Военная деятельность Императора Александра I [Владимир Николаевич Лобов] (pdf) читать постранично, страница - 4

членами Государственного совета, к тому
же они должны были присутствовать в Сенате. 25 июня 1811 г.
было издано «Общее учреждение министерств».
Министерская система оказалась наилучшим способом управления огромным централизованным государством7. Преобразовательные планы характерны для всего периода царствования
Александра I. Усовершенствовав деятельность Комитета министров, он в 1820 г. намеревается изменить всю прежнюю структуру управления обширнейшей империей. Возник проект раздела
всей страны на отдельные округа, которые должны были включить
в свой состав несколько губерний, во главе которых надлежало поставить талантливых и энергичных российских администраторов.
Освободив от должностей 50 губернаторов, малоспособных и невежественных, Александр I намеревался управлять страной с помощью 8–10 достойных просвещенных сановников.
6
7

Арсеньев К.И. Указ. соч. С. 106.
Ермолов А.С. Комитет министров в царствование императора Александра I. СПб., 1891

9

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Введение

Чтобы разобраться с положением дел в губерниях и проверить
на опыте целесообразность своей идеи, Александр I поручает генерал-адъютанту А.Д. Балашову управление округом, составленным
из пяти центральных губерний: Рязанской, Тульской, Орловской,
Воронежской и Тамбовской. Балашов, ознакомившись с положением дел в этих губерниях, изложил свои впечатления в письме
к Александру I.
«Отеческое сердце Ваше, государь, содрогнется при раскрытии
всех подробностей внутреннего состояния губерний… Не только
воровство в городах, не только частые и никогда почти не отыскивающиеся грабежи по дорогам, но целые шайки разбойников приезжали в усадьбы, связывали помещиков и слуг, разграбляли дома
и пожитки и потом скрывались: смертоубийства производились
заговорами, а убийцы не находились. В селениях власть помещиков
не ограничена, права крестьян не утверждены, а слухами повиновение последних к первым поколеблено и ослушаний тьма. Недоимок
миллионы. Полиция уничтожена. Дел в присутственных местах
кучи без счету. Решают их по произволу. Судилища и судьи в неуважении, подозреваются в мздоимстве. Волокиты отчаянно утомительные, но и ябедников великое множество. Лучшие дворяне
от выборов уклоняются. Чины и ордена не в той высокой цене, как
должно. Жалование чиновников и канцелярских служащих почти
ничтожно, кроме винных продавцов и таможни. Хозяйственной
части нет и признаку. Главные доходы короны основаны на винной продаже! Слава воина и дипломата гремит по Европе, но внутреннее управление в государстве Вашем расслабло!.. Все части идут
раздельно, одна другой ход затрудняя, и едва ли которая подается вперед: единственное на сей раз средство есть усилить местные
управления; Вы сие и предлагали. Докончите, государь, намерение
Ваше!»
Это письмо приведено для того, чтобы читателю была ясна картина внутренней жизни тогдашней России, которая не могла не
привести в отчаяние любого правителя, сидевшего в центре и оттуда наблюдавшего за «процветанием» вверенной его попечению
державы.
В действительности все обстояло гораздо мрачнее и безотраднее, чем это казалось нетерпеливым реформаторам. Видимо,
Александр I к концу своего царствования понял, что народ и страна
10

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Введение

еще не готовы к принятию новой модели общественно-политической жизни и что надо затратить еще массу сил и времени, чтобы
либеральные учреждения могли надежно вписаться в общую панораму российского благоустройства.
В 1823 г. Балашов с одобрения Александра I издал в Москве чрезвычайно важную книгу под названием «Краткие записки к статистической таблице округа, порученного надзору генерал-адъютанта
Балашова», в которой дал ценнейшие географическое, экономическое и статистическое описания пяти губерний.
Одним из актов Александра I стало запрещение и прекращение
былых щедрых раздач государственных крестьян в частную собственность отличившимся царским сановникам. Другим не менее
важным антикрепостническим шагом стало издание в 1803 г. указа «О вольных хлебопашцах». Позднее, после войны 1812–1815 гг.,
Александр I поручил своим ближайшим советникам и министрам
разработку проектов освобождения крестьян от крепостной зависимости8. Среди тех, кому было поручено заняться проблемой
крестьян, значатся фамилии А.А. Аракчеева, А.Ф. Малиновского,
адмирала Н.М. Мордвинова, С.М. Кочубея и др. Поиск способов
ликвидации в стране позорного института крепостничества велся
по заданию Александра I с 1817 г. Реальным разрешением поставленной задачи стали указы Александра I об освобождении в 1816 г.
эстляндских крестьян от крепостных отношений, а в 1818 г. и курляндских. В проведенных в Прибалтике реформах главным было
то, что крестьянам давалась, а не отнималась, как прежде, личная
свобода. Это вызвало мощное