской войны и заставить российские войска сдаться, перекрыв их линии снабжения.20 Помимо спорадического захвата сел, Украина добилась заметного прогресса в укреплении своей боевой позиции в Херсоне. По оценкам британской разведки, к 3 сентября Украина создала три линии наступления на Херсон. Хотя российское министерство обороны отрицало, что Украина создала позиции на границе Херсона и Николаева, российские Telegram-каналы утверждали, что две из наступательных осей Украины находились в этом регионе.21 Маломасштабное наступление России на юге Украины в конце августа, в ходе которого были зафиксированы успехи в Николаевской области в городах Благодатное и Васильки, полностью сошло на нет. Срочное посещение Стремоусовым "семинара по коммуникативному лидерству" в Воронеже 30 августа было расценено как символический знак растущей неуверенности среди российских оккупационных властей.

Несмотря на очевидную приверженность контрнаступлению, ориентированному на юг, Украина скрытно готовилась к блицкригу по освобождению Харькова. 6 сентября Украина начала наступательные операции в Балаклии, в результате которых быстро захватила двадцать населенных пунктов, расположенных в 50 км вглубь российской территории, и быстро заняла Купянск и Изюм. Темпы продвижения Украины были неожиданными, поскольку Залужный не был уверен, что Украина сможет долго удерживать Изюм, а председатель Объединенного комитета начальников штабов США Марк Милли прогнозировал "устойчивое и целенаправленное" продвижение из-за ограниченных резервов Украины.22 Березовец назвал херсонское контрнаступление "большой специальной дезинформационной операцией", поскольку Украина застала российские силы врасплох и вынудила их бежать.23 Украинские силы агрессивно преследовали пророссийских коллаборационистов в Харькове, которые действовали под прикрытием украинских гражданских лиц, что еще больше ограничило разведывательные возможности российских военных. Из-за своего стремительного ухода российские войска оставили после себя от десяти до одиннадцати танков Т-80 в исправном состоянии, поскольку Изюм был ключевым центром ремонта бронетехники, и брошенную самоходную гаубицу 2С19 "Мста".24 Эйфория в Украине по поводу изгнания России из Харькова была сдержана обнаружением массовых захоронений в Изюме 15 сентября. В этих могилах были обнаружены тела 447 гражданских лиц, в том числе 30 с явными следами пыток, мужчины с ампутированными гениталиями и трупы с веревками на шее, связанными руками, сломанными конечностями и огнестрельными ранениями.25 Зеленский обвинил Россию в совершении геноцида в Изюме. Эта версия была еще более усилена обнаружением десяти камер пыток 16 сентября и утверждением Зеленского 26 сентября о том, что украинские войска обнаружили еще два массовых захоронения в Изюме. В ответ на эти обвинения в военных преступлениях российские СМИ подчеркивали якобы имевшие место нарушения прав человека со стороны Украины. Полковник Геннадий Алехин заявил, что Украина проводит "фильтрацию" в Харькове, а пророссийский харьковский губернатор Виталий Ганчев предупредил: "Репрессии уже начались, и людям нужно прятаться".26 Репрессии в Украине в отношении преподавателей русского языка создали для российских пропагандистов готовую возможность представить изгнание русских с оккупированных территорий как разрушительное для местного населения.

В то время как украинские войска пробирались через оккупированный Харьков, российские официальные лица преуменьшали масштабы предстоящего поражения. Глава Купянского района Максим Губин заявил 9 сентября, что "российские войска удерживают позиции, город находится в достаточно безопасных условиях", и заявил, что местные власти планируют эвакуацию гражданского населения на три-четыре дня, которая продлится до стабилизации ситуации.27 Эти нереалистичные заявления были открыто опровергнуты в российском Telegram. Telegram-канал "Обратная сторона медали", поддерживаемый группой Вагнера, предупредил, что Украина может начать контрнаступление на Балаклию 30 августа, и подробно осветил поражение России.28 Российские сторонники жесткой линии отреагировали на поражение в Харькове по-разному. В сообщении в Telegram Postovo харьковский триумф Украины был назван пирровой победой, заявив: "Враг, купившись на легкое продвижение на данном участке фронта, загоняет себя в ловушку".29 Тон Кадырова был вызывающим, он поклялся вернуть освобожденные районы Харькова и заявил: "Мы дойдем до Одессы в ближайшем будущем".30 Другие провоенные Telegram-каналы открыто критиковали российское министерство обороны. Особенно унылым был тон Гиркина, который заявил: "Война в Украине будет продолжаться до полного поражения России. Мы уже проиграли. Остальное - вопрос времени", и предупредил, что "если кремлевские старцы не изменят свою тактику, мы увидим катастрофические поражения" в ближайшие два-три месяца.31

Критика Гиркина в адрес российского министерства обороны и высшего военного руководства нашла отклик в других провоенных Telegram-каналах. В широко распространенном сообщении Telegram-канала Holmogor Talks выражается сожаление по поводу неспособности России вызвать в себе дух 1812 года, когда ее превосходящая решимость победила Наполеона, и говорится, что "нет четкого сигнала не отступать, не сдаваться, побеждать".32 Аналогичный тон задал Олег Царев, заявивший, что харьковчане поверили политикам, которые говорили, что Россия никогда их не бросит, но обнаружили, что "военные не убедили, что Россия пришла навсегда".33 Оборонный аналитик Александр Коц осудил институционализированную нечестность в российской системе, поскольку "начальство не любит плохих новостей", а "подчиненные не любят расстраивать начальство".34

Поражение России в Харькове совпало с военными неудачами на других участках фронта. Российский обстрел Купянска, который продолжался в течение нескольких дней после поражения в Харькове, не остановил темп северо-восточного контрнаступления Украины. В Херсоне Путин лично вмешался, чтобы предотвратить отвод войск, поскольку украинские силы, по сообщениям, захватили Киселовку35 .35 Это было сделано на основании доклада от 16 мая, в котором сообщалось, что Путин согласовывал с Герасимовым на уровне "полковника или бригадира" тактические решения военного времени, а также постоянных предположений о том, что высшее военное руководство регулярно обходит Шойгу, чтобы посоветоваться с Путиным.36 Россия попыталась замедлить продвижение Украины, взорвав плотину на реке Ингулец, которая затопила части Херсонского фронта. 19 сентября Украина захватила Белогоровку, пригород Лисичанска, что позволило России больше не иметь полного контроля над Луганском. Чиновники ЛНР развернули "отряды захвата" для призыва мужчин с улицы и глушили мобильную связь, чтобы скрыть российские военные неудачи.37 Признание Пасечника 15 сентября, что украинские войска достигли "определенных успехов" и находятся у ворот Луганска, подчеркнуло беспокойство среди руководства ЛНР. Свидетельством растущей напористости Украины стало нападение 12 сентября на Донецкий международный аэропорт, которое было отбито батальоном "Спарта" ДНР.38 Застой в боевых действиях России в Донецке разочаровал сторонников жесткой линии. Гиркин открыто выразил сомнение в том, что объявленные Россией атаки в Бахмуте имели место, и предположил, что российские войска могут готовиться к "отходу на более выгодные позиции".39 Зюганов провозгласил, что "вопрос победы на Донбассе - это вопрос нашего исторического выживания", и заявил, что специальная военная операция превратилась в полноценную войну.40 Ухудшение военной ситуации в России на фронтах заставило Путина провести частичную мобилизацию.

Частичная мобилизация: Высокопоставленный гамбит Путина для предотвращения поражения

Хотя нехватка рабочей силы в России становилась все более очевидной, Путин устоял перед давлением сторонников жесткой линии, требующих провести всеобщую мобилизацию. Российские эксперты объясняют сдержанность Путина несколькими причинами. Алексей Миллер отметил, что провоенные настроения в городских районах объясняются ограниченным влиянием войны на повседневную жизнь41 .41 Дмитрий Суслов полагает, что Путин сопротивлялся аргументам в пользу мобилизации, поскольку знал, что российская молодежь привыкла к "удобствам западной жизни" и будет против прямого участия в войне.42 Исторический прецедент Русско-японской войны 1904-5 годов, которая вызвала серьезную общественную реакцию против призывной политики царя Николая II , был более уместен, чем успешные мобилизационные кампании, такие как во время Наполеоновских войн и Второй мировой войны. Хотя Миллер признал масштабные изменения в российском обществе в связи с войной в Украине, эксперт Московского центра Карнеги Александр Баунов не считает эти изменения возвращением к нормам брежневской эпохи. Баунов отметил, что российское общество было чрезвычайно чувствительно к вторжению государства в частное пространство и лишь пассивно воспринимало идеологические обоснования войны.43 Виктор Олевич утверждал, что мобилизация потребует масштабного производства оборудования для новых войск в кратчайшие сроки, и признавал, что неясно, смогут ли заводы произвести все необходимое. Российские пропагандисты представили мобилизацию в Украине как ведущую к массовым жертвам, а телеграм-канал "Талипо V" назвал ее "безумной и бездумной" политикой, которую Россия не должна повторять44.44

Опасаясь социальной реакции и потенциальной непрактичности мобилизации, Кремль прибегнул к нетрадиционным мерам, чтобы увеличить присутствие войск в Украине и достичь заявленной Путиным цели - увеличить численность российских вооруженных сил на 137 000 человек с 2023 года. 20 мая председатель комитета по обороне Государственной Думы РФ Андрей Картаполов отменил возрастной ценз 18-40 лет для российских солдат, что позволило Кремлю набрать добровольцев из 2 миллионов резервистов с боевым опытом.45 Использование Россией "третьих батальонов", состоящих из личного состава, который занимается подготовкой и обычно не направляется в зону боевых действий, дало ей дополнительно 30-40 БТГ. Эта практика началась в середине мая, когда, по оценкам Пентагона, количество российских БТГ на Украине увеличилось со 106 до 110 с 16 по 26 мая, несмотря на то, что Россия потеряла 1-2 БТГ при неудачной переправе через реку Сиверский Донец.46 Эти бойцы третьего батальона часто были оснащены устаревшим оборудованием, таким как танки Т-62. По мере продвижения войны Россия формировала добровольческие батальоны в Новосибирской, Саратовской, Ульяновской и Курганской областях, чтобы восполнить нехватку личного состава. В конце июля Кремль объявил о планах по набору еще 30 000 добровольцев для участия в военных действиях и оказал давление на все 85 российских регионов.

Такие пропагандистские кампании, как ростовская кампания "Военная служба по контракту - выбор настоящего мужчины", включали использование цветных брошюр для привлечения потенциальных призывников.47 Зарплаты, которые варьировались от 2 700 долларов в Ростове до 5 000 долларов в месяц в Кирове и Перми, значительно превышали норму в российских регионах. Чрезмерные расходы на эти призывные мероприятия, которые только в бюджете Красноярска составили 2 миллиона долларов, а в Мулино под Нижним Новгородом на обучение отводился всего один месяц, привели к тому, что эти кампании оказались неустойчивыми и подорвали военную эффективность России.48 Создание Россией в июне 2022 года ^3-го армейского корпуса, который находился в ведении Западного военного округа и имел плановую численность 15 000-60 000 человек, должно было превратить эти добровольческие батальоны в концентрированную военную силу. Предполагалось, что ^3-й армейский корпус будет комплектоваться из добровольческих батальонов и рекрутов в возрасте 18-50 лет со средним или старшим школьным образованием и предыдущим военным опытом.49 Хотя ^3-й армейский корпус располагал более современной техникой, такой как танки Т-80БВ и Т-90М, его зависимость от пожилых мужчин и наличие в его рядах алкоголиков и наркоманов ослабили его эффективность.50 Хаотичное отступление войск ^3-го армейского корпуса из Харькова и неспособность этих частей стабилизировать фронт 9 сентября еще больше снизили их эффективность.

Евгений Пригожин воспользовался этими неудачами, чтобы увеличить свой вклад в военные действия России и повысить свой авторитет. В середине июля в Екатеринбурге был установлен рекламный щит с надписью "Оркестр W ждет вас", на котором демонстрировалось рекламное видео о деятельности группы "Вагнер" в Сирии.51 Хотя этот рекламный щит был снят, военные подвиги группы "Вагнер" стали более открыто обсуждаться в российских СМИ, а Путин вручил Пригожину награду Героя России. Пригожин лично ездил в исправительные колонии, такие как Тамбов, расположенный в 300 милях от Москвы, и предлагал осужденным амнистию после шести месяцев службы в условиях повышенного риска.52 Заключенным предлагалось жалование в размере 100 000 рублей в месяц, но Пригожин предупредил, что пьянство, употребление наркотиков, мародерство и дезертирство на Украине будут караться расстрелом.53 Масштабы вербовочной деятельности группы Вагнера повысили значимость Пригожина для военных действий. 19 сентября высокопоставленный американский чиновник сообщил, что "Группа Вагнера" планировала завербовать 1500 осужденных преступников для участия в военных действиях в России. По оценкам НПО по защите прав заключенных "Тюремная Россия", на войну в Украине подписались 11 000 осужденных, а в ходе вербовочных кампаний "Группы Вагнера" 600 заключенных были доставлены из Нижнего Новгорода за один раз.54 К середине августа представители группы Вагнера посетили 21 исправительную колонию в 13 регионах России, и 20% заключенных, которым Вагнер предложил служить, согласились.55 Поскольку заключенные могли получить законное освобождение от отбывания наказания только при наличии приказа российского министерства обороны, обещания группы Вагнера об амнистии были неискренними.

Личная роль Пригожина в вербовке заключенных была подтверждена видеозаписью, опубликованной 14 сентября командой Алексея Навального.56 На видео Пригожин утверждает, что группа Вагнера ведет артиллерийский огонь со скоростью, в два с половиной раза превышающей темпы Сталинградской битвы, и хвастается тем, как осужденные штурмовали теплоцентраль "Ухледар" в Донецке.57 Пригожин откровенно говорил о риске смертельных исходов, рассказывая о гибели трех заключенных в Угледаре, и просил заключенных отправить на фронт либо себя, либо своих детей. Пригожин дал заключенным пять минут, чтобы решить, примут ли они предложение группы Вагнера служить в Украине. Конкорд Менеджмент и Консалтинг", кейтеринговая компания, которую Пригожин основал в Санкт-Петербурге в 1995 году, подтвердила подлинность видеозаписи и прославила успешную поддержку Пригожиным "специальной военной операции".58 Несмотря на многочисленные иски против СМИ, связывающих его с группой Вагнера, 26 сентября Пригожин признал свои связи с ЧВК. Пригожин заявил, что в 2014 году многие российские бизнесмены были заинтересованы в создании ЧВК для прекращения геноцида на Донбассе, но "мошенники" и набор неподготовленных добровольцев сорвали эти усилия. Пригожин заявил, что 1 мая 2014 года он основал группу Вагнера, лично набрав военных специалистов, и укрепил боевые позиции ДНР и ЛНР. Пригожин назвал ЧВК группы "Вагнер" "одной из опор Родины" за их кампании в Сирии, арабском мире, Латинской Америке и Африке.59

Эти нетрадиционные меры по вербовке не решили проблему дефицита рабочей силы в России. Российские военные отказались выплатить некоторым добровольцам обещанные 8000 рублей "боевого довольствия", сославшись на потерю банковских реквизитов, и не способствовали их транспортировке с фронта. Откровения о плохом обращении с добровольцами в российских вооруженных силах замедлили набор, как и сообщения о том, что милиционеры без боевого опыта возглавляли бригады.60 Оценка США от 8 августа о том, что Россия понесла 70 000-80 000 смертей и ранений в войне в Украине, подчеркнула серьезность проблем, стоящих перед Путиным. В ответ на эти неудачи Кадыров призвал российские регионы провести "самомобилизацию" 15 сентября.Кадыров установил целевой показатель в 1 000 военнослужащих на регион, что приведет к появлению 85 000 новых военнослужащих в российской армии, и призвал региональных губернаторов не ждать, пока Кремль объявит военное положение. Песков отказался одобрить план Кадырова по самомобилизации, заявив, что его должны оценить военные специалисты. Тем не менее, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев быстро последовал примеру Кадырова, Сергей Аксенов объявил о мобилизации 1200 военнослужащих в Крыму, а губернатор Курской области Роман Старовойт - о мобилизации 800 военнослужащих.62 Гиркин расценил предложение Кадырова о самомобилизации как недостаточное и гиперболически предупредил, что если Россия не одержит военной победы, ей придется вести дипломатические переговоры, в результате которых Украина и НАТО заставят ее вывести войска со всех территорий к западу от Урала.63

Несмотря на давление эскалации, стремление Путина к мобилизации не было предрешенным даже в часы, предшествовавшие его выступлению 21 сентября. Телеграм-канал Rybar сообщил, что основное внимание в речи Путина, скорее всего, будет уделено статусу освобожденных территорий, а самомобилизация и перевод экономики на военные рельсы, вероятно, будут тем, на что Путин пойдет.64 Несмотря на эти ожидания, Путин в конечном итоге принял план Министерства обороны России по частичной мобилизации резервистов с "военными навыками и соответствующим опытом". Путин подчеркнул серьезные угрозы безопасности России и предупредил, что "сегодня наши вооруженные силы действуют на фронте протяженностью более 1000 км, противостоя не только неонацистским формированиям, но и всей военной машине коллективного Запада". Шойгу поддержал аргументы Путина в пользу мобилизации и подчеркнул, что затребованные 300 000 военнослужащих составляют лишь 1% от имеющихся у России людских ресурсов.65 Российские государственные СМИ и сторонники жесткой линии с энтузиазмом поддержали частичную мобилизацию. Оборонный аналитик Константин Соколов утверждал, что мобилизация была оправдана, поскольку Украина имела численное превосходство и подразделения, состоявшие в основном из иностранных наемников. Соколов утверждал, что мобилизация поглотит Украину, у которой всего один миллион человек, способных быть вооруженными, в то время как у России 25 миллионов.66 Кадыров заявил, что "сегодняшнее обращение Верховного главнокомандующего Владимира Путина к россиянам поставило киевскую элиту и все НАТО в безвыходное положение".67 Украина вызывающе отреагировала на приказ Путина о частичной мобилизации и выразила оптимизм, что она одержит победу, несмотря на эскалацию со стороны России. Зеленский сказал, что российские курсанты - это "парни , которые не умеют воевать", и заявил, что Путин хочет "утопить Украину в крови, но также и в крови своих собственных солдат".68 Арестович заявил, что Россия объявила частичную мобилизацию, чтобы восполнить потери солдат, но 150 000 из 300 000 набранных военнослужащих, скорее всего, станут жертвами.69

Частичная мобилизация в России превращается в хаос

Несмотря на первоначальный оптимизм, кампания по частичной мобилизации в России сразу же превратилась в хаос, поскольку она была значительно более масштабной, чем было объявлено официально. 23 сентября Meduza сообщила, что 1,2 миллиона россиян подлежат призыву, в том числе 16 000 из Москвы и 3 200 из Санкт-Петербурга, а также тотальные призывы в сельской местности из-за провоенных настроений и ограниченной оппозиции.70 Особенно пострадали малочисленные регионы. Поскольку за 24 часа после начала мобилизации в Бурятии (Сибирь) было роздано 3000 призывных документов, президент Фонда свободной Бурятии Александра Гармажапова заявила: "Это не частичная мобилизация, это 100% мобилизация".71 Кадыров настаивал на том, что Чечня не будет мобилизовывать граждан, поскольку она перевыполнила свои планы на 254%, и отметил это достижение проведением провоенного митинга в Грозном. Эта тенденция соответствовала непропорционально большим потерям в регионах проживания меньшинств, так как четверть погибших в первый месяц войны были из Бурятии, Дагестана и Тувы.72 Несмотря на обвинения в этнической чистке, Баунов оспаривает эту категорию, поскольку финансовые стимулы привели к добровольному участию в военных действиях в Дагестане, а неформальная активность гражданского общества часто смешивается с этнической агитацией.73 Россия также агрессивно мобилизовала крымских татар для участия в войне. После выступления Путина были проведены милицейские рейды в деревнях, где большинство населения составляют татары, а 80% призывных извещений в Крыму были вручены татарам, несмотря на то, что они составляют 13% населения Крыма.74 23 сентября Зеленский осудил эту политику как "преднамеренную попытку уничтожить крымскотатарский народ". Тамила Ташева, постоянный представитель Зеленского в Крыму, назвала эту политику кульминацией восьмилетней незаконной мобилизации крымских татар в соответствии с Женевской конвенцией.75 Поскольку Россия провела пятнадцать незаконных призывных кампаний в Крыму в 2014-22 годах, призвав 30 000 человек, а 19 февраля в ДНР и ЛНР была объявлена полная мобилизация, Кремль мог использовать масштабную инфраструктуру призыва в оккупированной Украине.76 Призыв россиян с медицинскими показаниями, например, 63-летнего мужчины с диабетом и тяжелой черепно-мозговой травмой, и студентов из Бурятии, подчеркнул отсутствие правил, регулирующих этот процесс.

Первоначально российские пропагандисты преуменьшали проблемы, связанные с частичной мобилизацией. В своей передаче "Россия-1" 23 сентября Скабеева заявила, что мобилизация коснется только солдат и сержантов в возрасте до 35 лет, младших офицеров в возрасте до 50 лет и старших офицеров в возрасте до 55 лет. Скабеева заявила, что мужчины в Чечне и Дагестане идут на призывной пункт "по зову сердца", и сообщила, что на следующий день после выступления Путина добровольно мобилизовались 10 000 человек. По мере того, как проблемы, стоящие на пути мобилизации в России, становились все более очевидными, они открыто обсуждались на государственном телевидении. В своей передаче "Россия-1" 26 сентября Соловьев сказал: "У нас миллион безработных в Москве. Зачем призывать людей, у которых есть работа, особенно тех, кто работает на важнейших предприятиях? Если в деревне шестнадцать домов, а им приходит пять извещений о призыве, зачем это нужно? Зачем? Чтобы превратить ее в нежилую деревню. Каждый идиот на этих должностях, который решил призвать музыканта, или человека, у которого есть небольшие заболевания, или подойти к студенту, несмотря на вчерашний указ, разъясняющий льготы... Такого человека надо не наказывать, его надо первым отправить на передовую". Соловьев, в частности, снял с Путина вину за эксцессы мобилизации, а также обрушился на чиновников, которые пытаются очернить президента.

В ответ на монолог Соловьева Маргарита Симоньян спросила, почему "боевые парни" из ее сети, имеющие опыт боевых действий в Сирии и Чечне, не были призваны российским министерством обороны, и сказала, что они рассматривают возможность добровольного призыва. Симоньян также предложила помощь жертвам незаконной мобилизации в своем Telegram-канале и предложила объявить кредитную амнистию для мобилизованных россиян.77 Эти опасения разделяли высокопоставленные российские чиновники. Матвиенко заявила, что "жесткая реакция, которую мы наблюдаем в обществе, заслуженна", а Володин поклялся исправить все неправомерные мобилизации.78 Путин признал эти "ошибки" 29 сентября, а Собянин лично контролировал мобилизацию в Москве, чтобы успокоить критиков.

Нехватка военного снаряжения стала еще одним источником унижений в ходе мобилизационной кампании в России. В вирусном видеоролике российский призывник утверждал, что получил бронежилет, не обладающий пулестойкостью. Цены на бронежилеты взлетели на 500% до 50 000 рублей за штуку, что эквивалентно месячной зарплате в Брянске.79 В выпуске передачи Скабеевой "Россия-1" от 3 октября Михаил Ходарёнок провозгласил, что "мобилизация - это лицо нации", и заявил, что репутация России зависит от наличия у призывников надлежащего снаряжения. Эти опасения были подхвачены и законодателями: 5 октября Андрей Картапалов и председатель комитета Госдумы по борьбе с коррупцией Василий Пискарев начали расследование о нехватке снаряжения на фронтах. Песков признал, что региональные бюджеты не в состоянии покрыть внезапно возросшие мобилизационные расходы, но настаивал на том, что сотрудничество с федеральными властями позволит быстро устранить кризис.80

Из-за повсеместных процедурных нарушений в ходе мобилизационной кампании в России последовали народные волнения и массовая эмиграция. В течение первых пяти дней мобилизации только 25 сентября было арестовано более 2 000 российских демонстрантов и 700 человек были заключены в тюрьму. Эти демонстрации частично пересекались с антивоенными демонстрациями в марте, поскольку некоторые участники призывали к прекращению войны в Украине.81 Видеообращение Алексея Навального о мобилизации, в котором прозвучала фраза "Очевидно, что преступная война становится хуже, углубляется, и Путин пытается вовлечь в нее как можно больше людей", активизировало антивоенных либералов.82 Оппозиционное движение "Весна" призвало к общенациональным протестам. Волнения распространились даже на Чечню: 21 сентября в Грозном прошел антивоенный митинг. Кадыров преуменьшил значение этих протестов, назвав их сборищем 15-20 женщин, которым "заплатили европейские организации", но чеченские власти задержали женщин, участвовавших в беспорядках, и заставили их сыновей воевать на фронте.83

Использование Чечней репрессий и пропаганды задало тон ответным действиям Кремля. Российские власти отправили на фронт участников антимобилизационных протестов, наказали уклоняющихся от призыва пятнадцатью годами тюрьмы и пригрозили мигрантам из Средней Азии потерей гражданства в случае отказа служить.84 Министерство внутренних дел России назвало антимобилизационные протесты, вспыхнувшие в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, "несанкционированными акциями", собравшими "крайне малое количество участников".85 Подстрекательство Арестовича к антимобилизационным протестам также дало Кремлю повод утверждать, что беспорядки поддерживаются Украиной.86 Суррогаты Путина также мобилизовали общественную поддержку мобилизации. Патриарх Кирилл призвал к "духовной мобилизации", которая будет способствовать полному примирению России и Украины. Кирилл призвал православных христиан истинной веры не бояться смерти на поле боя, заявив: "Смело идите исполнять свой воинский долг. И помните, что если вы положите жизнь за свою страну, вы будете с Богом в Царстве, славе и вечной жизни".87 Четыре депутата Государственной Думы от "Единой России", Дмитрий Хубезов, Виталий Милонов, Дмитрий Сабин и Сергей Сокол, попросились на фронт. Кадыров поклялся отправить на фронт трех своих сыновей-подростков, а сын Аксенова сразу же присоединился к военным действиям.

Дагестан стал самым значительным долгосрочным эпицентром народных волнений. 22 сентября жители Бабаюртовского района перекрыли федеральную трассу, и протесты быстро перекинулись на Хасавюрт и Махачкалу. В Дагестане усилилась этническая напряженность между аварцами, которые в основном работали в военкоматах, и кумыками, которых отправляли на войну, даже если они только что вернулись со службы.88 Эти этнические столкновения сопровождались волнами антиправительственного недовольства. На вирусном видео сотрудник российского военкомата призывал дагестанских мужчин "сражаться за будущее", на что был получен ответ: "Будущее? У нас даже настоящего нет". На другом видео дагестанские женщины прогоняют одинокого полицейского на акции протеста против мобилизации, и в нем осуждается российская агрессия в отношении Украины.89 Чтобы смягчить народный гнев, губернатор Дагестана Сергей Меликов признал, что во время мобилизации "были допущены ошибки". Российские СМИ обвинили "псевдодагестанцев" в разжигании беспорядков с помощью психологической войны и заявили, что задержанная женщина была гражданкой Украины в хиджабе.90 Мэр Махачкалы Салман Дадаев обвинил "деструктивные антигосударственные силы" в разжигании митингов оппозиции. Это не сразу подавило волнения в Махачкале, где проживает 18% населения Дагестана, но предотвратило масштабные протесты в сельских районах Дагестана и суфийских и ваххабитских общинах региона.91 Низовой характер протестов в Дагестане, не имеющий лидеров, который был обусловлен подпольными сетями Telegram, предотвратил возобновление восстания и обеспечил Меликову возможность продолжить широкомасштабную мобилизацию.

Сразу же после объявления указа о частичной мобилизации на восточной, южной и западной границах России появились вереницы машин с мужчинами призывного возраста. Финские пограничники сообщили, что в первые 48 часов после мобилизации поток машин из России увеличился более чем в два раза, а для пересечения грузинской границы россиянам потребовалось 12 часов.92 В течение недели после мобилизационной речи Путина более 200 000 россиян эмигрировали. В ответ российские комментаторы либо отрицали масштабы эмиграции, либо подчеркивали стоимость бегства, либо осуждали россиян, бегущих от призыва в армию, как непатриотов. Бывший советник Кремля Сергей Марков утверждал, что только 80 000 русских ушли на фронт, поскольку чистая эмиграция в Грузию составила 16 000, а в Казахстан - 30 000.93 Царьградский обозреватель Андрей Перла назвал "политических эмигрантов" "настоящими предателями Родины".94 В своем шоу 27 сентября Скабеева заявила, что россиян, спасающихся от мобилизации на КПП "Ларс" вблизи Грузии, встретит "мобильный призывной пункт". Белорусский комментатор Вадим Гигин подчеркнул, что Беларусь депортирует российских дезертиров в соответствии с договором о Союзном государстве, а Скабеева заявила, что Казахстан аналогичным образом вернет "разыскиваемых" россиян. Гиркин предупредил, что дезертиры создают раскол в российском обществе между "гражданами первого сорта", у которых есть средства на побег, и "скотом", который не может этого сделать. Гиркин призвал Россию рассмотреть возможность использования дезертиров для "тяжелых карательных работ на фронте".95 Несмотря на эти настроения, предложение Сергея Цекова запретить всем российским мужчинам военного возраста выезд за границу не получило поддержки, поскольку Кремль уклонялся от широкомасштабного введения военного положения.96

Россия аннексирует четыре украинских региона через псевдореферендум

Несмотря на военные действия России в Донбассе и на юге Украины, Кремль открыто говорил об аннексии оккупированных регионов Украины. 10 апреля Виктор Водолацкий заявил, что 99,9% жителей Донецка и Луганска проголосовали бы за объединение с Россией, если бы был проведен референдум.97 7 сентября Андрей Турчак призвал провести референдумы в Донецке, Луганске и многих других российских городах 4 ноября, которое является Днем народного единства России, и заявил, что "Русский мир, ныне разделенный формальными границами, восстановит свою целостность".98

Хотя намерение провести референдумы об аннексии разделяли все союзники Путина, процесс включения оккупированной украинской территории в состав Российской Федерации вызывал споры. 11 мая Стремоусов призвал Россию к прямой аннексии Херсона, заявив, что никакой Херсонской народной республики не будет и референдум проводиться не будет.99 Турчак, казалось, поддержал предложение Стремоусова, заявив, что "Россия останется здесь навсегда", но Песков отверг это предложение, заявив, что волеизъявление народа в Херсоне по типу Крыма является необходимым условием для аннексии. В конце марта Пушилин и Пасечник настаивали на том, что ДНР и ЛНР проведут референдумы о присоединении к России только после завершения войны.100 Это мнение в целом разделялось в администрации президента России, которая опасалась аннексии "депрессивных регионов", но Путин отменил эти возражения, настаивая на скорейшем присоединении.101 Хотя референдумы в Донецке и Луганске первоначально были назначены на конец апреля, 14-15 мая и середину июля, эти голосования неоднократно откладывались из-за неопределенной ситуации с безопасностью.

В месяцы, предшествующие референдумам по аннексии, Россия провела многочисленные приготовления к голосованию. 7 июня Сергей Кириенко посетил Херсон для обсуждения вопроса о раздаче российских паспортов местным жителям и Мелитополь, чтобы начать подготовку к референдуму в Запорожье.102 Поездки Кириенко подчеркнули его руководящую роль в организации референдумов. Он собрал команду для разработки "образа России после войны" и укреплял "мягкую силу" России в оккупированной Украине с помощью "патронажных" инвестиций, контролируемых российскими муниципальными властями.103 В рамках "проекта Донбасс" Кириенко Москва обязалась контролировать восстановление Донецка и Луганска, Санкт-Петербург пообещал восстановить Мариуполь, Хабаровск взял на себя ответственность за Дебальцево, а Новосибирск отвечал за Беловодский в Луганске.104 Кириенко также выступил инициатором проведения 29 мая конкурса "Лидеры России", который должен был помочь в выборе долгосрочных оккупационных властей.105 Активная роль Кириенко, по слухам, была попыткой стать преемником Путина, а его способность убедить Путина не откладывать губернаторские выборы в сентябре 2022 года еще больше укрепила его статус.106 Соратник Суркова Борис Рапопорт и соратник Кириенко Александр Харичев, высокопоставленные чиновники в Управлении делами Госсовета, назначили политтехнологов для подготовки референдумов в Донбассе.107 Кремль также разработал планы по замене Пушилина и Пасечника на российских чиновников, поскольку росли опасения, что главы ДНР и ЛНР могут нецелевым образом использовать российские средства, направляемые в Донецк и Луганск.108 Долгосрочной целью России было преобразование оккупированных украинских территорий в российский федеральный округ, который бы получал значительные финансовые поступления под контролем Кириенко.109 Ганчев предложил провести референдум о российской аннексии в Харькове 8 июля, а заместитель главы Херсонской военно-гражданской администрации Екатерина Губарева предложила провести референдум в оккупированном Николаеве 8 августа. Протесты в Снегуровке, Николаеве и оккупация Россией только 20% Харькова до начала контрнаступления Украины сорвали эти планы.

Украина рассматривает планы России по проведению референдумов по аннексии как незаконное действие, которое может сорвать будущие мирные переговоры. Высокопоставленный украинский чиновник заявил, что "слово референдум не должно применяться к событиям на оккупированных территориях", поскольку по украинскому законодательству референдумы не могут проводиться во время войны, а в российском законодательстве нет оснований для проведения референдумов в оккупированной Украине.110 Чиновник назвал референдумы "специальной информационной операцией" и предупредил, что российские оккупанты собирают личные данные граждан, чтобы компенсировать низкую явку на избирательные участки.111 Партизанское сопротивление, которое дополнялось операциями ГУР и Министерства обороны Украины, противодействовало российской подготовке к референдуму. 5 сентября ГУР провела "спецоперацию" в Каменец-Днепровской (Запорожье), в результате которой был уничтожен объект, где хранились бюллетени для голосования на референдуме, и были ранены сотрудники ФСБ, охранявшие бюллетени.112 Чтобы противостоять делегитимизации Украиной российских референдумов по аннексии, российские оккупационные власти пытались кооптировать местное население с помощью экономических стимулов. В Запорожье Россия предоставляла льготы жителям Мелитополя в обмен на личные данные, дарила 10 000 рублей родителям, чтобы они отдавали детей в российские школы, использовала штаб "Мы вместе с Россией" для обеспечения мукой и бутилированной водой, а также предоставляла электроплиты, чтобы компенсировать нехватку газа.113 Эти меры покровительства отвлекли внимание жителей Запорожья от российских обстрелов ЗАЭС, угроз штрафов и депортации родителей, не отправивших своих детей в российские школы, и запретов на импорт медицинских и санитарных товаров.114

Российские референдумы были омрачены вопиющими нарушениями при голосовании и дали неправдоподобно высокий уровень поддержки аннексии. В "целях безопасности" российские оккупационные власти призывали местных жителей голосовать из своих домов и разрешили голосовать на избирательных участках только в последний день референдума.115 Алексей Кошель, глава Комитета избирателей Украины, описал российскую процедуру голосования на дому следующим образом: "Представьте, что к вам в квартиру входят четверо вооруженных людей. Под дулами автоматов вы должны проголосовать за присоединение к России. Если вы откажетесь или проголосуете "нет", вы сделаете это прямо у них на глазах, они смогут увидеть, что вы напишете в бюллетене".116 Процесс анкетирования не позволял местным жителям голосовать за то, чтобы остаться в составе Украины, а из-за законодательства 2020 года в ДНР и ЛНР бюллетени для голосования в Донбассе были только на русском языке.117 Официальные результаты голосования за присоединение к России были следующими: 99,23% поддержки в Донецке, 98,42% в Луганске, 87,0% в Херсоне и 93,11% в Запорожье. 30 сентября Путин объявил об аннексии всех четырех регионов в обращении к обеим палатам российского парламента. Совет Федерации ратифицировал аннексии России 4 октября, после чего 5 октября Государственная Дума объявила, что Путин подписал четыре конституционных закона о присоединении территорий к России. Поскольку Россия не контролировала полностью ни одну из захваченных территорий, границы аннексированных республик, обозначенные Кремлем, были неясны. 3 октября Песков заявил, что границы Херсона и Запорожья будут определены в результате консультаций с местными жителями.118 Как и другие сторонники жесткой линии, Царев отверг интерпретацию Пескова, заявив, что все границы аннексированных республик были включены в состав России постановлением Государственной Думы.119

Российские СМИ приветствовали аннексию в праздничной манере. РИА Новости взяло интервью у Юлии Сычевой, жительницы Макеевки, Донецк, проживающей в Воронеже, которая заявила следующее: "Эмоции переполняют, невероятная радость! Высшая! Я очень счастлива! Мы ждали этого с 2014 года".120 Хотя Путин в своей речи в честь аннексии отрицал, что Россия хочет воссоздать Советский Союз, он прямо осудил распад СССР и западный колониализм. Путин осудил непредвиденныепоследствия Беловежских соглашений 1991 года, заявив: "Это разорвало и расчленило нашу нацию, став национальной катастрофой".121 В противоречии с интуитивной манерой празднования аннексии территорий, омраченной обвинениями в геноциде, Путин осудил колониальные злоупотребления Запада со времен Средневековья и подчеркнул политику Запада по "преднамеренному истреблению целых этнических групп".122 На Красной площади прошли массовые гуляния, подчеркивающие единство российского народа, включая выступления пропутинских артистов, таких как Олег Газманов и Григорий Лепс. Скандирование "Нам цена не важна!" было слышно на Красной площади, поскольку митингующие поклялись защищать аннексированную Украину любыми средствами, имеющимися в распоряжении России. Эта идея защиты новых территорий России любой ценой просочилась в официальный и экспертный дискурс. Песков подтвердил, что любое нападение на аннексированную территорию будет приравнено к нападению на Россию.123 Эксперт Бюро военно-политического анализа Павел Калымков считает, что референдумы удержат Украину от попыток вернуть Донецк и Луганск, но за ними, тем не менее, последуют более интенсивные обстрелы со стороны Украины, поддерживаемой НАТО.124

Референдумы по аннексии России были в основном осуждены международным сообществом. На голосовании в ГА ООН 12 октября позицию России поддержали только Сирия, Никарагуа, Беларусь и Северная Корея, в то время как 143 страны осудили незаконные аннексии России. Гутерриш назвал референдумы по аннексии нарушением Устава ООН, и эту позицию разделяют ОБСЕ, ЕС и НАТО. РИА Новости преуменьшило значение отсутствия международной поддержки референдумов по аннексии, заявив, что подобная изоляция имела место и после аннексии Крыма, несмотря на то, что были использованы надлежащие процедуры голосования.125 Министерство финансов США ввело санкции против Набиуллиной и Новака, а также семей членов Совета безопасности России и подставных компаний, которые помогали российской оборонной промышленности.126 Реакция Украины на референдумы по аннексии была вызывающей, поскольку она поклялась продолжать контрнаступление и противостоять давлению, направленному на переговоры с Путиным. Зеленский заявил, что "фарс на оккупированной территории нельзя назвать даже имитацией референдумов", и поклялся защищать население аннексированных регионов. Зеленский настаивал на том, что Украина будет вести переговоры с Россией только после того, как Путин перестанет быть президентом.127 Одновременно с речью Путина об аннексии Украина также объявила о подаче официальной заявки на вступление в НАТО. Зеленский приветствовал фактическую совместимость Украины со стандартами альянса НАТО и поклялся добиваться членства в НАТО де-юре.128 Девять стран-членов НАТО (Польша, Чешская Республика, Румыния, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Северная Македония и Черногория) немедленно поддержали заявку Украины на членство в НАТО, а Ермак утверждал, что Канада и Хорватия также поддерживают эту идею. Тем не менее, советник по национальной безопасности США Джейк Салливан вылил ушат холодной воды на стремление Зеленского вступить в НАТО, призвав Украину заняться этим вопросом в "другое время".129

Военные неудачи вдохновляют Россию начать тотальную войну против гражданского населения Украины

Пока Путин и его союзники праздновали аннексию Россией украинских земель, российские вооруженные силы сталкивались со все более тяжелой военной ситуацией в Лимане. 27 сентября Рыбар сообщил, что украинские войска закрепились в селах Новое и Катеринка, что грозило окружением Лимана и перекрытием линии снабжения Сватово-Лиман130 .130 30 сентября Рыбар признал, что Украина получила военное преимущество в Ямполе и Дробышево, что сузило оборонительную линию России до административных границ Лимана. Рыбар призвал российских военных принять "чрезвычайные меры" и перебросить резервы в Лиман, и предупредил, что если меры не будут приняты, "ничто не остановит украинские силы от развития наступления вглубь российских территорий".131 Александр Коц предупредил, что украинская легкая бронетехника движется на Кременную с намерением блокировать Лиман и Торск.132 Несмотря на эти зловещие условия, российское министерство обороны преуменьшило тяжелую ситуацию в Лимане. Пушилин предупредил, что украинские войска высылают диверсионные и разведывательные группы, но настаивал на том, что линия снабжения Сватово-Лиман находится в руках России и просто подвергается украинскому обстрелу.133

1 октября Кремль был вынужден признать, что Лиман был потерян, так как по всему городу появились украинские флаги. Российское министерство обороны описало отступление из Лимана как перегруппировку на более выгодные направления и сомнительно представило отступление России как героическую борьбу, в которой погибло более 200 украинских военнослужащих.Зеленский назвал победу Украины в Лимане доказательством неуместности референдумов об аннексии, и этот оптимизм разделяли его ближайшие советники. По мере того, как Украина набирала обороты на поле боя, Подоляк запросил еще 100 155-мм гаубиц, чтобы противостоять массовому развертыванию военного персонала Россией. Подоляк также заявил, что мобилизация пошла на пользу Украине, поскольку необученных призывников можно уничтожить, а мобилизация покажет российской общественности, что ведется война.135 Арестович утверждал, что отказ Путина потерять лицо во время церемонии аннексии, эвакуировав российских военных в Лимане, стоил России 1 500 жизней. В октябре 2022 года Загороднюк считал, что поражение в Лимане показало, что референдумы Путина по аннексии были "самой большой ошибкой" с начала войны, поскольку Путин не сможет сохранить свой "имидж сильного человека", сдав российскую территорию.136 Эйфорию Украины умерило лишь обнаружение в Лаймане массового захоронения и отдельного места захоронения 146 человек.137

Российские сторонники жесткой линии открыто осудили военное руководство за контроль над катастрофическим поражением в Лимане. Кадыров обвинил Лапина в поражении, поскольку тот не обеспечил боевиков ЛНР боеприпасами в Лимане и проигнорировал предупреждения чеченского спецназа "Ахмат", поступившие двумя неделями ранее, о том, что Лиман уязвим. Кадыров утверждал, что Герасимов заверил его в "лидерском таланте" Лаймана и не верил, что отступление из Лаймана возможно. Кадыров упрекнул Лапина в том, что он сидел в Луганске, который находился в 150 км от линии фронта, и обвинил Лапина в том, что он неправомерно получил награду Героя России, так как он не был рядом с местами боев в Лисичанске.138 Пригожин косвенно поддержал критику Кадырова в адрес Лапина, а Telegram-каналы группы "Вагнер" усилили нападки на Шойгу. Гурулев громогласно заявил, что "пока в Генштабе не появится что-то совершенно иное, ничего не изменится", и обвинил повсеместную ложь в российском оборонном ведомстве в том, что она способствовала провалам разведки в Лаймане.139 Гиркин обвинил Герасимова в провале в Лимане, поскольку части Лапина были отправлены на фронт слишком поздно, и заявил, что руководство Шойгу "становится невыносимым для всех, кто не заинтересован в поражении в этой войне".140 Осуждения Гиркина были интригующими, поскольку он рассматривал триумф Украины в Лимане как "оперативно-тактическую победу", а не стратегическую, и сосредоточил свое внимание на отсутствии коридора для безопасной эвакуации российских военнослужащих.141

Комментаторы российского государственного телевидения повторили эти пессимистические оценки боевых успехов России. В своей передаче от 29 сентября Соловьев выразил разочарование тем, что российские военные не добились крупного успеха на поле боя, чтобы компенсировать харьковский провал, и предупредил: "Весь Запад начинает над нами издеваться". В выпуске программы Андрея Норкина "Место встречи" от 1 октября комментатор Максим Юсин заявил, что ни одна страна в истории не аннексировала территорию, не контролируя ее, и выразил сомнение, что мобилизованные силы России смогут подчинить себе 710 000 человек в Запорожье. Это уныние переросло в возмущение после пожара на Керченском мосту 8 октября. Нападение на Керченский мост было совершено либо с помощью бомбы, либо с помощью морского беспилотника, в результате чего погибли четыре человека, а также были серьезно подорваны возможности России по пополнению военных запасов. После встречи с Александром Бастрыкиным Путин назвал нападение на Керченский мост "террористическим актом, направленным на уничтожение критически важной гражданской инфраструктуры Российской Федерации", и обвинил украинские спецслужбы в осуществлении этого удара.142 Зеленский отрицал, что отдавал приказ о нападении на Керченский мост, а Подоляк заявил, что взрыв показал, что конфликт между российскими военными и правоохранительными органами выходит из-под контроля.143 Несмотря на эти отрицания, "Украинская правда" утверждала, что за нападением стояла Служба безопасности Украины (СБУ).144 Заявление Подоляка от 17 августа о том, что Керченский мост является незаконным объектом, который вредит экологии Крыма и "поэтому должен быть демонтирован". Неважно как - добровольно или нет", - подчеркивает убежденность Украины в том, что он является законной военной целью.

Хотя нападение было менее серьезным, чем первоначально опасались, поскольку Россия могла полагаться на железнодорожный транзит военной техники и поддерживала сухопутный коридор на юге Украины, символический резонанс Керченского моста возбудил сторонников жесткой линии и усилил призывы к эскалации. Соловьев призвал к масштабным ответным ударам, которые будут направлены на "мосты, дамбы, железные дороги, тепловые электростанции и другую инфраструктуру Украины".145 Рыбар призвал Россию не призывать к нанесению ударов по центрам принятия решений, поскольку это приносит больше вреда, чем пользы, и перенести акцент на "уничтожение транспортных узлов снабжения вооруженных сил Украины". Рыбар призвал Россию уничтожить мосты через Днепр и на западе Украины и утверждал, что обстрел Украиной ЗАЭС узаконивает нападения на энергетическую инфраструктуру Украины. Рыбар закончил свое выступление зловещим посланием: "Если это не причина для действительно радикальных мер, тогда что это вообще такое? Люди требуют мести".146 В ГУР полагают, что эти призывы к эскалации отражали тайные планы Кремля, поскольку российские военные начали подготовку к этим атакам 2-3 октября и перебросили семь стратегических бомбардировщиков Ту-160 с ракетами Х-101 на аэродром Оленья 8 октября.147 Путин отреагировал на сигналы российских сторонников жесткой линии, назначив 10 октября командующим вооруженными силами в Украине Сергея Суровикина. Прозванный "генералом Армагеддона" за свою жестокую тактику, Суровикин командовал подразделением, которое убило трех демонстрантов против переворота во время советского путча 1991 года против Горбачева, возглавлял Восточный военный округ в 2013-17 годах и способствовал военному триумфу Асада над сирийской оппозицией, сопровождавшемуся большими потерями. Суровикин был высоко оценен за свою эффективность в бою, получил награду Героя России в в декабре 2017 года за руководство российскими войсками в Сирии и, по слухам, стал преемником Герасимова после присвоения ему звания генерала в 2021 году. Пригожин назвал Суровикина "легендарной личностью", хотя тот по иронии судьбы утверждал, что был на стороне сил антипереворотного движения в 1991 году.148

Назначение Суровикина вызвало немедленное изменение тактики, поскольку 10 октября Россия начала наносить ракетные удары по всей стране. Удары России по Киеву были первыми с июня и отражали согласованную стратегию, направленную на электрическую инфраструктуру Украины. Эти удары были с ликованием встречены российскими сторонниками жесткой линии. Кадыров приветствовал удары как возмездие за "чудовищное угнетение" Украиной сотен тысяч мирных жителей Донбасса и заявил, что он на 100% удовлетворен тем, как Россия ведет войну.149 Медведев оценил действия России в аналогичных выражениях, заявив: "Первый эпизод сыгран. Будут и другие" и призвал к смене режима в Украине.150 В передаче Скабеевой "Россия-1" 19 октября Гурулёв призвал к систематическому разрушению инфраструктуры электроснабжения Киева, чтобы уничтожить его канализационную систему и создать искусственную эпидемию. Гурулев призвал Россию усилить атаки на центры управления железными дорогами и банками, чтобы нарушить финансовую систему Украины. Когда соведущий Евгений Попов укорил Гурулева, заявив, что Россия наносит удары по украинским военным, а не по гражданскому населению, Гурулев настаивал, что эти удары необходимы для того, чтобы помешать украинским заводам производить оружие или ремонтировать поврежденное оборудование. Несмотря на осуждение Запада и поступление систем ПВО класса НАТО, начиная с немецких IRIS-T, российские беспилотники и ракеты продолжали наносить удары по украинской инфраструктуре. К 1 ноября Зеленский признал, что 40% инфраструктуры электроснабжения Украины было повреждено, и Киев разработал планы эвакуации на случай длительного прекращения подачи воды и электроэнергии.

Осенняя война: отступление из Херсона, застой в Донбассе

Военные перспективы России в Украине оставались мрачными перед началом зимней войны. 19 октября Суровикин признал, что ситуация в Херсоне "очень сложная", поскольку "противник не оставляет попыток атаковать позиции российских войск".151 Позже в тот же день Александр Коц сообщил Скабеевой, что украинские силы превосходят российские в соотношении 4:1. 9 ноября Стремоусов объявил, что украинские силы закрепились в Снегуровке после интенсивных столкновений; впоследствии Стремоусов погиб в автокатастрофе в Геническе на Азовском море. Тактика выжженной земли, применяемая Россией в Херсоне, также подчеркнула уязвимость ее оккупации. 21 октября Зеленский предупредил, что Россия планирует взорвать двухмильную плотину Новой Каховки, что приведет к "масштабной катастрофе" для украинских городов. Ужасные предупреждения Зеленского, скорее всего, были ссылкой на возможное разрушение Северо-Крымского канала и нарушение работы ЗАЭС в результате неконтролируемого наводнения. Сотрудники украинской разведки полагали, что Россия начала разработку Новой Каховки в апреле, но ускорила эти усилия в середине октября, поскольку на дороге у дамбы были установлены два военных автомобиля, начиненных взрывчаткой.152 Предупреждения Суровикина о неизбежном нападении Украины на Новую Каховку, за которыми последовали сообщения об отключении электроэнергии российскими властями и сообщения российских СМИ об обстреле дамбы, увеличили риск этого разрушительного сценария. Непосредственно перед смертью Стремоусова Россия взорвала четыре моста, чтобы замедлить продвижение украинских войск, включая мост в Дарьевке через реку Ингулец и два моста в Снигуровке.

Учитывая эти негативные факторы, устойчивость российской оккупации Херсона остается под вопросом. В конце октября Сальдо и Стремоусов начали призывать мирных жителей Херсона покинуть западный берег Днепра через лодочные переправы вглубь российской территории . Первоначальной целью была эвакуация 60 000 гражданских лиц из Херсона; к 22 октября Стремоусов утверждал, что было эвакуировано 25 000 гражданских лиц. Снятие российского флага с главного административного здания Херсона, анекдотические сообщения о краже автомобилей, машин скорой помощи и тракторов, а также хищение предметов культурного наследия, таких как кости Григория Потемкина, указывали на уход русских.153 Местные жители относились к уходу России более скептически, поскольку российские войска, по сообщениям, переоделись в гражданскую одежду и вошли в заброшенные дома в Херсоне, и опасались интенсивной городской войны по типу Мариупольской в зимние месяцы.154 Украинские власти также были свидетелями того, как российские войска создавали оборонительные позиции на окраинах Херсона, что означает, что отход из Чернобаевки и Степановки мог быть фикцией.155 Украинские чиновники представили эти эвакуации как прикрытие для насильственных депортаций и использования гражданского населения в качестве живого щита.156 Продолжающиеся похищения детей из Херсона, которые не возвращались из российских летних школ, сообщения о принудительной эвакуации в Краснодар в Сибири и появление 2 000 жителей Херсона в лагерях в Евпатории, Крым, указывали на эту практику.157

9 ноября Суровикин и Шойгу приняли решение отступить с западного берега Днепра, поскольку возможности пополнения запасов в Херсоне были подорваны. Решение России эвакуироваться из Херсона вызвало значительный отпор со стороны "ястребов войны" и подняло на новую высоту самоанализ неудач российских военных. В замечательном обличении путинского руководства Александр Дугин обвинил Путина в уклонении от своих обязанностей самодержца, которые включают защиту "русских городов", таких как Херсон, Белгород, Курск, Донецк и Симферополь. Дугин критиковал ядерное сближение и запоздалую мобилизацию России как факторы, способствующие ее поражению, и обвинил администрацию Путина в принятии фальшивой идеологии, которая не привержена "русской идее".158 Сергей Марков повторил разочарование Дугина по поводу отложенной Путиным мобилизации и заявил, что поражение в Херсоне стало худшим геополитическим поражением России со времен распада Советского Союза.159 Благодаря освещению упорядоченного вывода российских войск из Херсона и двусмысленным обещаниям, что отступление было временным, Кремль в конечном итоге смог сдержать недовольство и более резко повернуть в сторону использования ударов по гражданской инфраструктуре.

В Донбассе Россия пыталась продвинуться к оккупации Донецка, одновременно предотвращая крах своих позиций в Луганске. В Бахмуте продолжались вялотекущие наступательные операции России. 10 октября британская разведка установила, что российские силы приблизились к Бахмуту, поскольку российские войска заняли села Зайцево и Опытное на его южной окраине, а 27 октября Россия вернула контроль над Бахмутским цементным заводом. Хотя Бахмут является логистическими воротами в Словянск и Краматорск, значительные потери личного состава, особенно среди ЧВК группы Вагнера и осужденных, завербованных Пригожиным, позволяют предположить, что Россия в основном добивается символической победы, которая может не способствовать достижению ее стратегических целей. 5 октября Сергей Гайдай объявил об официальном начале деоккупации Луганска, заявив, что несколько населенных пунктов уже освобождены украинскими вооруженными силами.160 19 октября Пригожин объявил, что на линии соприкосновения в Луганске строится "комплекс укреплений", который он окрестил "линией Вагнера". Пригожин преуменьшил опасения по поводу стабильности луганских фронтов, заявив, что группа Вагнера - это "неприступная стена", но его маневр был воспринят многими как знак того, что Россия пытается предотвратить контрнаступление в Луганске в харьковском стиле.161 Россия также начала наступательные операции по захвату Белогоровки, поскольку она является воротами в Лисичанск. Украина сообщила о больших потерях среди российских войск, включая потерю 500 военнослужащих в направлении Сватово и гибель тридцати бойцов чеченского батальона "Ахмат" в Лисичанске.162

Асимметричная война России: перебои в поставках зерна, отключение энергии и ядерные угрозы

Поскольку на поле боя Россия терпит многочисленные неудачи, Кремль прибег к своей привычной тактике использования продовольствия в качестве оружия, срыва экспорта энергоносителей и ядерного противостояния. 7 сентября Путин заявил, что Россия и Глобальный Юг были "обмануты" сделкой по экспорту зерна из Черного моря, и поклялся пересмотреть ее условия, ограничив круг стран, которые могут получать поставки зерна.163 Это заявление стало продолжением предыдущих заявлений России, выражавшей недовольство тем, что экспорт зерна не направляется в страны, испытывающие нехватку продовольствия. 17 августа Михаил Ульянов заявил, что из двадцати одного судна с зерном, вышедшего из украинских портов, только одно прибыло в Африку, а остальные отправились в страны, которым не угрожает голод.164 На Восточном экономическом форуме Путин заявил, что "за исключением Турции как посредника, практически все экспортируемое из Украины зерно отправлялось в страны Европейского союза, а не в беднейшие страны".165 В связи с такой структурой торговли Путин заявил, что будет консультироваться с Турцией по вопросу ограничения экспорта зерна через Украину. Министерство иностранных дел Украины решительно отвергло эти заявления, заявив, что две трети украинского экспорта зерна идет в Азию, Африку и на Ближний Восток, и предупредило, что Россия намеренно раздувает сомнения по поводу сделки, чтобы "торговаться и шантажировать" мир.166 Украина поддержала свои утверждения, пообещав поставить 28 000 тонн пшеницы в Сомали, которая столкнулась с самым острым голодом за последние десятилетия, и отправив судно с зерном в Джибути для миссии ВПП ООН по оказанию помощи в Эфиопии и Сомали.167 Эти действия не заставили Кремль смягчить свою риторику. 20 октября Полянский заявил, что он не испытывает оптимизма по поводу возобновления сделки по экспорту черноморского зерна, поскольку "то, что нам обещали, не выполняется". Полянский также заявил, что санкции косвенно препятствуют экспорту российских удобрений и зерна из-за "чрезмерного соблюдения требований" со стороны западных компаний.168

29 октября недовольство Кремля реализацией сделки по экспорту зерна в Черное море достигло предела. Министерство иностранных дел России объявило о приостановке на неопределенный срок своего участия в зерновой сделке, поскольку Россия больше не может гарантировать безопасность гражданских сухогрузов. Россия обосновала это заявление, обвинив украинские вооруженные силы и британских специалистов в использовании БПЛА для нанесения массированных воздушных и морских ударов по Черноморскому флоту.169 Решение России приветствовалось ястребиными сторонниками войны, которые рассматривали его как ступеньку для более решительных действий. Российский политолог Александр Дудчак призвал Россию преобразовать приостановку зерновой сделки по Черному морю в полную остановку участия. Дудчак заявил, что эти действия были необходимы, поскольку Турция не досматривала суда, прибывающие в Одессу, которые перевозили потенциальные партии оружия в Украину, и призвал Россию нанести удар по украинским портам как по законной военной инфраструктуре.170 Политолог Эдуард Чесноков рассматривал приостановку зерновой сделки как необходимый шаг для борьбы с британской агрессией в отношении России, поскольку, по его словам, приход к власти премьер-министра Риши Сунака заставит Великобританию "играть в унисон с вашингтонскими саксофонистами".171 Эта внутренняя поддержка заметно контрастировала с яростной западной критикой приостановки Россией зерновой сделки. Представитель НАТО Оана Лунгеску обвинила Россию в использовании продовольствия в качестве оружия и призвала ее "срочно возобновить сделку", а Джо Байден назвал этот шаг России "просто возмутительным" и предупредил, что он приведет к усилению голода.172 Чтобы парировать эти обвинения и развеять опасения Глобального Юга по поводу ненадежности России как поставщика продовольствия, Кремль начал информационное контрнаступление. Анатолий Антонов заявил, что "реакция Вашингтона на террористический акт в порту Севастополя была поистине возмутительной", и утверждал, что действия Украины спровоцировали тупик в сделке по зерну . 173 Российские СМИ обратили внимание на тупик в сделке.173 Российские СМИ представили приостановку сделки как тактику давления с целью обеспечить бесперебойный транзит зерна и удобрений из Новороссийска, что облегчило бы продовольственную безопасность, и заверили партнеров, зависящих от российского зерна, таких как Египет, что экспорт будет осуществляться в соответствии с планом.174

Чтобы способствовать скорейшему урегулированию сделки, Турция призвала все стороны воздержаться от провокаций, а Гутерриш отложил свое прибытие на саммит Лиги арабских государств в Алжире, чтобы провести экстренные переговоры. Эти переговоры принесли немедленные плоды: США, Турция и Украина согласились разблокировать шестнадцать зерновозных судов в турецких водах, а двенадцать грузовых судов покинули украинские порты 31 октября. Россия не оказывала военного сопротивления экспорту зерна, поскольку стремилась заверить международное сообщество в том, что ее отказ гарантировать безопасность судов не равнозначен полномасштабной блокаде портов Черного моря.175 Эта риторическая сдержанность открыла путь для быстрого возвращения России к зерновой сделке. После получения "достаточных" гарантий от Украины, что она не будет использовать морской коридор для операций против России, 2 ноября Министерство обороны России объявило о возвращении к соглашению.176 Чтобы успокоить сторонников жесткой линии внутри страны, Путин признал, что в будущем Россия может снова выйти из зерновой сделки, но исключил возможность блокирования экспорта зерна из Украины в Турцию.177 Тем не менее, в реализации зерновой сделки был достигнут ощутимый прогресс. 4 ноября Эрдоган заявил, что Путин пообещал бесплатно поставлять зерно в африканские страны, испытывающие нехватку продовольствия, такие как Джибути, Сомали и Судан.178 18 ноября Россия согласилась на продление зерновой сделки на четыре месяца, и к декабрю 2022 года экспорт пшеницы из России достиг рекордного уровня. Это расширение экспорта пшеницы включало возобновление поставок в Ирак после десятилетнего перерыва и рекордные продажи в Саудовскую Аравию, Алжир, Пакистан, Бразилию и Мексику.179 Тем не менее, медленные проверки Россией судов, перевозящих зерно, вызывали критику, и в конце декабря 2022 года Украина заявила, что девяносто девять судов оставались на месте в Босфоре в течение нескольких месяцев.180 Это подчеркивает потенциал России для продолжения обструкционизма, а возможная украинская кампания по освобождению Крыма может снова поставить сделку под угрозу.

В то время как в конце 2022 года Россия перестала беспокоиться о применении оружия в отношении продовольствия, ее применение оружия в отношении энергии продолжало усиливаться. 26 сентября произошла серия тайных взрывов и подводных утечек газа на трубопроводах "Северный поток-1 и 2". Эти утечки совпали с открытием Балтийского трубопровода, по которому газ Северного моря поставляется из Дании в Польшу, и были быстро расценены как акты саботажа. Несмотря на широко распространенные предположения о том, что Россия спровоцировала утечки, чтобы использовать экспорт газа против Европы, Кремль перевел стрелки на Запад. Василий Небензя заявил, что срыв поставок газа в Европу был выгоден американским поставщикам и не мог быть осуществлен "простыми террористами".181 Небензя также заявил, что "наши западные коллеги рассматривают эту диверсию, независимо от того, кто ее совершил, как своего рода месть за действия России в Украине".182 Спорный удаленный твит Сикорского, в котором он обвинил США в диверсии, также был приведен российскими официальными лицами в качестве доказательства причастности США. В ответ на твит Сикорского Полянский заявил: "Спасибо Радеку Сикорскому за то, что он предельно ясно дал понять, кто стоит за этим террористическим нападением на гражданскую инфраструктуру!".183 29 октября Министерство обороны России обвинило тех же экспертов Королевского военно-морского флота Великобритании, которых Кремль обвинил в атаке БПЛА на Севастополь, приостановившей сделку по зерну, в причастности к террористической деятельности против "Северного потока".184 Хотя ответственность за утечку газа из "Северного потока" остается неопределенной, несмотря на длительное расследование, проведенное Данией и Швецией, это подчеркнуло растущую готовность России использовать энергетику в качестве оружия против Европы. 5 декабря экспорт газа с Ямала в Европу упал до нуля. Александр Новак оставил открытой дверь для восстановления поставок позднее в том же месяце, но ЕС, настаивающий на ограничении цен на нефть, вверг будущее российского экспорта энергоносителей в состояние дальнейшей неопределенности.185

Провокационные действия России в отношении Запорожской атомной станции и все более громкие угрозы применения ядерного оружия также вызвали тревогу на Западе. Резко обострив свою давнюю политику преследования сотрудников ЗАЭС, российский патруль 1 октября задержал генерального директора ЗАЭС Игоря Мурашова. Хотя Мурашов был освобожден через три дня благодаря растущему международному давлению, сообщения о жестоком обращении с ним российских похитителей привлекли широкое внимание. Расследование Wall Street Journal от 18 ноября показало, что Мурашов был в капюшоне и наручниках на каменном полу подвальной тюрьмы, обвиненный своими похитителями в предательстве России и вынужденный сделать заготовленное заявление в объектив видеокамеры.186 Мурашов сообщил, что руководитель службы информационных технологий ЗАЭС Олег Костюков был избит российскими силовиками, а "Энергоатом" подсчитал, что более 200 сотрудников ЗАЭС были задержаны, а десятки до сих пор числятся пропавшими без вести.187 Чтобы усугубить напряженность в отношениях с Украиной по поводу ЗАЭС, Путин 5 октября постановил, что станция является российским федеральным активом, и назначил бывшего главного инженера Балаковской атомной станции Олега Романенко ответственным за ЗАЭС.188 Обстрел ЗАЭС продолжал угрожать ядерной катастрофой, а российская дезинформация о намерениях Украины в отношении станции препятствовала разрешению кризиса. 8 октября ЗАЭС лишилась последнего внешнего источника электроэнергии и была вынуждена полагаться на аварийные дизель-генераторы. 16 октября Владимир Рогов предупредил, что Украина собирает штурмовые группы численностью около 450 человек вокруг Энергодара в попытке захватить контроль над ЗАЭС.189 Эти эскалационные действия, сопровождаемые сопротивлением российских сторонников жесткой линии в отношении передачи ЗАЭС, препятствовали скорейшему разрешению кризиса.

Ухудшение положения России на фронтах и аннексия украинской территории также сопровождались все более воинственными угрозами применить ядерное оружие. Во время своей речи 21 сентября, призывающей к частичной мобилизации, Путин завуалированно, но наглядно пригрозил применить ядерное оружие для защиты российской родины. В качестве предупредительного выстрела в НАТО Путин заявил: "Хочу напомнить тем, кто прибегает к подобным заявлениям в адрес России, что наша страна тоже располагает различными средствами поражения, а некоторые наши компоненты даже более современны, чем у стран-членов НАТО. И когда возникает угроза территориальной целостности нашей страны, мы, безусловно, будем использовать все имеющиеся в нашем распоряжении средства для защиты России и нашего народа. Это не блеф".190 Призыв Кадырова к возможному применению ядерного оружия малой мощности после поражения России в Лимане 1 октября еще больше усилил тревогу в Украине.191 Чтобы потенциально оправдать превентивный ядерный удар, российское Министерство обороны распространило необоснованные заговоры о предстоящем взрыве грязной бомбы в Украине. В конце октября Шойгу поднял вопрос об угрозе взрыва "грязной бомбы" в ходе переговоров с британскими, турецкими и французскими чиновниками, а также дважды за три дня говорил с Ллойдом Остином.

Необычная частота общения между Остином и Шойгу, вероятно, была связана с тем, что американская разведка показала, что российские чиновники в частном порядке обсуждали возможность применения ядерного оружия.Хотя комментарии Шойгу были встречены насмешками в западных столицах и расценены как признак военной слабости России, его предупреждение своему французскому коллеге Себастьяну Лекорню о "неконтролируемой эскалации" обеспокоило западных чиновников.193 Несмотря на эти зловещие признаки, угроза российского ядерного удара по Украине или неизбежного распространения конфликта на НАТО постепенно ослабевала. Громкие выступления Соловьева в поддержку превентивного ядерного удара России во время передачи от 21 ноября получили нехарактерный отпор со стороны "ястребиных" гостей, таких как Константин Затулин. После падения Херсона ядерная катастрофа была временно предотвращена благодаря скрытой мобилизации и использованию зимней погоды.

Изоляция России от Запада и постсоветского пространства

12 октября ГА ООН осудила "незаконные так называемые референдумы" России в международно признанных границах Украины. Все страны Европы и коллективного Запада, включая традиционно симпатизирующие России Венгрию и Сербию, осудили территориальные аннексии России. За исключением Беларуси, которая отказалась осудить Россию, но не признала оккупацию Россией украинской территории, постсоветские страны не встали на сторону Москвы. Союзники по договору - Армения, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан - воздержались, Азербайджан отсутствовал, а постсоветские республики, пережившие российскую агрессию или находящиеся под ее угрозой - страны Балтии, Грузия и Молдова - осудили незаконные действия России. Это во многом символическое голосование в ГА ООН подчеркнуло неспособность России создать поляризацию внутри коллективного Запада и закрепить лояльную сеть сателлитов на постсоветском пространстве. Кремль продолжает отрицать эти тенденции, пытаясь представить Россию в качестве великой державы, устойчивой перед лицом западной изоляции. 27 октября Путин заявил, что он борется с западными элитами, а не с Западом в целом, что подчеркивает его желание разжечь популистский гнев в западных странах.1 Предложенное Россией создание общего энергетического рынка в Евразийском экономическом союзе, поскольку 72% сделок между его членами оплачиваются в рублях, свидетельствует о ее приверженности евразийской экономической интеграции.2 Тем не менее, война в Украине серьезно ослабила два наиболее значимых столпа внешней политики Путина после 2014 года, и неясно, удастся ли восстановить российскую "мягкую силу" на Западе и постсоветском пространстве в долгосрочной перспективе.

В этой главе рассматривается, как Россия пыталась поддерживать связи с дружественными левыми и правыми популистскими движениями в западных странах. Хотя некоторые из давних суррогатов Кремля повторяли его тезисы во время войны в Украине, способность России вмешиваться в демократические выборы и лоббировать свои интересы в западных странах значительно уменьшилась. В этой главе рассматривается растущая изоляция России в Черном и Балтийском морях и на постсоветском пространстве, в результате чего она столкнулась со стратегиями сдерживания со стороны ранее нейтральных или симпатизирующих ей стран. В ней также рассматриваются попытки России создать второй фронт, особенно в Молдове и на Западных Балканах, который отвлек бы внимание Запада от Украины, и усилия по предотвращению появления второго фронта на Южном Кавказе и в Центральной Азии.

Присоединение России к популистским движениям в западных демократиях

Из-за широкого охвата западных санкций и ограничения доступа к российским государственным СМИ в США и Европе традиционные инструменты "активных мер" России оказались под угрозой. Угроза санкций разрушила российскую сеть бывших западных чиновников, которые лоббировали интересы ее государственных компаний. Вскоре после начала войны в Украине бывший канцлер Австрии Вольфганг Шюссель ушел из "Лукойла", бывший премьер-министр Финляндии Эско Ахо покинул Сбербанк, бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон вышел из "Зибура" и "Зарубежнефти", а бывший премьер-министр Италии Маттео Ренци - из "Делимобиля". Предложение Европейского парламента от 19 мая ввести санкции против европейцев, занимающих места в советах директоров российских компаний, таких как бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер и бывший министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль, лишило Россию оставшихся высокопоставленных лоббистов.3 20 мая Шрёдер подал в отставку со своего места в совете директоров "Роснефти", которая платила ему зарплату в размере 1 миллиона долларов в год. Несмотря на давление ЕС, Шрёдер продолжал отстаивать свою позицию в отношении России, утверждая, что Путин хочет урегулирования путем переговоров после встречи с ним 2 августа и лоббировал возрождение "Северного потока-2".4 Однако призывы к исключению из Социал-демократической партии (СДП) маргинализировали голос Шрёдера. Кнайсль последовала примеру Шрёдера и 23 мая уволилась из "Роснефти". Хотя она приняла участие в Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2020 года, Кнайсль эмигрировала из Австрии из-за предполагаемых "угроз смерти" и в настоящее время проживает в Ливане.5 Предложение ЕС от 21 июня запретить российским лоббистам из Газпрома, Лукойла и Русала предлагать свои услуги политикам ЕС еще больше ограничило возможности России возродить эту сеть.6

Вторжение России в Украину также вызвало резкую критику со стороны политиков истеблишмента, которые обычно поддерживали диалог с Москвой. Особенно поразительным было признание Франка-Вальтера Штайнмайера 5 апреля, что политика Германии в отношении России "провалилась по многим пунктам" и должна была учитывать возражения ее восточноевропейских партнеров в период после 2014 года7 .7 Визит Штайнмайера в Киев 25 октября, в ходе которого он поддержал поставки немецких средств ПВО на Украину и причитал о распаде "общего европейского дома", завершил его перевоплощение в критика Путина.8 Выступление президента Чехии Милоша Земана с обличением катастрофических последствий войны в Украине, , включавшее решительную поддержку поставок оружия и переселения 400 000 украинских беженцев в Чехию, расходилось с его прежней поддержкой принятия Крыма в состав России.9 Заявления бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони о том, что он возобновил свои отношения с Путиным, которого он назвал одним из своих "пяти настоящих друзей", и предупреждения о том, что Россия считает Италию в состоянии войны с ней за вооружение Украины, были редкими словами солидарности.10 Хотя правоцентристская партия Берлускони Forza Italia является младшим партнером в консервативной коалиции премьер-министра Италии Джорджии Мелони, Мелони косвенно отверг обвинения Берлускони в том, что Зеленский спровоцировал вторжение Путина, и значительно увеличил поставки итальянского оборудования ПВО в Украину.11 Отставки чиновников с прокремлевскими взглядами, таких как глава ВМС Германии Кай-Ахим Шенбах, заявивший в январе, что Путин заслуживает уважения, или чиновников с предполагаемыми российскими связями, таких как глава службы кибербезопасности Германии Арне Шенбаум 18 октября, подчеркнули ограниченный охват Москвы в европейских коридорах власти.

Россия также не смогла воспользоваться своей остаточной "мягкой силой" в Европе, что ограничило ее возможности сеять раздор в ЕС. Ограниченное влияние российской "мягкой силы" проявилось в крахе традиционно тесных отношений с Грецией и Кипром. Благодаря православной вере Греции и сохраняющемуся презрению к мерам жесткой экономии ЕС, Россия получила поддержку на местах; греческая общественность в основном поддерживала нейтралитет по отношению к Украине, поскольку только 45% отождествляли себя с Киевом и 20% - с Россией, 75% негативно относились к Путину, а 60% - к Зеленскому.12 Более 66% греков выступили против предоставления военной помощи Украине, а левая партия "Сириза" выступила против поставок оружия. Несмотря на эти настроения, Греция постоянно поставляла военное оборудование Украине, что включало участие в обмене танками с Германией и обещание восстановить разбомбленный родильный дом в Мариуполе.13 Хотя 51% киприотов не согласны с мнением, что Россия спровоцировала войну в Украине, Кипр последовательно поддерживал карательные меры против России.14 Поддержка Кипром санкций против России снизила доходы от туризма, которые составляли 600 миллионов долларов в год.15 Возобновление Россией полетов на оккупированный Турцией Северный Кипр, которые, по сообщениям, обсуждались между Эрдоганом и Путиным в сентябре 2022 года, подчеркнуло эскалацию напряженности в отношениях Москвы с Никосией. Министерство иностранных дел России отвергло эти заявления и подтвердило, что Москва поддерживает суверенитет Кипра, но Никосия больше не будет лоббировать смягчение санкций ЕС.

Несмотря на неспособность использовать RT и Sputnik в качестве пропагандистских инструментов, амбиции России по вмешательству в выборы остались нетронутыми. В преддверии президентских выборов во Франции в апреле 2022 года телеканал "Россия-1" связал решение Путина о блокаде вместо бомбардировки "Азовстали" с инжинирингом поражения Макрона.16 Евгений Попов заявил, что России необходимо эвакуировать французский персонал со сталелитейного завода "Азовсталь" до выборов, чтобы обеспечить поражение Макрона. Полковник Юрий Кнутов согласился с тем, что "Макрон будет вынужден уйти в отставку", если будут обнаружены доказательства прямого участия НАТО в Мариуполе. Хотя RT и Sputnik France вели эффективную пропаганду против политики Макрона по COVID-19, дезинформационное наступление посольства России в Париже не смогло набрать обороты в ходе предвыборной кампании.17 Перед промежуточными выборами в США 8 ноября телеканал "Россия-1" резко критиковал Байдена и однозначно поддерживал его соперников-республиканцев; 29 марта Попов открыто призвал к "смене режима" в США, чтобы вернуть "нашего партнера" Трампа до новых выборов. 2 сентября ведущий телеканала "Россия-1" Игорь Кожевин заявил, что "Байден проиграл борьбу за душу нации", назвал его речь "скандальной" и воспроизвел кадры из шоу Такера Карлсона на FOX News, которые подчеркивали разногласия в Америке. 7 ноября Пригожин отложил свои прошлые отрицания вмешательства в выборы в США, заявив: "Господа, мы вмешивались, вмешиваемся и будем вмешиваться".18 Комментарии Пригожина были широко интерпретированы как попытка подчеркнуть эффективность его тактики гибридной войны, поскольку группа Вагнера изовсех сил пыталась добиться военного прорыва в Донецке.

Из-за скромного инструментария Россия была вынуждена полагаться на крайне левых и крайне правых суррогатных посланников для продвижения своей программы. Солидарность с Россией была довольно ограниченной даже среди этих движений, поскольку только тринадцать членов Европейского парламента (Европарламента) не осудили вторжение России в Украину, хотя и выступили против поставок оружия в Украину, санкций против России и обеления российских военных преступлений. Бывший лидер Лейбористской партии Великобритании Джереми Корбин заявил, что вооружение Украины не приведет к прекращению войны, и призвал к прекращению огня при посредничестве ООН или международных организаций, таких как Лига арабских государств и Африканский союз.19 Член Европарламента от Ирландии Клэр Дейли, член крайне левой партии "Независимые за перемены", заявила, что "нигде санкции не приводили к прекращению военного нападения или смене режима", и сдержала критику поведения России, заявив, что "мы не можем игнорировать роль НАТО".20 Бывший заместитель премьер-министра Италии Маттео Сальвини, лидер крайне правой партии Lega Nord, подписавшей в 2017 году пакт о сотрудничестве с "Единой Россией", предупредил, что санкции "ставят Европу и Италию на колени".21 поддерживаемый Трампом республиканец в Конгрессе, такой как конгрессмен из Аризоны Пол Госар и конгрессвумен из Джорджии Марджори Тейлор Грин, публично выступил против финансовой помощи Украине. Законодатели "Альтернативы для Германии" (AfD) ставят под сомнение роль России в резне в Буче и продвигают теории российского заговора о биологическом оружии. Позиция Марин Ле Пен в отношении России смягчилась перед выборами, но, тем не менее, она призвала к выходу Франции из Объединенного командования НАТО и выступила против эмбарго на поставки российского газа.22

Помимо расширения возможностей этих кандидатов за счет использования экспорта газа, Кремль усиливал и разжигал демонстрации против западных санкций в отношении России и военной поддержки Украины. Некоторые из этих демонстраций носили явно выраженный партизанский характер. 8 октября AfD мобилизовала 10 000 немцев под логотипом "Наша страна прежде всего", чтобы выразить протест против инфляции, вызванной санкциями, а со-лидер AfD Тино Хрупалла обвинил Роберта Хабека в развязывании экономической войны против немецкого народа23 .23 Другие демонстрации, такие как протесты 5 ноября в Италии против вооружения Украины, были неоднородны по своему политическому составу и объединились вокруг призыва бывшего премьер-министра Джузеппе Конте к переговорам.24 Спонтанная вспышка десятков пророссийских митингов в европейских городах в апреле 2022 года была связана с Россотрудничеством, которое мобилизовало этнических русских для протеста против поддержки Украины Западом. Хотя российские СМИ преподнесли митинг в Кельне как "массовое восстание" этнических немцев против Украины, русский язык был повсеместно распространен в протестах, а правоэкстремистские организации, такие как партия Pro NRW, оказывали организационную поддержку25 .25 Эти протесты регулярно сопровождались масштабными контрдемонстрациями, выражавшими поддержку Украине, и не являлись показателем общественного мнения. Опрос, проведенный в октябре 2022 года, выявил 73% поддержки санкций в Великобритании, 72% в Дании, 71% в Швеции и 69% в Испании, в то время как 40-50% людей во Франции и Германии считают санкции против России недостаточно жесткими26 .26 Тем не менее, такие опросы, как опрос в июле 2022 года, который показал, что 47% немцев считают, что санкции вредят Германии больше, чем России, говорят о том, что Кремлю есть чем воспользоваться популистскими настроениями.27

Хотя партнерство с Россией в основном ограничивалось окраинами политического спектра Европы, Венгрия Виктора Орбана становилась все более важным партнером-обструкционистом. Во время своего визита в Москву 1 февраля Орбан заявил, что посетил Путина с "мирной миссией" и заявил: "Я очень надеюсь, что в течение многих лет мы сможем работать вместе".28 Венгерский государственный канал M1 назвал Донецк и Луганск "регионами между Россией и Украиной", а поддерживающий Fidesz телеканал Pesti TV обвинил Украину во вторжении в Донбасс и в проникновении на российскую территорию под Ростовом.29 В преддверии выборов 3 апреля Орбан объявил о подходе к войне в Украине по принципу "Венгрия прежде всего", в соответствии с которым он осудил войну, но избежал военной помощи Киеву или целенаправленной критики России. 28 февраля министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто выступил против использования Венгрии в качестве перевалочной страны для поставок оружия в Украину, поскольку Россия может угрожать ее национальной безопасности и благосостоянию венгров в Закарпатье.30 После резни в Буче Орбан нарушил консенсус ЕС, отказавшись осудить Россию, а Польша подвергла яростной критике его комментарий о том, что "мы живем во времена массовых манипуляций".31 Перед выборами напряженность между Венгрией и Украиной усилилась. В конце марта Зеленский попросил Орбана "решить, с кем вы" и сравнил ситуацию в Мариуполе с массовым убийством венгерских евреев местными фашистами в 1944-5 годах, а Верещук предположил, что Орбан и Путин заключили сделку о передаче Закарпатья Венгрии.32 После своей победы Орбан в ответ назвал Зеленского соперником, которого он преодолел, чтобы добиться переизбрания.

Хотя Венгрия неохотно присоединилась к расширению санкционного режима ЕС, венгерские официальные лица подчеркнули неэффективность санкций и необходимость дипломатического урегулирования. 20 сентября Сийярто заявил, что ЕС не следует рассматривать новые санкции против России, так как они усугубят кризис энергоснабжения и навредят Европе.33 В августе 2022 года Венгрия углубила свою зависимость от российских энергоносителей, что противоречило консенсусу ЕС. 15 августа Газпром начал поставлять в Венгрию по трубопроводу TurkStream больше газа, чем было предусмотрено контрактом.34 27 августа Венгрия выдала разрешение для Росатома на строительство двух новых ядерных реакторов, что стало развитием сделки 2014 года с Россией, направленной на расширение атомной станции "Пакш". Золтан Ковач, занимающий пост государственного секретаря Венгрии по вопросам общественной дипломатии и отношений, осудил запреты ЕС на RT и Sputnik как "не лучший способ борьбы с дезинформацией" и приравнял украинскую, российскую и западноевропейскую дезинформацию.35 Пренебрежение Орбана к западным санкциям против России было популярным, поскольку в октябре 2022 года только 32% венгров поддержали санкции ЕС.36 23 июля Орбан открыто поставил под сомнение способность Украины одержать победу над превосходящими силами России и выступил за проведение российско-американских переговоров по прекращению войны, которые дали бы Москве гарантии безопасности, о которых она просила.37 Венгрия предложила провести переговоры по Украине, поскольку она выступила посредником в подписании Будапештского меморандума, но возложила ответственность за дипломатию на крупнейшие державы ЕС.38

Эскалация напряженности в отношениях России с Польшей, странами Балтии и Северной Европой

Хотя Россия объяснила свое вторжение в Украину как реакцию на окружение НАТО, война значительно обострила ее отношения с приграничными странами и углубила окружение на западе. Страны Балтии прекрасно понимали, что победа России в Украине может представлять более серьезную угрозу для европейской безопасности. Хотя 28 февраля начальник разведки Эстонии Микк Марран снял немедленную панику по поводу намерений России, подчеркнув стабильность ситуации на границе, официальные лица стран Балтии предупреждали о долгосрочных рисках, связанных с войной в Украине. 19 февраля Ландсбергис предупредил министра обороны США Ллойда Остина, что "битва за Украину - это битва за Европу. Если Путина не остановить здесь, он пойдет дальше".39 21 февраля министр обороны Эстонии Калле Лаанет предупредил о многолетнем расширении присутствия российских войск в Беларуси, что оставит 30 000 российских военнослужащих в 100 км от Вильнюса и Варшавы, и призвал НАТО усилить военную поддержку Латвии, Литвы и Польши.40 Байден ответил на эти выражения обеспокоенности, направив 22 февраля в страны Балтии дополнительные войска и самолеты F-35. В то время как США разрешили странам Балтии отправлять в Украину ракеты американского производства, Германия наложила вето на усилия Эстонии по отправке в Киев оборудования немецкого производства.41 Решение Германии укрепило в странах Балтии мнение, что ЕС считает их предупреждения о российской агрессии алармистскими. Бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес вспоминал, что после прогрузинских митингов в 2008 году Финляндия высмеяла Эстонию за то, что она страдает от "постсоветского травматического стресса". Ильвес отметил, что НАТО признала киберпространство в качестве сферы военных действий только на Варшавском саммите 2016 года, несмотря на то, что Эстония борется с интенсивными российскими кибератаками с 2007 года.42 Ильвес также напомнил, что страны Балтии осознавали риск зависимости от России в сфере природного газа, поскольку в 1991-2 годах они столкнулись с прекращением поставок в отместку за провозглашение независимости, но эти опасения были отвергнуты Германией, когда она продвигала проект "Северный поток-2".43

С самого начала войны страны Балтии оказывали Украине обширную военную помощь. Литва передала большое количество тяжелых минометов и боеприпасов, что усилило опасения по поводу истощения запасов, а также выступила инициатором инициатив по военной подготовке в апреле 2022 года, что позволило Украине использовать оружие класса НАТО.44 К октябрю 2022 года Эстония предоставила Украине военную помощь на сумму более 250 миллионов евро, включая гаубицы и противотанковые ракеты Javelin. К августу 2022 года общая помощь Эстонии Украине составила 0,83% ВВП страны и 37,5% военного бюджета к июлю 2022 года, в то время как Латвия предоставила Украине 32,1% своего оборонного бюджета. Широкие ассигнования на помощь Украине, санкционированные лидерами стран Балтии, и их последовательные призывы к ужесточению санкций вызвали жесткую ответную реакцию в России. Снос Латвией памятников советской эпохи и принятое в апреле 2022 года решение о разрыве дипломатических отношений с Россией, наряду с Литвой, еще больше обострили напряженность. Мария Захарова обвинила латвийского депутата Александра Кирштейнса в "нацизме" за критику участия Латвии в праздновании 9 мая и призвала "специализированные структуры международных организаций принять меры".45 В передаче от 17 августа Соловьев пригрозил российской агрессией в отношении стран Балтии, спросив: "Будет ли Америка готова воевать за прибалтийские эмираты, которые в своей нацистской экзальтации нарушают права русскоговорящих?". Страны Балтии ответили на эту воинственную риторику запретом российских туристических виз и лоббированием в ЕС введения зеркальных общеблоковых ограничений.

Несмотря на эти трения, восстановление российской торговли с Калининградом снизило риски немедленной конфронтации между Москвой и Вильнюсом. В июне 2022 года Литва запретила транспортировку российского железа и стали в Калининград, а Ландсбергис заявил, что примерно половина всей торговли с Калининградом будет ограничена из-за санкций ЕС.46 В то время как власти Калининградской области пытались разрядить панику, объявив о начале паромного сообщения между эксклавом и Санкт-Петербургом, Россия жестко отреагировала на соблюдение Литвой санкций ЕС. Патрушев предупредил, что "Россия обязательно ответит на такие враждебные действия" таким образом, что это "окажет серьезное негативное влияние на население Литвы".47 Николай Межевич, президент Российской ассоциации балтийских исследований, заявил, что Россия может наложить полное торговое эмбарго на Литву и заручиться поддержкой Беларуси и Китая в изоляции Вильнюса.48 Несмотря на эти угрозы, 11 июля Литва расширила сферу торговых ограничений, а Калининград в ответ предложил запретить торговлю между Россией и странами Балтии. Опасаясь более широкой конфронтации между ЕС и Россией, Олаф Шольц выступил с инициативой исключения санкций для Калининграда на том основании, что "мы имеем дело с трафиком между двумя частями России".49 Бывший министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс осудил это решение, поскольку считал, что ЕС должен усиливать давление на военную машину России, но кризис удалось предотвратить.50

Резкое осуждение Польшей российской агрессии и широкая поддержка Украины подняли напряженность между Москвой и Варшавой на новую высоту. Предупреждение президента Леха Качиньского в 2008 году о том, что "сегодня это Грузия, завтра Украина, послезавтра страны Балтии, а затем, возможно, и моя страна Польша", отражает тревогу Польши по поводу вторжения России в Украину. 11 мая премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий назвал идеологию "Русского мира" "раковой опухолью", угрожающей всей Европе, и расценил использование Кремлем газового оружия как поведение "наркодилера". В связи с озабоченностью своей безопасностью Польша объявила о целевом показателе расходов на оборону в размере 3% ВВП в 2023 году, переселила 1,4 миллиона украинских беженцев и предоставила военную помощь на сумму 1,7 миллиарда долларов до июня 2022 года. Польские чиновники неоднократно предупреждали, что российская экономика не понесла краткосрочных экономических потерь, и агрессивно лоббировали введение энергетического эмбарго в сочетании с жесткими вторичными санкциями против России.51 Польша сохраняет свою ястребиную позицию в отношении войны в Украине, даже несмотря на то, что она не устранила разрыв с ЕС. Польский евродепутат Яцек Сариуш-Вольский заявил, что Польша агрессивно противодействует тому, что она считает исторической симпатией к России во Франции и Германии, усиленной агентами влияния. Однако Вольский посетовал на то, что "ЕС продолжает преследовать нас по вопросам внутренней политики, в то же время восхваляя нашу поддержку Украины", и расценил финансовые ограничения для Польши как контрпродуктивные для украинского дела.52 Радек Сикорский утверждал, что поддержка Польшей Украины укрепила ее партнерство с США, но отказ Моравецкого пойти на незначительные компромиссы с ЕС в октябре 2021 года продолжал преследовать отношения Брюсселя и Варшавы.53

Кремль отреагировал на позицию Польши в отношении войны в Украине, начав государственную кампанию дезинформации против Польши и подчеркивая напряженные отношения Польши с западными союзниками, чтобы уменьшить риск военного возмездия. 21 марта Медведев обвинил польских политиков в том, что они жертвуют интересами своих граждан в погоне за русофобией, и предупредил, что "де-русификация" резко ослабит польскую экономику. Медведев заключил, что "экономическое сотрудничество с нашей страной принесет полякам только пользу", и подчеркнул исторические обмены, такие как Пушкин-Мицкевич, Чайковский-Чопин и Ломоносов-Коперник, как доказательство антиисторических действий Польши.54 Эти общие осуждения сопровождались постоянными предупреждениями о неоимперских планах Польши в отношении Украины. 28 апреля Нарышкин предупредил, что Польша направит войска в Западную Украину "под лозунгом защиты региона от российской агрессии", и выразил мнение, что, как и после Первой мировой войны, США поддержат возрождение Великой Польши.55 Суздальцев утверждал, что Польша всегда воспринимала украинцев как "крепостных", и заявлял, что Украина "этой зимой вывезла в Польшу все свои золотовалютные резервы".56 Российские СМИ регулярно освещали социальное недовольство, вызванное принятием Польшей украинских беженцев. Преувеличение мелких протестов с лозунгом "Польша здесь, а не Украина" и заявления Медведева о том, что Польша переселяет украинских беженцев на средства США, получая прибыль от своей депрессивной экономики, являются примерами такого повествования.57

Россия дополнила эту кампанию дезинформации призывами к военной эскалации против Польши. Олег Морозов ответил на комментарии Моравецкого, заявив, что "Польша побуждает нас поставить ее на первое место в очереди на денацификацию после Украины".58 Отражая опыт чеченских боевиков в Украине, радиокомментатор Сергей Мардан в передаче "Россия-1" 24 августа размышлял о том, что русские и украинцы будут вместе штурмовать Варшаву и Берлин . Эти угрозы доходили до предположений о применении ядерного оружия против Польши. В выпуске программы Соловьева "Россия-1" от 28 октября директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, составивший "список убийц" западных чиновников, предупредил, что Польша планирует напасть на Россию, Украину и Беларусь. В ответ на предупреждение Сатановского Соловьев заявил: "В этом случае будет нанесен ядерный удар по территории Польши". Гурулёв публично размышлял о ядерных ударах по силам НАТО в Польше, а Караганов спрашивал, готовы ли США пожертвовать Бостоном ради Познани в случае ядерной войны.59 Воинственная риторика России сопровождалась реальными и потенциальными угрозами безопасности Польши. Российские сети дезинформации фальсифицировали якобы совершенные украинскими беженцами кражи, нападения и изнасилования, чтобы посеять раздор в польском обществе.60 Решение Польши о высылке 45 российских дипломатов как подозреваемых шпионов 23 марта было частично связано с подрывной деятельностью Москвы. Вольский утверждал, что запрет Польши на выдачу виз россиянам был направлен на то, чтобы предотвратить проникновение 1000 переодетых ЧВК "Спецназ" или группы Вагнера через границы НАТО и подавление "маленькой европейской страны". Вольский считал угрозу взрыва ЯАЭС самой серьезной опасностью для безопасности Польши и подчеркнул, что Польша распространяет таблетки йода для снижения этого риска.61

Ожидаемое вступление Финляндии и Швеции в НАТО обострило изоляцию России в Северной Европе. Хотя премьер-министр Финляндии Санна Марин 20 января заявила, что членство в НАТО "очень маловероятно" в течение срока ее полномочий, резкий рост поддержки финской общественностью членства в НАТО до 76% в мае 2022 года изменил расчеты Марин.62 Бывший премьер-министр Финляндии Александр Стубб, ранний сторонник членства в НАТО, считал, что внешнеполитический синтез Финляндии "реализма и идеализма" задерживает вступление в НАТО. Стубб утверждал, что обычные слабости российских вооруженных сил, вера Финляндии в то, что ее 900 000 резервистов и 280 000 мобилизованных людей смогут сдержать российскую агрессию, а также отсутствие зависимости от российских энергоносителей убедили Марин в том, что риски членства в НАТО ограничены.63 Приостановка Финляндией 2 мая ядерной сделки Росатома с компанией Fennovoima еще больше уменьшила рычаги влияния России в энергетической сфере. Хотя решение Швеции в ноябре 2021 года приобрести систему противоракетной обороны Patriot, которая стала первой покупкой любой страны, не входящей в НАТО, свидетельствовало о более тесных связях с НАТО, поддержка шведским премьер-министром Магдаленой Андерссон членства в НАТО стала переломным моментом. Бывший посол Швеции в НАТО Вероника Ванд-Даниэльссон назвала решение Андерссон "революцией" в шведской политике безопасности, поскольку ранее Швеция считала, что военное неприсоединение является наиболее эффективным средством сдерживания российских угроз безопасности.64 Даниэльссон утверждает, что бойня в Буче выкристаллизовала шведскую поддержку НАТО, но блок внутри Социал-демократической партии, в который входила министр климата и окружающей среды Анника Страндхелл, продолжал отстаивать нейтралитет.65

Заявленное намерение Финляндии и Швеции вступить в НАТО вызвало широкое осуждение со стороны российских официальных лиц и экспертов в области обороны. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Анатолий Выборный осудил "показную антироссийскую деятельность НАТО", которая нарушает международные нормы, а Сергей Рыбаков предупредил об усилении нестабильности в Северной Европе.66 Эксперт по вопросам обороны Алексей Леонков предупредил, что НАТО может разместить в Швеции и Финляндии тридцать наземных, морских и воздушных баз, на которых будут размещены вооружения передового базирования и баланс сил в Северной Европе изменится в ее пользу.67 Российские СМИ яростно отреагировали на заявления Эстонии о том, что членство Финляндии в НАТО превращает Балтийское море во "внутреннее море НАТО". Росли опасения, что НАТО хочет изгнать российский флот из Санкт-Петербурга, что стало бы объявлением войны.68 В ответ на эти предполагаемые угрозы Медведев заявил, что членство Швеции и Финляндии в НАТО положит конец безъядерному статусу Балтийского региона, в котором непонятным образом игнорируется наличие ядерного оружия в Калининграде, и призвал к развертыванию "значительных военно-морских сил" в Финском заливе, а также сухопутных войск и систем противовоздушной обороны.69 Путин попытался сгладить истерию в своих официальных заявлениях. 29 июня он назвал решение Финляндии и Швеции о вступлении в НАТО суверенным выбором и подчеркнул, что у России нет территориальных споров, подобных украинским, ни с одной из этих стран. Тем не менее, Путин предупредил, что Россия "ответит симметрично" на размещение военных контингентов НАТО или военной инфраструктуры в Швеции и Финляндии.70 Заявления Путина отражают его позицию по вопросу о членстве Финляндии в НАТО, высказанную в июле 2016 года, в которой он призвал восстановить российский персонал, размещенный в 1500 км от финской границы.

По мере приближения вступления Финляндии и Швеции в НАТО Россия осуществляет провокации против обеих стран. Синтез нарушения Россией воздушного пространства и кибератак отражает использование ею гибридных угроз до вступления в НАТО. 8 апреля Россия нарушила воздушное пространство Финляндии и продолжила кибератаки на правительственные сайты, а 10 августа российские хакеры совершили DDoS-атаку на сайт парламента Финляндии, ссылаясь на членство в НАТО. Российские военные с ядерными боеголовками нарушили воздушное пространство Швеции аналогичным образом 31 марта и 1 мая. В ответ на агрессию России Великобритания 11 мая заключила новое соглашение о безопасности со Швецией и Финляндией, и обе страны обратились к НАТО за неофициальными гарантиями безопасности, чтобы упредить российские угрозы. Наиболее серьезную угрозу обычной безопасности России для шведской территории представляет Готланд, остров, расположенный у южного шведского побережья Балтийского моря. В эфире программы "Россия-1" от 16 марта Игорь Коротченко заявил, что российские истребители могут развернуть С-400 и береговые противокорабельные системы "Бастион" на Готланда в случае вторжения в страны Балтии. Развертывание российских войск на Готланде дополнит наращивание военной мощи России в Сувалкском коридоре между Польшей и Литвой, заблокирует подкрепления НАТО и создаст 400-километровую бесполетную зону в Балтийском море. Коротченко заключил, что в случае успешного вторжения в страны Балтии Россия запросит 99-летнюю аренду острова Готланд и заставит Швецию согласиться на "вечный нейтралитет". Зеленский подчеркнул российскую угрозу Готланду в своем обращении к шведским законодателям 24 марта, которое было встречено неоднозначной реакцией. Даниэльссон не считал оккупацию Готланда Россией правдоподобной даже в "худшем сценарии", поскольку НАТО быстро возьмет Готланд под свой контроль для защиты стран Балтии.71 Тем не менее, Швеция увеличила частоту патрулирования вокруг Готланда в середине января 2022 года, поскольку напряженность вокруг Украины возросла, а 29 апреля объявила о расширении своего военного присутствия на Готланде.72

Растущая изоляция России в регионе Черноморского побережья

Хотя Россия вторглась в Украину, чтобы обеспечить себе гегемонию на Черном море, отношения Москвы с прибрежными странами испытали серьезное напряжение. Особенно поразительной была эскалация напряженности между Россией и Болгарией, которая традиционно поддерживала тесные связи с Москвой. В марте 2022 года Болгария выслала десять российских дипломатов за шпионаж и вызвала посла России в Болгарии Элеонору Митрофанову за утверждение, что антироссийская политика Софии идет вразрез с общественным мнением.73 Высылка Болгарией семидесяти оставшихся российских дипломатов по обвинению в шпионаже в июне 2022 года, что более чем вдвое сократило численность посольства, заставила Пескова пригрозить полной приостановкой дипломатических отношений с Софией.74 Хотя Болгария импортировала из России 3 миллиарда кубометров газа в год, что составляло 90% ее потребностей в природном газе, 19 марта заместитель премьер-министра Болгарии Асен Васильев заявил, что София не будет продлевать свои контракты с "Газпромом".75 Болгария компенсировала последующую приостановку экспорта российского газа, открыв в июле 2022 года 182-километровый трубопровод Греция-Болгария, по которому транспортируется азербайджанский газ. Болгарский депутат Европарламента Радан Канев считает, что устойчивая работа болгарской промышленности позволяет ей лучше переносить повышение цен на газ, чем Венгрии или Чехии.76 Однако использование Россией газового оружия может иметь серьезные экономические последствия, поскольку американский СПГ вряд ли сможет компенсировать нехватку энергии в Болгарии, а рост цен на газ может оставить более 25% болгар без отопления и привести к потере 250 000 рабочих мест.77 Болгария также столкнулась с проблемой обеспечения нероссийского ядерного топлива для двух реакторов советского поколения на АЭС "Козлодуй". Хотя до 3 ноября Болгария официально выступала против вооружения Украины, она поставила Киеву оружие на миллиард евро через посредников третьей стороны.Обширные запасы боеприпасов советского стандарта обеспечивали Болгарии статус жизненно важного партнера по безопасности для Украины, даже несмотря на то, что она воздерживалась от экспорта Киеву самолетов Ми-29.

Несмотря на эскалацию напряженности между Болгарией и Россией, у Москвы были и положительные стороны. Кремль мог воспользоваться значительными пророссийскими настроениями в Болгарии и имел политических суррогатов, способных продвигать его интересы. Около 70% болгар последовательно выступали против вооружения Украины, поскольку опасались, что это сделает Болгарию стороной конфликта, в то время как 30% болгар обычно поддерживали войну, а 50% симпатизировали Москве.79 Канев объяснил эти настроения историческим образом России как освободительницы Болгарии от Османской империи и насыщением местных болгарских газет пророссийской дезинформацией.80 Болгарский телеведущий Мартин Карбовски, у которого 530 000 подписчиков в Facebook, усиливал российские заговоры об "Азовстали" и был предложен в качестве возможного регулятора СМИ в апреле 2022 года. Эти пророссийские настроения проникли в политический истеблишмент Болгарии, поскольку олигархи и бывшие агенты государственной безопасности продвигали кремлевские нарративы. Болгарская социалистическая партия заявила, что признание Россией ДНР и ЛНР было "возможным нарушением международного права", и пригрозила 14 апреля выйти из коалиции, если София вооружит Украину.81 Министр обороны Болгарии Стефан Янев подал в отставку 28 февраля после того, как он поддержал описание Путиным войны в Украине как "операции" и настаивал на том, что Болгария не должна занимать "пророссийскую, проамериканскую или проевропейскую позицию".82 Пересмотр министром энергетики Болгарии Розеном Христовым переговоров с Газпромом в августе 2022 года подчеркнул возможность того, что связи Москвы на уровне элиты могут смягчить поддержку Софией санкций ЕС.

Последовательная поддержка Румынией Украины, выходящая за рамки исторических пограничных споров, усилила напряженность в отношениях с Россией. Объявление Румынией 19 апреля о планируемых реформах в политике безопасности, которые позволят ей поставлять оружие Украине, а также странам НАТО, вызвало особое недовольство в Москве. В конце апреля Killnet начал серию кибератак против Румынии в связи с ее обещанием предоставить летальное оружие Украине, которое последовало после выступления Зеленского в румынском парламенте.83 российские СМИ распространяли теории заговора о якобы имеющихся у Румынии планах вторжения в Молдову и Приднестровье. После взрывов в Тирасполе в апреле 2022 года Сергей Марков заявил, что Румыния хочет осуществить "аншлюс Молдовы", обвинил президента Молдовы Майю Санду в том, что она является румынским агентом, и заявил, что румынские войска, переодетые в молдавскую форму, планируют вторгнуться в Приднестровье.84 В связи с уверенностью России в том, что она быстро аннексирует Одессу и создаст сухопутный мост в Приднестровье, обозреватель Regnum Владимир Васильев предупредил, что у Румынии есть лишь узкий промежуток времени, чтобы объединиться с Молдовой и ограничить влияние России на своих границах.85 Российские СМИ также подчеркивали предполагаемый румынский ирредентизм по отношению к Украине, а Царьград утверждал, что после де-нацификации Украины она разделит свои западные регионы между Венгрией, Румынией и Польшей.86 ^{Размещение 101-й} воздушно-десантной дивизии армии США в Румынии в октябре 2022 года, которое стало первым в Европе со времен Второй мировой войны, еще больше усилило напряженность в отношениях с Россией. Песков предупредил, что размещение американских войск в Румынии дестабилизирует обстановку, а Соловьев публично размышлял о том, что Россия может нанести ядерный удар по американским базам в Румынии.

Это ухудшение отношений совпало с продолжающимися усилиями России по содействию нестабильности в Молдове и Грузии. 28 февраля министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску отказался вводить санкции против России, поскольку Молдова является нейтральной страной и экономически "слишком интегрирована и зависима от России".87 Стремление Молдовы к членству в ЕС, которое вылилось в официальную заявку в марте 2022 года, сопровождалось ростом нестабильности в Приднестровье. 25 апреля прогремели взрывы в Министерстве государственной безопасности в Тирасполе, а по аэропорту Тирасполя был нанесен удар с беспилотника. За этими атаками последовали взрывы на Григориопольском передатчике 26 апреля, в результате которых были выведены из строя две радиоантенны, транслирующие российские станции. 27 апреля беспилотники пролетели над складом боеприпасов в Кобасне, одним из крупнейших тайников в Восточной Европе. Использование пусковых установок РПГ-18 и РПГ-27 указывает на российскую или приднестровскую причастность к взрыву в Министерстве государственной безопасности, а Приднестровье обвинило Украину в угрозе складу в Кобасне, который охраняют 1500 российских военнослужащих. Российский эксперт по вопросам обороны Сергей Ищенко утверждал, что Украина спровоцировала попытки диверсий в Тирасполе и Маяке и вторгнется в Приднестровье, чтобы укрепить оборону Одессы.88 Тревога по поводу потенциального украинского вторжения распространилась в российском информационном пространстве и побудила Приднестровье мобилизовать всех мужчин в возрасте от 18 до 55 лет и якобы предоставить контрактников российским военным. Предполагаемый ракетный удар России по мосту через Черноморский лиман в районе Белгорода-Днестровского заставил Арестовича предупредить, что Россия может начать десантную операцию в Приднестровье.Опасения Украины по поводу российской эскалации в Приднестровье были вызваны опасениями, что Россия может использовать анклав в качестве дополнительной оси вторжения на юге Украины.

Хотя серьезной эскалации в Приднестровье в итоге удалось избежать, ситуация с безопасностью в Молдове оставалась напряженной, а отношения между Кишиневом и Москвой отличались крайней нестабильностью. Поскольку Молдова располагала всего 6 000 военнослужащих, а Приднестровье имело постоянную армию численностью 10 000 человек, Санду призвал к масштабной военной модернизации, чтобы не позволить России нарушить нейтралитет страны.90 Обещание министра обороны Германии Кристины Ламбрехт предоставить Молдове военную подготовку и беспилотники, данное 1 октября, подчеркнуло готовность НАТО помочь Молдове защититься от российской агрессии.91 Министерство иностранных дел России отреагировало на эти события, предупредив, что военное участие НАТО в Приднестровье "будет иметь самые серьезные негативные последствия для страны и региона".92 Заместитель министра иностранных дел России Сергей Руденко также предостерег Молдову от принятия западной военной помощи в качестве нейтрального государства, поскольку это не повысит ее безопасность.93 Россия подкрепила эти завуалированные угрозы зажигательной риторикой, угрожающей суверенитету Молдовы. Заявление Слуцкого от 7 сентября о том, что "Приднестровье - это наша территория", подчеркнуло готовность России угрожать аннексией, чтобы противостоять прозападному настрою Молдовы.94 Лавров подчеркнул желание России защитить русскоязычных в Молдове и выступил против отмены русской культуры в Молдове в украинском стиле. Помимо предупреждения о том, что Молдова стремится к военному решению в Приднестровье, что может угрожать российским миротворцам и поставить ее в прямой конфликт с Россией, Лавров привел в ярость молдавские власти, подчеркнув стремление Гагаузии к особому признанию.95

Хотя поражение России в Херсоне, скорее всего, не позволит ее военным создать мост через Приднестровье, она все еще может убедительно угрожать безопасности и стабильности Молдовы. 31 октября украинские ПВО перехватили российский фузилад, в результате чего обломки ракеты упали в селе Наславча на севере Молдовы.96 Попеску назвал атаки России на украинскую гражданскую инфраструктуру угрозой "энергетической и человеческой безопасности" Молдовы и в знак протеста объявил российского дипломата персоной нон грата.97 Из-за взаимосвязи между энергетическими системами Молдовы и Украины российские удары по украинским электросетям вызвали массовые отключения электроэнергии в Молдове. Как и в случае с "Северным потоком", Россию также обвиняют в использовании газа против Молдовы под предлогом "технических проблем". Несмотря на то, что Газпром продлил договор о поставках с "Молдовагаз" в ноябре 2021 года, Алексей Пушков 21 января заявил, что Россия слишком снисходительно относится к финансовым проблемам Молдовы, после того как Санду осудил поведение России в Приднестровье.98 Предложение Молдовы платить за российский газ в рублях и евро с 1 мая и погашение задолженности в размере $35,9 млн. в конце сентября не сняли этот спор. Решение "Газпрома" сократить 30% экспорта в Молдову с 1 октября усилило энергетическую зависимость Кишинева от Румынии, которая в настоящее время поставляет 90% электроэнергии.99 российских государственных СМИ выразили солидарность с прокремлевским бывшим президентом Игорем Додоном после его ареста в мае 2022 года за государственную измену и усиления протестов активистов его Партии социалистов. Заголовок РИА Новости от 26 октября "Люди в отчаянии. Параллельное правительство создано в Молдове" стал примером того, как Россия целенаправленно изображает Молдову как авторитарное государство.100

Первоначальный ответ Грузии на вторжение России в Украину был похож на осторожную реакцию Молдовы. 25 февраля премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что Грузия не будет участвовать в санкциях против России, так как "это только нанесет больший ущерб нашей стране и населению", и настаивал на том, что Россия не представляет угрозы для Грузии. Гарибашвили обвинил оппозиционные партии в попытке воссоздать провокации, которые привели к грузинской войне 2008 года, и сопротивлялся внутреннему давлению с целью посетить Украину.101 Кахабер Кемоклидзе, занимавший пост главы Совета национальной безопасности Грузии, считает, что Гарибашвили опасался, что Россия будет блокировать зерно, вино и продовольствие, если он присоединится к режиму санкций.102 Позиция Гарибашвили вызвала сильную внутреннюю реакцию и критику со стороны Украины. Сразу после вторжения в Грузии вспыхнули массовые проукраинские протесты, осудившие агрессию России и ответные действия Гарибашвили. 1 марта лидер партии "Дроа" Элене Хоштария заявила ликующим демонстрантам, что "Ираклий Гарибашвили должен уйти", чтобы Грузия могла помочь Украине и вступить в ЕС.103 Кемоклидзе считает, что политическая оппозиция политике Гарибашвили проистекает из убеждения, что Грузия могла бы сплотить Запад, чтобы наказать Россию за оккупацию Абхазии и Южной Осетии, которая ранее оставалась безнаказанной.104 Неявное продвижение Гарибашвили мнения о том, что Зеленский подтолкнул Россию к войне, и обеспокоенность высокопоставленных украинских чиновников, таких как Ирина Верещук, тем, что Грузия действует как проводник санкционных российских товаров, обострили отношения Тблиси с Киевом.105 Зеленский обвинил Грузию в "аморальном поведении", а премьер-министр Украины Денис Шмыхал призвал Гарибашвили отменить запрет на въезд грузинских иностранных боевиков в Украину.106 Данилов обвинил Грузию в неэтичном поведении, поскольку она противодействовала усилиям Украины по созданию второго фронта для России на Южном Кавказе, в Калининграде или на Курильских островах.107

Со временем политика Грузии в отношении войны в Украине приблизилась к линии Запада. Грузия быстро выполнила финансовые санкции Запада против России, лишив ВТБ его местных операций, а президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала поддержать Украину во всех международных резолюциях.108 Грузинский легион, сформированный в 2014 году, обучал недавно мобилизованные украинские войска и продолжал военные операции по защите Киева, такие как бои в аэропорту Антонова и Хостеле. Эта политика была встречена в Киеве скептически, поскольку грузинские чиновники ранее исходили из того, что Россия победит Украину в считанные дни, и делали заявления о войне, которые с энтузиазмом пропагандировались российскими государственными СМИ.109 3 марта Грузия выразила заинтересованность в том, чтобы стать членом ЕС, но ее заявка застопорилась, поскольку в июне 2022 года Европейская комиссия объявила, что ей необходимо провести реформы, прежде чем ей будет предоставлен статус кандидата. Хрупкое балансирование Грузии не удержало Россию от посягательств на ее суверенитет. 31 марта президент Южной Осетии Анатолий Бибилов объявил о планах провести 17 июля референдум о присоединении к России. Однако его преемник Алан Гаглоев отложил это предложение после победы на выборах в мае 2022 года над Бибиловым.110 28 марта Генеральный штаб Украины заявил, что 150 югоосетинских военнослужащих воюют вместе с российскими военными.111 Абхазия поддержала вторжение России, но воздержалась от ввода войск в Украину или требования проведения референдума об аннексии.

В перспективе главные угрозы безопасности Грузии со стороны России связаны с продолжающимся пограничным спором и притоком лиц, ищущих убежища. Хурватели, село, расположенное в 60 км от Тблиси и почти полностью окруженное Южной Осетией, является последним театром "ползучей оккупации" Россией грузинской территории. Эта политика началась после грузинской войны 2008 года и заставила Россию постепенно расширять де-факто границы оккупированных регионов Грузии путем строительства рвов и заборов из колючей проволоки.112 На момент написания статьи Грузия пережила две волны российских просителей убежища с начала войны в Украине. В марте 2022 года 30 000 россиян бежали в Грузию, что вызвало приток антивоенных либералов и экономических мигрантов в Тбилиси. Гибкая визовая политика Грузии, позволяющая россиянам находиться в стране в течение одного года, распространение русскоязычных СМИ и сложившееся сообщество диссидентов, таких как сибирский журналист Лео Джиммер, поддерживающий Навального, повысили привлекательность Грузии как места получения убежища.113 Вторая волна антимобилизационных просителей убежища, прибывшая в сентябре 2022 года, получила более холодный прием в Грузии. На границе между Россией и Грузией появились баннеры с надписью "Путин - это Россия. Пока Путин правит страной, люди подчиняются ему" и "По опросам, большинство из вас поддерживают войну. Так почему же теперь вы уезжаете?" приветствовали российских просителей убежища.114 Несмотря на такой враждебный прием, после начала мобилизации на границе России и Грузии образовалась очередь из 3 000 автомобилей, а расчетное время ожидания пересечения границы составило 48 часов. С 27 сентября по 21 октября в России работал контрольно-пропускной пункт для проверки молодых людей, бегущих в Грузию и Южную Осетию, так как 78 000 россиян бежали в Грузию в течение первых двух недель после объявления мобилизации.115 Бывший грузинский дипломат Екатерина Мейеринг считает, что эта волна убежища отражает умиротворение Гарибашвили по отношению к России, поскольку RT и российское образование вновь появились, в то время как диссиденты, связанные с "Дождем" и Навальным, боролись за въезд в Грузию.116

Дестабилизирующее поведение России на Западных Балканах

С начала войны в Украине западные чиновники выражали обеспокоенность тем, что Россия может создать второй фронт нестабильности на западных Балканах, чтобы отвлечь НАТО. Лиз Трусс затронула этот риск во время своего визита в Сараево в мае 2022 года, подчеркнув "злонамеренное" влияние России в бывшей Югославии и обвинив Россию в попытке разжечь конфликт на Западных Балканах.117 В ответ Мария Захарова осудила "бессовестно деструктивное" влияние НАТО на западе Балкан, воскресив в памяти бомбардировки НАТО Белграда и подчеркнув неспособность Великобритании помочь Югославии против нацистской Германии во время Второй мировой войны.118 Хотя тревожная риторика Трусса не оправдалась, стратегия России на Западных Балканах перешла от многовекторной политики к подходу, ориентированному на Сербию. Этот поворот был обусловлен практической необходимостью, поскольку отношения России с другими государствами на Западных Балканах резко ухудшились. Несмотря на то, что президент Хорватии Зоран Миланович до вторжения осуждал провокационную политику Великобритании в отношении России и угрожал не отправлять войска в состав контингента НАТО в Восточной Европе, отношения Хорватиии России заметно ухудшились в течение 2022 года. 26 мая Россия отметила тридцатую годовщину дипломатических отношений с Хорватией, осудив враждебные действия Загреба, которые включали высылку восемнадцати российских дипломатов в апреле 2022 года.119 Пророссийский тон Милановича также смягчился, поскольку он ограничил свои комментарии критикой эффективности санкций против России.120 Албания совместно с США выступила соавтором резолюции СБ ООН, осуждающей российские референдумы по аннексии, и призвала россиян, спасающихся от мобилизации, рассмотреть возможность поселения в Тиране. Черногория использовала санкции, чтобы избавиться от репутации "российского VIP-курорта", поскольку 40% ее недвижимости принадлежит россиянам, но российские покупатели по-прежнему лидировали с февраля по июль.121 За высылкой Черногорией 30 сентября шести российских дипломатов за шпионаж последовало закрытие посольства России в Подгорице.122

Хотя Сербия выступила против вторжения в Украину, она отказалась вводить санкции против России. 25 февраля президент Сербии Александр Вучич повторил слова Путина о том, что русские и украинцы являются братскими народами, и объяснил свою позицию "национальными интересами" и "традиционной дружбой".123 Компания Air Serbia расширила авиасообщение между Москвой и Белградом, даже несмотря на то, что российские авиакомпании были исключены из европейского воздушного пространства. Несмотря на давление ЕС, Вучич 29 мая объявил о "чрезвычайно выгодной" сделке с Россией по природному газу и подготовил сайт для приема Лаврова в Белграде в начале июня.124 Хотя Лавров в итоге не посетил Белград, Сербия и Россия подписали "План консультаций" о расширении сотрудничества в 2023-4 годах в кулуарах ГА ООН 24 сентября. Сербия преуменьшила значение этого соглашения как "технического", а не связанного с безопасностью, и заявила, что она подписывала подобные соглашения с Россией каждый год с 1996 года.125

Усилия Вучича по укреплению отношений Сербии и России во время войны в Украине получили восторженную поддержку его политических союзников и сербской общественности. Министр внутренних дел Сербии Александр Вулин выступал против отрицания Западом русской культуры, обсуждал с Патрушевым угрозы безопасности и ставил под сомнение достоинства кандидатуры Сербии в ЕС. Сербский академик Орхан Драгаш, подчеркивая повсеместное влияние России в сфере безопасности и разведки, о чем свидетельствует проникновение ГРУ в сербскую армию и организация антиправительственных беспорядков в Белграде, развивал общую пророссийскую повестку дня Вучича.126

Эти отношения на уровне элиты переросли в пророссийский активизм. Сербские СМИ "Объектив" с радостью предсказывали, что Россия захватит Украину за один день, а "Вечерние новости" представляли вторжение России как ответ на угрозы НАТО.127 В преддверии выборов в апреле 2022 года Драгаш заявил, что Путин набрал бы 70% голосов, если бы он был кандидатом в Сербии.128 Пророссийские демонстрации с участием тысяч людей с эмблемой Z стали постоянной чертой политической жизни Сербии, а на улицах Белграда появились плакаты, посвященные Дарье Дугиной и группе Вагнера. Провозглашение Александром Дугиным "Сербия - моя любовь", которое совпадало с его убеждением, что Сербия вписывается в православный русский Юг, выявило связь между ультраправыми движениями в двух странах.

Усилия Евгения Пригожина по извлечению выгоды из этих связей путем создания места для Группы Вагнера в Сербии привлекли больше внимания. 8 декабря Группа Вагнера объявила о создании в Белграде центра "дружбы и сотрудничества", который будет использовать мягкую силу для укрепления отношений между Россией и Сербией.129 После поездки сербской националистической организации "Народный патруль" в штаб-квартиру компании Wagner Group в Санкт-Петербурге советник Государственного департамента США Дерек Чоллет заявил, что Wagner Group пытается завербовать сербских наемников для участия в боевых действиях на Украине.130 Недавно созданный сербский канал RT сыграл решающую роль в содействии вербовке наемников группой Вагнера. После первоначального молчания Вучич гневно обрушился на группу Вагнера на сербском национальном телевидении, заявив: "Почему вы, представители Вагнера, звоните кому-то из Сербии, когда вы знаете, что это противоречит нашим правилам?".131 Пригожин впоследствии отрицал вербовку сербских боевиков в Украину, но очевидно, что сотрудничество России и Сербии в сфере безопасности находится на самом высоком уровне со времен свержения Слободана Милошевича.

Продолжение сотрудничества между Россией и Сербией было интригующим, поскольку Вучич не полностью присоединил свою страну к поведению Кремля в Украине. За исключением воздержания на ГА ООН 14 ноября по вопросу о репарациях, Сербия неоднократно голосовала за осуждение действий России. Вучич объяснил голосование Сербии за исключение России из СПЧ ООН угрозой западных санкций, поскольку он опасался, что ЕС ограничит возможность Белграда покупать российскую нефть после 15 мая.132 Противодействие Вучича территориальным аннексиям России, вероятно, было вызвано разочарованием от сравнения Путиным отделения ДНР и ЛНР с Косово, в результате чего сербская Республика заявила, что Россия нанесла ей удар в спину.133 Несмотря на оправдания Вучича, отклонение Сербии от жесткой пророссийской линии вызвало ответную реакцию ультраправых. 15 апреля ультраправые активисты устроили в Белграде акции протеста против приостановления членства России в СПЧ ООН, которые сопровождались лозунгами "Сербы и русские - братья навек" и "Крым - Россия, Косово - Сербия".134 Основатель Сербской радикальной партии Воислав Шешель заявил, что референдумы в Донецке, Луганске, Херсоне и Запорожье соответствуют Уставу ООН, поскольку они имеют право на отделение и сталкиваются с "угрозой уничтожения со стороны неонацистского режима в Киеве".135 Несмотря на эти ультраправые демонстрации, Сербия приняла 45 000 русских, бежавших от войны на Украине и мобилизации. Хотя 10 октября Венгрия и Сербия договорились о строительстве трубопровода, который будет способствовать экспорту российской нефти, Вучич предпринял предварительные шаги по отказу от российской энергии. 14 июля Сербия рассматривала возможность отмены продажи 51% акций нефтяной компании NIS Газпрому, а 29 августа Вучич заявил, что финансы Сербии достаточно устойчивы, чтобы покупать энергию из альтернативных источников.136 Поскольку только 26% сербов винят Россию в войне, солидарность Вучича с Москвой была продиктована, прежде всего, внутриполитическими соображениями, а не долгосрочными стратегическими перспективами Сербии, которая выступает за продолжение экономической интеграции с ЕС и многовекторную политику безопасности.137

Несмотря на стратегию балансирования Вучича, сохранялась обеспокоенность по поводу поддержки Россией сербского реваншизма на западе Балкан. В августе 2022 года, когда напряженность между Сербией и Косово обострилась, Министерство иностранных дел России обвинило Косово в том, что оно "сделало еще один шаг к изгнанию сербского населения из Косово и отстранению косовских сербских институтов", и назвало косовские власти "радикалами".138 Захарова описала Косово как "ужасную черную дыру", в которой людей "препарируют заживо" для продажи их внутренних органов.139 Джабаров обвинил Запад в попытке втянуть Россию в интервенцию в Сербию по типу Украины и похвастался способностью Москвы поставлять энергию или оружие Белграду, если напряженность в Косово закипит.140 Драгаш связал эти заявления с "масштабной гибридной операцией" по разжиганию насилия между сербами и албанцами в северной части Косово и потенциальным столкновением между Сербией и миссией НАТО в Косово (KFOR). Драгаш отметил, что российская кампания дезинформации состояла из фальсифицированных заявлений Вучича, который пытался ограничить эскалацию, слухов о том, что Сербия в ближайшее время планирует вторжение в Косово, и заговоров о трупах на границе Сербии и Косово.141 Работа российского центра гуманитарной помощи вблизи границы Сербии и Косово и слабое верховенство закона в районах Косова, где проживает сербское меньшинство, открыли возможности для активных действий Кремля.142 Поскольку центр переговоров между Сербией и Косово переместился из ООН в формат ЕС, который исключал Россию, министр иностранных дел Косова Мелиза Харадинай считала, что Москва может пытаться сорвать переговоры с ЕС и восстановить доминирование ООН.143

Россия представляет аналогичную, хотя и менее непосредственную угрозу стабильности Боснии и Герцеговины. На вопрос о возможности вступления Боснии и Герцеговины в НАТО в марте 2022 года посол России в Боснии и Герцеговине Игорь Калабухов заявил: "Если будет какая-то угроза, мы ответим" и предупредил, что "пример Украины показывает, чего мы ожидаем".144 Президент Республики Сербской Милорад Додик поддержал вторжение России в Украину, заявив, что 15 миллионов русскоязычных были лишены Киевом прав, и сравнил их предполагаемое желание объединиться с Россией с желанием боснийских сербов быть частью Сербии.145 20 сентября Додик встретился с Путиным и впоследствии заявил: "У нас самые лучшие отношения с Россией".146 Скупщина боснийских сербов пыталась помешать Боснии и Герцеговине ввести санкции против России, но союзник Додика президент Бранислав Боренович заявил, что эти усилия не увенчались успехом.147 Несмотря на свои дестабилизирующие амбиции, неясно, сможет ли Россия использовать свое партнерство с Сербией для дестабилизации Боснии и Герцеговины. Хотя Вучич, скорее всего, вооружит боснийских сербов в случае гражданской войны, боснийский аналитик Харун Карчич утверждает, что Вучич хочет избежать открытого конфликта, поскольку статус-кво позволяет Сербии скрытно проецировать свое влияние.148 Учитывая расчеты Сербии, Россия, скорее всего, ограничит свою дестабилизацию Боснии и Герцеговины провокационными действиями, такими как препятствование финансированию должности Высокого представителя.

Беларусь: сдержанный со-агрессор в войне в Украине

Благодаря обширной материально-технической поддержке вторжения в Украину со стороны Беларуси, Александр Лукашенко решительно поддержал военные действия России. Лукашенко поддержал заявленные Путиным цели демилитаризации и денацификации, предупредил об угрозе размещения НАТО на Украине оружия с ядерными боеголовками и осудил "ростки фашизма", появляющиеся в Украине.149 Во время встречи с Путиным 12 апреля Лукашенко назвал резню в Буче организованной Великобританией "психологической спецоперацией" и заявил, что ФСБ и белорусские службы безопасности могут предоставить адреса, номера и марки автомобилей, прибывших в Бучу. Лукашенко передал Путину документы о резне в Буче, которые, по словам Пескова, "будут изучены спецслужбами".150 Помимо демонстрации верности Кремлю, Лукашенко пытался оправдать свою поддержку военного вмешательства России, подчеркивая угрозы безопасности Беларуси. 10 октября он предупредил, что военно-политическое руководство НАТО и европейских стран "уже открыто рассматривает варианты возможной агрессии против нашей страны, вплоть до ядерного удара".151 Белорусские официальные лица утверждают, что эта угроза впервые появилась в 2010 году, когда против правительства Лукашенко были введены жесткие санкции, и усилилась после протестов 2020 года, которые подогрели опасения о скором нападении внешних сил.152 Лукашенко предупредил, что у границ Беларуси размещены 25 000 военнослужащих НАТО. Это отражает создание новых бригад в северной и восточной Польше, а также проведение учений в Пабраде, Литва, которая находится в 15 км от белорусской границы.153 Лукашенко также бил тревогу по поводу возможного удара Украины по Беларуси и распространял заговоры о перемещении Польшей ядерного оружия вблизи белорусской территории.154

Несмотря на эти угрожающие заявления, Беларусь воздержалась от военного вмешательства в Украину. Эта сдержанность удивила украинских чиновников , которые 1 марта ошибочно предупредили, что колонны белорусских войск вошли в Чернигов. По мнению ГУР, это решение противоречило пожеланиям Кремля, поскольку регулярные встречи Путина с Лукашенко были направлены на то, чтобы заручиться белорусской военной поддержкой.155 Отказ Лукашенко направить войска в Украину можно объяснить сильной внутренней оппозицией. В случае прямого белорусского военного вмешательства в Украину Цихановская призвала белорусских солдат "сложить оружие, присоединиться к партизанам, перейти на другую сторону, присоединиться к украинским военным".156 Во время Киевского наступления белорусские партизаны совершили восемьдесят актов саботажа на железных дорогах, которые препятствовали вторжению России в Украину, и угрозы расстрела не помешали им помешать военным действиям России. Полк белорусских диссидентов, сформированный в Польше и названный в честь революционера XIX века Кастуся Калиновского, поклялся "освободить Беларусь через освобождение Украины".157 Андрей Санников утверждает, что белорусские призывники мобилизуют протестующих на выборах 2020 года, которые могут повернуть оружие против режима Лукашенко, и хотя белорусские военные очень лояльны к режиму Лукашенко, неясно, как отреагируют службы внутренней безопасности в такой ситуации.158 Низкая боеспособность белорусских вооруженных сил также способствовала принятию Лукашенко решения о невмешательстве. Валерий Кавалевский считает, что белорусские военные были бы просто "пушечным мясом", поскольку они не участвовали в открытых боевых действиях с момента обретения независимости, и в распоряжении Беларуси имеется всего 10 000 контрактников.159 Хотя Беларусь не вводила войска в Украину, она помогала российской военной кампании другими способами. После поражения России в Киеве российские военные наносили спорадические ракетные удары с белорусской территории, а Беларусь использовала свои системы ПВО для охраны западного фланга Союзного государства.160 Мобилизация "народного ополчения", начавшаяся в Беларуси в конце мая, способствует этому. 21 сентября госсекретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович назвал эти ополчения оплотом против агрессии НАТО в сторону России с западного направления.161 Беларусь также планирует перебросить на российскую территорию 12 000 тонн боеприпасов, что позволит частично смягчить дефицит, вызванный быстрым истощением российских запасов боеприпасов.162

Совокупное воздействие войны в Украине и западных санкций заставило Беларусь углубить интеграцию с Россией. 3 октября белорусский премьер-министр Роман Головченко предсказал, что в 2022 году объем торговли с Россией увеличится до 45 миллиардов долларов, что на 12,5% больше, чем в 2021 году, а экспорт вырастет на 30%.163 В августе 2022 года Россия и Беларусь расширили список совместных проектов по импортозамещению до двадцати. По прогнозам Лукашенко, стоимость этих проектов оценивалась в 2 миллиарда долларов, а строительство белорусских портов в Санкт-Петербурге и Мурманске он назвал особенно перспективным.164 Несмотря на расширение сотрудничества, нежелание России содействовать глобальному расширению экспорта белорусского калия и разрыв торговых связей Беларуси с Украиной стали серьезными экономическими ударами.Хотя торговые связи Беларуси с Европой, ориентированные на сырьевые ресурсы, не были полностью разрушены санкциями, экономическая изоляция еще больше втянула Беларусь в орбиту Москвы. Не менее примечательным было расширение сотрудничества Беларуси с Россией в сфере безопасности. 28 февраля в Беларуси прошел референдум, на котором 65,16% граждан проголосовали за разрешение России разместить ядерное оружие и установить постоянное военное присутствие на своей территории. После встречи с Лукашенко 25 июня Путин поклялся поставить в Беларусь тактические ракетные комплексы "Искандер-М", которые могут использовать баллистические ракеты, крылатые ракеты и ядерное оружие. Эти поставки сопровождались обещаниями России модернизировать белорусские истребители. 26 августа Лукашенко похвастался, что белорусские истребители Су-24 могут быть переоборудованы для перевозки ядерного оружия, и заявил, что "Запад должен понять, что если они пойдут на эскалацию, то никакие вертолеты и самолеты их не спасут".166 За этими поставками оружия последовало создание 10 октября российско-белорусской региональной группировки, что привело к размещению на белорусской территории 9000 дополнительных российских военнослужащих, техники и самолетов МиГ-31.167 За этой региональной группировкой, которая придает весомость ранее не использовавшимся условиям переговоров по Союзному договору начала 2000-х годов, вероятно, последует строительство совместных центров военной подготовки для российских и белорусских войск.

Хотя Беларусь однозначно поддерживает войну России против Украины, она все же пытается представить себя в качестве голоса деэскалации. Белорусские дипломаты регулярно подчеркивают свои посреднические усилия на начальных этапах войны, но признают, что Беларусь могла выступать лишь в качестве принимающей стороны, но не влиять на непримиримые позиции конфликтующих сторон. Тем не менее, белорусские чиновники утверждают, что хотят закончить войну и не допустить повторения подобного конфликта. Историческая память определяет якобы приверженность Беларуси пацифизму, поскольку численность населения Беларуси ниже, чем во время Второй мировой войны, а ее территория исторически подвергалась посягательствам во время межгосударственных конфликтов.168 Несмотря на срыв Минска II и появление Турции в качестве посредника, Беларусь все еще сохраняет надежду на возрождение посреднической роли. 5 мая Лукашенко огрызнулся, что "операция России затянулась", и заявил, что "благодаря вам, то есть мне, начались переговоры между Украиной и Россией".Зеркально отражая официальные заявления Кремля о дипломатии, Лукашенко обвинил Украину в незаинтересованности в переговорах, несмотря на то, что война ведется на ее территории. 14 октября Лукашенко призвал западные страны не загонять Россию в угол, поскольку это может привести к применению ядерного оружия в случае угрозы ее территории.170 Учитывая положение Беларуси как соагрессора, который последовательно защищал российскую агрессию в ГА ООН, Лукашенко, вероятно, представлял себя как голос деэскалации в попытке ослабить западные санкции и выглядеть менее похожим на российского клиента.

Ухудшение "мягкой силы" России на Южном Кавказе и в Центральной Азии

Заметный упадок российской "мягкой силы" на постсоветском пространстве был продемонстрирован отсутствием поддержки на Южном Кавказе и в Центральной Азии. События, развернувшиеся на саммите ОДКБ 23 ноября в Ереване, подчеркнули снижение авторитета России в ее сфере влияния. Во время саммита Путин и Лукашенко приложили все усилия, чтобы подчеркнуть экзистенциальную важность солидарности ОДКБ. В обращении Путина подчеркивалась "общая история" стран ОДКБ, которая предсказуемо основывалась на Великой Отечественной войне. Выступление Лукашенко содержало более жесткие формулировки, поскольку он предупредил о "дикой" ядерной риторике стран НАТО и возмутился обещанием Польши разместить у себя ядерное оружие США. Лукашенко также призвал непокорных членов ОДКБ сплотиться вокруг России, заявив: "Если Россия победит, ОДКБ будет жить. Если, не дай Бог, она не победит, ОДКБ не будет существовать".171 Эти призывы к единству ОДКБ не нашли отражения в ходе саммита. Казахстан подчеркнул необходимость мирных переговоров в Украине. Упрекая Россию в непоследовательных усилиях по мирным переговорам в Нагорном Карабахе, Никол Пашинян отказался подписать декларацию ОДКБ о мерах помощи Армении, поскольку она не была "достаточно доработана". Из-за несогласия Пашиняна Путин был вынужден признать наличие "проблем" среди членов ОДКБ, которые необходимо обсудить без камер.172 Эти закулисные переговоры не ослабили напряженности в отношениях с союзниками России по договору. 30 декабря Министерство иностранных дел России осудило "публичные нападки" Пашиняна на своих миротворцев и предупредило, что они могут нанести ощутимый вред процессу нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном.173 Хотя 29 декабря Казахстан депортировал майора ФСБ, бежавшего из России из-за войны в Украине, он также пытался вытеснить поставки российской нефти в Германию и приобрел уцененные российские облигации у инвесторов, стремящихся освободить свои активы от санкций.

Несмотря на свою давнюю позицию верного союзника России по договору, Армения воздерживается от поддержки российской политики в Украине. 23 февраля министерство иностранных дел Армении заявило, что "в повестке дня нет такого вопроса", когда его спросили о признании ДНР и ЛНР, а Ереван придерживался политики нейтралитета по отношению к войне в Украине. Сдержанные выражения солидарности Армении с Москвой, такие как несогласие с исключением России из Совета Европы и решение обойти стороной вопросы, связанные с Украиной, во время встречи Пашиняна с Путиным 26 февраля, отражают тонкое балансирование.174 Введение Арменией санкций против Затулина и Симоньян 26 октября подчеркнуло ее желание дистанцироваться от российских пропагандистов. Армения якобы помогла России обойти санкции, в то же время испытывая значительные экономические неудобства из-за конфликта. США работали с армянскими банками над соблюдением санкций, поскольку опасались, что местные банки будут помогать российским гражданам.175 Министерство финансов США ввело санкции против ООО "Тако", армянского партнера "Радиоатомивки", за содействие военной кампании России в Украине. 49%-ный рост торговли между Россией и Арменией, наблюдавшийся в августе 2022 года, вызвал обеспокоенность по поводу экспорта в третьи страны.176 Армения стала убежищем для российских антивоенных либералов, и в марте в Армению ежедневно прибывало около 6 000 россиян и украинцев.177 Этот приток мигрантов совпал с ослаблением экономической конкурентоспособности Армении, поскольку падение курса рубля по отношению к драму на ранних этапах войны сократило импорт Россией армянских товаров.178 В то время как восстанавливающийся рубль облегчил экспортные проблемы Армении, перспективы роста ВВП 2022 года Всемирного банка для Армении снизились с 5,3% до 1,2% после начала войны.

Позиция Азербайджана в отношении войны в Украине отражает двусмысленность, наблюдаемую в позиции Армении. Фарид Шафиев, председатель Бакинского центра AIR, заявил, что эксперты склонны придавать чрезмерное значение соглашению между Россией и Азербайджаном от 21 февраля, игнорируя при этом встречу президента Ильхама Алиева с Зеленским 15 января, которая повысила уровень азербайджано-украинского сотрудничества.179 Предоставление Азербайджаном гуманитарной помощи Украине и увеличение на 20% объема торговли с Россией, что было отмечено на российско-азербайджанской встрече по экономическому сотрудничеству 18 ноября, подчеркнуло это балансирование.180 Шафиев отметил, что война в Украине не была в целом негативной для геополитических интересов Азербайджана, поскольку она уменьшила способность России оказывать военную поддержку Армении и увеличила ее зависимость от Турции, что ограничило бы ее желание дестабилизировать Южный Кавказ.181 Решение Азербайджана запретить протесты у посольства России в Баку подчеркнуло приоритет этих интересов элиты над антироссийскими настроениями населения.

Поскольку расширение Азербайджаном экспорта энергоносителей в Европу с 8,2 млрд. до 11 млрд. кубометров имело ограниченное влияние, нагорно-карабахский конфликт стал главным источником трений с Россией. 26 марта российское министерство обороны обвинило Азербайджан в использовании беспилотников Bayraktar TB-2 в Нагорном Карабахе, что побудило Путина провести два телефонных разговора с Пашиняном для решения проблем. Кремль выступил с прямым призывом к Азербайджану вывести свои войска.Последующее осуждение Михаилом Делягиным Азербайджана как марионетки США и Турции, включавшее призывы к нанесению российского ядерного удара по нефтегазовой промышленности Азербайджана, привело к эскалации напряженности между Москвой и Баку.183 Хотя Песков отошел от комментариев Делягина, призвав российских законодателей избегать "эмоциональных заявлений" по Нагорному Карабаху, опасения по поводу азербайджанской агрессии в Москве сохранялись. Провал подписанного Россией формата 3+3 на Южном Кавказе, который был омрачен неучастием Грузии, подчеркивает ограниченное влияние Кремля на замороженный конфликт.

Влияние России в Центральной Азии было омрачено слабостью региональных институтов и противоречивой политикой ее союзников по договору . 25 февраля министерство экономического развития России высоко оценило "огромный потенциал ЕАЭС, который еще полностью не использован" и предсказало, что санкции приведут к резкому расширению внутрирегиональной торговли.184 Введенные Россией ограничения на экспорт зерна в ЕАЭС и связанное с валютой и денежными переводами снижение экономического роста в Казахстане и Кыргызстане разрушили это видение.185 3 октября министерство иностранных дел Казахстана опубликовало заявление, подтверждающее, что ОДКБ не будет участвовать в войне в Украине, поскольку выступает за "территориальную целостность, суверенное равенство и мирное сосуществование государств" в соответствии с Уставом ООН.186 Неявное осуждение ОДКБ вторжения России в Украину вызвало насмешки в государственных СМИ. В выпуске передачи Соловьева от 13 ноября Симоньян заявила, что ОДКБ не будет помогать России отражать атаки на аннексированной украинской территории, поскольку границы России были другими, когда она присоединилась к блоку. В эпизоде "Соловьев Live" от 15 ноября Соловьев заявил: "Наша территория активно обстреливается. На нашей территории находятся вражеские фашистские войска. И что? ОДКБ что-нибудь сказала? ОДКБ сказала?" и обрушился на зависимые страны за то, что они воздержались при голосовании по резолюции ООН, призывающей Россию выплатить репарации. Телеграм-канал "Серая зона" аналогичным образом выразил недовольство воздержанием стран Центральной Азии, которые существуют только благодаря России.187 Эти позиции отражают непопулярность украинской войны в Центральной Азии из-за ее вклада в инфляцию и сокращение доходов от денежных переводов. Опрос "Барометр Центральной Азии", проведенный в мае-июне 2022 года, показал, что 70% жителей Кыргызстана считают, что война негативно повлияет на их страну, в то время как в Казахстане с этим согласны 55%.188

Нежелание Казахстана придерживаться линии России по Украине вызвало особое раздражение в Кремле. Это не избавило Казахстан от угрозы западных санкций, поскольку Лиз Трусс поклялась "изучить вопросы вокруг Казахстана" после того, как депутат-лейборист Маргарет Ходж спросила о такой возможности. Хотя министерство иностранных дел Казахстана получило от Великобритании заверения в том, что санкции введены не будут, эта неудача подтолкнула Токаева к решительным действиям против России. 6 марта 5000 демонстрантов собрались в Алматы с про-мирными лозунгами и оскорблениями в адрес Путина, и эти протесты не были подавлены властями Казахстана.189 28 марта Казахстан отправил 17,5 тонн гуманитарной помощи в Украину и, ссылаясь на бюджетные ограничения, отменил парад в честь Дня Победы 9 мая. Отмена Дня Победы в Казахстане вызвала негативную реакцию внутри страны, поскольку 600 000 казахстанских солдат погибли во Второй мировой войне, но отразила желание Токаева дистанцироваться от России.190 На Петербургском экономическом форуме 17 июня Токаев назвал ДНР и ЛНР "квазигосударственными образованиями", которые Казахстан не признает, и сравнил их с Абхазией, Южной Осетией, Тайванем и Косово. Токаев предупредил, что признание государств, основанных на самоопределении, приведет к образованию 500-600 стран, что приведет к хаосу.191 Растущая напористость Казахстана вызвала резкую критику со стороны Затулина и мужа Симоньян Тиграна Кеосаяна, которые угрожали ответными мерами России в стиле Украины. Эта напряженность сохранялась, поскольку 6 июля Россия объявила о временном закрытии Новороссийского нефтяного терминала, который облегчал экспорт казахстанской нефти в страны ЕС. Хотя Казахстан пообещал выдать "разыскиваемых" россиян, спасающихся от мобилизации, он, тем не менее, предоставил убежище 200 000 россиян, спасающихся от призыва.

Осторожное неприятие Казахстаном агрессии России в отношении Украины было отзеркалено другими странами Центральной Азии, хотя и в менее выраженной степени. Заявление президента Таджикистана Эмомали Рахмона на саммите СНГ 15 октября: "Мы всегда уважали интересы нашего главного стратегического партнера. Мы тоже хотим уважения", что подчеркивает растущее недовольство Россией среди ее центральноазиатских союзников. Хотя президент Кыргызстана Садыр Жапаров, похоже, одобрил вторжение в ходе разговора с Путиным 26 февраля на сайте , что заставило Украину отозвать своего посла из Бишкека, Жапаров впоследствии подчеркивал нейтралитет Кыргызстана и его неспособность повлиять на ход войны.192 Расследование СМИ "КыргызМедиаХаб" в июле 2020 года о том, что "Вагнер Групп" вербует кыргызских и узбекских граждан для участия в боевых действиях на Украине, еще больше ухудшило отношения.193 Хотя "Вагнер Групп" была готова предложить гражданам Кыргызстана $4 383 в месяц и российское гражданство примерно через шесть месяцев службы, наемникам из Центральной Азии грозило уголовное преследование, если бы они попытались вернуться домой. 22 сентября государственные прокуроры Узбекистана открыто предостерегли своих граждан от вступления в иностранные армии после того, как Россия повторила эти предложения о гражданстве, а Украина захватила узбекских военнопленных, воюющих на стороне российских военных.194 Открытая поддержка Узбекистаном территориальной целостности Украины и призывы к прекращению войны, а также его усилия по дистанцированию от России путем создания экономических коридоров с Азербайджаном и Турцией подорвали еще одно важнейшее региональное партнерство России. Таким образом, неоимперское стремление России к территориальной экспансии в Украине по иронии судьбы разрушило ее сферу влияния.

Россия поворачивается на Восток

15 сентября 2022 года лидеры стран ШОС прибыли в Самарканд (Узбекистан) для двухдневных двусторонних и многосторонних консультаций. Ставки были особенно высоки для Владимира Путина, поскольку он хотел убедить международное сообщество в том, что Россия не изолирована на мировой арене. Неоднозначные итоги саммита ШОС укрепили статус России как "виртуальной великой державы", поскольку Путин взаимодействовал со своими партнерами в обычном деловом ключе, но добился лишь нескольких существенных прорывов. Си Цзиньпин подчеркнул важность китайско-российского сотрудничества против общей угрозы "цветных революций" и поддержал российскую идею торговли в национальной валюте.1 Встреча президента Ирана Эбрахима Раиси с Владимиром Путиным включала обсуждение нового договора, который повысит уровень российско-иранского сотрудничества до стратегического партнерства, и подготовку к приезду восьмидесяти российских компаний в Иран для налаживания торговых связей.2 Эта встреча укрепила потенциал ШОС в качестве российского экономического форума, способного ослабить воздействие российских санкций. Тем не менее, все более ограниченная привлекательность России как партнера для стран ШОС также была продемонстрирована. Высказывание Нарендры Моди в адрес Путина "сейчас не время для войны" вызвало особое внимание, несмотря на то, что посол России в Индии Денис Алипов обвинил западные СМИ в "подборе вишни", а индийские СМИ представили это высказывание как соответствующее риторике Моди в прошлом.3 Видеоролики о том, как Путина заставляют ждать лидеры Турции, Азербайджана, Индии и Кыргызстана, стали источником широко распространенных насмешек над российским президентом.

Эти публичные конфузы последовали за неудачным Восточным экономическим форумом во Владивостоке, на котором присутствовали только два главы государств: Никол Пашинян и лидер хунты Мьянмы Мин Аунг Хлаинг. Хотя саммит ШОС показал ограниченность влияния Москвы на коллективном незападном пространстве, Россия рассматривает Индо-Тихоокеанский регион как важнейший вектор своей внешней политики в эпоху санкций. Поворот России на восток в первую очередь нацелен на Китай, Индию и Иран, но отношения Москвы со средними державами, такими как Пакистан, Вьетнам и Индонезия, и изолированными режимами, такими как Северная Корея, Мьянма и Талибан, также укрепились. Однако надежды России на балансирование между Западом и Востоком в Индо-Тихоокеанском регионе были разрушены, поскольку Япония, Южная Корея, Тайвань и Австралия присоединились к режиму западных санкций. В этой главе будут рассмотрены различные аспекты поворота России на восток во время войны в Украине, а также сильные и слабые стороны ее основных партнерских отношений в Индо-Тихоокеанском регионе.

Партнерство России с Китаем: Растущая зависимость, осторожная поддержка

Поскольку быстро стало ясно, что вторжение России в Украину приведет к ее почти полной изоляции от Запада, Москва внимательно следила за реакцией Китая. Официальная реакция Китая на войну в Украине в основном совпала с надеждами Кремля. 24 февраля Китай отказался назвать действия России "вторжением", а его помощник министра иностранных дел Хуа Чуньин огрызнулась: "США раздувают пламя, раздувают вину, как они хотят потушить пожар?".4 Когда 20 марта Маргарет Бреннан из CBS спросили, почему Китай отказался назвать действия России вторжением, посол Китая в США Цинь Ган ответил: "Не будьте наивными. Это не решает проблему. Я буду удивлен, если Россия откажется от осуждения".5 Посол Китая в ООН Чжан Цзюнь также утверждал, что "блоковая конфронтация, политическая изоляция, санкции и давление" приведут только в тупик.6 Эта позиция сохранилась, несмотря на растущее давление Запада. 25 декабря Ван И решительно выступил в защиту приверженности Китая "объективности и беспристрастности" и пообещал и дальше укреплять китайско-российские отношения.7 Это заявление последовало за совместными военно-морскими учениями России и Китая в Восточно-Китайском море и предвосхитило планы совместных учений у берегов Южной Африки в феврале 2023 года. Оно также совпало с редкой покупкой Китаем трех судов с арктической нефтью, что подчеркивает желание Пекина извлечь выгоду из перебоев в торговле энергоресурсами между ЕС и Россией.8

Несмотря на солидарность Китая с Россией против осуждения и санкций США, саммит ШОС в сентябре 2022 года показал ограниченность партнерства. Путин был вынужден признать "озабоченность" Си Цзиньпина по поводу действий России в Украине, не смог заключить крупные сделки по экспорту или технологическому сотрудничеству и не получил никаких гарантий того, что желанная двусторонняя встреча с Си состоится в ближайшем будущем.9 Фирменный лозунг Путина "без ограничений" для описания российско-китайского партнерства также заметно отсутствовал в официальных заявлениях после саммита. Отказ Китая признать территориальные претензии России в Украине, контрастирующий с последовательной поддержкой Россией действий Китая в Гонконге и на Тайване, также разочаровал Кремль. Эта неоднозначная картина проявилась и в оценках Россией своих отношений с Китаем. В сентябре 2022 года Дмитрий Суслов утверждал, что эскалация напряженности между США и Китаем при Трампе способствовала повышению уровня поддержки Пекина, но отметил, что Москва хочет "гораздо более резких эскалаций" с Западом, чем Китай, а Иран является более надежным коммерческим партнером в эпоху санкций.10

В то время как торговля России с Западом сокращалась, Китай расширял свою роль в качестве экономического партнера. За первые восемь месяцев 2022 года объем двусторонней торговли между Россией и Китаем вырос на 31,4% до 117,2 млрд долларов США, а общий объем коммерческого взаимодействия между двумя странами, как ожидается, достигнет 200 млрд долларов США к концу года.11 В августе 2022 года импорт Китая из России увеличился на 60% до $11,2 млрд, что отражает растущий спрос на российский уголь, а экспорт в Россию вырос на 26% до $8 млрд.12 Особое внимание привлекли закупки Китаем у России природного газа по сниженным ценам. 6 февраля Китай и Россия подписали тридцатилетний контракт на поставку газа, согласно которому Газпром обязался поставлять Китайской национальной нефтяной компании (CNPC) 10 млрд. куб. м газа в год. Этот дополнительный экспорт газа будет осуществляться по трубопроводу "Сахалин-2", который транспортирует газ с российского дальневосточного острова Сахалин через Японское море в китайскую провинцию Хэйлунцзян.13 В сентябре 2022 года завод по экспорту СПГ "Сахалин-2" продал несколько партий газа в Китай с датой поставки в декабре почти в два раза ниже современной рыночной цены.14 Хотя первоначально планировалось, что сделки будут заключаться в евро, послевоенный климат означал, что эти платежи будут осуществляться в юанях и рублях. Переговоры главы "Газпрома" Алексея Миллера с главой CNPC Дай Хоуляном 6 сентября также касались расширения проекта трубопровода "Сила Сибири", по которому в 2021 году из России в Китай будет экспортироваться 16,5 млрд куб. м газа. Однако экономика Китая по-прежнему сильно зависит от угля и нефти, цены на которые даже со скидкой на 40% выше, чем в 2019 году, а возможности России по использованию своей сети газопроводов с Китаем ограничены.

В резком контрасте с ростом китайского импорта сырья из России, инвестиционная картина была более туманной. Китайские инвестиции в Россию сократились с 2,96 млрд долларов в 2015 году до 570 млн долларов в 2020 году, что не соответствует растущей силе двусторонних отношений между двумя странами. Хотя в 2021 году Китай подписал сделки на сумму 2 млрд долларов, связанные с инициативой "Пояс и путь" (ППД), в первой половине 2022 года новые инвестиции в Россию, связанные с ППД, упали до нуля15 .15 Это замораживание, ставшее уникальной низкой точкой в истории БРИ, отразило более широкий спад китайских инвестиций в БРИ, который распространился на таких партнеров, как Египет и Пакистан, и влияние вторичных санкций. Переход БРИ на железнодорожные грузоперевозки через Центральную Азию, Кавказ и Турцию в Европу отражает влияние санкций ЕС в отношении автомобильного транзита на присутствие Китая в российской экономике. Несмотря на эту неутешительную картину, российский Дальний Восток стал заметным бенефициаром китайских инвестиций, поскольку Китай оптимизирует импорт нефти, газа и сельскохозяйственной продукции из России. В июне был торжественно открыт мост Хэйхэ-Благовещенск через реку Амур, а в середине сентября судоходная линия Цюаньчжоу-Дальний Восток совершила свой первый рейс. В ближайшие месяцы также ожидалось строительство 2200-метрового железнодорожного моста Тунцзян-Нижнеленинское.16 Несмотря на многочисленные фальстарты, существенная дедолларизация также набирала обороты. На Московской бирже расчеты между юанями и рублями составляли от 30 до 70 миллиардов рублей в день, что в десять раз превышало довоенные показатели.17 На Восточном экономическом форуме заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин объявил о планах по предоставлению кредитов, деноминированных в юанях, позднее в 2022 году. Это стало продолжением решения трети российских банков разрешить счета в юанях и амбициозной инициативы российского министерства финансов по выпуску облигаций в юанях, которая в то время рассматривалась китайскими регулирующими органами.18

Сотрудничество Китая с Россией в сфере безопасности также неуклонно развивалось. Когда Патрушев отправился в Китай для консультаций, 19 сентября Совет безопасности России опубликовал заявление , в котором утверждалось, что Россия согласилась на "дальнейшее военное сотрудничество" с Китаем, включающее учения и контакты на высоком уровне.19 Военные учения "Восток" в августе 2022 года носили исторический характер, поскольку это были первые учения, в которых участвовали все три вида вооруженных сил Китая, и включали совместные военно-морские учения в Японском море как раз в тот момент, когда происходила эскалация напряженности вокруг Тайваня. Контр-адмирал Тихоокеанского флота России Владимир Казаков приветствовал "новый уровень" интеграции между российскими и китайскими военно-морскими силами, который противостоял учениям США Exercise Pitch Black.20 Китай также предпринял кибератаки против 600 украинских сайтов 23 февраля, но эти подрывные действия, скорее всего, были направлены на слежку, а не на помощь России.21 Хотя Китай в значительной степени полагался на российское оружие до того, как в середине 2000-х годов перешел на отечественное производство, война в Украине вряд ли приведет к активизации двусторонней торговли оружием. Василий Кашин признает, что Китай мог бы предоставить большое количество полезного оборудования для военных действий России в Украине, однако он признает, что отвращение российских военных к импорту оборудования помешает сотрудничеству в этой сфере.22 Россия также яростно защищает технологические инновации, о чем свидетельствует арест новосибирским судом 30 июня ученого с раком IV стадии Дмитрия Колкера за сотрудничество с Китаем в области гиперзвукового оружия.23 Объявленная Китаем в апреле 2022 года пауза в сотрудничестве с Российской академией наук, вероятно, обострит технологическую конкуренцию в оборонной сфере. Китай может воспользоваться 26%-ным снижением российского экспорта вооружений в 2022 году и продавать более дешевое оружие российским клиентам, где он уже присутствует, таким как Ангола, Нигерия, Мьянма и Бангладеш.

Координация Китая с Россией в информационной войне против Запада также расширилась. Эта дезинформационная связь проявилась в освещении событий в национальных и международных СМИ. Например, в статье People's Daily от 4 апреля США обвинялись в разжигании войны в Украине, использовании конфликта для "грабежа и наживы" своих оборонных компаний и принуждении Европы к обмену российского газа на американский СПГ , чтобы получить "двойной доход "24 .24 21 апреля китайский комментатор ЛиЧживэй утверждал, что "США раздувают пламя вокруг Украины не только последние несколько месяцев, но и последние восемь лет, разжигая эскалацию напряженности".25 Автор Global Times Сун Чжунпин заявил в эфире телеканала Phoenix TV, что Украина инсценировала резню в Буче, поскольку у России не было мотива убивать мирных жителей, а Зеленский был актером.26 Российские СМИ ответили взаимностью на солидарность Китая, чтобы стимулировать прокитайские настроения внутри страны. Чтобы подчеркнуть неуместность западных вызовов китайскому суверенитету над Тайванем, Тибетом и Синьцзяном, Тимофей Бордачев сравнил их с непризнанием контроля России над Сибирью.27 Телеграм-канал "Царьград" высмеял усилия Тайваня по сдерживанию Китая, заявив, что "тайваньская армия чуть не сожгла остров, пытаясь начать собственные учения".28 Во время передачи Владимира Соловьева "Россия-1" 17 апреля Маргарита Симоньян похвалила китайскую политику цензуры, заявив: "Я очень хочу, чтобы мы были как Китай. Я мечтаю, чтобы мы были как Китай".

Эта синергия проникла в международные сообщения Китая и России. 8 марта представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь поддержал российские заговоры о биологических лабораториях США в Украине и обвинил США в препятствовании Конвенции по биологическому оружию под предлогом укрепления здоровья населения планеты29 .29 18 апреля Хуа Чуньин подчеркнула, что лишь меньшинство международного сообщества хочет ввести санкции против России, поскольку "санкции не могут принести мир, но могут принести бедствие мировой экономике и жизни людей".30 1 июля Чжао пошутил: "НАТО - оборонительный альянс? Шутка века" и в качестве доказательства привел бомбардировки НАТО Югославии, Афганистана, Ирака и Ливии.31 Министерство иностранных дел России поддержало заявление Китая о том, что визит Пелоси на Тайвань был "провокацией", и обвинило США в преднамеренной эскалации напряженности между Китаем и Тайванем.32 Владимир Путин также забил тревогу по поводу расширения деятельности НАТО в Индо-Тихоокеанском регионе и вспомогательных соглашений по безопасности, таких как AUKUS между Австралией, Великобританией и США.33 Поскольку российские СМИ подвергаются цензуре на Западе и расширяют свое присутствие на Глобальном Юге, Китай может выступать в качестве суррогата кремлевских нарративов в западных странах и извлекать выгоду из российской пропаганды в Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке.

Способность Китая поддержать Россию во время войны в Украине ограничена двумя основными факторами. Первый фактор - это желание Китая не стать стороной конфликта, что подвергло бы его западным санкциям. Даже при отсутствии открытой поддержки России, позиция Китая в отношении войны в Украине подвергла его осуждению со стороны Запада и ощутимой угрозе экономических санкций. 2 марта американские чиновники заявили, что Китай заранее знал о войне и призвал Россию отложить вторжение в Украину до завершения зимних Олимпийских игр в Пекине в 2022 году34 .34 Представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь назвал эти обвинения "совершенно отвратительными", но спекуляции на эту тему продолжаются. 6 апреля Йенс Столтенберг заявил, что позиция Китая ставит под сомнение "право наций идти своим путем".35 Эта враждебная риторика усугубляет эскалацию напряженности между Китаем и США в отношении Тайваня, которая достигла пика после визита Нэнси Пелоси в августе 2022 года и привела к приостановке диалога по вопросам внутривоенного сотрудничества и изменения климата. В связи с этой напряженностью эксперт по правовым вопросам Бэйханского университета Тянь Фэйлун заметил, что "сегодняшняя Россия может стать завтрашним Китаем", а профессор Китайского университета политологии и права Хуо Чжэнсинь предупредил о высоком риске вторичных санкций со стороны США и ЕС.36 Это мнение не было всеобщим, так как эксперт аналитического центра Taihe Цзя Цзясин выделил в качестве смягчающих факторов сложившиеся механизмы торговли юанями и рублями и отсутствие у Китая валютных резервов в России, но оно широко распространилось в китайских аналитических кругах.37 Решение Китая провести в конце февраля - начале марта "стресс-тест", в ходе которого органам банковского регулирования и международной торговли было предложено разработать возможные ответные меры на санкции, аналогичные российским, подчеркнуло опасения Пекина относительно экономического принуждения Запада.38

Опасения Китая по поводу возможных вторичных санкций в качестве наказания за сотрудничество с Россией имеют под собой эмпирическую почву. 29 июня США ввели санкции против пяти китайских компаний - "Коннек Электроникс", гонконгской "Уорлд Джетта", "Логистик Лтд.", "Кинг Пай Технолоджи" и "Виннинк Электроникс" - за оказание военной помощи России. 30 сентября Министерство финансов США наложило санкции на компанию Sinno Electronics за оказание поддержки "Радиоатомовке". Эти санкции прошли, несмотря на то, что Китай, по сообщениям, отклонил российские запросы о военной помощи в марте 2022 года, а 3 мая США признали, что Китай выполнил просьбу Ллойда Остина к своему коллеге Вэй Фэнхэ не оказывать помощь России.39 Чтобы предотвратить санкции в гражданских секторах экономики, китайский процессор кредитных карт UnionPay отказался работать с российскими банками после того, как Visa и Mastercard прекратили их обслуживание, а Китай заблокировал полеты российских авиакомпаний на самолетах иностранного производства в своем воздушном пространстве.40 28 марта китайская государственная нефтяная компания Sinopec приостановила переговоры об инвестициях в нефтехимию и предприятие по сбыту газа в России стоимостью 500 миллионов долларов, поскольку опасалась вторичных санкций за ведение бизнеса с миноритарным акционером "Сибура" Геннадием Тимченко.41 Первоначально ожидалось, что компания Huawei станет бенефициаром войны в Украине, поскольку она заменила европейские компании на российском телекоммуникационном рынке и заслужила доверие Путина после санкций за аннексию Крыма.42 Однако 12 апреля Huawei начала увольнять сотрудников в России из-за санкций, а к концу лета Huawei перенесла свою деятельность на постсоветском пространстве в Казахстан и Узбекистан.43

Второй фактор - это желание Китая позиционировать себя как голос деэскалации в украинском конфликте. В июне 2022 года на сайте посольства Китая в США было заявлено, что "позиция Китая по украинскому вопросу была последовательной и четкой. Мы играем конструктивную роль в продвижении мирных переговоров и не оказываем военной помощи конфликтующим сторонам".44 Это заявление отражает официальную политику Китая с ранних стадий конфликта. Китайские государственные СМИ отметили телефонный разговор Си-Путина 25 февраля, в ходе которого Путин согласился провести переговоры с Украиной, а также частоту контактов Китая с западными, российскими и украинскими официальными лицами, с которыми в последнее время может соперничать только COVID-19.45 7 марта Ван И впервые выразил заинтересованность Китая в посредничестве после громкого расстрела гражданина Китая, бежавшего из Украины. В соответствии со своим нарративом прокси-войны, Китай призвал ЕС и США принять непосредственное участие в качестве дипломатических сторон. Эта позиция была четко сформулирована Хуа Чуньин 18 марта, которая заметила: "Чтобы хлопать, нужны две руки. Тот, кто привязал колокольчик к тигру, должен его снять".46 Дипломатические усилия Китая получили положительную оценку на Западе и среди антивоенных российских экспертов. 5 марта Жозеп Боррель высоко оценил потенциал Китая в качестве посредника, но дистанцировался от утверждений Пекина о том, что Запад может сыграть роль деэскалатора в качестве стороны диалога.47 Виктор Мизин утверждал, что Китай попытается предотвратить применение Россией тактического ядерного оружия в Украине, поскольку это создаст хаос как раз в тот момент, когда Си Цзиньпин стремится к стабильности после ^20-й конференции Коммунистической партии Китая 16 октября.48

В Украине роль Китая как пособника российской агрессии была расценена жестко. Депутат украинской Рады Николай Княжицкий заявил, что "Китай должен понять, что подписание декларации об установлении нового мирового порядка 4 февраля этого года, воспринятое Путиным как разрешение Пекина на полномасштабное вторжение в Украину, было огромной ошибкой".49 Владимир Омелян утверждает, что Китай несет "моральную ответственность" за войну в Украине, а учитывая его стремление к сверхдержавности, он действовал безответственно, проводя политику нейтралитета.50 Отказ Китая выступить гарантом безопасности Украины, несмотря на неоднократные обращения украинских официальных лиц и обещания выступить в этой роли в 2013 году, усугубил настроение разочарования в Киеве. Это недоверие ослабило силу китайско-украинского экономического сотрудничества. 23 сентября Зеленский признал, что разговор с Си Цзиньпином "будет трудным", и выразил разочарование тем, что довоенные каналы связи с Китаем, которые заключались в широком экономическом и торговом сотрудничестве, были разрушены.51 Хотя Китай регулярно оказывал гуманитарную помощь Украине с 9 марта, перспективы его инвестиций в восстановление Украины были менее определенными. Алексей Маслов утверждает, что хотя Китай рассматривает Беларусь и Украину как ключевые точки входа в Европу, его инвестиционные перспективы зависят от характера режима в Киеве, поскольку Китай был недоволен решением Украины помешать его инвестициям в аэрокосмическую компанию "Мотор Сич".52 Омелян приводит негативный прецедент, когда Китай обещал инвестиции в инфраструктуру черноморского порта в Николаеве или дороги в Бердянске и отказался от них, как признаки того, чего можно ожидать в сценарии послевоенного восстановления.53

В связи с такой неоднозначной картиной прогресса и ограничений, разгорелись жаркие споры о том, выиграет ли Китай от победы или поражения России на Украине. Сергей Караганов утверждал, что Китай заинтересован в успехе России на Украине из собственных интересов, поскольку "поражение России приведет к качественному ухудшению позиции КНР".54 Это утверждение согласуется с существующим в Китае убеждением, что конфронтация с Западом неизбежна. Профессор университета Цинхуа Янь Сюэтун заявил: "Война в Украине усилила конфронтацию между США и Китаем" и создала биполярный порядок, который не всегда был благоприятным, поскольку у Пекина были напряженные отношения с Германией, Францией, Великобританией и Японией55 .55 Ху Вэй, заместитель председателя Центра исследований общественной политики при Канцелярии советника Государственного совета в Пекине, заявил: "Китай не только не может не поддерживать Путина, но и должен предпринять конкретные действия, чтобы предотвратить авантюры Путина", представляя точку зрения, которая была изгнана из китайского внешнеполитического дискурса. Преобладание в Китае сторонников жесткой линии подтолкнуло его к сближению с Россией, и Москва потворствовала этой тенденции. Ху Сицзинь утверждал, что Россия является важнейшим партнером Китая в борьбе с "максимальным стратегическим принуждением" США, поскольку она может поставлять Китаю энергию, продовольствие и сырье, помочь стабилизировать Центральную Азию, удержать США от ядерного шантажа, помочь в сдерживании Японии и облегчить отношения с Индией.56 Отражая предупреждения Сицзиня о принуждении США, Дмитрий Медведев 23 марта высказал мнение, что после унижения России США перейдут к "полному ослаблению Китая", что будет способствовать глобальному кризису, прекращению поставок энергии и продовольствия, краху коллективной безопасности и "большому ядерному взрыву".57

Доводы в пользу того, что Китай лоббирует ослабление России, основываются на желании Пекина подчинить себе Москву, превратив ее в вассальное государство. Профессор Российского экономического университета им. Плеханова Олег Глазунов утверждал, что западные санкции против России "играют на руку Китаю, потому что Россия устраняется как конкурент".58 Возможность подчинения Китаем суверенитета России остро ощущалась в Москве, даже если изоляция Москвы от Запада не позволяла найти простое решение. Владимир Иноземцев считал, что "русские боятся Китая даже больше, чем Запада", поскольку его неправильно понимают, и антикитайские настроения будут расти, поскольку стремление России к независимому курсу не позволяет "поменять прозападный путь на прокитайский".59 Суслов утверждал, что никто в России не хочет, чтобы зависимость от Запада сменилась зависимостью от Китая, поскольку это "стратегически не выгодно", но признавал, что в первую очередь Москва думает о выживании в гибридной войне с Западом.Хотя создавалось впечатление, что Китай негласно болеет за успех России в Украине, движение России к пропасти поражения может заставить Пекин увидеть преимущества ослабленной России.

Россия и Индия: Прочное, но ограниченное партнерство

Сохраняя нейтралитет во время аннексии Крыма, Индия отказалась осудить Россию после ее вторжения в Украину. 24 февраля Индия призвала к "немедленной деэскалации" войны в Украине и сосредоточилась на эвакуации 20 000 индийских граждан, проживающих в Украине. Несмотря на уговоры Запада осудить российскую агрессию, заявления Дании о том, что Индия может помочь в деэскалации войны, и обращения Зеленского к Индии по поводу гарантий безопасности, Моди остался непоколебимо привержен нейтралитету. Политику Индии в отношении Украины, которую часто называют "стратегической амбивалентностью", можно объяснить тремя факторами. Первый - исторический прецедент: советское партнерство с Нью-Дели, которое выкристаллизовалось после того, как Хрущев в 1955 году поддержал претензии Индии на Джамму и Кашмир, а также нежелание Нью-Дели в прошлом осуждать советскую агрессию в отношении Венгрии, Чехословакии и Афганистана обусловили сдержанность Моди.61 Антиукраинские настроения, вспыхнувшие после появления в социальных сетях видеороликов, демонстрирующих расистские действия украинских чиновников по отношению к индийским студентам, способствовали закреплению в индийском обществе устойчивых пророссийских настроений.62

Анурадха Ченой, профессор Университета Джавахарлала Неру, также отметила давнюю традицию Индии выступать против односторонних санкций, что видно из ее политики в отношении Ирака и Ирана.63 Отказ Индии осудить вторжение Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году, вызванный поддержкой Ираком Индии в Кашмире, является еще одной уместной параллелью.64 Соответствие между позицией Индии в отношении войны в Украине и традициями внешней политики было оспорено критиками Моди. Бывший заместитель генерального секретаря ООН Шаши Тарур выразил неодобрение отказом Моди осудить "операцию по смене режима" России в Украине, когда Индия "последовательно выступала против подобных вмешательств", и призвал Моди не смотреть на "законные соображения безопасности" России и призвать к прекращению войны .65 Хотя утверждение Тарура о том, что "обращение к войне невозможно принять или оправдать".66 отражает комментарии Моди на саммите ШОС, Нью-Дели не желает отказываться от своей исторической солидарности с Россией или неприятия санкций.

Второй фактор - это скептическое отношение Индии к преобладающему западному нарративу о том, что Путин является односторонним агрессором на Украине, и желание избежать принятия чьей-либо стороны в нарративной войне между Россией и Западом. Ченой отмечает, что в Индии Путина не считают "иррациональным безумцем", поскольку он доказал, что заслуживает доверия, когда заявил, что не будет предпринимать ответных действий против вступления Швеции и Финляндии в НАТО, и настаивал на том, что НАТО является стороной в конфликте, поскольку создает для России сценарий кубинского ракетного кризиса.67 Нежелание Индии отвергать российские заговоры проявилось в ее реакции на резню в Буче. 6 апреля Индия осудила убийства, но призвала к "независимому расследованию" того, кто несет за них ответственность.68 Бывший посол Индии в России Канвал Сибал заявил, что не в интересах Индии "одобрять антироссийскую политику США или говорить на антизападном языке России".69 Это заставило Индию обратить внимание на двойные стандарты, поскольку, по ее мнению, Запад слишком остро реагирует на события в Украине и преуменьшает значение аналогичных кризисов в других странах. Министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар представил этот аргумент Лиз Трусс 1 апреля, отметив, что Европа гораздо более равнодушно, чем Индия, отнеслась к событиям в Афганистане, который находится гораздо ближе к Европе.70 В ответ на поставки Великобританией военной помощи Украине бывший индийский дипломат Анил Тригунаят заявил: "Возможно, им стоит подумать о помощи в тяжелой ситуации в Шри-Ланке, а не раздувать пламя".71

Третьим фактором является постоянная зависимость Индии от России в плане поставок сырья и оборонительного оборудования. Индия упорно сопротивлялась давлению Запада с целью наложить ограничение на цены на российскую нефть и увеличила импорт из России с 2% в феврале до 12-13% к сентябрю 2022 года.72 Индия заявила, что увеличение импорта нефти из России связано с ее усилиями по борьбе с инфляцией. Тем не менее, Индия снизила свою зависимость от российской нефти с 18% пика в июне 2022 года, когда Россия обошла Ирак в качестве второго крупнейшего поставщика, и на момент написания статьи неясно, смогут ли предложения России о скидках в обмен на отказ от ограничения G7 обратить эту тенденцию вспять.73 Несмотря на решение Индии в апреле 2022 года приостановить закупки 48 вертолетов Ми-17В5 в пользу местных альтернатив и опасения по поводу вторичных санкций, Дели остается надежным покупателем российской военной техники. Руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Дмитрий Шугаев в августе 2022 года подтвердил, что Россия поставит Индии все пять зенитно-ракетных комплексов С-400 до конца 2023 года.74 Неудачные действия российских военных в войне на Украине не поколебали доверия Индии к российскому оружию. Генерал-майор Харша Какар заявил, что "доверие к российскому оружию не уменьшилось", поскольку тактические недостатки и обширная помощь Запада были решающими смягчающими факторами.75 Представления о том, что Россия бережет свое самое современное оружие для потенциального конфликта с США и никогда не хотела аннексировать Киев, также широко распространены в индийском оборонном сообществе.76 Поэтому закупки Индией оружия у Франции и США, а также разработка оружия внутри страны не положили бы конец ее зависимости от России в плане поставок оборудования и запчастей.

Несмотря на жесткую неприсоединившуюся позицию Индии в Украине, Нью-Дели не был полностью пассивен в этом кризисе. За исключением зависимости Индии от российских удобрений, неопределенность с экспортом сельскохозяйственной продукции оказала ограниченное влияние на экономику Индии, и внимание Нью-Дели к этому вопросу отражает его желание поднять свой престиж как мировой державы. Снеха Дубей, первый секретарь представительства Индии в ООН, заявила, что быстрое дипломатическое урегулирование конфликта в Украине необходимо для того, чтобы обеспечить искоренение голода в странах Глобального Юга к 2030 году.Несмотря на введение 13 мая запрета на экспорт пшеницы для предотвращения инфляции цен на продовольствие, к концу июня Индия поставила 1,8 млн. тонн пшеницы в страны Юга, что компенсировало перебои в поставках, вызванные тупиковой ситуацией с экспортом зерна из Черного моря. В то время как Индия представляла себя как аполитичный вклад в облегчение гуманитарного кризиса в Украине, в Нью-Дели были широко распространены рассказы России об отсутствии продовольственной безопасности. Сибал утверждал, что западные санкции были важнейшей причиной перебоев с поставками продовольствия, поскольку российские суда, поставлявшие зерно, были заблокированы в европейских портах, а ошибочный тезис о том, что черноморская зерновая сделка не принесла выгоды Глобальному Югу, был принят некритически.78 Россию часто представляли как ответственного игрока, который воздержался от бессрочной блокады поставок зерна, чтобы защитить свое влияние на Глобальном Юге, и позволил Украине получать прибыль от экспорта зерна, даже когда западные санкции стремились разрушить российскую экономику.79 Из-за своей склонности соответствовать российским нарративам, Лавров 1 апреля предложил Индию в качестве потенциального посредника, но эта просьба была в основном проигнорирована в Нью-Дели.

В перспективе война в Украине, вероятно, будет способствовать расширению сотрудничества между Россией и Индией в построении многополярного мирового порядка, но это сотрудничество частично компенсируется обострением противоречий в других сферах. Основным способом, с помощью которого Россия и Индия продвигают многополярность в экономической сфере, является дедолларизация. Сергей Уянаев, заместитель директора Института Дальнего Востока, отметил создание Моди рабочих групп для смягчения воздействия антироссийских санкций и создания альтернатив доллару США. Эти рабочие группы - отголосок холодной войны, когда Советский Союз вел торговлю с Индией по фиксированному курсу в национальных валютах, чтобы обойти доллар США. Поскольку фиксированный курс не учитывал геополитическую волатильность, существовали различные интерпретации того, как будет осуществляться дедолларизация. Уянаев пришел к выводу, что формат торговли между рупией и рублем, привязанный к юаню, будет эффективным, и , что двусторонняя торговля между Россией и Индией может обойти доллар США без создания альтернативы SWIFT.80 Желание Индии избежать повторения опыта 1999-2003 годов, когда фиксированный курс, оторванный от рыночных цен, привел к невыгодным кредитным и оружейным сделкам, обеспечило ей поддержку курса рупии к рублю, определяемого рынком.81 Эта схема обмена рупии на рубли позволила Индии покупать российскую нефть по сниженным ценам и открыла для индийского малого и среднего бизнеса возможность инвестировать в российскую экономику. Участие Индии в военных учениях "Восток" в сентябре 2022 года, несмотря на предупреждения США относительно дальнейших учений с Россией, отразило ее желание внести свой вклад в видение Москвой многополярного порядка коллективной безопасности82.82

Несмотря на позитивный настрой российско-индийского сотрудничества, развитие двустороннего партнерства по существу остается неопределенным. Ченой утверждает, что более глубокие научно-технические связи, сотрудничество в сфере услуг, соглашения о свободной торговле и расширение транзитного коридора Север-Юг станут важнейшими следующими шагами для российско-индийского экономического сотрудничества.83 На Петербургском экономическом форуме 2022 года Олег Дерипаска призвал к заключению двустороннего инвестиционного договора, расширению криптовалютного сотрудничества и созданию транспортного коридора Каспийского моря через Иран в Индию.84 Дерипаска рассматривает развитие Россией торговых сетей с Европой в период с 1991 по 2003 год как пример для подражания, который можно применить к Индии. Эти амбициозные планы могут оказаться иллюзорными, поскольку переговоры по двустороннему инвестиционному договору зашли в тупик, переговоры по соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Индией застопорились с 2017 года, а тупик в JCPOA ограничивает перспективы ирано-индийской торговли. Ухаживание России за индийскими инвестициями в нефтегазовом секторе, о котором было публично объявлено 12 марта, принесло мало ощутимых результатов.85 Сибал объяснил эти неудачи "западной траекторией" индийской экономической политики.86 Академик Джейкоб из JNU Хаппимон Джейкоб согласился с ним, утверждая, что старшая элита Индии испытывает ностальгию по партнерству с Россией, но ее молодая элита видит в России партнера, находящегося в "терминальном упадке".87

Растущая зависимость России от Китая также является проблемой для Нью-Дели, поскольку стратегический треугольник Россия-Китай-Индия вряд ли сформируется. Свобода России бросить вызов Пекину в пограничном споре между Китаем и Индией в стиле Ладакха 2020 года может быть ограничена. Академик JNU Раджеш Раджагопалан говорит, что он не ожидает, что Россия поддержит Китай в китайско-индийской войне, но Москва "не будет оказывать Индии дипломатическую поддержку, особенно по вопросам, по которым у Китая другая позиция".88 Джейкоб считает, что Россия может быть менее надежной, чем Франция или США, в продвижении интересов Индии в СБ ООН, и Китай может оказать давление на Россию, чтобы она прекратила продажу оружия Индии в случае эскалации напряженности между Пекином и Нью-Дели.Хотя Индия сопротивлялась давлению со стороны Японии с целью занять антироссийскую позицию в формате Четырехстороннего диалога по безопасности, растущая зависимость Нью-Дели от этого формата в борьбе с Китаем может создать конфликт интересов. Индигенизация оборонной промышленности Индии, вероятно, ускорится после войны в Украине, что означает, что в конечном итоге она уменьшит свою зависимость от сложных российских технологий, таких как истребители пятого поколения. Эти слабые места говорят о том, что Россия, возможно, не сможет полагаться на Индию как на краеугольный камень своей внешней политики в постзападный период, поскольку санкции подрывают ее экономический потенциал, а американо-индийские отношения продолжают укрепляться.

Многомерное расширение сотрудничества между Россией и Ираном

С начала войны Иран балансировал между выражением симпатии к мотивам вторжения России в Украину и призывами к деэскалации конфликта. Иранский президент Эбрахим Раиси говорил с Путиным через несколько часов после вторжения в Украину и предупредил, что расширение НАТО представляет собой "серьезную угрозу" для европейской безопасности.90 В часовой речи 1 марта аятолла Али Хаменеи высказался за прекращение боевых действий, но заявил, что "мафиозный режим" США спровоцировал войну в Украине и игнорирует Россию. Осуждение Хаменеи "цветной революции" в Украине и заявления о том, что украинский народ не одобряет правительство Зеленского, отражают российскую пропаганду.91 Министерство иностранных дел Ирана заявило, что "регион Евразии находится на грани вступления во всепроникающий кризис" из-за действий НАТО, но отвергло войну как решение проблемы.92 Это выражение поддержки дипломатии становилось все более заметной чертой реакции Ирана по мере развития войны. 14 марта Кулеба заявил, что "Иран против войны в Украине, поддерживает мирное решение", и попросил министра иностранных дел Ирана Хоссейна Амирабдхоллахиана передать Москве его требования о выводе российских войск из Украины.93 31 августа Мохаммад Джамшиди, директор президентского офиса по политическим вопросам, заявил, что "высокопоставленный лидер Западной Европы" попросил Иран выступить посредником в войне на Украине, а информационное агентство ISNA подтвердило, что с такой просьбой обратился Эммануэль Макрон.94 Этот балансирующий акт продолжался до тех пор, пока поставки Ираном беспилотных летательных аппаратов в Россию не испортили ее отношения с Украиной. Михаил Подоляк заявил, что "иранская элита все еще не поняла, как подняться со дна цивилизации", и Украина сократила свое дипломатическое присутствие в Тегеране.95 Эта эскалация напряженности между Украиной и Ираном заставила бывшего посла Ирана в Китае Хоссейна Малаека заметить: "Иран полностью на стороне России в этом конфликте. Хорошо это или плохо".96

Эволюция подхода Ирана к войне в Украине соответствовала его прошлым реакциям на российские военные интервенции и отражала более широкие геополитические тенденции. Во время грузинской войны 2008 года и российского вторжения в Украину в 2014-15 годах Иран обвинял западные провокации в действиях Москвы, но отказывался признавать результаты российской агрессии, такие как независимость Абхазии и Южной Осетии или аннексия Крыма. Это хрупкое балансирование отражает озабоченность сепаратизмом и поляризацию иранского общественного мнения по отношению к России, которая вновь проявилась во время нынешней войны в Украине. В статье от 13 марта в жесткой газете Kayhan говорилось, что "если Путин говорит о сдерживании, или если он говорит о серьезной угрозе безопасности своего народа, то этому есть доказательства".97 Профессор Тегеранского университета Элахе Колаи обвинил Зеленского в разжигании российской агрессии, как это сделал Саакашвили в Грузии в 2008 году, но также заявил, что ценности революции 1979 года поддержат украинский народ.98 Оппозиция по отношению к действиям России в Украине преодолела идеологические разногласия: реформистский профессор Тегеранского университета Садег Зибакалам извинился перед народом Украины за поддержку Ираном российской агрессии, а жесткий бывший президент Махмуд Ахмадинежад высоко оценил "героическое сопротивление" Зеленского.99 Усилия Ирана по позиционированию себя в качестве силы деэскалации в Украине основываются на его участии в Астанинском мирном процессе в Сирии, усилиях по внутриафганскому диалогу и плане из четырех пунктов по прекращению гражданской войны в Йемене. Усиление поворота Ирана в сторону России можно объяснить тупиком в переговорах по JCPOA, который был вызван иранским обогащением урана и столкновениями по поводу инспекций, а также враждебными действиями по отношению к США, такими как захват двух американских беспилотников в Красном море 2 сентября.

Несмотря на колебания иранской политики в отношении войны на Украине, сотрудничество между Россией и Ираном укрепилось против западных санкций, а также в военной сфере в связи с передачей Тегераном России беспилотных летательных аппаратов. 30 марта Лавров пообещал сотрудничать с Ираном в борьбе с "односторонними санкциями", что отражало усилия России по подключению иранских банков к SPFS и обсуждение признания Ираном карточной системы "Мир".100 1 апреля Мохсен Карими, заместитель главы Центрального банка Ирана по международным делам, предложил поделиться с Россией опытом Ирана по обходу американских санкций.101 Благодаря значительным шагам Ирана в направлении импортозамещения и развития собственных программ вооружений, Россия рассматривала Иран как положительную модель для подражания. Интерес Ирана к бартерным сделкам металлургии на автозапчасти и газовые турбины, увеличение на 80% двусторонней торговли в 2021 и российско-иранская торговля в Каспийском море без участия третьих стран придали существенный вес сотрудничеству против санкций.102 17 июля иранский банк "Мелли" и Сбербанк подписали соглашения о сотрудничестве, за которыми быстро последовала торговля риалом к рублю на фондовой бирже Тегерана и обещание Пескова устранить торговлю долларами США между Россией и Ираном.103 Клятва Раиси на саммите ШОС о том, что Иран "не признает и никогда не признает санкции против России", позволила предположить, что это сотрудничество будет развиваться.104

Поддержка Россией восстановления JCPOA еще больше увеличила перспективы торговли с Ираном без санкций. В начале марта приверженность Кремля JCPOA была поставлена под сомнение, поскольку перспективное возвращение иранской нефти на мировые рынки лишит Россию ценных доходов, а нестабильность на Ближнем Востоке, как считалось, отвечает интересам Москвы.105 Министерство иностранных дел России опровергло эти заявления, заявив, что "Россия ни в коем случае не стояла на пути заключения сделки, несмотря на некоторые спекуляции на этот счет", и настаивало на том, что она просто "хотела убедиться, что эта лавина незаконных санкций против нас со стороны коллективного Запада из-за Украины не нанесет никакого ущерба соглашению и нашим обязательствам".106 После того, как 15 марта Лавров получил заверения в том, что российско-иранская торговля в соответствии с положениями JCPOA не будет затруднена санкциями, Москва стала твердым сторонником восстановления ядерной сделки.107 Несмотря на эскалацию напряженности между Россией и Западом по поводу Украины, Министерство иностранных дел России заявило, что "венские переговоры, вероятно, являются самыми устойчивыми к кризису переговорами за всю историю", и что переговоры четыре раза едва избежали срыва.108 Помимо участия в многосторонней дипломатии, основными целями России были убедить Иран соблюдать критерии обогащения урана и обеспечить, чтобы модернизация обогатительного завода в Фордо вернулась к его ориентации на производство медицинских изотопов.109 Возвращение к JCPOA имело множество преимуществ для России , поскольку в конечном итоге она могла использовать Иран в качестве "черного хода" для продажи нефти в Европу после того, как в декабре 2022 года вступит в силу эмбарго на продажу нефти в рамках всего ЕС.110

На протяжении всей войны в Украине Иран якобы оказывал военную помощь России. 12 апреля The Guardian сообщила, что поддерживаемые Ираном ополченцы в Ираке поставили России РПГ, противотанковые ракеты и пусковые установки бразильской разработки, а ракетный комплекс Bavar-373 и С-300 иранского производства также были возвращены в Москву.111 Встреча Путина с Эрдоганом в Тегеране в июле 2022 года оживила спекуляции о военном сотрудничестве России и Ирана в Украине. 12 июля советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил, что Иран планирует предоставить России "до нескольких сотен БПЛА в ускоренные сроки", и предупредил, что Тегеран быстро начнет обучение российских военных использованию этих БПЛА.В последующие недели заявления Салливана были окутаны двусмысленностью. Российский эксперт в области обороны Кирилл Семенов утверждал, что обучение, перевод огромного количества документации, нехватка иранских БПЛА и ориентация России на внутреннее производство беспилотников делают сделку с Ираном маловероятной.113 Хотя Иран официально отрицает продажу БПЛА России, он предоставил косвенные доказательства сделки. 15 августа КСИР подтвердил, что проводит совместные учения с Россией по созданию беспилотников на авиабазе Кашан вместе с Беларусью и Арменией. Хамидреза Азизи, бывший профессор Берлинского университета имени Шахида Бехешти в Тегеране, заявил, что "пока нет реальных доказательств того, что сделка по беспилотникам состоялась", но утверждает, что желание КСИР продемонстрировать иранскую военную мощь "перевешивает любые дипломатические соображения" и может способствовать заключению сделки по БПЛА с Россией.114

13 сентября Украина сбила беспилотник иранского производства Shahed-136, что подтвердило вступление иранских БПЛА в конфликт. Эти беспилотники, которые были поставлены вместе с моделью Mohajer-6, вероятно, прибыли в Россию 19 августа, но не сразу вышли на поле боя из-за неисправностей при испытаниях.115 Несмотря на упорные отрицания со стороны иранских официальных лиц, Kayhan сообщил, что Иран поставил беспилотники в Россию в рамках своей цели по экспорту БПЛА на сумму 5,6 миллиарда долларов, и рассказал о попытках украинской армии перехватить БПЛА и о срочных просьбах США о помощи против иранских беспилотников.116 Поступали противоречивые сообщения об эффективности иранских беспилотников на поле боя. Представитель Одесской областной военной администрации Сергей Братчук признал, что Россия может наносить удары беспилотниками, поскольку они недороги и могут повторить воздействие ракетных ударов, которые терроризируют местное население.117 Российские Telegram-каналы предупредили, что Украине придется потратить еще миллиарды на противовоздушную оборону и сотни миллионов на техническое обслуживание в Одессе, и выразили надежду, что эти беспилотники смогут уничтожить зенитные батареи и помочь России достичь ее труднодостижимой цели - превосходства в воздухе.118 В сообщении, опубликованном 22 сентября в "Военном обозрении", хвасталось, что Украина не сбила ни одного беспилотника Shahed-136 и что они могут действовать парами.119 Несмотря на эту напыщенную риторику, Украина заявила, что к началу октября она сбила двадцать БПЛА, а Тарас Березовец утверждал, что "иранские БПЛА все еще устарели и могут быть легко нацелены на украинские самолеты".120 Николай Кожанов утверждает, что Иран, скорее всего, поставлял России менее совершенные беспилотники, а государственный характер производства беспилотников КСИР может быть более приоритетным по сравнению с турецкой Baykar.121

Хотя эффективность иранских БПЛА на поле боя неоднозначна, Россия продолжает все больше полагаться на Тегеран в поставках военной техники. После короткого перерыва в поставках в конце ноября, в начале декабря поставки иранских БПЛА возобновились, и они стали часто использоваться при нанесении ударов по гражданской инфраструктуре.122 Отчеты украинской разведки, предоставившей доказательства даты производства БПЛА "Мохаджер-6" после вторжения в Россию, сыграли решающую роль в укреплении аргументов в пользу военных санкций в отношении Ирана .123 Представители американской и британской разведок также выразили обеспокоенность по поводу предстоящего строительства совместных российско-иранских линий по производству беспилотников. Визит Александра Фомина в Тегеран 3 декабря вызвал новые опасения, что Иран будет поставлять баллистические ракеты в Россию. Четыре сотрудника израильской разведки предупредили, что Иран может поставить модифицированные ракетные комплексы Fateh-110, радиус действия которых составляет 300 км, но отказался от планов отправить России ракетные комплексы Zolfaghar, радиус действия которых составляет 700 км, поскольку они нарушают резолюции СБ ООН.124 В последние месяцы санкции США и ЕС были направлены против ключевых участников военно-промышленного комплекса Ирана, таких как производитель БПЛА Qods Aviation Industries и директор Аэрокосмической промышленной организации Ирана, которая контролирует производство баллистических ракет.125 Эти санкции вряд ли помешают военному сотрудничеству Ирана с Россией, но могут затруднить закупку Тегераном западных компонентов, жизненно важных для производства БПЛА.

В перспективе партнерство России и Ирана будет развиваться быстрее, чем отношения Москвы с Китаем и Индией, и будет иметь меньше источников трений. Продолжение народных волнений в Иране, вероятно, приведет к укреплению сотрудничества с Россией, поскольку Москва последовательно поддерживает иранские власти со времен "зеленого движения" 2009 года. Утверждение Сергея Маркова о том, что иранцы считают, что США провоцируют эти протесты из-за того, что Иран поставляет России БПЛА, отражает общее дело Москвы и Тегерана.126 На момент написания статьи, несмотря на асимметрию сил и неопределенную сплоченность, ось Россия-Китай-Иран в последние месяцы набрала силу, а военные учения осенью 2022 года указывают на ее растущую динамику. Поскольку вторичные санкции ограничивают возможности сбыта российского оружия, долго обсуждаемые переговоры Ирана с Россией о покупке 24 истребителей Су-35Е могут, наконец, привести к прорыву. Возрождение JCPOA может привести к изменению тона Ирана в отношении конфликта, поскольку он может попытаться преодолеть разногласия по поводу БПЛА и вернуться к своей прежней поддержке деэскалации. Комментатор IRNA сказал: "Иран может добиться мира на Украине, если ЕС и США снимут деэскалацию с Ирана и откроют торговлю и бизнес с Ираном. Нас беспокоит гуманитарная ситуация в Украине". Иранские интеллектуалы хотят дружественных связей с ЕС и США".127 Несмотря на эту риторику, Россия рассматривает партнерство с Ираном как неотъемлемый компонент своих антигегемонистских амбиций, и сотрудничество Москвы и Тегерана в Сирии обеспечит, чтобы это партнерство не было нарушено восстановлением JCPOA.

Партнерство России со средними державами в Южной и Юго-Восточной Азии

Ухаживание России за новыми партнерами в Южной и Юго-Восточной Азии после вторжения в Украину достигло некоторых примечательных успехов, но стратегическая глубина ее влияния в обоих регионах остается ограниченной. Отношения России с Пакистаном оказались в центре внимания в самом начале войны, когда премьер-министр Имран Хан встретился с Путиным через несколько часов после его судьбоносной речи о "специальной военной операции". Хан выразил "сожаление", что войну на Украине не удалось предотвратить, и продолжил общение с Путиным по вопросам Афганистана, исламофобии и газопровода Пакистан-Стрим.128 В интервью RT перед вторжением Хан защищал свою поездку, заявив, что "украинский кризис нас не касается", и подчеркнул желание Пакистана избежать вхождения в какой-либо блок. 28 февраля Хан объявил о планах закупки 2 млн тонн российской пшеницы и приобретения российского природного газа, что защитило пакистанскую экономику от роста цен на СПГ и переориентации контрактов на СПГ на более прибыльные европейские рынки.129 Хан также объявил о снижении цен на топливо и электроэнергию, чтобы предотвратить внутренние беспорядки, но столкнулся с критикой, поскольку Кремль опроверг его заявления о том, что он добился скидок на российскую пшеницу и газ. Несмотря на то, что Хан сделал акцент на взаимодействии с Россией, глава армии Камар Джавед Баджва осудил вторжение России как "огромную трагедию" и сравнил сопротивление Украины с тем, что сделал бы Пакистан в случае нападения Индии.130 Это отражало внутриведомственные трения, кульминацией которых стало отстранение Хана 10 апреля, но также соответствовало призывам Пакистана к деэскалации, которые были очевидны на саммите Организации исламского сотрудничества (ОИС) в марте 2022 года.

Реакция Бангладеш была зеркальным отражением реакции Пакистана, который осудил влияние войны на Глобальный Юг, не осудив Путина. Премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина назвала войну в Украине "бессмысленной", поскольку "только производители оружия получают прибыль", но также осудила западные санкции против России как "нарушение прав человека", вызвавшее дефицит продовольствия.131 Ответ Бангладеш отразил как неизменную благодарность Советскому Союзу за признание независимости от Пакистана в 1971 году, так и желание смягчить рекордную продовольственную инфляцию в марте 2022 года, которая угрожала свести на нет два десятилетия прогресса в борьбе с недоеданием. Шри-Ланка также была вынуждена укреплять связи с Россией, поскольку ее президент Ранил Викремесинге попросил Владимира Путина помочь облегчить экономический кризисстраны в июле 2022 года. Партнерство между Россией и Шри-Ланкой, вероятно, продолжит укрепляться, поскольку в марте 2022 года вспыхнули мирные протесты против нехватки продовольствия и топлива, и Викремесинге отразил нарративы Москвы о народных волнениях, назвав некоторых протестующих "фашистами".

Россия также усердно искала новые коммерческие возможности и дипломатические партнерства в Юго-Восточной Азии, но результаты были неоднозначными. Во время саммита АСЕАН в августе 2022 года Лавров сказал, что он общался "со всеми, кто не прятался". Отношения России с Вьетнамом, Таиландом, Индонезией, Малайзией и Лаосом достигли значительного прогресса, в то время как партнерство с Камбоджей и Филиппинами было напряженным. Несмотря на критическое значение Вьетнама для индо-тихоокеанской стратегии США, его исторические связи с Россией в сфере безопасности сохранились, несмотря на войну в Украине. 19 апреля Россия объявила , что Восточный военный округ и вооруженные силы Вьетнама достигли соглашения о военных учениях, после чего Ханой разъяснил, что речь идет только об армейских играх.132 Визит Лаврова в Ханой 6 июля подчеркнул неизменную признательность Вьетнама за роль Советского Союза в его борьбе за независимость и воссоединение, а также сохраняющуюся зависимость Ханоя от российских энергоносителей, поскольку Китай усиливает свою напористость в Южно-Китайском море. Из-за исторических связей между тайской королевской семьей и Россией, которые восходят к эпохе царя Александра III, и исторической памяти о поддержке Россией Сиама против европейского колониализма, Бангкок пошел на разрыв с большинством основных союзников, не входящих в НАТО, отказавшись осудить Россию на ГА ООН.133 Эти ностальгические чувства сочетаются с общими коммерческими интересами. В мае 2022 года Таиланд обсуждал расширение торговли с Россией с 2,7 млрд. долларов до 10 млрд. долларов и стремился к заключению ЗСТ с ЕАЭС.

Из-за широкого распространения российской дезинформации в социальных сетях и антиамериканских настроений Индонезия отказалась осудить российскую агрессию. В июле 2022 года президент Индонезии Джоко Видодо предложил выступить посредником между Россией и Украиной в преддверии саммита G20 в Джакарте и посетил Киев и Москву для продвижения этой повестки дня. Малайзия осудила вторжение в Украину в ГА ООН, но внутреннее мнение по отношению к России остается крайне поляризованным. В соответствии с заявлениями бывшего премьер-министра Махатхира Мохамада о том, что Россия была "отнесена к козлам отпущения" за сбитый самолет MH-17, в Малайзии существует вокальный блок, представляющий Россию как антиколониальную сверхдержаву.134 Среди малазийских нетизенов преобладает мнение, что Украина спровоцировала Россию на войну, а российская мягкая сила в Малайзии осталась устойчивой, несмотря на войну в Украине. По данным опроса Pew Research, проведенного в июне 2022 года, 47% малазийцев относятся к России положительно, а 59% малазийцев считают, что Владимир Путин будет поступать "правильно" в мировых делах .135 Лаос повернулся в сторону России, чтобы уравновесить исключительную зависимость от Китая, и когда инфляция подскочила до 23%, в начале мая он вынужден был закупать нефть в России со скидкой 70%.136 Несмотря на то, что в декабре 2021 года Патрушев консультировался с высшим должностным лицом военной разведки Камбоджи Хун Манитом по поводу угрозы "цветной революции", президент Хун Сен пошел на разрыв со многими другими лидерами Юго-Восточной Азии, осудив российскую агрессию.137 Камбоджа сформулировала свою позицию как категорически против вторжений и впоследствии вступила в сотрудничество с Россией по вопросам торговли национальной валютой. Несмотря на сердечные связи с Россией при Родриго Дутерте, его преемник на посту президента Филиппин Фердинанд Маркос отменил сделку на 244 млн долларов на поставку 16 вертолетов Ми-17 из-за опасений вторичных санкций.

Союзники России в изоляции: Северная Корея, Мьянма и талибы

Являясь ярким символом отсутствия у России международных союзников, она предприняла согласованные действия в отношении Северной Кореи, хунты Мьянмы и все еще непризнанного Исламского эмирата Афганистана под руководством Талибана. 28 февраля Северная Корея обвинила в войне на Украине "гегемонистскую политику" США, которая включает расширение НАТО на восток и "попытки развернуть ударные системы вооружений".138 За одобрением Северной Кореей российских нарративов об украинской войне последовала встреча 22 марта, посвященная "развитию двусторонних отношений". 26 мая Россия вознаградила Северную Корею за ее лояльность, присоединившись к Китаю в блокировании новых санкций ООН в связи с запусками Пхеньяном баллистических ракет.139 Голосование России стало первым нарушением режима санкций ООН в отношении программы баллистических ракет Северной Кореи с момента введения санкций в 2006 году. Эта солидарность распространилась на потенциальное сотрудничество в Донбассе и предполагаемые закупки Россией оружия у Северной Кореи. После того, как 14 июля Северная Корея признала независимость ДНР и ЛНР , посол России в Пхеньяне Александр Мацегора заявил, что "высококвалифицированные и трудолюбивые рабочие" в Северной Корее могли бы помочь восстановить гражданскую и промышленную инфраструктуру в Донбассе.140 Предложение Мацегоры, включавшее поставку запчастей и промышленных товаров из Донбасса в Северную Корею, вызвало международную полемику, поскольку оно свидетельствовало о готовности России нарушить санкции против Пхеньяна. Тем не менее, в августе 2022 года Пушилин призвал к более тесному сотрудничеству между ДНР и Северной Кореей, а посол ДНР в России Ольга Макеева размышляла об участии Северной Кореи в их трибуналах против предполагаемых украинских военных преступников.141 4 октября Северная Корея стала первой страной в мире, признавшей незаконную аннексию Россией Донецка, Луганска, Херсона и Запорожья.

Поскольку запасы военной техники в России стали уменьшаться, в сентябре 2022 года Москва якобы обратилась за оружием к Северной Корее. Утверждения США о том, что Россия планировала приобрести у Северной Кореи миллионы ракет и артиллерийских снарядов, не подтвердились. Тем не менее, эти обвинения стали пищей для цифровой информационной войны. Министерство обороны Украины насмехалось над Россией, заявляя, что пока Киев заменяет советское оружие на вооружение класса НАТО, Москва движется к "северокорейским стандартам" в вооружении, политике и уровне жизни.142 Чижов заявил, что закупки Россией оружия у Северной Кореи были "выдуманы западными СМИ", а Пхеньян отрицал, что когда-либо экспортировал оружие в Россию, и обвинил США в распространении ложных слухов с целью дискредитации Северной Кореи.143 Несмотря на эти отрицания, американская разведка считает, что Северная Корея тайно поставляет артиллерию в Россию под видом поставок на Ближний Восток и в Африку.144 Спутниковые снимки показывают, что пять железнодорожных вагонов с тайниками оружия покинули Северную Корею 18 ноября, и пунктом назначения этих поставок оружия была группа Вагнера.145 Помимо получения твердой валюты, военная помощь Северной Кореи отражает ее растущую экономическую зависимость от России, поскольку поставки зерна из Приморского края прибыли для преодоления кризиса недоедания.146 Выросли также спекуляции о прямой военной помощи Северной Кореи в войне России в Украине. Игорь Коротченко заявил, что Россия и Северная Корея должны установить "нормальную торговлю", поскольку это может привести к тому, что Северная Корея направит в Украину 100 000 солдат, а Соловьев утверждал, что Северная Корея может стать частью возглавляемой Россией международной коалиции в Украине. Министерство иностранных дел России опровергло эти сообщения, и, несмотря на историческое участие Северной Кореи в войне во Вьетнаме, риск больших потерь, отсутствие совместной подготовки и языковые барьеры делают прямое сотрудничество Москвы и Пхеньяна маловероятным.147 Поэтому партнерство России и Северной Кореи в Украине в ближайшие месяцы, скорее всего, будет носить скорее символический, чем содержательный характер.

Как и Северная Корея, военный режим Мьянмы поспешил защитить агрессию России в Украине. В интервью от 25 февраля генерал Зау Мин Тун, представитель военного совета Мьянмы, заявил, что война Путина с Украиной помогла "укрепить ее суверенитет" и показала, что "Россия - мировая держава".148 Про-хунтовская газета "Мьянмар Алин" также назвала Путина "дальновидным лидером", который укрепил вооруженные силы и экономику России, и осудила Зеленского как "марионетку Запада".149 Мьянма также выразила намерение закупить российское оружие, поскольку только Россия, Сербия и Китай поставляли оружие хунте, а Янгон полагается на российские технологии ВВС и запчасти для зенитно-ракетных комплексов. Российские военные технологии особенно ценны для хунты, поскольку она использует истребители МиГ-29 и штурмовики Як-130 для нанесения ударов по бойцам сопротивления в южной и центральной Мьянме. Россия также может поставить хунте системы защиты от беспилотников и модернизировать военно-морской флот на основе подводных лодок класса "кило", которые хунта получила в 2020 году.150 В марте 2022 года Ростех присоединился к делегации компаний ЕАЭС на сайте для обсуждения оборонного экспорта в Мьянму, а заместитель министра обороны России Александр Фомин принял участие в параде в честь Дня вооруженных сил.151 За этими встречами последовали встреча Шойгу с Мин Аунг Хлаингом в Москве 17 июля, визит Лаврова в Янгон 3 августа и торговые переговоры Путина с главой хунты на Восточном экономическом форуме. Несмотря на множество двусторонних контактов, остается неясным, смогут ли Россия и Мьянма развить экономическое партнерство, которое выдержит западные санкции. Хотя 6 сентября Россия и Мьянма подписали дорожную карту сотрудничества в области ядерной энергетики, санкции SWIFT являются потенциальным сдерживающим фактором для поставок оружия. Мьянманские меры по дедолларизации, запрещающие владение иностранной валютой, и интерес к российским СПФС могут смягчить эти проблемы. Тем не менее, Мьянма рассматривает Россию как полезного партнера, поскольку стремится ослабить свою давнюю зависимость от Китая и противостоять изоляции от АСЕАН.

Из-за отказа признать Исламский Эмират и обозначения терроризма против Талибана, сотрудничество между Россией и Талибаном менее тесное, чем с Северной Кореей и Мьянмой. Талибан подчеркнул свою "внешнюю политику нейтралитета" после начала войны в Украине и призвал к "сдержанности с обеих сторон".152 Несмотря на эти двусмысленности, Россия присоединилась к Китаю, Пакистану и Туркменистану в аккредитации назначенных талибами дипломатов 9 апреля, а талибы приняли участие в Петербургском экономическом форуме в июне 2022 года. 28 сентября Талибан объявил о планах закупить у России 1 миллион тонн нефти, 1 миллион тонн дизельного топлива, 500 000 тонн газа для приготовления пищи и 2 миллиона тонн пшеницы, стремясь облегчить гуманитарный кризис в Афганистане.Помимо гуманитарной помощи, которая отвечает неприятию Россией западных санкций и миссий США по смене режима, Москва также стремится получить доступ к огромным запасам редкоземельных металлов в Афганистане. В будущем Россия, скорее всего, будет рассматривать талибов как партнера по безопасности, а не как потенциальную угрозу. Специальный посланник Путина в Афганистане Замир Кабулов настаивает на том, что Талибан не представляет угрозы для Центральной Азии, используя в качестве иллюстрации дипломатию Исламского эмирата с Узбекистаном и Туркменистаном.154 Бывший посол Афганистана в Пакистане Омар Захилвал утверждает, что Россия считает ИГИЛ самой большой угрозой для Центральной Азии и рассматривает Талибан как "эффективную силу для борьбы с угрозой ИГИЛ на афганской земле".155 Поэтому политика России по "вовлечению без признания" Талибана, вероятно, будет продолжаться в обозримом будущем.

Эскалация напряженности между Россией и союзниками США в Индо-Тихоокеанском регионе

Несмотря на многолетние попытки России обхаживать партнеров США в Индо-Тихоокеанском регионе, союзники Вашингтона твердо стояли на стороне Украины и против российской агрессии. Осуждение премьер-министром Японии Фумио Кисидой России за стремление к "одностороннему изменению статус-кво силой" положило конец четвертьвековым усилиям по оттаиванию отношений с Москвой.156 Япония ухаживала за Россией после того, как в конце 1990-х годов премьер-министр Рютаро Хасимото обнародовал доктрину "дипломатии Евразии", проводившуюся в рамках внешней политики после холодной войны. Бывший премьер-министр Синдзо Абэ встречался с Владимиром Путиным двадцать семь раз с 2013 по 2020 год, что привело к расширению экономических отношений Японии с Сибирью и предварительным шагам к прекращению территориальных споров с Россией времен Второй мировой войны.157 Однако первоначальные санкции Японии в отношении российской экономики были более мягкими, чем у ее западных коллег. Японские визовые запреты для чиновников ДНР и ЛНР были символическими, поскольку Токио прекратил выдачу виз иностранцам из-за КОВИД-19, и было неясно, выпускала ли Россия значительные суммы суверенного долга в Японии. Ацуко Хигасино, академик Университета Цукуба в Ибакари, заявила, что хотя Япония и присоединилась к консенсусу G7 по санкциям, ее "действия действительно медленные и небольшие, и она пытается максимально ограничить влияние".158 Кулеба косвенно критиковал постепенность Японии, заявив, что Украина ожидала "более сильной реакции", и апеллировал к озабоченности Токио по поводу нарушения суверенитета, которая распространялась на Тайвань и Курильские острова.159 После растущего давления со стороны Запада и Киева Япония расширила режим санкций против России и объявила о запрете на экспорт полупроводников.160 Япония также обязалась перенаправить больший объем СПГ в Европу в марте 2022 года, что соответствовало требованиям США и ЕС от 9 февраля.161

За введением Японией санкций против России предсказуемо последовала эскалация напряженности вокруг Курильских островов. 28 февраля директор Европейского департамента МИД Японии Хидэки Уяма назвал Южные Курилы незаконно "оккупированными Россией", что заметно контрастировало с традиционно более мягким заявлением Токио о том, что на Южные Курилы "распространяется суверенитет Японии".162 Министерство иностранных дел России осудило "отсутствие собственной внешнеполитической линии Японии в международных делах" и заявило, что Япония отказалась от "прекрасной программы взаимодействия и сотрудничества" с Россией в угоду Вашингтону.163 Это заявление последовало за тем, как 16 марта Япония приостановила предоставление России статуса наибольшего благоприятствования в торговле, что поставило крест на стратегии Москвы, направленной на извлечение выгоды из технологической конкуренции между США и Японией и продвижение японских товаров в страны ЕАЭС.164 21 марта Россия в одностороннем порядке приостановила переговоры по мирному договору с Японией из-за ее "недружественных" действий. Россия также расторгла соглашения о безвизовых поездках 1991 и 1999 годов, позволяющие японским гражданам посещать Южные Курилы, прекратила диалог по экономическому сотрудничеству на Курильских островах и заблокировала продление статуса Японии как партнера по секторальному диалогу Организации Черноморского экономического сотрудничества.165 Дмитрий Медведев, который уже был непопулярной фигурой в Японии из-за своего спорного визита на остров Эторофу в 2019 году, в шутку назвал Японию "гордыми независимыми самураями" и поддержал развитие Россией Курильских островов, которое включало строительство дорог и аэропортов.Восстановление Японией слова "незаконный" в отношении оккупации Россией Курильских островов, которое стало первым использованием этой фразы в официальном дипломатическом сообщении с 2003 года, усилило трения с Москвой. 23 мая Дмитрий Рогозин поддержал переименование Курильских островов в "Варяг", "Корейский" и "Всеволод Руднев", которые обозначают известные корабли и события русско-японской войны 1905 года.167

По мере возобновления спора о Курильских островах энергетика стала новой линией фронта в противостоянии России и Японии. 8 мая Кисида дал принципиальное согласие на запрет G7 на импорт российской нефти, но признал, что Японии потребуется время для его постепенного снятия.168 Кисида также настаивал на том, что Япония сохранит свои инвестиции в проекты СПГ "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Осторожный подход Кисиды к отказу России от энергоносителей отражал экономические реалии Японии, которые отличались от реалий ее коллег по Большой семерке. Япония импортировала только 3,6% своей нефти из России, но имела только 11% энергетической самодостаточности, что означало, что запрет на СПГ нанесет больший ущерб японской экономике, чем российской.169 Чувствуя, что зависимость Японии от российских энергоносителей является рычагом давления, российские законодатели и СМИ призвали к введению контрсанкций против Токио. В ходе дебатов в Госдуме в мае 2022 года Вячеслав Володин заявил Алексею Кудрину, что присутствие Японии на Сахалине-1 и 2 является проблематичным, и призвал к изъятию 12,5% акций Mitsui и 10% акций Mitsubishi российскими государственными компаниями.170 Призыв Володина изъять японские инвестиции, который отражал его угрозы изъять 27,5% акций Shell Oil в сахалинских проектах, был с энтузиазмом поддержан националистическими СМИ. В статье Царьграда от 7 июня подчеркивалось, что "господа самураи" из Японии заморозили активы российского Центрального банка на сумму 33 миллиарда долларов, и предупреждалось, что "сильно милитаризованная" Япония вынашивает планы вторжения на Курильские острова.171 Россия в конечном итоге не предприняла ответных мер против Японии, не считая периодического давления на рублевые платежи.

Хотя серьезной эскалации японо-российской напряженности из-за энергетики удалось избежать, двусторонние отношения продолжали ухудшаться. Несмотря на их близкие отношения, Путин не присутствовал на похоронах Абэ в сентябре 2022 года. До своего убийства Абэ назвал Путина "крайним прагматиком", подобным японскому полководцу XVI века Ода Нобунага, и заявил, что война в Украине была результатом "сильно ошибочного суждения".172 За задержанием Россией консула Японии во Владивостоке Тацунори Мотоки по обвинению в шпионаже последовала ответная высылка Токио российского консула в Саппоро 4 октября. Япония также ввела санкции против двадцати одной российской оборонной организации, которые были особенно направлены на то, чтобы помешать России пополнить свои запасы химического оружия.173 Такая жесткая реакция была вызвана откровениями о том, что ФСБ подвергла Мотоки принудительному допросу, в ходе которого ему завязали глаза и удерживали в течение нескольких часов, в связи с обвинениями в том, что он заплатил за секретную информацию.174 Помимо этих ответных мер, Япония становится все более ярым противником обструкционистской деятельности России в ООН. В своем выступлении на ГА ООН в сентябре 2022 года Кисида подчеркнул, почему действия России должны привести к реформам СБ ООН, и развил темы из обращения Зеленского к Японии в марте 2022 года.175 Поскольку Япония пытается реформировать СБ ООН, который, по ее мнению, несправедливо наказывает проигравших во Второй мировой войне, она может занять независимую нишу в сдерживании российского дипломатического влияния.

Хотя президент Мун Чжэ Ин стал первым южнокорейским лидером, посетившим Россию с 1999 года, и активно взаимодействовал с Путиным по вопросу ядерной угрозы Северной Кореи, Южная Корея поддержала режим западных санкций против России. Тем не менее, Южная Корея отказалась вводить односторонние санкции против России, а поддерживающий Муна кандидат от Демократической партии Кореи Ли Чжэ Мён вызвал споры, обвинив Зеленского в стремлении вступить в НАТО в связи с вторжением Путина.176 Сдержанность Южной Кореи объяснялась возможным влиянием России на Северную Корею и важностью России как рынка для южнокорейской электроники. Россия также была вторым по величине поставщиком газа и угля для Южной Кореи и четвертым по величине поставщиком нефти. Несмотря на эти оговорки, Южная Корея запретила экспорт полупроводников, автомобилей и электроники в Россию и отключила крупные российские банки от SWIFT. Руководитель аналитического отдела банка БКФ Максим Осадчий предупреждал, что действия Сеула могут нарушить поставки российских энергоносителей в Южную Корею, но российская экономика пострадала от серьезных сбоев в торговле со своим двенадцатым по величине партнером.177 Под руководством президента Юн Сук Ёля Южная Корея углубила сотрудничество в области безопасности с НАТО, поставила сорок восемь легких боевых самолетов в Польшу и передала ПЗРК "Хирон" Украине через Чехию. Эта мускулистая внешняя политика создает риски, особенно для балансирования Южной Кореи между США и Китаем, но оживила оборонный сектор Южной Кореи и станет важнейшим компонентом сотрудничества Вашингтона и Сеула в ближайшие годы.

В то время как российские военные маршировали на Киев, в Тайбэе вспыхнули проукраинские протесты, а Тайвань присоединился к режиму санкций против России. Несмотря на солидарность с Украиной, тайваньские чиновники отвергли опасения, что "сегодняшняя Украина - это завтрашний Тайвань" - президент Тайваня Цай Ин-вэнь настаивала на том, что Тайваньский пролив выступает в качестве естественного барьера против китайской агрессии.178 Эта риторика нашла отклик у населения, так как 63% тайваньцев не ожидали, что Китай воспользуется украинской войной и вторгнется на Тайвань.179 Даже если украинская война не вызовет китайской агрессии, она значительно обострила отношения между Тайванем и Россией. Алексей Маслов описывает реакцию Тайваня как значительный разрыв в его прошлых отношениях с Россией, которая культивировала образовательные и экономические связи, несмотря на то, что Россия считала Тайвань частью Китая. Маслов предупреждает, что санкции Тайваня в отношении полупроводников были особенно разрушительными, поскольку Россия не может производить внутри страны полупроводники, необходимые ей для компьютеров, а переговоры с Китаем не привели к тому, чтобы Пекин их поставлял.180 Хотя Тайвань, Япония и Южная Корея в совокупности закупили российского топлива на 5,5 млрд. долларов, 24 августа Тайвань объявил о своем полном отказе от российского угля.181 Тайвань уже приостановил закупки российской нефти в 2016 году и начал отказываться от закупок СПГ в марте 2022 года, что подчеркивает его ведущую роль в отказе от российской энергии в Индо-Тихоокеанском регионе.

Реакция Австралии на войну в Украине была самой ястребиной среди основных союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе. 1 марта премьер-министр Австралии Скотт Моррисон назвал Россию "государством-изгоем", поддержал потенциальное исключение России из G20 и пообещал предоставить Украине ракеты и боеприпасы на сумму 70 миллионов долларов.182 Впоследствии Моррисон санкционировал введение целевых санкций против российских олигархов, имеющих значительные деловые интересы в Австралии. 18 марта Австралия ввела санкции против Олега Дерипаски, владеющего 20% акций глиноземного завода Queensland Alumina Limited (QAL) в Гладстоне через компанию "Русал", и Виктора Вексельберга, который работает с компанией Origin Energy над гидроразрывом пласта в бассейне Биеталу в Северной Территории.183 20 марта Австралия объявила о запрете на экспорт глинозема в Россию, что перекрыло 20% его поставок. В апреле 2022 года Австралия начала поставки бронированных машин Bushmaster, которые Украина эффективно использовала в своем харьковском контрнаступлении; к 15 сентября она поставила 40 из 60, обещанных Киеву.184 В связи с эффективностью австралийской техники Украина запросила дополнительный заказ на "Бушмастеры" и выразила интерес к 30 бронемашинам "Хокей", более легким семитонным бронемашинам. Помимо дальнейших санкций и поставок военной техники, Австралия, скорее всего, поставит Украине гуманитарную помощь по образцу пожертвования теплового угля в марте 2022 года, которое обеспечило энергией до миллиона домов. Таким образом, война в Украине практически уничтожила надежды России на расширение своего коммерческого присутствия и влияния среди союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе.

Устойчивость влияния России на глобальном Юге

Летом 2022 года Сергей Лавров продемонстрировал партнерские отношения России с Глобальным Югом, совершив ряд дипломатических визитов на высоком уровне. Поездки Лаврова подчеркивали неспособность Запада изолировать Россию на мировой арене и обеляли ответственность Москвы за нехватку продовольствия на Глобальном Юге. 25 июля Лавров выступил на саммите Лиги арабских государств в Каире, где он представил доводы России в пользу войны с Украиной и заверил арабских лидеров в приверженности России сделке по экспорту зерна в Черное море. Сразу после этого выступления Лавров посетил Эфиопию, Уганду и Республику Конго. Во время этой поездки он приветствовал партнерство России и Африки как оплот против американо-европейского однополярного порядка и заявил, что пандемия COVID-19 создала пагубный цикл западных санкций, который привел к отсутствию продовольственной безопасности в Африке.1 В своей статье, опубликованной перед поездкой, он подчеркнул приверженность Советского Союза деколонизации и строительству сотен африканских предприятий, а также отметил послужной список России, которая помогала африканским странам преодолевать их проблемы, позволяя им жить так, как они хотят.2 Во время саммита АСЕАН 3 августа 2022 года он сказал, что общается "со всеми, кто не прячется", и совместил свое участие на уровне блока с двусторонними поездками во Вьетнам и Мьянму. Хотя Лавров не совершал полноценного турне по Латинской Америке, он провел переговоры с бразильскими официальными лицами в кулуарах ГА ООН и пообещал укреплять отношения с Каракасом, приняв 4 июля в Москве министра иностранных дел Венесуэлы Карлоса Фариа.

Хотя поездки Лаврова не привели к заключению крупных коммерческих сделок, они подчеркнули устойчивость российского присутствия на Глобальном Юге и способность вести обычные деловые отношения с коллективным не-Западом. Россия сочетала эти двусторонние контакты и встречи на высшем уровне с расширением возможностей БРИКС и G20, кардинальных институтов многополярного мирового порядка. 15 июня Николай Патрушев призвал БРИКС играть ведущую роль в решении наиболее острых мировых проблем и приветствовал запланированное расширение организации, о котором было объявлено в мае.3 Российские эксперты считают, что БРИКС может служить сплоченным блоком против односторонних санкций, поскольку даже Бразилия рассматривает увязку экологической политики НАТО с безопасностью как потенциальный шлюз для санкций, связанных с Амазонией, и описывает БРИКС как оплот против западной русофобии.4 Хотя Джо Байден публично выступает за исключение России из G20, России удалось сохранить место за столом в этом многостороннем институте благодаря разногласиям между странами-членами. На Петербургском экономическом форуме Россия попыталась объединить БРИКС и G20 для развития сотрудничества в области безопасности Арктики.5

В этой главе рассматривается проекция силы России на Ближнем Востоке, с акцентом на Турцию, Израиль, Сирию и монархии Персидского залива; Африку и Латинскую Америку, а также оценивается устойчивость статуса "виртуальной великой державы" Москвы на Глобальном Юге.

Турция балансирует между НАТО и Россией

Политика "стратегической автономии" Турции, требующая соблюдения тонкого баланса между НАТО и Россией, заставила ее сыграть уникальную роль в украинском конфликте. Она последовательно осуждала вторжение России в Украину и сопутствующие нарушения прав человека, в то же время периодически выражая сочувствие антизападным претензиям Москвы и отказываясь вводить санкции против России. Эрдоган говорил с Зеленским в первый день вторжения и заявил: "Мы отвергаем военную операцию России".6 Эта позиция соответствовала неизменной поддержке Турцией суверенитета Украины. В силу своего тюркского происхождения Эрдоган регулярно выражал озабоченность бедственным положением крымских татар и потребовал освобождения заместителя председателя Меджлиса крымских татар Наримана Джеляла на саммите "Платформы Крым" 23 августа.7 Несмотря на последовательную проукраинскую позицию Эрдогана, Мевлют Чавушоглу заявил, что некоторые союзники по НАТО хотят более длительной войны, чтобы "ослабить Россию", и намекнул, что некоторые европейские страны стремятся саботировать соглашение по зерну в Черном море.8 Эрдоган исключил введение санкций против России из-за зависимости Турции от России в поставках половины газа и строительства совместно с Россией атомной электростанции "Аккую". Пресс-секретарь Эрдогана Ибрагим Калин 26 июня защищал отказ Турции вводить санкции против России, спросив: "Если все разрушат мосты, кто тогда будет говорить с Россией?".9

Политика Турции в отношении войны в Украине отражает баланс, установленный ее официальной риторикой. После сильного давления со стороны Украины Чавушоглу объявил 28 февраля, что ни один военный корабль не пройдет через Босфор или Дарданеллы, и сослался на статью 19 Конвенции Монтрё 1936 года для обеспечения соблюдения этой политики. 2 марта Чавушоглу объявил, что он отклонил просьбу России разрешить нескольким кораблям пройти через турецкие проливы.10 Ожидалось, что блокада турецких проливов значительно увеличит логистические затраты на присутствие России в Средиземном море, которое тесно переплетено с деятельностью Черноморского флота, и осложнит способность Москвы снабжать свои вооруженные силы в Сирии.11 Турция также оказывала военную и гуманитарную помощь Украине. 28 июня Алексей Резников заявил, что Украина получила пятьдесят турецких беспилотников Bayraktar TB-2 с начала вторжения России, а Польша оказала помощь Турции в транзите этих беспилотников.12 Компания Baykar Technologies, которая производит беспилотники Bayraktar TB-2, категорически отказалась поставлять эти беспилотники в Россию, но доверила производство двигателей для своего оборудования украинским компаниям.13 К 21 апреля Турция поставила в Украину восемьдесят два грузовика с гуманитарной помощью и разрешила отправить два грузовика специально для крымских татар, чтобы продемонстрировать свою приверженность их делу.14 Несмотря на эти жесты и рост популярности Турции в Украине после поставок Bayraktar TB-2, отказ Анкары выступить против России сильно подпортил ее имидж среди украинской общественности осенью 2022 года.15

По мере ускорения тоталитарного крена России Турция становилась важнейшим убежищем для антивоенных либералов. Подобно тому, как сотни тысяч белых русских аристократов и военных бежали от большевистской революции 1917 года, в Стамбуле возникла "Малая Россия".16 Одним из известных диссидентов, прибывших в Стамбул, была член муниципального совета Санкт-Петербурга от партии "Яблоко" Ирина Гайсина, которая участвовала в митингах Навального и поддерживала антивоенные петиции после начала вторжения в Украину.17 До войны в Турции проживало более 50 000 россиян, и эта цифра увеличилась в октябре 2022 года из-за притока протестующих против мобилизации. В день, когда Путин объявил о частичной мобилизации, рейсы в Стамбул были распроданы, хотя цены достигли 80 000 рублей за билет в один конец.

Несмотря на привлекательность Турции как места эмиграции, трудности с поиском работы осложняют интеграцию российских либералов , а скептицизм по поводу слишком близких для комфорта отношений Анкары с Москвой встречается повсеместно. В беседе со мной в сентябре 2022 года Илья Матвеев, политолог из Санкт-Петербурга, бежавший в Стамбул после начала войны, утверждал, что Турция не имеет "страшного мнения" о деятельности России, поскольку она является имперской державой, проводящей специальные операции в своей собственной сфере влияния. Матвеев считал, что Эрдоган руководствовался стремлением смягчить экономическую нестабильность Турции в преддверии выборов 2023 года и был готов поддержать российскую экономику для достижения этой цели.18 В октябре Андрей Солдатов утверждал, что российские спецслужбы продолжают работать с сетями внутри Турции, которые в конечном итоге могут быть направлены против диссидентов, и заявил, что ему "настоятельно рекомендовали не ехать в Турцию", когда он планировал свой побег.19 Неофициальные ограничения, введенные Турцией в отношении российских мигрантов в нескольких городах, которые привлекли к себе внимание после 26 декабря, вероятно, еще больше усилят недоверие.20

Несмотря на эти жесты солидарности с Украиной и российской оппозицией, Турция углубила свои коммерческие связи и связи в сфере безопасности с Россией. Закупки Турцией российской нефти, такой как нефть сортов Urals и Siberian Light, удвоились и составили более 200 000 баррелей в день в 2022 году, а объем торговли между Россией и Турцией вырос на 50% в период с мая по июль.21 Благодаря кредиту в размере 9,1 миллиарда долларов, предоставленному Росатомом и Газпромбанком, строительство атомной станции "Аккую" продолжалось быстрыми темпами, и 13 октября Путин объявил, что первая очередь будет завершена к столетию Турции в мае 2023 года. 16 сентября Турция объявила, что 25% закупок российского газа будет осуществляться в рублях, в развитие мер Эрдогана по дедолларизации, направленных на укрепление турецкой лиры.22 Турция также противостояла давлению США, требуя отказаться от российских С-400. 23 февраля Эрдоган заявил, что Турция будет готова использовать С-400, если ее атакуют ракетами.23 16 августа Дмитрий Шугаев заявил, что на международном форуме "Армия-2022" Россия подписала контракт с Турцией о поставке второго полка С-400 и разрешении местного производства компонентов С-400.24 6 сентября Андрей Климов подтвердил, что сделка по С-400 идет по плану, хотя переговоры "требуют тишины", и противопоставил поставку Россией оборонительных вооружений Турции поставке США наступательных истребителей Греции.25

Турция пыталась извлечь выгоду из санкций против России, а министр финансов Турции Нуреддин Небати, по сообщениям, сказал западным инвесторам, что "мы собираемся извлечь выгоду из санкций против России, как мы это сделали в Ираке".26 В течение первого месяца войны Турция обхаживала 450 международных брендов, ушедших из российской экономики, и поощряла вхождение в Турцию законно накопленных активов олигархов.27 Инвестиции "Лукойла" в турецкую экономику в размере $1 млрд, включавшие 600 заправочных станций, обеспечили Вагиту Алекперову защищенную от санкций базу для хранения своих активов,28 а одиннадцать яхт, принадлежащих российским олигархам, пришвартовались в турецких портах после начала войны, включая четыре суперяхты, принадлежащие Роману Абрамовичу, стоимостью более 1 миллиарда долларов.29 Однако несоблюдение Турцией западных санкций имело и более темную сторону. Приток "черных денег" из Азербайджана, России, Казахстана и Украины после попытки турецкого переворота в 2016 году помог Турции попасть в "серый список" Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Российский Центральный банк рассматривает лиру как валюту "дружественной страны" и поддерживает теневые операции для поддержания ее стоимости. В июле Росатом, по сообщениям, предоставил 5 млрд. долларов своему турецкому филиалу, что обеспечило Эрдогану жизненно важную иностранную валюту, поскольку уровень инфляции в Турции взлетел до 80%.30 До 29 сентября турецкие государственные кредиторы VakifBank, Ziraat и İșbank использовали российскую систему MIR для электронных переводов средств.

Потенциальное соучастие Турции в незаконной контрабанде украинской сельскохозяйственной продукции и российских энергоносителей вызывает особое беспокойство. 3 июня посол Украины в Турции Василий Боднар утверждал, что Россия контрабандой ввезла украинское зерно на турецкую территорию . Хотя Турция сослалась на рискованный прецедент задержания российских торговых судов без достаточных доказательств, Киев считает, что Турция пытается вернуть свои инвестиции в сельское хозяйство с оккупированных украинских территорий и поддается на попытки России ослабить действие директивы Анкары от 2017 года, запрещающей принимать суда из Крыма.31 5 июля Турция захватила в Карасу судно под российским флагом "Жибек Жолы", которое предположительно перевозило 7000 тонн контрабандного зерна из Бердянска.32 Отпуск Турцией судна, который соответствовал заявлениям Лаврова о том, что судно было из Казахстана и выполняло экспортный контракт между Эстонией и Турцией, заставил Украину вызвать турецкого посла в Киеве. В российских Telegram-каналах появились предположения о потенциальной роли Турции в качестве посредника в торговле между ЕС и Россией, поскольку она создала склады и логистические узлы, которые выполняли эту роль для Ирана.33 Несмотря на предупреждения США о введении дополнительных санкций в связи с помощью российской экономике, Небати заявил, что угрозы США "не должны вызывать беспокойства в деловых кругах", и высоко оценил положение Турции как коммерческого центра.34 Такая неуступчивость говорит о том, что Турция, скорее всего, в обозримом будущем останется спойлером западных санкций против России и важным каналом связи между конфликтующими сторонами в Украине.

Осторожное противодействие Израиля войне в Украине

Несмотря на свое прежнее нежелание осуждать российскую агрессию против Грузии и Украины, Израиль недвусмысленно раскритиковал вторжение Путина в Украину. Тогдашний министр иностранных дел Израиля Яир Лапид назвал действия России "грубым нарушением международного права", пообещал оказать гуманитарную помощь Украине и заявил, что история Израиля показывает, что "война не является способом разрешения конфликтов".35 Реакция Лапида заметно контрастировала с молчанием Израиля после признания Россией ДНР и ЛНР и, как сообщается, произошла без предварительных консультаций с Кремлем. Несмотря на осуждение Лапида, подход Израиля к сдерживанию России был гораздо более осторожным, чем того хотели Вашингтон или Киев. Тогдашний премьер-министр Израиля Нафтали Беннет сразу же вернул израильский дискурс в отношении Украины к довоенному нейтралитету, поскольку в его первом заявлении о вторжении двусмысленно говорилось: "Наши сердца с гражданским населением восточной Украины", но Россия не упоминалась по имени.36 Сдержанность Израиля в отношении Украины распространялась на военные преступления и военную помощь - он проголосовал за приостановление членства России в СПЧ ООН, но осудил резню в Буче без прямого упоминания России.37 Зеленский выразил "шок" по поводу отказа Израиля поставлять Украине средства противовоздушной обороны, а Израиль заблокировал Эстонию, Латвию и Литву от отправки в Украину немецко-израильских противотанковых ракет Spike.38 12 июля министр обороны Израиля Бенни Ганц санкционировал поставку Украине оборонительного военного снаряжения, включая 1500 касок и 1000 противогазов. Несмотря на заявление Андрея Ермака о тесном сотрудничестве спецслужб Украины и Израиля,39 Израиль не поставил Украине технологии ПВО "Железный купол" или шпионские программы Pegasus NSO, а также не ответил на запрос Украины об обмене разведданными, касающийся военной помощи Ирана России.

Отказ Израиля ввести санкции против России был особенно болезненным моментом для США и Украины. В интервью 12 марта на израильском канале Channel 12 заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Виктория Нуланд призвала Израиль ввести санкции против России40 .40 Во время разговора с Лапидом 1 сентября Зеленский заявил, что он ожидает, что Израиль присоединится к санкциям против России, но его призыв также был проигнорирован.41 Чтобы развеять опасения Запада, Израиль поклялся строго соблюдать вторичные санкции. 14 марта Лапид пообещал, что "Израиль не станет путем для обхода санкций, введенных против России Соединенными Штатами и другими западными странами".42 Обещание Лапида оказало немедленное воздействие, так как Роман Абрамович вывел активы из Израиля, а российские предприятия искали направления, менее подверженные санкциям, но российская диаспора и привлекательность израильских технологий не позволили ввести режим жестких вторичных санкций.43 Пять израильских компаний воспользовались лазейкой в санкционном режиме США, что позволило Израилю выступить в качестве посредника между алмазной компанией "Алроса" и американским рынком.44 В 2021 году Россия экспортировала в Израиль алмазы на сумму $413 млн, так что этот обход санкций обеспечил немалые доходы для российского горнодобывающего сектора.

Пассивный подход Израиля к вторжению в Украину можно объяснить тремя потенциальными факторами. Первым из них был императив национальной безопасности Израиля, связанный с необходимостью взаимодействия с Россией по Сирии. 26 февраля посольство России в Израиле опубликовало заявление, подтверждающее, что "механизм деконфликтинга", созданный в 2015 году для того, чтобы Россия не препятствовала израильским ударам по иранским целям, остается нетронутым45 .45 Хотя российское министерство обороны периодически открыто выражало презрение к односторонним действиям Израиля, особенно после сбитого в сентябре 2018 года самолета Ил-20, Путин освободил Израиль от ответственности за односторонние удары и сыграл личную роль в поддержании этого "обратного канала".46 Хотя Израиль не решался публично комментировать координацию с Россией в Сирии, Ганц 2 мая заявил: "Как и на всех фронтах, мы координируем свои действия с русскими в этом регионе".47 По мере ужесточения военного сотрудничества между Россией и Ираном враждебность Москвы по отношению к авиаударам Израиля в Сирии углублялась. 26 июля Ганц сообщил, что российские силы открыли огонь по израильским самолетам с С-300 после того, как Израиль атаковал Масьяф на севере Сирии. Ганц назвал это "единичным инцидентом", но он последовал за предупреждениями Александра Лаврентьева от 15 июня о том, что израильские удары по Сирии "неприемлемы".48 23 августа Лавров осудил удары Израиля по международному аэропорту Дамаска и порту Тартус как "опасную практику" вприсутствии министра иностранных дел Сирии Фейсала Мекдада.49 Эран Эцион, бывший заместитель главы Совета национальной безопасности Израиля , заявил в октябре 2022 года, что блокировка GPS, которую Россия использовала, чтобы помешать израильским ударам в Сирии, была предупреждением для Лапида не заходить слишком далеко в поддержке Украины. Тем не менее, Эцион считает, что российско-израильская координация по Сирии остается неизменной, и говорит, что поставки иранских беспилотников в Россию позволят Израилю узнать, как функционируют иранские беспилотники, и помогут Израилю заручиться поддержкой Запада против Ирана.50

Второй фактор пассивной реакции Израиля на вторжение в Украину может быть объяснен внутренними поляризациями внутри Израиля. Российское вторжение в Украину встретило широкое сопротивление в Израиле. 26 февраля тысячи израильтян приняли участие в демонстрациях в Иерусалиме и Тель-Авиве, которые сопровождались лозунгами "Путин убивает людей: он жесток и опасен" и нанесли надпись "Остановите российский фашизм" на посольство России.51 Диаспора была еще одним источником антивоенных настроений, поскольку она состояла в основном из советских евреев, бежавших от угнетения, и русских, которые уехали из-за недовольства режимом Путина.52 Антисемитский подтекст российской кампании денацификации в Украине также вызвал широкую критику израильских СМИ, поскольку в ней тривиализировалась и искажалась история Холокоста.53 Партия Ликуд была главным сторонником более примирительной позиции Израиля по отношению к России. Бывший премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху призвал к "предельной осторожности" в отношении Украины, поскольку основное внимание Израиля было сосредоточено на сдерживании Ирана.54 Член Ликуда Ярив Левин отклонил предложение Кнессета о создании комитета по переселению украинских беженцев, хотя министр внутренних дел Израиля Айелет Шакед предсказала приток от 100 000 до 200 000 евреев из Москвы, Киева и Одессы. Кроме того, в диаспоре Израиля существовало явное прокремлевское меньшинство, которое считало Украину антисемитской из-за непреходящей популярности Степана Бандеры и вспоминало о роли России в освобождении концентрационных лагерей Второй мировой войны, а также фракция молодых русских израильтян, поддерживавших подход Нетаньяху .55 Политика Израиля в отношении Украины, в которой соблюдалось "правило Нетаньяху" - не злить Россию и при этом стремиться по возможности умиротворить США и ЕС, отражала непримиримый характер внутренних поляризаций.56 Эта политика также отражала общественное мнение: 67% израильтян считали Россию агрессором, но 60% выступали против санкций в отношении России и только 22% поддерживали вооружение Украины.57

Третьим фактором был потенциал Израиля в качестве посредника в войне на Украине. Через несколько часов после начала войны Зеленский попросил Беннета стать посредником между Россией и Украиной и предложил Иерусалим в качестве места для мирных переговоров.Беннетт воспользовался возможностью стать посредником между Россией и Украиной, поскольку Израиль находился в редком положении, имея позитивные отношения с обеими воюющими сторонами, и Беннетт хотел укрепить свой маргинальный международный авторитет. 5 марта Беннетт обсудил украинскую войну с Путиным в Москве в еврейский шаббат, что подчеркнуло его моральные аргументы в пользу посредничества, и передал их разговор Зеленскому. В первые недели войны Беннетт дважды звонил Путину и шесть раз Зеленскому и поклялся, что "Израиль будет продолжать предотвращать кровопролитие и приводить помощников с поля боя за стол переговоров".59 Ермак высоко оценил посреднические усилия Беннета, а 5 апреля Зеленский заявил, что он хочет, чтобы послевоенная Украина была "большим Израилем" и следовала израильскому балансу между демократией и сохранением национальной безопасности.60 Несмотря на этот оптимизм, посол Израиля в США Майкл Херцог сообщил, что 12 апреля прекратились контакты между Беннетом и Путиным.

Поскольку Лапид не возродил посреднические амбиции Беннета, перспектива усиления напряженности между Россией и Израилем возросла. Антисемитские комментарии Сергея Лаврова о якобы еврейских корнях Адольфа Гитлера и утверждения Захаровой о том, что израильские "наемники" сражаются вместе с украинскими неонацистами, вызвали резкую реакцию в Израиле. Лапид потребовал извинений за комментарии Лаврова, которые прозвучали во время телефонного разговора Путина с Беннетом 5 мая.61 Несмотря на давние арбитражные амбиции России в арабо-израильском конфликте, Москва обострила свою пропалестинскую позицию. После голосования Израиля в СПЧ ООН российский МИД заявил: "Следует также отметить, что самая длительная оккупация в послевоенной мировой истории осуществляется при молчаливом попустительстве ведущих западных стран и фактической поддержке США".62 15 апреля Россия обвинила Израиль в попытке "использовать ситуацию вокруг Украины" и отвлечь внимание международного сообщества от израильско-палестинского конфликта.63 Используя эти заявления и полемику вокруг комментариев Лаврова, делегация ХАМАС провела переговоры с высокопоставленными российскими чиновниками 4-5 мая. Александр Фомин также встретился с генерал-майором Нидалем Абу Духаном, поддерживающим Палестинскую автономию, на форуме "Армия-2022", а 13 сентября Лавров приветствовал лидера ХАМАС Исмаила Ханию в Москве. Осуждение Израилем ударов по Киеву 10 октября и ответ России о том, что Израиль молчал в течение восьми лет украинского терроризма на Донбассе, вероятно, продолжат эту негативную тенденцию.64

Возвращение Нетаянху на пост премьер-министра Израиля, вероятно, предотвратит эскалацию напряженности в отношениях с Россией, даже если полное возвращение к духу сотрудничества, существовавшему до февраля 2022 года, маловероятно. После возвращения Нетаньяху к власти 29 декабря Путин высоко оценил его личную роль в укреплении российско-израильских отношений и выразил оптимизм по поводу расширения двустороннего сотрудничества.65 Решение министра иностранных дел Израиля Эли Коэна поговорить с Лавровым до звонка Кулебе и заявления о том, что он будет менее публично высказывать позицию Израиля в отношении войны, вызвали еще большее недовольство в Киеве.66 Несмотря на опасения Украины по поводу сердечного отношения Нетаньяху к Путину, Подоляк одобрил Нетаньяху как потенциального посредника в конфликте. Нетаньяху подтвердил, что получил предложение о посредничестве во время своего пребывания на посту лидера оппозиции, но предпочел отложить дипломатию по Украине до действующего правительства.67 Решение Зеленского пропустить голосование в ГА ООН по вопросу о передаче действий Израиля в Палестине в Международный суд, которое отличалось от предыдущей поддержки Киевом этого предложения, последовало после консультаций с Нетаньяху.68 Несмотря на эти оливковые ветви, отказ Нетаньяху санкционировать израильскую военную помощь Украине, которая помогла бы перехватить иранские БПЛА, остается больным местом в двусторонних отношениях.

Россия пытается укрепить свое влияние в арабском мире

В резком контрасте с колебаниями в отношениях России с Турцией и Израилем, двусторонние отношения Москвы с арабскими странами остаются удивительно стабильными. Лига арабских государств выступила в качестве потенциального посредника в украинской войне, что отражает неприсоединившиеся позиции большинства ее членов. 27 февраля Лига арабских государств созвала экстренное заседание и впоследствии создала контактную группу по украинской войне, которая рассмотрела вопросы урегулирования конфликта, отсутствия продовольственной безопасности и энергетической безопасности.69 5-6 апреля делегация в составе секретаря Лиги арабских государств Ахмеда Абуль Гейта и министров иностранных дел Ирака, Иордании, Египта, Алжира и Судана встретилась с Лавровым, Рау и Кулебой для обсуждения политического урегулирования в Украине. Чтобы противостоять тому, что Лавров назвал "сбалансированной, справедливой, ответственной" позицией Лиги арабских государств во время своего выступления, специальный посланник Украины на Ближнем Востоке Максим Субх выступил перед Лигой арабских государств 11 августа и призвал арабские страны обратить внимание на то, что Россия использует продовольствие в качестве оружия70 .70 Однако уговоры Украины не изменили нейтральную позицию арабского мира в отношении конфликта и не привели к обращению вспять растущего присутствия России на Ближнем Востоке. Поддерживая нейтралитет региона, Россия не сделала арабские страны участниками украинской войны, поскольку ее стремление завербовать 17 000 иностранных боевиков с Ближнего Востока не получило успеха. Стратегия России в отношении арабского мира была сосредоточена на трех важнейших столпах: предотвращение срыва российского военного вмешательства в Сирии, укрепление отношений с монархиями Персидского залива и смягчение негативных последствий войны для других региональных игроков.

Россия сохраняет геополитический плацдарм в Сирии

На первый взгляд, вторжение России в Украину оказало незначительное влияние на ее влияние в Сирии. 25 февраля Башар Асад осудил западную "истерию" по поводу войны в Украине и высоко оценил действия Путина как "исправление истории и восстановление баланса в мире, который был утрачен после распада Советского Союза".71 В то время как сирийская оппозиция выражала солидарность с Украиной, правительство Асада поощряло пророссийский митинг с символом Z в Дамасском университете 12 марта. Эта пропаганда привлекала добровольцев к попытке России завербовать сирийцев, имеющих опыт городских боев, для участия в войне в Украине.72 Несмотря на наличие русскоговорящих в офицерском корпусе Сирии и логистического пути в Украину через авиабазу Хмеймим, Россия в конечном итоге решила сосредоточить силы Сирии на борьбе с внутренними угрозами.73 22 мая по меньшей мере пятьдесят сирийских техников, имеющих опыт создания бочковых бомб, работали с российскими военными, что вызвало опасения, что Россия применит химическое оружие в Украине.74 29 июня Сирия официально признала независимость ДНР и ЛНР, что приостановило ее дипломатические отношения с Украиной. Россия вознаградила Асада за его солидарность, последовательно передав Сирии контрабандное украинское зерно, что было подтверждено Киевом 2 июня и выполнило обещание Москвы поставить в Сирию 1 миллион тонн зерна в 2021 году.75 12 июля Россия наложила вето на резолюцию СБ ООН, которая разрешила бы поставки гуманитарной помощи в удерживаемый повстанцами Идлиб, что лишило ООН единственного маршрута для доставки грузов в северо-западную Сирию.76 Это вето, последовавшее за многолетним неохотным продлением Россией этого положения о помощи, было направлено на демонстрацию поддержки Москвой полного суверенитета Асада в Сирии.

На военное и дипломатическое участие России в Сирии война в Украине практически не повлияла. 15 февраля Шойгу встретился с Асадом в Дамаске, чтобы подтвердить российско-сирийское "антитеррористическое сотрудничество", посетил авиабазу Хмеймим и наблюдал за российскими учениями в восточном Средиземноморье, в ходе которых применялось гиперзвуковое оружие. Совместное патрулирование России с сирийскими вооруженными силами, которое началось в январе 2022 года, и патрулирование с Турцией в Идлибе продолжалось с меньшей частотой. В июне 2022 года Россия провела воздушную разведку в районе Таль-Рифат на севере Сирии и попыталась установить систему обороны в контролируемом курдами аэропорту Камышлы. В июле 2022 года российские военные самолеты нанесли удары по деревням к югу от Идлиба, таким как Балшон и Мариан, российские и сирийские войска провели совместный обстрел региона, а Россия впервые передала Сирии современные снайперские винтовки.77 18 июля Россия, Иран и Турция провели трехсторонние переговоры по мирному урегулированию в Сирии, которые основывались на Астанинском мирном процессе, созданном в 2017 году. Бывший сирийский дипломат Бассам Барабанди утверждал, что Россия хотела показать, что ее операции в Украине не ослабят ее присутствие в Сирии, и по мере застоя в войне в Украине Москва может активизировать усилия по легитимизации Асада в арабском мире и ослаблению влияния США в Сирии.78 Кирилл Семенов утверждает, что стратегическое значение Сирии для России возросло благодаря сближению с Турцией, и она остается главным форпостом Москвы для прямого влияния на дела Ближнего Востока.79

Несмотря на эту очевидную преемственность, долгосрочное влияние России в Сирии оказалось под угрозой из-за ослабления ее военного потенциала в Украине и растущей воинственности Турции на севере Сирии. Нехватка ресурсов, вызванная конфликтом в Украине, неохотно вынудила Россию сократить масштабы военных операций в Сирии. Ее сокращение из Сирии началось с переброски небольших групп ЧВК группы Вагнера в Украину в начале 2022 года.80 В начале мая Россия, по сообщениям, еще больше сократила свое военное присутствие в Сирии и передала базы КСИР и "Хезболле".81 В середине августа израильские спутниковые снимки показали, что Россия перебросила зенитную батарею С-300 из Масьяфа (Сирия) в Новороссийск через пролив Дарданеллы в Турции.82 30 сентября Сирийская обсерватория по правам человека сообщила, что число авиаударов России в сирийской пустыне резко сократилось, а ежегодное число погибших в результате действий России в Сирии упало до самого низкого уровня с 2015 года.83 Несмотря на позитивный тон отношений Москвы и Тегерана, уязвимые места России могут обострить ее скрытое соперничество с Ираном в Сирии. По сообщениям, российские разведывательные операции в Таль-Рифате были направлены на ограничение иранского влияния на севере Сирии, а 30 мая Россия не допустила Иран на саммит с участием представителей режима Асада и курдских чиновников.84 В ответ на израильские удары по центральной и западной Сирии Россия, по сообщениям, призвала Иран убрать свои запасы ракет дальнего действия из Хамы.85

23 апреля Мевлют Чавушоглу объявил о закрытии воздушного пространства Турции для российских военных и гражданских самолетов, направляющихся в Сирию. Этот шаг был встречен в Москве с неудовольствием. Александр Перенджиев, профессор Российского экономического университета им. Плеханова, объяснил действия Турции разочарованием в растущем региональном авторитете Дамаска и желанием "связать действия России на различных театрах военно-политических действий и поддержать Зеленского".86 Российские эксперты разделились во мнениях о его влиянии на военные операции России в Сирии. Кирилл Семенов ожидал, что действия Турции не вызовут значительных сбоев, так как Россия сможет использовать воздушное пространство Ирана и Ирака для снабжения своих сил в Сирии и перевозки грузов через Черное море, но Константин Сивков назвал это "скрытой формой введения санкций против России", которая представляет "серьезную угрозу безопасности России" и вынуждает ее полагаться на единственный иранский воздушный маршрут.87 Опасения России по поводу намерений Турции в Сирии были еще более усилены предупреждениями Эрдогана о возможном наступлении на Таль-Рифат и Манбидж. Лавров ответил на эту угрозу, выразив "понимание" озабоченности Турции по поводу безопасности на сирийской границе, которая включает предполагаемую поддержку США Отрядов народной защиты (YPG), но призвал Анкару соблюдать диктат Астанинского мирного процесса.88

20 июля Эрдоган попросил у России и Ирана поддержки в борьбе Турции с "террористическими организациями" на севере Сирии, на что Москва осторожно возразила, а Тегеран однозначно отказал. Россия сочетала внутрисирийскую дипломатию и двустороннее взаимодействие с Турцией, чтобы разрядить угрозу наступления. Объединенный оперативный штаб "Северный гром", расположенный на российской базе в Хардатнине в северной части Алеппо, принимал антитурецкую коалицию, состоящую из "Хезболлы", ополченцев "Фатемиюн", связанных с Ираном, и YPG.89 Генерал-лейтенант Александр Чалко, главком российских сил в Сирии, 28 ноября встретился с командиром SDF Мазумом Абди на северо-востоке Сирии, чтобы обсудить последствия турецких авиаударов.90 Сирийский аналитик Аммар Ваккаф утверждал, что Россия создала "новую породу сирийской оппозиции", которая может проложить путь к политическому урегулированию, и способствовала переговорам между Дамаском и Анкарой, чтобы снять риск турецкого наступления.91 Это предсказание сбылось, поскольку 29 декабря в Москве при посредничестве России состоялись переговоры между министрами обороны Турции и Сирии. Эти переговоры указывали на возможность нормализации отношений между Эрдоганом и Асадом и Дамаском, что было поддержано Россией и ОАЭ. Сердечный характер встречи Путина и Эрдогана в Сочи 5 августа по Сирии, которая подчеркнула тесный характер российско-турецкого сотрудничества в борьбе с терроризмом, позволил предположить, что неминуемый кризис между двумя странами из-за курдского вопроса был временно предотвращен.

Россия обхаживает монархии Персидского залива и сохраняет свое влияние в регионе

Несмотря на глубокие партнерские отношения с США в сфере безопасности, монархии Персидского залива проявили осторожность в отношении вторжения России в Украину. Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) 23 февраля провели переговоры с Россией об укреплении стратегического партнерства, воздержались при принятии резолюции СБ ООН, осуждающей вторжение, а 1 марта приостановили безвизовый режим для украинцев.92 Анвар Гаргаш, дипломатический советник президента ОАЭ, заявил, что Абу-Даби поддерживает политическое решение в Украине и что "принятие чьей-либо стороны будет только способствовать росту насилия".93 Нейтралитет Саудовской Аравии был подчеркнут присутствием конкурирующего российского и украинского оружия на Всемирной оборонной выставке 6 марта в Эр-Рияде, а также желанием выступить посредником в украинской войне. Арбитражные амбиции Саудовской Аравии были сформулированы наследным принцем Мухаммедом бин Салманом во время его телефонного разговора с Путиным 3 марта и воплощены в жизнь в ходе обмена пленными между Азовским полком и Виктором Медведчуком в сентябре 2022 года. Саудовская Аравия и ОАЭ также координировали действия по обмену заключенными в декабре 2022 года между торговцем оружием Виктором Бутом и американской баскетбольной звездой Бриттни Гринер. Эти усилия дополняли посредничество ОАЭ в организации закулисных встреч между российскими и украинскими официальными лицами для обсуждения обмена заключенными и способствовали экспорту российского аммиака.94 В то время как Бахрейн и Оман повторяли подходы Эр-Рияда и Абу-Даби, поддержка Катаром территориальной целостности Украины и критика Кувейтом насилия в результате войны в Украине могли быть истолкованы как косвенная критика России. Тем не менее, все шесть стран ССАГПЗ отказались поддержать исключение России из Совета ООН по правам человека, что отражает авторитарную солидарность и неприятие изоляции России.

Коллективный нейтралитет ССАГПЗ по Украине поставил его страны-члены на путь столкновения с США и ЕС. Такие дерзкие действия, как первоначальный отказ Мухаммеда бин Салмана и наследного принца Абу-Даби Мухаммеда бин Зайеда говорить с Байденом по Украине и решение ОПЕК+ от 5 октября сократить добычу нефти на 2 миллиона баррелей, были расценены в Вашингтоне как неприемлемое проявление солидарности с Москвой. Чтобы убедить монархии Персидского залива изменить курс, западные страны и Украина сочетают кооптацию с моральным убеждением. 21 марта США передали Саудовской Аравии противоракеты Patriot, чтобы развеять ее опасения по поводу ударов со стороны йеменских хутистов. В конце марта Борис Джонсон оказал давление на Мухаммеда бин Салмана, чтобы тот осудил российскую агрессию, а Роберт Хабек предупредил, что страны ОПЕК наживаются на войне в Украине.95 Кулеба провел переговоры с Кувейтом, который сравнил вторжение России в Украину с оккупацией Ираком Кувейта в 1990-1 годах, и с ОАЭ по вопросам продовольственной безопасности. Несмотря на эти контакты, Украина получила мало ощутимой политической поддержки от монархий Персидского залива и была вынуждена довольствоваться гуманитарной помощью и обещанием потенциального соглашения о свободной торговле с ОАЭ.

Разрыв Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССПЗ) с политикой США в отношении Украины можно объяснить коллективным безразличием к конфликту, резким поворотом Аравийского полуострова к многополярному мировому порядку и потенциальными выгодами от экономического сотрудничества с Россией. Воздержание ОАЭ можно объяснить тем, что они представляют в СБ ООН азиатский и арабский блоки, а также считают, что вторжение России в Украину неоправданно, но является "европейским вопросом".96 Дебаты в СМИ Саудовской Аравии по поводу войны в Украине показывают разительный контраст между моральным неодобрением действий России и сдержанностью в отношении жесткого ответа. В статье "Оказ" от 8 марта вторжение России в Украину было названо дестабилизирующим действием, подобным вторжению Ирака в Кувейт в 1990 году, и утверждалось, что Россия "подвергла серьезному испытанию свою международную репутацию, престиж и даже национальное достоинство".97 Эта сдержанность в отношении незаконности действий России отразилась в голосовании по осуждению России 2 марта в странах Персидского залива и в голосовании ОАЭ 30 сентября по осуждению российских референдумов по аннексии. Тем не менее, в саудовских комментариях украинский конфликт рассматривался как прокси-война, которая не требует солидарности ССАГПЗ с Западом. Обозреватель "Аль-Джазиры" Ахмад аль-Фаррадж предупредил, что США втянули Европу и Украину в конфронтацию с Россией, потому что "не нуждаются в нефти и газе России, как вы".98 Мохаммед Аляхия, бывший редактор "Аль-Арабия", спросил: "Почему региональные союзники Америки должны помогать Вашингтону сдерживать Россию в Европе, когда Вашингтон усиливает Россию и Иран на Ближнем Востоке?".99

Нежелание ССАГПЗ сдерживать Россию подчеркивает стремление всего блока к балансированию между Западом и Востоком. Размышляя об опыте ОАЭ, политолог из Дубая Абдулхалек Абдулла назвал 1980-е годы "поворотным моментом во внешней политике ОАЭ", когда после неофициальных консультаций с Саудовской Аравией ОАЭ стали обхаживать глобальных партнеров и нормализовывать отношения с Советским Союзом.100 Этот продолжавшийся десятилетиями переход к многополярности ускорился в последнее десятилетие, поскольку недостаточная поддержка США сирийских повстанцев и JCPOA снизили уверенность ССАГПЗ в глобальном лидерстве США. Критика администрацией Байдена прав человека партнеров ССАГПЗ, слабая реакция на удары беспилотников Хути, хаотичный вывод войск из Афганистана и возобновление переговоров по JCPOA заставили страны ССАГПЗ посмотреть в сторону коллективного не-Запада. Ухаживание России за Саудовской Аравией и ОАЭ отражает эту тенденцию. Комментатор РИА Новости Сергей Савчук опубликовал 21 марта статью "Арабские нефтяники готовы уничтожить США", в которой предупредил, что страны ССАГПЗ готовы присоединиться к оси России и Китая против диктата США.101 Российский сенатор Виктор Бондарев назвал Саудовскую Аравию и ОАЭ "реакционными", а Сергей Нарышкин отметил нескрываемое неуважение Мохаммеда бин Салмана к Джо Байдену.102 Одновременное решение Катара чествовать Зеленского на Дохийском форуме и увеличить дипломатическое присутствие российского посольства в Дохе отражает эту тенденцию.103 Поддержка Россией 28 февраля эмбарго на поставки оружия против хути, последовавшая за критикой их ударов беспилотников по ОАЭ, укрепила надежность Москвы как альтернативного партнера.

Относительно сговорчивое отношение ССАГПЗ к России также было продиктовано экономическими возможностями. ОАЭ являются основным бенефициаром от западных санкций в отношении России, поскольку Дубай стал важнейшим альтернативным инвестиционным центром для самых богатых граждан России. 24 февраля доля мировых рейсов частных самолетов в Дубай составляла 3%, но санкции, связанные с войной в Украине, привели к тому, что к маю этот показатель вырос до 14%. Дубайская фирма недвижимости Mira Estate зафиксировала 100% рост продаж недвижимости российским покупателям, а Роман Абрамович перевез свой самолет Boeing-787 стоимостью 350 миллионов долларов в Дубай, изучая недвижимость на Пальме Джумейра.104 Схема золотой визы ОАЭ, которая позволяет заявителям получить право на долгосрочное проживание, инвестировав 10 миллионов дирхамов, увеличила численность российских экспатриантов на 60 000 человек. Слабые правила финансовой прозрачности ОАЭ позволили российским бизнесменам использовать Coinsfera для проведения криптовалютных сделок, а Россия заключила внутрибанковские соглашения в ОАЭ, чтобы получить доступ к эмиратской фондовой бирже.105 В июне Московская биржа объявила о планах начать торговлю дирхамом в неустановленное время, что может позволить дирхаму стать промежуточной валютой в российских сделках с Индией и Бангладеш.106 Потенциальное участие ОАЭ в дедолларизации гарантирует, что они не уступят позиции в этой сфере Ирану, Турции и Египту, и поможет обеспечить продолжение роста стоимости дирхама после 24 февраля.

Поскольку ОАЭ уже были включены в "серый список" ФАТФ, их помощь России в обходе санкций привела к дальнейшему давлению со стороны западных стран. Несмотря на предполагаемое личное участие заместителя премьер-министра шейха Мансура бин Заида в содействии российским инвестициям в ОАЭ, Абу-Даби настаивает на соблюдении западных санкций против российских олигархов.107 2 марта дубайский банк Mashreqbank прекратил кредитование российских банков и объявил о пересмотре своих обязательств перед Россией из-за рисков, связанных с войной в Украине.108 Эти уступки не исключили вторичных санкций в отношении ОАЭ. Абдулла заявил, что ОАЭ применяют "индивидуальный подход" к вторичным санкциям, но настаивает на том, что "большинство русских в ОАЭ ведут законный бизнес. Они не должны быть мишенью".109 Катар и Саудовская Аравия повторили подход ОАЭ к вторичным санкциям, хотя и в меньшем масштабе. 25 мая Катарское управление инвестиций (QIA) признало, что "мы не можем много делать в России", но настаивало на том, что оно не выйдет из ключевых проектов, таких как 19% акций, которыми оно владеет в Роснефти.110 В феврале и марте 2022 года саудовская компания Kingdom Holding, которую контролирует миллиардер Альвалид бин Талал, инвестировала 365 миллионов долларов в "Газпром", 109 миллионов долларов в "Лукойл" и 52 миллиона долларов в "Роснефть".111 Талал аль-Фейсал, саудовский бизнесмен из семьи Аль-Сауд, настаивал на том, что эта сделка была независима от государственной политики, поскольку "эти инвестиции сделала саудовская государственная компания, а не государство, за несколько месяцев до того, как PIF приобрел в ней миноритарную долю".112 Тем не менее, для инвесторов из стран Персидского залива, которые пытаются закрепиться в России, существует риск реакции Запада.

В других странах арабского мира России удалось сохранить свои позиции, несмотря на противодействующее западное и экономическое давление. Несмотря на тесное партнерство с США, Иордания отказалась осудить Россию и сосредоточила свой ответ на конфликт на гуманитарных вопросах, таких как эвакуация 1700 иорданских студентов, застрявших в Украине.113 18 мая король Абдалла II заявил, что присутствие России на юге Сирии обеспечивает "спокойствие", что подчеркнуло устойчивую веру Аммана в то, что Москва может противостоять иранскому влиянию в Сирии.114 Нейтралитет Ирака можно объяснить внутренней поляризацией, поскольку проиранские ополченцы Сил народной мобилизации (СНМ) и поддерживающий Тегеран бывший премьер-министр Ирака Нури аль-Малики симпатизируют России, а клерикал Моктада аль-Садр и президент Иракского Курдистана Нечирван Барзани настроены непримиримо.115 Несмотря на призывы Центрального и торгового банка Ирака избегать коммерческих сделок с Россией, Москва считает, что ее инвестиционный портфель в Ираке стоимостью 14 миллиардов долларов останется нетронутым, а отсутствие альтернативных инвесторов позволит "Роснефти" остаться на плаву в Иракском Курдистане после 2017 года.116 Позиция Ливана в отношении войны в Украине определялась аналогичными разногласиями, поскольку "Хезболла" обвиняла в конфликте агрессию США, а тогдашний президент Ливана Мишель Аун осуждал войну. В то время как рост цен на продовольствие в Ираке не связан с зависимостью от российской и украинской пшеницы, Ливан столкнулся с кризисом пшеницы из-за совместного воздействия взрыва в бейрутском порту в 2020 году и войны в Украине.117 Соблюдение Россией соглашения об экспорте зерна в Черное море сыграет решающую роль в поддержании этого партнерства.

Африка становится стержнем постзападной внешней политики России

После начала войны в Украине Африка была поляризована между редкими сторонниками вторжения Путина, приверженцами нейтралитета и критиками негативных последствий войны, таких как отсутствие продовольственной безопасности и неоколониализм. До своего воздержания во время голосования на референдуме ГА ООН по аннексии, Эритрея была единственной африканской страной, которая последовательно голосовала в защиту российской агрессии в ООН. Среди африканских чиновников сын президента Йовери Мусевени генерал-лейтенант Мухузи Кайнеругаба, занимающий пост начальника Народных сил обороны Уганды, был редким сторонником российского вторжения. В получившем широкую огласку твите Кайнеругаба заявил: "Большинство небелого человечества поддерживает позицию России в Украине. Путин абсолютно прав!" и сравнил предполагаемые провокации НАТО против России с Кубинским ракетным кризисом.118 Сторонники нейтралитета либо выражали симпатию российским нарративам, либо настаивали на том, что конфликт не имеет отношения к Африке. Хотя Мусевени назвал пропутинскую позицию своего сына личным мнением, он порицал западные двойные стандарты, повторял кремлевские нарративы о разрушении Ливии в 2011 году и косвенно признавал право России на сферу влияния, называя ее "центром притяжения" в Восточной Европе.119 Хотя ЮАР косвенно критиковала применение Россией силы и нарушения международного права, Сирил Рамафоса 18 марта заявил, что войны в Украине можно было бы избежать, если бы НАТО воздержалась от расширения на восток.120 Премьер-министр Гвинеи Мохамед Беавогуи был одним из немногих африканских лидеров, публично выразивших эту позицию. На форуме в Дубае 30 марта Беавоги сказал: "Годами люди говорили, что не стоит беспокоиться о войне, "она только в Африке". Теперь она в центре Европы, и нас вдруг попросили сделать выбор".121

Среди двадцати восьми африканских стран, проголосовавших за осуждение России в ГА ООН 2 марта, солидарность с Украиной была немногочисленной, поскольку пагубные вторичные последствия конфликта для Африки были гораздо более значительными. В совместном заявлении, сделанном 24 мая в Аккре, президенты Ганы и Мозамбика осудили разрушительное воздействие российского вторжения на Африку и глобальную безопасность. В заявлении от 25 мая по случаю годовщины образования Организации африканского единства председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат назвал Африку "сопутствующей жертвой" войны в Украине и предупредил, что конфликт усилит структурную хрупкость африканских экономик.122 Сирил Рамафоса аналогичным образом предупредил, что западные санкции против России наносят ущерб "странам, которые либо являются сторонними наблюдателями, либо не участвуют в конфликте".123 Мощная речь кенийского посла ООН Мартина Кимани 22 февраля была широко интерпретирована на Западе как проявление солидарности с Украиной, но более точно ее можно представить как решительную защиту международного права.Кимани обвинил стремление Владимира Путина к военным решениям в том, что оно ставит многосторонний подход на "смертный одр", и заявил о своем неприятии "ирредентизма и экспансионизма на любой основе". Долгожданное выступление Зеленского в АС 21 июня, которое состоялось через десять недель после его первоначальной просьбы о выступлении, пронзительно предупреждало, что Африка является "заложником" войны в Украине, но его приняли только четыре главы африканских государств, а остальные страны прислали представителей более низкого уровня. Несмотря на его страстную мольбу против африканского нейтралитета, решение Кулебы прервать свое африканское турне из-за забастовок 10 октября олицетворяет ограниченную способность Киева влиять на элиту и общественное мнение на континенте.

Из-за явного безразличия к своим военным преступлениям в Украине и ограниченного дипломатического профиля Киева Россия рассматривает Африку как все более важный вектор своей многополярной внешней политики. В экономическом плане Россия стремится к тому, чтобы санкции не подорвали ее традиционные сферы сотрудничества с Африкой, такие как атомная энергетика, нефтегазовая и горнодобывающая промышленность, а также ее положение ведущего поставщика оружия на континенте. Эмпирические данные дают неоднозначное представление о способности России защитить от санкций свои торговые связи с Африкой. За первые пять месяцев 2022 года объем торговли России с Африкой вырос на 34% по сравнению с уровнем 2021 года. Флагманский ядерный реактор "Росатома" Эль-Дабаа в Египте продолжает развиваться, в то время как "Газпромбанк" может принять участие в южноафриканском проекте по производству электроэнергии из СПГ в специальной экономической зоне Восточный Кейп-Коэга, а Россия пытается построить газопровод из Марокко в Нигерию. Несмотря на интенсивное вторичное санкционное давление со стороны США, египетские летчики продолжили обучение в России использованию истребителей Су-35, а в апреле 2022 года Россия расширила военное сотрудничество с Камеруном. Несмотря на эти успехи, Россия не обеспечила себе новых мегапроектов в Африке, а флагманские проекты распались. Несмотря на то, что президент Нигерии Мухаммаду Бухари выделил России 2 миллиарда долларов с 2020 года, нигерийское правительство, по сообщениям, заключило новый контракт с британской компанией, которая будет курировать проект сталелитейного завода в Аджаокуте.125

Для сохранения своих экономических интересов Кремль применил ряд тактик защиты от санкций. 25 мая заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов объявил, что многие ключевые партнеры России в Африке перейдут на торговлю в национальных валютах, что нивелирует влияние санкций SWIFT.126 Луи Гуенд, президент Ассоциации камерунских диаспор в Африке, призвал к созданию российского банка в Африке, который обошел бы санкции SWIFT.127 Поскольку неясно, осуществятся ли эти планы, Россия также прибегает к незаконной тактике для получения дополнительных доходов. Контрабанда Россией 30 тонн нелегального суданского золота в год через Дубай помогла противостоять карательным мерам против российского Центрального банка. Эта контрабандная сеть опирается на растущее партнерство России с генерал-лейтенантом Мохамедом Хамданом "Хемедти" Дагало, который посетил Москву непосредственно перед вторжением, и подставной компанией Пригожина Meroe Gold.128 Транспортировка Россией контрабандного украинского зерна в Африку - еще один экономический спасательный круг, который в африканских странах то хвалят, то игнорируют. Хасан Ханненже, директор Международного института стратегических исследований HORN в Найроби, сказал, что "африканцам все равно, откуда они получают еду, и если кто-то собирается морализировать по этому поводу, то он ошибается".129 В соответствии со своим продвижением версии о том, что санкции SWIFT являются основной причиной отсутствия продовольственной безопасности, председатель Африканского союза и президент Сенегала Маки Салл высоко оценил готовность России конструктивно решить проблему экспорта зерна во время встречи с Путиным 3 июня.

Военные интервенции России в Африке продолжались с минимальными сбоями из-за войны в Украине. Не было никаких признаков тайного вывода российских военных из Ливии, где Москва поддерживает главу Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифу Хафтара против властей Триполи, а контроль Группы Вагнера над ключевыми объектами в восточной Ливии настолько велик, что силы ЛНА должны спрашивать разрешения на вход.130 Развертывание Россией 2000 ЧВК Группы Вагнера в Ливии дополняется экспортом зерна и провокационными действиями, такими как предполагаемое сбитие американского беспилотника над Бенгази.131 Министерство обороны Украины утверждает, что Россия вербует ливийских иностранных боевиков для своих военных действий. Генерал-майор ЛНА Халед Махджуб опроверг эти сообщения, заявив, что армия "не имеет никакого отношения к украинской войне".132 В Судане продвигаются переговоры по военно-морской базе Порт-Судан на Красном море, а группа Вагнера защищает золотодобывающие активы. Репортаж New York Times от 5 июня показал существование "Русской компании", строго охраняемого золотоперерабатывающего завода в 200 милях к северу от Хартума, которым управляет группа Вагнера.133 Группа Вагнера также применяла силу для защиты золотодобывающих интересов Пригожина на границе Судана и ЦАР. Отчет за март 2022 года показал, что ЧВК Группы Вагнера и союзные силы ЦАР использовали автоматическое оружие для создания массового захоронения по меньшей мере 20 суданских шахтеров, и до 70 шахтеров могли погибнуть в результате этих нападений.134 Военная поддержка Группой Вагнера борьбы президента ЦАР Фостена-Аршанжа Туадеры против бывших повстанцев Селеки продолжается. Эти операции привели к большому числу жертв среди гражданского населения - 11-12 апреля Группа Вагнера и вооруженные силы ЦАР убили от 10 до 15 гражданских лиц в деревнях Гордиле и Ндах, что послужило поводом для начала расследования ООН 15 апреля.135

В то время как операция Франции "Бархан" завершается, Россия рассматривает Сахель как все более важный театр военной проекции силы. С конца 2021 года группа "Вагнер" находится на переднем крае антитеррористических операций малийской хунты под руководством Ассими Гойта. Хотя группа "Вагнер" добилась немногочисленных военных успехов, ее операции продолжались во время войны в Украине. 30 марта Россия передала Мали два боевых вертолета Ми-35М и современную радарную систему, и Кремль утверждает, что 200 малийских военнослужащих и девять полицейских уже проходят обучение в Москве.136 Как и в ЦАР, гуманитарные последствия военного участия России в Мали подверглись международной критике. В период с 27 по 31 марта малийские вооруженные силы и ЧВК группы "Вагнер" убили 300 мирных жителей в центральном малийском городе Мура. Федеральное агентство новостей опровергло эти обвинения как проявление неуверенности Франции в том, что она потеряет свое влияние в Мали,137 и через якобы перемещение трупов Россия ложно обвинила Францию в совершении резни в Госси по образцу Моуры. Эти умолчания свидетельствуют о растущих человеческих жертвах в ходе операций Группы Вагнера по борьбе с повстанцами в Мали. 30 октября малийские чиновники и "белые солдаты", которые предположительно были российскими ЧВК, убили по меньшей мере тринадцать гражданских лиц в Мопти, а Виктория Нуланд предупредила, что после прибытия Вагнера терроризм в Мали усилился.138

Переворот 30 сентября в Буркина-Фасо, который привел к власти Ибрагима Траоре, может дать России еще одного партнера в Сахеле. Сергей Марков заявил, что "наши люди" помогли Траоре прийти к власти.139 Пригожин похвалил Траоре за принятие необходимых мер для удовлетворения требований молодых офицеров, признав при этом, что его предшественник Поль-Анри Сандаого Дамиба освободил Буркина-Фасо от грабежа и бандитизма колониальной эпохи.140 Хотя Траоре отрицал, что Буркина-Фасо хочет нанять ЧВК группы Вагнера, опасения усилились после того, как премьер-министр Кьелем Аполлинер де Тамбела посетил Москву в декабре. На последующем американо-африканском саммите президент Ганы Нана Акуфо-Аддо сказал Блинкену, что Буркина-Фасо дала согласие на приход Wagner Group в обмен на продажу России шахты на юге Буркина-Фасо.141 Хотя правдивость этих утверждений неясна, шаги Буркина-Фасо по высылке посла Франции и репрессии против французских СМИ предвещают более тесные связи с Россией.

По мере приближения саммита Россия-Африка, который состоится в июле 2023 года в Санкт-Петербурге, в Москве с оптимизмом смотрят на траекторию российского влияния в Африке. Андрей Маслов и Дмитрий Суслов прогнозируют прорыв в российской политике в Африке, поскольку "ни одна из африканских стран не воспринимает Россию как врага, бывшего колонизатора или потенциального гегемона".142 Звучат призывы к более активному российскому подходу к Африке и расширению взаимодействия Москвы со средними державами, которые сопротивляются западной или китайской гегемонии. Российский комментатор Юрий Сигов предупреждает, что российские чиновники делают недостаточно для полномасштабного "поворота к Африке", поскольку военные связи развиваются неравномерно, преподавание русского языка отстает, а образование сосредоточено на подготовке специалистов, а не будущих лидеров.143 В статье, опубликованной 4 июня в газете "Взгляд", утверждалось, что Россия может воспользоваться оппозицией китайскому неоколониализму и использовать связи с такими странами, как Турция, которые выступают в качестве проводников российской продукции на африканские рынки.144 Способность России достичь этих амбициозных целей, в то время как ее экономические ресурсы истощаются, а престиж в Африке подрывается военными неудачами в Украине, остается открытым вопросом до 2023 года.

Позиция неприсоединения Латинской Америки по отношению к войне в Украине

Хотя основы российского влияния в Латинской Америке более поверхностны, чем на Ближнем Востоке или в Африке, Россия сохранила партнерские отношения с ведущими державами региона и укрепила свои связи с традиционными антизападными режимами. Устойчивость отношений России с латиноамериканскими странами казалась невероятной на ранних этапах войны. 24 февраля Колумбия, Аргентина и Чили возглавили коалицию латиноамериканских стран,призвавших Россию к скорейшему уходу из Украины.145 2 марта Бразилия проголосовала за осуждение российской агрессии в Украине, а Куба и Никарагуа воздержались в ГА ООН. В конце марта Мексика и Франция совместно добивались принятия резолюции Совета Безопасности ООН о гуманитарном кризисе в Украине, в которой упоминалось вторжение России. 9 апреля президент Колумбии Иван Дуке заявил, что между Колумбией и Россией "нет никаких отношений" из-за зверств России в Украине.146 22 апреля Организация американских государств (ОАГ) приостановила статус наблюдателя России. По мере развития войны латиноамериканские страны все менее охотно выступали на стороне России. Бразилия воздержалась при принятии резолюции СБ ООН от 30 сентября по референдумам об аннексии, а Мексика, Бразилия и Аргентина отказались призвать Россию к немедленному уходу из Украины на заседании ОАГ 7 октября.147 Блок МЕРКОСУР отказал Зеленскому в просьбе о выступлении 20 июля, а давление США не привело к тому, чтобы латиноамериканские страны ввели санкции против России.

Это изменение заставило Россию повысить стратегическую значимость Латинской Америки, которая ранее была периферийной. 25 февраля российский МИД восхвалял Латинскую Америку как "регион политической доброй воли, экономических возможностей, культурной близости и схожего менталитета".148 8 октября Лавров заявил, что товарооборот между Россией и Латинской Америкой вырос на 27% с 2021-2 гг. до $11 млрд, включая $3,7 млрд экспорта удобрений, и приветствовал "прагматичный, деидеологизированный" подход Москвы к дипломатии с латиноамериканскими странами.149 Мантрой взаимодействия Лаврова с регионом было "строить мосты, а не возводить стены", ссылаясь на отказ региона вводить санкции против России.150 У России были причины быть уверенной в своих краткосрочных перспективах влияния в Латинской Америке; избрание в июне 2022 года левого президента Густаво Петро в Колумбии превратило одного из главных региональных врагов России в перспективного союзника. Путин высоко оценил Петро как "перспективного партнера", что отразило критику Петро западного вмешательства в дела Латинской Америки и предполагаемое участие ветерана-политтехнолога полковника Дмитрия Таранцова в кампаниях по вмешательству в выборы в Колумбии.151 Ограниченный дипломатический след Украины в Латинской Америке, где она сосредоточила свое сотрудничество на Гватемале и странах Карибского бассейна, также позволил российской дезинформации о войне распространяться безнаказанно.

Несмотря на эти перспективы, потенциал России по расширению своего влияния в Латинской Америке сдерживается двумя факторами. Во-первых, отказ Латинской Америки от санкций в отношении России в целом не свидетельствует о солидарности с действиями Москвы в Украине. Дмитрий Разумовский, директор Института латиноамериканских исследований Российской академии наук, отметил, что в таких странах, как Аргентина, существуют правовые ограничения на односторонние санкции, и заявил, что российское понимание многополярного мирового порядка противоречит латиноамериканским представлениям. Разумовский утверждал, что Латинская Америка отвергает мнение России о том, что постсоветское пространство является ее сферой влияния, поскольку она пострадала из-за доктрины Монро США.152 Эту точку зрения в целом разделяют западные и украинские дипломаты. Жерар Аро утверждал, что латиноамериканские страны "не хотят ассоциироваться с Западом и быть каким-либо образом вовлеченными в эту войну", но "их связи с Россией довольно ограничены".153 Латиноамериканские лидеры были встревожены тем, что Россия направляет энергию в Европу, а в Аргентине, Чили и Уругвае мнение о том, что НАТО спровоцировало войну, было ограничено рамками политического дискурса.154 Сергей Кислица отметил, что, в отличие от Индии, Бразилия критиковала аннексию Россией украинской территории, даже когда воздерживалась от принятия резолюций ООН.155 Благодаря широкому доступу к социальным медиа, общественное мнение об украинской войне было оторвано от дискурса пророссийских государственных СМИ даже в странах, присоединившихся к Москве, таких как Куба.

Во-вторых, Россия изо всех сил старается диверсифицировать свое коммерческое взаимодействие со странами Латинской Америки. Ее торговые связи обычно сосредоточены в сельском хозяйстве, энергетике и обороне. Война в Украине подвергла испытанию установленные параметры торговых отношений между Россией и Латинской Америкой и ограничила возможности для будущего роста. Хотя в 2019-21 годах Эквадор экспортировал в Россию фруктов на 3 миллиарда долларов и цветов на 311 миллионов долларов, проблемы с поставками, вызванные санкциями, и полное закрытие украинского рынка привели к тому, что сельскохозяйственный экспорт Кито на постсоветском пространстве иссяк.156 В Москве также обеспокоены тем, что российская торговая статистика скрывает степень влияния вторичных санкций, что заставило российских инвесторов обратить внимание на показатели торговли со странами-партнерами, а риски распространяются от железнодорожного до коммуникационного секторов.157 Из-за риска вторичных санкций Запада перспективные выходы России за пределы узкого круга устоявшихся сфер являются мелкомасштабными, такими как выход на текстильный рынок Перу или инвестиции в международный аэропорт имени Аугусто Сандино в Манагуа и морской порт Блюфилдс в Никарагуа.158 Учитывая эти препятствия, российский ученый Петр Яковлев предупредил, что экономические отношения России и Латинской Америки вошли в "зону неопределенности", но утверждал, что Латинская Америка может стать прибыльным рынком для товаров первой необходимости, которые Россия ранее продавала в Европу.159

Несмотря на эти ограничения, Россия укрепляла отношения с Аргентиной, Бразилией и Мексикой с неоднозначными результатами и сохранила свои традиционные антиамериканские партнерские отношения с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой. 3 февраля президент Аргентины Альберто Фернандес заявил о своем желании укрепить отношения с Россией, призвав отказаться от зависимости своей страны от США и МВФ в Москве. Заявления Аргентины о войне на Украине подчеркнули побочное влияние западных санкций против России на Латинскую Америку и призвали международные СМИ уделять больше внимания неевропейским чрезвычайным ситуациям, таким как гуманитарный кризис на Гаити.160 Вторичные санкции оказали негативное влияние на экономику Аргентины, поскольку исключение Внешэкономбанка из SWIFT рискует сорвать контракт аргентинской железной дороги с TMH International на сумму 864 млн долларов США, заключенный в январе 2022 года.161 Юрий Ушаков, помощник Путина, также выразил предварительную поддержку вступлению Аргентины в БРИКС.162 Разумовский считает, что Россия теоретически поддерживает включение Аргентины в БРИКС, поскольку это показывает, что она не находится в изоляции, но не может активно лоббировать свое членство из-за жесткой оппозиции Бразилии.163

Несмотря на ожесточенную поляризацию по вопросам внутренней и внешней политики, бразильский политический истеблишмент был относительно един в поддержке примирительной позиции по отношению к России. 16 февраля президент Бразилии Жаир Болсонару посетил Москву, несмотря на сильное давление США, и выразил "солидарность" с Россией. Сердечная позиция Болсонару по отношению к России, включающая обещания сотрудничать в оборонном, газовом и сельскохозяйственном секторах, расходится с его проамериканской позицией во время правления администрации Трампа.164 27 февраля Болсонаро не осудил Россию и повторил мантру Путина о том, что Россия и Украина являются "братскими народами", поскольку многие украинцы говорят по-русски.165 Болсонаро также выразил заинтересованность в содействии деэскалации конфликта в Украине. После встречи с Путиным в феврале 2022 года бывший министр охраны окружающей среды Бразилии Рикардо Саллес ложно заявил, что Байден и западный мир поблагодарили Болсонару за предотвращение вторжения Путина в Украину, и призвал наградить Болсонару Нобелевской премией мира за предотвращение третьей мировой войны.166 Болсонару намекнул на решение украинской войны в стиле Фолклендской войны 1982 года, представил свой мирный план Зеленскому и предложил Бразилию в качестве посредника в конфликте. Бывший президент Лула да Силва, главный соперник Болсонару, утверждал, что Зеленский несет такую же ответственность за начало войны в Украине, как и Путин, и заявил, что США и ЕС "также виновны" в том, что недостаточно интенсивно вели переговоры с Россией до вторжения.167 В соответствии с этой риторикой Бразилия расширила закупки дизельного топлива в России и лоббировала в США лазейки для санкций в отношении удобрений, так как она импортирует 25% своих потребностей из России. Несмотря на это сотрудничество, вторичные санкции, вероятно, объясняют отказ Petrobas от сделки по продаже азотных удобрений российскому ПАО "Акрон" в апреле 2022 года и могут ограничить двустороннюю торговлю сырьевой сферой.

Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор дистанцировался от политики США в отношении Украины и подчеркнул нейтралитет Мексики по отношению к украинской войне. Хотя Мексика воздержалась при голосовании в СПЧ ООН, Обрадор осудил голосование как ставящее под угрозу способность ООН выступать в качестве посредника между Россией и Украиной.168 22 сентября Мексика превратила свой нейтралитет и призывы к диалогу в действия, предложив формат "обратного канала" с участием Папы Франциска, Нарендры Моди и Антониу Гутерриша.169 Дипломатические усилия Мексики получили незначительную поддержку, за исключением одобрения со стороны Венесуэлы и Колумбии, которые связали свою поддержку кампании Обрадора с неспособностью человечества пережить мировую войну.170 США выразили тревогу в связи с открытыми проявлениями солидарности между Мексикой и Россией. Создание в марте 2022 года шестью законодателями, поддерживающими Обрадора, фракции дружбы Мексика-Россия, на которой выступил посол России в Мексике Виктор Коронелли с дезинформацией, вызвало особое недовольство в Вашингтоне. Кен Салазар, посол США в Мексике, упрекнул Коронелли за его выступление; США предупредили, что Россия разместила в Мексике больше агентов ГРУ, чем любая другая страна, и рассмотрели вопрос о лишении виз членов Комитета дружбы Мексика-Россия.171 Вступление Мексики в силу в сентябре 2021 года соглашения о космическом сотрудничестве с Россией, которое разрешало установку систем ГЛОНАСС на ее территории, усилило напряженность в связи с потенциальным использованием Москвой спутниковых технологий для угрозы США.172

Перед вторжением в Украину Россия укрепила связи со своими антиамериканскими союзниками в Латинской Америке. В январе 2022 года Путин позвонил президенту Кубы Мигелю Диас-Канелю, президенту Никарагуа Даниэлю Ортеге и президенту Венесуэлы Николасу Мадуро и пообещал углубить "стратегическое партнерство России во всех областях".173 16 февраля заместитель министра иностранных дел России Юрий Борисов подписал ряд соглашений о стратегическом сотрудничестве с Венесуэлой, которые распространялись и на военную сферу, а затем посетил Кубу и Никарагуа. Комментарии Сергея Рыбакова от 13 января о том, что Россия не может "ни подтвердить, ни исключить" военно-технические меры на Кубе и в Венесуэле, если НАТО продолжит свои провокации, вызвали особые споры. Российский эксперт в области обороны Юрий Лямин утверждал, что российские корабли и стратегические ракетоносцы могут оказать давление на США посредством частых визитов на Кубу и в Венесуэлу. По мнению Лямина, это привело бы к строительству баз в течение нескольких месяцев, но могло бы вызвать санкции США и потребовать от России большей экономической поддержки Кубы.174 Михаил Ходарёнок утверждал, что Куба и Венесуэла могут принять подводные лодки, системы "Искандер-М" могут прибыть на Кубу, а венесуэльские аэродромы могут принять самолеты Ту-160.175 Разумовский считает, что Россия воздерживалась от таких действий, потому что это было бы расценено Мексикой и Бразилией как нарушение "хрупкого равновесия" Латинской Америки как мирного региона, а поддержку реализации предложения Рыбакова оказывали только сторонники жесткой линии, такие как Александр Дугин.176

Россия воспользовалась общим неприятием Кубой и Никарагуа односторонних санкций для укрепления двусторонних отношений. Заявление Кубы от 23 февраля, в котором она осудила "прогрессирующее расширение" НАТО в сторону российских границ, соответствовало ее давней политике защиты российских военных интервенций.177 Кубинские государственные СМИ повторяли заявления России о проведении "специальной военной операции" в Украине и предупреждения об украинском нацизме, а испаноязычный канал RT имел широкий охват на Кубе.178 В ответ Россия помогла Кубе отказаться от традиционной зависимости от венесуэльской нефти; с июля по сентябрь Россия отправила на Кубу три танкера с 700 000 баррелей нефти каждый. Тем не менее, масштабы российско-кубинского экономического партнерства не дотягивают до широких обещаний Борисова в феврале, а санкции создают риски для российского туризма и поставок автомобильных запчастей. 10 июня Ортега разрешил направить российских военных для борьбы с наркоторговлей, что также приведет к "обмену опытом и обучению".179 16 сентября Ортега подписал медиа-соглашение со Sputnik, по которому российские государственные СМИ будут доступны 6,6 миллионам человек на двадцати государственных каналах. Сын Ортеги Даниэль Эдмундо Ортега Мурильо лично возглавил эту инициативу по укреплению отношений между Россией и Никарагуа, а глава дирекции международного сотрудничества Sputnik Василий Пушков заявил, что соглашение позволит избавиться от "информационного мусора".180

1 марта Николас Мадуро в разговоре с Владимиром Путиным осудил "дестабилизирующие действия США и НАТО" и выступил против "западной лжи и дезинформации". Помимо того, что Мадуро предложил России "решительную поддержку", он опубликовал в Твиттере сообщение с Путиным и пообещал продолжать диалог как путь к миру.181 Солидарность Венесуэлы с Россией сорвала переговоры между Мадуро и оппозицией, которые были совместно организованы США и Колумбией в Мехико, но США увидели проблеск надежды в непризнании Каракасом ДНР и ЛНР.182 Поскольку Россия заменила долю Венесуэлы на рынке энергетического сектора США, которая до 2019 года составляла 650 000 баррелей в день, американские чиновники надеялись, что они смогут возродить это историческое партнерство.183 Хотя Мадуро приветствовал свои "уважительные, сердечные и очень дипломатические" переговоры с американскими чиновниками и освободил двух граждан США 9 марта, он остался верен России даже тогда, когда подверженность государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA российским банкам вызвала санкции США. Несмотря на последующие уговоры США, Венесуэла продолжала укреплять свои партнерские отношения с Россией по адресу и открыто завлекала российских туристов, предлагая использовать рублевую валюту на своих курортах. Партнерство венесуэльского СМИ Telesur с испанским каналом RT обеспечивает распространение российской пропаганды об украинской войне на латиноамериканских телеэкранах. Поскольку политический соперник Мадуро, признанный США президент Хуан Гуайдо, выразил солидарность с Украиной, партнерство Москвы и Каракаса, скорее всего, сохранится, несмотря на призывы США.

Заключение

Россия в 2023 году

В 2022 году Владимир Путин увидел, как его усилия по подчинению Украины силой потерпели впечатляющий крах. Правительство Владимира Зеленского пережило российскую кампанию по смене режима, а украинский гражданский национализм достиг исторического максимума. Унизительный отход России из Киева, неудачное наступление на Одессу и бесславная сдача Украине Харькова и Херсона показали химерический характер российской военной модернизации после 2008 года. Внутренняя безопасность России оказалась под угрозой из-за дальних украинских ударов по приграничным регионам и военным объектам, расположенным в глубине российской территории. Хотя российская экономика временно избежала экономического коллапса благодаря высоким ценам на энергоносители и неожиданно устойчивому рублю, внутренняя повестка дня, которая привела Путина к четвертому сроку, разваливается на глазах. Единство западных стран в оказании военной поддержки Украине и введении санкций против России разрушило надежды Кремля на разжигание разногласий в коллективном Западе. Обязательное для обсуждения принятие Россией многополярного миропорядка оказалось в значительной степени символическим. Незападные страны отказались вводить санкции против российской экономики, но при этом настороженно отреагировали на коммерческие предложения Москвы и ее предложения в сфере безопасности. За исключением Беларуси, престиж России на постсоветском пространстве упал до минимума после холодной войны. Одним словом, 2022 год стал для России annus horribilis, который показал всю несостоятельность заявлений Путина о восстановлении глобального влияния, военной мощи и экономических основ России.

Начиная с 2023 года, перспективы Путина изменить военную ситуацию в Украине остаются туманными, поскольку постоянные поставки Киеву оружия класса НАТО и снижение отдачи от мобилизации оставляют России все меньше возможностей. Неудачи России на поле боя, которые привели к увеличению числа жертв и росту недовольства со стороны националистов внутри страны, побудят ее продолжать необъявленную войну против гражданского населения Украины. Хотя угроза народных волнений со стороны антивоенных либералов была временно снята, риск внутриэлитного раскола между "ястребами" войны и Министерством обороны России остается высоким. Экономические перспективы России будут ухудшаться по мере того, как европейские страны будут продолжать отказываться от российских энергоносителей, а разрушительное воздействие санкций станет очевидным. Это токсичное сочетание военной слабости, внутренних разногласий и экономического упадка может подтолкнуть Россию к столу переговоров, но Украина вряд ли добровольно откажется от исторической возможности освободить свою территорию. Поскольку пути к военной победе или почетному миру в Украине отдалены, Путин сталкивается с неприятной перспективой наблюдать, как его наследие уничтожается на поле боя, идти на компромисс с внутренними фракциями, чтобы сохранить тоталитарную власть, и смириться с неумолимым упадком России как мировой державы.

Военная стратегия России в Украине после вывода войск из Херсона

После завершения выхода из Херсона Россия сочетает наступательные операции в Донецке со строительством укреплений для предотвращения украинского контрнаступления харьковского типа. Основным направлением наступательных операций России в Донецке остается Бахмут. Одновременно с выводом войск из Херсона, Россия активизировала военную кампанию против Бахмута, в результате которой были практически полностью уничтожены электростанции, обслуживающие город и Соледар.1 Зеленский признал стойкость украинских сил, защищающих Бахмут, и попытался поднять боевой дух местных жителей, посетив город 20 декабря. Поездка Зеленского вызвала неоднозначную реакцию в Бахмуте, поскольку из-за отсутствия Интернета некоторые жители не знали о его поездке, а сторонники урегулирования с Россией путем переговоров по-прежнему поддерживают его, но, тем не менее, она отразила убежденность Украины в том, что донецкое наступление России обречено на провал.2 Эта уверенная оценка подтверждается военной ситуацией на местах. Усиленное наступление России в Бахмуте привело к большим потерям, поскольку ее резервисты рыли траншеи под сильным артиллерийским огнем и вели лобовые атаки на укрепленные украинские позиции.3 Недавняя тактическая перестройка России, в ходе которой ЧВК группы "Вагнер" выступают в качестве "ударных войск" в лобовых атаках, а призывники берут на себя ведущую роль в оборонительных операциях, была подорвана нехваткой оборудования. На видеозаписи от 26 декабря видно, как ЧВК группы "Вагнер" называет Валерия Герасимова "куском дерьма" и жалуется на нехватку снарядов".4 Евгений Пригожин признал, что ЧВК группы "Вагнер" в Бахмуте потребовались недели для захвата домов, и утверждает, что украинские силы возвели в Бахмуте пятьсот линий обороны. Чтобы подчеркнуть издержки наступления, Пригожин выпустил видео в январе 2023 года рядом с упакованными в мешки телами осужденных наемников в подвале с мрачным сообщением: "Их контракт закончился, они вернутся домой на следующей неделе".5

Из-за больших потерь и снижения материально-технической ценности Бахмута после капитуляции Лаймана решение России продолжать наступление трудно объяснить. 25 ноября Пригожин заявил, что Россия хочет создать в Бахмуте мясорубку, которая ослабит украинские вооруженные силы, и намеренно пытается замедлить оккупацию города.6 Переброска Украиной спецназа и менее подготовленных бойцов Территориальных сил обороны в Бахмут в конце ноября придает некоторую достоверность утверждениям Пригожина.7 Поскольку наступление России продолжается, украинские силы, вероятно, пытаются снизить потери среди своих элитных подразделений в Бахмуте, о чем свидетельствует ротация ^93-й бригады "Холодный Яр" в конце декабря.8 Обширные соляные и гипсовые шахты, расположенные на окраине Бахмута, дают экономическое обоснование для внимания России к этому городу. Желание Пригожина захватить эти активы и использовать их для финансирования операций группы Вагнера, что подтверждается оценками американской разведки, отражает усилия России по захвату минеральных ресурсов в Африке к югу от Сахары.9 Если бы группа Вагнера захватила эти шахты, она, скорее всего, использовала бы предлог, что Украина хранит боеприпасы рядом с запасами гипса.10 Пригожин не признал публично эти экономические мотивы, но считает сеть "подземных городов" Бахмута, в которых на глубине 80-100 метров находятся люди, танки и боевые машины пехоты, основным активом.11 Пригожин утверждает, что эта стратегическая ценность была очевидна со времен Первой мировой войны, что позволяет предположить, что группа Вагнера может превратить оккупированный Бахмут в склад оружия. Россия также может рассматривать свои операции в Бахмуте как меру по сохранению лица, которая опровергает мнение о том, что она находится исключительно в обороне против ободрившихся украинских военных. Несмотря на уговоры Пригожина не давать оптимистичных сообщений о Бахмуте и противоположные доказательства, провоенные Telegram-каналы регулярно утверждают, что Россия вошла в центральную часть Бахмута. В сообщении "Военкор Котенок Z" от 7 января положение Украины в Бахмуте описывается как "близкое к критическому", поскольку она перебрасывает ресурсы из Запорожья в Бахмут12.12

Хотя Россия вряд ли перебросит большое количество сил из Бахмута в ближайшем будущем, оценка ИСВ в декабре 2022 года, что ее силы "достигли кульминации", предполагает, что тактических изменений может оказаться недостаточно для спасения буксующего наступления Москвы.

Наиболее вероятной траекторией развития российских сил в Бахмуте является более активное использование штурмовых групп численностью в отряд, которые обладают ограниченной огневой мощью, вместо более эффективных БТГ.13 Если Россия решит сократить свои наступательные операции в Бахмуте, ее параллельное наступление в близлежащем Соледаре может оказаться выгодным. В начале января восточная группировка вооруженных сил Украины признала "тяжелые кровопролитные бои" в Соледаре, что совпало с оценками украинской и британской разведки, показавшими, что Россия перебросила ресурсы из Бахмута в Соледар.14 Борис Рожин утверждал, что пристальное внимание России к Соледару может в конечном итоге помочь ей добиться окончательной победы в Бахмуте, поскольку это позволит российским силам обойти своих украинских коллег в северной части Бахмута и потенциально продвинуться на Северск.15 В начале января 2023 года эта стратегия, по-видимому, принесла результаты, но степень продвижения России поначалу оспаривалась. 7 января полковник милиции ЛНР Виталий Киселев заявил РИА Новости, что украинские войска получили приказ покинуть Соледар, хотя киевские власти не требовали такого вывода16 .16 10 января Пригожин заявил, что группа Вагнера заняла Соледар, хотя он утверждал, что городские бои продолжаются, и ранее в тот же день заявил, что бои на западной окраине продолжаются.17 Хотя Россия все еще не может полностью окружить Бахмут, эта победа может дать ей контроль над 200-километровыми туннелями соляных шахт и позволить ЧВК группы "Вагнера" более эффективно проникать на украинские линии. Борис Рожин опроверг украинские утверждения о том, что Соледар имеет небольшую стратегическую ценность, заявив, что Россия смогла захватить крупный украинский склад стрелкового оружия в Парасковеевке, и высмеял решение Зеленского лишить Медведчука гражданства как отвлекающий маневр.18

На других участках фронта военные операции России носят почти исключительно оборонительный характер. Исследование спутниковых снимков, проведенное 14 декабря New York Times, показало, что Россия возвела обширную сеть пирамид из зубов дракона и танковых ловушек глубиной для усиления подготовки к зимней войне.19 Эти укрепления позволят России замедлить движение украинской бронетехники и при необходимости способствовать упорядоченному отступлению. Эта модель ведения войны тесно связана с исторической военной доктриной России, поскольку советские войска строили траншеи во время Курской битвы Второй мировой войны, чтобы отразить наступление нацистской Германии. Ярким проявлением обеспокоенности России по поводу уязвимости Луганска перед украинским контрнаступлением является строительство большой сети окопов в Попасной. Россия также укрепляет сеть укреплений в Запорожье, чтобы дополнить свою военную базу в Мелитополе, и нанимает для их строительства местных жителей с зарплатой 80 000 рублей в месяц.20 Хотя российская сеть укреплений может снизить риск хаотичного отступления по типу харьковского, которое привело к огромным потерям техники, ее подход к обороне имеет потенциальные недостатки. В обновленной разведывательной информации Министерства обороны Великобритании от 25 ноября говорится о том, что резервистам было поручено строительство окопов в Сватове, и они понесли тяжелые потери от огня украинской артиллерии.21 Игорь Гиркин обвинил российских военных в строительстве укреплений "по прихоти" и предупредил, что это приведет к "затяжной позиционной войне", которая будет самоубийственной для России.22 Гиркин особенно резко критикует то, что Пригожин называет неприступными "линиями Вагнера", и предупреждает, что один выстрел из Ур-77 может разрушить эти укрепления.

Несмотря на очевидную уязвимость оккупации украинских территорий, Россия продолжает предпринимать решительные шаги по интеграции аннексированных регионов в свои границы де-юре. Настойчивые заявления Дмитрия Пескова о том, что Украина должна признать контроль России над четырьмя аннексированными регионами, иначе переговоры не состоятся, отражают максималистские амбиции Москвы. Менее чем через семьдесят два часа после того, как Суровикин объявил об отступлении России из Херсона, российские оккупационные власти перенесли свою столицу в Геническ. Кремль выбрал Хеническ в качестве новой столицы Херсона, потому что он находился вне зоны досягаемости украинской артиллерии, которая разрушала предыдущие российские командные пункты, был удобным местом для остановки мобилизованных войск из Крыма и мог помочь скоординировать сопротивление украинскому контрнаступлению на Херсон или Мелитополь.23 Россия превратила Мариуполь в "гарнизонный город", состоящий из российских солдат, строителей, администраторов и врачей, и обелила его украинскую идентичность и свидетельства российских военных преступлений.24 Хотя Россия в основном избежала партизанских волнений на своих оккупированных территориях, ее политика, вероятно, будет продолжать вызывать недовольство местного населения. Россия использовала популистские меры, такие как снижение тарифов на коммунальные услуги в Луганске, чтобы добиться согласия пожилых жителей на оккупацию. Однако объявление о повышении цен на коммунальные услуги на 10% в Луганске и призыв в армию почти всех мужчин моложе 60 лет в селах Донбасса говорит о резком отказе от популизма25 .25 Этот сдвиг может позволить украинским силам получить большее сотрудничество с местными жителями, сопротивляющимися оккупации, и подорвать способность России противостоять будущим контрнаступлениям.

Помимо того, что российские военные цепляются за свои все более иллюзорные аннексии украинской территории, они вынуждены бороться с растущими возможностями Киева по нанесению дальних ударов. Нападение Украины на российские войска в Макеевке (Донецк) 1 января подчеркнуло уязвимость оккупированных Россией территорий для ударов с дальнего расстояния. Министерство обороны России признало 89 жертв в результате 4 ударов HIMARS по базе призывников, что ниже оценок Украины в 400 человек, но поразительно выше предыдущих заявлений о гибели людей.26 Количество погибших вновь вызвало критику российской военной некомпетентности, поскольку боеприпасы хранились в опасной близости от базы призывников, а массовое использование данных сотовой связи предупредило украинские силы о существовании базы. Борис Рожин прямо назвал российских военных "некомпетентными", а Александр Коц спросил: "Почему мы продолжаем размещать мобилизованный персонал в гостиницах, общежитиях и профессиональных училищах?".27 Комментатор Семен Пегов опроверг заявления Министерства обороны о сотовой связи и предупредил, что скопления призывников неизбежно будут обнаружены благодаря проникновению СБУ и БПЛА.28 Масштабы гибели людей в Макеевке также стали причиной редкого бдения в память о погибших призывниках на центральной площади Самары, которое включало призывы к мести Украине.29 Цензурное давление со стороны Кремля в конечном итоге обуздало эти проявления недовольства. В резком контрасте со своими предыдущими заявлениями Рожин осудил распространение слухов о 500 погибших в российском информационном пространстве и предупредил о 15 годах лишения свободы за дискредитацию российских вооруженных сил.30 Ответный удар России по Краматорску 8 января, в результате которого никто не пострадал вместо 600, о которых заявило Министерство обороны России, подчеркнул желание Кремля ответить на давление сторонников жесткой линии по поводу растущей уязвимости его призывных сил.

Это ощущение уязвимости стало еще более острым после того, как Украина нанесла дальние удары по российской территории. По сообщениям, в Белгороде и Брянске Украина ответила на удары по российской инфраструктуре атаками на электросети, которые привели к значительным перебоям в работе. Заявления России о том, что она сбила 4 противорадиационные ракеты HARM над Белгородом в середине декабря, и прогнозы о шквале украинских атак до 2023 года выявили эти ощущения слабости.31 Атаки 5 декабря на авиабазу Энгельс-2 в Саратове, где находятся самолеты Ту-95 и Ту-160, используемые в инфраструктурных ударах по Украине, и авиабазу Дягилево под Рязанью, где размещен ^121-й тяжелый бомбардировочный авиационный полк и танкеры Ил-78, заставили тревогу по поводу ударных возможностей Киева достичь новых высот. Причины этой атаки горячо обсуждались оборонными аналитиками. Поскольку украинские БПЛА , как правило, предназначены для атак на малой дальности, первоначально предполагалось, что удар был нанесен украинскими силами на территории России.32 Александр Коц утверждал, что Украина использовала БПЛА Ту-141 "Стриж", который мог летать по российской территории на расстояние 600 км и состоял на вооружении украинской армии как технология конца 1970-х - начала 1980-х годов.33 Юрий Кнутов предупредил, что США модернизировали БПЛА "Стриж" в беспилотники-камикадзе, и выразил опасения, что атака на Энгельс предвещает украинские удары по российским ядерным или химическим заводам.34

Несмотря на заявления Министерства обороны России о том, что удар Украины нанес незначительный ущерб, атака на Энгельс вызвала привычную критику военных действий со стороны российских сторонников жесткой линии. Олег Царев поделился фотографией самолетов, лежащих вне своих ангаров на авиабазе в Энгельсе, и посетовал, что стоимость двух уничтоженных военных самолетов оказалась дороже, чем оборудование аэродромов ангарами35 .35 В выпуске программы Скабеевой "Россия-1" от 7 декабря Кнутов подчеркнул, что отсутствие зенитно-ракетных комплексов "Бук-М3" и "Витязь-353" позволяет украинским БПЛА летать над территорией России незамеченными. Кнутов отметил, что эти уязвимости означают, что Москва в конечном итоге может оказаться под угрозой, и для компенсации перемещения систем ПВО на Украину он предложил перебросить системы из Западной Сибири. Атака в Энгельсе 25 декабря, в результате которой Министерство обороны России признало гибель трех российских военнослужащих, усилила это ощущение уязвимости. В интервью от 4 января депутат Государственной Думы Евгений Федоров обвинил США в совершении нападения на Энгельс и предупредил, что в ближайших планах "демонстративное нападение" на Москву, спровоцированное США.36 Предупреждение Кирилла Буданова от 4 января о том, что удары могут наноситься "все глубже и глубже" на территорию России, подчеркивает растущую готовность Киева наносить удары по российским целям и нежелание США признать эти удары риском эскалации.37

Зимняя война: фаза перегруппировки для Украины и России

Хотя долгосрочная способность России противостоять украинскому контрнаступлению неясна, зимняя война замедлила темпы территориального продвижения Украины. В декабрьском интервью Би-би-си Буданов признал, что "ситуация просто застряла. Она не движется" и заявил, что в настоящее время у Украины нет ресурсов для победы над Россией путем многонаправленного контрнаступления38 .Это контрастировало с предыдущим обещанием Украины активизировать наступательные операции, как только земля на фронтах будет заморожена. Медленные темпы контрнаступления Украины в Луганске особенно бросаются в глаза, поскольку продвижение Киева на Кременную со скоростью 2 км в неделю в конце декабря является главным примером прогресса. Надежды Украины на прорыв в Луганске, вероятно, зависят от захвата трассы Р66 вблизи Кременной, которая позволяет России пополнять запасы сил на севере Донбасса из Белгорода.Надежды Украины на решительный прорыв в Запорожье, вероятно, зависят от постепенного ослабления российской военной инфраструктуры в Мелитополе. Удар ракетами HIMARS по бывшей базе отдыха, где укрывались ЧВК группы "Вагнер", нанесенный 10 декабря, и удар Украины по важнейшему мосту на реке Молочна, нанесенный 13 декабря, являются примерами ударов, которые Украине необходимо предпринять, чтобы одержать победу в Мелитополе. Признание Зеленского, что Украина предпочитает освободить Крым невоенными средствами, если это возможно, является менее ястребиным, чем заявления Арестовича о том, что Киев сможет быстро освободить Крым после ухода Херсона.40

Поскольку Украина по-прежнему решительно выступает против замораживания конфликта, она пытается получить военную технику, необходимую ей для достижения новых наступательных успехов. Обращения Украины за военной помощью были в основном успешными, даже если они отстают от ее конечных целей. 15 ноября Дмитрий Кулеба призвал расширить помощь НАТО для защиты неба Украины, включая системы ПВО и современные самолеты, такие как F-15 и F-16. В то время как на сайте просьба Украины о предоставлении истребителей снова была отклонена, Вашингтон прислушался к мольбам Кулебы. 23 декабря Палата представителей Конгресса США одобрила выделение Украине помощи в размере 45 миллиардов долларов, что совпало с обещанной поставкой батарей противоракетной обороны Patriot. Эти поставки оружия сопровождались обращением Зеленского к Конгрессу, в котором утверждалось, что поддержка Украины со стороны США - это "не благотворительность", а инвестиции в "глобальную безопасность и демократию".41 4 января Эммануэль Макрон пообещал отправить Украине бронированные танки AMX-10RC, что сделало Францию первой страной, передавшей Украине западные танки с начала войны. За решением Франции о передаче танков последовало обещание Германии передать Украине БТР "Мардер" и соглашение США о передаче Украине 50 боевых машин "Брэдли". Из-за риска эскалации и соображений снабжения запросы Украины на поставку ATACMS и современных танков, таких как американские "Абрамсы" или немецкие "Леопарды", остаются без ответа, но очевидно, что украинские военные используют зимние месяцы для подготовки к весеннему контрнаступлению. 4 января Буданов заявил, что Украина нанесет "окончательное поражение" России весной, что приведет к освобождению Крыма и Донбасса, и предсказал, что в марте бои будут "самыми жаркими".42

Помимо строительства укреплений, Россия также использует зимнюю войну для усиления своей наступательной огневой мощи. В начале января усилились предположения о том, что Россия официально объявит вторую мобилизацию, хотя 7 декабря Путин заявил, что 150 000 призывников все еще находятся в учебных центрах. 6 января начальник разведки Эстонии Марго Гросберг заявила, что кампания частичной мобилизации в России не закончилась и что новый контингент призывников прибудет в Украину в марте или апреле.43 Вадим Скибицкий согласился с этой оценкой, заявив, что Россия может призвать еще 500 000 военнослужащих для наступательных операций на востоке и юге Украины. Скибицкий предсказал, что официальная мобилизация будет объявлена на сайте 15 января и что ее эффективность в течение ближайших шести-восьми месяцев определит исход войны.44 Алексей Резников обратился с прямым призывом к российским призывникам не участвовать в украинской войне и предупредил, что Россия в ближайшее время планирует закрыть свои границы для мужчин призывного возраста.45 Масштабы скрытых усилий России по мобилизации и постоянное расширение ее военного присутствия в Беларуси возродили опасения относительно второго наступления Киева. Валерий Залужный обнародовал эти опасения в интервью журналу "Экономист" 15 декабря, заявив: "Русские готовят около 200 000 новых войск. Я не сомневаюсь, что они снова пойдут на Киев".46 Прогноз Залужного вызвал раскол в украинском политическом истеблишменте, поскольку некоторые сочли его тревожным. Арестович заявил, что он просто озвучил наихудший сценарий, чтобы украинские вооруженные силы были готовы ко всем возможным вариантам.47 Белый дом выступил против предупреждений Залужного, а нехватка артиллерийских боеприпасов у России вызвала скептическое отношение к этим заявлениям в сообществе национальной безопасности США.48

Окончательный курс действий России зависит от ее способности закупать военную технику и от оценки Герасимовым готовности российских вооруженных сил к крупномасштабному наступлению. Нехватка ракет в России выразилась в замене ядерных боеголовок на балласты на крылатых ракетах воздушного базирования AS-15 Kent образца 1980-х годов.49 Эти модификации оборудования вряд ли смогут компенсировать истощение запасов высокоточного оружия, поскольку для нанесения ущерба они полагаются на кинетическую энергию и неизрасходованное топливо, но они иллюстрируют готовность России поддерживать военные усилия любой ценой. Более того, глава британских вооруженных сил сэр Тони Радакин предупредил в декабре, что Россия испытывает острую нехватку артиллерийских снарядов, поскольку она планировала 30-дневное наступление, но уже воевала 300 дней.50 Эта нехватка заставила Россию больше полагаться на иностранных поставщиков, наращивать производство там, где это возможно, и пересмотреть оружие, которое она использует в атаках. Китай вряд ли превратит свою осторожную солидарность с Россией в открытый военный союз, поиски Москвой военной техники зависят от ее партнерства с Ираном, Северной Кореей и Беларусью. Поскольку эти партнеры не решаются поставлять ракеты России, а Беларусь вряд ли вступит в войну на стороне России, Кремль также стремится укрепить внутреннее производство оружия. 3 декабря Скайбицкий заявил, что Россия использует ракеты "прямо с конвейера" в своих недавних ударах по украинским городам, и эти ракеты были произведены еще в конце августа.51 Это позволяет предположить, что прогноз Михаила Подоляка о том, что Россия может осуществить еще 2-3 ракетных обстрела украинских городов, является чрезмерно оптимистичным. В то время как запасы "Искандеров", "Калибров" и гиперзвуковых ракет сокращаются, Россия по-прежнему располагает 6 980 ракетами С-300, 347 ракетами 3М-55 "Оникс" и 801 ракетой воздушного базирования, которые могут быть использованы по украинским целям.

Хотя неясно, как Россия будет использовать свои ограниченные ресурсы, сигналы указывают на большую степень осторожности и долгосрочного планирования, чем на начальных этапах войны. Традиционно джингоистическое сообщество военных аналитиков России стало более откровенно говорить о военной уязвимости и призывать Путина не санкционировать второе молниеносное наступление на Киев. Российский оборонный аналитик Михаил Онуфриенко предупредил, что России следует готовиться к внезапному наступлению украинских войск в Луганске вдоль оси Сватово-Кременная уже в феврале.52 Регулярный шквал атак украинских беспилотников на Крым привел к открытым дискуссиям об уязвимости полуострова перед оккупацией. 20 ноября Андрей Гурулёв призвал Россию просчитать риск того, что Украина и НАТО начнут массированную атаку на Крым, которая вызовет "огненное поражение".53 В выпуске передачи Соловьева "Россия-1" от 28 ноября Симоньян предупредила: "Они готовятся взять наш Крым". К началу декабря эти предупреждения стихли. 5 декабря Гурулёв приветствовал восстановление Россией Крымского моста и заявил, что нехватка резервистов в Украине исключает нападение на Мелитополь, но прокремлевские комментаторы продолжали настаивать на сдержанном наступлении.54 Константин Сивков призвал российских военныхсконцентрировать свои силы в Харькове и Запорожье, поскольку это позволит окружить украинские силы в Донбассе и потенциально привести к решающему прорыву в течение нескольких месяцев.55 Олег Царёв высоко оценил перемещение военного имущества из Бердянска в Мелитополь и призвал к реструктуризации военно-промышленного комплекса, пополнению запасов высокоточного оружия и созданию надлежащих укреплений на Запроижжье.56 Настойчивое требование Царева, чтобы Россия избежала советской ловушки "Штурмовщины", которая подразумевает проведение наступления для соблюдения произвольного срока, заметно противоречит его восторженной поддержке оккупации Киева в марте 2022 года.

Последние политические маневры российского оборонного ведомства согласуются с таким постепенным подходом к восстановлению боеспособности России. 23 декабря Сергей Шойгу объявил, что Россия расширит свои вооруженные силы на 30% до 1,5 млн. военнослужащих, возраст которых будет составлять 21-30 лет вместо 18-27 лет, а также 695 000 контрактников.57 График этого увеличения не определен, поскольку Шойгу хочет убедиться, что озабоченность России победой в Украине не подорвет ее авторитет как мировой военной державы. Хотя представители западной разведки полагают, что Россия вывела до 75% своих сил в Арктике, чтобы усилить свои силы в Украине, Россия недавно расширила свою военную инфраструктуру на северной границе.58 Радарные возможности России расширились в Оленегорске на Кольском полуострове, и идет прогресс в направлении завершения строительства одной из пяти радарных систем "Резонанс-Н" в Островном вблизи Норвегии и Финляндии. Эти события заставили Йенса Столтенберга предупредить, что происходит "значительное наращивание российских вооруженных сил на Крайнем Севере" и что НАТО удвоит свое присутствие в ответ. Отказ Шойгу от реформ Сердюкова совпал с появлением новых боевых приемов. Командующий сухопутными войсками украинской армии Александр Сырский отметил, что Сергей Суровикин меняет российскую тактику ведения боя, делая ставку на небольшие хорошо скоординированные отряды.59 Сырский считает, что этот переход приводит к увеличению потерь, но упорядоченный отход херсонцев говорит о том, что Суровикин создает более эффективную командную структуру.

За исключением критики со стороны Игоря Гиркина, который осудил его сдачу Херсона и заявил, что не будет комментировать его, поскольку "он не входил в область истории", Суровикин пользуется широкой поддержкой Кремля и ястребов войны.60 Поскольку Суровикин рассматривает войну в Украине как многолетнюю операцию, он может выступать за более осторожный краткосрочный подход к наступательным операциям в Украине и сосредоточиться на достижении целей России в Донбассе. Эти ожидания были поставлены под сомнение неожиданным понижением Суровикина в должности 11 января и централизацией Герасимовым контроля над военными операциями России в Украине. Эти резкие кадровые перестановки не привели к немедленному изменению тактики боевых действий России, но были расценены в Украине как доказательство внутренних разногласий. Алексей Данилов заявил: "Внутренняя напряженность в Российской Федерации будет только усиливаться. В России будет война за власть, поскольку Путин очень болен и слабеет с каждым днем".61 Возвращение Александра Лапина на пост главкома сухопутных войск России и увольнение полковника Михаила Теплинского, который критиковал нежелание Герасимова полагаться на десантников в наступательных операциях, еще больше усилили реакцию сторонников жесткой линии.62 Упорядочение командной структуры России может улучшить ее краткосрочную тактическую сплоченность, но рискует укрепить жесткую вертикаль власти, которая оставила ее крайне неподготовленной к адаптации к меняющимся условиям на поле боя.

Необъявленная война России против украинского гражданского населения: Гамбит с высоким риском и низкой наградой

Поскольку баланс территориального контроля в Украине остается застойным, Россия рассматривает свою способность уничтожать украинскую критическую инфраструктуру как критерий своего успеха. 15 ноября российские военные выпустили 100 ракет по украинской критической инфраструктуре, что стало крупнейшим однодневным обстрелом с момента вторжения, а два дня спустя последовали атаки на украинские газодобывающие предприятия. Несмотря на сообщения о сокращении запасов ракет и перебоях в поставках Ираном беспилотников Shahed-136 в конце ноября, удары России по инфраструктуре продолжали усиливаться в течение декабря. 12 декабря Зеленский сообщил Байдену, что удары России разрушили около 50% инфраструктуры энергоснабжения Украины.63 Постоянные отключения электричества и нехватка воды стали обыденной жизнью в крупных городах, которые летом и ранней осенью были практически нетронуты конфликтом, таких как Киев, Одесса и Львов. Удары России по электрической инфраструктуре также привели к беспрецедентному распространению войны в Украине на соседние страны. В результате ударов по инфраструктуре 15 ноября была отключена линия электропередачи в Молдове, что привело к масштабным отключениям электроэнергии по всей стране и заключению нового соглашения с Румынией о поставках.64 Гибель двух польских гражданских лиц в тот же день также вызвала кратковременные опасения по поводу конфликта между НАТО и Россией. Американский чиновник ошибочно сообщил Associated Press, что российская ракета пересекла польскую границу, что совпало с заявлениями министерств иностранных дел Украины и Латвии. Несмотря на то, что Министерство обороны России отвергло эти утверждения как "преднамеренную провокацию", ястребы войны с энтузиазмом разжигали напряженность между Россией и НАТО.65 Телеграм-канал Rybar не исключил возможность атаки на Польшу с помощью Х-101 или "Калибра",66 а Маргарита Симоньян насмехалась над НАТО за то, что та не защищает свои границы.67 Хотя в конечном итоге было установлено, что фрагмент украинской системы С-300 пересек польскую границу, необходимость Киева перехватывать российские ракеты так близко к границам НАТО подчеркнула риски эскалации, присущие российским бомбардировкам инфраструктуры.

В то время как российские удары по инфраструктуре нанесли серьезный ущерб благополучию украинских граждан, их военная ценность была поставлена под сомнение. Российские официальные лица и комментаторы государственных СМИ выдвинули как военное, так и политическое обоснование этих ударов по инфраструктуре. 1 декабря Сергей Лавров связал российские удары по инфраструктуре с первоначальной целью Путина по демилитаризации Украины, заявив: "Инфраструктура, которая сейчас подвергается атакам, имеет решающее значение для боевого потенциала вооруженных сил Украины и националистических батальонов".68 Министерство обороны России неоднократно настаивало на том, что удары наносятся высокоточным оружием дальнего радиуса действия и направлены на уничтожение энергетических объектов, снабжающих военно-промышленный комплекс Украины.69 В то время как Россия столкнулась с обвинениями в военных преступлениях в связи с ее ударами по объектам инфраструктуры, а Йенс Столтенберг обвинил Россию в использовании оружия зимой против украинцев, Кремль подчеркнул, что его удары опираются на военное обоснование, аналогичное предыдущим действиям НАТО. 30 ноября Мария Захарова процитировала заявление представителя НАТО Джейми Ши от мая 1999 года, в котором утверждалось, что США нанесли удары по водо- и электроснабжению в Югославии, чтобы подтолкнуть Слободана Милошевича к миру в Косово70 .70 После того, как Виктория Нуланд заявила, что Россия поменяла ядерное балансирование на удары по электрической инфраструктуре, Захарова перевела стрелки на США, подчеркнув, что нападение на гражданскую инфраструктуру закреплено в военной доктрине США. В качестве доказательства своих утверждений Захарова сослалась на диссертацию майора Томаса Гриффита 1994 года под названием "Стратегические удары по национальным системам электроснабжения", которая была опубликована после атак на иракские электросети во время войны в Персидском заливе 1991 года.71

Несмотря на то, что Россия упорно настаивает на том, что ее атаки на гражданскую инфраструктуру основаны на здравой военной логике, они оказались в значительной степени неэффективными. В интервью от 28 ноября Гурулев призвал к трехэтапному процессу уничтожения промышленного потенциала Украины посредством ракетных ударов: разрушение электрической сети, бомбардировка центра банковских операций Украины и нанесение ударов по центрам управления железной дорогой.72 Этому экспансивному видению помешала возросшая способность Украины сбивать ракеты и БПЛА. 14 декабря Зеленский заявил, что Украина сбила все беспилотники, выпущенные Россией над Киевом, и даже во время интенсивного ракетного обстрела 23 ноября Украина сбила 51 из 70 ракет. Малая высота и низкая скорость иранских БПЛА позволяет им быть легко сбитыми средствами ПВО класса НАТО, что вынуждает Россию использовать целые рои БПЛА для преодоления противовоздушной обороны Украины. Способность Зеленского обеспечить финансовую помощь Украине в размере 1,05 миллиарда евро на чрезвычайной конференции в Париже 13 декабря обеспечила ей важнейшую поддержку ее электрической инфраструктуры.73 Ограниченная эффективность ударов по гражданской инфраструктуре была признана в выпуске передачи Андрея Норкина на НТВ от 28 ноября. Андрей Федоров высказал мнение, что прибытие генераторов из Германии и Польши позволит Украине пережить зиму, а Виктор Олевич рассказал о том, как Босния пережила четыре года перебоев с электричеством в 1990-х годах. Цель России по эвакуации украинских городов и использованию потоков беженцев в Европу также была сорвана. Во время передачи Соловьева от 28 ноября Сергей Михеев заявил: "Нам действительно нужно сделать так, чтобы Украина была вынуждена отправить в Европу еще 10-15 миллионов беженцев. И пусть Европа решает эти проблемы". К 30 декабря Кличко сообщил, что в Киеве проживает 3,6 миллиона человек, что ознаменовало возвращение к довоенному населению, а 300 000 украинцев из других регионов мигрировали в столицу, несмотря на регулярные забастовки инфраструктуры.74

Политические цели российских ударов по гражданской инфраструктуре также не были достигнуты. Во время пресс-конференции 17 ноября Песков заявил, что нехватка электроэнергии и тепла в Украине была вызвана ее неспособностью вести переговоры с Россией75 .75 Вместо того, чтобы подтолкнуть Украину к переговорам, эти удары по инфраструктуре обострили стремление Зеленского сделать Россию государством-изгоем. 23 ноября Зеленский призвал СБ ООН принять меры против российских ударов по инфраструктуре и заявил: "Мы не можем быть заложниками одного международного террориста".76 После того, как 29 декабря по украинским городам было выпущено 120 ракет, Подоляк нелепо заявил: "Мы ждем дальнейших предложений от "миротворцев" о "мирном урегулировании", "гарантиях безопасности РФ" и "нежелательности провокаций"".77 Ожидания России, что удары по инфраструктуре вызовут социальные волнения в Украине, были столь же нереалистичными. В своем сообщении в Telegram от 23 ноября Игорь Коротченко призвал украинцев протестовать против правительства Зеленского и оказать давление на Киев, чтобы он подал иск о мире с Россией для восстановления нормальной жизни.78 В эфире НТВ депутат Государственной Думы Борис Чернышов заявил: "Простые люди должны выйти на улицы и наконец-то покончить с нацистским режимом Зеленского". Хотя российские государственные СМИ отмечали единичные проявления недовольства, например, украинская девочка-беженка упрекнула первую леди Елену Зеленскую за то, что та "говорит нам о терпении, в то время как мы сидим без тепла и света", инфраструктурные забастовки не привели к росту украинской поддержки мирных переговоров с Россией.79 Опрос Центра Разумкова в декабре 2022 года показал, что 60% украинцев выступают против переговоров с Россией даже ради спасения жизней, а 93% украинцев верят в полную победу.80

Поскольку удары по гражданской инфраструктуре России преследуют мало практических целей, они более эффективны для сплочения недовольных сторонников жесткой линии вокруг неуспешных военных действий Путина. В эфире программы "Россия-1" от 9 января Соловьев заявил: "Мы должны воевать, чтобы наши ребята не погибли. Мне все равно, сколько нацистов погибнет", и выразил сожаление по поводу предполагаемой ранее сдержанности российских военных в нанесении ударов по "мирной инфраструктуре". Сергей Марков рассматривает удары России по украинским городам как возмездие за восьмилетние нападения Киева на Донбасс81 .81 Утверждение Маркова ссылается на путинский заговор о геноциде Донбасса, который был важнейшим компонентом его внутреннего обоснования вторжения в Украину. Регулярные удары России по Херсону, в результате которых украинским властям пришлось проводить целевую эвакуацию гражданского населения в конце ноября, также являются сигналом о том, что Кремль не отказался от мысли в конечном итоге вернуть себе всю аннексированную территорию. Введение в заблуждение относительно эффективности ударов по гражданской инфраструктуре в борьбе с поставками оружия НАТО также способствовало их популярности среди ястребов войны. В сообщении Rybar Telegram от 29 ноября ошибочно утверждалось, что удары России по инфраструктуре привели к серьезным перебоям в поставках военных грузов в Украину, и прогнозировалось, что Украина не сможет пополнить запасы своих вооруженных сил, поскольку они зависят от дизельных локомотивов82 .82 В поддержку этих сомнительных утверждений Рыбар отметил, что Украина высвободила некоторые гражданские тепловозы для использования в военных целях после того, как потеряла их в результате российских атак на Николаев и Попасную. Таким образом, удары России по гражданской инфраструктуре подпитывают ее контрреволюционную пропаганду, неоимперские фантазии и западные нарративы о гибридной войне и, вероятно, останутся характерной чертой войны, даже когда запасы ракет продолжат сокращаться.

Будущее России: Экономический спад и политические разногласия

Хотя России удалось временно заморозить фронт в Украине ценой огромных человеческих потерь, она находится на пороге экономического и политического кризиса, который начнется в 2023 году. Чтобы развеять опасения по поводу состояния российской экономики, Путин объявил об ожидаемом снижении ВВП на 2,5% в 2022 году, что было мягче, чем 2,9%, прогнозируемые его собственной экономической командой, а федеральное статистическое агентство России пересмотрело рост ВВП в сторону повышения с 4,7% до 5,6% в 2021 году.83 Российский Центральный банк заявил, что инфляция в 12-13% будет обуздана к 2024 году, а сокращение ВВП на 1-4%, прогнозируемое в первой половине 2023 года, трансформируется в положительный рост ко второй половине года.84 Эти прогнозы отражают масштабную подготовку России к санкциям, которая включала балансировку бюджета при условии, что нефть будет стоить $45 за баррель, и неоднократные стресс-тесты, но более долгосрочные перспективы более мрачные. Ненефтегазовые доходы бюджета упали на 20% в годовом исчислении из-за снижения НДС и неналоговых сборов в октябре 2022 года, в результате чего впервые с апреля 2022 года поступления, связанные с энергетикой, составили большую часть бюджета России.85 Незначительное снижение промышленного производства на 0,1%, зафиксированное в 2022 году, было вызвано исключительно увеличением военных расходов, поскольку оно скрыло стремительный спад в автомобилестроении, деревообработке и машиностроении.86 Крах импорта технологий, за исключением закупок России в Турции, и продолжающееся эмбарго на ИТ и полупроводники также подорвут долгосрочный потенциал роста России.

Решение ЕС ввести ограничение цены на российскую нефть в размере 60 долларов за баррель, за которым последовало ограничение цены на газ для сдерживания энергетического кризиса, грозит дальнейшим ухудшением бюджетных условий России. Александр Новак в ответ на действия ЕС пригрозил сократить добычу газа на 5-7% в начале 2023 года и прекратить продажи странам, поддержавшим ограничение.87 Хотя эти угрозы вызвали беспокойство на мировых энергетических рынках, доходы России от нефти и газа в ноябре 2022 года составляли 15,8 млрд долларов в месяц, даже несмотря на увеличение экспорта до 8,1 млн баррелей в день.88 Россия была вынуждена расширить экспорт арктической нефти в Китай и Индию с большими скидками, чтобы компенсировать недостаток доходов из Европы.89 Редким положительным моментом стало частичное восстановление российского автомобильного импорта. Хотя производство легковых автомобилей рухнуло на 97% сразу после вторжения в Украину, а продажи автомобилей упали более чем на 80%, когда экономический кризис достиг пика в мае-июне 2022 года, в конце 2022 года автомобильный рынок несколько восстановился. В то время как в России из 60 основных марок автомобилей доступны для покупки только 14, китайские автомобили сейчас составляют более 30% от общей доли автомобильного рынка.90 Бывший завод BMW AG в Калининграде и завод Nissan Motor Corporation в Санкт-Петербурге либо уже начали, либо в ближайшее время начнут производство китайских автомобилей.91 Несмотря на этот луч оптимизма, существует мало признаков крупномасштабных инвестиций со стороны партнеров России на коллективном незападе, которые могли бы предотвратить потерянное десятилетие для российской экономики.

Хотя тяжелые экономические перспективы России вряд ли вызовут массовые протесты, угрожающие политической стабильности, власть Путина в конечном итоге может быть подорвана растущей напористостью сторонников жесткой линии. Растущее влияние Евгения Пригожина - особенно тревожная тенденция. 22 декабря Джон Кирби заявил, что российские военные чиновники часто подчиняются командованию группы Вагнера, и предупредил, что Вагнер становится "конкурирующим центром власти для российских военных и других российских министерств".92 Кирби подкрепил свои утверждения, подчеркнув расширение Группы Вагнера до армии численностью 50 000 человек, в которой было 10 000 ЧВК и 40 000 пленных, а также ежемесячный бюджет Пригожина в 100 миллионов долларов на операции Группы Вагнера. Продолжающиеся нападки Пригожина на политические институты России и региональных губернаторов также отражают его растущие политические амбиции. Помимо хорошо задокументированной вражды с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым, Пригожин ранее полагался на согласованные Telegram-каналы и суррогатов для выражения своего недовольства российской элитой. После того как он разоблачил себя как главу группы Вагнера, Пригожин стал все более откровенным. 31 октября Пригожин выступил против неспособности элиты принести свою долю жертв для военных действий, заявив: "Олигархи и другие представители элиты всегда жили и продолжают жить в безграничном комфорте. Пока их дети не пойдут на войну, страна не будет полностью мобилизована".93 11 ноября Пригожин нелестно сравнил российскую элиту с заключенными, которых он вербовал для группы Вагнера, заявив: "У заключенных самый высокий уровень сознания - гораздо выше, чем у российской элиты".94 18 ноября Пригожин обвинил олигархов в получении активов путем перераспределения, а обвинил их в незаконном вывозе активов из России для получения израильского и узбекского гражданства. Пригожин объединил свои нападки на российские элиты с критикой разрешения Министерства обороны России на отвод территорий, а также предупредил, что возможен поход врагов России на Урал в стиле Второй мировой войны.95

Пригожин также повысил свой авторитет в российском общественном сознании благодаря нелепым заявлениям, громким инициативам в сфере безопасности и антизападным диатрибам. После казни кувалдой бывшего ЧВК группы "Вагнер" Евгения Нужина 13 ноября Пригожин похвалил видеозапись казни за "отличную режиссерскую работу" и осудил Нужина как предателя.96 Открытие Вагнер-центра 4 ноября, на котором националистически настроенные ораторы пообещали "сделать нашу великую страну еще лучше", и сотрудничество с IT-стартапами еще больше укрепили его авторитет. Хотя Пригожин не присутствовал на церемонии открытия, волонтер Алексей Савинский заявил, что он планировал открытие центра с начала 2021 года.97 Решение Европейского парламента от 23 ноября включить группу Вагнера в резолюцию о признании России государственным спонсором терроризма обострило гнев Пригожина против Запада. Пригожин объявил Европейский парламент "распущенным", пообещал возбудить информационное дело против ЕС и якобы санкционировал доставку окровавленной кувалды европейским законодателям.98 Призывы Пригожина признать Францию государственным спонсором терроризма после покушения на его союзника Дмитрия Сытия в Центральноафриканской Республике еще больше подчеркнули его язвительную антизападную риторику.99 Хотя Пригожин отрицает, что у него есть планы по созданию политической партии или присоединению к какой-либо созданной партии, его возросший профиль может указывать на создание консервативного движения, основанного на "патриотизме и государственности".100 Антиэлитная риторика Пригожина и его акцент на борьбе с коррупцией, как ни странно, черпают вдохновение у его давнего врага Алексея Навального.101

Хотя Пригожин остается верным суррогатом Путина и не сформировал альтернативную вертикаль власти, у его фирменного бренда популистского ультранационализма растет легион сторонников. Царев разделяет презрение Пригожина к отстраненности российских элит, которая заметно контрастирует с их отношением во время Первой мировой войны, и агрессивно продвигает нарратив о том, что элиты больше заинтересованы в снятии санкций, чем в победе в войне.102 Теневая кампания Пригожина против Романа Абрамовича вызвала особенно сильный резонанс среди сторонников жесткой линии. 5 декабря Telegram-канал "Серая зона", поддерживаемый группой Вагнера, пренебрежительно назвал Абрамовича связным, представляющим интересы России в Великобритании, и обвинил его в выводе Херсона, возобновлении сделки по экспорту черноморского зерна и освобождении бойцов батальона "Азов" в обмен на Виктора Медведчука.103 В этих комментариях прозвучало националистическое презрение к подаркам Абрамовича освобожденным бойцам батальона "Азов" и участию в неравноправном обмене пленными. Яростная поддержка Пригожиным Суровикина и упреки в адрес Министерства обороны России отражают растущую поддержку ослабления гражданского надзора за ведением войны военными. 29 декабря Константин Сивков заявил, что 90-95% планирования войны осуществлялось политиками и только 5-10% - военными. Сивков утверждал, что сдерживание военных гражданскими властями объясняет, почему Россия провела только одну крупную воздушную операцию в ходе войны в Украине и неадекватно отреагировала на атаки авиабазы в Энгельсе.104

Регулярные кадровые перестановки Владимира Путина, удары по гражданской инфраструктуре, использование ультранационалистической риторики и сопротивление дипломатии в отношениях с Украиной до сих пор умиротворяли сторонников жесткой линии. Влияние Пригожина зависит от сохранения его многолетней дружбы с Путиным, а проявления насмешек в его адрес со стороны ультранационалистов, таких как Леонид Слуцкий и Игорь Гиркин, могут помешать ему возглавить ястребиную коалицию против статус-кво. Патриарх Кирилл также остается важнейшим суррогатом, который обеспечивает религиозную легитимность путинской пропаганды украинской войны. Во время празднования православного Рождества в январе 2023 года патриарх Кирилл заявил, что русские и украинцы - один народ, предсказал катаклизмы на Западе и поклялся, что украинское православие переживет "моральный релятивизм", проникший в западную культуру105.105 Представление Кремля об украинской войне как о борьбе добра со злом, которое с энтузиазмом повторял Путин, дополняет риторику патриарха Кирилла. 25 октября помощник секретаря Совета безопасности России Алексей Павлов призвал к срочной "десатанизации" Украины и превратил заявления Рамзана Кадырова о джихаде в официальную политику.106 Путин также дистанцировался от неприкасаемых олигархов с помощью хореографических демонстраций солидарности с жертвами российских солдат. Появление Путина 25 ноября рядом с подобранной делегацией солдатских матерей, в которую входил личный друг Кадырова, было использовано для того, чтобы подчеркнуть его сочувствие к призывникам, и включало предупреждения о дезинформации в Интернете о войне.107 Эта встреча должна была снять критику со стороны ветеранских правозащитников, таких как Валентина Мельникова, о том, что Путин прячется от своих критиков и не предпринимает решительных действий по пресечению эксцессов мобилизации.

Основная угроза для хрупкого балансирования Путина между сторонниками жесткой линии и пристрастными сторонниками войны исходит от продолжающихся дебатов о дальнейших раундах мобилизации. Несмотря на неопределенную эффективность и высокие затраты, связанные с призывом, лагерь сторонников жесткой линии в государственных СМИ рассматривает мобилизацию как лучшую надежду для военных усилий России. После ухода Суровикина из Херсона Сергей Марков призвал к всеобщей мобилизации и военной экономике в России и посетовал на отказ Путина от мобилизации весной и летом.108 29 декабря Кадыров призвал к тотальной мобилизации чеченцев против сатанизма, включая школьников и студентов.109 В выпуске своей передачи "Россия-1" от 9 января Соловьев заявил, что молодые призывники, которые набрали шесть месяцев обучения, хотят присоединиться к своим отцам на фронте.110 Андрей Гурулёв был ведущим голосом среди сторонников жесткой линии против проведения очередного раунда мобилизации в первые шесть месяцев 2023 года.111 Гурулёв также считает, что военная экономика уже сформировалась, поскольку старые заводы работают в три смены и строятся новые.112 Гурулёв также утверждает, что западные санкции привели к национализации активов, что обратило вспять стремительную приватизацию 1990-х годов.113 Подобные поляризации можно наблюдать и по вопросу введения военного положения в России. Дмитрий Медведев выступил за возможность введения специальных правил военного времени по образцу мер времен Второй мировой войны, заявив: "Во время войны всегда есть такие специальные правила. И тихие группы безупречно незаметных людей, которые их эффективно выполняют".114 Андрей Клишас и политолог Алексей Мартынов выступили против этой меры, поскольку опасались, что она приведет к приостановке действия конституции и полномочий законодательных органов.115 Чтобы занять обе стороны в этих дебатах, Путин, вероятно, будет незаметно расширять ряды российских призывников без объявления всеобщей мобилизации и усилит репрессии против предполагаемых пятых колонн, особенно на уровне элиты.

Перспективы разрешения украинской войны в 2023 году

Несмотря на все более застойную ситуацию на поле боя, перспективы дипломатического разрешения украинской войны в 2023 году весьма отдаленные. Помимо того, что позиции обеих сторон сильно расходятся, страны НАТО подтвердили свою готовность поддержать стремление Украины к полной победе, а ястребы войны подталкивают Путина к сопротивлению серьезным переговорам. После победы в Херсоне в Киеве усилились опасения по поводу готовности Запада предоставить долгосрочную военную помощь. Ожидалось, что узкая победа Республиканской партии в Палате представителей в ноябре 2022 приведет к усилению надзора за поставками оружия в Украину, а неоднократные предупреждения Жозепа Борреля об истощении запасов оружия в ЕС вызывали в Киеве беспокойство. В начале ноября американские чиновники во главе с Джейком Салливаном призвали Украину публично представить себя как поддающуюся переговорам с Россией.116 Это противоречило политике Зеленского, который воздерживался от переговоров с Россией, пока Путин находится у власти. 16 ноября Марк Милли заявил, что Украина, возможно, не сможет добиться военной победы, и зима предоставит Киеву возможность для переговоров. Это заявление вызвало ожесточенную полемику в администрации Байдена. В ответ на критику Милли пересмотрел свою позицию в соответствии с официальной точкой зрения в Украине, заявив: "Возможно политическое решение, при котором русские уйдут. Вы хотите вести переговоры в то время, когда вы сильны, а ваш оппонент слаб. И вполне возможно, что, возможно, будет политическое решение. Я лишь говорю, что такая возможность есть".117 Помимо комментария Блинкена от 6 декабря о том, что США сосредоточены на помощи Украине в изгнании России с территории, оккупированной после 24 февраля, что вызвало вопросы о поддержке освобождения Донбасса и Крыма, западные страны решительно поддержали Украину риторической солидарностью, экономической помощью и тяжелым вооружением.118

Россия демонстративно ответила на подтверждение поддержки Украины со стороны НАТО, даже несмотря на то, что ее перспективы на победу продолжают уменьшаться. 26 декабря Лавров повторил первоначальные цели Путина по демилитаризации и денацификации Украины, предупредив Киев о необходимости принять условия России: "Суть проста: Выполняйте их для вашего же блага. В противном случае вопрос будет решаться российской армией".119 Эта жесткая позиция отражает то, как ястребы войны сдерживают способность России вести переговоры о дипломатическом выходе из украинской войны. Комментарии постфактум от Ангелы Меркель и Франсуа Олланда о том, что Минск II был мерой затягивания, чтобы предотвратить захват Украины Россией, вызвали длинные диатрибы о глупости переговоров с западными странами. Несмотря на осеннее контрнаступление Украины, российские сторонники жесткой линии продолжают высказываться за полное порабощение Украины. В выпуске программы Соловьева "Россия-1" от 7 декабря комментатор Евгений Сатановский лирически рассуждал о предполагаемой российской аннексии Львова. Сатановский утверждал, что Львов является неотъемлемой частью Российской империи от Дублина до Владивостока, поскольку это западная окраина Советского Союза.120 В эпизоде передачи Скабеевой "Россия-1" от 14 декабря Гурулёв утверждал, что переговоры возможны только тогда, когда российская армия достигнет границ Украины с Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией.121 Громкие поставки российских удобрений в Африку, такие как экспорт 29 ноября 20 000 метрических тонн российских удобрений из Нидерландов в Малави, не устранили критики в адрес сделки по экспорту черноморского зерна. Слухи о передаче Запорожской атомной станции Украине вызвали опасения, что Путин жертвует интересами России, чтобы предотвратить мобилизацию.122 Эта критика может объяснить нежелание России полностью выполнить меры МАГАТЭ по обеспечению безопасности АЭС.

Поскольку Россия и Украина вряд ли смогут достичь урегулирования путем переговоров, обмен пленными остается редкой областью последовательного диалога. Несмотря на эскалацию инфраструктурных ударов России по украинским городам, обе стороны согласились на обмен 50 военнопленными 1 декабря и 64 военнопленными 15 декабря. После эскалации ядерного противостояния весной и в начале осени перспективы перерастания войны в Украине в конфликт между Россией и НАТО уменьшились. Резкие обвинения в адрес США по поводу поставок Patriot на Украину, такие как описание Медведевым НАТО как "преступной структуры", поставляющей оружие "экстремистским режимам", и угрозы разместить фрегат с гиперзвуковым оружием на восточном побережье США, не привели значимой эскалации.123 Спорный обмен пленными между Виктором Бутом и Бриттни Гринер, состоявшийся 8 декабря, отразил сохраняющуюся возможность узкопрофильной дипломатии между США и Россией. Последующее выражение Бутом горячей поддержки войны в Украине и его участие в политической деятельности в ЛДНР не заставило администрацию Байдена изменить свою позицию в отношении достоинств сделки. Хотя отсрочка Россией переговоров по контролю над вооружениями в Каире, которая могла бы привести к возобновлению инспекций нового СНВ, является значительной неудачей, США, скорее всего, будут добиваться от России возобновления переговоров по ограничению вооружений в 2023 году. Таким образом, Россия, скорее всего, продолжит вести сабельные войны, а НАТО будет продолжать вооружать Украину, не переходя установленных порогов эскалации.

Спустя почти год после решения Путина о вторжении в Украину стало очевидно, что Россия не может победить и не может позволить себе проиграть войну. Украина рассматривает полное освобождение своей территории как экзистенциальную необходимость, даже если полная победа - это многолетний процесс, а захват Крыма чреват ядерной эскалацией. Поляризация между коллективным Западом и не-Западом, а также поразительная неэффективность многосторонних институтов гарантируют, что тупик в Украине затянется. Пока неясно, сможет ли украинский народ реализовать свои чаяния жить в свободной суверенной стране или неоимперские замыслы Путина достигнут достаточного успеха, чтобы сохранить свой тоталитарный режим у власти. Каким бы ни был результат, будущее европейской безопасности и основанного на правилах международного порядка висит на волоске.