Заберите себе правительство [Роберт Энсон Хайнлайн] (fb2) читать онлайн

Роберт Хайнлайн Заберите себе правительство 

Предисловие

(В котором обвиняемый признает себя виновным в занятиях политикой, но выступает с речью в свою защиту).

Эта книга писалась как практическое руководство для обычного американца, который никогда не участвовал в политике, не имеет личных политических амбиций, и не желает заработать на политике. Но который все же хотел бы помочь избранному им политическому строю работать лучше.

Если вас тревожит чувство, что вы должны что-то сделать для того, чтобы защитить свои права, сохранить и улучшить свой образ жизни, но вас удерживает нехватка времени, денег, или мысль, что все ваши усилия в одиночку бесполезны, значит, эта книга – для вас.

Даже неопытный, бескорыстно занимающийся политикой доброволец-одиночка, которому не хватает ни денег, ни времени, может забрать из рук профессиональных политиков управление страной, и сделать ее подходящей для себя – при условии, что он знает, как это делается.

В этой книге написано как делается политика, без отсылки к конкретным политическим взглядам. У меня свои собственные взгляды на политику, некоторые из которых почти переходят в горькие сожаления о неприемлемости текущего положения вещей. И, тем не менее, я твердо верю в здравый смысл и порядочность нашего народа. Многое в нашей жизни ежедневно призывает нас к тому, чтобы начать действовать политически, и я хочу показать вам, как это делается.

Для интересующихся общественными науками напечатаны тысячи книг – о проектировании городов, экономике, политической истории, гражданском праве, дипломатии, социологии, политологии, и так далее. Много книг написано об известных общественных деятелях. Есть и мемуары самих этих деятелей – таких, например, как интересная и поучительная автобиография Джеймса Парли, и вдохновляющая история жизни Джастиса Холмса, янки из Олимпии. Я видел даже умную и язвительную книгу о внутренней кухне профессиональной политики, под названием «Как начать брать взятки». Но я никогда не встречал книгу, в которой бы говорилось о том, как стать влиятельной политической силой обычному гражданину, у которого нет ни лишнего времени, ни лишних денег.

Эта книга – результат моих собственных ошибок и опыта, она написана в надежде на то, что, прочитав ее, вы уже не совершите моих ошибок. Если эта задача будет выполнена, то я надеюсь, что вы простите этой книге ее недостатки. Но вы наверняка спросите меня: «Кто ты такой, чтобы писать о политике?». Врач должен иметь диплом, водопроводчик – лицензию, а политик, для доказательства своей компетенции, может предъявить только свои достижения. Я занимался всем тем, о чем буду писать.

Я обходил с визитами дома избирателей, организовывал политклубы, вел избирательные кампании, баллотировался на должности, был членом партийного комитета округа и штата, посещал партийные съезды, издавал политическую газету, выступал на митингах, собирал деньги на избирательную кампанию, рассылал агитацию, распределял посты в правительстве победившей партии, заведовал представительствами партии – загроможденными и прокуренными помещениями, и даже обнаруживал, что мой телефон прослушивается.

Я думаю, все это дает мне право назвать себя политиком. И я на собственном опыте убедился, что обычный гражданин, имеющий свободу слова и право голоса, может почувствовать свою значимость для судьбы своей страны, если возьмет на себя труд воспользоваться этими правами.

Роберт Хайнлайн, 1946 год

Глава 1 Зачем связываться с грязным делом?

«Тот, кто прикоснулся к нечистотам, да будет осквернен»

Экклезиаст, 13:1

«И фарисеи спросили Иисуса: «Зачем ты ешь и пьешь с грешниками?»

Евангелие от Луки, V: 30

Эта книга об устройстве и методах практической политики. В основе книги лежит та точка зрения, что демократия стоит того, чтобы за нее бороться, и что простой гражданин может заставить демократию работать.

Мне все равно, к какой политической партии принадлежите вы. Лично я принадлежу к одной из двух главенствующих в нашей стране партий, так что есть половина шансов на то, что вы угадаете мою партийную принадлежность. Однако, когда я писал эту книгу, я постарался не допускать в нее никаких партийных пристрастий, потому что методы политической деятельности не имеют партийной принадлежности.

Из своих занятий политикой я вынес следующее:

1. В целом, большинство американцев являются добрыми, честными, и порядочными.

2. Американский народ достаточно мудр. Для того, чтобы вести свои дела, ему не требуются Фюреры, Железные Канцлеры, Технократы, Комиссары, Теократы, и тому подобные диктаторы.

3. В своих амбициях американцы не мешают друг другу. Большинство из них не хотят быть сверхбогатыми, добиваясь всего лишь экономической обеспеченности, достаточной для того, чтобы содержать свою семью в достойных условиях, без страха за будущее. Американцам достаточно того минимума управления ими, который необходим для достижения этой цели. Им нет дела до того, что делают другие, до тех пор, пока те не вмешиваются в их жизнь. В целом, мы, американцы, не помешаны на деньгах, не мешаемся не в свои дела, по своей натуре беззаботны и анархичны. Мы стараемся жить не хуже соседей, но не стремимся стать богаче Вандербилтов. И мы не слишком любим полицию.

4. Демократия не вытекает сама собой из законов и Конституции. Это живой и текучий процесс, который должен направляться самими гражданами, иначе он перестанет быть демократией, даже если внешняя видимость таковой сохранится

5. Любое правительство, удерживающееся у власти, представляет собой тех, кто его выбрал. Если в вашем городе захватила власть коррумпированная партийная мафия, значит, вы и ваши соседи предпочитаете такое положение дел, вместо того, чтобы приложить усилия самому и забрать управление своим городом из рук у мафии. Правительство Гитлера было очень популярным в Германии, подавляющее большинство немцев предпочло отдать власть этим гангстерам, вместо того, чтобы дать себе труд править самим. Они сами сложили с себя ответственность.

6. Демократия – самая эффективная форма правления из когда либо придуманных человечеством. История показывает, что, и в условиях мира, и в условиях войны, демократия работает лучше фашизма, коммунизма, или любой другой формы диктатуры. Что же касается мифических «просвещенных монархий» и «мягких диктатур», то их в природе не бывает!

7. Обычный гражданин без политических связей и денег может добиться в политике очень многого.

Я специально оставил самое важное напоследок. Вопреки распространенному мнению, это действительно так. Вы можете стать влиятельной политической силой, тратя на посвященный политике вечер меньшую сумму, чем если бы сходили в этот вечер в кино; прилагая меньше усилий, чем прилагают к своему увлечению предводители скаутов, заядлые игроки в бридж, и увлеченные радиолюбители; тратя на политику столько же времени, сколько тратят учителя воскресных школ, члены общества преподавателей английского языка, и собиратели почтовых марок.

Вы можете подумать, что я преувеличиваю доступность политической деятельности. Я, конечно, могу заблуждаться, но именно такое представление я составил себе на основе своего многолетнего опыта занятия политикой, пройдя через множество избирательных кампаний. Если вы сами обладаете обширным опытом участия в политике, то вправе со мной поспорить, хотя сомневаюсь, что вы станете это делать.

Если же вы – начинающий политик, и приняли участие не более, чем в двух избирательных кампаниях, то я прошу вас не выносить скороспелых суждений.

Удивительно, сколько людей возражает против самого первого пункта в моем списке, считая, что обманщики встречаются чаще, чем честные люди. Я могу понять, как человек, слишком долго имевший дело с коррумпированными чиновниками, может решить, что весь мир построен на обмане. Однако когда я слышу, как кто-то жалуется на то, что все вокруг жулики, я подозреваю, что жулик – он сам, особенно, если он сетует на то, что честный человек в его профессии прокормить себя не сможет. Я встречал жуликов, но на каждого из них приходилась десятки кристально честных людей, как в политике, так и вне ее.

Это может подтвердить любой работник банка. Узнайте у какого-нибудь вашего знакомого, работающего в банке, сколько полученных банком подписанных подлинных чеков приходится на один фальшивый. Ответ поразит вас приятной неожиданностью.

Однако, жулики могут сговориться между собой и засесть в вашем правительстве, если вы позволите им это сделать. Тогда конечно, для вас гораздо спокойнее считать, что, в сущности, вы ничего не можете сделать, чтобы исправить ситуацию. Гораздо проще сидеть в своей гостиной, и, просматривая газеты, отпускать горькие комментарии по поводу «этих негодяев», засевших в мэрии вашего города, правительстве штата, или страны, и жаловаться на то, что «Они» не заботятся о благе простых граждан (имея в виду самого себя), вместо того, чтобы выйти из дома и собрать пару десятков избирательных голосов.

Какого блага вы ожидаете, если ничего для этого не делаете? Если бы вы хотели получить большой заказ на поставку мануфактуры, разве бы вы сидели без дела, ожидая заказа? В политике все точно так же. Вы помните, что правительство финансируется из того подоходного налога, который вы заплатили в этом году? А помните, что ваш племянник погиб на Окинаве из-за того, что вы позволили престарелому депутату от вашего округа оставаться в Конгрессе дольше, чем нужно, потому, что не хотели разбираться в политике?

Почему обычный обыватель должен думать о политике? Зачем связываться с этим грязным делом? Разве политика не переполнена жуликами, с которыми бы вы не стали есть за одним столом, и сумасшедшими, которых бы вы не подпустили к себе и на пушечный выстрел? «Переполнена» – конечно, преувеличение, однако в политике предостаточно людей и того и другого сорта, и они таки могут довести до нервного срыва, тех, кто будет иметь с ними дело. К тому же, если вы займетесь политикой, то ваши уважаемые друзья, которые терпеть не могут никакой политики, посчитают, что вы скурвились, занимаясь политикой для собственной выгоды. Они будут в этом твердо уверены, потому что корысть – единственная причина для занятий политикой, которую они могут себе вообразить.

Так зачем же брать на себя весь этот труд? Зачем иметь дело с проходимцами, слыша за своей спиной ехидные замечания друзей и знакомых, только для того, чтобы пытаться вычистить Авгиевы конюшни, вычерпать ложкой океан и в одиночку вырубить лес?

Потому что это необходимо лично вам. И потому, что задача – выполнима.

Демократия живет в вечном кризисе. Ее поддержание требует такого же постоянного внимания, как и езда на автомобиле в центре города. Если пару лет вы не будете обращать внимания на направление, в котором движется ваша политическая повозка, то очень скоро жулики, глупцы, и негодяи заберут у вас руль, и повезут вас в не устраивающем вас направлении, или попадут в аварию и разобьются вдребезги.

Когда же вы выберетесь из-под обломков – вы и ваша семья, то не говорите, что это сделали с вами «Они». Вы сами это сделали. Потому, что предпочли сидеть, сложа руки, и дремать. Потому что решили, что в обмен на уплаченные налоги получили билет на автобус, который довезет вас туда, куда нужно. Все, что вы на самом деле получили за уплаченные налоги – это право на участие в покупке автобуса, и в управлении им.

А в нынешнем году вести его труднее, чем обычно: движение интенсивнее, повороты – опаснее, светофоры работают хуже, а на дороге много участков, где асфальта просто нет, хотя на карте этого не обозначено. В таких условиях ваше благополучие требует, чтобы вы были ответственны и внимательны больше, чем обычно.

Вас устраивает обязательный призыв в армию в мирное время? Как проголосовал депутат от вашего округа по этому вопросу? Есть ли у вас дети призывного возраста? Должен ли бюджет вашего округа пополняться, в случае его дефицита? Если да, то будете ли вы голосовать за повышение налогов? Или вы вместо этого сократите затраты на армию, флот, и пенсии ветеранам? Есть ли другие способы сбалансировать бюджет?

Нужно ли запрещать шахтерам бастовать? Сможете ли вы сами добывать за них уголь? Знаете ли вы, сколько вы будете платить за отопление своего дома, если не регулировать тарифы? Или вы по-прежнему не имеете собственного дома, а снимаете квартиру? Построите ли вы когда-нибудь собственный дом? Если да, то сможете ли вы его содержать? Есть ли в вашем городе ограничения на применение новых строительных материалов и технологий?

Стоит ли нашей стране давать займ Англии? Франции? России? Согласны ли вы на введение в нашей стране норм продуктового снабжения, чтобы спасти Германию от угрозы голода? Как долго должна продлиться наша оккупация Японии? Почему?

Как ваш конгрессмен проголосовал по вопросу принятия закона об отмене расовой дискриминации? Знаете ли вы, что это за закон, и как он может повлиять на вашу жизнь?

В этом году Филиппины получили независимость – должны ли мы помочь им развиваться, отменив пошлины на ввоз филиппинского сахара? А может быть вы живете в Колорадо, где выращивают сахарную свеклу?

Является ли умышленное затягивание принятия законов Сенатом легитимным способом защиты прав штатов, или это запрещенный прием?

Можно ли поручать нефтепромышленникам управление стратегическими запасами нефти для нашей армии и флота?

Был ли связан с нефтепромышленниками Альберт Фолл, замешанный в скандале из-за махинаций с этими запасами?

Должны ли мы настоять, чтобы Россия предоставила нашим журналистам свободный доступ в страну и возможность без цензуры сообщать оттуда новости, чтобы мы знали, что там происходит? Стоит ли на это тратить усилия?

Нужна ли в ООН Большая Пятерка стран, имеющих право вето на резолюции ООН? Чему служит право вето – мирным или военным целям?

Должна ли Россия вывести войска из Ирана? А Англия из Египта? А США из Кореи? Аналогичны ли эти три случая, или они совершенно разные?

Похож ли китайский коммунист на бруклинского? Если да, то чем похож? Если нет, то в чем разница?

Что представляет собой американский образ жизни? Означает ли он для жителей престижных кварталов то же самое, что и для жителей трущоб? Уверены ли вы в своем ответе? Разве все мы плывем не в одной лодке? Думаете, атомная бомба разберет, у кого больше счет в банке, и кто в какой партии состоит?

И вот, мы подошли к самому важному. Все остальные вопросы до этого были из того рода проблем, с которыми мы как-то худо-бедно справлялись в течение последних ста семидесяти лет.

В этом же году мы имеем дело с таким острым, и даже обоюдоострым кризисом, какого у нас никогда раньше не было, кризисом, более худшим, чем Перл-Харбор и Гражданская война 1861 года.

Одна сторона кризиса – политическо-экономическая. У нашей политической системы появились соперники в виде революций во всех уголках земного шара. Мы можем начинать травлю и гонения на их сторонников, впадать в истерику, попытаться изолироваться от остального мира, а можем упрочить нашу политическую систему, и защитить ее, показав ее реальные достижения. Хорошо накормленный, имеющий хорошую работу и надежную крышу над головой американец – труднодоступная мишень для пропаганды. Но если тот же американец поголодает дней семь – последствия очевидны.

Другая сторона кризиса – не такая явная, но гораздо более опасная. Наступила Атомная Эра, а мы еще этого не осознали. Читали ли вы доклад Смита? Знаете ли вы что это за документ? Это подготовленный известным физиком Г.Д.Смитом доклад об атомной бомбе, полное его название: «Атомная энергия для военных целей», вы можете купить его в любом книжном магазине за один доллар двадцать пять центов. Он довольно скучен, но написан понятно, являясь, по-моему, для человечества самым важным документом со времен Нагорной проповеди.

Я не буду объяснять, почему вам так важно его прочитать. В конце концов, будете ли вы его читать, или нет – это ваше дело. Ведь вы – свободный американский гражданин, по крайней мере, пока свободный. И, если повезет, то останетесь таковым еще пять-десять лет. Проживете ли вы и ваша семья дольше – зависит от того, как вы истолкуете содержимое доклада Смита, и сделать это должны вы сами, никакой ангел-хранитель тут не поможет.

Так что найдите этот документ и внимательно его прочитайте. А после этого возьмите список кандидатов на выборы этого года и внимательно его изучите. Если после этого вы примете правильное решение, то есть шанс, что звездно-полосатый флаг по-прежнему будет развеваться над нашей страной смелых и свободных людей. Всего лишь шанс.

А теперь займитесь работой: у вас есть Дело, которое нужно сделать. 

Глава 2 С чего начать?

«Зачерпните ведром!»

Буккер Вашингтон, всю жизнь учивший людей тому, как они могут сами себе помочь, любил рассказывать историю о паруснике, попавшем в штиль у берегов Южной Америки. После многих дней штиля, жестоко страдающие от нехватки пресной воды матросы парусника, заметили приближающийся к ним пароход, и просигналили ему «Дайте нам воды, мы умираем от жажды!». На что им просигналили в ответ: «Зачерпните ведром!». Штиль застал парусник недалеко от места впадения Амазонки в океан, вокруг была пресная вода, чего никто из страдающей от жажды команды не мог и предположить.

В политику попадают именно таким образом.

Для начала возьмите телефонный справочник и найдите там телефон любой организации той политической партии, избирателем которой вы являетесь. Если вы пока не поддерживаете никакой из партий, то выбирайте ту, которая больше всего импонирует вашим политическим взглядам. Неважно, какая именно партия это будет, для примера возьмем Республиканскую. В телефонной книге вы, например, найдете: окружной комитет Республиканской партии, ассоциацию Республиканских клубов, общество Республиканцев, и так далее. Позвоните в одну из этих организаций. Назовите им свои имя и адрес, и скажите, что хотите связаться с местным политклубом вашей партии. Вас, скорее всего, спросят в каком административном районе вы живете. Наверняка, вы ответите, что не знаете, я даже готов держать пари, что не знаете, если вы типичный американец. Голос побурчит названия улиц, сверяясь по карте, а потом скажет что-то вроде: «Марджори, дай-ка мне папку по 13-му району».

— «А что нужно узнать?» — спросит Марджори. Она помнит все документы в этой папке наизусть, ведь она их и печатала. Она – секретарь партийного комитета, и может быть одним из двух: либо совершенно неподкупным патриотом своей страны, либо продажным политическим профессионалом. И в том и в другом случае она знает, кто в 13-м районе представляет ее партию.

Вам дадут имя, адрес и телефон местного политика, который, вероятно, является секретарем местного политклуба. Вдобавок, вам могут дать адрес, дату и время заседания политклуба, если он настолько велик, чтобы иметь постоянную штаб-квартиру.

Местный политклуб может быть полноценным филиалом партии, с солидным офисом в деловом квартале, и офис-менеджером за стойкой, сочетая в себе, собственно, политклуб, местное отделение партии, и предвыборный штаб; а может существовать, в основном, в воображении секретаря клуба, проводя свои заседания лишь во время предвыборной кампании, дома у одного из членов клуба.

Следующее, что вам надо сделать – позвонить секретарю политклуба. Если партийная организация работает хорошо, возможно, он позвонит вам сам, может быть даже в день вашего первого звонка. Ему уже позвонила та же Марджори, сказав ему: «Джим, у меня есть для тебя новый клиент, запиши его телефон». Или же она может сказать «наша новая надежда», если не набралась еще политического цинизма. Она же добавит ваши данные в картотеку, проверит, зарегистрированы ли вы уже как избиратель партии, и добавит вас в список рассылки партийной литературы. После этого, вы начнете получать одну или несколько партийных газет – бесплатных, несмотря на то, что обычно на них стоит цена. Со временем вам станет приходить агитационная литература от тех из кандидатов на выборы, у которых есть нужные связи в партийных штаб-квартирах.

Теперь вы начнете набираться знаний о политике, даже несмотря на то, что сами пока не принимаете в ней активного участия. И заметьте: до сих пор вы не потратили на политику ни копейки. Даже когда вы активно начнете заниматься политической деятельностью, ваши затраты на нее не превысят пяти-десяти центов в день. Конечно, в политике всегда будут рады гражданину, желающему подтвердить свои политические взгляды денежными пожертвованиями, но это не является необходимым, хотя и не такое уж редкое явление, по сравнению с гражданином, подтверждающим свои политические взгляды реальной работой, вроде обхода избирателей и рассылки писем. Некоторых из самых лучших и уважаемых политиков, которых я когда-либо встречал, нужно было снабдить деньгами на обед в кафе, чтобы они смогли работать весь день, не заходя пообедать домой.

Я знавал одного отставного церковного служителя, который получал такую мизерную пенсию, что ее едва хватало на то, чтобы прокормиться ему и его больной, прикованной к кровати жене. Тем не менее, этот человек стал председателем окружного комитета и фактическим лидером правящей партии в столичном районе, где жило более трех миллионов людей, хотя был он так беден, что не мог себе позволить ходить на званые завтраки и обеды с другими политиками. Он не мог себе позволить делать пожертвования в партийные фонды, но и не получал ничего из этих фондов. На политике он не заработал ни копейки.

Чем же он был полезен партии? Своей честностью, патриотизмом и желанием добиваться того, что считал справедливым. И это сделало его главой отделения партии в центральном округе центрального штата, хотя ему было за семьдесят, и он был беден.

Пожалуй, я отвлекся. Но в этой книге будет еще много подобных лирических отступлений, таких же непосредственных, как детские каракули на полях страниц скучного учебника. А может быть, эти отступления и есть самое важное. В политике бывает трудно отделить существенное от несущественного. Например, Чарльз Эванс Хьюз не стал президентом США из-за того, что управляющий его предвыборной кампанией не наладил отношениях с главой комитета его же партии в штате Калифорния, и не озаботился тем, чтобы кандидат в президенты встретился с ним на одном из проводимых в штате политических мероприятий. Глава партии штата обиделся и перестал уделять всякое внимание проведению в штате предвыборной кампании. В результате, именно в Калифорнии мистер Хьюз недосчитался полутора тысяч голосов избирателей, которых бы ему хватило для того, чтобы стать пятым президентом США и вместо Вудро Вильсона править Америкой во время Первой мировой войны. История могла бы пойти совсем по-другому пути. Возможно, в отличие от Вильсона, Хьюз присоединился бы к Лиге Наций, Гитлеру бы не дали придти к власти, Второй Мировой войны бы не было, и ваш племянник, который погиб на Окинаве, был бы жив. Конечно, мы теперь никогда не узнаем, каковы были бы последствия победы Хьюза на выборах. Но что мы знаем точно – это то, что какие-то полторы тысячи голосов избирателей смогли повлиять на всю мировую историю. А ведь они составили меньше сотой доли процента от общего числа голосов на тех выборах.

Один действующий политклуб может собрать для партии столько же голосов избирателей, сколько хватило бы для того, чтобы решить исход тех президентских выборов. И этим политклубом может стать именно тот, в котором вы состоите. Вот почему вы должны сейчас же позвонить секретарю местного политклуба. Возможно, своей политической работой когда-нибудь именно вы предотвратите Третью Мировую войну!

Разумеется, секретарь политклуба вам обрадуется. Даже если он связан с профессиональной политикой: добросовестный, желающий работать волонтер и там ценится дороже денег. А если это политклуб именно такого, продажного сорта, то через некоторое время вам предложат плату за политическую работу: 5 долларов за работу на каждом избирательном участке во время избирательной кампании – на Западном побережье, 5 долларов за день избирательной кампании – в центре страны, и полное денежное довольствие в течение всего срока избирательной кампании, включая месяц до и месяц после – на Восточном побережье.

(Эти ставки не относятся конкретно ни к Республиканской ни к Демократической партиям, они характерны для всей профессиональной политики в целом).

Не берите денег, работайте бесплатно. Этим вы, конечно, удивите тех, кто вам предлагает плату, но зато вы подкрепляете свой партийный авторитет каждый раз, когда отказываетесь от денег за свою политическую работу.

Какого бы рода ни был ваш местный политклуб, вас примут в него с распростертыми объятиями. Вы даже вызовете в вышестоящей партийной организации некоторое удивление – тем, что предложили свою помощь партии в «мирное время», а не перед самыми выборами, что для них удивительно. Оправившись от замешательства, они сделали свою часть работы – связали вас с местным партийным боссом. В политических организациях привыкли к тому, что волонтеры предлагают им свою помощь прямо во время выборов, и знают, что среди таких «волонтеров» немало хитрецов, желающих, в обмен на свою помощь, получить пост в правительстве победившей партии, а заодно и засветиться вместе с известными политиками на разных политических мероприятиях. Так что если бы вы позвонили в штаб-квартиру партии во время выборов, вас бы, конечно, с удовольствием подключили бы к работе, но первое время относились бы настороженно – до тех пор, пока вы не покажете себя как добросовестный волонтер, а не очередной соискатель постов в правительстве. Это характерно для политклубов всех времен и народов.

Если же ваш местный клуб не связан с теми, кто зарабатывает на политике деньги, его секретарь будет тем более счастлив встретить вас, хотя, возможно, не будет настолько искушен в светском обхождении, как его коллега-профессионал. Такой политклуб обычно находится в состоянии постоянной нехватки финансирования, и для него новый волонтер, не чурающийся работы, – манна небесная.

Секретарь такого клуба и сам завален работой. Если вы захотите, то можете ему помочь, став председателем клуба, разделив с секретарем заботы об аренде офиса, почтовых расходах, оплате труда наемных сотрудников, и обеспечении присутствия членов клуба на заседаниях. Секретарь наверняка поручит вам работу, как минимум, по одному избирательному участку (что доставит вам волнений не меньше, чем женитьба – слишком много слишком неожиданно свалившейся на вас ответственности), и будет рад поделиться с вами своими заботами. Вы же, в свою очередь – многому научитесь.

Остаются еще два варианта развития событий после того, как вы позвоните в партийную штаб-квартиру. Первый – в вашем округе нет отделения вашей партии. В таком случае вас, скорее всего, попросят приехать прямо в штаб-квартиру и познакомят с другими избирателями партии, живущими в ваших окрестностях. Перед очередными выборами, вы сможете вместе с ними сами организовать местный политклуб. Это совсем нетрудно, я расскажу в следующих главах как это сделать.

Может быть и так, что в телефонном справочнике вообще не окажется организаций вашей партии. Такое случается в самых маленьких городках или поселках. Если вы живете именно в таком месте, вы наверняка знаете, как минимум, одного члена вашей партии. Вероятно, это местный судья, который пробыл один срок в сенате штата, и с тех пор кичится этим направо и налево.

Позвоните ему. Скажите ему, что желаете помочь его партии. Возможно, этот старый болтун вам быстро надоест – это неважно, главное, что он вам рад. Также как и всем своим избирателям, особенно тем из них, кто желает помочь партии. Он может даже пригласить вас отобедать с ним в охотничьем клубе, обсудив условия сотрудничества. Или он может пригласить вас для этого в свою контору. Но он определенно не отвергнет ваше предложение поработать на партию. Ведь вы будете помогать лично ему! Пусть он так и думает – до того времени, пока не поймет, что не может вам приказывать. Но к тому моменту вы и сами станете местным политическим деятелем, и он с этим не сможет ничего поделать. (Вот только отпечатки пальцев на рукоятке ножа, торчащего из вашей спины, почему-то сильно смахивают на отпечатки пальцев судьи!).

Итак, каков бы ни был вариант событий в вашем случае, теперь вы в политике. Всего лишь одним телефонным звонком вы начали свою политическую карьеру. В течение, по крайней мере, нескольких месяцев, оставайтесь в политклубе, или отделении партии, куда вы вступили, посещайте все заседания, и помогайте делать работу. Не чурайтесь такой рутины, как рассылка писем, помощь в организации заседаний, проверка списков избирателей, и раздача партийной литературы. Вся эта деятельность займет у вас пару вечеров в месяц, а ваши расходы не превысят доллара в месяц. Этот период обучения продолжится год-полгода, в конце этого срока вы – готовый политик.

И это действительно так. Ведь вы познакомились с сотрудниками местного офиса вашей партии, ее политическими лидерами, узнали множество деталей внутренней кухни политической деятельности, приняли участие в одной избирательной кампании местного или общегосударственного масштаба и набили свои первые шишки на встречах с избирателями. Вы вдруг обнаружите, что читаете в газете политические статьи, зная, о чем они умалчивают, и что на самом деле происходит за кулисами политической борьбы. Вы невероятно расширите свое понимание механизмов, приводящих в действие человеческое общество.

Проведя успешную предвыборную кампанию в поддержку кандидата или закона, вы почувствуете гордость от того, чего достигли. Если же кампания окажется провальной, то после ее окончания вы примете участие в «разборе полётов», где вместе с коллегами по политической работе обсудите причины вашего поражения, и как вам надо будет действовать в следующий раз. (Ответ обычно заключается в том, что предвыборную агитацию надо начинать организовывать раньше, обратив особое внимание на то, чтобы зарегистрировать тех, кто точно проголосует за вашу партию, не забыв обеспечить их явку на выборы).

Вы почувствуете, что в следующий раз сможете победить, и вероятно, это так и есть. Политика для волонтера – отнюдь не сплошная череда неудач, вовсе нет!

Но истинный момент, когда вы почувствуете, что вы – настоящий политик, и имеете определенное влияние на общественную жизнь, наступит тогда, когда ваши друзья и соседи начнут спрашивать у вас совета за кого им голосовать. А они обязательно начнут. Вероятно, они не будут спрашивать у вас совета о том, кого им выбрать в президенты или губернаторы, но определенно будут осведомляться у вас о кандидатах на более низкие должности и претендентах на выдвижение кандидатом от партии.

Если же вы попали в неподходящее вам подразделение партии, или даже вообще не в ту партию, вы поймете это в течение первых нескольких месяцев. Но это не так уж важно – по крайней мере, для вашего обучения политике. Совершить такую ошибку даже полезно: вы научитесь тому, чему бы никогда не смогли научиться так хорошо и так быстро, попав c первой попытки в полностью устраивающую вас политическую среду. Неважно, через какую дверь вы войдете в политику. Поняв, что попали не туда, вы можете выйти из не устраивающей вас политической организации и перейти в другую, унося с собою накопленный опыт и наработки, которые вряд ли бы получили в другой, подходящей вам политической организации.

Если окажется, что вы связались с организацией беспринципных продажных политических профессионалов, эта ошибка пойдет вам только на пользу, потому, что через некоторое время вы узнаете, что в вашей партии есть реформаторское движение, не связанное с профессионалами, к которому вы сможете присоединиться, принеся с собой свои знания об искусстве получения голосов избирателей любой ценой, зачастую совершенно незнакомом участникам реформаторских движений.

Для своих новых соратников вы будете бесценны. Большинство способов получения голосов избирателей не являются ни честными, ни нечестными. Однако, как правило, политические профессионалы знают о них намного больше, чем реформаторы. Добропорядочная партийная организация может себе позволить использовать, как минимум, 90% из этих способов. И, что удивительно, у волонтеров эти способы зачастую работают гораздо эффективнее, чем у профессиональных политиков, с меньшими затратами сил и денег. Есть разница между пылом настоящей любви и притворной страстью проститутки, и избиратели ее чувствуют.

Итак, давайте подытожим, как стать политиком. Во-первых, возьмите телефонный справочник и найдите там свою партию. Во-вторых, позвоните туда и выйдите на ваш местный политклуб. В третьих – запишитесь в политклуб, посещайте все его заседания, и работайте в нем волонтером в течение нескольких месяцев. После этого срока поступайте так, как вам велит ваша совесть. Вы уже будете знать достаточно для того, чтобы понять, с кем вы, и чего хотите добиться в политике. 

Предыдущий абзац заключает в себе все, о чем говорится в этой книге. Все остальные главы повествуют о том, чему вы и так научитесь, если проделаете все, что написано в предыдущем абзаце.

Так что если вы сейчас в книжном магазине и просмотрели книгу до этого места, еще не купив ее, можете и не покупать, запомнив из книги только один абзац – тот, что выше, и сделав то, что там написано

С другой стороны, если вы купите эту книгу, вы сможете дать ее почитать своему вздорному зятю, который так любит рассуждать о том, какое плохое в нашей стране правительство, при этом ничего не делая для того, чтобы как-то повлиять на положение вещей. За исключением того, что на выборах он голосует за неправильного кандидата, перечеркивая ваш голос, отданный за правильного кандидата. Дайте ему эту книгу и скажите, чтобы он или действовал или заткнулся.

Заодно, можете напомнить ему, что будущее его трех детей определяется тем, какие решения будут приняты политиками, поэтому его долг – повлиять на принятие этих решений вместо того, чтобы трепаться впустую. И если он не оторвет от кресла свое жирное седалище и не займется политикой, а будет продолжать разглагольствовать на политические темы, то вы имеет полное моральное право послать его подальше. В конце концов, вам давно этого хотелось, не так ли? Теперь это можно сделать. Как политик, вы ничего не потеряете, ведь ваш зять всегда голосовал не за ту партию, если вообще ходил голосовать. А вы получите разрядку, высказав ему давно накипевшее. Ведь, как политику, вам приходится быть вежливым со всеми посетителями.

Скажите ему о том, какой он дремучий и невежественный, что он вообще ничего не понимает в политике, и что к своему гражданскому долгу он относится так безответственно, что не должен высказывать вообще никакого мнения о политике, если у него, конечно, есть это мнение, и чтобы он заткнулся и валил играть в свой бридж.

Я же в это время буду тихо посмеиваться в стороне: я тоже не люблю подобных вашему зятю нытиков.

Вы можете не поверить, что войти в политику так просто, как я описал. Опишу как занялся политикой я сам. Все началось с того, что я вернулся домой после долгого отсутствия. Моя профессия требует продолжительных поездок, и это был первый раз за долгие годы, когда во время предвыборной кампании я находился дома. Я пришел в офис своей партии на улице неподалеку, и сказал сидящей там за столом женщине: «У меня есть телефон, автомобиль и печатная машинка. Чем я могу помочь?»

Меня перенаправили в другой офис, за несколько миль от этого – я был так невежествен, что не знал границ районов, придя не в тот офис.

В тот же день, к своему крайнему удивлению и замешательству, я стал ответственным за работу на территории семи избирательных участков. Через шесть недель я стал директором политклуба. А через шесть месяцев, в свободное от работы время, я издавал политическую газету тиражом в два миллиона экземпляров.

Во время следующей предвыборной кампании я уже был членом партийных комитетов округа и штата, а также председателем районного отделения партии. Вскоре после этого меня назначили партийным координатором округа. И так далее. Развиваться в политике можно бесконечно. Объём и важность поручаемой волонтеру работы ограничен лишь его работоспособностью и желанием брать на себя ответственность.

И работа эта всегда приносит результат. Организация волонтеров, в которой я, в конце концов, стал состоять, смогла отозвать мэра, отправить в отставку районного прокурора, заменить не устраивающего нас губернатора на другого, который нас устраивал, полностью изменив политический ландшафт в одном из крупнейших штатов Америки! И на все это ушло всего лишь четыре года! Конечно, я совершил все это не в одиночку: в политике ничто и никогда не делается в одиночку. Но группа людей, которая все это сделала, состояла из очень небольшого количества бескорыстных волонтеров, и почти все они вначале, так же, как и я, совершенно не разбирались в политике.

А теперь я расскажу вам о Сюзи. Вместе со своим мужем, эта прелестная женщина пришла волонтером в политику почти одновременно со мной. В это время у Сюзи рос младенец, она укладывала его в корзинку из супермаркета, ставила корзинку на заднее сиденье семейного автомобиля и ехала посещать избирателей.

За следующие четыре года Сюзи: добилась замены председателя национального партийного комитета на того, который ее устраивал; привела к победе на выборах нового конгрессмена, и в немалой части поспособствовала победе на выборах нашего нового губернатора. Она увенчала свою политическую карьеру, став одной из ключевых участниц в выдвижении кандидата в президенты от одной из двух наших основных политических партий. Я еще расскажу эту захватывающую историю.

И все это время, каждые три года, у Сюзи рождался ребенок. Когда детей стало у Сюзи много, ей, для присмотра за детьми во время предвыборных кампаний, за счет партийных фондов стали нанимать няньку, хотя сама Сюзи не требовала от партии ни цента. Все остальное время Сюзи самолично вела домашнее хозяйство, готовила еду и воспитывала детей. А когда началась Вторая Мировая война, она вдобавок начала работать в ночную смену на авиационном заводе, выпускающем бомбардировщики.

Конечно, не все мы такие работоспособные, как Сюзи, но главное, что нужно, чтобы принести пользу в политике – это честность, готовность что-то делать и безграничная вера в демократию.

Я могу рассказать еще много историй о подобных Сюзи людях. Большинство из них небогаты, и довольно сильно заняты, зарабатывая себе на пропитание. Тем не менее, одна из самых частых отговорок, которые я слышал от тех, кто не желает заниматься политикой – это что они и рады бы помочь что-то изменить, но так сильно заняты, работая в поте лица, чтобы прокормить себя и свою семью, что на что-либо другое у них не остается ни сил, ни времени, ни денег.

Немецкий средний класс считал так же, и это привело к правлению Гитлера, уничтожившего средний класс, и приведшего страну к разгрому. Так что в следующий раз, когда поймете, что уподобляетесь немецким обывателям, вспомните о Сюзи, с ее четырьмя детьми. Или о Гусе, который каждый день, с 4 утра до полудня, работает водителем грузовика. Кроме того, у него есть жена и двое детей. Урывая время на сон днем и после полуночи, Гус ухитряется некоторые вечера посвящать политике. Меньше чем за три года он стал председателем молодежной партийной организации и одним из влиятельнейших партийных политиков в своем штате.

Какую выгоду он от этого получил? Никакой, кроме чувства удовлетворения от сознания того, что сделал свой штат чуточку лучше для жизни в нем своих детей.

Те, кто сохранил и продолжает сохранять нашу демократию – это не большие партийные боссы, не вашингтонские политиканы, и уж заведомо не такие как ваш ленивый крикливый зять, а такие, как Гус и Сюзи.

Как я уже говорил, остальная часть этой книги – о том, чему вы обязательно научитесь на собственном опыте, когда начнете заниматься политикой. Все остальное я пишу только в надежде сэкономить ваше драгоценное время и уберечь вас от разочарований. Думаю, что вы сможете действовать эффективнее и быстрее, научившись на моем опыте, а не на собственных ошибках. Я надеюсь также помочь вам преодолеть те уныния и разочарования, которым временами подвергается каждый участник Большой Игры, именуемой политикой.

Хотел бы вас предупредить еще вот о чем, пока вы не бросили читать эту книгу.

Вы идете в политику, рассматривая ее как служение своей стране и обществу, а не как средство заработка и возможность получить пост в правительстве. Однако, почти сразу же вам предложат за работу деньги. Вы должны от них отказаться. Вам снова и снова будут предлагать деньги, а иногда и пост в правительстве.

Наступит день, когда вам предложат деньги за проведения кампании в поддержку закона или кандидата которого вы и так всей душой поддерживаете. Предложение это будет исходить от вашего закадычного друга, которого вы считаете искренним патриотом и честным человеком. Он будет вам доказывать, что любая работа должна оплачиваться, и вы не должны работать бесплатно. Он искренне хочет, чтобы вы за свои труды получали зарплату, и к тому же, это прояснит ваш статус в партии.

Все, что он говорит – совершеннейшая правда, оплачивать ваш труд – справедливо, деньги вы заработаете честной работой за идею, в которую верите. И возможно даже, что как раз в этот момент, вам нужны будут карманные деньги. Как вам поступить?

Не берите денег!

Момент, когда за политическую работу вам заплатят деньги, почти наверняка, станет концом вашей партийной карьеры. После этого деньги, всю вашу последующую политическую жизнь вас будут рассматривать как мелкую, или, в лучшем случае,– среднюю наемную сошку на побегушках у политиков районного масштаба. Политику-волонтеру не нужно много денег, чтобы иметь влияние в обществе, и он не должен зарабатывать на политике деньги, даже если эти деньги заработаны честным трудом. Если вы берете деньги, значит вы – наёмный работник, а с наёмными работниками никогда не считаются.

Есть бородатый анекдот о богатом бизнесмене, который обхаживал юную светскую красавицу. Онпредложил ей пять тысяч долларов за то чтобы та побыла недельку его любовницей. После некоторых раздумий красавица согласилась. Тогда бизнесмен предложил снизить плату до пятидесяти долларов. «За кого вы меня принимаете?» — в негодовании вскричала красавица. Бизнесмен отпарировал – «За кого тебя принимать, мы уже договорились, вопрос – в цене».

Не совершайте ошибки этой красавицы. Хотя, иногда все-таки бывают случаи, когда вопрос о цене имеет смысл обсудить. Если вы продвинулись до такой степени, что вам предложили партийную или правительственную должность уровня штата или страны, занимающую все ваше рабочее время, и вам понятно, что для работы на этой должности вы должны оставить свой бизнес, тогда обсуждайте вопрос о зарплате, если конечно вы искренне уверены, что ваша работа на этой должности необходима, и вы справитесь с ней лучше кого-либо.

В политических кругах хорошо известно, что зарплаты на государственных и партийных должностях не соответствуют требуемым для них талантам и опыту, их хватает только на то, чтобы работающему на благо общества обладателю должности было что кушать. Так что при подобном назначении вопрос о зарплате уместен.

Но не будьте наемной шестеркой!

Тем не менее, мой совет не дает вам права относиться с презрением к наемным сотрудникам, работающим в вашей партии. С ними вы будете часто иметь дело, вне зависимости от того, в какой партии состоите.

Даже в самых уважаемых волонтерских политических движениях есть области, где работают профессиональные политики, а в самых отлаженных организациях политических профессионалов есть бесплатно работающие волонтеры. На избирательных пунктах и в филиалах партий вы встретите наемных сотрудников, которые честны и добросовестны, и искренне поддерживают партию, на которую работают. А работают они обычно больше, чем это подразумевается их зарплатой. Имейте это в виду, и будьте аккуратны относительно того, что вы говорите им, или о них за их спиной. Большинство этих сотрудников так же искренне болеют за победу вашего кандидата, как и вы сами.

Но сами ни за что не становитесь наемным сотрудником, если хотите влиять на будущее вашей страны.

Однако, если вы не должны получать плату за политическую работу, а отдаленная возможность оплачиваемой работы на партийной или правительственной должности вам не сулит зарплаты, сравнимой с той, которую вы могли бы получать на основной работе, тогда какую выгоду вы можете получить от политики?

Награда за политическую работу неосязаема, но очень приятна для по-настоящему зрелой личности. Хотя, есть и отрицательные стороны занятий политикой, которые ощутить легче: некоторые ваши знакомые начнут относиться к вам настороженно, и даже с подозрением. Большинство обывателей вокруг вас будут уверены, что вы занялись политикой для выгоды, потому что это – единственная причина, которую они могут вообразить. Они похожи на безбилетных «зайцев», едущих бесплатно, прицепившись к трамваю. Хотя сами они ничего не делают для того, чтобы заставить правительство работать так, как оно должно работать, они искренне уверены, что трамвай политики движется, только благодаря их любезному соизволению, которое дает им право на едкую и безграмотную критику правительства у себя на кухне.

Когда вы пойдете в политику, с некоторыми из ваших знакомых вы перестанете общаться вообще. Вы вдруг обнаружите, что тех, с кем общаетесь, кого приглашаете на обед, и с кем играете в гольф, вы выбираете из числа своих коллег по политике. Так случится потому, что в них вы найдете гораздо больше достоинств, интеллекта и красноречия, чем среди аполитичных обывателей. Вы не предполагали такого оборота событий, но так произойдет. Вы начнете меньше играть в бридж. Бридж – хорошая игра, но по сравнению с политикой она скучна и не так азартна.

Ну а ваш зять начнет обходить вас стороной. Это – определенно выигрыш!

Вы начнете испытывать чувство теплого удовлетворения – каждый раз, когда будете читать газету – от того, что начнете понимать, о чем пишется в политических передовицах. Новости, когда-то такие скучные, наполнятся жизнью, потому что вы будете понимать, что именно они значат.

Даже с точки зрение простого развлечения, политика – самая азартная игра из всех существующих. Все эти лошадиные бега, азартные игры, футбол и бокс, — мелки и банальны, по сравнению с Большой Игрой – непрекращающейся, всегда наполненной смыслом, всегда свежей и полной сюрпризов. Чтобы играть в нее хорошо, вам понадобится весь ваш ум, ловкость, знания и опыт. Ставки в этой игре – самые высокие из вообще возможных – выживание и будущее всего живого на нашей планете. От вашего умения зависит, погибнем ли все мы, или останемся свободными, будет ли человечество существовать, или погибнет в пламени атомного пожара. Потому что наступил решительный момент выбора, и никто, кроме вас самих, не выберет за вас правильного пути в этом лабиринте.

А в довершение ко всему этому, вы испытаете величайшее, и самое, что ни на есть взрослое наслаждение – сознание того, что вы выросли из инфантильной безответственной жизни и вступили, наконец, в полное владение вашими гражданскими правами, принимая полное участие в жизни страны, в которой родились, или которую выбрали для проживания, принимая свою часть взрослой ответственности за будущее!

Глава 3 Суть и шелуха

«Не факт, что все – именно так»

В этой главе я постараюсь развеять некоторые популярные иллюзии, касающиеся политики. Не думаю, что вы верите всем этим домыслам, но если вы типичный американец, и раньше не занимались политикой вплотную, то некоторые из них, скорее всего, вам знакомы. Прежде, чем мы перейдем к детальному обсуждению искусства практической политики, мне хотелось бы пролить свет на ошибочность некоторых положений нашего Великого Американского Кредо, напрямую касающихся политики, что в дальнейшем сэкономит время и вам и мне.

Если не брать в расчет любовь и религию, о политике, пожалуй, сочинено домыслов больше, чем о любом другом предмете. Я намерен обсудить некоторые из них, и постараться их опровергнуть. Большинство заблуждений, из тех, что я буду обсуждать, выбраны мною потому, что я сам вынужден был изменить свою точку зрения на них на опыте своих горьких политических ошибок. Мои текущие взгляды, конечно, тоже могут быть неверными, но они основаны на научном методе наблюдения фактов, а не на кабинетных рассуждениях. Так что если вы не верите мне – идите и проверьте все сами, и лучше не по одному разу, чтобы убедиться самим. Но чтобы уберечь вас от множества ошибок, я бы вам посоветовал, считать истиной то, что я вам поведаю, до тех пор, пока ваш собственный опыт не заставит вас думать иначе. И обратите, пожалуйста, внимание, что все обобщения, которые я делаю касательно различных социальных групп, имеют свои исключения. Оценивайте каждого к вам приходящего, не будучи предвзятым. Например, в природе нет физического закона, который запрещает женщинам из клубов домохозяек быть умными, и изредка умные женщины там действительно встречаются.

А теперь отбросим условности и поговорим начистоту. Мы затронем множество запретных тем, и разберем их по косточкам. Обсудим немало не обсуждаемых в приличном обществе вопросов, и будем говорить о них совершенно свободно, не употребляя, однако, нецензурных слов. Обсудим католиков, коммунистов, евреев и негров, женщин-политиков, политических реформаторов, школьных учителей, ирландцев-католиков, правительство из членов правящей партии и правительство на конкурсной основе, и выясним, действительно ли отец всегда прав. Я постараюсь описать все так, как я это видел собственными глазами. И надеюсь, я не напишу ничего, что заденет лично вас, но случиться такое может.

«Никто не должен соотносить религиозные убеждения с политикой»

Это — красивое утверждение, отражающее американский идеал свободы вероисповедания. Однако, оно оторвано от реальности, и отдает сентиментальным идеализмом. Учитывать религиозные убеждения кандидата на политический пост нужно всегда, ведь они – одна из самых важных черт его личности. Католик ли он, протестант, коммунист, мормон, или иудей, его религия обладает сильнейшим влиянием на то, как он поведет себя в определенных сферах деятельности (я не оговорился, причислив к религиям и коммунизм, я считаю его религией, и далее напишу, почему). Однако, важно не поддаваться слепым предрассудкам, объективно беря в расчет религиозные убеждения человека, для понимания того, как он может себя повести в связи с этими убеждениями.

Должен заметить, что в учете религии кандидата в связи с политикой, нет никакой дискриминации, или несоответствия американскому духу. Религия человека – его свободный выбор, даже при том, что большинство людей принимает веру своих родителей. Католик может стать иудеем, а коммунист – перейти в квакеры. Религия человека говорит очень многое о его отношении к миру, духовных ценностях и предубеждениях, и если этот человек участвует в политике, то мы имеем полное право поинтересоваться его религиозными убеждениями.

Для примера давайте представим себе, что мы живем в вымышленном городе, где местные школьные ведомства могут по собственной инициативе тратить бюджетные средства на поддержку тех из частных церковно-приходских школ, которые принимают учеников для бесплатного обучения. И допустим, вы считаете, что бюджетные средства должны тратиться только на поддержку государственных школ. Перед вами лежит избирательный бюллетень с двумя кандидатами, одинаково опытными, уважаемыми, и порядочными людьми, один из которых – католик, другой – нет.

Должны ли вы выбрать кандидата, поддерживающего ваши взгляды, или, не вдаваясь в детали биографии, выбрать кандидата, так понравившегося вам своими красивыми глазами?

Представим себе другой расклад: те же выборы, тот же город, вы – не католик, и считаете, что деньги налогоплательщиков следует тратить на поддержку бесплатного образования, однако, правительство при этом не должно устанавливать обязательную программу бесплатного образования, кроме разве что обязательного умения читать, писать и считать. Вы считаете, что родители вправе решать сами, каким школьным предметам будут учить их чадо, и опасаетесь государственной обязаловки в этом вопросе. За кого вы будете голосовать?

А может быть вы – католик, и опасаетесь, что бюджетное финансирование католических школ станет первым шагом к получению государством контроля над ними?

Вопросы могут быть еще сложнее. Предположим, например, что Конгресс рассматривает вопрос о финансировании научных исследований. При этом, многие из лучших колледжей и университетов управляются, или заполнены представителями какой-то одной религиозной конфессии. Откажете ли в финансировании исследований знаменитому католическому колледжу Богоматери, выделив деньги какому-нибудь захудалому колледжу из Теннеси, из того самого штата, в котором научные взгляды на биологию определяются решением законодательного собрания штата? А что вы думаете насчет не менее знаменитого южно-калифорнийского университета, который когда-то принадлежал методистской церкви? С тех пор в университете многое изменилось, но влияние методистов ощущается по-прежнему. Выделите ли вы этому университету бюджетные деньги на инженерные исследования, или, по вашему мнению, только атеисты могут быть лучшими инженерами-исследователями?

Между тем, из истории мы знаем, что церковные частные школы внесли совершенно незаменимый вклад в научные исследования, помогшие выиграть Вторую мировую войну.

Как повлияет вопрос о выделении денег на научные исследования на вопрос о бюджетном финансировании церковно-приходских школ? А он повлияет обязательно, и вы сами должны сопоставить все эти факторы, когда будете решать, участвовать ли вам в предвыборной кампании кандидата-католика, или его соперника-не католика.

Другой пример: недавно законодательное собрание моего штата предложило принять закон о контроле рождаемости, и закон о лицензировании, контроле и ограничении продаж алкоголя. Губернатору пришло около сотни писем от сторонников и противников этих законов. Анализ писем показал, что почти все письма, касающиеся контроля рождаемости, были написаны католическими общинами, в то время как все письма по поводу запрета алкоголя были написаны протестантами.

Так разве не очевидно, вы имеете полное право быть осведомленным о религиозных убеждениях вашего будущего конгрессмена, сенатора, или губернатора?

Допустим, вы принадлежите к тому религиозному течению, которое известно под именем Научного Христианства, и которое отрицает существование болезней, считая их следствием накопившихся в душе грехов. Тогда как вы отнесетесь к бесплатной медицине? Существенно ли для вас то, что кандидат в законодательное собрание штата принадлежит к вашей церкви, или это не имеет значения?

А конгрессмен-иудаист? Склонен он или нет голосовать за свободное принятие в нашей стране всех беженцев из Европы? Кто вероятнее откажет в финансовой помощи Англии в пользу помощи Палестины – иудаист, не являющийся сионистом, или католик-ирландец из Бостона?

Иллюстрировать политическое влияние религиозных убеждений можно бесконечно. Я не собираюсь навязывать вам свое мнение относительно всех перечисленных вопросов, я всего лишь хочу вам объяснить, что не обращать внимания на значимость религиозных убеждений – значит оказываться в заведомо невыгодном положении при составлении своего мнения о политиках и решаемых ими проблемах. Но выбирать всегда только членов вашей церкви, или, напротив, полностью игнорировать вероисповедание кандидата – так же глупо. Первый из этих подходов – узколобый и противоречит американскому духу, второй – наивно-идеалистический. Решайте сами, какой вам больше нравится!

Роль церковных общин в политике

(Прежде, чем вы обвините меня в коммунизме, фашизме, папизме, сионизме, атеизме, и так далее, позвольте мне сказать вот что: как и мои прадеды, я — урожденный американец, во мне течет, в основном, ирландская кровь, с примесью английской, французской и чуточки немецкой. Мое имя католическое, крещен я в методистской церкви, верю в демократию, свободу личности и вероисповедания.

И тем не менее, по-моему мнению, американские церковные общины — частый источник политической коррупции и скандалов. Это печально, но легко подтверждается наблюдениями. Такое положение дел вызвано слишком сильной верой членов церковных общин в то, что их сплоченные и объединенные усилия способны выгнать всех этих прожженных жуликов из местного правительства. И в самом деле, члены церковной общины, проголосовав единогласно, могли быповлиять на результат любых выборов, протолкнуть любые нужные им реформы, и удержать любые свои завоевания. Но на деле это не работает.

Я не буду обсуждать, становимся ли мы нравственнее, милосерднее и цивилизованнее, в результате влияния на нас религиозной и миссионерской деятельности священников, пасторов, раввинов, и их прихожан. Я также не подвергаю сомнению то, что как правило, политические намерения у церковных групп благие. Но из-за того, что эти благие намерения применяются слишком узко, без учета всех сопутствующих факторов, они слишком часто приводят к дурным последствиям.

Скажем, только недавно церковные общины заинтересовались порядком заключения контрактов на мощение улиц, набора персонала на государственную службу, и оценки стоимости недвижимости для сбора налога. Что же касается утверждения стоимости эвакуации угнанных и брошенных автомобилей, распределения доходов от налога на бензин между городом, районом и штатом, или назначения управляющих компаний в коммунальном хозяйстве, – эти вопросы церковь, скорее всего, посчитает слишком относящимися к политике, для того чтобы проповедовать о них с кафедры собора.

Вместо этого, религиозные общины, скорее, будут продвигать законы, запрещающие противоречащие их заповедям поступки. И профессиональные политиканы будут только рады пообещать религиозным общинам принять такие законы, ведь им самим такие законы не мешают, скорее наоборот – расширяют простор для взяток и коррупции, обеспечивают поддержку со стороны сутенеров, букмекеров и прочих подобных заинтересованных субъектов, и, наконец – поддержку со стороны тех самых церковных общин, который продвигали эти законы.

Так что если вы – член религиозной общины, и считаете, что для блага вашей общины необходимы законы о запрете азартных игр, запрете и ограничении продажи алкоголя, запрете продажи контрацептивов, или требующие обязательного соблюдения Шаббата, – это ваше право, и я не требую от вас изменить свое мнение и отказаться от мысли получить такие законы. Но имейте в виду, практика показывает, что подобные законы являются лишь первым шагом на пути искоренения зла, против которого они направлены. Вопросы морали не могут быть решены только принятием законов, их регулирующих. Если вы добиваетесь принятия таких законов, не удосуживаясь проанализировать все социологические, экономические и психологические нюансы, составляющие причину порока, который вы намерены искоренить, то принятием закона вы не только не искорените зло, вы создадите десятки новых зол.

Если же вы – конгрессмен, и ваша совесть требует от вас, чтобы вы поддержали закон такого рода, то подумайте о том, что после принятия этого закона, ваша задача по борьбе с коррупцией чиновников, обеспечивающих выполнение этого закона, усложнится на порядки, и вам же придется работать намного больше и усерднее, чтобы справиться с вызванной этим законом коррупцией.

И, наконец, если вы – политик-любитель, безвозмездно занимающийся политикой волонтер, и заинтересованы в какой-либо реформе, во избежание жестоких разочарований, не ждите от религиозных общин реальной помощи в продвижении реформ, даже если они помогут достижению моральных идеалов самих этих общин.

Женщины в политике

На заре движения «Выбирайте женщин» нас убеждали в том, что женщины принесут в политику высокие нравственные идеалы, победят взятки и коррупцию, так долго культивируемые замшелыми политиканами мужского пола.

И женщины действительно повлияли на политику: в Сенате для них выделили отдельную макияжную комнату. Они повлияли на дух политических заседаний: похожие раньше на кулачные бои, теперь заседания стали походить на встречу одноклассников. Расширился также ассортимент угощений на политических мероприятиях: к простой диете из пива и свиных рулетов добавились канапе, пирожные, мороженое, кофе и охлажденное вино. Для меня эта перемена в меню определенно приятна: я не люблю свиные рулеты.

А еще с приходом женщин в политику у взяточников снизились тарифы.

Девушки, пожалуйста, потише! Дайте мне сказать! Из всех правил есть исключения, возможно, вы – одно из них. Вам виднее.

Однако, в политике появилось очень много женщин, которые судя по всему, жаждут загреметь прямиком в ад. Мужчины-политики могут быть такими же продажными, но нежный пол, вдобавок, отдается за меньшую цену. По видимому, женщины пришли в политику, чтобы снизить не коррупцию, а цены на нее.

Когда вы откроете партийный офис или станете менеджером кандидата на выборах, вас тут же атакуют телефонными звонками женщины, желающие помочь вам в предвыборной кампании. Они будут казаться вам готовыми работать за идею волонтерами, однако, очень скоро окажется, что они – политические проститутки, готовые без зазрения совести, за очень небольшую плату, поддержать какого угодно кандидата и какой угодно законопроект.

Отклоняйте их предложения, но делайте это вежливо: политик никогда не должен ни с кем препираться, ваша цель – выиграть выборы, а не споры по телефону. Пусть лучше этих «волонтеров» нанимает ваш политический соперник, пользы они ему не принесут, ибо работают они так плохо, что не окупают даже ту низкую плату, за которую трудятся. Тем не менее, впоследствии вы наверняка обнаружите, что одну из ваших работниц ваш противник нанял раньше, чем вы, и теперь днем она бесплатно работает в вашем предвыборном штабе, а ночью докладывает обо всем происходящем в штаб-квартиру ваших соперников. Не позволяйте этому открытию себя обескуражить. Политик должен уметь предвидеть такие мелочи жизни. И не теряйте при этом веру в людей! Рассудив здраво, вы увидите, насколько вокруг вас больше честных людей, чем нечестных. Жулики кажутся многочисленнее просто потому, что доставляют больше хлопот.

Я склонен верить, хотя точно в этом не уверен, что, в целом, мужчины в политике честнее женщин. Мое мнение основано не только на более низких тарифах на взятки у коррупционеров женского пола. Из своего общения с большим количеством вращающихся в политике мужчин и женщин, я вынес суждение, что обычно, в вопросах политики женщины разбираются хуже, и поэтому не так хорошо понимают, что все политические проблемы имеют общественные последствия. В какой-то части это может быть вызвано тем, что большинство женщин в своей повседневной жизни не влияют на общественную жизнь так сильно, как мужчины, и, следовательно, имеют меньше возможности разобраться, в том, как она устроена.

К тому же, многие мужья сознательно культивируют такое невежество у своих жен, ведь это дает им возможность у себя дома показать, как много они знают о политике, и не попасться на невежестве, ведь в политике они все-таки разбираются получше своих жен.

Самая частая фраза, которую я сотни раз слышал от женщин во время обхода избирателей, это – «За меня во всем этом разбирается мой муж». И они действительно оставляют «все это» на откуп своему мужу, не отличая спикера от питчера, и считая омбудсмена деталью автомобиля.

Поэтому, когда кто-то говорит такой женщине, что она может заработать немного денег легкой и нетрудной работой недалеко от дома, помогая проводить предвыборную кампанию, она готова на все, усердно выполняя все, что ей прикажут, не задумываясь о политических последствиях ее действий для страны. Ее не удивит просьба работать на кандидата, голосуя против него же, потому что ей непонятна сама суть политической работы. Она может поучаствовать в дюжине кампаний, и не узнать ничего, ни о кандидатах, ни об их политических программах, зная только, что сенатор штата, мистер Большаявзятка, – такой хороший человек, что о нем пишут в газетах и книгах, и что каждый раз, когда нужно проголосовать, он любезно посылает за ней автомобиль, доставляющий ее на избирательный участок и обратно.

(На самом деле, этот мистер Большаявзятка – прожженный плут, он уже давно в политике, и решительно непотопляем. А его биография – это сотканное из передергиваний и недомолвок произведение искусства. Но зато с ним приятно поговорить).

Набравшись опыта такой «политики» женщина, если она достаточно умна, для того, чтобы поставить галочку в избирательном бюллетене, начинает прозревать, но до конца всех последствий своей политической деятельности она все равно не понимает. Она начинает относиться к политике со скептическим цинизмом, так как теперь убеждена, что в мире есть только один род политики – та насквозь фальшивая имитация политики, которой она занимается. И ничто теперь не изменит этого ее узколобого саркастического мнения.

Не нанимайте такую особу, и не пытайтесь ее переубедить. Искренняя женщина-волонтер, работая на вас, получит в десятки раз больше голосов, чем эта наёмная «энтузиастка» добудет их разными сомнительными способами для упомянутого выше сенатора штата (оставаясь при этом любящей женой, хорошей матерью, и уважаемым членом школьного родительского комитета). Вы не отличите особу такого рода от настоящего волонтера, ни внешне, ни по разговору. Но все-таки есть один признак, позволяющий провести такое отличие, и в девяти случаях из десяти этот признак работает: искренне желающий помочь волонтер придет искать поле для своей деятельности лично к вам в офис, политические же проститутки предложат свои услуги по телефону, и предложат вам самим зайти к ним (думаю, что этим они набивают себе цену).

Это правило не стопроцентно, но в какой-то мере оно поможет вам уберечься. Оно не сработает в том случае, если вы наткнетесь на искательницу легкого заработка в политике, обходя избирателей, как и в случае, если ее наймут ваши соперники, послав шпионить в ваш лагерь. Но, тем не менее, описанное мною правило убережет вас от многих разочарований. Набравшись же немного опыта, вы выработаете чутье на это племя. А до тех пор – не доверяйте волонтерам, с которыми раньше не работали, особенно, если они проявляют слишком бурный энтузиазм, работая бесплатно, не слишком, однако, вдаваясь в цели и задачи проводимой вами кампании. Не назначайте таких субъектов на работу в штаб-квартире, пусть они разносят агитационные листовки. И не забывайте выборочно проверять, дошли ли ваши листовки по назначению.

Еще один образчик породы политиков-женщин – председатели женских политических клубов. Они организовали эти клубы, поэтому не могут быть неискренними в своем желании участвовать в политике. Но, к сожалению, зачастую они неумны, амбициозны, и совершенно бесполезны для победы на выборах. Но зато они могут отлично помочь проиграть выборы. А если их обидеть, тогда вы заработаете себе врага на всю жизнь. Обращаюсь к вам, дорогие наши леди: вам не нужно быть женщиной-политиком, или политиком для женщин! Будьте просто политиком, только женского пола. Помните, что вы равноправны с мужчинами! Так что не создавайте своих собственных мелких фракций и партий, а вступайте в существующие политические организации, и добивайтесь своих целей вместе с ними.

И все же, после всех этих злых насмешек по адресу женщин-политиков, я рад констатировать, что искренняя, умная, и образованная женщина-волонтер – это лучший политический сотрудник. Это бесценная жемчужина, которую, хвала небесам, найти не так трудно, как настоящую. Такой волонтер может принести намного большую пользу, чем волонтер мужского пола. Она не так боится рутинной работы. Она может обходить избирателей, подметать офис, печатать письма, рассылать газеты, следить за подсчетом голосов, возить на автомобиле избирателей… Она не ждет от политики иной выгоды, кроме сознания своей полезности. Когда-то ей сказали, что хороший гражданин считает за честь участвовать в улучшении своей страны. И она действительно так считает.

Итак, да здравствует женщина-волонтер, основа и движущая сила каждой добропорядочной политической организации в нашей стране! 

«Мама лучше знает!» и «Отец всегда прав!»

Типичная привычка людей старшего поколения – пичкать юных потомков изречениями, вроде «Чем старее, тем мудрее!». Молодые люди в ответ обижаются и негодуют, до тех пор, пока сами не постареют достаточно для того, чтобы поучать следующее поколение.

Эти изречения верны ровно в той степени, чтобы эта традиция продолжалась. Конечно, приятно видеть мудрость, выпестованную десятилетиями жизни. Среди пожилых политиков изредка встречаются настоящие мудрецы, такие, как Джордж Норрис, Генри Стимсон, и Джастис Холмс, вдохновляющие нас не меньше, чем памятник Линкольну. Однако, в большинстве случаев то, что выглядит как зрелая мудрость, является всего лишь опытом, знанием прецедентов и знакомством с деталями.

Попав в политику, наши престарелые граждане, обычно свято уверены в том, что их возраст дает им право на уважительное внимание со стороны их более молодых коллег, предполагающих в свою очередь, что раз те старше, то все эти годы они выращивали в себе патриотизм и социальную ответственность.

Но совсем не обязательно так! Хотя и попадаются яркие исключения, большинство наших престарелых граждан потрясающе жадны, эгоистичны, непатриотичны, и лишены всякого чувства социальной ответственности, особенно, по сравнению со своими детьми.

Пока меня не обвинили в необъективности, спешу заметить, что сам я далеко не юнец. Я уже достиг сумерков жизни, страдаю от одышки, и отрастил брюшко. Юные девушки, к моему огорчению, уже начали называть меня «сэр» и встают, когда со мною разговаривают.

Говоря здесь о стариках, я имею в виду не только обитателей политических постов и не намекаю на кадровую политику нашего Конгресса, где дряхлость расценивается не как немощь, а, скорее, является добродетелью, позволяющей занимать в комитетах важные должности. Не буду я и спорить по поводу «Девяти старцев» – членов знаменитого состава Верховного суда при президенте Рузвельте. Наоборот, мне кажется, что люди, занятые политикой, сохраняют свою молодость дольше своих аполитичных сверстников. (Попробуйте-ка во время предвыборной кампании побегать за семидесятилетним конгрессменом, прикрывая его зонтиком от солнца, – старец загонит вас до изнеможения!)

Так что в этой книге я не буду ничего говорить о проблеме дряхлости обладателей политических постов. Я буду говорить об умудренных годами гражданах вокруг вас, о ваших соседях, родителях, дедушках и бабушках. Они любят детей и домашних животных, хорошо смотрятся в церкви и за семейным столом, но в политическом смысле, большинство из их – самое оголтелое сборище дряхлых стервятников, какое вы только найдете.

Помните об этом, когда начнете обходить свой избирательный участок. Мне самому грустно так говорить. Я люблю яблочные пироги, которые печет моя двоюродная бабушка, люблю ее седые кудри и морщинистую улыбку, так же, как и вы любите своих старших родственников. Но мое мнение об их политической недееспособности продиктовано опытом.

Вот типичный пример из него: несколько лет назад, я обходил избирательный округ, расположенный по две стороны улицы. На одной стороне улицы жили богатые, на другой — бедные. Я опрашивал молодых и пожилых, богатых и бедных, мужчин и женщин.

Конечно, я ожидал найти некоторую разницу в точках зрения у живущих по разные стороны улицы. Но я был сильно удивлен, обнаружив удивительное, и почти единогласное сходство во мнениях по одному пункту и у богатых и у бедных представителей старшего поколения. Вы думаете, это был вопрос, касающийся благоденствия и будущего округа и его жителей? Как бы не так! Пожилые бедняки желали получать от округа каждый месяц 200 долларов, или около того, – сумму, превышающую их зарплату, до выхода на пенсию. Им было до лампочки, из каких денег округ будет выплачивать им эту пенсию! Богатые же старики желали получать больше прибыли от своей недвижимости, вкладов, дивидендов и всех остальных инвестиций, и им было еще более до лампочки, как это повлияет на экономику округа!

На выборах они, конечно, голосовали за разных кандидатов и за разные предвыборные программы, за исключением тех случаев, когда кандидат умудрялся приручить обе этих группы избирателей. Но мотивация обеих групп была одинакова и бесстыдна – узколобый эгоизм, недальновидность, и совершенно наплевательское отношение к будущему своих потомков и своей страны.

И ими двигала отнюдь не нехватка денежных средств на пропитание. Эгоизм оголодавшего понять можно. Но ни по одну сторону улицы я не увидел, ни голодных, ни озябших, это был штат с самым благоприятным в нашей стране климатом и условиями для процветания человека. То, с чем я столкнулся, была обыкновенная скупердяйская старческая жадность.

Похоже, что-то сильно меняется в сознании у большинства людей, когда их возраст переваливает за пятьдесят. Они начинают думать об окружающем их человечестве только в плане выгоды, которую от него можно получить. Личность этих людей начинает деградировать из-за отстранения от человечества, а их духовная жизнь начинает катиться вниз, пока не скатывается к самой низшей ступени – простым животным рефлексам. Чтобы человек оставался человеком, ему совершенно необходимо заботиться еще о ком-то, кроме себя. И как это ни печально, многие из нас, достигая того возраста, когда их дети вырастают, и больше не нуждаются в опеке и заботе об их будущем, не находят, чем заменить ушедшие заботы. Лишь малая доля пожилых людей, самых лучших и человечных из нас, распространяют свою уже не так нужную их выросшим детям заботу, на детей по всему миру – будущее нашей нации и всего человечества.

Зрелый гражданин, сумевший совершить эту непростую смену ориентиров, — счастливая находка, и скорее всего, он станет вашим лучшим коллегой в политической работе. От рассвета до заката он будет работать на благо общества, без малейшего ожидания выгоды для себя лично. У него, как правило, достаточно свободного времени, чтобы быть полезным, к его суждениям прислушиваются, а особенной физической силы и здоровья в политике не требуется, с работой справится даже дряхлый и немощный старик.

Я помню одну пожилую леди по имени Лаура, ставшую опорой множества наших кампаний. Когда я с ней познакомился, ей было уже без малого семьдесят лет, и жила она довольно бедно. Так вот, кроме того, что она занималась агитацией на своем избирательном участке и агитировала своих друзей, она также работала администратором нашей штаб-квартиры, где имела дело с нашими агитаторами и посетителями, принимая их с восхитительной старомодной вежливостью. Главное, что ее интересовало в обращениях посетителей – является ли проблема посетителя его личной проблемой, или это вопрос, касающийся всех, который нужно решить для общественной пользы. И она никогда не оставалась безучастной к проблеме, касающейся всего общества. Она разбиралась в проблеме, решала, как будет справедливо поступить в отношении проблемы, и на основе принятого решения действовала. Я с удовольствием вспоминаю, как она грозила пальцем председателю совета школьного образования, ругательски ругая все его ведомство таким образом: «Вам, джентльмены, должно быть стыдно! Как вы смеете нагло заявлять мне, гражданину и налогоплательщику этого штата, что не собираетесь выполнять свои прямые должностные обязанности!»

Вопрос, из-за которого велась эта словесная атака, был совсем не ее личный, а касался случая дискриминации людей, которые даже не были ее родственниками. Но Лаура выиграла бой, и школьное ведомство пошло на попятную. (Кстати говоря, когда вы станете политиком, контролируйте школьные ведомства особенно внимательно, конституционные права наших граждан там нарушаются даже чаще, чем в судах).

А теперь подведем некоторые итоги.

Религиозным общинам, женщинам и престарелым гражданам сильно досталось в этой главе, и тем приятнее мне будет заметить, что в этих же группах вы можете найти самых эффективных и альтруистичных волонтеров. Боевые бабушки и дедушки, воинственные домохозяйки и священники-крестоносцы, станут вашими атакующими подразделениями. В обороне же и в тылу у вас будут служить молодые люди не достигшие, как правило, и тридцати пяти лет. Если в этом возрасте человека нельзя сподвигнуть на деяния для пользы общества и страны, значит перед вами – аморальный тип, заботящийся только о собственных интересах. Молодых людей несложно убедить участвовать в волонтерской политической деятельности. Они еще не обрели закоснелый эгоизм старшего поколения, увлечены, энергичны, и с оптимизмом смотрят в будущее.

Из всех этих четырех групп – молодежи, старшего поколения, женщин в зрелом возрасте, и членов общин, только с молодыми можно начинать работать сразу без опаски. К представителям всех остальных групп нужно относиться с некоторой долей осторожности, до тех пор, пока они не докажут своей работой, что приносят волонтерской политике реальную пользу.

Особо стоит отметить представителей религиозных общин. Мало того, что они могут не принести никакой пользы, они могут даже нанести вред вашему делу. Если они одновременно имеют трезвый ум, и возлюбили человечество, как самого себя, то из них получаются замечательные политики-альтруисты. Однако, слишком часто, те из них, кто умен, отнюдь не альтруисты, а те, кто таковыми является, – не слишком умны. Католические священники, обычно, не обладают обоими этими качествами, так что слишком сложные вопросы с ними лучше не обсуждать. Если же вы сами – католик, тогда проблема коммуникации исчезает. То же самое, только в меньшей степени, можно сказать и о раввинах

Все политики – жулики!

Это неправда. И я думаю, что этот политический стереотип этот нанес вреда нашей стране больше, чем какой-либо еще.

Это неправда даже если применить его только к профессиональной политике и ее деятелям. Они не более нечестны, а, скорее их честность даже выше среднеарифметической честности их сограждан вне политики.

Я знаю, что это заявление противоречит распространенному в обществе мнению, и осведомлен о политической коррупции, взяточничестве, своячестве, должностных привилегиях, о попустительстве преступности и рэкету, так отравляющих нашу повседневную жизнь

Однако, подумайте о том, как работает типичный политический профессионал. Его цель – остаться у власти не только на тот срок, на который его избрали, но также и на последующие сроки. А чтобы его выбрали на следующий срок, ему нужно, чтобы большинство его заказчиков осталось довольно его работой. Его заказчики – это его избиратели, в том числе, и мы с вами.

Несмотря на все эти случаи принуждений и запугиваний избирателей и махинаций с подсчетом голосов, очень редка ситуация (мне даже хочется написать, не встречается никогда) когда граждане, возмущенные деятельностью избранного на должность политика, не могут отстранить его от власти, или даже засадить в тюрьму. В нашей стране политик не может разгуляться в свое удовольствие с безнаказанностью Гитлера. Он должен своей работой во власти, в целом, устроить тех, кто его избрал.

Поэтому, успешный политический профессионал должен оставаться достаточно честным. Насколько именно честным – это зависит от честности его избирателей. Его успех обусловлен тем, сможет ли он дать публике то, что публика желает на самом деле, а не то, что каждый отдельно взятый из этой публики желает на словах, особенно, когда ругает у себя на кухне «этих жуликов» из городской думы.

Вы когда-нибудь давали взятку дорожной полиции, чтобы те не выписывали штрафа за нарушение правил дорожного движения? Увещевали получающего низкую зарплату инспектора строительного надзора, сунув ему в ладонь десять-двадцать долларов, чтобы он закрыл глаза на нарушение строительных норм? Ходили к проституткам? Покупали контрабандный алкоголь? Имели дело с черным (или каким-нибудь «светло-серым») рынком?..

Если что-то из перечисленного вы когда-нибудь делали, то вы честны не более коррумпированных чиновников. Человек, одобряющий существование смертной казни, не должен презирать палача. Предлагающий мелкую взятку знакомому чиновнику не имеет морального права негодовать, когда узнает, что нечестные политики воруют деньги из городской казны. Как вы можете ожидать, что судья, которого вы в понедельник подкупили, чтобы он избавил вас от штрафа за неправильную парковку, откажется во вторник за взятку покрупнее оправдать обвиняемого в доказанном преступлении? Разница тут только в масштабе, но не в сути происходящего. Вы, частное лицо, участвуете в коррупции, так сказать, как розничный покупатель. Чиновник же, с которым вы имеете дело в этой сделке – профессионал, торгующий коррупцией оптом.

Возможно, вы никогда не делали ничего из вышеперечисленного. Я знавал множество людей, которые никогда ничего такого не совершали. Но даже, если вы из таких, у вас наверняка есть знакомые, или соседи, замешанные в чем-то подобном. Иногда они оправдывают себя тем, что сложившаяся система вынуждает их идти на такие поступки. Но почти всегда это не так. Даже если такова система, почему они не попытались исправить сложившуюся систему? Может быть, когда-нибудь, я узнаю ответ на этот вопрос.

Таким образом, ответственность за политическую нечистоплотность разделена между политической мафией и народом. Я уже говорил, что, как правило, честность профессионального политика выше, чем усредненная честность населения, которым он правит. И попробую это логически доказать.

Для начала, условимся, что политический деятель, о котором мы говорим, год за годом остается у власти, он не из сорта политиков, стремительно взлетающих к власти, берущих на себя совершенно невыполнимые обязательства, и так же стремительно вылетающих со своего поста. Остающийся у власти политический профессионал – это предприниматель. Как и все занимающиеся предпринимательством, весь свой рабочий день он совершает различные сделки, которые принесут через какое-то время прибыль. Эти сделки очень похожи на те, которые совершают классические бизнесмены, то есть, выгоду от сделок тем или иным образом получают обе участвующие в них стороны, и они должны быть, если и не совсем законными, то, по крайней мере, не очень дурно пахнущими, чтобы недовольные граждане не организовали протестующие инициативные группы. Большинство из этих сделок выглядят вполне пристойно, и уж точно более законны, чем повседневная работа продавцов подержанных автомобилей, торговцев косметикой, профессионалов пресс-служб, похоронного бизнеса, и школ альтернативного образования.

Однако, бизнес политика-профессионала отличается от перечисленных выше законных и уважаемых областей деятельности одним важным моментом. Политические сделки совершаются устно, и, заключая эти сделки, политик обычно обещает что-либо сделать в будущем для другой стороны. Данному им при этом обещанию можно доверять больше, чем выписанными многими людьми чеками на оплату.

Как такое может быть? (В том, что это на самом деле так, вы сами убедитесь на своем опыте, когда станете политиком, но сейчас давайте докажем это математически). Дело в том, что профессиональный политик, заключает сделки устно. Политические соглашения не записывают на бумаге и не подписывают, как договоры. Они заключаются в ходе диалога, вроде «Хорошо, Джо, на следующей неделе я встречусь с членами комиссии и все улажу» или «Договорились, мы поддержим вашего кандидата» или «Через шесть недель та улица будет заасфальтирована». И это все.

Так что профессиональный политик должен держать свое слово, иначе он вылетит из бизнеса.

И это замечательно. В то время, как для того, чтобы заставить обычных людей выполнить свое обещание, нужен договор, а иногда – и судебный иск, политик выполнит данное им обещание безо всяких возражений, даже если ситуация изменилась, и он, выполняя свои обязательства, понесет финансовые потери, или столкнется с другими трудностями. Потому что его деловая репутациядля него – это все, и он не хочет ею рисковать.

Мне кажется, я слышу ваш недоверчивый возглас. Все ведь знают, что в политике лживые обещания распространены так же, как мухи вокруг помоек. Так это смотря какие обещания. Обещания реформ? Обещания свежеизбранного кандидата, воодушевленного победой? Или обещание, данное успешным политическим профессионалом, в ходе делового разговора в его бронированной машине? Если вы знаете случай, когда обещание последнего рода не было выполнено, я буду вам очень благодарен, если вы мне о нем напишете, и пожалуйста, расскажите о нем поподробнее, чтобы я мог его описать.

Так вот, когда профессиональные политики обещают, они ориентируются на то, что, как им подсказывает опыт, большинство людей желает получить на самом деле. Том Пендергаст из Канзаса, по прозвищу Машина, доживающий теперь свое в отставке, был превосходным примером такого политика. Он решал именно те заботы своих избирателей, о которых они больше всего беспокоились, и поэтому оставался у власти больше четверти столетия. Людям нужны были хорошие мостовые, и их не интересовала их цена. И в Канзасе, в течение всего срока правления Машины, все улицы были превосходно вымощены. Родители желали для своих детей хорошее школьное образование, и Старина Пендергаст проследил, чтобы советы школьного образования состояли из достойных людей, и запретил чиновникам от образования ставить им палки в колеса.

Люди желают персонального внимания от правительства. Поэтому наш Старина находился в своем офисе целый день, и его дверь была постоянно открыта. Любой, от уважаемого гражданина, до подзаборного бродяги, мог попасть к нему на прием, изложить свою просьбу и получить реальную помощь в решении своей проблемы. И помощь эта была действительно помощью: большинство его решений и действий для помощи гражданам, вы бы горячо одобрили. Полицейскому, который гонял бродяг, приказывали прекратить это делать, по жалобе уважаемого гражданина заделывали выбоины на мостовой перед его домом. А бедной вдове город выдавал бесплатный уголь и еду, чтобы помочь ей и ее детям пережить суровую канзасскую зиму.

По слухам, именно Пендергаст, из-за большого количества убийств в прибрежной части города, издал в Канзасе пресловутый указ о запрете всякой стрельбы южнее двенадцатой улицы. Не знаю, действительно ли именно он издал тот указ, или нет, однако следует заметить, что уважаемым гражданам не было никакого дела до тех убийств. В дальнейшем, когда Босс постарел, и перестал обращать внимание на такие мелочи, стрельба стала слышаться уже и в кварталах, где жили уважаемые граждане: гангстеры к этому времени переехали туда и уютно устроились в роскошных апартаментах.

Это и стало началом конца карьеры Тома Машины. Потому что, ослабив бразды правления, он позволил происходить таким вещам, которые его избирателей и в самом деле не устраивали. А спустя еще немного времени, Пендергаст стал таким старым и дряхлым, что уже не мог участвовать в избирательной кампании лично. И тогда сотрудники его предвыборного штаба решили сделать ему подарок – выиграть для него выборы. «Мертвые души» среди голосующих избирателей и до этого применялись на канзасских выборах, но выборы того года, в плане махинаций, превзошли все предыдущие (или скатились ниже всех их). Накрученное для Пендергаста большинство голосов было таким подавляющим, а голоса, отданные оппозиции – в таком меньшинстве, что Федеральный Суд, расследовав эти выборы, с легкостью нашел тонны улик, свидетельствующих о подделке голосов, и толпы свидетелей, готовых поклясться, что голосовали против Машины.

Значит ли все вышеизложенное, что я одобряю профессиональную политику и ее функционеров? Решительно нет! Канзасские горожане заплатили своими деньгами и прочими ресурсами непомерную цену за свою самоуспокоенность правлением Пендергаста. По мере дряхления Босса и потере дисциплины в его правительстве, и до последних дней срока его правления, эта цена все росла, становясь все более непомерной и невыносимой. Взрывы, стрельба, и другие преступления стали обычны на канзасских улицах.

Самой же большой потерей для горожан явилась изменения в их отношении к гражданской честности. «Уважаемые граждане» стали относиться скептически, и недоверчиво к самой идее честной и эффективной работы городских властей, и перестали верить в собственную возможность что-то изменить. А такая возможность появлялась у них не один раз. Но горожане были слишком безразличны и скептичны, чтобы и в самом деле попытаться отстранить Босса от власти. Когда же перемены все же настали, они произошли только благодаря престарелости Босса и сплоченным усилиям извне города, предпринятыми отнюдь не его обитателями.

Францию к упадку привела ситуация, до боли похожая на ту, что в Канзасе.

Если бы профессиональные политики были такими ужасными негодяями, какими их рисуют кухонные резонеры, провести реформы и устранить их от власти было бы значительно легче. Но, кроме нечестности, не превышающей усредненную нечестность публики, и щепетильному отношению к собственной деловой репутации, успешные политические коммерсанты имеют и много других достоинств, вне зависимости от того, сколько взяток они берут и насколько глубоко запускают руку в казну. Они дружелюбны, никогда не откажутся помочь, терпимы к человеческим недостаткам, имеют выдержку и самообладание, отличные дипломаты, и на них можно положиться в частных вопросах. Они не высокомерны и проявляют самое внимательное отношение к проблемам людей, обращающихся к ним за помощью.

Короче говоря, они хорошо относятся к людям, и показывают это теплым словом и реальным делом. Если вы собираетесь успешно соперничать с ними в глазах избирателей, вы должны перенять у них их достоинства, отбросив их недостатки. Вы можете обладать таким же чистыми сердцем и духом, какими обладал Рыцарь Галахад, но при этом, если вы будете взирать на людей свысока, как рыцарь со своего коня, это не придаст вам политической силы, до тех пор, пока вы не сойдете с коня и не станете ближе к людям.

По этому поводу я слышал от одного политика поговорку о том, как правильно разводить поросят: «Если заводишь поросенка, подружись с ним, а уж он в ответ разжиреет на славу». Тот политик знал свое ремесло.

Следуйте принципам Армии Спасения: «Помогай всем, кто к тебе обращается, и твоя совесть будет чиста».

Вы можете быть антисемитом, считать, что негры должны «знать свое место», вас может раздражать иностранный акцент, вы можете считать, что все бедняки – бездельники и лодыри, или, напротив, что все богачи – ворюги. Вы можете не любить католиков. В общем, какие бы подсознательные предубеждения вы не испытывали, вам нужно от них избавиться, если вы хотите достичь успеха в политике.

Я ни в коей мере не собираюсь обсуждать в этой книге, ни расизм, ни притеснение различных меньшинств. И вовсе не потому, что пытаюсь таким образом защитить их от нападок. Обе наши основные политические партии официально и совершенно недвусмысленно занимают позицию, осуждающую, такие явления, невзирая на провокационные выступления отдельных деятелей и групп, на фоне шумных протестов членов одной партии, и предосудительного молчаливого согласия членов другой.

Профессиональные политики разбираются в демократии лучше, чем многие из тех, кто их осуждает. Профессионалы обращаются с избирателями демократично, невзирая на расу и вероисповедание. Вот почему ущемленные в правах меньшинства поддерживают ставленников партийных мафий с такой завидной регулярностью.

Чтобы конкурировать с ними на равных, вы должны научиться быть таким же демократичным. Иначе вам лучше вернуться обратно в свои идеальные миры и ждать появления какого-нибудь диктатора, режим которого может вам понравиться больше демократии, потому что диктатор не станет терпеть инакомыслия людей не той расы, религии, или происхождения. Однако, со временем, он может добраться и до вас, и поставить к стенке заодно с инакомыслящими. Так что если вы не можете выработать в себе демократичность, лучше не занимайтесь политикой, оставьте ее профессионалам.

Мне очень не хотелось писать об упомянутых выше вопросах, но я считаю, что эта книга должна быть предельно честной, и в ней не место дипломатической уклончивости. Если вы хотите победить профессионала на демократическом поприще, вы должны быть, как минимум, таким же демократичным, как он. От вас не требуется, чтобы вы всем сердцем возлюбили какие-то группы или меньшинства. От вас всего лишь требуется, чтобы ваши манеры были дружелюбны, чтобы вы принимали всех посетителей искренне, терпимо, не задевая их чувство собственного достоинства. Если же у вас все-таки есть предубеждения против каких-то меньшинств, вам нужно научиться скрывать эти предубеждения, как на публике, так и наедине с собой. 

«Управлять страной нужно так же, как своим бизнесом»

Это известное и, по-моему, глупое утверждение.

Взгляните на политических профессионалов – они именно так и делают. Вы уверены, что именно это вы имели в виду? Любой бизнес – это организация, целиком и полностью направленная на получение личной выгоды владельцем бизнеса. В обмен на предоставление заказчикам того, что им нужно, бизнес получает свои деньги. Разве не этим занимаются профессиональные политики?

В нашей Конституции ясно написано зачем нам нужно правительство – «чтобы совершенствовать нашу страну, защищать справедливость, обеспечивать в стране мир и спокойствие, совместными силами граждан защищать страну, способствовать благополучию граждан, и сохранить достижения свободы» – и это все, что там написано о задачах правительства. И там нет ни слова о получении выгоды и о том, что «управлять страной нужно так же, как своим бизнесом». Методы бизнеса хороши для целей бизнеса, но совершенно несовместимы с целями, перечисленными в Конституции. Я не говорю, что бизнесмен не сможет хорошо работать в правительстве. Я лишь хочу сказать, что он не должен пытаться управлять страной так же авторитарно и безапелляционно, как управляет своей собственной фирмой, иначе избиратели немедленно выкинут его из правительства, как только поймут, с кем связались.

Конечно, некоторые вопросы управления страной в большей степени могут вынести обращение с ними как с бизнесом, но большинство попыток перекроить государственные службы на прагматичный лад оканчиваются протестующими криками от всех тех, кто привык к порядку, сложившемуся до реформ, без малейшей похвалы от тех, кому эти реформы помогли.

Возьмем для примера новую декларацию подоходного налога. Ее переработали, сделали понятной, все ранее неочевидные пункты теперь разложены по полочкам до такой степени, что декларацию сможет заполнить даже клинический идиот с похмелья, если только он не постирал ненароком в стиральной машине свою книгу приходов и расходов (и если у него при этом этих книг не две – одна для себя, а другая – для налоговой инспекции). Главное, что делает новую декларацию чудом канцелярского гения – это та изумительная простота, с которой в ней расписаны все те хитросплетения, учитывающие различные соображения, догадки, и компромиссы, которыми налог на доходы обязан отчаянным усилиям членов правительства от обеих основных партий сделать налог справедливым для всех, и при этом ухитриться собрать в бюджет суммы, достаточные для оплаты самой дорогой войны в истории.

Так слышали ли вы хоть одну похвалу в адрес создателей этого чуда? Как бы не так! Зато достаточно одного упоминания эстрадным комиком 15 марта – даты введения новой декларации, чтобы в зрительном зале раздался довольно напряженный смех. Трудность понимания новой декларации превозносятся до такой степени, что ее сравнивают с теорией относительности.

Выкиньте из головы совет об управлении страной так же как и бизнесом. Никакое правительство не должно извлекать коммерческой выгоды из своей работы, а демократическое правительство не должно управляться его главой единолично. Вы все еще уверены, что действительно хотите управления страной «так же как и бизнесом»? Тогда как насчет конфискации вашего дома за неуплату в срок налогов, с той же стремительностью, с какой банк отнимет у вас дом при просрочке взноса по взятому под залог дома кредиту, или с какой вас выселит владелец снимаемой вами квартиры при неуплате в срок арендной платы? Так может вас все-таки устраивает то, что в такой ситуации правительство годами будет вас упрашивать заплатить налог, до того, как дело дойдет до продажи вашего имущества с молотка?

Кстати говоря, не могу понять, почему люди, вынужденные стоять в очереди в отделении почты, или другом государственном учреждении, тут же начинают ругать правительство за неспособность обеспечить их обслуживание без задержек. И почему, стоя в такой же очереди в частном банке, эти же люди тихи и покорны как ягнята. Может быть, потому, что они все-таки желают, чтобы их правительство работало на их благо, а не вело с ними бизнес? Возможно.

Политики всегда идут на компромиссы

Это утверждение довольно верно, но делаемый на его основании вывод о том, что все компромиссы означают нечестность – это полнейшая чепуха. Компромиссы – основа демократии, без них не может быть ни демократии, ни свободы. То, что мы идем на компромисс, означает, что договариваясь с другой стороной, мы, как и другая сторона, идем на некоторые уступки, и, встречаясь на полпути между нашими и их требованиями, договариваемся действовать сообща, идя по пути, не до конца устраивающему каждую из сторон. Каждая счастливо женатая пара широко использует компромиссы, и, если компромиссы хороши в кругу семейного очага, то почему они плохи на Капитолийском холме? Человек, не идущий ни на какие компромиссы – это не кристально чистый идеалист, как можно было бы подумать, а недемократичный до мозга своих костей самодовольный осёл.

В главе об искусстве практической политики, мы еще поговорим о компромиссах, особенно важных при выдвижении партийных кандидатов, и в ходе предварительных выборов – праймериз.

Какое правительство лучше – набранное из людей правящей партии, или сформированное на конкурсной основе?

Этот вопрос не так однозначен, каким его видят многие из нас.

Для начала давайте согласимся, что набор чиновников на конкурсной основе хорошо подходит для формирования большинства государственных организаций того уровня, который не влияет непосредственно на государственную политику – при условии, что правила конкурсного отбора хорошо продуманы для формирования честной и эффективно работающей организации, и эти правила точно выполняются. В противном случае, конкурс окажется очередной лазейкой, наполняющей государственную службу коррумпированными профессиональными политиками и их ставленниками, которых потом избиратели не могут оттуда выгнать. Подтасовка конкурсного отбора соискателей обычно происходит в ходе устного экзамена, результаты которого засчитываются практически наравне с результатами письменного тестирования. Если отбор в ваши местные органы государственной власти включает в себя устный экзамен — значит тут есть простор для махинаций при отборе кандидатов на работу в эти организации, и вы вправе полагать, что они наполнены коррупционерами, бездарями, и недоучками.

Второй способ формирования государственной службы – назначение на посты людей победившей на выборах партии — не приносит особой выгоды политикам-практикам. Если они начнут расплачиваться за свои политические обязательства постами в правительстве, они очень быстро обнаружат, что этих постов им не хватает, чтобы со всеми расплатиться. Кое-кто из наших сенаторов именно по этой причине стал ненасытен в поисках новых постов для назначения своих людей. Недавно один из сенаторов даже предложил принять закон, требующий учитывать партийную принадлежность кандидатов при назначении на пост старшего аэродинамика на военной авиабазе имени Вилбура Райта. Другие сенаторы вообще отказываются заниматься назначением на посты, или передают эту функцию местным партийным отделениям. Многие политики, занимающие официальные посты говорили мне, что лучше сбросить с себя это тяжкое бремя, чем получать дополнительную головную боль, да еще и терять из-за этих назначений голоса на выборах.

Причина такого положения дел очень проста: на каждую подобную вакансию приходится, как минимум, дюжина соискателей, заслуживших, по их мнению, эту должность своими политическими заслугами. Таким образом, при назначении на пост одного из них, конгрессмен получает его лояльность, и личную неприязнь всех остальных не попавших на пост одиннадцати соискателей. После нескольких сроков на посту, такой конгрессмен оказывается окруженным толпой отвергнутых соискателей поста, скажем, почтмейстера, готовых голосовать за его соперника.

И все же, если вы собираетесь заниматься политикой, вам придется заниматься назначением людей на правительственные посты. Даже если вы примете за правило вообще не иметь дела с этим вопросом, рано или поздно он к вам вернется. Что в таком случае делать, я расскажу в следующих главах.

На федеральном уровне, в отличие от организаций уровня штата и местного уровня, махинации при приеме на работу в органы власти, почти отсутствуют. Поэтому, федеральный уровень государственной службы вам не доставит особых хлопот, в целом, он хорошо работает и управляется. Хотя, и он не чужд политики: у госслужащих этого уровня есть влиятельное лобби в Вашингтоне, которое, однако, достаточно нейтрально, и не склоняется ни к одной из партий. В основном, это лобби добивается расширения и улучшения финансирования госорганизаций и повышения зарплат госслужащих. Кстати, сенатор Роберт Бэрд это лобби считает одной из самых важных проблем, стоящих перед Республиканской партией. Лично я это лобби проблемой не считаю. А вы решайте сами, что думаете по этому поводу.

Самое же худшее в наших госорганах федерального уровня – это зарплата, которую там платят служащим, и которая, так же как и условия работы, не настолько велика, чтобы привлечь достаточно компетентных сотрудников на такие требующие высокой квалификации посты, как, скажем, начальник управления агрономии, куратор аэродинамических исследований, или главный физик Бюро стандартов. Эта проблема не ограничивается федеральным уровнем, она характерна для всей нашей государственной службы. Мы платим конгрессменам 10 000 долларов в год за работу, в то время, как на жизнь они тратят около 15 000 долларов, не считая того, что они тратят на предвыборную кампанию, и потом мы удивляемся, почему в правительстве все берут взятки.

Одно из распространенных заблуждений связано с так называемой «кормушкой». По всеобщему мнению, каждый чиновник, назначенный или выбранный на должность, добывает себе на пропитание посредством процесса, среднего между каннибализмом и вампиризмом, являющегося почти что мародерством. На самом же деле, к кормушке присасываются лишь самые хитрые и беспринципные. Как я уже сказал, зарплата конгрессмена означает медленное разорение. У конгрессменов собрания штата ситуация еще хуже. Для конгрессмена или сенатора штата, сто долларов в месяц – это высокая плата, в большинстве же штатов, она и того меньше. Никто из них не получает зарплаты, достаточной для проживания, в то время как работают они, полноценно выполняя свои обязанности в нынешней сложной обстановке, по шестьдесят часов в неделю, вместо общепринятых сорока.

Как же они выживают?

Одно из двух:

а) они живут честно, получая пассивный доход, или плату за работу, выполняемую в свободное от государственной службы время, за счет своего здоровья, потому что такой образ жизни – непосильная нагрузка;

б) они берут взятки, полузаконным, или незаконным образом.

Если конгрессмен, как и многие среди них, – юрист, то ему несложно найти способ получать взятки, пользуясь лазейками в законах. Можете узнать у вашего адвоката, как это делается. Хотя, чего уж там скрывать, я и сам могу это рассказать. В большинстве штатов (насколько я знаю, решительно во всех), конгрессмен, являющийся юристом, в течение своего конгрессменского срока имеет право работать по профессии на стороне. За свои услуги, характер которых ничем не обусловлен, он может получать ничем не ограниченные гонорары. Эти гонорары могут быть действительной платой за реально оказанные услуги, а могут быть «полувзяткой», которую конгрессмен получает за свое общественное положение и связанные с ним возможности, без выполнения каких-то конкретных обязательств (встречается весьма часто, конгрессмен постепенно «приручается» взяткодателем, без прямой покупки его права голоса). Или же это может быть обычной взяткой, данной не нарушающим закон способом.

Если вы вдруг захотите искоренить это зло в своем штате, сделать это проще простого! Всего лишь обеспечьте, чтобы конгрессмены вашего штата получали не менее 10 000 долларов в год. Именно эта сумма является разумной оплатой их труда. Кроме того, запретите им получать плату за работу на стороне, и потребуйте от каждого из них публично отчитываться о полученных доходах в начале и в конце депутатского срока.

Однако, посоветовать сделать это – гораздо проще, чем написать и провести такой закон. И отнюдь не из-за оппозиции ему среди конгрессменов, а из-за яростного и недальновидного сопротивления принятию этого закона большей части населения, которая терпеть не может, чтобы правительственные чиновники получали зарплату, на которую можно прожить, и уж совсем не вынесет повышения государственным служащим зарплаты до уровня, соразмерного со степенью их ответственности.

Странно и удивительно, что при всем при этом, несмотря на мизерную зарплату и ненормированный рабочий день, несмотря на пренебрежительное, подозрительное и предвзятое отношение со стороны избирателей (которые, судя по всему, считают конгрессменов чем-то средним между выпущенным рецидивистом и рабом на галерах), очень большая часть наших конгрессменов является честными, искренними тружениками, делающими все, что в их силах на благо штата и избирателей.

Почему они это делают? Почему кто-либо вообще берется за такой тяжкий и неблагодарный труд? В Англии работа в правительстве – престижнейшее из всех занятий, которыми может заняться джентльмен. У нас же в стране человек, решившийся поступить на государственную службу, должен распрощаться со своей хорошей репутацией в обществе.

Так почему же добропорядочные люди связываются c государственной службой (а их число на порядок превосходит число коррумпированных чиновников)? И, раз обжегши на ней пальцы, снова и снова добиваются своего переизбрания на должность? Может быть, это жажда власти? Или они не могут жить без известности в обществе? Не скрывается ли тут какая-то психическая зависимость?

Все вышеперечисленное в какой-то степени может быть верным, но у меня есть своя теория по поводу основной причины, заставляющих людей служить обществу. Моя теория основана на личном знакомстве со многими конгрессменами, и, хотя она может быть неверной, я все же ее выскажу. Я думаю, главная причина, заставляющая этих людей делать то, что они делают – это патриотизм.

Поддержка партий

Большинство в нашей стране считают, что активно поддерживать какую-либо из партий – просто неприлично, и что по-настоящему достойные люди не поддерживают никаких партий. Зачастую можно услышать самодовольное «Я голосую за кандидата, а не за партию», сказанное так, как если бы за этот благочестивый поступок прощались все грехи. Особенно эта фраза характерна для женщин среднего и пожилого возраста.

Лично я же, всегда, за редкими исключениями, голосую не за кандидата, а за партию, которая его выдвинула. И советую вам делать так же. Найдите партию, которая вас устраивает, и поддерживайте! Поддерживайте ее регулярно! Голосуйте на выборах за ту же партию, за которую вы голосовали на праймериз. Помогайте укрепить партийную дисциплину, не только во время предвыборной кампании, но и после выборов, среди назначенных вашей партией правительственных чиновников. Пусть они поддерживают политическую платформу партии.

Как и все обобщения, это правило имеет свои исключения, которых, однако, очень мало, так мало, что вам нужно провести несколько бессонных ночей, прежде чем решить, что особые обстоятельства требуют нарушить это правило. Могу посоветовать простейший индикатор необходимости такого решения, которым пользуюсь сам: я не буду голосовать за кандидата, о котором точно знаю, что он: отъявленный коррупционер, противник нашего государственного строя, или имеет, по моему мнению, другие отрицательные качества в той степени, которая делает его опасным для общества, в случае назначения его в правительство.

При этом, я буду голосовать за болвана из нашей партии, а не за умницу из партии наших оппонентов. Потому что, все, о чем я прошу недалекого умом беднягу – это представлять меня в правительстве, а там он будет делать именно то, что сочтет нужным партия. Умница же из другой партии уже самим фактом своего членства в другой партии проголосовал против той политической программы, которую я считаю справедливой, и которая отличает одну партию от другой.

Мнение о том, что самый идеальный путь – голосовать за кандидата, игнорируя его партийную принадлежность, вытекает из непонимания самой сущности демократического процесса. Демократическое правительство – это способ примирить желание каждого из нас поступать так, как ему заблагорассудится, с необходимостью выработать правила и установления, способствующие благоденствию всех в совокупности, и сохранению индивидуальности каждого в отдельности.

Когда речь идет о 140 000 000 индивидуумов, процедура принятия решений более формальна и сложна, чем в случае принятие семьей решения о том, какой фильм вся семья пойдет смотреть. Используемая нами процедура принятия решений по необходимости является такой, какая она есть, и ничего лучше для этой цели человечеством пока не придумано. Имеющие сходные точки зрения индивидуумы, собираются, обсуждают кандидатов, которых они будут выдвигать, и предлагаемые решения насущных проблем, улаживают возникающие при этом разногласия, идут на компромиссы и, в конце концов, вырабатывают политические программы и списки кандидатов для предварительных выборов – праймериз. Естественно, индивидуумы участвуют в праймериз именно той партии, с точкой зрения которой они изначально больше всего согласны. В результате праймериз, они надеются максимально приблизить список партийных кандидатов и их программы к идеалу – своей собственной точке зрения. Другие группы индивидуумов делают то же самое. После праймериз, политические группы, как успешно продвинувшие своих кандидатов и программы, так и неуспешные, объединяются в еще большие группы, вырабатывая между собой дальнейшие компромиссы. Кстати говоря, немалое число уступок, если не большинство из них их делается успешными группами в пользу неуспешных – потому что они знают, что не смогут выиграть выборы в одиночку.

И вот, так, или иначе, выкована партийная программа, суммирующая в себе набор компромиссов, среднее арифметическое желаний, мнений и потребностей множества людей. Все эти люди, хотя и лишь частично, получили то, что считают справедливым, а взамен – предоставляют партии свою поддержку. После этого формируется предвыборный комитет. Нередко, предвыборной кампанией управляет самый влиятельный из не попавших в избирательный список кандидатов. В предвыборном комитете повсюду вы найдете не прошедших на основные выборы кандидатов и их сторонников, которые, однако, теперь работают в поте лица для того, чтобы выборы выиграл их недавний соперник на праймериз. Думаете, это беспринципность? Вот уж нет! Это – взаимная поддержка и цивилизованное сотрудничество.

После выборов процесс достижения компромиссов начинается снова, потому что выигравшие выборы кандидаты от каждой партии теперь находятся у власти. И теперь, исходя из своих безграничных предвыборных обещаний, диаметрально противоположных направлений реформ, и в корне отличающихся точек зрения, они должны выработать общие стратегии действий, принять законы и сформировать правительство.

Именно из этой сложной бесконечной цепи компромиссов и рождается управление нашей страной, штатами, городами и поселками. И нет другого пути для создания правительства, способного управлять по-настоящему свободными людьми.

Самая же главная мораль всей этой истории – это, то, что вы не сможете участвовать в этом процессе, не принадлежа к одной из партий. Что такое политическая партия? Это большая группа людей, имеющих достаточно различающиеся точки зрения, согласившихся пойти между собой на компромисс, чтобы выработать общую, приемлемую для всех программу, которую они в одиночку не смогли бы претворить в жизнь.

Это определение подходит решительно для всех политических организаций. В нашей стране мы называем партиями политические группы, лежащие уровнем ниже правительства. Группы, из которых состоят эти национальные партии, также представляют собой маленькие партии, неважно как мы их назовем – политклуб, группа, блок, крыло или лига. И, кстати говоря, «лига внепартийцев» – это тоже политическая партия. Так же, как и «лига избирателей независимых кандидатов», или «комитет по гражданским делам». Еще Линкольн сказал по этому поводу: «названный ногою хвост из-за названия таковою не становится». Партии, не называющие себя партиями, как правило, менее ответственны перед своими избирателями, и более подвержены махинациям, чем партии, открыто признающие свою партийную сущность.

Но почему же надо именно поддерживать партию, а не голосовать независимо, после тщательного изучения кандидатов и их программ, исходя из всеобщего блага? Выглядит такой подход хорошо, и выглядел бы еще лучше, если бы работал. А еще лучше было бы, если бы число π равнялось ровно трем, а не неудобному в расчетах иррациональному 3,14159…

Поддерживать партию нужно по двум причинам: одна из них нравственного порядка, другая – практического. Практический смысл заключается в том, что вы не можете заниматься политикой эффективно без участия в этом процессе поиска компромиссов и улаживания разногласия, посредством которого отдельные граждане объединяются во все более крупные группы, до тех пор, пока не смогут составить правительство. Если вы не поддерживаете партию, значит вы – одиночка, идущий не в ногу со всеми остальными, и у вас есть всего один шанс против 140 000 000, на то, что вы сможете повлиять на происходящее в стране.

Если вы в одиночку напишете вашему конгрессмену по какому-то важному для вас вопросу, он поймет, что вы – легковесный политический одиночка, и не обратит особого внимания на ваше письмо. Но если он знает, что вы – действующий член Южного политклуба Демократической или Республиканской партии, он ответит вам подробным описанием своих взглядов по этому вопросу, и попросит вас изложить ему в ответ свои. И неважно, принадлежит ли ваш конгрессмен к той же партии, что и ваш политклуб, или нет, главное, что знает конгрессмен – это то, что вы регулярно участвуете в основополагающем демократическом процессе партийной политики.

А теперь о нравственном резоне быть с партией: всякий раз, когда вы в группе участвуете в демократическом процессе, вы с другими участниками группы неявно договариваетесь о том, что подчините свои амбиции воле большинства. Если вы заранее знаете, что вас не устроит ни под каким видом то, чего захочет большинство, значит, вы связались не с теми людьми, и должны поискать более подходящую вам группу единомышленников.

Но вы совершенно не вправе участвовать в заседаниях группы, и принимать участие в голосовании, если не готовы смириться с результатом голосования. Выносимые на голосование вопросы могут быть очень важны. И однажды может оказаться, что демократический процесс даст результат, который вы не предвидели, с которым вы не можете согласиться, не идя на сделку со своей совестью. И тогда у вас есть только один ответ – покинуть вашу политическую группу.

Только не кидайтесь сразу же в оппозицию против всех! Пусть вы не нашли единомышленников, что ж, у вас будет другой шанс их найти, возьмите паузу на раздумья, и в следующий раз выбирайте политическую группу, в которой будете состоять, более тщательно. Перейдите в другой политклуб, в другую политическую группу, в другую партию, если уж на то пошло, и начинайте все сначала. Но не мечитесь между двух партий, успевая в течение одной предвыборной кампании поучаствовать за обе стороны.

Если вы состоите в партии, это не значит, что вы должны оставаться в этой партии всю жизнь. Переходить из одной партии в другую – это абсолютно нормально. Так же, как и участвовать в создании еще одной партии, если вы считаете, что позиция вашей прежней партии не соотносится с вашими взглядами. Обычным делом является и членство в компромиссных партиях – политических группах, выдвигающих и поддерживающих кандидатов, вне зависимости от их партийной принадлежности, на основе их предвыборных заявлений и программ. Несмотря на то, что в целом, такая партия – несколько авантюрное и нереалистичное начинание, она вполне имеет право на жизнь. Однако, состоя в компромиссной партии, вы уже не имеет морального права участвовать в мероприятиях обычной партии, включая ее праймериз. Как минимум, беспринципно на праймериз голосовать за кандидатов от Республиканской партии, и в тот же год на основных выборах голосовать за кандидатов от Демократов.

Если вы принимаете участие в выдвижении партийных кандидатов, значит вы, как и ваши коллеги по партии, готовы принять результаты партийного голосования, даже если они окажутся не в вашу пользу. Некоторые штаты претворили этот принцип в закон, а в некоторых штатах закон позволяет человеку состоять в одной партии, баллотироваться на должность от другой, и выдвигать кандидатов от третьей партии. Однако, нравственная сторона такого беспринципного поведения везде одинакова.

На практике описанный выше принцип реализован с помощью закрытых собраний членов партии, имеющих неблагозвучное название «кокус», проводимых для обсуждения списков кандидатов, выдвигаемых на выборы. Эти собрания придуманы специально для объединения усилий членов группы в монолитные общие действия группы. На них обсуждаются, как выдвигаемые кандидаты, так и их программы. Работают они таким образом: группа людей, чьи мнения сходны, собираются, чтобы участвовать в политике. Часть членов группы выдвигает предложение назначить кокус. Пока это только формальная процедура, никаких кандидатов и программ еще не обсуждается. Если предложение принимается, это значит, что все члены группы согласились действовать заодно, и проводить в жизнь кандидатов и программы, за которые проголосует большинство членов группы.

Вы считаете, что это некрасиво по отношению к меньшинству? Но погодите, любой, кто на этой стадии решил, что он не хочет себя связывать обязательствами по отношению к воле большинства, может встать и уйти. Его никто не лишал этого права, он сам решает, хочет ли он дальше оставаться в одной упряжке с остальными. И вот, двери закрыты, и остающиеся участники принимают большинством голосов решения, в реализации которых теперь обязаны участвовать все они.

Просто, не так ли? Вы не обязаны присоединяться к кокусу, но если уж вы в него вошли, то вы обязуетесь выполнять его решения. И все же, я встречал немало людей, до такой степени политически наивных, что, отказываясь связывать себя какими-либо обязательствами, они, требовали для себя права остаться в кокусе и участвовать в обсуждении и голосовании. Другие после принятия кокусом решений начинали их оспаривать. Один наш известный «реформатор» особенно подвержен проявлению такой политической нечестности: он всегда приведет доводы в пользу того, почему «величайшее благо всего человечества» требует, чтобы он отказался от данного им обещания выполнять решение кокуса. Что характеризует его как бесчестного человека, которого в следующий раз не включат в состав кокуса, и который больше никогда не сможет служить человечеству, которое, по своим собственным заверениям, так сильно любит.

Итак, я постарался объяснить, что тот факт, что вы поддерживаете политическую партию и состоите в ней, означает то, что вы обладаете чувством собственного достоинства, самодисциплиной и способностью выполнять взятые на себя обязательства. Для участия в политике вам понадобится иметь свои принципы и быть цельной личностью, несмотря на распространенное мнение о политиках, как о беспринципных типах. Не принимайте всерьез политических одиночек, утверждающих, что они ничем не скованы, и кичащихся своей независимостью. Они просто-напросто безответственны, и похожи на политических кукушек, гордящихся своей повадкой откладывать свои яйца в построенные не ими гнезда.

Если вы все еще опасаетесь связывать себя партийной принадлежностью, и считаете, что должны быть свободны в своем праве проголосовать на выборах как вам заблагорассудится, за кандидата, которого считаете самым подходящим, то никто вам в этом не воспрепятствует. Однако, взрослый человек в этом смысле не свободен полностью, потому что у него есть совесть, чувство ответственности, и привязанности к другим людям. Если вы поучаствовали в том демократическом процессе, который привел к появлению в ваших руках списка партийных кандидатов, значит, у вас уже есть моральные обязательства, которые надо выполнить.

Есть и еще одно следствие неразборчивости в партиях при выборе кандидатов. Когда вы избираете кандидата на должность, вы ждете от него выполнения его предвыборных обещаний. И это правильно. Однако, если губернатору от Демократов вы изберете законодательное собрание из его соперников от Республиканской партии, не думайте, что в таком окружении он сможет нормально работать. Вспомните вторую половину правления Гувера, когда исполнительная власть и Конгресс действовали в противоположных направлениях, и управление страной полностью застопорилось. Ни Гувер, ни Конгресс так и не смогли перетянуть друг друга.

Глава 4 Искусство практической политики: местные партийные организации и политклубы 

Эта глава могла бы иметь и другое название, например: «Как гладить по головке детей» или «Как завоевывать друзей и оказывать влияние на избирателей»

Здесь я постараюсь описать искусство практической политики так же бесстрастно, как описывается ремонт автомобиля, и так же отстраняясь от всех политических веяний, как весенний ветерок. Я постараюсь не навязывать вам своих моральных устоев, но и не стану советовать незаконных или бесчестных поступков.

Политика – это не наука, а искусство. Искусство несовершенное, и неприглаженное, такое же хаотичное, как пол заваленной вещами кладовки. Его описание можно начать с чего угодно, и закончить чем угодно. И я не смогу исчерпывающе описать все, а ограничусь расстановкой лишь нескольких путеводных знаков в лабиринте политики, с указанием мест, в которых можно увязнуть.

Первое и главное правило – всегда помните, что ваша цель – выиграть выборы, а не споры. Если вы будете руководствоваться этим принципом, то не сильно собьетесь с правильного пути.

Второе – на выборах побеждают с помощью голосов избирателей, и эти голоса собираются не в политических и финансовых кругах, политклубах, или на митингах, а на избирательных участках.

Третье, что нужно держать в голове – голос в вашу пользу никогда не станет реальностью, если обладающий правом этого голоса избиратель не придет на избирательный участок и не проголосует. Это правило, надо мысленно напечатать большими красными буквами, снабдить мигающей подсветкой, и всегда держать перед собой.

Четвертое – не тратьте время на споры с теми, у кого есть сложившееся, отличное от вашего мнение. За проведенные мною в политике годы я не могу вспомнить ни одного случая, когда мне удалось переубедить кого-либо, уже составившего свое мнение по вопросу или кандидату, проголосовать не так, как он собирался. И все-таки, я точно знаю, что влиял на результат выборов, а иногда даже менял его своими действиями.

Как я это делал? Своими целенаправленными усилиями, основанными на первых трех правилах, о которых нужно помнить политику, и соблюдая запрет, изложенный в четвертом из них. Во время самой первой предвыборной кампании, в которой я участвовал, я был уверен, что работа агитатора заключается в хождении в народ и попытках убедить всех и каждого голосовать за своего кандидата. Я сносил много пар башмаков, встретил множество интересных людей, и многое узнал. Однако, я не принес нашему кандидату никакой пользы, а скорее даже отобрал у него какое-то количество голосов. Надеюсь, их было не больше дюжины.

Дело в том, что избиратель, к которому вы пришли агитировать, как правило, уже решил за кого он будет голосовать – задолго до того, как вы к нему явились. Этот гражданин, если только он не редчайшее исключение, составил свое мнение по поводу выборов, тасуя имеющийся у него набор предрассудков и стереотипов. Как ни странно, именно этот процесс он называет «принятием решения». Теперь у него есть свое мнение, основанное на стереотипах и эмоциях. Если вы попытаетесь опровергнуть это его мнение, то это, скорее всего, приведет к тому, что избиратель рассердится. А рассердить избирателя – это лучший способ обеспечить его явку на выборы, для того, чтобы проголосовать против вас.

Кстати, некоторые выборы блестяще выигрывались подобной уловкой — партия противников снабжалась готовыми агитировать избирателей волонтерами «неправильного сорта», они не приносили голоса избирателей кандидату, на которого работали, а теряли их, потому что агитировали агрессивно и надоедливо. Это нечестный прием, но он замечательно иллюстрирует старую поговорку, которая гласит: «чтобы заставить свинью идти вперед, надо тащить ее за хвост назад»

Как обходить избирателей

Вы должны быть одеты чисто и опрятно, настроены дружелюбно, и улыбаться. В каком-то из карманов у вас лежат агитационные материалы. Вы стоите перед закрытой дверью, согласно списку избирателей за ней живут мистер и миссис Редкинг, оба они принадлежат к вашей партии. Звоните в дверь. После кажущейся бесконечной паузы, дверь наконец-то открывается, вы видите миссис Редкинг. Она явно не рада вашему визиту: сзади нее вопит младенец, а запахи с кухни докладываютвам о том, что приготовление ужина в полном разгаре. Вы в замешательстве и расстройстве, ведь очень легко смутиться в такой ситуации, но быстро возвращаете себе деловой настрой. Тогда вы говорите «Извините, миссис Редкинг, кажется, я выбрал неудачное время для визита, еще раз извините», и начинаете отходить от двери. Если она – нормальный человек, то, как минимум, спросит «А что вам нужно?». Не воспринимайте это как приглашение закатить долгую агитационную речь. Ни одна женщина не захочет с вами долго разговаривать, когда у нее на сковородке вот-вот подгорит картошка. Скажите: «Я – Фред Глутц, представляю местный политклуб Восточного отделения Демпубликанской партии. Мы проводим опрос, и хотим узнать ваше мнение о предстоящих выборах. Но я не хочу навязываться вам на голову в такое неудобное для вас время. Может быть, я лучше оставлю вам наши материалы, и удалюсь?» Вы даете ей в руки ваши агитационные материалы, и продолжаете пятиться назад. Весьма вероятно, что она извинится за свою занятость в настоящий момент, и предложит вам придти как-нибудь вечером, когда ее муж будет дома. Если она это предложила, то скорее назначайте вечер, в который вы нанесете визит. Если она колеблется, – говорите, что можете придти вечером следующего дня. Если и это ей не подходит, спросите, можно ли им позвонить и назначить время визита. В случае ее согласия, так и делайте. Если же она не хочет ваших дальнейших визитов, сейчас же уходите, и надейтесь, что вы ее не рассердили.

Попробуем зайти в следующий дом. Судя по списку избирателей, в нем живет семья Алкоголиковых. Вы звоните в дверной звонок, и дверь открывается. Выбегает маленькая собачка и начинает кружиться вокруг ваших ног. Вы приседаете, чешете ее за ухом, а потом улыбаетесь его хозяйке.

«Как его зовут» – спрашиваете вы?

«Дружок. Иди в дом, Дружок, не докучай дяде!»

«Да он мне и не докучает. У меня самого был очень похожий на него пёс, но в прошлом году его переехала машина» (говорите только чистую правду, наверняка есть что-то, о чем вы можете поговорить с владельцем собаки). Диалог в таком духе продолжается до тех пор, пока она не спрашивает, зачем вы пришли. Вы повторяете ей то же самое, что говорили ее соседке. Тут выясняется, что ее фамилия не Алкоголикова, а Надеждина.

«По-моему, здесь жили раньше люди с такой фамилией, но они куда-то переехали».

Вы напали на золотую жилу! Теперь – действуйте аккуратнее! Узнайте, в какой партии она состоит. Если не получается выяснить наводящими вопросами, спросите ее об этом прямо. Если она не в вашей партии, сворачивайте беседу, оставьте ей агитационные материалы, если только она их возьмет, и, не споря с ней, уходите. Только перед этим не забудьте поблагодарить ее за уделенное время, и погладить Дружка, а потом уже уходите. Если же она состоит в вашей партии, скажите ей, что ваш политклуб рад видеть их в этих местах. Спросите ее, зарегистрировались ли уже они в местной избирательной комиссии, нередко выясняется, что этого еще не сделали. Тогда предложите ей свою помощь в этом вопросе, вы сами свяжетесь с комиссией и попросите, чтобы ее зарегистрировали.

А дальше вы делаете вот что:

Во-первых, пригласите ее на заседание политклуба, и позаботьтесь, чтобы почтой ей выслали приглашение. После этого спросите, не нужно ли ей помочь присмотреть за ребенком, пока она будет голосовать. А также, не нужно ли выслать за ней автомобиль, чтобы доставить на избирательный участок. Даже если она ответит, что не нужно, все равно, ко дню выборов подготовьте такую возможность, чтобы в этот день, в случае если до закрытия избирательных участков остались считанные часы, а она еще не проголосовала, вы могли привезти ее проголосовать. Пока она не выказывает признаков скуки, продолжайте с ней беседу. Обсуждайте различные политические проблемы, если она не против, уважительно выслушивая то, что она говорит. Не спорьте с ее точкой зрения. Пусть ваше сходство во мнениях превосходит различия в них. Однако, как только она начинает нетерпеливо поглядывать на часы, через две ли минуты беседы, или через полчаса, прощайтесь и уходите.

И перед тем, как вы позвоните в следующую дверь, не забудьте записать на карточку для своей картотеки все, что узнали о своем новом избирателе, и дальнейшие действия, которые нужно будет сделать в отношении его.

Только что вы почти наверняка получили один, и может быть даже два-три свежеиспеченных голоса избирателей для своего кандидата на выборах. А если это праймериз, то вероятность, что вы увеличили долю голосов вашего кандидата, еще больше.

Если вам повезло, вы найдете в лице миссис Надеждиной нового члена вашего политклуба. Возможно, чуть позже она сама начнет обходить избирателей, не будем загадывать вперед. Но золото находит тот, кто его ищет. Быть может, ее муж окажется одним из тех замечательных людей, готовых помочь политической организации, поучаствовав в оплате расходов на печать газет, или аренду помещения, даже если сам он не будет обходить избирателей. Он может оказаться владельцем бензоколонки, парикмахером, или каким-нибудь другим профессионалом, имеющим полезные для политической работы выходы на разные слои общества. Но все это впереди. Все, что вы получили сейчас – это возможная пара голосов избирателей за вашего кандидата. И не стоит пренебрежительно фыркать: Великая Китайская стена построена из отдельных кирпичиков. Кстати, не забудьте записать в свою картотеку все, что вы узнали об избирателях, включая кличку их собаки. Когда вы пошлете чете Надеждиных напечатанное на печатной машинке приглашение на заседание политклуба, припишите от руки «Как там Дружок? По-прежнему радуется всем гостям?»

А теперь у вас на очереди следующая дверь. За ней, как написано в списке избирателей, живут миссис Основа, ее сын, и ее невестка. Что ж, так и есть, они никуда не переехали, живут в этом доме. Они уже на вашей стороне: ваша картотека показывает, что обычно они приходят голосовать даже на праймериз. Здесь ваша задача проста, вы могли бы и не приходить – думаете вы.

Однако, не будьте так самоуспокоены. Даже если избиратели сознает всю важность голосования, весьма вероятно, что один из этих трех обладателей голосов не проголосует на праймериз, если вы за этим не проследите, и не вышлете за ним автомобиль, когда потребуется. К тому же, возможно, в их лице вы найдете для вашего клуба новых членов и новых агитаторов. Итак, за этой дверью – новые члены и новые агитаторы! Значит, вы определенно должны позвонить в эту дверь!

Таковы основные типы избирателей, с которыми вы можете столкнуться, хотя вариаций – бесконечное множество. Вы можете наткнуться на сумасшедших, на одиноких людей, готовых разговаривать с вами бесконечно, на людей вдумчивых, готовых обменяться с вами мнениями. Какие-то избиратели проведут вас в гостиную, и будут потчевать чаем с кексами, другие отнесутся к вам с подозрением, и не пустят дальше порога своего дома. Наверняка, однажды вы наткнетесь на неприкрытую грубость, которой вы будете потрясены, и от которой у вас на душе останется осадок, и опасение другого такого же резкого и хамского отказа. Не позволяйте себе в такой ситуации бессильно опустить руки и уехать домой зализывать душевные раны. Идите в кафе, выпейте молочный коктейль, почитайте юмористические комиксы, одним словом – отвлекитесь. А потом возвращайтесь, и звоните в следующую дверь. Наверняка, за ней гораздо более дружелюбные люди, ведь большинство американцев именно таковы.

В процессе работы на избирательном участке, вы хорошо узнаете своих сограждан, и это знание вселит в вас веру в демократию, гордость за то, что вы – американец, и принадлежите к человеческой цивилизации.

Все это согреет вам душу и придаст уверенности в будущем своей страны. 

 Политклубы

Зачем нужны политические клубы, если, как я уже написал, выборы выигрываются не в политклубах, а на избирательных участках? Политклубы трудно создавать, содержать, и они требуют постоянного внимания. К чему все эти хлопоты?

Политклуб нужен для того, чтобы собрать предвыборных агитаторов, удерживать их вместе, и обеспечить достаточный минимум управления для направления их совместных действий.

Однако, возможности политклуба гораздо больше. Он – основной фактор сохранения рабочего настроя ваших волонтеров. Обход избирателей – довольно одинокое занятие, после посвященного ему дня, или вечера, делающему эту работу человеку может показаться, что его работа не имеет смысла, и важна только для него самого. Возникают мысли – а не послать ли все это подальше, пусть страна заботится о себе сама, почему вы должны делать все это, не слыша ни слова похвалы за свои труды? И вот тут на помощь приходит компания других занимающихся политикой волонтеров.

Ведь все, что нужно загрустившему агитатору – это пообщаться с такими же, как он, также испытавшими хождения по мукам избирательных участков, узнать как обстоят дела с агитацией в соседнем районе, и какие шансы выиграть выборы. Ему нужно услышать вечно обнадеживающие комментарии закаленных зубров предвыборной агитации, и вечно оптимистичные прогнозы управляющих предвыборной кампанией. В клубе вы услышите сплетни о том, что губернатор сказал Джо Временщику в эту среду на закрытой конференции, а сам Джо добавит к этому все хорошее, что он думает о губернаторе. Узнаете, что мистер Егопревосходительство решил баллотироваться от третьего округа в конгресс, и согласитесь с тем, что этот напыщенный тип не получит ни малейшего шанса выиграть выборы, если только не перестанет все свое время тратить на выступления в организациях, состоящих из таких же напыщенных типов.

Таким образом вы проведете в политклубе несколько больше времени, чем собирались, выпьете чуть больше кофе, чем намеревались, а заодно и купите пару билетов на бал, посвященный Дню Независимости. И к следующему утру вы снова готовы обходить избирателей, ведь это занятие не такое уж безрезультатное, как вам вчера казалось. Ведь в вашем районе числится больше сторонников вашей партии, чем в соседнем, а Джек Мостовой, похоже, совершенно уверен, что партия осилит победу на выборах и в соседнем районе. Потом вы пойдете на бал. Протанцуете, может быть, всего три-четыре танца, но время проведете замечательно. Председатель Вестсайдского клуба поделится с вами интересными идеями, а заодно и парочкой свеженьких скандальных историй о комиссии по городским мостовым и сенаторе Растрате.

В дополнение к укреплению боевого духа агитаторов и обеспечению обмена политической информацией, политклуб выполняет и другую важнейшую функцию, будучи заодно школой управления своей страной и курсами повышения политической квалификации. Выдвигаемые кандидаты выступают в политклубах, где им можно задать вопросы и пообщаться с ними в неформальной обстановке, что совершенно невозможно на публичных собраниях. Ни кандидат, ни чиновник на выборном посту, вплоть до уровня губернатора, включая самого губернатора, не могут позволить себе отказаться от приглашения выступить в политклубе. Если им воспрепятствуют обстоятельства, они извинятся и постараются приехать в другой день.

Их выступления дают вам возможность хорошо узнать людей, работающих в нашем правительстве. В такой большой стране, как наша, это – бесценная возможность, похоже, совершенно незнакомая большинству наших граждан. Если вы ею воспользуетесь, то таинственные и далекие процессы управления страной станут вам так же понятны и близки, как любимые лечебные приемы вашего семейного доктора.

Политклуб работает и как мастерская демократии, потому что решает отчасти те же проблемы, по тем же правилам, что и наш Конгресс, с одним лишь важным отличием: политклуб имеет дело с ними на более ранней стадии, чем Конгресс. Немало законов было принято в высоких залах Конгресса после того, как обычный гражданин, портной, бакалейщик, или школьный учитель, в своем маленьком любительском политклубе предложил принять закон для решения той или иной проблемы.

Фактически, политклубы являются частью нашего правительства, хотя и неофициальной его частью. Предлагаемые в них идеи пересылаются в партийные комитеты, где дорабатываются и подготавливаются для всеобщего рассмотрения.

Как создать политклуб

Для создания успешного политклуба достаточно всего одного человека. Он (или она) обычно становится его секретарем, но может быть и его председателем, казначеем, главой комиссии по приему новых членов, главой комитета политических программ, и даже не занимать вообще никакого поста. Потому что, как бы ни называлась его должность, фактически он – исполнительный секретарь политклуба, прилагающий к клубу свою волю и усилия. В своем лице он представляет работающий постоянно главный движитель всей деятельности политклуба. Он следит за тем, чтобы были разосланы уведомления и приглашения на заседания, собирает членские взносы на оплату аренды помещения и почтовых расходов, планирует выступления докладчиков и мероприятия клуба, берет взаймы для заседаний стулья, обеспечивает еду и напитки для заседаний, ищет, где можно снять конференц-зал, помещает объявления в газетах, и приветствует вновь вступивших в клуб.

В большом политклубе этим могут заниматься не один, а два, три, или даже пять человек. Но ни один политклуб работать не сможет без такого энтузиаста. У него одновременно должны быть качества директора воскресной школы, предводителя скаутов, и дирижера любительского оркестра. Наверняка, вы встречали таких людей в масонских ложах, Ротари-клубах, школьных родительских комитетах, и в комитетах помощи детям. Все общественные организации основаны на таких людях, и для политклуба нужен всего один такой человек.

Когда создавать политклуб

Не создавайте политклуб, если вы сами не готовы стать свечой зажигания его двигателя. Я знаю, как минимум, два клуба, задуманных людьми, вполне подходящими по личностным качествам для такой работы. Однако, деятельность обоих этих клубов не двинулась дальше нескольких заседаний, потому, что, будучи заняты на своей основной работе, их создатели считали, что создаваемому клубу достаточно дать начальный толчок, после чего его деятельность пойдет по накатанной.

Такой подход, как правило, не работает.

Не затевайте создание политклуба, если не готовы с ним оставаться, холить и лелеять его в течение всего времени его существования. Вы можете решить сохранять его на плаву в течение одной избирательной кампании, а затем позволить ему прекратить свою деятельность, если он не может существовать без вашей поддержки. Такой клуб бывает очень полезен. Или вы можете задумать его как постоянную общественную организацию, и тогда ваша забота о нем не прекратится. Хотя, в таком случае, у вас наверняка найдется один или несколько преемников, готовых заботиться о клубе, даже если вы сами переедете в другой город. Создание и поддержка политклуба подразумевает намного больше работы, нежели членство в нем и участие в его политической работе. Однако, если вы считаете, в вашем районе стоит основать политклуб, и вы готовы потратить на это примерно столько же усилий, сколько тратится на создание отделения организации скаутов, тогда – действуйте. Ничего сложного в этом нет, главное – ваше желание, и знания о том, как это делается (которые вы можете почерпнуть из этой книги).

Для этого вам не обязательно быть одним из тех, кого называют «своим в доску», кто легко сходится с людьми и заводит друзей. Я видел политклубы, возглавляемые людьми, которые не были интеллигентными и не обладали хорошими манерами, но которые были усердны и настойчивы. И все-таки, способность заводить друзей очень полезна для руководства клубом, и еще более полезна в занятиях политикой. Хотя мы опять отклонились от темы, ведь мы собирались поговорить о формировании состава участников клуба и работе с ними. Но раз уж на то пошло, – обсудим затронутую тему.

Помните поговорку опытного политика насчет поросят? – «Когда заводишь поросенка – подружись с ним, а уж он в ответ разжиреет на славу». Дело именно в этом. Секрет народной популярности – дать понять людям, что вы хорошо к ним относитесь. Найдите в вашем собеседнике качество, которое вам нравится, и скажите ему об этом. В любом человеке найдется что-то, что вам понравится. Даже если вам встретится сам дьявол, вы можете, как минимум, похвалить его за его усердие.

Я не советую вам быть неискренним, а лишь советую не быть замкнутым. Если вам что-то симпатично в человеке, скажите ему об этом.

Вот вы, придя на танцы, стоите рядом с мистером Брауном. Почему бы вам не сказать ему: «Вот уж не знал, что ваша жена так замечательно танцует! Никто бы не подумал, что у нее уже трое детей!»

Это доставит ему удовольствие, и не вызовет ревности. Спросите его также показать фотографии его детей, конечно же, они у него с собой, в бумажнике. И если уж вы не знаете, что хорошего сказать о фотографиях его детей, тут я вам ничем не могу помочь, думайте сами. Но, например, вы можете сказать, кто-то из его детей очень повзрослел. Какой-нибудь небольшой искренний комплимент всегда найдется. Совсем не нужно заваливать человека похвалами по самые уши, не становитесь преувеличенно сентиментальным. Просто, будьте внимательны к собеседнику, хвалите его за то, что можно похвалить, и промолчите, когда вам хочется сказать какую-нибудь колкость.

Можете даже отпускать женщинам комплименты по поводу их новых шляпок. Я знаю, что это уже пахнет лицемерием и неискреннестью, особенно если вы посмотрите на эти их дурацкие шляпки с точки зрения инженерной обоснованности их формы. Но ведь вы встречаете женщин не в лаборатории, а на публике, поэтому инженерной обоснованностью можно и поступиться.

Когда вы делаете комплименты, вам не обязательно говорить, какая красивая у них шляпка: вы обращаете внимание на тот факт, что она постаралась быть привлекательной для своего мужа, для вас, и для окружающих. И неважно, что ее голова в этой шляпке выглядит как разоренное птичье гнездо. Вы хвалите ее за похвальные усилия выглядеть женственно.

Так что если вы видите на женщине шляпку, которой вы не видели раньше, обратите на нее внимание. Скажите, что вам нравится эта шляпка. Если же вы не можете сказать это с честным видом, скажите хотя бы: «Я смотрю, у вас очередная новая шляпка!» восторженным тоном. Слово «очередная» подразумевает, что перед вами стильная женщина, меняющая шляпки каждую неделю, а восторженный тон – что для друзей смена ее шляпки – это всегда приятное событие.

Если она скажет «Помилуйте, этой шляпке уже два года!», вам нужно ответить «Но она выглядит совершенно как новая, и напомнила мне ту, что я на прошлой неделе видел на фотографии в журнале Лайф». Такой ответ вас выручит. Ведь, в конце концов, вся вычурность форм женских шляпок ограничена тремя пространственными измерениями.

Если же она настаивает на том, что на прошлой неделе вы уже видели ее в этой шляпке, смело отвечайте, что тогда не обратили на шляпку внимания, потому что любовались ее красотой, одновременно выходя из неловкого положения, и делая ей комплимент.

(Если вы уверены, что это уместно, можете сказать, что любовались ее красивой фигурой, или ножками. Только не мешайте свои любовные дела с политической работой. Многие политики пробовали так делать, и это чаще всего заканчивалось их отставкой. Уподобляйтесь трубадуру, воспевающему красоту дамы своего сердца, любящего ее исключительно платонической любовью).

Когда же мужчина разговаривает с мужчиной, необязательно делать комплименты стильности одежды вашего собеседника, но если одежда того заслуживает – тогда вперед, мужчинам тоже нравятся такие комплименты. Однако проще всего при общении с мужчиной – спросить его о работе, и дальше только внимательно слушать все, что он говорит. Из такой беседы вы наверняка узнаете что-то новое, а он запомнит вас как умнейшего человека, с которым стоит иметь дело.

Я не буду рисковать давать женщинам советы о том, как польстить мужчине. Если женщина сама не знает, как это делается, то это уже не женщина.

Множество возможностей есть и для похвал участвующим в деятельности политклуба. Не стесняйтесь сказать что-то вроде «Превосходное предложение! Кто готов изложить его в виде официального документа?» или «Ты вчера отлично выступил, Чарли, показал им, кто есть кто!» и «Этот замечательный кекс принесла миссис Макинтош, она его сама испекла!»

И, наверное, самое важное для того, чтобы люди вас полюбили, кроме элементарной вежливости в общении с ними – это помнить их имена. Имен на свете много, и все они состоят из разных букв, но для обладателя имени, оно всего одно, самое лучшее в мире.

Я слышал, как многие люди говорили, что никогда не смогут стать политиками, потому что плохо запоминают имена. Но я точно знаю, что вы можете их запомнить, ведь смогли же вы запомнить не менее 50 000 английских слов, каждое из которых состоит из разных букв. Вы запомнили сотни математических правил и теорем, чтобы сдать экзамен в восьмом классе. Вы запомнили множество названий улиц и ориентиры на них. Так неужели вы не сможете удержать в своей памяти имя и лицо представленного вам человека? Конечно, сможете!

Вот как это делаю я, с моей дырявой как решето памятью, такой плохой, что я даже не помню дату своей женитьбы. Когда вам представляют человека, посмотрите ему в глаза, повторите его имя и спросите – «Я правильно произнес ваше имя, мистер Лоуэлл?». Тот или подтвердит, или поправит вас. Теперь повторите имя еще раз, и убедитесь, что на этот раз запомнили его верно. Если нужно, можете уточнить как оно пишется. (Все это время, глядя человеку в лицо, и слушая, что он говорит).

Если у вас есть знакомые с такой же фамилией, можете сказать «У меня есть знакомая семья Лоуэллов, из Гринелла в штате Айова. Может быть, ваши родственники?». Он может ответить что-то вроде «Может быть. Нас, Лоуэллов, много живет там, на среднем западе, мы – большое племя». В итоге вы произнесли его фамилию несколько раз, и слышали, как он сам ее произносит. В это время, щелкающий переключателями маленький занятой работник в вашем мозгу, без малейших усилий с вашей стороны, впечатал услышанное и произнесенное вами имя в новую ячейку вашей памяти. В следующий раз, когда вы увидите вашего собеседника, и, припомнив звуки своего голоса, произносящего «Лоуэлл», сразу вспомните эту фамилию. Одновременно другой отдел вашего мозга припомнит, как пишется эта фамилия. Таким образом я запоминаю произношение и написание даже турецких, японских или польских фамилий, вместе с лицами их обладателей, при том, что у меня определенно нет таланта к языкам.

После того, как вы запомните новую для вас фамилию, в следующие несколько минут разговора постарайтесь найти возможность вставить в разговор какую-нибудь нейтральную ремарку, вроде «Трудно было найти место для парковки, мистер Лоуэлл?» Это окончательно закрепит его фамилию в вашей памяти.

А он уже и забыл, как вас зовут, и от этого слегка смутился. Он отведет в сторону своего знакомого, который вас представил друг другу, и прошепчет ему на ухо: «Как зовут вон того парня, с которым ты меня только что познакомил? Вон того, с красным носом?»

И знакомый ему ответит: «Вон тот? Так это же Джек Вдверьзвонильщик. Он тут всем заправляет. Хороший малый». И это будет чистой правдой, а мистер Лоуэлл запомнит ваше лицо и имя. Этого-то вам и надо!

Все это заняло совсем немного времени, не потребовав никаких усилий с вашей стороны, и представляет собой верный путь к набору солидного политического веса. Никто и не обидится если, встретившись с ним вновь, вы ошибетесь в произношении или написании его фамилии – если увидит, что вы всеми силами постарались запомнить его имя правильно. А потраченное на запоминание небольшое усилие, окупится вам сторицей, ведь вы показали человеку, что цените его индивидуальность, а не воспринимаете его еще одним безликим лицом в толпе избирателей. Но при продолжении знакомства, необходимо, все же, запомнить правильное произношение и написание его фамилии, если вы не хотите оттолкнуть его от себя. Знание написания фамилии важно потому, что вам может понадобиться посылать ее обладателю приглашения на заседания клуба и почтовые политические рассылки. И человек по фамилии «Макгрегор» будет раздражен, если на адресованном ему приглашении будет написано «Мкгрегор».

Если вы будете действовать так, как описано выше, то все вас начнут любить, даже если вы неопрятны, и у вас дурной запах изо рта. Вам простят ваши слабости.

Так что еще раз повторю: главное – быть дружелюбным к людям и искать возможность дать им понять, что в них есть то, что вам нравится, что вы восхищаетесь ими, и цените их индивидуальность.

А в завершении обсуждения этой темы, я расскажу вам одну притчу.

Однажды, холодным пасмурным утром, молодой человек ожидал открытия городских ворот, чтобы попасть в большой, обнесенный стенами город. Юноша был из деревни, он пришел сюда искать счастья и богатства, но теперь его охватил страх, волнение, и тоска по дому. И он спросил стражника у ворот:

— «Каковы живущие здесь люди»?

Стражник задумался, и, в свою очередь, спросил его:

— «А каковы люди в твоей деревне?» Глаза юноши засияли, и он взволнованно ответил

— «Там меня окружали самые лучшие, самые чудесные, самые добрые люди в мире».

— «Тогда входи, сын мой», – сказал стражник, — «здесь ты встретишь именно таких людей».

Это старая притча, я забыл, кто мне рассказал ее впервые, но в ней — ключ к успеху в политике. Возможно, у этой притчи было и продолжение, о котором в ней не досказано: через три года, под чутким руководством мудрого стражника, юноша стал мэром того города.

А теперь вернемся к нашим политклубам.

Пригласите на первое организационное заседание клуба всех знакомых сторонников своей партии. Проведите заседание в небольшом зале, если можете себе позволить его арендовать, или у кого-нибудь дома, желательно, не у вас.

Если на первое заседание пришло восемь человек, считайте, что вам повезло. Не падайте духом: план американской революции разработало собрание из еще меньшего количества человек. Возможно, вы сможете обратиться в центральную организацию вашей партии, с тем, чтобы они прислали на первое заседание своего человека – харизматичного, полного энтузиазма, находящегося в курсе всех свежих политических новостей, который поможет провести политический вечер не в скучных формальностях, а в живом разговоре в тесном круге, с участием всех пришедших на заседание.

Но для начала, поставьте на голосование вопрос о назначении вас временным председателем собрания, а какой-нибудь добросовестной персоны, желательно женщины, – временным секретарем клуба. После этого, ведя собрание, будучи временным председателем, рассмотрите вопрос об избрании постоянного председателя и исполнительного секретаря (или исполнительного заместителя председателя). Имеющегося у вас временного секретаря можно избрать в постоянные протоколисты собрания. После этого обсудите и примите голосованием официальное название вашего политклуба, и назначьте комитет по написанию устава клуба (в комитет, естественно, войдете также и вы сами).

Я пишу так будто уверен, что результат всех этих действиях, зависит исключительно от вас, потому, что в данном случае это так и есть. Вы все планируете сами, решая, кто какие посты займет, самолично организуя выдвижение предложений и голосование по ним. На первом заседании вашего политклуба, скорее всего, никакой оппозиции вам не будет, ведь вы предусмотрительно не пригласили никого из тех, кто может создать проблемы. Если же вы не планируете тщательно своих действий, то ваш клуб, скорее всего, долго не проживет. Не ведите себя чересчур авторитарно, и предлагаемая вами программа действий не вызовет никаких возражений у собрания. Если кто-то из участников все же неожиданно выступит со своей собственной инициативой, не расстраивайтесь, и не пытайтесь лишить его права выступить. Скорее всего, вы нашли себе отличного компаньона, который поможет вам создать полноценный действующий политклуб. Позаботьтесь о том, чтобы этот участник вошел в состав одного из комитетов вашего клуба, и взял на себя решение какого-либо из насущных вопросов.

Что касается назначения председателя клуба, то на эту должность найдите общительного, дружелюбного экстраверта, который до того успел поработать президентом Ротари-клуба, мастером масонской ложи, председателем организации ветеранов, или директором воскресной школы. Только убедитесь, что вы его видели в работе, что он умеет нескучно вести заседания, что он честен, и на практике владеет парламентским регламентом. Но, повторяю, все эти качества вы сможете проверить, только увидев кандидата на пост председателя в работе. Не начинайте создавать клуб, пока у вас нет наготове такой кандидатуры.

Вы можете также сами стать председателем и вести заседания клуба. В ходе политической карьеры, вам все равно много раз придется председательствовать на заседаниях, как минимум, комитетов клуба. Несмотря на то, что, судя по всему, многие люди боятся выступать в роли председателя заседания, это легче, чем водить машину. Чтобы понять как это делается, вам достаточно найти в любом книжном магазине «Правила регламента Роберта» – классическую книгу по ведению парламентских заседаний, и внимательно ее прочитать.

Не обязательно учить наизусть изложенные там правила ведения заседаний: это не догмы, каждый из нас может придумать свои собственные правила. Однако, Правила Роберта достаточно универсальны, практичны, и основаны на праве каждого участника заседания высказать свои предложения и выставить их на голосование. Если вы будете иметь в виду эти соображения, то, ведя заседания, не ошибетесь, даже если не имеете никакого понятия о парламентском регламенте.

Кроме этих правил, есть практические приёмы, позволяющие председателю заседания выпутаться из любой трудной ситуации. Например, предположим, что один из присутствующих встает и обвиняет вас в том, что вы допустили ошибку (мистер Председатель, вопрос по порядку ведения заседания!), требует что-то изменить в порядке ведения: вернуться к предложению кандидатур, отвергнуть запоздало предложенную кандидатуру, остановить или возобновить дискуссию, изменить порядок ведения дел – в общем, суть претензий неважна. Позвольте протестующему выступить, выслушайте его, ведь вопросы порядка ведения заседания – превыше всего. Однако, хоть вы его и выслушали, вы не обязаны делать то, что он предлагает. Ведь вы – Председатель! Оцените ситуацию: если внесенные предложения пойдут на пользу общему делу, примите их. Если же нет, то отклоните предлагаемую инициативу, оставив, однако, автору возможность выступить в ее защиту. Проведите все это в темпе, на одном дыхании, например, так: «Председатель собрания отклоняет ваше предложение, выдвижение кандидатур закрыто, у вас есть право апелляции, хотите ли вы выступить с апелляцией?»

Если он все же решит апеллировать, обратитесь к собранию со словами: «На решение председателя подана апелляция, которая будет рассмотрена немедленно. Председатель постановил: выдвижение кандидатур закрыто (тут вы излагаете свое решение по вызвавшему возражения вопросу). Все поддерживающие решение Председателя участники заседания отвечают «Да». После короткой паузы вы спрашиваете «Кто против?», и далее – «Возражений нет!»

Если бы вы попытались честно обсудить выдвинутое предложение, собрание увязло бы в бесплодных дискуссиях. Тем не менее, убедитесь, что вы подсчитали поданные против вашего решения голоса, если таковые есть. Закончив всю эту процедуру, обратитесь к возражавшему: «Сожалею, мистер Смит, но собрание отклонило ваше предложение», и далее – переходите к следующему пункту повестки дня.

Если возражавший и теперь не угомонился (а он может даже начать кричать, что вы посягаете на его свободу слова), то, чтобы призвать его к порядку, вы можете использовать любые средства, вплоть до обращения с просьбой вывести его из зала к следящим за порядком парламентским приставам (избранными собранием из числа участников). Сомневаюсь, что дело дойдет до этого, однако, в моей практике это однажды встречалось. В этом случае собрание полностью вас поддержит, ваш авторитет только возрастет, а буйный субъект утратит всякое влияние на собравшихся.

Но, скорее всего, отклонение собранием предложения, совершенно утихомирит возражавшего. Вполне возможно, что он даже не будет возмущен, ведь вы дали ему возможность выговориться и апеллировать.

Если же собрание проголосовало против вашего решения, примите это с улыбкой, ничего страшного не произошло. Скажите «Мистер Смит, собрание вас поддержало, слово предоставляется вам. Пройдите вперед, чтобы вас было лучше слышно». Пусть он напыжится от сознания собственной важности, и говорит, сколько ему угодно, пока вы отдыхаете. Можно побиться об заклад, что своим же языком он похоронит свое же предложение. А вы тем временем – своим предельно честным отношением к ведению заседания – еще более упрочили свой авторитет, и неважно, владеете ли вы парламентским регламентом, или нет.

Изредка случается гораздо более деликатная ситуация, когда кто-то из участников начинает требовать выслушать его по касающемуся лично его вопросу. Это, например, означать, что обсуждением были затронуты его честь и репутация. Такая ситуация взрывоопасна, может закончиться потасовкой между выступающими, и полным разгромом репутации вашего политклуба. В таком случае объявите: «Согласно регламенту, подобные вопросы должны быть рассмотрены комитетом по личным конфликтам, который должен попытаться урегулировать конфликт мирным путем до вынесения этих вопросов на собрание». Вероятно, в этом случае вы создадите новый прецедент, ведь внутренний устав деятельности вашего клуба, скорее всего, не предусматривает процедуры разрешения личных конфликтов. Так что действуйте сейчас же: назначьте состав комитета по личным конфликтам, если его еще не существует. В него должны войти самые давние и самые проверенные члены вашего клуба. Изложите им суть конфликта, пусть к следующему заседанию они вынесут по нему решение. Дальнейшее обсуждение конфликта на собрании объявите вне регламента.

Вообще говоря, вы сами при этом действуете не по парламентскому регламенту, поэтому вам может понадобиться обратиться к собранию, с просьбой поддержать такое решение. Но, поскольку вы явно выступаете как примиритель, и действуете в интересах всех собравшихся, вас, скорее всего, поддержат. И в любом случае, не позволяйте никому из присутствующих сорвать заседание в угоду чувству собственной значимости, уподобившись библейскому Самсону, разрушившему храм, чтобы показать свою силу.

Очень часто кто-то пытается выставить на обсуждение какой-либо вопрос, находящийся вне повестки дня. В таком случае, вежливо, но твердо укажите, что этот вопрос будет рассмотрен только после рассмотрения всех вопросов повестки дня. Если же вы точно знаете, что это не тот вопрос, которым должен заниматься ваш политклуб, то можете вовсе избежать его обсуждения, прибегнув к небольшой уловке – еще до официального закрытия заседания предоставив слово заключительному докладчику (или приглашенному вами человеку из центральной партийной организации). Можно обосновать такой порядок, как услугу выступающему, с тем, чтобы он мог покинуть заседание пораньше. К тому же времени, когда завершится заключительная речь, слушатели, скорее всего, будут уже слишком утомлены, чтобы позволить кому-то еще долго толковать о вопросе, интересующем лично его. Так что, как только закончится повестка дня, от собрания, скорее всего, поступит предложение завершить заседание, которое, согласно парламентскому регламенту, обязательно выставляется на голосование.

Чтобы быть предельно честным, после того, как поступит предложение завершить заседание, напомните собравшимся, что мистер Резонер собирался обсудить вопрос о штанах для патагонцев (или об обращении к мэру города с просьбой переименовать Болотную улицу в Проспект Роз, потому что у мистера Резонера есть земельные участки под застройку на этой Болотной улице). Кроме поступившего предложения о завершении заседания, не позволяйте собранию обсуждать какие-либо другие вопросы. Тогда все, что получит мистер Резонер – это единогласное голосование в пользу окончания собрания. А речи вне заседания имеют ту особенность, что подразумевают право не интересующихся ими их не слушать. Так что мистер Резонер может говорить дальше сколько угодно – перед пустым залом.

Но, похоже, я отвлекся, далеко уйдя в сторону приемов поддержания власти в клубе легитимными методами, что представляет собой совсем другую тему, нежели ведение заседаний клуба. Тем не менее, оба этих вопросы сильно взаимосвязаны. Поддержание власти – необходимая и легитимная практика. Демократический лидер — если он чего-то хочет достичь — должен обладать, во многом, теми же качествами, что и авторитарный. Но при этом, вы можете поддерживать свою власть способами, не ущемляющими ничьих демократических прав. При демократии вы правите потому, что имеете поддержку и одобрение членов клуба. Чем быть диктатором, намного легче править, имея народную поддержку – признание вашей честности и здравого смысла. Поэтому, никогда не забывайте напомнить автору отвергнутого вашим председательским решением предложения о праве на апелляцию, и вы всегда будете популярным лидером.

После того, как вы дали слово одному протестующему, кто-то может начать протестовать и также требовать слова. Скажите ему «Вы выступите после докладчика», после чего, обернитесь к тому, кому вы уже дали слово и попросите его продолжать. Не позволяйте никому выступать без очереди.

Если протестующий уже выступал перед собранием по этому же вопросу, скажите ему, что дадите ему слово, как только выступят все еще не выступавшие. Такие требования встречаются часто: самые пусторечивые субъекты больше всех дискутируют.

И уж точно не позволяйте никому выступать по три раза, без позволения собрания. Отклоняйте все такие попытки, если только ситуация не требует проявить снисходительность.

Для ограничения длительности дебатов, можно игнорировать все крики с мест о «вопросах»: эти крики — вне регламента. Если кто-то получил право слова, и выступил с предложением поднять уже обсужденный вопрос, и его предложение запротоколировано, то чтобы прекратить дальнейшие дебаты, вы должны сейчас же, без обсуждения самого вопроса, провести голосование по предложению заново обсудить этот вопрос. Ясно объясните это собранию, потому, что кто-то из присутствующих может вас просто не понять. Скажите примерно следующее «Предыдущий вопрос обсужден и занесен в протокол. Есть предложение прекратить обсуждение вопроса направления делегации на съезд городских комитетов (или другой вопрос, или дополнения к нему, которые вы уже обсудили)». Если ваше предложение принимается, то дебаты прекращаются, и вы немедленно переходите к голосованию по основному вопросу, – собственно отправки делегации.

Все это действо может показаться излишне многословным, но оно необходимо. Если вы ясно и подробно не объясните собравшимся в чем именно состоит ваше председательское решение, то каждый раз, когда будет случаться подобная ситуация, будет появляться все больше людей, которым не нравитесь вы и ваш политклуб потому, что они не до конца понимают что происходит на заседании, и чувствуют себя ущемленными в правах. Так что в таких случаях изъясняйтесь предельно ясно: это займет не больше пятнадцати секунд, но зато убережет ваш клуб от захвата власти в нем умниками, сплоченными накопившимся против вас раздражением.

И кстати, раз уж мы вспомнили об сплоченных умниках, – когда-нибудь вы встретитесь с ячейкой коммунистической партии. Как лучше иметь дело с коммунистами я расскажу подробнее в главе «Некоторые заметки о демократии». Здесь же достаточно указать, что для того, чтобы при встрече с коммунистами не проиграть дискуссию и не подорвать свой авторитет, вам понадобится поддержка ваших председательских решений членами вашего клуба. Не спорьте с коммунистами. Прерывайте их выступления и лишайте их права выступать (обычно, за отклонение от повестки дня). Если вы позволите себе ввязаться в спор с ними, то они выставят вас на посмешище, потому что каждый член коммунистической партии очень хорошо знает парламентский регламент и искушен в парламентской казуистике, презирая при этом все демократические регламенты, используя их в своих целях.

Так что при появлении коммуниста на вашем заседании, заручитесь поддержкой собрания, и заткните ему рот, невзирая на его крики о свободе слова и обвинения в фашизме. В конце концов, ведь это именно ваш политклуб арендовал конференц-зал, а коммунисты пусть снимут свой зал, и там собираются со своей аудиторией.

Я признаю свободу слова за каждым из нас, включая коммунистов и фашистов. И я считаю, что наше конституционное право свободы слова устроено разумно, и отцы-основатели Америки знали что делали, когда установили в Конституции это право. Но мое право говорить мне то, что я думаю, не подразумевает права врываться в церковь в то время, когда священник проповедует перед прихожанами, прерывать его, и выступать вместо него с лекцией об атеизме. Если уж я захочу прочитать такую лекцию (а я не захочу!), то для этого мне нужно самому снять помещение, или же поставить трибуну на улице, и выступать с нее. Но у меня нет права выражать собственные взгляды, мешая другим заниматься своими делами.

Итак, мы прошли длинную дорогу – от первого заседания политклуба, до беспардонных манер коммунистов, все вышеописанное относится к поддержанию деятельности политклуба, и показывает, почему может возникнуть необходимость взять председательство клубом в свои руки, если не найдется тактичный и опытный человек для этой роль. Если же вы найдете такого кандидата, то для создания успешного политклуба, вам не обязательно самому становиться председателем.

И еще два слова, прежде чем закончить с правилами ведения заседаний: большинство предложений, поступающих на заседании, задуманы второпях и плохо изложены. Если вы считаете, что предложение заслуживает того, чтобы его продумали и изложили лучше, вы можете указать его автору, на то, что он не доработал свое предложения до вида, заслуживающего обсуждения и голосования, и посоветуйте ему проконсультироваться с комитетом по решениям, чтобы довести его предложение до ума. Тот может последовать вашемусовету, а может все равно представить свой проект на рассмотрение собранию. В таком случае, это повод для вашего неофициального спикера выступить с предложением о направлении проекта, опять же, на рассмотрение комитетом по решениям. Если проект неясен, запутан, и не все его аспекты проработаны в достаточной степени (а рассмотрение проектов обычно откладывается именно по этим причинам), собрание с радостью отложит рассмотрение.

От присутствующих на собрании иногда можно услышать ценные идеи, которые вы не можете принять потому, что они не представлены в виде официального предложения. В таком случае, вы можете повторить предложение, переформулировав его уже как официальное предложение, в той форме, какую считаете нужной, и спросить автора идеи, это ли он имел в виду. Он с радостью согласится, или внесет какие-то изменения в формулировку, после чего вы можете вынести предложение на рассмотрение собранием.

Обычно, председатель может завершить заседание, когда посчитает нужным, либо, если это необходимо, не давать его завершить преждевременно, без ущемления прав кого-либо из участников, если соблюдет определенную деликатность. Ведь достаточно напоминания о том, что час уже поздний, как от кого-нибудь обязательно поступит предложение о завершении заседания, согласно парламентскому регламенту имеющее высший приоритет, и, как правило, принимаемое собранием. С другой стороны, со стороны какого-либо участника, недовольного ходом заседания, может поступить вызванное раздражением, спонтанное предложение о завершении заседания, выкрикиваемое, обычно с места, без предоставления слова, например, так: «Мистер Председатель, выступаю с предложением о завершении заседания!». Если это соотносится с вашими целями, вы можете предоставить ему слово, ведь, в конце концов, предложение о завершении принимается не автоматически, а голосованием собрания. Но если вы считаете, что обсуждаемые вопросы не терпят отлагательств, всегда найдется кто-то сидящий позади, вне поля зрения подавшего предложение, и ждущий своей очереди выступить по текущему вопросу. Раздраженному гражданину скажите, что дадите ему выступить в порядке очереди, и предоставляйте слово сидящему позади него.

Может быть, кто-нибудь когда-нибудь изобретет электронное устройство с встроенными в него «Правилами регламента Роберта», способное автоматически и непогрешимо вести заседания. Когда это случится, политика потеряет многое из своей живости и пикантности. Но до того момента ведение заседаний остается искусством, с помощью которого хороший председатель может в значительной степени повлиять на результат намерений и действий всех участников заседания, пользуясь при этом всеобщим уважением, потому что всегда помнит о том, в конечном счете, решение по вопросам выносит собрание.

И еще один нюанс: в тех двух случаях, когда я советую вам передать предложение на рассмотрение комитету по решениям, вы не должны пользоваться этим приемом для того, чтобы отклонить предложение или положить его под сукно. Обсуждение предложения вы откладываете для того, чтобы все заинтересованные стороны могли его обсудить в частном порядке, прояснить неясные вопросы и уладить разногласия. И вероятно, комитету это удастся. Если же нет, тогда вы должны поднять отложенный вопрос на следующем собрании, всесторонне его обсудить и рассмотреть. И пусть будет то, что будет – на то она и демократия.

Если вы не найдете для вашего клуба председателя, способного вести заседания в духе изложенных выше правил, вы можете стать им сами, но все равно продолжайте искать подходящую кандидатуру: будучи простым участником, вы имеете гораздо большую свободу действий, и cможете сделать больше – но только при условии, что на первом заседании на необходимые для работы клуба посты вам удалось избрать честных и адекватных людей. Теперь же вам пора начинать планирование первого публичного заседания своего политклуба.

Глава 5 Искусство практической политики (продолжение): Заседания политклубов и публичные выступления

 Дату первого публичного заседания новорожденного политклуба назначьте, как минимум, на две-три недели позже только что проведенного организационного заседания. Это даст вам время подготовить принятые на собрании документы, разослать по почте приглашения на следующее заседание, обзвонить приглашенных, и, если ваш клуб может себе позволить, напечатать и распространить рекламные листовки. Однако всем вышеперечисленным нужно заниматься лишь после того, как вы найдете и арендуете зал для проведения заседания. Ищите небольшой зал. Во-первых, арендовать его дешевле, во-вторых, что еще более важно – гораздо лучше полностью заполнить небольшое помещение, даже если все собравшиеся будут вынуждены стоять, чем одиноко перекликаться в пустоте чересчур большого зала. Я не знаю ничего более обескураживающего, чем собрание, в котором половина кресел пустует. Двадцать человек в небольшом зале проведут великолепное заседание, подготовив блестящую предвыборную кампанию, в то время как сотня человек, заседающих в зале, рассчитанном на пятьсот, могут пасть жертвой заразительной меланхолии.

Приходите на место заседания заранее, чтобы успеть сложить и убрать большую часть стоящих там стульев. Не доставайте их, пока они не понадобятся. Приходящие на политические мероприятия всегда садятся на самые задние ряды пустующих мест (не знаю, почему, но я и сам так делаю). Эта привычка делает ваш наполовину заполненный зал еще более унылым зрелищем. Так что если помещение слишком велико, оставьте в нем минимум стульев, и его дальнюю часть заполните столами с угощением, анкетами, и агитацией.

Еще одно замечание по поводу стульев: в вашем местном похоронном бюро наверняка имеются более удобные, и не такие скрипучие стулья, как стоящие в зале. Владельца бюро, ради хорошего дела, обычно можно убедить безвозмездно их предоставить на время заседания – даже если сам он голосует за другую партию. Объясните, что стулья понадобятся только после окончания рабочего дня, и будут возвращены в тот же вечер, или утром – до начала рабочего дня и всех назначенных похорон. Несколько дюжин сложенных стульев вполне влезут в багажник обычного легкового автомобиля. А когда у вас есть стулья, вы можете проводить заседания и в необорудованном зале, например, в помещении магазина одного из членов вашего политклуба. В таком случае, расставьте стулья между прилавками.

Во многих штатах разрешено общественные мероприятия проводить в помещениях школ, и я успешно этим пользовался. Хотя не рекомендую следовать моему примеру, потому что, скорее всего, при этом придется выбирать между слишком большим для ваших целей актовым залом, и классной аудиторией, где взрослые чувствуют себя очень глупо, сидя парами за маленькими партами. В школьных зданиях, обычно нельзя курить, и скорее всего, вам нужно будет освободить помещение до 10 часов вечера. Вдобавок, закон штата нередко запрещает проводить в школьных помещениях сбор денежных пожертвований, а это необходимо, чтобы расходы на содержание политклуба равномерно распределить между всеми его членами. Но, несмотря на все эти недостатки, в помещениях школ было проведено немало успешных заседаний, принесших достойные результаты. Так что, исходя из местных законов и условий, решайте сами, насколько вам удобны для заседаний школьные помещения.

Более подходящие места для проведения заседаний – это масонские ложи и помещения небольших отделений Американского Легиона – организации ветеранов войны. А если вы хорошенько поищете, то найдете много небольших залов над помещениями магазинов, или на задворках ресторанов, стоимость аренды этих залов удивительно невелика – от 3 до 10 долларов за вечер, вместе с расходами на электричество и отопление, или даже еще меньше, если арендовать их на постоянной основе. Но прежде, чем вы снимете зал за 10 долларов, учтите, что аренда должна обходиться от 10 до 15 центов за вечер на каждого из присутствующих. Прикиньте, насколько велико будет количество пришедших, и насколько они будут щедры при сборе средств на покрытие расходов клуба – щедрость пожертвователей, в основном, зависит от среднего благосостояния избирателей вашего округа. Возмещение расходов клуба, скорее всего, будет единственной проблемой финансового характера, с которой вы столкнетесь. Чего нельзя сказать об организационных вопросах управления клубом, которых будет много.

Реклама первого публичного заседания политклуба

Не думайте, что те, кто присутствовал на первом организационном заседании клуба, придут сами, приведут друзей, и обеспечат вам достаточное число посетителей на публичном заседании. Изначально все они будут гореть энтузиазмом, сыпать обещаниями, а какой-нибудь восторженный болван обязательно расскажет, что если каждый из присутствующих приведет на заседание десять друзей, то соберется целая сотня человек (или даже две сотни). За повторение этой избитой глупост его вполне стоило бы пристрелить на месте, но не делайте этого.

Лучше дипломатично с ним согласитесь, и скажите, что как раз это вам и нужно, но при этом помните, что вопрос посещаемости первого публичного заседания должны решать вы сами. Кое-кто из присутствующих и в самом деле приведет с собой друзей, а вот вышеупомянутый безмозглый оптимист на публичное заседание, скорее всего, даже и не явится.

Так как же вам привести на публичное заседание толпу посетителей? Эта проблема – причина ранней седины многих политиков-любителей. Самое важное вы уже узнали – не позволяйте залу, где вы проводите заседание, выглядеть полупустым. Следующий по важности момент – чем вы привлечете публику. Обратитесь в центральные партийные организации, чтобы они снабдили вас хорошим спикером с известным именем, которое привлечет публику на ваше заседание. Только не ищите его через партийную картотеку спикеров: тех ораторов, что там числятся, по красноречивости, можно сравнить с деревянным поленом. Идите сразу к секретарю партийной организации, и настаивайте на том, чтобы он нашел вам хорошего и известного спикера. Объясните ему, как полезно партии иметь в вашей местности свой политклуб. И если вам не дадут то, чего вы просите, пригрозите перестать вообще заниматься клубом. Бейте себя кулаком в грудь, рыдайте, в общем, делайте что хотите, но заполучите хорошего спикера, даже если его придется выписать из самой столицы.

Позаботьтесь о развлекательной части заседания. Например, вам вполне подойдут исполнители степа, даже любительского уровня. У вас в округе наверняка найдется детский дом творчества, руководитель которого будет только рад бесплатно устроить выступление своих подопечных. Только не позволяйте ему занимать своим концертом более пятнадцати минут, и пусть все это время будет занято танцами. Отвергайте все предложения выступить с мелодекламацией, отрывками из пьес, и пением. Никогда не устраивайте на своих заседаниях выступлений поп-музыкантов, если только это не Поль Робинсон, Фрэнк Синатра, или Бинг Кросби. Зато для вас будет на вес золота человек, прилично играющий на пианино, и способный спеть под такой аккомпанемент известные, всеми любимые песни. Наверняка, в ваших окрестностях найдется обладающий такими навыками сторонник вашей партии.

Итак, вы подготовили программу вашего первого публичного заседания. Как теперь затащить на него гуляющую публику? Если вы знаете состоящего в вашей партии издателя местной или городской газеты (а заодно, ее редактора и владельца в едином лице), то его обязательно надо заполучить на ваше организационное заседание и избрать председателем комитета по рекламе и связям с общественностью. Только не назначайте его пресс-секретарем клуба: на эту должность изберете того, кто действительно будет заниматься подобной работой – когда вы найдете подходящую кандидатуру. Редактор же местной газеты этим заниматься не станет. Но зато в его газете вы бесплатно получите место под рекламу, он будет публиковать репортажи с ваших заседаний, а может быть, и напечатает ваши рекламные листовки. Найдите волонтеров, которые займутся распространением листовок, или займитесь этим сами, взяв себе в помощь двух-трех подростков, чтобы сменять друг друга каждые час-два.

В главе 9 я опишу более продвинутые способы рекламы политических мероприятий, но принципы везде одни и те же. Ежедневная газета напечатает заметку о вашем заседании, но в ней будет только сухая информация. Очень хорошим способом рекламы является расклейка объявлений на телефонных будках, однако, она запрещена во многих городах. Хороши также наклейки на автомобильные бамперы (подробнее о них рассказано в главе 9). Однако самый лучший способ обеспечить явку публики – рассылка приглашений по почте, подкрепленная телефонным звонком в день заседания. Это потребует некоторых (небольших) расходов, и, если вы не можете оплатить их сами, то на организационном заседании нужно будет собрать средства для покрытия этих расходов. Оплата аренды зала может и подождать: она будет покрыта сбором средств на вашем первом публичном заседании.

Если ваше оргзаседание проходит дома у кого-то из членов клуба, то сбор денежных средств с присутствующих будет выглядеть не очень хорошо. В таком случае лучше в частном порядке обратиться к двум-трем наиболее перспективным с точки зрения пожертвований участникам заседания, пусть они скинутся. Много денег не нужно: сотня почтовых открыток стоит всего доллар, а текст приглашений может отпечатать на них привлеченный вами издатель местной газеты. Или арендуйте мимеограф и отпечатайте приглашения на нем.

Присутствующие на оргзаседании женщины могут заняться рассылкой приглашений и в день публичного заседания обзвонить приглашенных. Дополнительно вы получите шанс, подобно Робинзону, найти свою Пятницу – женщину, настолько же, насколько и вы сами увлеченную работой в политклубе, и готовую взять на себя львиную долю рутинной офисной работы, если вы ей будете говорить, что нужно делать. Когда вы найдете такую героиню, вы будете удивлены, как ваша партия до сих пор жила без такого сотрудника.

Вам также понадобится составить список адресов для рассылки приглашений. Часть адресов для списка соберете вы сами, часть – другие присутствующие. Кроме того, вы можете взять в своей партийной организации список адресов голосовавших за вашу партию местных избирателей, но он будет содержать много ошибочных и устаревших адресов. Вообще, для рассылки вы можете использовать любой имеющийся у вас или у кого-либо из участников оргзаседания список адресов – клиентов торговой фирмы, членов загородного клуба, членов церковной общины, при условии, что, сверившись со списком избирателей, проредите список, оставив в списке только сторонников вашей партии. Без такого прореживания ни в коем случае не используйте подобный список для рассылки приглашений – это впустую расходует ваши ресурсы, и без необходимости раздражает тех из адресатов, которые не являются избирателями вашей партии.

Если после того, как вы попробовали все описанные выше способы у вас все еще нет достойного списка рассылки, вы можете, в конце концов, использовать список зарегистрированных избирателей вашего округа, хотя его получение в избирательной комиссии стоит довольно дорого, и для рассылки такой список не очень эффективен: вам придется его доработать, исключив устаревшую информацию.

Ваше первое оргзаседание можно заканчивать после того, как вы распределите временные должности в правлении, обсудите план своего первого публичного заседания, и рассмотрите все предложения помощи в подготовке к нему. Теперь закройте заседание, прикажите подать угощение, и растормошите присланного представителя партийной штаб-квартиры, чтобы он пустился в воспоминания об интересных случаях из политической деятельности, а остальные присутствующие – пусть обсуждают околополитические сплетни. Угощение обычно включает в себя кофе и кексы, или другие подобные простые блюда. Вообще, с самого начала деятельности клуба введите в обычай простоту угощения и отнесение расходов на них на счет клубной казны, иначе женщины начнут соперничать и изощряться в организации угощения, и ваш политклуб превратится в кулинарный кружок. На политических мероприятиях фуршет – это лишь повод для общения, а не полноценная трапеза.

Не начинайте сами пить кофе, пока не убедитесь, что никто не обнесен. Заварите в чайнике полдесятка чайных пакетиков – для тех, кто не пьет кофе. Что касается сладостей к чаю и кофе, то самый простой и подходящий выбор – это пончики, хотя товар это скоропортящийся. Если вы не знаете, сколько народу придет, купите несколько коробок пресного печенья, несколько упаковок нарезанного сливочного сыра, и двести грамм обычного сыра – этого должно хватить. Имейте в виду также, что, скорее всего, часть пончиков останется, и их придется выкинуть. (Конечно, при текущем масштабе ваших заседаний много денег на этом вы не потеряете, но, в будущем, когда вы расширитесь, учет этого момента позволит вам избежать более существенных убытков. А экономное расходование денег – один из основных секретов успеха в любительской политике).

Вы можете удивиться, почему я так подробно останавливаюсь на способах экономной траты денег на занятия политикой. Возможно, вы сами не стеснены в денежных средствах, а может быть даже являетесь миллионером. Но подавляющее большинство наших граждан не таковы: средний годовой доход на душу населения в нашей стране составляет меньше тысячи долларов, а зачастую – и того меньше. Кроме того, выборы выигрываются большинством голосов, а не долларов, хотя, конечно, какие-то расходы для занятий политикой необходимы. В любительской политике для возмещения расходов достаточно небольших сумм, собранных с самих ее участников. Но так как повседневные расходы растут, бывает сложно собрать даже такие небольшие суммы. Так что развивайте в себе способность получать максимум политических результатов с каждого потраченного на политику цента. Поэтому, даже если вы богаты, не выбрасывайте неиспользованные чайные пакетики, а приберегите до следующего заседания!

Щедрой тратой денег вы не победите профессиональных политиков, ведь в этом случае, вы играете на их поле. На каждый потраченный вами доллар они ответят своим, а то и двумя или тремя. Вашим оружием должны быть честность и энтузиазм. На помощь вам придет тот отрадный факт, что подавляющее большинство выборов в Америке невозможно выиграть подкупом. В любом сообществе всегда найдется непродажное большинство избирателей, которое вы, вместе с другими волонтерами, можете собрать и сплотить воедино, чтобы они выбили дух из любой политической мафии, неважно, насколько хорошо обеспеченной денежными ресурсами. Вы же, экономно расходуя деньги и скинувшись с коллегами-волонтерами очень небольшими суммами, покроете все свои расходы.

Наверняка в вечер первого публичного заседания вашего новорожденного политклуба вы будете волноваться так же, как актер перед первым выходом на сцену. Придите на место заседания пораньше. Зал заседания пуст и выглядит отчужденно. В дверь просачиваются люди, и нерешительно останавливаются, глядя на вас. Пришедших маловато для того, чтобы начать заседание ровно в назначенный час. (Несоблюдение времени начала – распространенный грешок многих политических мероприятий, с ним можно и нужно бороться. Достаточно лишь решительности, чтобы в назначенный час ударом своего председательского молотка начать заседание, пусть даже на нем присутствуют только вы, кошка, и уборщица. Ваша пунктуальность приятно удивит всех пришедших).

А пока заседание не началось, давайте-ка избавимся от этой атмосферы пустующего зала. Принесите с собой радио, или магнитофон, и включите какую-нибудь громкую музыку. Если кто-то из пришедшей молодежи пустится в пляс – тем лучше. У вас частный, некоммерческий клуб, для проведения танцев вам не нужно лицензии. (А если кто-то все-таки придерется, то у вас появится отличный шанс высказаться в газетах на тему личной свободы действий, получив бесплатную рекламу). В будущем вы можете купить подержанный магнитофон для проведения своих политических мероприятий. Если же вы приобретете еще и подключающийся к нему микрофон, то будете снаряжены для выступления даже в самом большом зале вашего города. Но главная задача магнитофона – разогревать собравшихся перед началом заседания и услаждать слух музыкой во время неформального общения и танцев после завершения заседаний, что особенно полезно для привлечения молодежи, которая может взять на себя львиную долю работы в вашей предвыборной кампании.

Итак, посетители по одному заходят в дверь. Лично приветствуйте каждого, приходящего. Это занятие нетрудное, но вам все равно понадобится помощник. Ведь всех пришедших надо зарегистрировать – записать их имена, адреса, и любую полезную дополнительную информацию, которую они пожелают рассказать о себе. И все это надо записать на карточках вашей картотеки.

Чтобы собрать информацию о посетителях, не ждите, пока все рассядутся, чтобы пустить по рядам анкеты, потому что многие поленятся их заполнять. Гораздо лучший результат вы получите, встречая посетителей на входе и вручая им анкеты, которые они сразу и заполнят, за здесь же поставленными вами у входа столами с лежащими на них карандашами. Однако, самый лучший способ – заполнить анкеты самому, задавая вопросы посетителю в ходе непринужденной беседы. Или это сделает один из ваших помощников. Только не гавкайте как полицейский – «Имя?», «Адрес?», «Телефон?», «Род занятий?». Такой допрос подействует на посетителя как холодный душ. Спрашивайте таким образом: «Приятно с вами познакомиться, мистер Брюстер. Погодите секунду, я запишу, как вас зовут. Моя жена говорит, что мне не поручишь купить и батона хлеба, если я это не запишу. А если я вас не запишу, то обязательно забуду послать вам приглашение на бал, который мы организуем. Мистер Джеймс Брюстер – я правильно записал ваше имя? А миссис Брюстер придет сегодня? Ах, она укладывает спать детей… Моя жена тоже сейчас дома укладывает детей, их у нас двое, учатся в первом классе, в девять часов им уже пора спать. А вашим детям сколько? Кстати, в будущем мы возможно организуем детскую игровую комнату, чтобы родители могли придти на заседание с детьми. А может быть, начинать наши мероприятия попозже, чтобы можно было придти, уложив детей спать, как вы думаете? Так, я правильно записал ваш адрес? Это домашний адрес? Рабочий? Да, помню, в этом квартале есть большой бизнес-центр. Вы случайно не в нем работаете? В нем? Так в этом здании как раз находится офис у члена нашего клуба, доктора Бойера! Док! Позволь представить тебе твоего соседа, он работает там же, где у тебя офис. Доктор Бойер – мистер Джеймс Брюстер. А, так вы знаете друг друга, тем лучше! Фред, не забудь познакомить мистера Брюстера с нашей клубной компанией.

Выглядит панибратством? Что ж, это панибратство, но оно эффективно и легко применяется. За это время вы записали следующее: «Брюстер Джеймс, пришел на заседание 8 июня 1946 года, адрес: Дубовая ул., д.1232, телефон 123-45-67, занимается страховым бизнесом, женат, 3 детей, сын 13 лет, дочь Алиса 11 лет, ребенок 2 года (?), в петлице масонская символика, значок союза ветеранов заграничных войн, Крупный, лысина, хорошо одет, манеры профессионала. Прикрепить к доктору Бойеру? Действия в будущем: миссис Брюстер, узнать ее партийные пристрастия, пригласить на следующее заседание.

Положите карточку с данными в карман, и заполняйте следующую. После заседания перепишите в картотеку клуба все данные с этих карточек, за исключением своих пометок. Свою же карточку положите в собственную картотеку, она – ваше самое ценное политическое достояние, и о ней мы будем говорить еще много. Вот только один пример того, как ее можно использовать. Для начала, попросите свою жену, отвечая на телефонные звонки, спрашивать и громко повторять имя звонящего. (Когда же ваша жена займется политикой, вы с ней поменяетесь ролями). За это время вы находите в картотеке карточку с этим именем и читаете ее, пока берете телефонную трубку. Задержка составит не больше нескольких секунд. Теперь вы вспомнили того, кто вам звонит, не будете выглядеть глупо в его глазах, не потеряете его избирательного голоса или нескольких голосов членов его семьи. Имейте в виду, что каждый из сотен или тысяч встреченных вами избирателей будет уверен, что вы его хорошо запомнили.

Если же вы ответили на телефонный звонок сами, то всегда можно улучить несколько секунд, попросив звонящего повисеть на телефоне, пока вы откроете дверь посетителю, выключите радио, или еще что-нибудь.

Возвращаясь к теме первого заседания вашего политклуба, замечу, что за одним из стоящих в зале столов может сидеть сотрудник участковой избирательной комиссии, регистрирующий приходящих избирателей, если они еще не зарегистрировались по месту жительства. К сожалению, по законам некоторых штатов избиратель может зарегистрироваться только непосредственно в избирательной комиссии, а в некоторых штатах регистрироваться можно только в определенные сроки, что затрудняет получение избирательных голосов путем регистрации незарегистрированных избирателей непосредственно в зале заседания. Но вы можете прислать за ними автомобиль, который отвезет их в избирательную комиссию, упростив им регистрацию. В день выборов вы можете организовать целую транспортную службу, используя личные автомобили своих волонтеров, но здесь мы рассмотрим упрощенный вариант такого подхода. В избирательных списках вы находите живущего неподалеку сторонника вашей партии с автомобилем, или просто имеющего водительские права, автомобиль ему предоставите вы. После чего вы договариваетесь с ним о том, чтобы он свозил избирателей в избирательную комиссию и обратно, за каждого отвезенного вы платите ему небольшую сумму. Лучше всего на эту роль подходит пожилая женщина, которой не помешает лищний заработок. В итоге, за каждое заседание вы тратите на перевозки один-два доллара, ваш водитель получает приработок, а вы – голоса на выборах. Впоследствии, роль водителя можно доверить вашему казначею (который будет сдавать полученную им плату в казну клуба, думаю, что это — справедливо).

А теперь поговорим о том, как начинать ваше первое публичное заседание. Если вы застенчивы, то запишите текст речи, и читайте его по бумаге. Вы можете открыть заседание, например, так:

«Это первое, но далеко не последнее публичное заседание Бобруйского политклуба Демпубликанской партии, цель которого – сплотить и укрепить местное сообщество избирателей нашей партии. Наши соперники из других партий, похоже, уверились в том, что победы на выборах в нашем округе удаются им без малейшего труда. Мы собираемся показать же им в этом году, где раки зимуют, и надеюсь, что члены нашего клуба примут в этом самое активное участие. Мы будем приглашать сюда кандидатов от нашей партии, с тем, чтобы вы могли пообщаться с ними в неформальной обстановке, познакомиться с ними, и задать все интересующие вас вопросы. В результате мы сможем выдвинуть от своей партии самых лучших кандидатов. Возможно, мы даже сами сможет выдвинуть кандидата из числа членов нашего клуба и избрать его в столичные органы власти, получив таким образом своего человека в правительстве и возможность влиять на судьбы нашей страны и нашего округа. И это на самом деле осуществимо, ведь данные о количестве избирателей в нашем районе, показывают, что мы можем влиять на результаты голосования во всем нашем округе! Я еще расскажу об этом подробнее на следующем нашем заседании. Кроме знакомства с кандидатами и подготовки к предвыборной кампании, мы будем проводить открытые обсуждения, где рассмотрим самые насущные проблемы нашего района, и заслушаем мнения экспертов по ним, чтобы мы смогли принимать решения взвешенно, не полагаясь на искаженные и ангажированные сведения желтой прессы. Не чужды мы и развлечений. Не вижу причины, почему занятия серьезными общественными делами не могут быть веселыми. Кстати, после окончания заседания не расходитесь: вас ждет кофе с вкуснейшими кексами, испеченными миссис Паркер, спасибо ей за это. Миссис Паркер, встаньте, покажитесь залу.

Чтобы позволить нашему клубу начать работать, мы избрали временный состав руководства, и комитетов по различным вопросов, круг которых, я надеюсь, мы сегодня еще расширим. Если никто не возражает, временное руководство будет вести дела клуба еще пару месяцев, пока вы, члены клуба, не пообвыкнетесь, и не решите, что уже пора избрать постоянный состав руководства. Еще один момент, и я передам слово нашему председателю, который огласит повестку дня. Насколько часто будет собираться наш клуб? Для начала, выступаю с официальным предложением провести следующее наше заседание ровно через две недели, здесь, в этом зале, в это же время. У нас есть возможность пригласить на это заседание вице-губернатора нашего штата, чтобы он выступил перед членами клуба. Если ни у кого нет возражений, прошу занести мое предложение в протокол».

Эта речь выглядит как простодушное панибратство? Зато она работает! Красноречие – это замечательно, но без него можно и обойтись. Предлагаемый текст вы можете переделать под свои нужды, и он замечательно подойдет для целей вашего первого публичного заседания. Если вы не привыкли говорить на публике, напечатайте его и держите при себе. Вполне вероятно, что ваша шпаргалка вам даже и не понадобится, но она придаст вам уверенности.

И вот ваше первое заседание успешно закончилось. Следующее заседание вы готовите точно так же, только с другими докладчиками. На заседании всегда найдется что обсудить, выставить на голосование, и сделать: в политике все время что-то происходит, вы живете не в вакууме.

 Раз уж мы затронули тему политических выступлений, поговорим о них подробнее. Выступить с речью – не так трудно, как кажется. Вот основная схема выступления, которую вы сможете использовать всегда. Она рассчитана на тот случай, когда вам придется выступать перед небольшой, незнакомой с вами аудиторией – это самый нелегкий случай. Перед небольшой аудиторией выступать всегда труднее. Успешно же выступить перед тысячью слушателей может каждый. Но до тех пор, пока вы не наработаете себе в политике имя и репутацию, вам не будут предлагать выступать на больших митингах, а к тому времени вы уже научитесь выступать превосходно. До этого же момента, если вас и пригласят выступить на большом митинге, то не как основного оратора, а лишь как одного из выступающих после него. А это значит, что времени у вас будет всего на пару десятков слов, которых хватит лишь на то, чтобы поприветствовать собравшихся («Добрый день, хорошая сегодня погода, не правда ли?»), выразить похвалу «замечательной речи основного докладчика», благодарности «нашему бессменному председателю и комитету организаторов», и сказать, что вы «горячо поддерживаете выдвигаемого кандидата, и будете голосовать только за него». После чего вам останется сказать «Спасибо за внимание», и проследовать на свое место. Слушатели оценят вашу краткость, а ваша ораторская репутация улучшится. В ноябре 1926 года я присутствовал на большом стадионном митинге в Чикаго. Так вот, вице-президент Соединенных Штатов Америки говорил три минуты, губернатор штата говорил семь минут, мэр города Чикаго говорил десять, а чиновник городского парка ухаживающего за футбольным полем этого стадиона, говорил больше часа! И все это время его слушателей заметало снегом, а температура была ниже нуля градусов. Как вы думаете, какая из речей слушателям понравилась больше всего?

По мере роста вашей политической известности, вас начнут приглашать как основного оратора для выступлений перед небольшими аудиториями. Самый трудный вид таких выступлений – речь перед слушателями, не являющимися поголовно сторонниками вашей партии, которых вы к тому же обязались не агитировать. Например, таковы выступления перед членами церковной общины, или благотворительной организации. На первый взгляд, поставленная таким выступлением задача невыполнима – произнести политическую речь, без упоминания самой политики. Из призывов к улучшению работы правительства и искоренению коррупции полноценной речи не состряпаешь. Кроме того, обе эти темы – слишком заезженные.

Что же делать? Следите за моими руками: сейчас я покажу вам фокус. В рукаве карт у меня нет, зато в кармане – лежит пара дюжин заточенных карандашей. Встаньте, поклонитесь председательнице собрания, и скажите: «Мадам Председатель, милые дамы, самое худшее в приглашениях, подобных сегодняшнему, – это их влияние на мою талию». Опустите глаза к талии, и продолжайте: «Просить меня выступить после такого обеда – просто преступление. По-хорошему сейчас бы лучше подремать. Но перейдем к делу. Викторины с участием аудитории сейчас в большой моде. Не вижу причины, почему бы не проводить их и на политические темы – именно такая идея пришла мне в голову вчера, когда я смотрел телевикторину, так что сейчас мы проведем маленькую викторину». С этими словами достаньте карандаши.

«На случай, если кому-то нечем писать, вот карандаши, которые можно взять. Дамы напротив меня, не могли бы вы передать карандаши тем, кому они нужны? Теперь пусть каждая из вас возьмет лист бумаги». Не приносите с собой бумагу: она обычно находится у всех, а вот карандашей не хватает. Пока все ищут бумагу, вы можете освоиться и окинуть взглядом своих слушателей. Кто-то, поймав ваш взгляд, улыбнется. Улыбнитесь в ответ, произведя хорошее впечатление человека, который любит детей и не забывает навещать свою мать. Помните изречение о том, как нужно выращивать поросят?

«Все готовы? Начнем викторину. Напишите вверху листка ваше имя. Ну-ну, смелее, я никому не покажу ваши ответы. Никто-никто не увидит эти листки, кроме меня. По окончании викторины я хочу назвать имена победителей, наградой вам будет радость победы – я принципиально против политических состязаний с денежными призами. Закончили? А теперь – первый вопрос: напишите имя и фамилию президента Соединенных Штатов». Пауза. «Напишите имя и фамилию губернатора нашего штата». Пауза. «Теперь напишите имя и фамилии сенаторов от нашего штата». И так далее.

Попросите присутствующих написать имена конгрессменов от вашего округа, сенаторов и конгрессменов собрания штата, выборного главу правительства округа, членов окружного совета по надзору за деятельностью правительства, выборного судью округа… Названия должностей везде различаются, но суть та же – выборные должности исполнительной и законодательной властей округа. После этого узнайте имя мэра города, членов муниципального совета города и городской избирательной комиссии. В общем, попросите написать имена выборных чиновников, напрямую представляющих интересы опрашиваемых вами людей. За кандидатуры чиновников на назначаемых должностях ваша аудитория ответственности не несет, так что ограничьтесь теми, кого они выбрали (или против кого голосовали), и, следовательно, должны знать их имена. Далее спросите, все ли зарегистрированы на своих избирательных участках, и кто из присутствующих голосовал на последних предварительных выборах – праймериз. (Голосование на основных выборах – вовсе не показатель гражданской сознательности, так же, как и вставание при звуках гимна страны).

А теперь соберите листки с ответами и просмотрите их.

Если вы раньше не проводили такого опроса, его результаты вас поразят, а возможно даже обескуражат. Если вы найдете листок с ответами, хотя бы на большую часть вопросов, то это, скорее всего, будет победительница вашей викторины, которую вы вправе назвать похвально сознательным гражданином, особенно, если она голосовала на последних праймериз. Но вряд ли кто-либо из ваших слушателей заслужит такую похвалу. Большинство из них не продвинутся дальше имен президента и губернатора. После них будут идти отрывочные ответы, половина из которых будет неверны. Чаще же всего, уже после первых двух имен дальше будет идти пустота.

Я помню, одну почтенную даму считавшую, что Чемберлен (премьер-министр Великобритании в 1938 году) – это американский сенатор. Я даже встречал людей, не знающих, кто занимает пост президента Соединенных Штатов, хотя это уже граничит со слабоумием, этих людей я в своей статистике не учитываю.

После таких результатов, вы с легкостью сможете закатить десятиминутную речь о гражданской сознательности, приводя аудиторию в пример как не лучший образец этой самой сознательности. Укажите на то, что, если они вообще ходили на выборы, то проголосовали за или против назначения на должность чиновников, имена которых не удосужились запомнить. И как теперь, во имя всего святого, нам не опасаться, что при таком отсутствии контроля общества к власти не придет банда коррумпированных жуликов, и, слава Богу, что хоть часть из этих чиновников – честные люди, несмотря на то, что дамы из церковной общины, в которой вы сейчас выступаете, не обращают ни малейшего внимания на то, что творится в стране, которую завещали им предки, и за свободу которой погибали их сыновья.

Вы можете вызвать из могилы духов женщин-борцов за эмансипацию, и вопросить их, это ли то равноправие полов, которого они добивались. Напомните слушательницам также, что налог на доходы их семейного бюджета превосходит семейные траты на продукты, и спросите, не считают ли они, что содержимых на их налоги конгрессменов было бы разумным выбирать, так же тщательно, как и огурцы в магазине.

В общем, результаты опроса настолько вас раздосадуют, особенно, когда вы вспомните о тяжких усилиях, которые вы предпринимаете для того, чтобы вытянуть местных избирателей из болота гражданской несознательности, что ваше выступление, возможно, станет вашей первой по-настоящему хорошей публичной речью. Ведь вы взволнованы, и имеете на руках факты, а из этого сочетания автоматически получается хорошее выступление.

Только не прикладывайте вашу аудиторию слишком сильно, удержитесь от этого искушения. Не надо выжигать на них каленым железом клеймо позора. Постарайтесь выразить, скорее, сожаление, нежели гнев, вызовите в них стыд, а не ответное ожесточение лично против вас.

Какая-нибудь простодушная бабушка может заявить, что никогда и не хотела получать избирательные права наравне с мужчинами. Не спорьте с нею, а похвалите ее, как достойнейшую женщину, и вежливо скажите ей, что лично она может не пользоваться своим правом голоса, так же, как это сделали избиратели в Германии. Что ей достаточно не регистрироваться на избирательном участке, и к ней автоматически возвратится ее старый добрый статус ребенка, рабыни, или домашнего животного. Это вполне уместное сравнение, всего сто лет назад женщины и считались чем-то средним между первым, вторым, и третьим.

Услышав эту классификацию, большинство женщин возмутится. Неважно, насколько индифферентны они в гражданском смысле, но каждой из них нравится думать о себе, как о свободном гражданине. Дамы в вашей аудитории были искренне убеждены, что таковыми и являются, до тех пор, пока вы не показали им зеркало c отражением их изумленных гражданских физиономий, и не напомнили им об их соотечественницах, сделавших в политике много хорошего, в чем-то даже больше, чем мужчины. Ведь, говоря о коррупционере, представляют его себе именно в виде мужчины, а не женщины.

Какая-нибудь пристыженная вашими словами вдумчивая дама может спросить вас, что они могут сделать для того, чтобы стать хорошими и сознательными гражданами своей страны. Если такой вопрос не задаст никто, спровоцируйте его, или задайте его сами в виде риторического. Вы здесь для того, чтобы получить голоса избирателей, так и используйте шанс их получить, и не важно, что там стоит в повестке дня у председателя. Не приглашайте вдумчивую даму вступить в ваш политклуб: вы обязались не заниматься политической агитацией. Вместо этого, расскажите слушательницам то, что я вам рассказал в главе 3, пусть они возьмут телефонную книгу, и начнут повышение своей гражданской сознательности со звонка в местное отделение своей партии. Однако, все же запишите имя той вдумчивой дамы и потом узнайте в списках избирателей, какую партию она поддерживает. Возможно, таким образом вы найдете нового члена для вашего клуба.

Что же касается листков с ответами, – унесите их с собой домой. Из них вы почерпнете, как минимум, имена особ, которые голосовали на праймериз. Проверьте их партийные пристрастия и занесите в картотеку сторонников вашей партии. Им стоит начать присылать почтовую рассылку вашего клуба, кто-то из них может впоследствии вступить в клуб и стать вашими агитаторами. Эти женщины не безнадежны, они просто увязли в суете.

(И, кстати, после выступления не забудьте собрать карандаши: они вам еще пригодятся).

Результат такого же опроса в мужской аудитории будет несколько лучше, и вы сможете похвалить нескольких слушателей, как хороших граждан, достойных своего права голоса. После такого же опроса, проведенного на любом политическом собрании, вы получите много листков, в которых будут правильные ответы на все заданные вами вопросы.

Описанную схему выступления можно применять снова и снова, год за годом, перед любой аудиторией. Вам не понадобится добавлять ничего другого в свой репертуар, до тех пор, пока вы не найдете, что-то еще, о чем можно поговорить, а к тому времени выступления станут для вас совсем нетрудными. Трюк с опросом даже можно использовать по нескольку раз перед одной и той же аудиторией под предлогом изучения развития их гражданской сознательности, этот прием неизменно удерживает внимание аудитории, и всегда может быть использован для поиска своих потенциальных избирателей.

Я хорошо понимаю тех, кому трудно говорить на публике, и довольно долго работал в политике, даже не пытаясь выступать публично. Первый мой опыт публичного выступления состоялся на званом завтраке, где я выступил с небольшим импровизированным комментарием. Я сказал тогда всего около двух десятков слов, после чего вернулся на свое место бледный и дрожащий. Я тогда так сильно перенервничал, что ушел с мероприятия, забыв свои очки.

Для второй попытки у меня была заготовлена целая речь, сквозь которую в течение двадцати минут я кое-как продирался. После выступления моя жена сказала мне, что все это время я расхаживал перед слушателями взад-вперед как тигр в клетке, выкрикивая свою речь через плечо.

Думаю, вам искусство выступлений дастся намного легче, чем мне, потому что, наряду сзастенчивостью, с которой мне пришлось бороться, у меня имеется дефект речи, в целом, мною контролируемый, но выходящий из-под контроля когда я взволнован, делая меня косноязычным,. Поэтому я и вынужден был придумать трюк с опросом, чтобы, находясь перед слушателями, у меня было время восстановить контроль над своими голосовыми связками, не допуская томительных пауз в своем выступлении. Если это сработало у меня, значит, сработает и у вас.

По мере накопления опыта выступлений все мои трудности постепенно сошли на нет. И незадолго до войны наступил момент, когда меня пригласили выступать основным оратором перед партийным съездом в другом штате. (да, я хвастаюсь, но лишь для того, чтобы вселить в вас уверенность в ваших ораторских способностях). Мое выступление записывалось, и мне действовал на нервы вид вращающегося диска, бесстрастно записывающего все мои неловкие паузы, грамматические ошибки и оговорки. На всякий случай я подготовил для себя письменную шпаргалку с речью, но она мне не понадобилась. Мое выступление продолжалось час и сорок пять минут, я импровизировал, и меня внимательно слушали. Текст моей речи был отредактирован, и издан (не мною) в виде брошюры, которая выдержала уже два издания, я до сих пор получаю письма от ее восторженных читателей.

Все это я рассказал не только потому, что это был мой личный триумф, но и потому, что мой пример показывает: все связанные с публичным выступлением страхи – воображаемые. Как только вы их преодолеете, выступать перед большой аудиторией становится не труднее застольной беседы. Я бы даже сказал, что сложнее говорить перед аудиторией при обходе домов избирателей, вот почему, говоря о посещении избирателей, я привел детальные примеры типичных бесед с ними.

Когда вы выступаете, не пытайтесь много шутить и развлекать аудиторию, если только шутка сама не просится на язык, и уместна в данном контексте. Пара смешных историй, иллюстрирующих то, о чем вы говорите, может пригодиться, но можно обойтись и без них. Изысканного красноречия от вас не требуется, достаточно лишь того, что вы искренни, и ваше выступление пройдет «на ура». Я слышал выступление Вильяма Брайана во времена, когда красноречие и ораторское искусство были в политике в большем фаворе, нежели сейчас. И помню, что больше всего аудиторию трогали не его длинные красноречивые отступления, а то, что он верил в то, что говорил. Его честность действовала настолько неотразимо, что я не мог противостоять силе его убеждения, несмотря на то, что был с ним в корне не согласен.

В наше время один из самых лучших политических ораторов – это конгрессмен Джерри Вурхис. Даже его оппоненты не остаются безразличны к убедительной силе его выступлений. Мистер Вурхис не обладает даром красноречия и производит впечатление застенчивого, и даже робкого человека. Однако, все его выступления пронизаны такой суровой серьезностью, что каждый, кто его слушает, убежден, что говорит он именно то, что сам считает правдой.

А сможет ли кто-нибудь из нас забыть эмоциональную силу простых, безыскусных слов той речи британского короля Эдуарда VIII, в которой он отрекся от трона?

Глава 6 Искусство практической политики (продолжение): политическое влияние, его завоевание, использование, и злоупотребление им. 

Как заиметь в кармане гарантированные избирательные голоса

Часто мы слышим, что политик Такой-то заимел в своем кармане гарантированные избирательные голоса такого-то округа. Но, как правило, это не совсем правда. Разве только у местного лидера в этом округе нет никакой дееспособной оппозиции, и есть одна единственная политическая организация, состоящая из его сторонников. Еще менее вероятно, что этот Такой-то заявится к вам в штаб-квартиру, и, уверяя вас, что такой-то округ им «прикормлен», пожелает узнать, что вы намерены предпринять по этому поводу. То есть, сколько вы ему заплатите за то, чтобы он вас поддержал в этом округе.

Игнорируйте подобные предложения. Обычно, делающие их субъекты контролируют только свой собственный избирательный голос, и голоса своей жены и членов своей семьи, если те вообще зарегистрированы как избиратели. Я еще не встречал человека, утверждающего, что контролирует избирателей округа, и в самом деле имеющего такую возможность. Скажите своему посетителю, что сожалеете о том, что не можете воспользоваться его услугами, по причине отсутствия денег в партийной кассе, похвалите за приверженность партии, и выразите надежду, что, тем не менее, его гражданская сознательность не позволит ему остаться в стороне, и не поддержать вас, даже в том случае, если вы ему не заплатите. Спросите его мнение по поводу предстоящих выборов и совета как вам лучше действовать. Но только, ни за что, никогда, и ни при каких обстоятельствах не платите ему никаких денег! Он не заслуживает даже небольшой подачки, в виде отступных ему, чтобы он не начал действовать против вас. Конечно, после вашего отказа платить, он может ополчиться против вас, однако разумно распорядившись имеющимися в фонде кампании деньгами, вы получите намного больше голосов, более праведными путями. Кроме того, несправедливо платить ему, обделяя своих волонтеров, гораздо больше нуждающихся в деньгах.

В округе действительно может найтись субъект, обладающий влиянием на избирателей, но чтобы его найти, вам надо будет хорошенько поискать на задворках улиц, потому что он (а вероятнее всего это – она) в это время будет занят починкой забора на своем участке, а не вымоганием денег в поликлубах. И когда вы найдете этого человека, вы можете доверить ему даже фонд избирательной кампании, не опасаясь, что он его растратит.

И все же, у каждого политического волонтера есть верный способ собрать некоторое, количество голосов за свою партию. Как только ваши знакомые узнают, что вы пошли в политику, и поймут, что политика для вас – это увлечение, а не способ заработать деньги, они начнут полагаться на ваши политические советы. Такой способ влияет даже на сторонников других партий, особенно, принадлежащим к так называемым меньшевистским фракциям этих партий. Зная вас как порядочного, уважаемого, и хорошо информированного человека, многие ваши знакомые из других партий, позволят вам дать им совет, за какого кандидата, за какие партийные списки, и какие политические программы им голосовать, исключая, разве что кандидатуру, возглавляющую список. (Как показывает практика, повлиять на количество голосов за главного кандидата партийного списка – практически невозможно, их можно только разве что немного подкорректировать, помогая проголосовать тем из избирателей, которые ленятся, зарегистрировав их на избирательном участке, и доставив на место голосования).

С развитием вашей политической карьеры, количество контролируемых вами голосов от года к году будет потихоньку расти, даже если вы об этом и не знаете. Придет даже время, когда вас начнут просить публично выступить с поддержкой того, или иного кандидата. И тогда вы с удивлением осознаете свое возросшее политическое влияние. В начале же своей карьеры, вы сможете влиять на результаты выборов в ходе бесед со знакомыми и общения с присутствующими на публичных мероприятиях. К вашему совету прислушаются, ведь вы, судя по всему, хорошо разбираетесь во всех этих хитросплетениях нюансов партийных программ и выдвигаемых кандидатов.

Возможно, когда вы в первый раз повлияете на результат выборов, вы этого не заметите. Но за неделю перед следующими выборами ваш телефон начнет просто разрываться от количества звонящих вам знакомых, жаждущих вашего совета. «Билл, не мог бы ты мне рассказать о кандидатах на пост судьи, я слышал, часть из них ты знаешь лично?» Конечно же, вы готовы оказать такую услугу, и далее ваш знакомый спросит: «А как насчет их программ? Какая лучше?» Вы готовы объяснить и это. Возможно, вам понадобится объяснить, почему вы считаете, что голосовать нужно за такого-то кандидата и такую-то программу. Так, мол, и так, такой-то кандидат – глупец, другой – показал себя не с лучшей стороны, нарушив правила дорожного движения и не остановившись по требованию полиции, а третий кандидат – ведет свою предвыборную кампанию бесчестными методами: его предвыборная программа содержит хитро закрученную формулировку, совершенно меняющую цели, задекларированные в заглавии. Программа четвертого кандидата включает в себя изощренный способ украсть деньги, выделяемые на цели школьного образования. После нескольких таких разъяснений, дальнейшие подробности можете опустить, вам поверят и без них. Все, что от вас хотят услышать – это совет, за кого голосовать.

Жаждущие вашего совета, и в самом деле в нем нуждаются, желая проголосовать независимо, а не по указке местной политической мафии. Такие голоса невозможно купить, так обладающие ими граждане – вне политики, но они есть в любом сообществе, и имя им – легион.

В конце концов, окажется, что пятьдесят-шестьдесят ваших знакомых приобрели привычку звонить вам за день-два до выборов с вопросом, за кого им голосовать. Поэтому, за несколько недель до выборов, обязательно положите у телефона лист бумаги со списком выбранных вами кандидатов, чтобы в ваше отсутствие даже ваш двенадцатилетний сын смог продиктовать жаждущим ваши рекомендации. Все звонящие хотят узнать, только то, за кого вы советуете им голосовать, они не хотят разбираться в политике, но хотят при этом проголосовать достойно. Вам нужно только дать им правильный совет, и у вас в кармане – гарантированные голоса! И это не только избирательные голоса ваших знакомых, но и голоса их семей и их друзей. Таким образом, ваши знакомые становятся ретрансляторами вашего политического влияния. Информацию о мире политики из первых рук, от политического инсайдера, так трудно найти, что ваши знакомые начнут дорожить знакомством с вами, и передавать полученные от вас советы дальше. С каждого позвонившего вам за советом, вы смело можете рассчитывать на пять избирательных голосов в пользу вашего кандидата. Если умножить на эти пять голосов число позвонивших вам пятидесяти знакомых, то вы получите 250 голосов «в кармане», и это не считая тех, что вы получите в ходе предвыборной работы! Немало выборов было выиграно и гораздо меньшей разницей в количестве голосов!

Как голосовать в условиях нехватки времени на изучение кандидатов

Иногда может получиться так, что состояние здоровья, или длительные командировки, не оставят вам сил и времени на детальное знакомство с кандидатами и их программами. В таком случае, вы не знаете за кого вам нужно голосовать, все кандидаты вам незнакомы. Но те, кого вы приручили своими предвыборными подсказками, по-прежнему жаждут от вас получить совет за кого им голосовать.

Есть легкий и надежный способ сделать выбор кандидатов в условиях нехватки времени. Используйте его, только предупредите советующихся с вами, что вы сейчас немного не «в теме», и можете ошибиться в своих рекомендациях. Вам простят ошибки, если вы предупредите, что они возможны, но не простят нечестности и притворной уверенности. Некоторым своим знакомым вы можете объяснить способ выбора, которым воспользовались, остальным – просто дайте готовый результат.

Итак, вот что вам нужно сделать: возьмите самую презираемую вами общественно-политическую газету. (У вас ведь наверняка найдется ее свежий выпуск, разве вы не хотите знать планы оппозиции?) Просмотрите ее, обратив внимание, за кого тут советуют голосовать, и смело голосуйте против этих кандидатов.

Иногда какие-то кандидаты и политические программы оказываются настолько популярными, что их поддерживают обе соперничающие партии, и голосовать за них советует даже та презираемая вами газета, из которой вы черпали информацию, однако впоследствии может оказаться, что вы голосовали против не того, кого нужно. Но это не так уж важно: такие кандидаты и программы все равно побеждают подавляющим большинством голосов, так что ваша ошибка на результаты выборов не повлияла.

Некоторых из таких ошибок можно избежать, бегло, «по диагонали», просмотрев информацию о кандидатах. В какой-то мере, это возможно и убережет вас от разочарования, которое вы испытаете, когда поймете, что голосовали не за того кандидата, но и только. Как я уже сказал, в ситуации, подобной описанной выше, в случае ошибки, вы ничего не напортите.

Вы конечно спросите меня, почему вместо презираемой вами желтой оппозиционной газетенки нельзя взять ту газету, мнение которой вы больше всего уважаете, и голосовать за рекомендуемых ею кандидатов. Возможно, мое мнение предвзято, но я еще не видел ни одной газеты, мнение которой было бы совершенно независимым, и имело бы своей целью только принести пользу обществу. Даже в лучших из существующих газет мне все время чудится ангажированность, и в публикуемых ими списках рекомендуемых кандидатов, мне временами попадаются совершенно неподходящие кандидатуры, ловко всунутые в гущу достойных кандидатов.

Так что я думаю, когда у вас слишком мало времени для того, чтобы разобраться досконально, надежнее пойти «от противного» – узнать, кого поддерживают люди, являющиеся, по вашему мнению, жуликами, и голосовать строго наоборот.

Как распределять посты в правительстве пришедшей к власти партии

Распределение постов в правительстве правящей партии – одна из самых трудных проблем политики, и она вас не минует. Неважно, насколько тщательно вы будете стараться уберечься от искушения поощрить своих соратников правительственными постами, вопрос распределения постов все равно вас настигнет, и буквально заставит вас им заниматься. Пока в структуре государственной службе существуют посты, на которые назначают, а не выбирают, проблема их распределения всегда будет с нами.

Назначаемых должностей огромное количество, и конца-края им не видно. Даже если настанет новая эра, в которой назначения членов победившей партии на высшие правительственные посты будут полностью запрещены, останется множество должностей, ответственных за проведение правительственного курса, назначение на которые по-прежнему будет зависеть от благосклонности политиков. К тому же, вопрос лояльности к правящей партии чиновников такого уровня, имеет, как идеологическое, так и практическое значение. Я слышал от восторженных идеалистов много пустой болтовни по этому поводу, о том, что, дескать, партийная принадлежность чиновников неважна, главное – чтобы они хорошо работали. Все эти доброхоты подобны пресловутым мышам, принимающим закон о том, чтобы для их безопасности на шею коту повесили колокольчик, но не объясняющим кто и как это должен сделать. Конечно же, в исполнительной ветви власти должны работать только активные и лояльные члены правящей партии, понимающие партийную программу, которую они претворяют в жизнь, и все другие измышления на этот счет – обман и надувательство! Наняли бы вы хирурга для проповеди в Церкви научного христианства, отрицающей все болезни, а заодно и врачей? Или раввина для проведения католической службы?

При некоторых обстоятельствах, главой правительства штата или страны может быть назначен зрелый и мудрый представитель соперничающей партии, искушенный в труднейшем ремесле разработки правительственного курса стратегии развития подвластной ему территории. Как правило, государственные деятели такого уровня от обеих наших основных партий проявляют высокий патриотизм, выполняя доверенные им задачи, и не препятствуя при этом выполнению политической программы правящей партии. Так что когда встанет вопрос о подобном назначении, не перебарщивайте, защищая свою партию. И без вас кто-нибудь из окружного комитета вашей партии непременно выступит с предложением осудить такое коалиционное назначение. Не мешайте работе вашего губернатора или президента, поддерживая это узколобое мнение.

Но вот намного более распространенный случай, когда приверженность партии нужно учитывать. Представьте себе, что ваша партия только что выиграла выборы, и ей нужно заполнить множество должностей, от которых зависит проведения правительственной политики. Так как вы – активный партийный деятель, назначение на посты в немалой степени зависит и от вашего одобрения кандидатур претендентов. В этой ситуации, вы не только вправе, вы просто обязаны, наряду с прочими качествами претендентов, учитывать и их политические пристрастия. Ваш губернатор (или мэр, или президент) лучше сработается с людьми лояльными, имеющими те же политические взгляды, что и он. А лучший способ подтвердить свои политические взгляды – это поддержать свою партию в предвыборной борьбе. Хотя сама по себе такая поддержка может и ничего не значить, но нежелание принимать в ней участие может означать одно из двух: либо претендент на пост в глубине своей души не верит в партийную программу, которую, в случае назначения на пост он будет проводить в жизнь; либо претендент чересчур ленив и эгоистичен для того, чтобы служить обществу. А такой чиновник нам не нужен!

Я так детально коснулся вопроса партийной принадлежности претендентов на посты в правительстве потому, что по этому поводу слышно слишком много безответственной болтовни. Похоже, важной частью Великого Американского Кредо является убеждение, что после успешно состоявшихся выборов, по-настоящему государственно мыслящие политики забывают о соперничестве партий, и назначают на высокие посты «лучших людей», невзирая на степень их участия в предвыборной кампании. Это, конечно, звучит красиво, но не работает в реальности. Лучших претендентов на посты в правительстве надо искать не среди безучастных наблюдателей предвыборной борьбы, и не в команде соперников, а среди тех, кто самолично боролся за идеалы, в которые верит.

Однако, если посты чиновников, занимающихся проведением в жизнь правительственного курса должны занимать действующие партийные активисты, то я не вижу причины, почему нужно учитывать партийные убеждения при заполнении таких исполнительских должностей, как машинистки, инспекторы, и водители грузовиков. Несмотря на то, что претенденты на большинство подобных должностей отбираются по конкурсу, немалое количество этих должностей является назначаемыми, и вас будут просить помочь устроить туда своих людей.

Назначение членов победившей партии на правительственные посты – нелегкое занятие, и идеальный способ делать это мне неизвестен. Чтобы добиться наилучшего результата в любой ситуации, я бы посоветовал следовать следующим практическим правилам:

1. Берите на себя ответственность. Если у вас, через ваши связи или личную власть, появится возможность решать, или способствовать решению вопроса о том, кто займет все эти мириады не влияющих на проведение правительственной политики постов, не перекладывайте ответственность на кого-либо, принимайте решения сами, и сами будьте ответственны за свои ошибки. Нежелающие нести ответственность за распределение постов – беспринципные трусы, подобные многим любителям мяса и меховой одежды, не желающим ничего знать о забиваемых на бойнях коровах, и об убийстве животных, мех которых пошел на их шубы. Перекладывание задачи распределения постов друг на друга, в конце концов, закончится тем, что найдется кто-то, кто раздаст эти посты тем персонам, которые вас совершенно не устроят, и которые начнут действовать вопреки общественным интересам.

2. Не исходите из политических заслуг претендентов при назначении на посты. Исходите из их квалификации, невзирая на их заслуги. Дайте всем ясно понять, что считаете, что обслуживающие должности должны заполняться методами, схожими с конкурсным отбором, и что вы в данном случае действуете в интересах всего общества, а не отдельно вашей партии. (Должен признать, что многие успешные политики руководствуются совершенно противоположным правилом. Тем не менее, считаю, что действуя согласно моему совету, в долгосрочной перспективе вы достигнете лучших результатов. Решайте сами, какой подход вам ближе. Но я уверен, что мой подход не только более принципиален, он и более практичен, любой иной же способ распределения постов принесет вам немало хлопот и потерянных голосов).

3. Будьте с претендентом предельно честны: если вы не намерены ему помогать с назначением на пост, так ему прямо и скажите, и с достоинством примите его реакцию. Именно так советуют делать все успешные политики, однако, строго следовать этому правилу достаточно трудно. Гораздо легче обещать претенденту, что вы «сделаете, все, что в ваших силах, чтобы ему помочь», и затем не делать ничего. Я сам так делал, когда только начинал свою политическую карьеру, и тогда у меня не было смелости прямо отказать претенденту. Сейчас я научился говорить «нет», но все равно расстраиваюсь, когда вынужден отказывать.

4. В обращении с претендентом будьте просты, а не высокомерны. Если ситуация позволяет, помогите ему с назначением на пост, хотя бы из добрых побуждений. В конце концов, может быть претенденту и в самом деле не на что купить себе пропитание (или же ему так кажется). Поиск работы – занятие не из легких, и он (или она) не претендовали бы на пост, если бы им не был нужен тот небольшой заработок, который платят на подобных должностях. Даже если вам приходится отказать, сделайте это по-человечески, не унизив чувство собственного достоинства претендента, важное для него не менее возможности добывать себе хлеб насущный. Усадите его, предложите сигарету, чашку кофе, и выслушайте. Возможно, если вы не можете дать ему пост, на который он претендует, в ходе беседы с ним вы найдете ему другую, подходящую для его квалификации работу.

В том, чтобы помочь человеку найти работу, нет ничего неподобающего уровню государственного деятеля. Это так же добродетельно, как исцеление прокаженных и возвращение калекам способности ходить, как это делали средневековые короли. Большинство ваших посетителей по этому вопросу, не будут самыми лучшими, первоклассными специалистами в своей области, но пусть это вас не огорчает: специалистами средней квалификации выполняется большинство всей работы в мире. Вы же при этом, не обманете налогоплательщиков, рекомендуя назначить на должность достаточно для нее квалифицированного, хотя и не совершенно идеального кандидата. Первоклассные специалисты едва ли пошли бы на эти небольшие посты на государственной службе: в частных компаниях они заработают гораздо больше.

Только не пытайтесь проталкивать своих кандидатов на те должности, на которые берут по конкурсу! Скажите претенденту на такой пост, что желаемая им должность вне политики, и чтобы он шел в комиссию по приему на государственную службу, где ему дадут не одну, а много возможностей получить работу. Комиссия по приему на государственную службу работает ничуть не хуже любого другого государственного органа.

Из правила выше есть одно очевидное исключение: многие органы федеральной службы в определенные сезоны без экзаменов набирают временных работников, выполняющие работу во время пиковых периодов загрузки. Например, железнодорожная курьерская служба и почта, нуждаются в дополнительных работниках в преддверии Рождества, у налоговой службы – свой сезон пиковой нагрузки. И тогда бывает трудно быстро набрать персонал по спискам кадрового резерва на такие, не требующие высокой квалификации и опыта должности, как клерки, машинистки, рабочие, водители, и так далее.

Не используйте свое политическое влияние, для того, чтобы устроить на эти должности обращающихся к вам с просьбами людей. Лучше знайте, когда открываются вакансии, и советуйте человеку, просьбу которого о назначении на пост вы не выполнили, воспользоваться открытыми вакансиями. Большинство людей просто не подозревают об этих возможностях, и вообще не очень интересуются миром вокруг. Так что если вы знаете несколько организаций, набирающих временных сотрудников, вы сможете постоянно направлять им обращающимся к вам людей, которые будут вам благодарны за то, что вы им помогли.

Вы обязательно должны заниматься подобной деятельностью, если хотите наравне конкурировать с профессиональными политиками, сила которых основана как раз на том, что они помогают обращающимся к ним людям. Вы можете делать то же самое, но, в отличие от политических коммерсантов, не ожидая взамен обязательного вознаграждения. Не требуйте взамен и лояльности к вашей политической организации: сделанное вами добро и без того когда-нибудь к вам вернется. (Как ни странно, политические профессионалы знают это. Они помогают не только «заслуживающим доверия», но и всем, кто к ним обратится, рассчитывая на то, что, когда придет время, им также в ответ добровольно окажут услугу, памятуя об оказанной услуге, без какого-либо давления со стороны. Если же не окажут, тогда можно и надавить.

Поговорим теперь о военных академиях. Прием в них должен проходить на конкурсной основе, но в реальности такого не происходит. К вам часто будут обращаться родители юных дарований, с просьбой устроить своих детей учиться в Военную академию, Академию военно-морских сил, и Академию береговой охраны. У вас есть возможность поощрить такое похвальное желание, не используя свое политическое влияние, и при этом,– улучшив свое реноме! Во-первых, нередко перед обращением к вам, посетители даже не наводят справки о том, как поступить самостоятельно в искомое учебное заведение, ведь их ребенок заявил, что хочет туда прямо сейчас! Между тем, обратившись с запросом в министерство обороны, любой может получить подробнейшие сведения об условиях поступления в эти академии. Все это также можно также получить в любой государственной библиотеке и в военкоматах. Если у ваших посетителей нет этой информации, а вы ее им предоставите, то они возлюбят вас за отзывчивость. Из тех же источников можно узнать требования к абитуриентам и получить типовые задания вступительных экзаменов в военные академии. Заодно, можете запастись списком открывшихся в военном секторе вакансий и контактами военных работодателей. Когда у вас будет под рукой все это, в глазах юных претендентов и их родителей вы станете всеведущим мудрецом. Кроме информации, вы можете дать им и ценные советы. Все три упомянутые военные академии, в сущности, готовят инженеров, поэтому, поступающий туда должен основательно знать математику и физику, а также какой-либо иностранный язык. Проинформируйте об этом стремящихся туда. Кроме того, все три академии предъявляют строгие требования к здоровью и физическим кондициям претендентов, и абитуриенту нужно сразу уяснить себе, удовлетворяет ли он этим требованиям, и может ли он что-то предпринять, чтобы подойти под них. Печально, когда парень тратит несколько лет, готовясь к поступлению, а в последний момент выясняется, что в академию его не примут по результатам медосмотра.

Но не используйте свое политическое влияние в отношение поступающих в военные академии. В какой-то ситуации это может оказаться оправданным, но, все равно, это ущемит общественные интересы. Ограничьтесь только полезными советами и информацией.

Я так углубился в проблему протекции поступающих в военных академии потому, что, во-первых, с такими просьбами вы наверняка будете сталкиваться каждый год, а во-вторых – потому, что не советую вам использовать свое политическое влияние для удовлетворения подобных просьб. Однако, отказывая посетителям в их просьбе использовать ваше политическое влияние для обеспечения поступления в академию, вы, по крайней мере, можете оказать им другую посильную помощь. Просьбы о протекции отличаются от просьб о политических услугах еще и тем, что в них замешаны родительские чувства. Гораздо легче отказать претенденту в просьбе назначить его на пост в правительстве, чем отказаться помочь поступить его сыну в академию.

 Как отличить политическую партию от Троянского коня

В любом городе или поселении, где уже много лет без перерыва правит укоренившаяся политическая мафия, оппонирующая партия также будет иметь свою организацию, возможно, и не такую сильную, но регулярно выставляющую на выборы своих кандидатов, и так же регулярно эти выборы проигрывающую. Таким образом, мы имеем две организации – одна от Демократов, вторая – от Республиканцев. Какая-то из них будет принадлежать правящей партии и будет известна под именем политической мафии. Однако, почти наверняка, мафией являются обе организации, на публике делающие вид, что соперничают, а на самом деле сотрудничающие, и прекрасно ладящие между собой. Каждый год они проводят нарочито громкие избирательные кампании, по сути, являющиеся игрой с заранее известным результатом, обмениваются обвинениями, проводят расследования деятельности друг друга, созывают съезды, но матч у них договорной, результаты заранее известны, и приз заранее поделен между сторонами.

В дополнение к этим официальным организациям, в городе от каждой партии будет несколько неофициальных реформаторских организаций, возможно даже не признанных партийным комитетом. Таким образом, всего в городе будет насчитываться четыре участника политических схваток, вернее, три, если считать две официальные организации за одну сторону – политическую мафию. Остальные два участника ведут честную политическую борьбу – друг c другом, и с политической мафии. Довольно запутано, не так ли? Но это еще относительно просто, по сравнению с партийными системами некоторых других стран, с их многочисленными партиями.

К кому должен примкнуть честный гражданин в такой ситуации? Это действительно сложный вопрос, потому что реформаторские крылья обеих партий обычно страдают от недостатка финансирования и внимания со стороны официальных партийных комитетов, которые не видят в них ни Республиканскую, ни Демократическую половину Американского Орла, а, скорее, крылья карликового Сокола, летающего далеко внизу. Поэтому, в местах, где правит политическая мафия, честные граждане обычно вообще не занимаются политикой, ограничиваясь голосованием по партийным спискам на выборах национального масштаба.

Но так мы никогда не выберемся из политического болота!

Если вы живете в таком местечке и начали свою политическую карьеру, следуя советам из второй главы этой книги, то вначале наверняка попадете в организацию политической мафии, неважно, правящей ли партии, или их декоративных соперников. Надеюсь, из-за такого прискорбного события вы не поколебались в своих убеждениях и принципах, а лишь стиснули зубы и готовы нанести ответный удар. Проведенные вами с политмафией полгода научили вас намного большему, чем научили бы те же полгода честной политики. Теперь – вступайте в одну из реформаторских организаций, выбейтесь в ее лидеры, и выдвигайте ваших кандидатов на праймериз. Это займет от полугода до трех лет.

И пусть на следующих городских выборах ваша организация добьется отстранения политмафии от власти. После этого, чтобы закрепить победу, сделайте все, чтобы выбрать устраивающего вас губернатора, прокурора, и судью штата. Не слишком ли трудно все это? Вспомните, что говорили наши, преодолевшие бескрайние прерии, первые переселенцы: «Трусы побоялись ехать, слабые – погибли в дороге». Не отчаивайтесь, не вы будете одни на своем пути, с вами будут соратники. Навряд ли вам придется возглавить вашу политическую армию, скорее, вы будете в ней сержантом или лейтенантом.

Отстранить политмафию от власти – вполне реальная задача, я знаю это точно, потому что собственными глазами видел как это было сделано. Немало американских городов успешно провели такие реформы, это не слишком трудно. Труднее – сохранить завоевания. Типичная реформаторская организация разваливается после первой же успешной кампании, а их типичный кандидат, попадая во власть, нередко оказывается едва ли не большим коррупционером, чем предшествующие ему профессионалы. Свойства и патологии реформаторов и их организаций будут подробнее рассмотрены в главе «Заметки о демократии», а выбор кандидата, достойного выдвижения – в следующей главе.

Многие профессионалы не обращают внимания на участвующих в выборах реформаторов потому что уверены, что те сами провалят свои реформы, и философски относятся к своему отстранению от власти на год, весь этот год занимаясь своими делами, укрепляя свою организацию, зарабатывая на хлеб насущный взятками, или живя на сбережения. Но вы, я надеюсь, уже поняли, что политика – процесс непрерывный, и не думаете, что вам достаточно всего лишь выиграть одни выборы, и почивать дальше на лаврах. Поэтому, рассмотрим, как в вышеописанной ситуации избрать себе поле для деятельности, и что вам нужно сделать.

Во-первых, выбирайте соратников по убеждениям, а не исходя из целесообразности, иначе вы не будете счастливы. Если вы верите в идеалы Республиканской партии, то идите к реформаторам-Республиканцам, даже если организация реформаторов-Демократов, судя по всему, лучше подойдет для достижения вашей цели – победы над политмафией. И делайте наоборот, если вы в душе – Демократ.

По законам некоторых городов, местное правительство не должно декларировать свое принадлежность к какой-либо из партий. Это меняет названия, но не меняет сути: главой «внепартийного» муниципалитета (за которым стоит политмафия) всегда будет местный лидер одной из партий, которому помогают несколько политиков на побегушках, номинально числящихся в соперничающей партии. «Внепартийность» этих деятелей облегчает создание межпартийной коалиции для того чтобы устранить политмафию от власти на какое-то время, но усложняет сохранение завоеванной победы, из-за отсутствия у членов коалиции слаженности в действиях, а также долгосрочных общих интересов и убеждений.

Вообще же, «внепартийный» подход к организации местных органов власти появился в нашей стране благодаря кучке восторженных политических теоретиков, перепутавших внешний облик идей с их внутренней сущностью. Они увидели, как политическая мафия завоевывает власть на местах, и решили, что могут остановить ее, запретив участие партийных организаций в местной политике. Но политмафии это совершенно не воспрепятствовало: хотя им и запретили упоминать партийную принадлежность, им не запретили делать из политики бизнес (удивляюсь, почему теоретики до этого не додумались?). Зато теперь коррупционеры могут делать свои коррупционные дела, не оставляя на месте преступления отпечатков пальцев в виде названия партии.

Если у вас в городе разрешено участие партий в работе местных властей, ни в коем случае его не запрещайте, иначе, когда политическая мафия украдет здание вашего городского совета, тех, кто это сделал, нельзя будет не только найти, нельзя будет даже узнать их партийную принадлежность.

А теперь, переходя к практике, рассмотрим конкретный пример. Если у вас будет несколько иной случай, то поменяйте нижеописанные действия согласно ситуации, но общий принцип останется тем же. Предположим, вы числитесь в местной партийной организации, и ваша партия не находится у власти. Последнее условие вносит лишь ту разницу, что, чтобы оказаться у власти, вам понадобится выиграть, как праймериз, так и основные выборы. Если же у власти находится ваша партия, значит, у власти – политическая мафия, выступающая от имени вашей партии, и тогда самая трудная задача для вас – это выиграть праймериз, после чего выиграть основные выборы будет довольно легко.

Итак, вот ваши действия в предлагаемой ситуации. Для начала, вы и ваши друзья становитесь во главе организации реформаторов вашей партии. Сделать это не труднее, чем поймать сачком бабочку: вам нужно вступить в организацию, и начать заниматься политической работой, как описано в этой книге. Вы принимаете новых членов в существующие политклубы, где необходимо, – организуете новые политклубы. В целом, вы ведете себя так, будто старой, вяло работающей политической организации не существует: вы формируете новую организацию и готовитесь к праймериз – первой схватке с соперниками, таковы ваши действия. Вслух же вы при этом говорите кое-что другое. В старой отмирающей организации есть свое руководство и свои старейшины. Почти все они вам покажутся самодовольными бездельниками и политическими мазохистами: не привыкнув к энергичной борьбе за успех, они легко сдаются при малейшем же сопротивлении со стороны соперника. Не задевайте их чувства. Возможно, эти старейшины совершенно бесполезны для вас, но у них достаточно влияния для того, чтобы вам навредить.

Есть бородатый анекдот о новоиспеченном члене масонской ложи, немедленно после вступления получившему титул «Верховного владыки и повелителя Вселенной». Нет, новичок не стал сразу Мастером Ложи: в той ложе так называлась низшая степень посвящения. В отношении старейшин действуйте так же. Льстите им и подчиняйтесь им. Спрашивайте у них совета – в такой формулировке, чтобы получить именно тот совет, которому вы последуете, иначе они обидятся на то, что с их советами не считаются. Приглашайте этих заслуженных деятелей произносить речи перед новыми членами политклубов. Избирайте их в президиумы, почетные комитеты, и в делегации, встречающие приезжающие к вам знаменитости. Никогда не выводите их из состава политклубов и других политических организаций, если только они сами не захотят уйти в отставку. Вы всегда можете создать для них не доставляющую им особых хлопот почетную должность исполнительного или генерального «кого-то там». Если кто-то из почтенных старцев является председателем организации, будучи при этом не в состоянии адекватно вести заседания, то проведение заседаний вы всегда можете поручить «комитету-всего-на-свете», главой которого будет персона, которую вы выберете, или же вы можете через исполнительный комитет назначить комиссию по парламентскому регламенту, или даже, если вы хорошо разбираетесь в парламентском регламенте, обучить ему этого самого номинального председателя. Вы же, с его любезного разрешения, будете неформальным лидером аудитории. Однако, работая в этом качестве, не преподносите вашему председателю сюрпризов от аудитории, всегда заранее предупреждайте его, что вы собираетесь делать. И не смещайте председателя, до тех пор, пока он сам не соберется в отставку, а уж тогда наградите его, подобным «Верховному Владыке и Повелителю Вселенной» титулом, вроде «Старшего советника», «Председателя комиссии по приему новых членов», другими в таком же духе.

Я помню, как однажды на заседании дряхлый старец, подобный описанным мною выше, двадцать минут вещал аудитории о том, что «молодые да ранние» не считались с его мнением в ходе только что закончившейся выборной кампании. Единственная причина его недовольства состояла именно в изложенном: сама кампания прошла «на отлично», он этого и не отрицал, в результате выборов целая шайка жуликов была отстранена от власти, а посты в правительстве штата заняли наши люди. Но при всем при этом, никто не проконсультировался с ним, старейшиной партийного реформаторского движения, что расстроило его донельзя. Претензии этого старца были вздорны, как политик-реформатор он был полнейший бездарь. Зато он был отличным и очень убедительным оратором, и ему удалось убедить слушателей, что с ним поступили нехорошо. С этого в организации начался раскол, от которого она вскоре и развалилась.

Не буду называть имя этого деятеля, он известен на всю страну, ему много лет, он увешан наградами, и в молодости одержал множество доблестных политических побед. Я вспомнил о нем лишь в назидание вам, читатель. Некоторые из политиков старой закалки оказываются и сейчас хорошими работниками, так что не стригите всех под одну гребенку, а выберите из них людей, с которыми можно работать. Остальных – аккуратно удалите от дел, не задевая их чувств.

Предположим, вы выиграли праймериз (как их выиграть написано в главе 10), и теперь судьба власти партийной политмафии в ваших руках. Вы сами теперь представляете вашу партию — вы и ваши соратники. С юридической точки зрения, партийные комитета штата и страны обязаны теперь взаимодействовать именно с вами. Однако, те люди, которые были у власти, и которых вы оттуда убрали, еще доставят вам хлопот!

Предположим, эти люди – члены вашей партии не по убеждениям, а маскируются вашей партией для удобства торговли политикой. Такие субъекты не обладают даже толикой честности, достаточной для типичного профессионального политика, скорее они – профессиональные предатели, им нельзя доверять ни при каких обстоятельствах. Такая ситуация в корне отличается от описанного в главе 10 обычного положения дел после праймериз, когда ваша задача – уладить обиды и разногласия между отстраненными от власти, но в целом, лояльными к партии фракциями. Упомянутых же жуликов изгнать из партии будет чрезвычайно трудно. Вы не можете запретить им посещать публичные партийные заседания, и в любом случае кого-то из них изберут в партийный комитет округа, и выкурить оттуда их, скорее всего, будет невозможно. Не идите с ними ни на какие компромиссы. Не позволяйте им занять никаких постов, если в состоянии им помешать. Если хоть одному из них вы позволите занять хотя бы пост почетного заместителя председателя в подкомитете, то он там разгуляется: напечатает от своего имени кипу бумажной агитации за его дружков — политических коммерсантов, выглядящей очень похоже на агитацию вашей организации, благодаря использованию крупного шрифта для того, что нужно выделить, и мелкого – для того, что нужно скрыть.

Другой их любимый прием, которому вдобавок, совершенно невозможно воспрепятствовать – это создание фальшивого «политклуба», под официально звучащим названием, вроде «Официальный Республиканский клуб 12 района» или «Собрание Демократов Урюпинского округа». Можно, конечно, подать на них в суд с требованием запретить создание организаций с подобными названиями, но положительный результат это приносит не часто. Надежных способов противодействия таким организациям я не знаю. Все, что могу посоветовать, – не подпускайте к себе деятелей из этих организаций, не доверяйте им, и не предоставляйте никаких возможностей. Некоторые люди из этих фальшивых организаций – заблудшие овечки, искренне преданные партии и желающие провести реформы, которые пойдут партии на пользу. Если таковые найдутся – сначала проверьте их, на долгое-долгое время поручив им заниматься волонтерской работой на низших постах, и выдвигайте их только убедившись в чистоте их намерений.

Все это вам нужно учитывать обязательно, потому, что как только вы создадите свою организацию, политические коммерсантыобязательно попытаются взять ее под свой контроль, под тем предлогом, что они тут «настоящие» Демократы (или Республиканцы), и тогда вам захочется пойти с ними на компромисс, особенно потому, что на вас будет оказано сильное давление, с использованием рычагов в столицах штата и страны, где верховные партийные боссы заинтересованы в улаживании партийных разногласий, не вникая в ситуацию на местах.

Не идите на компромисс. Если вам точно известно, что изнутри вами перестроенная официальная партийная организация имела темные совместные дела с противостоящей вам теперь политической мафией, значит это именно тот случай, когда на компромиссы идти нельзя, даже если вам звонит столичный партийный босс, и начинает об этом вас упрашивать.

Теперь, когда вы укротили политическую мафию, и у вас есть своя политическая организация – время идти к победе на выборах!

Глава 7 Как выиграть выборы

Выборы в парламент в Интенсуилле

«На улице у двери находятся двадцать человек, хорошо вымытых, вы им пожмете руки, и шестеро грудных младенцев — вы их погладите по головке и спросите, сколько каждому из них месяцев. Будьте особенно внимательны к детям, уважаемый сэр, не забывайте, что это всегда производит огромное впечатление.

— Я об этом позабочусь, — сказал почтенный Сэмюел Сламки.

— И, пожалуй, уважаемый сэр, — добавил предусмотрительный маленький человек, — пожалуй, если бы вы могли — я не говорю, что это обязательно, но если бы вы могли поцеловать одного из них, это произвело бы огромное впечатление на толпу.

— Разве не тот же получится эффект, если это сделает пропонент или секундант? — осведомился почтенный Сэмюел Сламки.

— Боюсь, что нет, — отвечал агент, — если вы это сами сделаете, уважаемый сэр, мне кажется, это создаст вам большую популярность.

— Очень хорошо, — покорно сказал почтенный Сэмюел Сламки, — значит это должно быть сделано. Вот и все.

— Стройтесь в процессию! — кричали двадцать членов комитета.

из Посмертных записок Пиквикского Клуба, Чарльз Диккенс, 1837

Посуду учатся мыть на кухне у раковины

Дочитав книгу до этого места, вы познакомились с теорией. Чтобы перейти к практике, вам нужно ею заняться.

Как проиграть выборы

Первые свои выборы вы, скорее всего, проиграете, поэтому для начала обсудим, почему выборы проигрываются. Для этого достаточно выполнить всего несколько правил. Во-первых – нужно забыть основную аксиому политики: выборы выигрываются с помощью избирательных голосов, и у каждого голоса есть обладатель – человек, которого надо убедить проголосовать за вас, а затем – уговорить придти на выборы, чтобы его мнение было учтено официально.

Если вы не выполните только одно это условие, то проиграете выборы просто и неэффектно. Но если предпринять еще кое-какие действия, то вы сможете проиграть выборы впечатляюще сокрушительно. Для этого направьте основную часть своих усилий, времени, и денег на чисто поверхностные аспекты предвыборной кампании, и пренебрегите прямыми методами получения избирательных голосов, такими как посещение избирателей. Принимайте все приглашения выступить, которые вам пришлют, даже если место выступления – не в том округе, в котором вы избираетесь. Ведь главное – чтобы ваше имя попало в газеты, кандидату на выборах нужна реклама, не так ли?

Назначьте своим пресс-секретарем только что окончившего журналистские курсы при университете зеленого юнца, полного свежеиспеченного энтузиазма. А затем – задушите в нем это его единственное достоинство, контролируя, а то и выполняя за него все то, что он пытается предпринять.

Издайте кучу дорогущей печатной агитации, не забыв заказать ее в самой дорогой типографии города. На всю эту макулатуру обязательно поместите фотографии вашего кандидата, для каждого вида агитации – своя неповторяющаяся фотография. Все оставшееся вокруг фотографии пространство заполните напечатанным мелким шрифтом убористым текстом. Что касается распространения агитации, – ограничьтесь ее подкидыванием на крыльцо избирателям, потому что у вас слишком мало волонтеров, чтобы вручить агитацию каждому избирателю лично, а подложенную на крыльцо агитацию избиратели обязательно прочитают, узнав таким образом о вашем кандидате.

Значительную долю фонда избирательной кампании пустите на радиорекламу. Раз или два в неделю выступайте по радио, занимая не менее пятнадцати-тридцати минут эфирного времени, или еще больше, смотря сколько вы сможете оплатить (радиостанции любят наличные). Выкупайте также эфирное время вне предвыборных дебатов – пусть при этом вы не вправе говорить о политике, зато это стоит в два раза дешевле, чем эфирное время для политической рекламы. К тому же, в этом случае вам позволят говорить на любые темы, если только вы не агитируете, и это вам подходит, ведь ваша цель – просветить избирателей, не так ли? А если они будут знать, какие замечательные идеалы вы поддерживаете, то в день выборов, конечно же, вспомнят о вас, не так ли?

Запланируйте на самый конец предвыборной кампании какое-нибудь Грандиозное Мероприятие, такое как массовый митинг, бал, или пикник. И пусть ваши волонтеры сконцентрируются исключительно на подготовке этой пирушки, продают на нее билеты, и организуют программу развлечений. Это событие пусть станет кульминацией всей вашей предвыборной кампании.

С места в карьер баллотируйтесь исключительно на самые высокие посты, такие, как конгрессмен, или верховный судья. Ведь вы выше всех этих мелких должностей, вроде председателя местной избирательной комиссии, или районного депутата.

Пусть вашей предвыборной кампанией руководит ваш родственник, ведь это гарантированно обеспечит лояльность управляющего кампании, а других качеств от него и не требуется.

Делая свои заявления максимально нейтральными, постарайтесь добиться поддержки всех имеющихся групп избирателей, угождая и нашим и вашим. Потому что, и на заседании местной торговой палаты, и на благотворительном аукционе, публика одинакова, не так ли? А это значит, что вы сможете сказать им многое, только улыбаясь, кивая, и соглашаясь со всеми. Ведь главное – это то, что вы ратуете за благо всего человечества. Что же касается ваших соглашательских методов, то они неизбежны в борьбе с пользующимися теми же методами конкурентами, ведь политика – грязное дело, не так ли? (тут вы хитро подмигиваете)

Каждому соискателю поста в правительстве победившей партии дайте знать, что вы поддерживаете именно его кандидатуру, но ничего конкретного не обещайте (все равно это неважно, вы ведь не надеетесь выиграть выборы).

Не проверяйте на местах, насколько улучшилось в результате агитации мнение избирателей о вас, а вместо этого окружите себя вашими ревностными сторонниками, и слушайте только их. Избавляйтесь от пессимистов, ведь они только подрывают боевой дух ваших сотрудников.

Планируя избирательную кампанию описанным выше образом, вы насладитесь каждой ее минутой, и отлично проведете время – вплоть до объявления результатов выборов. Но даже и после объявления провальных для вас результатов, можно сделать еще хуже, превратив свою неудачу в настоящее политическое самоубийство.

Для этого вам, для начала, нужно не проводить послевыборный банкет – вечеринка, проводимая после закрытия избирательных участков, на которой сотрудники избирательного штаба поздравляют, или утешают друг друга. Вы сэкономите на стоимости угощения, не потеряв ничьих голосов, потому что ваши сотрудники узнают об отмене вечеринки только после выборов. Заодно это избавит вас и от возможных проблем, когда кто-то из ваших волонтеров на этой вечеринке с горя напьется вдрызг.

На следующий день после проигрыша выборов, исчезните на несколько дней и не отвечайте на телефонные звонки, иначе все ваши сторонники придут рыдать на вашем плече, оплакивая поражение. Разве они не понимают, что вы уже и так изнервничались за время кампании, да еще и потерпели сокрушительное поражение? Тем не менее, вы должны поблагодарить их за поддержку – для этого, ограничьтесь рассылкой им одинаковых, напечатанных под копирку писем. Ведь они же знают, что нельзя написать персональное письмо, каждому лично!

А после этого откажитесь поддерживать выдвинутых от партии кандидатов. Вы только что проиграли праймериз (и это естественно, с вашими-то методами вы не могли их не проиграть). В отместку – не поддерживайте обошедшего вас кандидата. Ведь вы имеет на это полное право, потому что его окружают разные одиозные субъекты и бесстыдные политиканы, которые не только приказали своим сотрудникам сорвать всю вашу рекламу, но и практически покупали голоса. А еще они выкопали кое-какие факты из вашего прошлого и обнародовали их, представив вас в совершенно невыгодном, можно даже сказать, клеветническом ключе. Конечно, вы им этого не простите никогда, и никто не вправе ожидать от вас ничего другого. Посему – удалитесь от всех – в буквальном смысле, повод уехать всегда найдется. Уж если кому-то сейчас действительно нужен отпуск, так это вам, так что уезжайте отдыхать вместе с семьей в какую-нибудь глухомань, и не показывайтесь до тех пор, пока не пройдут основные выборы.

И, конечно же, отныне, после всего вами пережитого, вы вправе вести себя как разочарованный горьким опытом человек. Теперь вы упрямо держитесь того мнения о демократии, что это штука, конечно, хорошая, но только не работает на практике, и в нашей стране должна править твердая властная рука, или собравшиеся вместе для создания власти без страха и упрека Лучшие Люди страны. Иначе нашу республику разрушит какой-нибудь вождь-демагог. Вы-то это точно знаете, ведь вы прошли через жернова демократии.

Я уверен, что когда-нибудь вы обязательно познакомитесь с описанным выше политическим типажом. Этот пример незадачливого политического деятеля может показаться утрированным, однако описанные мною ошибки встречаются в каждой предвыборной кампании, каждый год, в каждом избирательном округе. Многие кандидатов совершают большинство из этих ошибок. Я помню одного кандидата, являвшего собой почти совершенный пример описанного выше «идеала», в своей кампании он совершил все приведенные ошибки, кроме одной единственной: к его чести, он не разочаровался в демократии. И оказался достаточно умен, чтобы учиться на своих ошибках: после того, как он отказал своей партии в поддержке выдвинутых кандидатов, он вернулся в партию, признал свои ошибки, принялся за работу, и вскоре восстановил свое политическое реноме.

Как выиграть выборы

Еще раз напомню, что ключ к успеху в политике – все время держать в голове, что главное ваше достояние – это избирательные голоса избирателей, а голоса приносятся избирателями, живущими на избирательных участках.

Не стоит собирать голоса избирателей в деловой части города или на заседаниях политклуба – таким образом вы много не соберете. Конечно, единицы голосов найдутся и там, однако, главная задача политклуба – сплотить ваших волонтеров, одних только голосов ваших соратников недостаточно для того, чтобы выиграть выборы.

Публичные митинги нужны, во-первых, для объединения ваших сторонников, и, во-вторых, – для рекламы. Однако, те, кто идут на митинг, уже приняли решение о том, за кого они будут голосовать, и на них уже можно рассчитывать как на ваших избирателей, вне зависимости от того, состоится ли митинг, или нет. Голоса, нужные вам для победы, скрываются по другую сторону закрытых дверей частных домов и квартир, и чтобы их добыть, вам нужно позвонить в дверь, другого пути – нет. А когда вы получите голос в свою пользу, вам нужно еще и обеспечить, чтобы его обладатель достиг пункта голосования, не полагайтесь безоглядно на его гражданскую сознательность.

Приобрести приверженцев вашей политической программы нетрудно. Те избиратели, которые вам нужны, или уже на вашей стороне, и тогда их нужно просто найти, или же, если у них еще нет своего мнения, будучи ознакомленными с вашей программой, могут быть перетянуты на вашу сторону и убеждены голосовать за вас. Трудными случаями лучше не заниматься, это все равно, что пытаться пробить головой каменную стену.

Таким образом, суть агитации – это не рекламная акция с призывом купить вашу политическую программу, а поиск ваших покупателей, и доставка их на пункт голосования. И вот это-то, как раз, – довольно сложная задача. Никакое сопротивление оппозиции не подведет вас так сильно, как лень ваших избирателей, которые просто не придут голосовать. Я однажды проиграл выборы, недобрав всего 400 голосов. После анализа причин поражения, я составил таблицу, в которой числилось гораздо большее число избирателей, являющихся моими знакомыми, и обещавшими голосовать за меня, но не явившимися на выборы. Таким образом, главной причиной моего поражения явилась плохая организация дня выборов. Работой всего сорока волонтеров, можно было бы полностью изменить исход выборов в округе! Но, к сожалению, этот округ был признан безнадежным, с точки зрения победы в нем нашей партии – всеми, кроме меня и кучки смельчаков. Но нас оказалось слишком мало для полноценной организации дня выборов.

Я уже рассказывал о том, как Чарльзу Эвансу Хьюзу помешал стать президентом США недобор всего сотой доли процента голосов избирателей, который мог бы быть набран, если бы в одном, ключевом штате была проведена достаточная работа. Выборы 1944 года в этом отношении являются еще более характерным примером. на них Мистер Деви получил большинство голосов только в 99 округах из 432. Казалось бы, полнейший провал самого Деви, как кандидата, но давайте проанализируем причины его поражения.

В 1944 году в Америке жило 87 000 000 граждан, имеющих право голоса, и только 48 000 000 из них проголосовало на выборах того года. Значит, 39 000 000 остальных избирателей не зарегистрировались, или не проголосовали. Предположим, что среди не проголосовавших процент сторонников каждого из кандидатов такой же, как и среди проголосовавших, тогда в свою пользу Деви недосчитался 18 000 000 голосов, а перевес голосов в пользу Рузвельта на всеобщих выборах составил меньше 4 000 000 голосов. Похоже, что противники продления срока пребывания Рузвельта у власти, не настолько сильно были против, чтобы пойти и проголосовать.

Если бы на тех выборах Республиканцы выиграли бы в Калифорнии, Иллинойсе, Мичигане, Нью-Джерси, Нью-Йорке и Пенсильвании, мистер Деви выиграл бы выборы. Все эти штаты – решающие в общем числе голосов, и при этом, их население не является убежденными сторонниками одной из партий, они – колеблющиеся. Ни один из этих штатов не принадлежит полностью Демократической партии, из последних десяти президентских выборов Демократы проиграли в каждом из них половину и больше. К тому же, все эти штаты имели назначенного до 1944 года, или выбранного на выборах этого года губернатора-Республиканца.

Перевес в пользу Рузвельта в этих штатах, вместе взятых, составил немногим больше миллиона голосов. Однако, число живущих в них и не проголосовавших сторонников Республиканцев составило 7 200 000! Если бы Республиканцы сконцентрировали свои усилия на этих шести штатах (а всем тогда было понятно, что ситуация там колеблющаяся, могущая склониться, как в одну, так и другую сторону), то Деви бы выиграл, даже если бы на выборы привели за ручку только каждого седьмого из «спящих» сторонников Республиканцев.

Только не делайте из всего этого вывод насчет того, какую партию поддерживаю я сам. Я не оплакиваю поражение, и не злорадствую, а провожу объективный анализ тех выборов. Вывод же мой таков: деятельность Республиканского избирательного штаба на тех выборах не выдерживает никакой критики, высшее руководство не проконтролировало стратегию, а руководство на местах – тактику.

А теперь, предположим, что вы желаете сменить депутата от вашего избирательного округа, и у вас есть для этого веские причины. Какие у вас есть для этого возможности? Предположим, вы живете в вымышленном «среднем» округе, насчитывающем 320 000 душ населения, 200 000 из которых достигли возраста, начиная с которого можно голосовать, и 140 000 из них зарегистрированы как избиратели. Пусть сторонники обеих партий распределены в округе примерно поровну, так что, если партия выдвинет вашего кандидата на выборы, то вы имеете шанс победить, однако, победу не преподнесут вам на тарелочке, за нее нужно будет побороться.

Таким образом, имеем в округе 70 000 сторонников вашей партии, из которых в праймериз примут участие около 25 000. Чтобы обеспечить победу на праймериз большинством голосов, вам нужно еще 13 000 голосов, и чуть меньше – если в вашем штате разрешено выдвигать несколько кандидатов от партии, и в праймериз участвует больше двух претендентов.

Что вам нужно сделать, чтобы получить эти 13 000 голосов? Если имеющиеся в вашем распоряжении политклубы смогут выставить тысячу волонтеров, умеющих правильно работать с избирателями (так, как я описывал в главе 4), и имеющих возможность поработать в день выборов, я готов держать пари, что вы выиграете выборы.

Сколько это будет стоить? Столько, сколько вы можете себе позволить, волонтерские избирательные кампании не должны стоить дорого. Если до того, как ваш кандидат подаст заявку на выдвижение, вы сможете собрать в фонд всего 1000 долларов, вам уже можно не думать о том, кто покроет затраты на избирательную кампанию, при условии, что вы сами будете жестко контролировать все расходы. Если, скажем, жена выдвигаемого вами кандидата начнет самолично заказывать печать листовок на средства избирательной кампании, то деньги в вашем фонде закончатся очень скоро. То же самое будет в случае, если комитет вашего предвыборного штаба будет вмешиваться в ваши распоряжения, тратя на незапланированные вами цели деньги из фонда кампании (а не свои личные средства). Расходы на кампанию могут и превысить 1000 долларов, однако недостача средств легко может быть покрыта сбором средств среди участников вашей команды, а особенно,–с того, кто желает тратить фонд кампании на незапланированные в вашем бюджете цели.

Тем не менее, для большинства из нас, и 1000 долларов – немалые деньги, где их взять? Ответ находится между двумя крайностями: тысяча человек скидывающаяся по одному доллару, и один человек, дающий тысячу долларов. Первый из этих двух вариантов предпочтительнее: волонтерская кампания будет финансироваться на средства, собранные среди самих волонтеров и их друзей. Предположим, что первое ваше заседание по вопросу организации будущей избирательной кампании, собрало двадцать человек. С каждого из них вам нужно собрать в среднем по 10 долларов, наличными или чеками. Кто-то даст 25 долларов, кто-то – ничего. Ваш будущий кандидат, вероятно, достаточно состоятелен для того, чтобы вложить в фонд кампании 300 долларов (только не делайте состоятельность кандидата главным критерием выбора кандидата, богатый человек может проиграть выборы точно так же, как и бедный). Ваши политклубы могут собрать для вас еще какие-то деньги. Вдобавок, вы можете знать кого-то, кто подкинет вам денег, как только увидит, что вы всерьез настроены проводить кампанию, и уже собрали на нее кое-какие средства. Но собрать эту тысячу долларов нужно до официального выдвижения кандидата, потому что эта сумма вам вскоре понадобится, и намного легче собрать ее пораньше, когда у вас есть на это время, чем тогда, когда уже пошел отсчет времени, остающегося до выборов.

Ваши противники могут потратить несколько тысяч долларов, но пусть вас это не расстраивает: выборы выигрываются не деньгами. Единственная причина, по которой вам нужны деньги, – это то, что типографии и почта работают только за наличные. Тысяча долларов, конечно, достаточно приблизительная сумма, если вы можете собрать больший фонд, то работать вам становится комфортнее, но и меньшей суммы вам может хватить, если вы проявите некоторую изворотливость. Большинство дорогих услуг бесполезны для сбора голосов на местных выборах (а выборы любого уровня – это, в сущности, местные выборы, ведь голоса для них берутся на избирательных участках – на местах).

После выигранных праймериз собирать деньги вам станет намного легче. В дополнение к местным источникам, вас может профинансировать национальный партийный комитет, который всегда рад помочь местным партийным организациям, обладающим штатом активных волонтеров, и без посторонней помощи успешно лидирующими в праймериз. У каждой национальной партийной организации есть отдельный фонд денежных средств для финансирования поддержки партии в «колеблющихся» округах, наподобие вашего. Этот фонд никогда не расходуется на округи, где партия уверена в своей победе, или наоборот, – на «безнадежные» округи. Таких округов, в стране всего сотня, а фонд на их поддержку собирается по всей стране. Вот и представьте себе, какие немалые суммы там собраны.

 А теперь проанализируем данные, характеризующие предвыборную обстановку.

Предположим, что конгрессмен, которого мы хотим заменить, не из вашей партии. Вы можете захотеть сменить на посту и деятеля вашей собственной партии, но такая ситуация не так типична, и заниматься подсиживанием партийного коллеги стоит лишь при наличии веских причин. В таком случае, сначала убедитесь, что вы точно представляете себе число его сторонников в округе. Кроме того, попробуйте повлиять на коллегу по партии другими методами, прежде чем выдвигать соперничающего с ним кандидата. Не втягивайтесь в борьбу только потому, что кому-то из вашего окружения захотелось попасть во власть. Причины для внутрипартийного соперничества должны быть, как минимум, такого уровня серьезности, как полная беспринципность вашего коллеги, или постоянный отказ поддерживать партийную политику.

Предвыборная обстановка

Численность населения в округе - 320 000 человек

Из них достигших избирательного возраста - 200 000 человек

Из них зарегистрированных избирателей - 140 000 человек

Из них сторонников вашей партии - 70 000 человек

Из них на праймериз голосует - 25 000 человек

Для выдвижения кандидата нужны голоса - 13 000 человек

Ваши ресурсы:

Волонтеров - 100 человек

Наличных в фонде кампании - 1 000 долларов

Ваша задача:

С помощью имеющихся ресурсов получить 13 000 голосов

Для простоты, предположим, что от вашей партии выдвигается ровно два кандидата, Джек Надежда и ваш кандидат – Джо Честняга. Кандидатов бывает и больше, но в таком случае, с этим количеством голосов вы все равно выиграете выборы, так что рассмотрим самый простой в отношении количества действующих сторон, и одновременно самый трудный для достижения победы на выборах случай.

Разделив 13 000 голосов на имеющиеся у вас 100 волонтеров, получаем, что, в среднем, каждому волонтеру нужно собрать по 130 голосов. На самом деле, голосов нужно еще меньше, ведь в состязании с коллегой по партии ваш кандидат поделит с ним голоса сторонников вашей партии примерно поровну, получив не менее 10 000 голосов. На каждого вашего волонтера должно приходиться по 130 голосов избирателей. Но сотня из этих избирателей наверняка на праймериз и так проголосуют за вашего кандидата. Следовательно, каждый ваш агитатор должен найти еще по 30 избирателей – сторонников вашей партии и обеспечить их явку на выборы – возможно, простым напоминанием по телефону, а возможно – персональной их доставкой на избирательный участок. Эта задача уже проще: по одному человеку на каждые подлежащие доставке пятнадцать избирателей, для того, чтобы выиграть выборы в округе с населением в треть миллиона человек и провести своего депутата в Конгресс, в котором случается, что законопроекты принимаются большинством всего в один голос (как это было, например, перед Пёрл-Харбором).

Так что, как видите, в сущности, победить на выборах нетрудно. Вот почему волонтеры могут взять власть в стране, или в любой ее части, и управлять ею так, как считают правильным. Если вы – один из агитаторов, ваша часть работы нетрудна, достаточно лишь желания изменить свою страну к лучшему. Если же вы хотите участвовать в выдвижении кандидатов, то для успеха вам понадобится ум, дипломатичность, и все ваши лучшие человеческие качества. Но и с этой работой можно справиться, это удавалось многим.

Выбор кандидата

Нередко выбор кандидатур на выдвижение очень ограничен. У нас в стране не ценятся люди, готовые работать на благо общества. Оплата этого тяжелого труда настолько смехотворна, что честный человек, работая во власти, терпит убыток. К тому же, к нашему всеобщему стыду, тухлые яйца и гнилые помидоры в него летят гораздо чаще, чем слова похвалы за хорошую работу. Здравомыслящие и деятельные граждане, как раз такие, какие нужны нам в правительстве, прекрасно осведомлены об этом, и лишь очень немногие из них готовы принести себя в жертву общественному благу. Счастье, что среди нас такие люди все же есть, и лишь благодаря им наша Республика продолжает существовать.

Наверняка вам придется убеждать выбранного вами кандидата баллотироваться на пост, потому что он не будет так уж стремиться на пост, если достаточно умен для того, чтобы его занять. Однако, если это подходящий для правительства человек, то он понимает, что некоторым из нас для поддержания демократии приходится отказаться от естественного стремления к неприкосновенности их личной жизни, душевного спокойствия и финансовой обеспеченности. Мотивы такого самоотречения те же что и у добровольцев, во время войны подвергающих свою жизнь риску чтобы защитить свою страну, но разбудить в человеке это чувство в мирное время – несколько сложнее.

Скорее всего, вначале ваш кандидат будет вести себя нерешительно, но с удовольствием поддастся вашим убеждениям баллотироваться на выборы, потому что в глубине души считает, что его усилия не пропадут впустую. И вам нужно наглядно ему показать, что он действительно может победить на выборах, продемонстрировав статистические данные, наподобие приведенных выше, рассказав о ситуации в избирательном округе, продемонстрировав наличие сумм в фонде кампании, и будущие поступления в него, представив ему бюджет кампании, и познакомив с вашей организацией и c ее членами – это, пожалуй, самое важное. Ведь ваш кандидат – не какой-нибудь простофиля, и разбирается в политике. Он понимает, что главный залог успеха победы на выборах – это грамотная организация предвыборной кампании. И он согласится в ней участвовать только если вы покажете ему, что можете выиграть.

Вас будут осаждать и другие кандидаты: желающие кавалерийским наскоком попасть на выборную должность, умильно улыбающиеся, бьющие себя кулаком в грудь субъекты, кричащие, что готовы служить народу. Это – политические неудачники, чье единственное стремление – занять выборную должность и получать на ней зарплату. Они сами найдут вас, и будут докучать вам как блохи.

Обращаться с ними нужно дипломатично. Во-первых, не стоит говорить человеку в глаза, что вы не находите в нем достаточно ума и силы характера для того, чтобы занимать правительственный пост. Во-вторых – вы можете и ошибаться, бывали случаи, когда совершенно неподходящие на первый взгляд люди успешно работали на пользу обществу. Поэтому лучше спросите такого претендента: готов ли он отказаться баллотироваться, если ваша организация выберет другого кандидата для выдвижения. Добивайтесь того, чтобы он согласился работать в поддержку кампании выбранного кандидата, и это согласие возьмите с него в письменном виде. Никакой юридической силы такое соглашение, конечно, иметь не будет, но, по крайней мере, удержит будущего претендента от того, чтобы впоследствии ставить палки вам в колеса. Не обещайте ему ничего, кроме того, что ему позволят самолично выдвинуть свою кандидатуру на закрытом заседании, посвященном выборы кандидатов – кокусе, если конечно, он войдет в его состав. А сущность кокуса – как раз в том, что никто не должен в нем участвовать, не подписав его условия – такова справедливая сущность демократического процесса.

Так что если ваш посетитель-крикун провалится со своим выдвижением, то ополчится не на вас, а на кокус. А вы совершенно справедливо предоставите разбираться с ним членам кокуса, гораздо более влиятельным чем вы, и способным призвать его к порядку. Потому что по своей сущности, кокус – это род договора, и, следовательно, должен иметь юридическую силу, хотя, закон таких возможностей и не предоставляет. Значит, вы вправе использовать любые средства, даже самые грубые, но не выходящие, конечно, за рамки закона. Например, попробовать убедить в таком духе: «Понимаешь, Джо, ты обещал, что согласишься с решением кокуса, ты дал слово. И если теперь ты его не сдержишь, то пострадает твоя репутация. А мы позаботимся о том, чтобы о нарушении тобою соглашения стало известно всем. Если же ты подашь против нас иск о клевете, то будет хуже для тебя, тогда огласка станет еще шире, все узнают, что ты не держишь свое слово. Это станет концом твоей политической карьеры и подпортит тебе твой бизнес – никто не будет иметь дело с человеком, не держащим свое слово».

Кстати, кандидат, которого вы выдвигаете, как и вы сами, тоже должен будет согласиться поддержать любую кандидатуру, выдвинутую кокусом. Это, конечно, не очень приятно, но демократия – вещь обоюдная. Так что потребуйте от выбранного вами кандидата письменного соглашения о том, что он поддержит кандидатов из окончательного партийного списка, и, как минимум, один раз выступит c публичным заявлением в их поддержку, а главное – в поддержку своего более удачливого соперника, если таковой попадет в партийный список вместо него самого. Если ваш кандидат такого соглашения не подпишет, значит это не тот человек, который вам нужен, пусть даже вы считали его подходящей кандидатурой. Не тратьте время на индивидуалистов, ставящих личные амбиции выше общих интересов.

Обратите внимание еще и на то, что когда вы связываете себя обещанием поддержать кандидатуру, выдвинутую кокусом, это еще не значит, что вы обязались вести предвыборную кампанию успешного кандидата. Наверняка, вы готовы взвалить на свои плечи эту тяжкую ношу только для вашего, тщательно проверенного кандидата. Если же выдвинут другого кандидата, то для вас нет ничего зазорного в том, чтобы отказаться от руководства кампанией, и вернуться к работе обычного агитатора избирателей, если вы считаете, что выдвинутый кандидат вас не устраивает. Таким образом, вы поддержите партию на выборах, сдержав свое обещание, но работы у вас будет гораздо меньше, и она не будет такой выматывающей, как в том случае, если бы вы сами руководили предвыборной кампанией. Однако же, при этом вы должны сдержать свое обещание публично поддержать кандидатуру, избранную кокусом, как минимум, на уровне вверенного вам избирательного участка.

Я предвижу ваши сомнения и опасения относительно того, что когда-нибудь принятое вами обязательство может вынудить вас выбирать – нарушить ли вам свое слово, или поддержать недостойного, по вашему мнению, кандидата. Этого не случится, если вы действуете разумно. И, в первую очередь потому, что в политике вы действуете совместно со своими друзьями и коллегами, не так ли? А значит – на них можно положиться! Если же это не так, то вам нужно тщательнее выбирать своих политических соратников.

Но предположим все-таки, что вы среди друзей, и какая-то группа в вашей организации выдвинула своего кандидата. Вы убеждены, что выдвинутый кандидат не подходит для поста по своим человеческим качествам, но доказать этого не можете. При этом претендент чрезвычайно обаятелен, и ваши верные партийцы-друзья им очарованы. Такое произойти может, и в моей практике случалось. Тогда вам нужно настоять на том, чтобы до принятия условий кокуса был составлен список всех выдвигаемых кандидатов, и выбор кокуса ограничивался этим списком, что дает вам шанс, что до того момента, как вы обещаете поддержать решение кокуса, вы добьетесь того, чтобы не устраивающую вас кандидатуру не включали в список.

 А теперь – рассмотрим типичный кокус, так как процедура кокуса – одна из самых недопонимаемых, и вместе с тем, одна из самых необходимых процедур в демократии. Пусть это будет собрание по вопросу выдвижения на партийные праймериз вашего округа кандидата от вашей организации. На этом примере мы продемонстрируем основные принципы такого кокуса, однако, кокусы можно использовать и для планирования любых других совместных действий.

Первый, и главный принцип кокуса – участвуют в нем строго по приглашению. Единственный, кто может принимать решение о составе приглашенных – это человек, или группа людей, созвавших кокус. Никто не имеет права участвовать в кокусе без приглашения. Если приглашаете вы, то вы отнюдь не обязаны приглашать кого-либо в кокус – так же, как и приглашать его к себе домой в гости. Хотя, не пригласив кого-либо, вы можете сделать политически неверный шаг: отвергнутый может сформировать другой кокус, конкурирующий с вашим. Кокус не создан до тех пор, пока его состав не утвержден голосованием его же членов. До этого времени вы, как создатель кокуса, можете исключить из него любого без объяснения причин. Например, потому, что вам не понравилась его прическа.

После утверждения состава кокуса голосованием его будущих членов, кокус вступает в официальную силу, и может включить в свой состав любого, кто согласиться принять его условия. Включают в состав кокуса двумя способами. Во-первых,– единогласным решением всех, даже не присутствующих в данный момент членов кокуса, в пользу приема нового члена – если в уставе кокуса не описана иная процедура приема новых членов. Или же простым большинством голосов членов кокуса, или определенным уставом кокуса процентом большинства – если в уставе прописана такая возможность. Устав кокуса – это соглашение, принимаемое всеми его членами, и оно может меняться только по единогласному решению всех членов. Наличие устава – основное отличие кокуса от других форм парламентских собраний. Сущность кокуса – неоспариваемость его решений, потому что члены кокуса, связывают себя обязательством поддержать решение, принятое большинством голосов, при выполнении некоторых условий, которые должны быть описаны в уставе. Там же должны быть описаны правила членства, круг рассматриваемых вопросов, и процедура их обсуждения. Кокус, принявший любое решение не единогласно (если конечно такая возможность явно не предусмотрена его уставом) фактически прекращает на этом свое существование, потому что с момента принятия этого решения и нарушения условий кокуса, все его члены более не связаны никаким соглашением.

Из вышенаписанного следует два важных при создании кокуса вывода: во-первых, предельно внимательно отнеситесь к разработке устава кокуса, а во-вторых – убедитесь, что каждый будущий участник кокуса ясно понимает его сущность. Обязательно просветите их на этот счет, без этого кто-нибудь из присутствующих обязательно что-нибудь да недопоймет. И объясните все это еще до начала процедуры создания кокуса. На этой стадии политические «одинокие волки» отсеются и не станут вступать в кокус. Таких в политике много, они не любят лишать себя «свободы действий». Все они встанут и гордо выйдут из собрания, под предлогом того, что их «высокие идеалы» не позволяют им ограничивать свою независимость.

И это замечательно! Пожалуй, нет более легкого пути, для избавления от этих политических флюгеров в своих рядах, чем пригласить их в кокус, и объяснить им все последствия участия в нем. Вы же при этом не нарушите своих собственных идеалов справедливого демократического процесса.

Но при всем при этом, выдвигаемые кокусом кандидаты не должны являться его членами, это продиктовано не уставом, а простым здравым смыслом. Кроме того, когда вы созываете кокус для выдвижения кандидатов, вы должны также оповестить о нем всех обращавшихся к вам кандидатов, которым вы дали обещание представить их кандидатуры на кокусе в обмен на их обещание не баллотироваться самостоятельно, а поддержать выбор кокуса, если для выдвижения будет выбрана не их кандидатура. Чтобы сделать выбор максимально широкой, вы можете пригласить также и других кандидатов. Кроме того, каждый приглашенный на проводимое непосредственно перед началом кокуса открытое собрание, может привести своего кандидата.

В ходе собрания кандидаты должны находиться в другом помещении, в котором не слышен ход обсуждения их кандидатур. Среди них будут и приходивший к вам мистер Крикун, и судья Флюгер, и адвокат Некто, представляющий интересы своего клиента, мистера Кейса. Кандидат, которого выдвигаете вы – Джо Честняга – здесь не присутствует, за него перед собранием выступите вы сами.

Вы, в принципе, готовы поддержать любого из этих кандидатов, в случае решения кокуса в его пользу, кроме судьи Флюгера. И тогда вы говорите открытому собранию: «Предлагаю до создания кокуса выслушать всех имеющихся у нас кандидатов. Так мы узнаем о них больше и сможем составить список кандидатов для рассмотрения кокусом, заранее отсеяв остальных кандидатов, чтобы никто из членов кокуса не говорил, что не предвидел выбор не устраивающей его кандидатуры. Возражения имеются?» Кто-то может возразить, что в целях поддержания гармонии в партии, неплохо бы всем согласиться поддержать волю большинства до того, как началось обсуждение кандидатур. В том, что он говорит, есть резон, поэтому, вы объясняете свою мысль далее. «Вон там сидит судья Флюгер, которого на собрание пригласил я. Но он – не мой кандидат, просто некоторое время назад он обратился ко мне, попросив поддержать его выдвижение. Я ему не обещал помочь с выдвижением, но обещал обеспечить рассмотрение его кандидатуры кокусом, в котором принимаю участие. Он же, в свою очередь, обязался поддержать кандидата, выбранного кокусом, в том случае, если выдвинут не его. Я выполняю свое обещание, и предлагаю кокусу рассмотреть его кандидатуру. Но ни в коей мере я не поддерживаю этого претендента, так что оказываюсь в довольно щекотливой ситуации. Выручит ли меня кокус, рассмотрев его кандидатуру? В противном случае, мне придется покинуть собрание».

Предположим, собравшиеся не согласились рассмотреть этого кандидата. Тогда у вас нет выбора: вы должны покинуть кокус. Только не принимайте это близко к сердцу, пожелайте им удачи в выборе кандидате, и уходите. Вы не имеете права даже ждать своей очереди в соседней комнате вместе с другими кандидатами, чтобы выступить перед кокусом в поддержку своего кандидата мистера Честняги, потому что, до тех пор, пока судья Флюгер числится в списке возможных выдвигаемых кандидатур, вы не можете связывать себя (а заодно и своего кандидата) обязательством поддержать выбранного кокусом кандидата. Но все же, не уходите далеко, потому что возможен вариант, при котором кокус решит не связывать кандидатов теми же обязательствами, что и членов кокуса, и тогда ваш кандидат сможет выступить перед ними.

Но скорее всего кокус согласится с вашим предложением, потому что всем очевидно, что трудное положение, в которое вы попали – результат вашего добросовестного подчинения партийной дисциплине. Тогда открытое собрание проводит предварительный кокус, утверждая: во-первых – процедуру выступления каждого кандидата, обязавшегося поддержать решение кокуса (обязательство, действующее только для самовыдвиженцев, но не для кандидатов, выдвинутых членами кокуса). И во-вторых – после выступлений кандидатов – составление списка рассматриваемых кокусом кандидатур, который войдет в его условия.

Ожидающие в соседней комнате кандидаты подписывают обязательство поддержать кокус, и приглашаются по одному на кокус, чтобы изложить свои программы и ответить на вопросы собрания.

Обязательство поддержать кокус должно быть написано в таком духе: «Мы, нижеподписавшиеся, кандидаты для выдвижения на выборы в конгресс тридевятого округа, обязались поддержать решение кокуса, проводимого там-то (адрес) такого числа (дата), не баллотироваться на выборы, в случае решения кокуса не в нашу пользу, и поддержать кандидата, выбранного кокусом. В обмен мы получаем возможность представить свои кандидатуры на рассмотрение кокуса, и не возражаем против любого вынесенного кокусом решения. Последнее условие справедливо и не является предвзятым по отношению к судье Флюгеру. Вы составили свое мнение о его персоне, но кокус своего решения еще не вынес.

Судья Флюгер читает обязательство, хмыкает, и ставит свою роспись. Он уверен в своей способности убедить любое собрание вынести решение в свою пользу. После него обязательство берет мистер Крикун, просматривает его, решает не подписывать, и удаляется в благородном негодовании. Пообщавшись в зале ожидания с другими кандидатами, он уже перетрусил, и решил не состязаться с ними. Вы же помечаете себе в блокнот, что с ним надо будет встретиться, и хоть немного его утешить.

Адвокат мистера Кейса просит разрешения предварительно переговорить со своим клиентом, и, сделав телефонный звонок, подписывает соглашение.

После того, как каждый из подписавших соглашение кандидатов выступит перед собранием, организуется кокус. Для этого вы, или кто-то из ваших соратников предлагаете, чтобы состав кокуса был ограничен участниками текущего собрания, что если решение по кандидатам не будет принято до вечера, то заседание будет приостановлено и продолжено в другой день, и что на рассмотрение принимаются только кандидаты, представленные до начала кокуса. Последний пункт повторяет уже принятое кокусом условие, но необходим для того, чтобы избежать недоразумений. Вы можете также добавить условие, что кокус также рассмотрит вопрос о составе комитета предвыборной кампании, или другие необходимые вам условия. Заключительным же пунктом будет условие о том, что все свои решения кокус принимает только согласно вышеизложенным условиям, либо единогласным голосованием.

Вы можете добавить еще какие-то пункты, если все они написано понятным языком, то присутствующие на собрании без проблем с ними согласятся. Но первым должен идти список отобранных для рассмотрения кандидатов. И имени судьи Флюгера в нем не будет, так что, подписывая условия кокусе, вы ничем не рискуете.

Или же, судья Флюгер окажется в списке потому что некий присутствующий на собрании Джо Хитрец, заключил с ним соглашение, аналогичное вашему. Тут возникает конфликт интересов: вы откажетесь участвовать в кокусе, если в списке кандидатов будет судья Флюгер, а Джо Хитрец откажется от кокуса, если Флюгера в списке не будет. Единственныйвыход из этого тупика – разделение кокуса. Вы говорите: «Те, кто участвует в кокусе со мной, пожалуйста, встаньте около меня, те, кто в кокусе с мистером Хитрецом – встаньте около него».

Если ваше политическое влияние достаточно сильно, чтобы оправдать подобный ход, то мистер Хитрец окажется в одиночестве, или с одним-двумя товарищами. В таком случае, ему и его друзьям придется удалиться. Они могут начать возражать против удаления их с собрания, говоря, что останутся и будут только наблюдать, упирая на то, что изначально были приглашены на кокус. Надо настоять на том, чтобы они ушли, потому что кокус не предусматривает никаких «наблюдателей», на нем могут присутствовать только связавшие себя условиями. Посоветуйте им провести свой кокус (чем на самом деле и является их «наблюдение») в другом месте.

После того, как все, не согласные с условиями кокуса покинули собрание, начинайте обсуждать кандидатуры: позвольте всем говорить все, что они считают нужным сказать. Расскажите собранию о вашем кандидате мистере Честняге. Когда все выговорятся, можете начинать голосование по кандидатурам, не обязательно тайное: на этом этапе уже понятно кто кого из кандидатов поддерживает, но если кто-то начнет требовать, чтобы голосование было тайным – не возражайте.

Голосование может состоять из нескольких раундов, в каждом из которых кандидаты отсеиваются по минимальному проценту, и следующий раунд голосование идет по списку оставшихся кандидатов. Кто-то из присутствующих может поставить вопрос о приостановке и переносе дальнейшей части собрания на другой день. Если будет объявлен такой перерыв, то вы сможете во время него заняться агитацией за своего кандидата, дабы обеспечить ему поддержку кокуса. В конце концов, большинством голосов будет выбран какой-то из кандидатов, и именно он и будет считаться единогласным выбором кокуса

Надеюсь, кокус выбрал вашего кандидата Честнягу, и теперь вы в игре.

Судья Флюгер нарушит подписанное им соглашение на следующий же день, Джо Хитрец сразу после заседания побежал к нему, и теперь они оба публично обвиняют вас в жульничестве, мошенничестве, применении бюрократических трюков для отклонения честных кандидатов, и прочих махинациях. Не обращайте на это внимания. Судье пошлите фотокопию подписанного им соглашения, и скажите, что если он не свяжется с вами сейчас же, то вы это соглашение разошлете во все газеты. Скорее всего, после этого он тут же прибежит к вам, предлагая свои услуги, в обмен на некоторые услуги с вашей стороны – вроде назначения на пост в сформированном партией правительстве, или оплачиваемой работы в предвыборном комитете. Не обещайте ему ничего, даже в случае вашего отказа, он не составит конкуренции вашему кандидату.

А Джо Хитрец — окажется ренегатом и уйдет в другую партию.

 Конечно, вы можете не заниматься всеми этими связанными с кокусом хлопотами, а просто собрать вместе сторонников мистера Честняги, сформировать из них предвыборный комитет, и выдвинуть кандидатуру. Но так у вас не очень много шансов выиграть выборы. Проведение кокуса и в самом деле стоит потраченных на него сил и времени, и решение кокуса в пользу вашего кандидата многократно увеличит его шансы выиграть выборы. А в случае решения не в вашу пользу – остановит вас на дальних подступах, до начала предвыборной кампании, которую, при таком раскладе, не стоит даже и начинать.

Но почему вы выбрали для выдвижения именно мистера Честнягу? Потому что считаете, что он подходит на оспариваемый им пост, и при выборе вы руководствовались тремя главными критериями: кандидат, по вашему мнению, подходит для должности, на которую он будет выдвигаться; у кандидата есть время и возможность работать в должности; и у него есть шансы победить на выборах. Приоритеты должны быть расставлены именно в этом порядке.

То, что кандидат подходит для должности означает, что вы видели его в реальной общественной работе. Например, в решении правовых, профсоюзных, международных, национальной безопасности, налоговых проблем, вопросов контроля атомных вооружений, прав военнообязанных призывников, и тому подобных вопросов. При этом мнение вашего кандидата по этим проблемам не должно противоречить политической программе вашей партии, а значит, и вашим собственным убеждениям. Кроме того вы уверены, что будучи у власти он будет действовать мудрее, чем ваши партийные коллеги в прошлом, потому что вы хотите улучшить свою страну, а не оставить все как есть.

Выбирайте кандидата среди своих знакомых по политической работе, потому что весьма сомнительно, что подходящая персона найдется в числе тех, кто не утруждает себя политическими проблемами, и неважно, насколько они при этом умны и талантливы в других областях. К сожалению, у очень немногих людей достигших высот в других областях, появляется политический зуд и желание что-то изменить в своей стране. Не принимайте во внимание тех, кто хочет начать политическую карьеру сразу с высоких постов. Подходящий кандидат должен иметь за плечами годы неоплачиваемой общественной работы, даже если это не политическая деятельность. Это может быть работа присяжным, участие в обустройстве города, движении бойскаутов, борьбе с расовыми предрассудками. Не выдвигайте известных людей, не участвующих в общественной работе, даже если их имя есть в справочнике «Кто есть кто», и они готовы полностью профинансировать избирательную кампанию.

У вас также не должно быть никаких сомнений относительно честности и личностных качеств кандидата. Известный журналист Генри Менкен однажды заметил, что оценить человека можно по тому, чем он зарабатывает себе на жизнь. Я не совсем с ним согласен, в той части, что оценивать нужно исключительно таким образом, но то, что бизнес человека характеризует его личность – это факт. Так что, посмотрите, чем ваш кандидат зарабатывает на жизнь. Честный ли это бизнес, с вашей точки зрения? Узнайте о его репутации среди конкурентов. Если, скажем, он адвокат – за какие дела он берется? Если доктор – как выглядит его практика, уделяет ли он время благотворительной работе? Если он держит ресторан, опрятная ли там кухня? Какова его политика в отношении получаемых официантами чаевых? В некоторых видах бизнеса недобросовестность настолько распространена, что человека будут считать буквально святым, если он работает честно.

В любом случае – тщательно проверьте вашего кандидата (я однажды совершил ужасную ошибку, не сделав этого, последствия были такие нелицеприятные, что я решительно отказываюсь их здесь излагать). В числе всего прочего, кандидат должен уметь примиряться и уметь сотрудничать. Не обременяйте себя поддержкой человека негибкого, ссорящегося со всеми, и нежелающего идти на компромиссы. Убедитесь, что кандидат понимает, что общество наделяет его властью для того, чтобы он работал на благо общества, прислушивался к мнению тех, кто его поставил на пост, и отвечал перед ними за свои действия. Убедитесь также, что он уверен в вашей способности успешно провести избирательную кампанию, и во время кампании будет вести себя, согласно вашим планам – к этому свойству мы еще вернемся в пункте о том, как оценить кандидата с точки зрения вероятности его победы на выборах.

Претендент также должен обладать теми качествами, которых ожидают от конгрессмена – недюжинным умом, хорошим образованию, и богатым жизненным опытом. Самое важное из всех трех упомянутых качеств – это ум.

Теперь поговорим о наличии у претендента возможности работать в правительстве. Это может стать камнем преткновения при выборе кандидата. Для начала, претендент должен иметь возможность все свое время посвятить предвыборным кампаниям – три месяца перед праймериз и три месяца – перед основными выборами. В случае победы на выборах, ему придется поручить кому-то вести свой бизнес, и уехать в столицу. Таким образом, вопрос заработка на жизнь отсеивает на этом этапе не менее 90 процентов лучших кандидатур на правительственные посты, сомнительно, что человек, имеющий семью и работающий по найму, в течение полугода сможет тратить все свое время на кампанию. В этом плане более перспективны пенсионеры, домохозяйки, молодые холостяки, рантье, и люди свободных профессий, такие как актеры, писатели, адвокаты, лекторы, и так далее. Иногда это фермеры, школьные учителя и независимые предприниматели, умудрившиеся устроить свои дела и освободить время для кампании. Изредка, наемные работники могут договориться с нанимателем и взять отпуск за свой счет. Но чаще всего вы услышите в ответ на предложение выдвигаться в кандидаты что-то вроде: «Спасибо за такое лестное предложение, я бы согласился, но мне надо кормить семью». Именно поэтому, в правительстве на выборных постах так часто можно увидеть юристов. У них есть своя клиентура, они могут организовать свою работу таким образом, что их заработок не пострадает. Однако, при этом, юристы почему-то совершенно не умеют писать законы. Если же ваш выбор остановится на домохозяйке, то наем домработницы, ведущей за нее домашнее хозяйство, составят часть сметы расходов избирательной кампании.

Кстати говоря, возможность тратить время на избирательную кампанию должна быть и у вас – управляющего кампанией. Если вы женщина, то возможно вам легче будет выкроить на это время. Но я бы не советовал заниматься кампанией по совместительству с основной работой, ни выдвигаемому кандидату, ни управляющему его кампанией, это можно делать разве только при каких-то, совершенно исключительных и непреодолимых обстоятельствах. Потому что в этом случае вы будете работать на износ, и накопившаяся усталость может привести к принятию вами неудачных решений, и вашей физической неспособности работать в течение всей кампании. Для управляющих и кандидатов кампания является тяжелой проверкой на выносливость, в отличие от агитаторов и других волонтеров, для которых кампания является приятным воодушевляющим хобби.

А теперь поговорим о способности выиграть выборы. Наивысшие шансы выиграть выборы имеет сильный здоровый мужчина, от тридцати до тридцати пяти лет, ветеран, фронтовик, симпатичной, но не чересчур гламурной внешности, среднего роста, хороший оратор, дружелюбный, не чересчур агрессивный, женатый, имеющий как минимум одного ребенка, хорошо известный и уважаемый в местном обществе, церковный прихожанин, имеющий опыт работы в государственных учреждениях и опыт участия в выборах (первое не означает автоматически второго: должность, на которой работал кандидат, могла быть назначаемой), давно числящийся в вашей партии, и не возражающий против того, чтобы его предвыборной кампанией управляли другие.

Лично я такого кандидата в своей жизни не встречал. Более того, одним из лучших кандидатов, которого я встречал, была бездетная, косноязычная, безобразная как лошадь, и никому не известная женщина семидесяти лет. Зато у нее был сильный характер, и она была такой честной и альтруистичной, что при общении в ней сразу чувствовались эти качества

Так что ни одно из перечисленных качеств идеального претендента не является необходимым для кандидата на выборы. Даже Святого Петра могли бы выбрать в мэры Ада, при хорошей организации его кампании. Так что если ваш кандидат не тушуется на людях, подходит для выборной должности, и имеет возможность на ней работать, то его можно выдвигать на выборы, даже если он не обучен хорошим манерам. Совершенно неподходящим для выдвижения, кандидат обычно оказывается только из-за своих деловых качеств для работы на том посту, на который он избирается. Каждое отклонение вашего претендента от качеств идеального кандидата, несколько усложнит работу над предвыборной кампанией, однако ваши соперники столкнутся с той же проблемой при выдвижении кандидата. И вероятно, они так озаботятся поиском кандидата, идеального для выборов, что обратят гораздо меньше внимания на другие, более важные его качества, и станут уязвимы в этом аспекте. Например, их прекрасный на вид кандидат может оказаться жуликом, в прошлом осужденным за мошенничество.

Самым же главным критерием при выборе кандидата, способного быть выбранным, тем критерием, который доставит вам немало бессонных ночей, является его жизненный опыт. Первое участие в выборах не похоже ни на что другое. «Нервная невеста» — самый подходящий эпитет для кандидатов-перворазников, однако я видел много невест, который ничуть не нервничали. Что же касается неопытных кандидатов, то они волнуются всегда. Бьюсь об заклад, вы никогда не встретите баллотирующегося в первый раз в своей жизни кандидата, который не нервничал бы.

Иногда мне даже кажется, что первое участие в выборах вызывает у кандидатов особое нервное расстройство, которое я называю «кандидатис». Неопытные управляющие предвыборной кампании могут также страдать этим расстройствов, в более мягкой форме — если только ранее не приобрели иммунитет в ходе предвыборной агитации и хождения по избирателям. Этот кандидатис очень похож на ветрянку: им легко заражаются, и, переболев, приобретают к нему иммунитет. И кандидатисом также лучше переболеть в как можно более юном возрасте, когда болезнь протекает гораздо легче, без осложнений. Симптомы кандидатиса таковы: исключительная нервозность, раздражительность, подозрительность, доходящая до степени мании преследования, и направленная совсем не на того, кого надо опасаться, свойство языка говорить отдельно от головы, особенно на публике, когда это может причинить максимум вреда репутации, и почти детская склонность действовать вопреки всем советам и наставлениям.

Один из кандидатов на президентских выборах 1940 года, покойный Уэнделл Уилки, вполне мог выиграть выборы, будучи во всех отношениях почти идеальным кандидатом. К тому же, его предвыборная кампания хорошо финансировалась и управлялась командой лучших политтехнологов страны. Его сторонники горели энтузиазмом, а его соперникам приходилось работать в трудных условиях, потому что их кандидат уже отработал два президентских срока, а сложившаяся в стране традиция не поощряла нахождение у власти больше двух сроков подряд, хотя, конечно, правящему президенту легче выдвигаться кандидатом. Хотя, на выборах национального масштаба нахождение кандидата у власти не так полезно, как оно бывает полезно на выборах местного уровня.

Но все эти преимущества были потеряны, а кампания – проиграна в результате совершенно провального тура мистера Уилки по стране. Бывшие при нем журналисты признавались, что им иногда казалось, что мистер Уилки сам вредил себе при каждом удобном случае. Обратите внимание на то, что это были его первые выборы. И на то, что после этих, неудачных для него выборов, он научился гораздо лучше держаться на публике, став тем умудренным государственным деятелем, каким мы его помним, немало поспособствовавшим сплоченности и хладнокровной мудрости, проявленной нашей нацией в военное время. Я думаю, что именно во время тех президентских выборов мистер Уилки переболел кандидатисом.

Так что если у вас есть кандидат, которого вы через год-два планируете выдвинуть на выборы в конгресс, или на какой-то важный правительственный пост, ему полезно поучаствовать в каких-нибудь выборах не очень крупного масштаба, скажем, на пост главы отдела подочистки, заведующего отловом бродячих собак и кошек. Это подготовит кандидата к будущей борьбе за важный пост.

И одно замечание от себя: я заметил, что для иллюстрации своих слов использовал в этой книге три случая, в каждом из которых кандидат в президенты от Республиканцев проиграл выборы. Это не умышленная предвзятость к одной из партий, просто все три случая очень показательны.

Глава 8 Как выиграть выборы: продолжение. Предвыборная кампания на местах: обход домов избирателей 

Когда вы приступаете к ведению предвыборной кампании, перед вами открывается широчайшее поле различных видов деятельности, по-видимому, полезных для успеха на выборах, и каждый вид деятельности какой-нибудь ваш соратник будет ревностно защищать как «Как раз то, что нам нужно!». Если вы не будете самостоятельно тщательно оценивать, чем заниматься нужно, а чем – нет, вы растратите все ваши силы на бессмысленную деятельность, и вдобавок получите нервное истощение.

Поэтому, оценивайте каждое свое действие с точки зрения следующих критериев:

а) Поможет ли это действие получить дополнительно конкретный голос, или голоса зарегистрированных в вашем округе сторонников вашей партии?

б) Если действие полезно, скорее, из общих соображений, нежели с точки зрения достижения конкретных результатов, будет ли оно полезно именно в вашем округе? И можно ли выполнить это действие без затраты денежных средств? Если для этого нужно потратить много сил и времени – ваших ли, или вашего кандидата, так уж велика ли возможная польза, или может быть лучше потратить это время на сон, отдых, развлечения, или изучение политических новостей?

Когда вы начнете оценивать свои действия таким образом, вы очень скоро научитесь применять описанные выше критерии подсознательно и автоматически. Для примера давайте рассмотрим типичные методы ведения кампании и оценим их эффективность.

Эффективные методы

Это методы, которые позволяют вашему кандидату, вам, или вашему волонтеру посетить дом избирателя. Визиты к избирателям – лучший способ ведения кампании, и они должны стать вашей основной деятельностью в ходе кампании. Им не должно помешать ничто: ни буря, ни слякоть, ни вечерние сумерки, ни вежливые, но настойчивые требования Очень Важной Персоны, которая не так уж и важна для вас, поскольку обладает всего лишь одним избирательным голосом.

Лучшая агитация в домах у избирателей – это визит самого кандидата. Представьте себе продавца пылесосов, звонящего в дверь вашей квартиры, и готового тут же, на месте, показать, как работают предлагаемые им пылесосы. И сравните его с другим продавцом, пытающего уговорить вас купить пылесос, только рассказывая о его достоинствах, и демонстрируя красивые брошюры с изложением его преимуществ, при этом, не показывая самого пылесоса. Как вы думаете, кто из них продаст больше? Ваш кандидат – такой же товар, который вы хотите продать. И самый простой путь убедить клиента его купить – показать товар лицом.

Делая визиты, вы получите огромное преимущество перед типичными вашими соперниками, поскольку такие простые и старомодные методы ведения агитации уже не в фаворе во многих местах нашей страны. Большинство избирателей видят воочию избранных ими чиновников и кандидатов так же редко, как слонов в цирке, и еще реже – общаются с ними вживую. Для них кандидат, выступающий с ярко освещенной трибуны на митинге – такая же недоступная фигура, как и герой кинофильма. Но все эти люди, простые американцы, интересуются личностями баллотирующихся на выборы кандидатов, и когда один из кандидатов приходит к ним домой, это так же приятно, как поездка верхом на цирковом слоне. Глянцевый образ на трибуне, с плаката, или снимка в газете оказывается живым человеком, с которым можно поговорить, и которого можно хорошо узнать. Несмотря на то, что такие визиты кандидатов редки в наше время, они очень импонируют избирателям, давая им понять, что настоящая власть в нашей стране принадлежит простым гражданам, а не безличной государственной машине. (Избиратель может излагать эту идею в других терминах, но суть будет именно такова). «Вот человек, по-настоящему заинтересованный в благе простых людей, не то что эти политиканы в правительстве». И если ваш кандидат обладает, хотя бы малой толикой обаяния, то ему без труда удастся завоевать голоса посещенных им избирателей. Многие избиратели даже меняли партийные пристрастия после визита кандидата.

При этом ваши соперники смогут вам помешать только одним единственным способом – самим наладить такие же визиты своего кандидата. Поскольку, типичный кандидат соперников не будет много заниматься визитами, а нетипичный не сделает больше визитов, чем ваш кандидат, то в этом состязании вам открывается прямой путь к победе. В целом, никакой другой способ ведения кампании не сравнится по эффективности с использованием личных визитов к избирателям. К тому же этот способ отлично подходит для волонтерской организации, у которой денег немного.

Пусть ваш кандидат в течение трех месяцев, по восемь часов в день обходит избирателей. Всю остальную его работу в кампании распределите на свободное от визитов время, и не нагружайте слишком сильно другими видами деятельности, чтобы он не утомлялся сверх меры. Неважно, насколько важными кажутся все эти виды деятельности (на самом деле, они все не являются критически важными). Пусть ваши волонтеры в свободное от работы время, как можно усерднее обходят избирателей. Всей остальной деятельностью надо заниматься по остаточному принципу.

Организовывать работу и заниматься неизбежными сопутствующими хлопотами будете вы – управляющий кампании. Хотя, в свободное время вам тоже стоит обходить избирателей – меньше, чем кандидат, и больше, чем типичный ваш агитатор. Это необходимо лично вам, чтобы не утратить видение реальности, иначе ваши решения станут оторванными от нее.

Мне могут возразить, что конгрессменские округи слишком велики для того, чтобы кандидат мог посетить всех избирателей округа, а значит, заниматься этим не стоит. Это не совсем так, потому что, чем больше округ, и чем физически труднее посетить всех его избирателей, тем больше преимущества, получает кандидатом в результате личных визитов избирателей. На выборах национального масштаба, избирательная территория и в самом деле так велика, что кандидат не может посетить ее всю. Но округ, не больше конгрессменского, может быть и должен быть покрыт визитами кандидата, даже если территория включает в себя несколько административных районов. Для этого надо хорошо спланировать время кандидата, чтобы успеть больше и сделать его работу эффективнее, сфокусировавшись на густонаселенных районах, посещая дома по списку зарегистрированных в этих районах избирателей вашей партии – это, пожалуй, самое важное, потому, что кандидату не стоит тратить время, наведываясь в случайно выбранные дома, и мы еще поговорим об этом далее.

Даже в самом большом избирательном округе – всей стране – действуют те же самые принципы, только на другом уровне. Успешный председатель национального партийного комитета стремится лично познакомиться с каждым из более чем 3000 председателей окружных партийных комитетов, и лично пообщаться с как можно большим числом агитаторов на местах. Когда он организует предвыборное турне кандидата по стране, он следит за тем, чтобы кандидат делал то же самое, постольку, поскольку у того хватает времени и сил, хотя пресса обращает больше внимания на предвыборные выступления и митинги, чем на посещение кандидатом избирателей. Потому что практическая политика в том и заключается, чтобы превратить безликие строчки списков избирателей в бесконечную цепь личных контактов с людьми.

А теперь давайте посмотрим, как наш кандидат Джо Честняга может победить на выборах своего соперника Джека Надежду. В рабочем графике Джо отведено 500 часов на посещение избирателей. И ему нужно получить, как минимум, 1000 голосов избирателей, а лучше – больше. И если он не сможет обеспечить получение, в среднем, двух гарантированных голосов на каждый час потраченного на визиты времени, ему лучше вообще не выдвигаться на выборы.

Типичный профессиональный агитатор приносит в вашу копилку от 10 до 50 новых голосов (новых в том смысле, что без визита агитатора, эти избиратели вообще бы не пришли на выборы). Больше он вряд ли принесет, и неважно, насколько выдающимся агитатором его считает местный партийный лидер. А вот улов работающих с искренним энтузиазмом агитаторов-волонтеров (при условии, что они обучены азам агитации) только начинается от 50 голосов, и может достигать 150 голосов, будучи ограниченным, скорее, свободным временем, которым располагают любители-агитаторы.

Население округа обычно насчитывает более 300 000 человек, нам же для победы нужно всего 3000 голосов избирателей. Таким образом, за отведенные 500 часов визитов ваш кандидат соберет треть необходимых для победы голосов, не считая тех, что будут получены другими методами ведения кампании. Значит, по эффективности ваш кандидат равен сорока профессиональным агитаторам, и двенадцати волонтерам. К тому же часть собранных им голосов не могла бы быть получена никакими другими способами.

Если вы используете визиты к избирателям, то задача вашего предвыборного штаба сводится всего лишь к сохранению паритета с действиями предвыборного штаба ваших соперников, что, конечно, представляет определенную сложность, но ваш волонтер всегда сравняется с волонтером соперников, и превзойдет профессионального агитатора. Кандидат может радикально повлиять на этот баланс, и даже наверстать упущенное, в случае недостаточно усердной работы ваших агитаторов. Посещая избирателей, ваш кандидат представляет собой грозную силу для достижения победы на выборах, получая заодно иммунитет от «кандидатиса» и становясь зрелым государственным деятелем.

Неэффективные методы ведения кампании

В основном, это чересчур общие, неприцельные методы, те самые, от которых я предостерегал вас, описывая правила успешной предвыборной кампании.

Например, к вам приходит один из ваших убежденных сторонников, полный энтузиазма. Он говорит вам, что в эту пятницу в огромной зале будет проводиться грандиозный бал большого охотничьего клуба. Ваш посетитель – член этого клуба, и он знаком с многими членами этого клуба в вашем округе. Публики будет много: на бал уже продано 4 000 билетов. А главное – вести мероприятие будет сторонник вашей партии, которого можно убедить поручить вашему кандидату вручение приза самой красивой участнице бала. Конечно, политическая речь в такой обстановке будет неуместна, но можно попросить ведущего несколько раз в своей речи упомянуть имя вашего кандидата. Все остальное время ваш кандидат, в компании с пришедшим к вам энтузиастом, будет общаться с присутствующими, добывая голоса избирателей — ведь в личных беседах на балу не запрещено говорить о политике. К тому же, ваш соперник Джек Надежда, тоже будет там, а мы не можем ему позволить нас обскакать! (самый убедительный довод). Ваш друг снабдит кандидата билетом на бал и отвезет туда и обратно, это вам ничего не будет стоить.

Звучит заманчиво, не так ли? Единственная ваша проблема с этим приглашением – придумать как от него отказаться, не обидев вашего горячего, но непрактичного сторонника. Выигрыш в голосах от посещения такой тусовки не стоит потраченного времени и сил. Даже если ваш кандидат не запланировал на это время никаких встреч, пусть лучше он выспится, чем идет на бал. И вот почему. Во-первых, четыре тысячи членов клуба встретятся в месте, расположенном не в вашем округе. Предположим, что хотя бы тысяча из них живет в вашем округе. Их возраст варьируется от 18 и выше, но зарегистрированных избирателей среди них будет в лучшем случае 800 человек. Четыре сотни из них будет не из числа сторонников вашей партии (или примените здесь соотношение сил в вашем округе). Таким образом, ваших потенциальных избирателей остается всего 10 процентов из всех присутствующих. Даже если ваш кандидат будет циркулировать в толпе весь вечер, он пообщается, максимум, с 50 персонами. Если он попробует менять собеседников быстрее, то пользы от такого общения не будет. Только 5 из встреченных им людей будет зарегистрированными избирателями – сторонниками вашей партии, только двое из них голосовали в праймериз, один из них уже настроился голосовать за него, так что за весь вечер кандидат заработает только один избирательный голос. Прямо скажем, не густо! Так что пусть лучше он проведет этот вечер, отдыхая у себя дома.

Но погодите, а как насчет оглашения его имени ведущим бала? Из 400 потенциальных избирателей, как минимум половина, пропустит его мимо ушей, большинство из оставшихся 200 забудут это имя еще до того, как окончится бал, а тех немногих, кто имя услышит, запомнит, соотнесет его с именем на избирательном бюллетене, и проголосует за кандидата потому, что слышал о нем на балу, можно будет пересчитать по пальцам одной руки.

Неэффективным способом ведения кампании являются выступления по радио, за исключением случаев, когда выступает видный политический деятель по волнующим всю страну вопросам. Конечно, будет неплохо, если вы можете уговорить какого-нибудь популярного радиоведущего предоставить кандидату возможность выступить в его программе. Или если у вашей организации есть на радио своя регулярная программа, выходящая уже на протяжении нескольких месяцев, и есть данные, что ваша программа находит свою, достаточно большую аудиторию – тогда кандидату действительно стоит выступить в этой программе. Но только не тратьте деньги на эфирное время для предвыборных выступлений кандидата – его слова уйдут в никуда. Его просто никто не станет слушать: большинство радиослушателей выключают радио, когда начинается передача на политическую тематику.

Неэффективными оказывается и подавляющее большинство митингов, проходящих за пределами вашего округа, даже если на них выступают другие кандидаты. Если на таком мероприятии нужно появиться из соображений дипломатии, пошлите туда кого-нибудь из ваших сотрудников как своего представителя.

Рекламные плакаты не стоят бумаги, на которой напечатаны, если развешаны вне вашего округа. Опять же, некоторые из ваших сотрудников будут рьяно доказывать преимущества от развешивания плакатов вашего кандидата на пляжах, дорожных развязках, спортивных мероприятиях, и в других местах вне вашего округа, где бывает много людей, часть которых может оказаться и вашими избирателями. Не перечьте им, но заметьте, что эти траты в бюджете кампании не заложены, так что пусть они реализуют свои идеи на свои собственные деньги.

Условно-эффективные методы ведения кампании

А теперь я расскажу о том, как выбрать те мероприятия, в которых и в самом деле стоит участвовать.

В течение вашей кампании в вашем округе проходят сотни публичных и закрытых мероприятий, большинство из которых не несет политической окраски. Все они – возможный источник новых голосов, однако, если ваш кандидат попытается посетить их все, это для него закончится психическим и телесным истощением. Деловые завтраки с крупными бизнесменами стоят того, чтобы их посетить: их можно вписать в расписание дня кандидата, как необходимую для поддержания сил трапезу. Пообедать же кандидат может на заседании местной Торговой палаты, благотворительного клуба, или Ротари-клуба, особенно, если устав посещаемого общества позволит представить его в качестве кандидата на выборы, или даже позволит выступить ему с семи-восьми минутной речью на тему «внеполитических» аспектов общественной жизни. Так он может заполучить в свою копилку пару гарантированных голосов, и ознакомить со своей персоной еще не определившихся избирателей.

Общества домохозяек, как правило, не стоят посещения во время предвыборной гонки. Хотя, если кандидату дадут возможность выступить там с речью на политическую тему, и это не помешает более действенным видами кампании, то можно и потратить на это время. Однако, скорее всего, обходя дома избирателей, кандидат за меньшее время сможет встретится с бóльшим числом домохозяек, и процент целевой аудитории – избирателей его партии среди них будет выше.

Откровенно политический характер имеют некоторые общества ветеранов недавних войн, активно стремящиеся изменить страну к лучшему. На текущий момент, ветераны недавно окончившейся Второй мировой войны еще не определились полностью со своими политическими взглядами, однако, их стоит учитывать как потенциальных избирателей. Думаю, что в грядущем десятилетии, в волонтерскую политику придет много молодых ветеранов.

В то же время, много есть и совершенно аполитичных общественных организаций – некоторые общества ветеранов войн, профсоюзы, союзы защиты прав налогоплательщиков, пенсионерские общества взаимопомощи, и другие. Избегайте тратить время на выступление в них, если не уверены, что в вашей предвыборной программе уделено внимание защите именно их интересов.

Я ни одобряю, ни осуждаю все эти общества, но разумный кандидат не сможет в своей предвыборной программе защитить интересы всех этих групп, хотя бы потому, что между ними есть много явных противоречий. Так что, даже если они вас пригласили выступить, не стоит тратить время кандидата, к тому же рискуя возбудить его речью неприязнь аудитории. Такие общества редко могут оказать ощутимую политическую поддержку на выборах. Вместо этого их члены будут задавать вашему кандидату вопросы, вроде «Молотой шеловек, а што фы, рапотая на посту, шделаете конкретно для нас?» Политик должен брать на себя конкретные обязательства, а не быть флюгером, готовым услужить «и нашим и вашим», ограничиваясь в своей предвыборной программе общими словами. Вашему кандидату совершенно не обязательно ехать через весь город в какую-нибудь пенсионерскую организацию, для того, чтобы отказаться брать на себя обязательство сделать что-то «конкретно для них».

Некоторые общественные организации приглашают к себе каждого из кандидатов, для того, чтобы устроить им форменный допрос, провести целое расследование их биографии, и подготовить для своих членов список рекомендуемых для голосования кандидатов. На мой взгляд, это разумный подход, и такие организации заслуживают посещения, даже если вы не уверены, что ваш кандидат попадет в их список. Это не тот случай, когда вас выпихивают на сцену, под взгляды толпы незнакомых вам членов клуба или общества. Атмосфера на таких «допросах», скорее, напоминает деловое и вежливое судебное заседание, вашему кандидату позволят выступить со всем достоинством свободного человека, и дадут возможность прямо и честно высказать свое мнение по поводу всех заданных вопросов, даже если слушатели не поддерживают его политических взглядов.

Я надеюсь, вы не поддерживаете контактов с такими радикальными группами, как нацисты, коммунисты, и Ку-Клукс-Клан, но все остальные более умеренные движения, вероятно, заслуживают вашего внимания. Во многих городах есть неполитические клубы дискуссий, или кружки изучения проблем, просвещающие население по различным вопросам общественной жизни. Много голосов вы в них не соберете, однако, они – отличное место для поиска волонтеров среди присутствующей там публики, по-настоящему настроенной принести пользу обществу, да и сами по себе эти общества достойны всемерной поддержки.

Зато многие чисто политические мероприятия наоборот – не стоят визита, даже если проходят в вашем избирательном округе. Так что, пусть ваш кандидат их посещает только тогда, когда у него есть время и силы для этого. Если же их нет, то поезжайте туда сами, или пошлите представителя, чтобы он выступил с краткой речью, извинившись за то, что кандидат не может находиться в двух местах сразу (не обязательно при этом говорить, что он находится сейчас у себя дома, в кровати). И все же вашему кандидату желательно появиться на как можно большем числе политических событий, но опять же – насколько позволит его занятость ведением кампании более эффективными методами, описанными выше. Он может появиться на мероприятии всего на десять минут, а потом уехать на следующее мероприятие, или домой, – пораньше лечь спать.

О том, как правильно использовать рекламные плакаты, распространять агитационные листовки, брошюры и газеты, я расскажу позже, когда буду говорить о рекламе. Однако такие способы агитации редко бывают эффективными, скорее, это один из многих способов потратить деньги впустую (которых почему-то больше, чем способов собрать голоса избирателей).

Комитет предвыборной кампании

На самом деле, это будет целых два комитета – внешний, публичный – для представительских целей, и внутренний, исполнительный, который будет собственно работать. Первый из этих комитетов будет включать в себя второй. Публичный комитет должен быть велик настолько, насколько возможно, и состоять в нем должен каждый, кого вы сможете убедить подписаться под словами «Имею честь поддержать кандидатуру Джонатана Честняги на выборах в конгресс».

Только не пишите дальше «и разрешаю использовать мое имя в рекламе кандидата», иначе люди не подпишутся под этим. Но имена подписавшихся вы все равно сможете использовать в своей рекламе, потому что вышеприведенная формулировка содержит фактическое согласие.

Подписавшиеся возражать не станут, а формулировку с «довеском» откажутся подписать только потому, что так она сильно смахивает на коммерческий контракт. Вы можете написать и по-другому – «Имею честь участвовать в предвыборном комитете такого-то кандидата», и объяснить, что эта формулировка не налагает никаких обязательств на подписавшегося под ней.

Может случиться и так, что персона, из числа тех, кто льет на мельницу и нашим и вашим, подпишется за поддержку обоих соперничающих кандидатов, после чего, в замешательстве, позвонит вам с просьбой уничтожить, например, весь тираж вашей агитации, где используется его имя. Он даже может пригрозить вам судебным иском. Если у вас в списке публичного комитета стоит его подпись, то вы вправе отказаться сделать это, и, не обращая внимания на угрозы, сказать ему: «Извините, но я не могу уничтожить весь тираж, разве только вы напечатаете нам новый – за свой счет». А можете сказать ему, что зачеркнете в списке красными чернилами его фамилию и припишете около нее «перебежчик». Устраивает ли его такой вариант? Не идите ему навстречу и не отдавайте ему подписанную им бумагу.

Полученные таким образом списки подписавшихся на поддержку вашего кандидата, станут вашим «предвыборным комитетом». Распространите их во всей своей партийной организации, среди всех ее сотрудников. Вы можете использовать имена из списка подписавшихся в политической рекламе, каждый пункт в этом списке принесет вам еще пару-тройку голосов. Если же вам известно, что у кого-то из подписавшихся слишком мало друзей и слишком много врагов, то в своей рекламе некоторых имен можете и не упомянуть, и никто вам ничего не скажет, ведь вы же не обязались использовать все имена. Если же кто-то из одобривших вашего кандидата все-же поинтересуется, почему его не упомянули в списке членов предвыборного комитета, прибегните к дипломатичной лжи: «Как так, вас не упомянули?! Должно быть, в типографии не полностью напечатали переданный им список комитета. Боюсь, сейчас уже ничего не исправишь, слишком мы уже много заплатили за печать списков. Но я обязательно передам мистеру Честняге, что ваше имя должно быть в списке членов комитета».

В общем, чуть-чуть солгите, если конечно, это позволит вам ваша совесть. Моя совесть вполне может пережить необходимость кого-то немного обмануть, чтобы не задеть еще чьи-то чувства.

Публичный предвыборный комитет должен возглавляться лицами, чьи обязанности в комитете, скорее, номинальные, если только они не работают одновременно в исполнительном комитете. Этих, по сути, почетных председателей комитета, необходимо выбирать из соображений максимальной репрезентативности различных групп и организаций, а также, исходя из максимального их престижа. Вот пример идеального списка публичного предвыборного комитета в типичном американском округе:

Список членов предвыборного комитета Мистера Джонатана Честняги, кандидата в Конгресс от тридесятого округа

Председатель Колинс Макдональдс

Секретарь Фрэнсис Х. О’Тул

Казначей Айседора Вайнштейн

Исполнительный директор Мюриэл Т. Занятая

Миссис Занятая (вы сами), собственно, и будет единственным работающим членом комитета, все остальные будут просто лояльными статистами. Имена вошедших в комитет специально подобраны вами так, чтобы было ясно, что в комитет входит один протестант, один католик, и один иудаист. Для наибольшего эффекта, каждый из этих членов должен быть известен и уважаем всеми группами населения вашего округа. Если доктор Макдональдс – известный пресвитерианин, масон, и успешный врач, активно участвующий в благотворительности, мистер О’Тул – преуспевающий адвокат, активный участник католического Общества Рыцарей Колумба, а мистер Вайнштейн – предводитель скаутов, и известный среди еврейской диаспоры человек, значит вы чашу вашего комитета наполнили сполна.

Для усиления состава публичного комитета, вы можете придумать для его членов различные престижные посты, такие как председатель женского подкомитета, вице-председатель, начальник пресс-службы, глава подкомитета межорганизационного сотрудничества, председатели отделений различных политических групп вашего округа, директор по исследованиям, председатель образовательного подкомитета, и так далее – до бесконечности.

Обязательно упорядочьте ваш список по алфавиту – дабы никого не обидеть соображениями первенства в списке. И, конечно же, наличие персоны в этом списке не означает, что персона не может принимать активного участия в работе над кампанией. Иногда удается включить в работу дееспособную, но занятую персону, сперва заполучив от нее согласие на включение в список публичного комитета, а затем – пригласив на совещания исполнительного комитета.

Ваш исполнительный комитет должен состоять из следующих людей, неважно как будут называться их должности:

кандидат, которого вы выдвигаете,

управляющий кампании,

ответственный за сбор денежного фонда кампании

ответственный за рекламу, и связи с прессой и общественностью

секретарь офиса

ответственные за работу на избирательных участках

агитаторы

Некоторые из этого списка могут заседать сразу в обоих комитетах, но их наличие в составе исполнительного комитета означает, что они не просто в нем числятся, а действительно занимаются предвыборной работой. Секретарь офиса и пресс-секретарь могут быть наемными, и они должны профессионально выполнять свою работу, вне зависимости, наемные ли они сотрудники, или волонтеры. Все остальные посты могут занимать волонтеры.

Что касается родственников кандидата, то лучшая должность для них в этом комитете – это Председатель Южной Америки и Восточного полушария. Я имею в виду, что их включать в него не стоит. Еще можно смириться, с тем, чточлен семьи кандидата будет его доверенным лицом, но не более того. Родственники кандидата еще более подвержены кандидатису, чем сам кандидат, и если вы назначите кого-нибудь из них в исполнительный комитет, то они доставят вам много хлопот, заставляя вас отвлечься от работы над предвыборной кампанией, и заняться залатыванием пробоин, созданных их неуклюжим вмешательством в вашу безупречно выстроенную кампанию.

 Штаб-квартира предвыборной кампании

Совершенно неважно, насколько шикарно отремонтирован и обставлен офис вашей штаб-квартиры, избирателям это совершенно до лампочки, да они туда и никогда и не зайдут. Телефонный звонок с домашнего аппарата звучит точно так же, как и звонок с телефона шикарного офиса. Все, что вам понадобится для штаб-квартиры – это пишущая машинка, ящики для картотеки (подойдут даже обувные коробки), недорогие папки-скоросшиватели для бумаг, блокнот, доступ к технике для размножения документов (покупать ее не обязательно), отдельный телефон, и больше – ничего. Совсем ничего!

Для обстановки используйте ту мебель, что есть под рукой, или соорудите из досок самодельную. Ваша штаб-квартира может разместиться в любом свободном отапливаемом помещении, за которое не нужно платить. Например, в вашей запасной спальне, неиспользуемой детской комнате, или бесплатно предоставленном кем-то из ваших сторонников захудалом офисе над магазином.

Для офисов предвыборных кампаний очень часто снимают помещения, выходящие фасадом на престижные деловые улицы. Польза от таких, с позволения сказать, штаб-квартир, весьма сомнительна: избирательных голосов, по сравнении с офисами на задворках, они не добавляют. Если вы можете получить в пользование неиспользуемое здание магазина, или хотя бы свободный закуток в принадлежащему стороннику вашего кандидата магазине (в обоих случаях, естественно, – бесплатно), и если вы найдете для офиса волонтеров, готовых отвечать на вопросы посетителей и раздавать агитацию, но при этом совершенно не желающих заниматься обходом избирательных участков, значит вы можете назвать такой офис «штаб-квартирой», и потратиться на листовки и рекламу с его адресом. Если же вы такого офиса не нашли, то лучше с этим подождать до основных выборов, когда для всех выбранных на выдвижение кандидатов партия выделит большой общий офис.

В отсутствии роскошного публичного офиса есть и одно большое преимущество: ваши соперники не будут считать вас серьезной угрозой своему первенству, и прежде, чем они примут вас всерьез, вы продвинетесь так далеко, что догнать вас им будет уже нелегко: применяющие обход избирателей предвыборные кампании могут проходить так же незаметно и выглядеть так же безобидно, как раковая опухоль на начальных стадиях развития. Кроме того, если ваш офис выглядит скромно, то вас не так будут доставать уличные торговцы и Завсегдатаи штаб-квартир. Последние – это безвредная, но очень распространенная, родственная паркетным генералам и кухонным политикам низшая форма жизни, слетающаяся к политическим офисам, занимающая в них стулья и рабочее время, громко болтающая, и хватающая все бесплатное, до чего дотянется – от стаканов с водой из кулеров, до рекламных листовок.

Если ваша штаб-квартира находится не в частном доме, то проследите, чтобы посетителям были недоступны ваши телефонные аппараты, а если этого обеспечить нельзя, возьмите все телефоны под замок, и не давайте никому чужому ключ от помещения, где они находятся. Возьмите за практику учитывать все исходящие и платные входящие звонки. (Завсегдатаи штаб-квартир воспримут это как ужасную тиранию, но это необходимо, если вы не хотите разориться на звонках посетителей). Многие не считают это необходимым, до тех пор, пока не получат от телефонной компании ошеломляющий счет за чужие телефонные разговоры. Как правило, без всех этих звонков можно обойтись: очень редко бывают ситуации, когда действительно необходимый для вашей работы звонок нельзя сделать с домашнего телефона. Так что лучшее решение проблемы телефонной связи – это платный таксофон, и небольшой запас средств на вашем абонентском счете у телефонной компании, расход которых контролирует офисный секретарь. После принятия всех этих мер предосторожности, вы сами сможете свободно использовать телефон: ваши звонки предвыборный фонд не истощат. А вашему секретарю – можно поставить дополнительный спаренный телефон.

А теперь поговорим о, собственно, фонде предвыборной кампании. Он должен храниться в банке, оформленный как счет некоммерческой организации. Для его аудита необходимо назначить группу из троих уважаемых членов вашей организации, не контролирующих расходы фонда. Чеки на получение средств из фонда для своего обналичивания должны быть подписаны одновременно не менее, чем двумя подписями – например, казначея и управляющего кампанией. Выдвигаемый вами кандидат не должен подписывать эти чеки, хотя, он может резонно потребовать права запрета им оплаты по чеку, как условие своего участия в выборах, но будем надеяться, что он не из таких.

В бюджете кампании обязательно нужно запланировать следующие расходы:

пошлины за регистрацию кандидата на выборы

печать агитационной литературы

почтовые расходы

расходы на телефонную связь

расходы на банкет в ночь после выборов

Следующие категории расходов не так уж необходимы, хотя, по-настоящему масштабная кампания, потребует некоторых из них, а возможно, даже и всех из них – это:

аренда рекламных щитов

реклама в газетах

профессиональное распространение агитации

зарплата пресс-секретарю

зарплата секретарю

деньги на обеды для волонтеров; расходы на бензин для их автомобилей, или аренду автомобилей

расходы на рекламу на радио

дополнительные расходы кандидата

дополнительные расходы управляющего кампанией

Проявив некоторую изворотливость, некоторых из этих расходов можно избежать, но только не отказом от стоящих за ними видов агитации, а организацией бесплатного выполнения этих работ.

На посту пресс-секретаря, вам совершенно необходим хороший профессионал в области связей с общественностью. Если вы не найдете такого волонтера, необходимо, хотя бы на полставки, взять наемного работника. То же самое и с офисным секретарем – если вы не найдете хорошо владеющего машинописью волонтера, то нужно взять наемного секретаря, хотя все же лучше найти волонтера.

Необходимость остальных расходов из второго списка зависит от местных условий. Будьте исключительно экономным в отношении расходов из обоих списков. В политической работе есть много способов потратить деньги, и найдется много благонамеренных доброхотов, которые, потрясая собственным опытом будут убеждать вас, что вам нужно потратить деньги на то или иное действие, по их словам, совершенно необходимое для уважающей себя кампании, но не попавшее в оба вышеприведенных списка необходимых расходов. И я уверен, в том, каждый раз это будут люди с опытом участия в кампаниях, не основанных на обходе избирателей. В отношении таких кампаний я могу сказать, что денег в них можно вложить сколько угодно, когда-то я сам в подобной кампании на один единственный вид действий, потратил более 30 000 долларов – меньше, чем за тридцать дней. Однако ни один другой способ ведения кампании не сравнится по эффективности с обходом избирателей, и он почти не требует расходов, они могут понадобиться лишь эпизодически, и совершенно не характерны для такого вида ведения кампании. Здесь в буквальном смысле подтверждается справедливость поговорки: «Все лучшее в жизни – бесплатно». Имея много денег в фонде, нетрудно провести избирательную кампанию, однако любая дорогостоящая кампания может быть побеждена хорошо организованной кампанией, денег в фонде которой едва хватает на оплату печати агитации и оплаты рассылки.

Кроме помещения штаб-квартиры, являющимся центром координации кампании, кандидату и управляющему кампании нужно выделить комнату отдыха, или, если они разного пола, то две комнаты, чтобы избежать сплетен недругов. Для этого подойдет неиспользуемое помещение в доме кого-то из сторонников, особенно, если там есть телефон с голосовой почтой, позволяющей оставить сообщение, не тревожа отдыхающего адресата. Потому что, в разгар кампании рано или поздно дело дойдет до того, что только послеобеденный сон, или полчаса отдыха от напряженной работы помогут кандидату и его управляющему сохранить ясность ума, трезвость суждений, а может быть даже – и здоровье. Для комнаты отдыха также подойдет и выходящее на задний двор помещение, в том же здании, где находится ваш главный офис.

Отряд агитаторов: обучение агитаторов и руководство ими

Предположим, вы, еще до начала предвыборной кампании, с помощью своего политклуба сформировали отряд агитаторов. Предположим также, что агитаторов у вас именно столько, сколько нужно для выборов в конгресс, то есть – так много, что управляющий кампанией не в состоянии руководить ими лично напрямую. Это значит, что их больше 10 человек – максимального числа волонтеров, которыми можно руководить непосредственно. Поэтому, вам нужно назначить командующих отделениями агитаторов. Где их найти? Таланты – там, где вы их находите. Созданная в вашем воображении четкая структура организации агитаторов рассыпется при первой же встрече с реальностью, потому что вы не найдете достаточно лидеров, которым можно передать полномочия, и которые способны полноценно возглавить отделения. Многие ваши командующие отделения, фактически, будут курьерами, способными только передавать ваши указания вверенному им отделению.

Чтобы сделать связь с агитаторами настолько прямой насколько возможно, необходимо в вашем центральном штабе еженедельно, в одно и то же время, проводить общее собрание агитаторов всех отделений. Не забудьте снабдить собрание кофе и пончиками. Проследите, чтобы в расписании кандидата было выделено время на эти встречи, потому что их цель – не только проинструктировать ваших волонтеров, получив от них информацию о ситуации на местах, но и воодушевить их, позволив им пообщаться с тем, кого они поддерживают. Сделайте мероприятие настолько неформальным, насколько возможно, похожим на семейную вечеринку – без рядов кресел и сцены с трибуной.

Еще одним еженедельным мероприятием, проводимым после вышеописанного, или перед ним, должны стать заседания исполнительного комитета, на них вы будете обсуждать стратегию и тактику ваших действий, и общее состояние дел. На этих заседаниях вы сами должны быть обязательно, а ваш кандидат может на них и не ходить.

Всегда помните, что ваши агитаторы – самое ваше ценное достояние, которое трудно заполучить и нелегко удержать. Они – не просто фамилии в списках членов ваших политклубов, и не ваши наемные работники – подобное, черствое к ним отношение не способствует созданию успешной избирательной организации. Своих волонтеров вы нашли в период вашего вхождения в политику, отсеяв из встреченных вами тысяч людей, тех, кто выражает свои политические взгляды делом, а не пустой болтовней. И когда вы находите такого человека, то дорожите им (или ею), обучайте и вдохновляйте его, заботьтесь о нем и опекайте.

Не думайте, что, как только вы возглавите кампанию, к вам сразу потянутся волонтеры. Некоторые кандидаты и управляющие кампаниями, по-видимому, думают, что волонтеры-агитаторы растут на деревьях! Если вы еще не обзавелись своими сторонниками, которые верят в вас, готовы следовать за вами, и работать под вашим руководством, значит вы еще не готовы самостоятельно вести избирательную кампанию для выборов такого масштаба, как выборы в конгресс, и пока еще не прошли стадию начинающего политика.

Если у вас нет времени, чтобы браться за организацию предвыборной кампании, или обстоятельства мешают вам это сделать, все равно прочитайте эту главу, потому что описанные здесь принципы в значительной мере применимы и даже если вы не возглавляете избирательную кампанию, а работаете в ее комитете. Зная эти принципы, вы, по крайне мере, сможете удержать вашего управляющего на верном пути, советуя ему как поступить, и, возможно, поспособствуете превращению поражения в победу, если ваш управляющий, как это часто бывает, умен и энергичен, но неопытен.

Организация волонтеров-агитаторов никогда не выглядит так же стройно и красиво, как организация наемных агитаторов в профессиональной политике, однако для победы на выборах она подойдет лучше. Еще Наполеон сказал – «На войне сознание своей правоты учетверяет силы», и я думаю, он еще поосторожничал с оценкой. Главное преимущество волонтера перед наемным профессионалом – это его искренний энтузиазм. Данная Наполеоном пропорция в политике возрастает до одного к десяти. Волонтер работает на кампанию двадцать четыре часа в сутки, не потому, что ему приказали, а потому, что не может иначе. Предвыборная работа входит в его плоть и кровь, он – политический партизан, действующий по своему собственному разумению, деморализующий превосходящее войско противника, и вселяющий новую надежду в отчаявшееся мирное население. И как настоящий партизан, волонтер воюет теми средствами, что у него есть, и сам придумывает и делает то, чего ему не хватает. Ваша же цель – воодушевить и направить его энтузиазм – то есть, стать лидером своей предвыборной организации.

Лидерство – отнюдь не какое-то таинственное умение или врожденное качество. Лидер – это не тот, кто искусственно нагнетает энтузиазм фальшиво-восторженными лозунгами, как это делают ведущие вечеринок в клубах, телепроповедники, и радиоведущие. Вам нужно всего лишь быть искренним и не лениться. Всему остальному вы научитесь в ходе работы, в соотносящимся с вашим темпераментом темпе. В лидеры могут выдвинуться и те, кто энергичен, но кому недостает искреннести – потому что за отсутствием других вожаков, люди примут и такого.

Ведя за собой политических волонтеров, осознавайте, что люди – не аквариумные рыбки, которых достаточно всего лишь кормить, для того, чтобы они были счастливы. Похлопывание по плечу, публичная похвала за сделанную работу, значок за заслуги, приглашение отобедать вместе, благодарственное письмо, послевыборная вечеринка, личное общение с кандидатом – все это мотивирует сотрудников гораздо лучше денежных поощрений, или назначения на пост в правительстве. Когда люди уже заработали себе на хлеб насущный, у них появляется новая базовая потребность – быть признанным обществом. И именно потребность признания заставляет нас вести себя так, чтобы выглядеть в глазах общества теми, кем мы хотим, чтобы нас считали.

Если вам не нравится определение «признание обществом», используйте другое, на свой вкус, но я уверен, что с ростом жизненного опыта вы поймете, что в основе всех человеческих устремлений, кроме тех, что вызваны простыми животными рефлексами – голодом, похотью, и страхом, лежит потребность в том неуловимом, что удовлетворит идеальное представление личности о себе. Перед этой потребностью слабеют даже животные рефлексы, иначе солдаты бы не шли под пули, гости на званом обеде интересовались бы только едой, а мужчины бы не смущались в присутствии женщин, а тащили бы их в кусты. Даже деньги так сильно интересуют людей, скорее, не из простой потребности набить живот, а по причине связанного с финансовым достатком признания обществом. Кто-то ищет в хорошем заработке возможность обеспечить семью, образование детям, и жить в хорошем доме, а кто-то – возможность почувствовать себя успешным. То есть, и в этом нами движет чувство, которое нельзя потрогать, неважно, с возможностью приобретения каких материальных вещей оно связано.

И в политике эта, мощнейшая мотивация поощряется простой похвалой в различных формах.

Большинству американцев страны хочется, чтобы их считали достойными гражданами своей страны, потому, что их так воспитали. И после того, как вы объясните им, что предвыборная работа – высшее проявление их гражданских качеств (а это действительно так!) они смогут реализовать эту свою потребность, обходя избирателей. Пусть все вокруг вас знают, что никакая другая политическая работа так не почетна и не престижна, как предвыборная, и что самое главное достояние любой политической организации – это ее агитаторы. Всегда показывайте, что хотя все остальные сотрудники вашей кампании – клерки, спикеры, и тому подобные – замечательные люди, но агитаторы – это ее элита. Поэтому никогда не позволяйте тем, кто пожертвовал вам средства, диктовать, что вам делать, и учитывайте их мнение в меньшей степени, чем прислушиваетесь к советам ваших, даже самых захудалых, агитаторов – эти как раз знают то, о чем говорят, потому что знакомы с ситуацией на местах, а пожертвовавший вам средства – лишь теоретизирует.

Можно организовать Клуб Агитаторов, и еженедельно устраивать его собрания. Сделайте участие в предвыборной работе обязательным условием членства в этом клубе, а если членом этого клуба захочет стать дряхлый и немощный волонтер в кресле-каталке – тогда, чтобы соблюсти условие членства, пусть он обзванивает избирателей по телефону.

На каждом собрании Клуба Агитаторов напоминайте, что клуб – для избранных, и единственный путь стать его членом – это участвовать в обходе избирателей. И что сам Джон Рокфеллер не сможет попасть в клуб, если не поработает с избирателями, даже если будет предлагать крупные суммы за членство в клубе.

Такое ограничение может восстановить против вас некоторых из тех, кто мог бы быть полезен вашей кампании, но не хочет или не способен обходить избирателей. Но тут лучше проявить твердость, даже если это станет причиной ухода от вас кое-кого из ваших сторонников – зато это укрепит дух и повысит престиж ваших агитаторов. Когда вы создадите и возглавите такой клуб, это не только принесет пользу вашему кандидату, но и сделает вас влиятельной фигурой в окружной партийной иерархии. Сообразительные политики быстро увидят, что вы обладаете реальной властью в округе, и потянутся к вам за поддержкой. Вы же, в свою очередь, не пренебрегайте помощью их политорганизациям, которые впоследствии могут стать источником волонтеров для ваших кампаний.

И, разумеется, ваш кандидат, мистер Честняга – тоже член клуба агитаторов, потому что вы позаботились о том, чтобы он внес свою лепту в обход избирателей. Не позволяйте ему пропускать заседания клуба, даже частично, даже если в этот вечер его хочет видеть губернатор, или глава вашей партии. Иначе ваш урожай голосов избирателей может резко упасть. С другой стороны, если кандидат отсутствует из-за болезни, вы можете использовать этот факт, чтобы воодушевить агитаторов работать больше.

Я уже изложил в предыдущей главе основные методы ведения кампании, однако, для того, чтобы ваши агитаторы смогли пользоваться этими методами, их нужно немного потренировать, потому что у многих начинающих агитаторов возникает «эффект боязни зрительного зала». Есть много хороших методов тренировки, и, возможно, в дополнении к тем способам, которые я сейчас опишу, вы придумаете свои, только не делайте их чересчур сложными.

Самое трудное при визите в дом избирателя – это начало разговора, когда хозяин дома откроет вам дверь. Следующее по трудности – продолжение беседы, когда избиратель уже ответил на первую вашу фразу – оно обычно следует одному из десятка заранее заготовленных сценариев. А уж когда вы продрались сквозь первые две фразы, весь дальнейший разговор дается значительно легче, ведь, в сущности, все мы – болтливые обезьяны. Поэтому, очень полезно раздать вашим агитаторам листки с заготовками нескольких фраз для начала разговора.

Например, такими:

Фразы для начала разговора

«-Здравствуйте, мистер Кротчет! Я ваш сосед, меня зовут Томас Дружинин (или Мейбл Дружинина), я пришел к вам, чтобы попросить вас поддержать Джонатана Честнягу на праймериз в следующем месяце».

«-Доброе утро, мистер Кротчет, меня зовут Том Дружинин. Мы агитируем за выдвижение Джонатана Честняги кандидатом от партии, я хотел бы рассказать вам о нем, и надеюсь заручиться вашей поддержкой для него».

«-Здравствуйте, это миссис Кротчет? Миссис Кротчет, я – один из ваших соседей, Томас Дружинин. Если вы бы смогли мне уделить пару минут, я бы хотел рассказать вам о созданном нами гражданском комитете, для того, чтобы добиться избрания в Конгресс лучших представителей от нашего округа».

Возможные ответы на эти фразы и продолжение разговора:

«- Вы знаете я – сторонник Джека Надежды».

«-Я вас понимаю, он – достойный человек. И к тому же – тоже кандидат от нашей партии, если, конечно, добьется выдвижения. Мистер Честняга обязался поддержать его, и участвовать в его выдвижении, так что мы с вами, в сущности, заодно».

В зависимости от полученного ответа, далее идет завершение разговора, или приглашение посетить заседание местного политклуба.

«-Прежние жильцы переехали, а мы поддерживаем другую партию».

«-Извините, что вас побеспокоил. Тогда пожалуйста, обязательно приходите на выборы. Как говорит наш кандидат мистер Честняга, если мы все проголосуем так, как нам велит совесть, неважно, выберут ли Честнягу, или Честняга проиграет выборы, в любом случае управление страной будет в надежных руках».

(обратите внимание на троекратное упоминание в вашем ответе имени вашего кандидата, это сделано специально, и, возможно подтолкнет вашего собеседника голосовать за него).

«-И сколько вам платят за эту агитацию?

«-Вы знаете, нам за это ничего не платят, это самостоятельные действия нашей группы избирателей. Мы организуем агитацию и не получаем за это никаких денег, а наоборот – сами оплачиваем аренду офиса, печать листовок, и все остальное, скидываясь каждый понемногу. Мы считаем, что только таким образом мы можем добиться честного правительства».

«-У меня нет времени, чтобы с вами разговаривать»

«-Извините, что побеспокоил. Могу я оставить вам наши листовки, и навестить вас позже в более удобное для вас время? Мы понимаем, что таким занятым людям, как вы, некогда разбираться в кандидатурах на праймериз, но хотели бы познакомить вас с нашим кандидатом мистером Честнягой, потому что знаем, что ваше мнение очень авторитетно в нашем городе».

«-Знаете, я никогда не хожу на праймериз и прочие предварительные голосования, только на основные выборы осенью».

(По правде говоря, этот субъект безнадежен, однако, возможно не все потеряно)

«-Знаете, если вы будете ждать до осени, то не получите ни единого шанса сами сделать свой выбор. А в этом году праймериз важны особенно. Может быть, если мы пошлем за вами автомобиль и привезем вас на избирательный участок, вы все-таки сделаете исключение и проголосуете? Мы очень нуждаемся в вашей поддержке».

«-Я собираюсь голосовать за мистера Честнягу.»

«Замечательно, очень приятно это слышать. Вот вам дополнительные материалы о мистере Честняге, может быть кому-то из ваших друзей они будут интересны. Кстати, мистер Честняга приглашен выступать в нашем политклубе в следующую пятницу. Может быть, по пути туда мне заехать за вами?»

Агитаторы будут обучать друг друга, делясь опытом в личных беседах, и в этих беседах вы найдете примеры умелого ведения разговора, еще лучше тех, что я вам привел, и как нельзя лучше соответствующие условиям проведения именно вашей предвыборной кампании, именно в вашем округе. Один из самых легких путей обучить агитатора – это послать его на один день или вечер агитировать избирателей вместе с опытным коллегой. Для группы агитаторов вы можете устроить практический семинар, который будет вести пара опытных сотрудников, разыгрывая между собой типичные варианты бесед, встречающихся в практике, наподобие расширенной версии списка фраз, приведенного выше. Пусть они продемонстрируют по два варианта каждого случая – с умелым ведением беседы и с неумелым. И, кстати, этот семинар может стать основой для «капустника» – развлекательной программы на вечеринке вашего политклуба. Примеры неумелого ведения беседы могут быть очень забавными, особенно, в исполнении человека, обладающим актерским талантом средней руки. Представьте себе подобную сценку: неопытный агитатор Джо Грубиян заявляется к двери избирателя, куря сигарету, и начинает трезвонить в дверной звонок, перемежая трезвон стуком в дверь, до тех пор, пока не разбудит, или не вытащит из ванны хозяйку дома. Когда же ему открывают дверь, он с хозяйкой начинает спорить на политические темы, ставя ногу в проем, чтобы дверь не закрылась. И так далее.

Что же касается других способов обучения, то я уверен, что с недавними поразительными продвижениями в области обучения с применением визуальных материалов, обе наши основные партии скоро начнут снимать и рассылать в локальные политклубы обучающие фильмы, наглядно показывающие то, что я вам рассказал выше. Такие фильмы будут очень полезны, если консультировать их режиссеров будут настоящие агитаторы, на практике сталкивающиеся с проблемой закрытой двери. В противном случае, пользы агитаторам от этих фильмов не будет. Так что, когда вам пришлют такой фильм, посмотрите его сами, прежде чем показывать его своей команде.

Выработайте у своих агитаторов привычку вести картотеку, для чего вручите им на заседании по пачке стандартных картотечных карточек, не забыв сопроводить раздачу приглашением пожертвовать в фонд кампании кто сколько может. Покажите им свою собственную картотеку и объясните, им, насколько польза их работы зависит от того, найдется ли у них в день выборов информация о том, где живут обладатели добытых ими избирательных голосов. Не забывайте и о командирах ваших отделений. Некоторые из них могут проявлять такие таланты, что могут сами вдохновить вас на новые идеи, другие же будут всего лишь курьерами, передающими своему отделению ваши указания и поступающие от вас агитационные материалы. В обоих случаях командиры отделений должны сами брать на себя, как минимум, один избирательный участок, иначе они не будут понимать проблем агитаторов, которыми руководят, и запорют всю работу.

Есть и другая причина для того, чтобы в вашей организации все, вплоть до кандидата, обходили избирателей: незадолго до Второй Мировой войны, армия США увеличила свой боевой потенциал на 30%, снабдив винтовками и карабинами, наряду с рядовыми солдатами, также и всех офицеров – от сержанта до майора включительно. В организации избирательной кампании вы можете добиться того же самого результата. Я не раз встречал предвыборные организации, в которых было так много людей на всяческих руководящих должностях, что в них почти не оставалось места для простых агитаторов. И они потом еще удивлялись, почему проиграли выборы! Кстати, это был как раз тот случай, когда я получил опыт, заставивший меня изменить свое мнение на противоположное. В первую свою кампанию, я любил цитировать афоризм из старого альманаха, издаваемого еще Бенджамином Франклином: «Указания руководителя сделают работы намного больше, чем его руки». Но теперь эту сентенцию в отношении политики я бы перефразировал таким образом: «Пример руководителя сделает намного больше, чем его указания, добавит ему понимания ситуации на местах, и принесет добытые лично им дополнительные избирательные голоса».

Вашему пресс-секретарю, тоже неплохо бы поучаствовать в обходе избирателей, чтобы почувствовать «вкус кампании», но только он, скорее, всего не согласится, наемный ли он сотрудник, или волонтер. Но все равно предложите ему поучаствовать, ведь не пристрелит же он вас за это!

И даже ваш офисный секретарь после окончания своего рабочего дня может посетить несколько домов избирателей: так она лучше поймет сущность вашей кампании. Хотя, в сущности, для ее работы достаточно умений грамотно писать и держать язык за зубами, а также хорошей памяти, чтобы не забывать подробностей того, что нужно сделать.

 Как составить список тех избирателей, которых нужно посетить обязательно.

Предположим, в вашем избирательном округе живет 320 000 постоянных жителей в 100 000 домах. Сомневаюсь, что у вас достаточно волонтеров, чтобы зайти в каждый из этих домов. К тому же, только 70 000 из всех этих жителей – члены вашей партии, и только от 25 000 из них можно ожидать голосования на праймериз. Эти 25 000 живут примерно в 15 000 отдельных домах (цифры не высосаны из пальца, а основаны на статистических исследованиях). Имеющиеся у вас 100 волонтеров и один неутомимый кандидат смогут обойти эти 15 000 домов только в том случае, если будут знать точно, какие дома нужно посетить обязательно. К счастью, существуют способы, позволяющие это узнать.

Все взрослое население Соединенных Штатов можно разделить на три группы: на тех, кто голосует на праймериз (и, естественно, на основных выборах), на тех, кто голосует только на основных выборах, и на тех, кто вообще голосовать не ходит. (Процентное соотношение этих групп слегка колеблется, в зависимости от того, имеем ли мы в виду выборы в городскую власть, или выборы уровня штата и всей страны, но этим изменением можно пренебречь, принципы остаются теми же). Все дело в том, что, слегка изменяясь в численности, эти группы в целом остаются состоящими из одних и тех же типов избирателей. То есть, граждане, проголосовавшие на одних праймериз, почти наверняка голосуют на всех праймериз, если обстоятельства позволяют им это сделать.

Во многих, или даже большинстве штатов, есть обычай на выходе из избирательного участка развешивать списки зарегистрированных на участке избирателей, с пометками кто из них проголосовал. После окончания выборов эти списки оставляют висеть еще неделю. Скопировав их, вы можете получить основу для вашего списка потенциальных избирателей. Конечно, вручную переписывать вывешенные списки – долго и утомительно, для этого есть пути и получше. Насколько мне известно, во всех штатах каждый голосующий ставит свою подпись в специальном журнале. Эти журналы потом передаются регистратору избирателей, городскому чиновнику, или другому ответственному за ведение списков избирателей официальному лицу, у которого они потом и находятся некоторое время, в зависимости от местных законов и обычаев. Это делается для того, чтобы предъявить их как доказательство в случае возникновения вопросов о легитимности выборов.

Возможно, закон вашего штата разрешает вам получить эти записи. Но, вне зависимости от положений закона, найдя человека, у которого они находятся, вы можете его уговорить их вам показать, придя к нему с улыбкой на лице, и проявив обаяние. Только добивайтесь этого как услуги с его стороны, а не как реализации вашего законного права. После получения доступа к записям, двое человек, один из которых читает подписи, а другой – ставит галочки в списке избирателей, за два-четыре дня могут составить список проголосовавших для целого конгрессменского округа. После этого, упорядоченный по алфавиту список надо переписать в картотеку избирателей, и начать использовать везде, где необходимо. Эту работу надо сделать до того, как началась предвыборная кампания, и ее успешное выполнение – один из залогов выигрыша кампании, еще до начала предвыборной гонки.

Вам, конечно же, понадобятся также списки всех зарегистрированных в вашем округе избирателей. Нужно будет три-четыре комплекта эти списков, и их получение может оказаться накладным для вашего бюджета. Однако, у того у кого хранятся списки проголосовавших, нередко можно найти и бесплатные комплекты списков зарегистрированных избирателей. Или же вы сможете достать их через типографию, где они печатались. Как правило, самый простой способ достать что угодно – это узнать у кого оно может находиться, пойти прямо к нему, и обратиться к нему с просьбой снабдить им вас бесплатно. Этот способ применим всегда и всюду – от просьбы закурить, до просьбы пожертвовать миллион долларов, и он совершенно необходим в политике. Даже если вам не удастся бесплатно получить списки избирателей, наверняка вы сможете таким образом заполучить офис в безвозмездную аренду, разместить в газете бесплатную рекламу, и бесплатно напечатать ваши листовки.

Когда у вас будет готов список избирателей, голосовавших на праймериз, ваш кандидат и ваши агитаторы начинают работу: кандидат посещает избирателей по списку, а агитаторы – обзванивают перечисленных в нем избирателей, а затем, если у них останется время – начнут обзванивать прочих приписанных к вашей партии избирателей в вашем округе. Агитаторы должны постоянно обновлять картотеку избирателей, убирая карточки тех, кто переехал, и, добавляя переехавших в ваш округ, по мере обнаружения таковых. В дополнении к телефонным звонкам, каждый агитатор должен постараться наладить канал получения информации о новых переехавших на его участок избирателях. Такую информацию может, например, давать местный почтальон, хотя почтовые правила и относятся весьма неодобрительно к раскрытию сотрудниками почты информации об обслуживаемых клиентах.

Вместо почтальона можно также подружиться с местными полицейскими, молочником, или доставляющими из магазинов товары посыльными. Источниками необходимой вам информации могут быть также торговцы недвижимостью и службы переезда и складирования. Хороший агитатор без особых усилий всегда довольно точно знает, на какой процент голосов стоит рассчитывать во время проведения праймериз на его избирательном участке и каков может быть их результат. И даже то, на голоса кого именно из избирателей участка может рассчитывать ваш кандидат, кто из избирателей приедет голосовать сам, а кого на место голосования надо отвезти. Потому что пачка карточек, которую вы ему вручили в самом начале его работы, содержит все необходимые сведения об избирателях, которых он будет посещать, и помогает ему сразу же начать действовать не хуже любого профессионального сборщика голосов.

Только проследите за тем, чтобы количество порученных вашему волонтеру избирателей не было чрезмерным, чтобы ему хватило на их обход уделяемого им политике времени. Волонтерская организация в округе всегда распределена неравномерно: на некоторых избирательных участках не будет жить никого из ваших волонтеров. Но не пытайтесь прислать туда волонтеров с других участков (кроме тех случаев, когда в день выборов избирателя надо привезти на избирательный пункт). Обход таких участков лучше доверить кандидату, сосредотачиваясь на самых плотно заселенных из них. Кандидат сможет добыть больше голосов, нежели кто либо из ваших агитаторов за такое же время. И к тому же, у него есть шансы завербовать новых волонтеров в вашу команду. А в день выборов пошлите своих людей, чтобы они доставили на избирательный пункт избирателей, голоса которых добыл ваш кандидат, даже если вашу команду для этого придется сильно рассредоточить.

Глава 9 Важные моменты и типичные ошибки

Вашим волонтерам не стоит заниматься массовой раздачей агитационных листовок, потраченное на это время лучше использовать для обхода избирателей. Если вы считаете, что можете себе позволить пользоваться для агитации такими безадресными методами, как раздача листовок, наймите для этого профессионалов. Для снижения затрат на оплату их услуг, можно скооперироваться с другим заказчиком которому требуется массовое распространение материалов, например, с местной газетой, или рекламным агентством

К вам будет приходить много сочувствующих вашей кампании, не желающих, или не могущих заниматься обходом избирателей. Займите их другими делами, ведь у вас всегда найдется много рутинной работы, которую надо сделать – рассылка писем, копирование документов, подготовка списков избирателей, и так далее. Станьте чуточку рабовладельцем – раз эти люди здесь, значит, они хотят вам помочь. Так что загрузите их делом и они, или начнут работать, или оставят вас в покое.

Немало людей по телефону позовет кандидата к себе в гости, а если кандидат занят, то пригласят уже лично вас. Неважно, чем они объясняют свои приглашения, всем им нужно только одно – деньги или пост в правительстве. Обходитесь с ними предельно вежливо, и проследите, чтобы ваш кандидат сам к ним случайно не зашел. Объясните этим людям, что нехватка времени не позволяет принять приглашение, и сами пригласите их в гости – к себе в офис. Большинство из них, конечно же, не явится, и думаю, что это вас устроит.

К вам может заявиться мистер Влиятельная Фигура, закадычный друг Судьи Какого-то, и знакомый с губернатором Таким-то, якобы когда-то практически обеспечив ему победу на выборах. Он скажет, что ваш кандидат ему полностью доверяет, и что может научить вас правильно вести предвыборную кампанию. Для этого ему нужен в вашем офисе всего лишь стол, личный секретарь и телефон. Если вы попадетесь на его удочку и начнете слушать его советы, то он снисходительно раскритикует ваши методы ведения кампании, а размер бюджета вашей кампании и вовсе обойдет презрительным молчанием. Поручите ему «ответственную работу» в своем предвыборном штабе – пусть наклеивает марки на конверты, или занимается другим таким же рутинным делом. В конце концов, он уйдет от вас и нажалуется кандидату. Возможно, это даже вызовет ссору между вами и кандидатом, потому что мистер Влиятельная Фигура действительно может оказаться его старым приятелем, и одним из тех, кому он очень доверяет. Объясните своему кандидату, что если этот человек хочет участвовать в управлении его кампанией, то должен, или собрать свой фонд кампании, нанять свои офисы, и найти своих сотрудников, или же сменить вас на посту управляющего кампанией. Третьего – не дано. Вы взялись вести эту кампанию, и потому именно на вас возложена вся полнота власти, и никак иначе. Кандидат с вами согласится. Если же нет, то вы всегда можете уйти в отставку.

Но я думаю, этого не случится. А отвергнутый вами субъект начнет всем рассказывать, что незадачливый мистер Честняга обречен проиграть выборы, потому, что вверил свою политическую карьеру дилетанту. И это – хорошо, потому что усыпляет бдительность ваших соперников, не мешая вам работать.

Также, вы рано или поздно встретитесь с такими персонажами, как Сумасшедший, Источник Проблем и Усталый Либерал. И если с первыми двумя типами все понятно – просто удалите их из офиса как можно скорее, то, с третьим типом следует обращаться по-другому. Он, подобен много раз бывавшей замужем женщине, и варится в политике так долго, что для него поблекла вся ее новизна. Он знает слабости человеческой натуры, и, пожалуй, это все, что он знает. Конечно, он был бы рад, если бы вы победили на выборах, но только знает, что вы не победите. А, впрочем, какая разница? Честняга – отличный парень, и он хотел бы его поддержать – своими связями и богатым опытом ведения кампаний, в общем – поможет, чем может. Этого субъекта также усадите наклеивать марки. Через пару дней такой работы, он удалится обратно в свою башню из слоновой кости, уступив арену политических битв новому поколению.

Назойливость посетителей еще доведет вас до ручки. Ваше терпение будут испытывать не только волонтеры, желающие заниматься чем угодно, кроме настоящей работы. Вас будут отвлекать от работы разные инициативные группы, субъекты, предлагающие заключить сомнительные политические сделки, вы будете изумлены разнообразием используемых против вас грязных политических трюков – от срывания ваших афиш, до публикации совершеннейшей лжи, фабрикации фальшивого компромата и организации провокаций. Невзирая на все, сохраняйте рабочий настрой. Все эти проблемы перевешиваются бесценным опытом работы в группе увлеченных и неутомимых энтузиастов. Даже если вы проиграете выборы, все эти хлопоты стоит пережить ради такого бесценного опыта.

Реклама

В этом вопросе лучше всего прибегнуть к помощи профессионалов, если вы можете себе позволить их нанять. Чтобы работать в этой сфере, надо отдаваться ей полностью. Даже если бы я в ней хорошо разбирался (а я не разбираюсь), описанием только азов рекламного дела, я бы заполнил весь объём этой книги. Если вы не нашли профессионала, и вынуждены организовывать рекламу сами, я дам вам несколько путеводных принципов, которые помогут избежать многих фатальных ошибок.

Используйте одну и ту же фотографию вашего кандидата на всех ваших агитационных материалах, сделав ее вашим брендом. Эту фотографию не позволяйте выбирать кандидату, или его жене. Вместо этого примите коллективное решение какую фотографию использовать, исходя из ее эффективности для агитации, а не из соображений красоты, сходства или аккуратности.

Будучи во всем последовательным, поддержите профсоюз печатников, печатая вашу печатную продукцию в их типографиях, и обязательно ставьте логотип профсоюза печатников на всем, что печатаете, включая фирменные бланки, конверты, и листовки с портретом кандидата. Если через вашего спонсора вы имеете возможность напечатать все это в типографии, не принадлежащей к профсоюзу, сначала решите, как это воспримут избиратели, и соотносится ли это с политическими взглядами вашего кандидата. И если вы – убежденный сторонник профсоюзов, то, конечно, знаете как вам поступить.

Большие (так называемые 24-листные) плакаты публикой всегда воспринимаются как признак полномасштабной и хорошо финансируемой кампании. Между тем, не так уж они и дороги. Хотя, все же, лучше их вам не использовать, потому что они придадут вашей кампании привкус профессиональной политики. Рекламные агентства также предлагают рекламные места на щитах поменьше – 6-листных и 3-листных, они дешевле и эффективнее. На период последнего перед выборами месяца покрыть город рекламой на таких щитах может себе позволить даже самый небогатый предвыборный штаб. А до последнего месяца эта реклама все равно не нужна.

При размещении рекламы на щитах, возникает оптическая иллюзия, причины которой я не понимаю, но которая требует оставлять в плакате на щите меньше пустого пространства, чем у такого же изображения на печатной странице. Если этого не сделать, то выглядящая превосходно в печатном формате компоновка изображения, на большом щите будет выглядеть вяло и анемично. Поэтому используйте более крупные буквы и заполняйте на щите больше свободного места. А еще лучше – поручите эту работу профессионалу.

Не пытайтесь уместить на ваших листовках много информации. Сделайте их содержание кратким, а потом – еще более кратким.

Никогда не упоминайте имя вашего соперника, ни в своей рекламе, ни в агитационной литературе. Своихагитаторов также обучите никогда не упоминать его имя, пусть они называют его «оппозиционный кандидат», если уж приходится упомянуть о нем. И вашему кандидату не позволяйте упоминать имя соперника, даже если он о нем вынужден говорить.

Если ваш округ достаточно крупный, чтобы иметь свою радиостанцию с многочисленной местной аудиторией, можно купить у них эфирное время для коротких рекламных блоков в дневной программе. Сделайте несколько коротких (от пяти до десяти секунд), разных рекламных блоков, все они должны быть простыми и доходчивыми. Немного подумав над текстом, можно добиться упоминания в них имени вашего кандидата до трех раз – на десятисекундный блок. Вот вам простейший пример: «Внимание, сообщение от Джонатана Честняги. Мистер Честняга призывает вас в следующий вторник проголосовать на праймериз – Джонатан Честняга, кандидат в Конгресс». Только не делайте эти блоки чересчур частными и назойливыми.

Главная цель любой политической рекламы – не переубедить избирателей, а постоянным повторением закрепить имя и организацию кандидата в подсознании избирателей. Вторая по важности цель рекламы – дать понять вашим сторонникам, что они не одиноки в своей приверженности, и подбодрить их. В отличие от обхода избирателей, реклама на щитах и по радио приносит очень мало пользы, в плане прямого привлечения голосов. Но зато, благодаря этой рекламе, ваши сторонники наглядно видят, что вы и в самом деле ведете предвыборную кампанию. Они видят плакаты, слышат радиорекламу, и это греет им душу. Кем бы они ни были – вашими агитаторами, или простыми избирателями, решившими голосовать за вашего кандидата, они говорят себе: «Похоже, кампания у нас неплохо продвигается – пожалуй, мы можем и выиграть выборы!». И повторюсь еще раз: рекламная агитации не принесет много избирательных голосов, разве только голоса тех, кто клюет на все новое, громкое и яркое, вроде циркового шествия. Но зато вся эта шумиха наглядно покажет, что вы не бездействуете и воодушевит ваших сторонников.

Размещение рекламы в газетах заметно влияет на то, в каком ключе эти газеты будут писать о вашем кандидате, это относится даже к большинству столичных изданий. В небольших местных газетах, выходящих один-два раза в неделю, лучше размещать, не заказные статьи, а рекламу, покупая рекламные блоки среднего размера,. Если редактор такой газеты хорошо к вам относится, то он может выделить для вас рекламное место и бесплатно, при условии, что вы никому об этом не расскажете, ведь рекламу других кандидатов он помещает на платной основе.

Редакторы и сотрудники газеты помогут вам скомпоновать рекламный блок и подготовить заказную статью, даже если сами не являются сторонниками вашего кандидата. Главное – хорошо их об этом попросить, и не мешать помогать, говоря, что вы и сами все знаете. Если они начинают с фразы: «Честно говоря, тут у вас все надо переделать», то вы должны радоваться, потому, что сейчас получите бесплатный практический совет от профессионала. Должен заметить, что люди, как правило, уважают и ценят тех, кому они помогли, это встречается чаще, чем благодарность.

Размещение больших рекламных блоков в местных газетах зачастую является более дешевым способом оповестить о себе местную аудиторию, чем массовая раздача листовок. Под «большими» я имею в виду блоки шириной до двух газетных колонок и высотой до половины страницы. Если у вас есть лишние деньги, то вместо того, чтобы увеличить размер рекламного блока, лучше повторите его в нескольких последующих выпусках газеты.

Равномерно распределяйте газетную рекламу по всем окружным изданиям, кроме тех, которые активно выступают против вас. Хотя, если это позволит вам достучаться до неохваченной вами части аудитории, то мудро будет дать рекламу и туда. Однако не увлекайтесь: газетная реклама может опустошить ваш бюджет, а эффект от нее довольно сомнителен, и совсем не так заметен, как уверяют сами газетчики. Вспомните, что Рузвельт выигрывал выборы четыре раза, при том, что мнение 90% прессы было против него. Не забывайте об этом, даже если вы – республиканец, и не позволяйте никому задурить вам голову, убедив вас построить свою кампанию на рекламе в газетах. Масштабная газетная рекламная кампания может ввести вас в заблуждение, заставив думать, что вы побеждаете, в то время, тогда как на самом деле вы терпите поражение (как исследовать предвыборную ситуацию в округе – смотрите ниже). Выиграть же вы можете даже в том случае, если против вас все настроены газеты вашего округа.

Для рекламы очень хорошо подходят наклейки на автомобили, они дешевы в изготовлении и показывают именно личные политические пристрастия владельца автомобиля. Еще лучше и еще дешевле наклейки на бамперы, которые к тому же можно изготовить в домашних условиях методом трафаретной печати, которой вы можете научиться в любой мастерской по изготовлению рекламных растяжек. Но даже заказные наклейки для бамперов достаточно дешевы, и вдобавок снабжены зажимами для прикрепления к бамперу. Самодельные же наклейки можно крепить к бамперу широкими резиновыми лентами или веревками. Это отличный вид рекламы: надписи на них читают все, кто их увидит, чего нельзя сказать о щитовой рекламе. Пусть, как минимум, ваши агитаторы повесят такие наклейки на передние и задние бамперы своих автомобилей.

Обходя избирателей, ваши агитаторы могут, не тратя лишнего времени, заодно расклеить по всему округу рекламные афиши – они бывают в формате листа, в половину, и в четверть листа. Местные законы нередко запрещают расклейку объявлений, но, как правило, на деле эти законы никто не соблюдает.

И все-таки, для проведения рекламной кампании лучше постарайтесь нанять профессионала, пусть даже на полставки, или на сдельной оплате.

Внутрипартийные отношения

Во время праймериз вашим соперником будет Джек Надежда, ваш коллега по партии. Никогда не забывайте, что после праймериз вам понадобится поддержка всех фракций вашей партии, и не позволяйте вашим сторонникам забыть об этом.

Отношения с соперником по праймериз – это очень тонкая тема, особенно, в волонтерских организациях, в которых многие ваши сторонники – простодушные идеалисты, мыслящие в черно-белых категориях. Они уверены в том, что Джек Надежда – настоящий Враг с большой буквы, и в пылу политической борьбы могут выйти за рамки правил хорошего тона в своем поведении по отношению к сопернику. То же самое может случиться и со сторонниками вашего соперника. Развиваясь по принципу «око за око», ситуация может совсем выйти из-под контроля, расколов вашу партию на два лагеря, что сделает невозможной победу вашего кандидата на финальных выборах. Поскольку сама по себе победа на праймериз не имеет для вас никакого значения, являясь лишь средством для победы на выборах, вы должны любой ценой предотвратить такое развитие событий.

Начаться все это может с совершенно разумного плана: вести свою кампанию, стараться делать это хорошо, и не обращать никакого внимания на кампанию соперника. Но однажды может наступить день, когда кто-то сорвет несколько ваших плакатов, или на вашем заседании появятся несколько смутьянов из соперничающего лагеря, и ваши пылкие сторонники в своем благородном негодовании поторопятся воздать соперникам должную месть. Своим неподобающим поведением, они могут в одни сутки пустить всю вашу работу насмарку, в искреннем убеждении, что помогают своему кандидату.

Даже если ваш соперник не совсем чист на руку, и провокации организовал именно он (что весьма сомнительно!), вы должны предотвратить любую месть соперникам. Плакаты могли быть сорваны членами оппозиционной партии, а не сторонниками Джека Надежды. Вполне возможно даже, что соперничающая партия внедрила к вам и к сопернику своих агентов, с заданием любой ценой спровоцировать раскол в рядах вашей партии.

Для предотвращения всего этого я знаю два действенных метода, а вы можете придумать и другие. Первый из них – и вы, и ваш кандидат, должны постоянно твердить своим соратникам, что, вместе со всем партийным списком, вы поддержите и мистера Надежду, в том случае, если партия выдвинет его. Объясните своим сторонникам, что причина такой решимости – сама суть демократического процесса, состоящего в борьбе за доминирование между группами, где решение большинства воспринимается с пониманием остальными, объединяющимися с ними в еще большие группы, способные вести еще более масштабную борьбу.

Таким образом, сегодняшние ваши конкуренты завтра станут вашими союзниками в борьбе с вашим общим соперником. Напомните, что если ваш кандидат будет избран в Конгресс, то он будет там работать на благо страны бок о бок с конгрессменами от обеих партий. Для демократических организаций нет ничего более разрушительного, чем ожесточенная ненависть между их внутренними группировками. В Англии есть хороший термин – «лояльная оппозиция Его Величества», означающий, что оппозиция несет в себе конструктивное начало, а не является каким-то вечно огрызающимся изгоем.

Еще более мудрый способ избежать ненависти между фракциями – познакомить их между собой: трудно невзлюбить человека, с которым ты хорошо знаком, если только он – не откровенный негодяй. Предвыборная кампания праймериз – очень подходящее время, для того, чтобы ввести в обычай вечеринки с участием всех местных представителей партии. Это могут быть танцевальные вечера, или званые завтраки, обеды, или ужины, организовать которые еще легче. В вашем округе наверняка найдутся рестораны с банкетными залами на любой размер и кошелек. Типичный владелец ресторана будет только рад организовать групповую трапезу, не взимая заранее предоплаты, а собрав за один вечер с большой группы больше, чем с отдельных посетителей за такой же вечер. Особенно, когда вы ему скажете, как много народу у него соберется. Думаю, поискав в ваших окрестностях, вам будет нетрудно найти такой ресторан. (Не забудьте организовать на передаваемом среди ваших гостей блюде сбор чаевых для официантов, обделять которых – плохо не только в политическом, но и в нравственном плане).

В округе, в котором я когда-то занимался политикой, мы, в течение многих лет собирались за воскресным завтраком. Обычно, этот завтрак проходил раз в месяц, а в преддверии выборов – чуть чаще. Начало этому обычаю было положено рядовыми партийцами, почувствовавшими потребность в сплочении партийных рядов, но мероприятие обычно организовывал районный партийный комитет: гармония в партийных рядах нужна всем – от низов, до верхов. «Да благословен будет миротворец, ибо узрит он пришествие своей партии к власти!».

Воскресное утро было выбрано потому, что это время устраивало практически всех. Думаю, в вашем случае, воскресное утро также будет наиболее удачным выбором – потому что католики успевают сходить на воскресную службу до завтрака, иудаисты проведут службу в вечер пятницы, а те из протестантов, кто регулярно посещает церковь, пропустят всего одну службу в месяц, и, к тому же, могут сходить в этот день на вечернюю службу. И никто не нарушит Саббат (кстати, в Евангелии от Луки есть превосходное место по этому поводу: «Тогда сказал им Иисус: спрошу Я вас: что должно делать в субботу? добро, или зло? спасти душу, или погубить?»).

При проведении такого завтрака во время праймериз-кампании, хороший председатель такого собрания должен проследить, чтобы присутствующие не разбивались по фракциям объявив: «Мы здесь собрались для того, чтобы обрести новых знакомых, а не разбрестись по своим компаниям. По-моему, вон там я вижу собравшуюся отдельно от всех группу Шеннона, а вон там – полный состав предвыборного штаба Вайса. Мальчики и девочки, не разбредайтесь по компаниям, давайте все посмотрим, как поживает другая половина нашей партии. Давайте-давайте! Джо, меняйся местами с миссис Росс, бери с собой свою тарелку и бокал. Берт, помоги мне, возьми каждого второго из своих ребят, и пересади их сюда». Когда все они наконец пересядут, им это начнет нравиться. Трудно ненавидеть человека, с которым ешь, и перекидываешься анекдотами.

Моей жене однажды довелось стать решающим фактором победы кандидата в губернаторы на выборах. Ее секретное оружие заряжалось чайной сдобой, состоя из набора алюминиевых форм для кексов, пятидесятиграммовой пачки чая (которой хватало как раз на неделю), и стопки отпечатанных приглашений. Чаепитие было лишь поводом собраться: гости выпивали в среднем по одной чашке чая и съедали два-три печенья. Влияние этих чаепитий на губернаторские выборы стало случайным побочным эффектом, главной их целью было сохранение гармонии в отделении партии нашего довольно небольшого округа. Однако, во время чаепитий, в нашей гостиной собирались ключевые сотрудники из окружения основных соперников. Собирались для того, чтобы мило пообщаться, и понять, что агитаторы из лагеря соперников, оказывается, не такие уж и плохие ребята!

А потом случилось так, что кампания кандидата, которого мы поддерживали, провалилась, а в партии к тому моменту наметился серьезный раскол между лагерями кандидатов на выдвижение в губернаторы. Раскол удалось предотвратить именно потому, что ключевые фигуры с обеих сторон были знакомы между собой и доверяли друг другу. Я не настаиваю на том, что именно мы с женой, с помощью чая и печенья, выбрали губернатора, это не так. Но мы создали необходимые для этого условия, в нужном месте и в нужное время подтолкнули начавшую буксовать партийную повозку. Вы можете устроить что-то подобное нашему чаепитию, изменяя детали по ситуации, но сам принцип останется тем же.

Не стоит использовать алкоголь для создания неформальной атмосферы. Оставляя в стороне вопросы морали, скажу только, что спиртные напитки слишком дороги для типичного волонтера. Я помню, как один политик-Демократ рассказывал мне о том, что председатель комитета партии его района был приглашен на званый ужин к председателю национального комитета партии, Джиму Фарли, однако, не задержался там надолго, а ушел домой и лег спать пораньше. Другой же местный политик протусовался на мероприятии всю ночь. Как вы думаете – вопрошал мой собеседник, кто из них произвел лучшее впечатление на председателя национального комитета – рано ушедший домой скучный трезвенник, или компанейский парень, просидевший с боссом всю ночь, куря с ним, выпивая, и обмениваясь анекдотами Очевидно, как на этот вопрос ответил бы мой собеседник, но я с ним не согласен. Насколько мне известно, мистер Фарли был человеком, совершенно не пьющим, не курящим, и предпочитавшим здоровый сон всяким буйным пирушкам. Избиратели, голоса, которых можно получить исключетельно за алкогольным коктейлем, так редки, что не заслуживают вашего внимания. Я говорю так не потому, что являюсь сторонником запрета алкогольных напитков, а исключительно из практических соображений. Слишком много политиков пьют слишком часто, только потому, что считают такой образ жизни необходимым для своей политической карьеры – вместо того, чтобы признаться себе, что это всего лишь потакание их собственному пристрастию к алкоголю, помогающему им расслабиться и успокоить нервы. Я видел, как немало многообещающих политических карьер было разрушено неосторожными словами, вырывающимися обычно после третьей рюмки спиртного. Пейте, если вам так уж это нравится, но только не обманывайте себя: из-за выпивки вы потеряете избирательных голосов больше, чем приобретете с ее помощью, если только вы не один из тех пьющих, но при этом успешных политиков, умению которых я вас обучить не смогу.

Разведка и срыв заседаний соперников

Посылать своих разведчиков на публичные заседания соперников – вполне легитимно и полезно. А вот если вы захотите сорвать соперникам заседание, то действовать тут нужно очень аккуратно, потому что это чревато таким же ответом от соперников. Срывать заседания может понадобиться, если ваши соперники прибегают к прямой лжи против вас. Провести разведку очень просто: вашему агенту понадобится всего лишь слушать и запоминать. Срыв же заседаний – это целое искусство. Посылайте с таким заданием только женщин, причем, женщин остроумных, умеющих говорить на публике, и рассуждать здраво даже в напряженных ситуациях. Наверняка, в ваших рядах найдется несколько таких дам. Желательно, также, чтобы эта женщина была, либо молодой и красивой, либо зрелой особой материнского типа, вроде тех, что состоят в организации Дочерей Американской Революции. Хорошо бы еще, чтобы она была миниатюрной, но если таковой и не найдется, то этот момент не так уж важен.

Пусть ваша сотрудница оденется в свое самое лучшее платье, и усядется примерно в середине зала, где проводится заседание (передние и задние ряды – излюбленные места срывающих заседания профессионалов, вам же нужно, чтобы ваша диверсантка выглядела обычным посетителем). Во время заседания ей нужно помалкивать, до тех пор, пока с трибуны не начнут излагать ложь, которую надо опровергнуть. И тогда она встает и обращается к председателю собрания со следующими словами:

«-У меня возражение по порядку проведения заседания».

Председатель на это реагирует примерно такой фразой:

«-Мадам, излагайте свое возражение».

-«Только что высказанное докладчиком утверждение неверно. Я шокирована тем, что слышу такие измышления в предвыборной кампании мистера Надежды. Я уверена, что эти высказывания не были с ним согласованы». Если же докладчик – и есть мистер Надежда, тогда пусть фраза будет такой: «Я знаю, что мистер Надежда не сказал бы этого, если бы ему были известны точные факты. Уверена, что кто-то в своих интересах умышленно ввел его в заблуждение».

В течение всей этой словесной стычки, ваша диверсантка должна убедить собрание, что искренне считает, что, и председатель, и кандидат, по-видимому, являются невинными овечками, не подозревающими, что только что сказанное с трибуны является ложью. Кроме того, ей надо постараться избежать вопросов насчет того, кого она поддерживает, и сыграть обычного сознательного гражданина, приверженца Правды.

Можно надеяться, что после такого выступления, председатель будет раздражен и лишит ее права выступать, после чего ей остается только встать и удалиться в величественном негодовании. Миссия успешно выполнена, и те из избирателей, кто склонялся к поддержке Надежды, теперь уверены, что он замешан в чем-то темном, иначе бы он дал возможность выступить той маленькой леди. Даже кое у кого из организации Надежды появятся грызущие их сомнения: большинство людей не любят лжи и других нечестных приемов.

Председатель заседания может и разрешить выступить вашей леди. В таком случае, ей необходимо высказаться исключительно корректно, сдержав свое негодование, и не высказываясь против упомянутой лжи, и того не названного, кто внедрил эту ложь в кампанию незадачливого мистера Надежды. Вместо всего этого, ваша леди должна точно и кратко изложить собранию истинные факты, охарактеризовать их, и обратиться к ведущим собрания с требованиями, сформулированными таким образом, что у соперников останутся только два одинаково неприятных выхода: либо согласиться с фактами, либо назвать только что выступившее нежное красивое и воздушное существо отъявленным лжецом. Да, это ловушка, и я знаю точно, что она прекрасно работает, потому что сам присутствовал при подобном, а может быть, «читал об этом в архивах», или «интересовался результатами выборов после подобных прецедентов, проследив их влияние на исход голосования»

После того, как соперники выйдут из неловкой ситуации одним из описанных далее способов, ваша агентесса может действовать по своему усмотрению. Если она достаточно умна, для того, чтобы ее послали на такое ответственное задание, то она достойно выйдет из положения.

Вы и сами должны быть готовы встретиться с такими приемами. Но пытающиеся сорвать ваши заседания субъекты, в отличие от вашего тренированного суперагента, скорее всего, будут неумны, неспособны держать себя в руках, высокомерны, и, вероятно не будут являться ничьими засланцами, выступая от своего имени. Имея с ними дело, попробуйте применить следующий прием: «Не могли бы вы назвать свое имя и адрес, чтобы мы знали, с кем имеем дело?» Потом сделайте паузу, и до того, как он опомнится продолжайте: «Нам плохо вас слышно, не могли бы вы пройти к трибуне и оттуда обратиться к нам? Мы за свободу слова, если у вас есть что сказать, то мы готовы вас выслушать».

Есть немало шансов на то, что возмутитель спокойствия своим же выступлением себя дискредитирует. В любом случае, этот прием даст время вашему докладчику обдумать линию своей ответной речи, или же отмести все обвинения величественным жестом, смягченным дипломатическими заверениями о том, что возражающий, вероятно, искренне уверен в том, что он говорит. Ваш докладчик не делает никаких возражений до тех пор, пока возражающий не закончит и не удалится с трибуны. Вежливо поблагодарите его, и переспросите, полностью ли он закончил свое выступление (и если он попробует потом выступить повторно, то вас поддержит все собрание, когда вы лишите его слова). А после этого на всю катушку включайте свои возражения.

Суть этого приема в том, чтобы позволить возражающему говорить сколько ему угодно, и надеяться, что его речь будет скучной, занудной, и неприятной собранию. Даже если возражающий окажется умным и убедительным оратором, поступив так, как я вам сказал, вы сделаете все для минимизации возможного ущерба. Возражающие, присланные вашими соперниками, или другими инициативными группами, а особенно – коммунистами, могут создать проблемы другого рода, не оспаривая ваши положения, а задавая провокационные вопросы, в духе «Перестали ли вы бить свою жену», «Осуждаете вы или нет приговор шести невинных людей к тюремному заключению по делу Мидгриффа», «Считаете ли вы, что Управлению по делам ветеранов следует и далее позволять превращать в фарс благие намерения по предоставлению жилья ветеранам, спонсируя сомнительные проекты строительных компаний».

Нередко такие вопросы не имеют никакого отношения к теме вашего выступления. Я видел, например, как на выборах в городское правление требовали ответа на головоломные вопросы из сферы международных отношений, на национальных выборах поднимались вопросы уровня штата, а кандидатов в судьи спрашивали о чисто административных, или законодательных проблемах.

В случае, если выступающий, которому задают такие вопросы – не кандидат, а сам кандидат на собрании не присутствует, то лучшим ответом на неудобный вопрос будет такой ответ: «Знаете, я никогда не обсуждал эту проблему с мистером Честнягой, так что не могу ответить за него». Не будете ли вы так любезны задать ему свой вопрос в письменном виде, не забыв указать свое имя и адрес, я позабочусь о том, чтобы он ответил вам персонально. Когда это уместно, вы можете добавить: «К тому же, вопрос не относится к нашей кампании, поскольку на той должность, на которую претендует мистер Честняга, он будет решать совсем другие проблемы, нежели те, о которых вы говорили. Но все же, мистер Честняга считает, что избиратели должны иметь возможность узнать о нем все, даже то, какой зубной пастой он чистит зубы, если это кому-то интересно. Так что я уверен, несмотря на всю свою занятость, он выделит время, чтобы вникнуть в эту проблему и ответить на ваш вопрос.

Если же выступающий – сам мистер Честняга, то он должен ответить вопрошающему лично. Если вопрос имеет отношение к выборной должности, на которую выдвигается кандидат, то игнорировать вопрос нельзя, даже если он такой же острый, как хорошо наточенный нож. Если же вопрос к должности не относится, то кандидат, скорее всего, и не знает всех деталей затронутой проблемы. Тогда он может попросить спрашивающего встретиться с ним дополнительно, для обсуждения затронутой проблемы, назначив дату встречи прямо с трибуны. На встрече кандидат может взять дополнительное время на изучение проблемы, поскольку не готов положиться на сведения, полученные по этому вопросу от собеседника, так же, как полагается на достоверность текста Евангелия.

Здесь я хотел бы провести тонкую, но явную грань между ловким уклонением от ответа на заданный вопрос и разумной осторожностью избегания бесполезных, не относящихся к делу дискуссий. На свете есть так много тем для обсуждения и столько различных мнений по ним, что, даже у двух близких и придерживающихся сходных мнений людей, всегда найдется повод для спора, как только они начнут обсуждать вопросы, по которым их мнение слегка расходятся. На этой истине основаны все политические провокации, построенные на обсуждении посторонних, не относящихся к делу вопросов, таких как: считаете ли вы приличным то, что женщины на Бали ходят по улице обнаженным торсом? Каким бы ни было ваше мнение по этому поводу, какое оно имеет отношение к тому, насколько хорошо вы будете работать на посту руководителя местного налогового ведомства? Провокационный вопрос задан лишь для того, чтобы публично выставить отвечающего в невыгодном свете. С другой стороны, этот вопрос может и не быть посторонним, например, в случае, если вы избираетесь на должность главы ведомства киноцензуры.

Есть много вопросов, по которым люди расходятся во мнениях, даже будучи в одной партии – такие, как запрещение чего-либо, прием беженцев, контроль рождаемости, вивисекция, смертная казнь, национализация предприятий, деятельность ООН, воинская повинность, разрешение трудовых споров, и так далее, до бесконечности. В зависимости от того, баллотируетесь ли вы в законодательные органы, местную власть, в конгресс, в мировые судьи, в инспекторы образовательной системы, на пост шерифа, или налогового инспектора, вопросы, по которым можно оценить степень вашей профпригодности для должности, сильно варьируются. Но, поскольку, свои собственные взгляды вы когда-то приняли единогласным большинством своего единственного голоса, я думаю, вполне легитимно избегать обсуждения вопросов, не относящихся к должности, на которую вы баллотируетесь. Только не ошибитесь с определением круга этих вопросов: сфера обязанностей законодателей, судей, исполнительных директоров – исключительно широка, в то время, как на некоторых других постах сфера обязанностей очень ограничена.

Анализ предвыборной ситуации в округе

И вот кампания мистера Честняги на выдвижение кандидатом от партии достигла стадии последнего предвыборного месяца. Вы славно поработали, и теперь хотели бы узнать, какие результаты принесла ваша работа. Нужно ли сейчас потрудиться интенсивнее, или игра уже проиграна, и вам пора сворачивать лавочку?

Скорее всего, вы не можете позволить себе нанять профессиональное аналитическое агентство, а вашим волонтерам аналитикой заниматься некогда: все свободное время они тратят на кампанию. И, хотя на еженедельных встречах Клуба Обходчиков Избирателей, в своих отчетах каждый из них делится результатами собственного опроса избирателей на своем участке, вы бы хотели быть уверенными в достоверности цифр, сообщаемых волонтерами, потому что их отзывы зачастую представляют ситуацию в излишне радужном свете.

Для получения достоверной картины мнений избирателей существует прием, который требует опыта, но который вы можете начать практиковать сразу, как только придете в политику, так что к тому времени, когда он вам понадобится на практике, вы уже будете достаточно опытны. Этот прием состоит в попытках предсказания результатов голосования по кандидатам, и выносимым на голосование вопросам – сначала до-, а потом после выборочного опроса мнений избирателей, проводимого вами лично. Записывайте все свои прогнозы, чтобы потом сравнить их с результатами выборов.

Из опыта вы поймете, являются ли ваши прогнозы слишком оптимистичными, или напротив – они слишком пессимистичны. Со временем ваши аналитические способности усовершенствуются, а точность прогнозов – улучшится до такой степени, что наступит время, когда вы сможете приехать в округ и буквально почуять витающую в воздухе победу или поражение на выборах – за много недель до выборов. И когда вы научитесь этому, вы сможете превращать поражения в победы. Пересматривайте свои прогнозы регулярно – от подачи заявки на выборы, до ночи перед выборами. Записывайте свои прогнозы, чтобы использовать их после выборов в «разборе полетов». Это занятие увлекает больше, чем решение кроссвордов, и некоторые предпочитают его чтению детективов и игре на тотализаторе.

Прогнозы статистическими методами

Даже если вы можете себе позволить нанять для исследования предвыборной ситуации профессиональных опросчиков и математиков-статистиков, то лучше эти деньги потратить на проведение кампании. Означает ли это, что вы должны продвигаться вслепую, работая как проклятый, когда дело уже давно проиграно, или проиграть из-за незначительного недобора голосов, хотя небольшой финальный рывок привел бы вас к победе, но вы об этом не догадывались? Нет – работать, не представляя себе ситуацию в округе – не стоит. Есть довольно простой и не требующий особых затрат способ проведения опроса избирателей в округе любого размера, даже в самом крупном из них. И этот способ даст статистику, достаточно достоверную, для того, чтобы на ее основе принимать решения относительно того, насколько успешно продвигается ваша кампания, и соответственно корректировать свои планы.

Секрет достоверных прогнозов на основе исследования случайной выборки мнений избирателей лежит, во-первых – в правильности метода опроса, а во-вторых – в правильном отношении к результатам опроса – без попыток вывести из них больше информации, чем в них содержится.

Математическая теория вероятности сложна и трудна для понимания. Поэтому вместо попыток вас ей научить, я дам вам простое правило с инструкцией как им пользоваться. И немного поговорю о том, какие математические методы в нем заложены. Но чтобы пользоваться моим правилом, достаточно лишь помнить само правило. Объяснение же заложенных в нем принципов – для тех из вас, кто разбирается в математике, и захочет сам проверить как выведено это правило. После чего, возможно, вступит со мной в полемику, как по поводу использованной мною теории, так и предлагаю другое, более подходящее для наших целей правило.

Вот это правило: опрашивайте случайно выбранных избирателей округа, до тех пор, пока не получите 50 четких и недвусмысленных ответов – неважно в вашу пользу, или нет. Не учитывайте тех, кто отказывается от ответа или затрудняется ответить. Теперь возьмите число ответов в пользу вашего кандидата и удвойте его. Вычтите из результата 8. То, что получилось, будет процентным соотношением голосов в вашу пользу. С вероятностью четыре шанса к одному, ваш кандидат не получит процента голосов избирателей меньшего, чем вычисленный правилом – при условии, что выборы состоятся сейчас же. И можно быть почти уверенным, что процент не будет сильно ниже полученной вами цифры. Так что полагайтесь на эту оценку, как на достоверную: фактически она дает осторожную, даже немного заниженную оценку. Ведь лучше ошибиться в меньшую сторону, чем в большую, проиграв из-за этого выборы.

Например: вы опросили 93 случайно выбранных избирателя, пока не получили 50 ответов: 14 опрошенных отказались ответить, 29 – затруднились с ответом. Из 50 полученных ответов, 28 оказалось за мистера Честнягу, 22 – за мистера Надежду. Удваиваем 28 – получаем 56, вычитаем 8 – получаем 48. Таким образом, если в ближайшем будущем пройдут выборы, то мистер Честняга может рассчитывать получить на них не меньше 48% голосов избирателей. Верхнюю оценку процента набранных голосов мы можем получить, если к 56 прибавим 8, таким образом, оптимистичная оценка составит 64% голосов. Но вам этой цифрой лучше не пользоваться, ведь полезнее знать, сколько голосов нужно наверстать для того, чтобы гарантированно выиграть выборы, так что ваша оценка – 48% голосов. Этого явно недостаточно вашему кандидату: всего 2%, голосов избирателей могут отделить его от победы на выборах. Для ожидаемого общего количества проголосовавших в 25 000 избирателей, это будет 500 голосов. Значит, вам надо собрать, как минимум, 500 голосов, в дополнение к тем, что вы уже собрали. Но лучше планировать с гарантией, и поставить своей задачей собрать в 3 раза больше – 1500 голосов. Для этого вы собираете срочное совещание агитаторов, демонстрируете им полученные вами 48%, и объясняете, что для гарантированной победы, каждому из них, в дополнение к уже собранным ими голосам, нужно собрать еще по 6 новых голосов, посещая тех избирателей, которые не голосовали на праймериз, и поэтому не указаны в ваших списках. Пусть агитаторы работают до тех пор, пока не найдут 6 избирателей, которых они смогут привести проголосовать на праймериз. Тем же самым пусть занимается ваш кандидат, теперь уже по 60 часов в неделю, а также вы сами – тратя на обход избирателей по четыре полдня в неделю, вместо прежних двух, даже если после этого вам до полуночи приходится доделывать свои дела в офисе.

Такой финальный рывок должен продолжаться три недели кряду, и он приведет вас к победе, которую вы могли упустить из-за такого мизерного перевеса голосов. Вероятно, вы выиграете со значительным перевесом, и, возможно, финальный рывок был не нужен –вы этого не узнаете наверняка. Но вам это и не нужно, ведь вы – победили!

Предположим, опросы показали, что пессимистичная оценка показывает более чем 50% перевес в вашу пользу. Тогда вы вправе продолжать свою кампанию в обычном режиме, без финального рывка, но и не замедляя темп работы.

Теперь, предположим, что опросы показали, обратную картину – 22 ответа за Честнягу, 28 – за Надежду. Тогда ваша оценка дает только 36% голосов за вас. Значит ли это, что вы должны сдаться и опустить руки? Нет, потому что при этом процент голосов в пользу вашего соперника меньше 50%, что для вас означает некоторую возможность выиграть – при усердной работе, хотя и не наверняка. Смиритесь с вероятностью поражения, и продолжайте бороться.

Предположим, мистер Надежда получил в опросе 30 голосов, то есть перевес голосов в его пользу составляет, как минимум 52%, и как максимум 68%. В такой ситуации, не лучше ли вам сдаться и выйти из игры?

По крайней мере, не по своей инициативе. Я бы посоветовал вам обсудить этот вопрос с кандидатом, после чего созвать на закрытое совещание всех своих сотрудников и спонсоров фонда кампании, сообщить им эти грустные новости, и узнать их мнение относительно того, как в такой ситуации действовать. Исходя из хладнокровно-прагматичной точки зрения, вам лучше всего минимизировать свои потери, выйдя из гонки, но я предвижу, что ваши соратники проголосуют за то, чтобы бороться до самого конца, а ваше заседание превратится в предвыборный митинг. Вы можете даже и умудриться выиграть: политика – это не игра в кости, и не теория вероятности, боевой настрой здесь может творить чудеса, опрокинув все научные расчеты. Так что, если собрание решит вести кампанию до конца, покоритесь их мнению, и займитесь работой. По крайней мере, вы получите бесценный опыт, многие проигранные кампании явились зародышами будущих ошеломляющих политических побед.

Теперь поговорим о том, что мы имеем в виду под «случайно выбранными» избирателями: это выборка избирателей, представляющая текущую ситуацию в округе, настолько объективно, насколько возможно, и легче всего ее получить, устранив все факторы личных пристрастий. Делается это таким образом: предположим, вам нужно отобрать 100 человек, из 200 имеющихся у вас списков избирателей. Возьмите из каждого второго списка имя первого с конца списка избирателя вашей партии, из второй колонки списка. Или придумайте свое правило, без принятия решения с вашей стороны равномерно и механически выбирающее людей из имеющихся списков, без учета распределения избирателей по территории.

Никогда не отбирайте избирателей только одного участка, или какой-то части округа. Если вы собираетесь проводить опрос по телефону, имейте в виду, что у некоторых избирателей телефона не окажется. Не заменяйте отобранного избирателя, не имеющего телефона на следующего за ним в списке избирателя с телефоном, опросите выбранных избирателей, зайдя к ним домой. В противном случае вы исказите результаты опроса, отсеяв избирателей по уровню их экономического благосостояния.

Опрос избирателей по телефону лучше проводить вечером, чтобы дома была вся семья. Не полагайтесь на ответ супруги избирателя, вместо него самого, это также исказит ваши результаты. Обычно женщины голосуют консервативнее и иначе, нежели мужчины.

Проводя опрос, не формулируйте вопросы так, чтобы они подсказывали желаемый ответ. Вот пример подходящих формулировок: «Добрый вечер, это миссис Мейбл Смит? Миссис Смит, вас беспокоит бюро изучения гражданской сознательности. Мы проводим опрос. Скажите, пожалуйста, решили ли вы, за какого кандидата будете голосовать на предварительных выборах конгрессменов в следующий вторник?»

Практика показывает, что один человек может за один вечер подготовить список опрашиваемых избирателей, и не более чем за три вечера – получить пятьдесят ответов. Подготовка опроса посредством открыток с оплаченным ответом займет примерно столько же времени, и такой опрос ничуть не хуже телефонного, но получение его результатов занимает больше времени, а разослать нужно не менее 250 открыток. Однако, такой способ может оказаться дешевле телефонного опроса, особенно, если звонить придется по междугородней связи. (Открытки с оплаченным ответом, по 2 цента штука, – вообще незаменимая вещь в малобюджетной политике).

Не совмещайте опросы с обходом избирателей, и не опрашивайте всех встреченных на улице: список опрашиваемых должен быть составлен механическим методом, исключающим любое персональное влияние.

А теперь поговорим о математической основе Правила Восьми (если не интересуетесь математикой – смело пропускайте). Начнем с того, что при анализе случайной выборки, чем больше объем выборки, тем меньше статистические ошибки, если только это не системные ошибки, связанные с тем, как проводилась выборка. По моему мнению, в любом политическом опросе, проводимом без помощи эксперта, системные ошибки так велики, что нет смысла делать выборку объемом больше, чем 100 избирателей. С другой стороны, при выборке менее 50 избирателей, статистические ошибки, определяемые законами теории вероятности, перекрывают все другие закономерности. Следовательно, для разумной траты времени и денег, нам нужно получить выборку минимального объема, в которой еще прослеживаются искомые нами закономерности. Таким образом, для оценки прогнозируемого соотношения голосов избирателей, нам достаточно получить 50 ответов. Кроме того, из 50 ответов можно сразу получить прогнозируемое процентное соотношение голосов, просто удвоив их (некоторые из нас не умеют вычислять проценты).

Для получения «Правила Восьми» была использована формула Бесселя для оценки вероятной ошибки, при условии статистически независимой выборки событий. Статистическую независимость выборки можно оспорить, но вносимыми ее нерегулярностью ошибками можно пренебречь: нас интересует только текущая политическая ситуация, и перевес в ней в ту или иную сторону будет ясно виден на фоне других ошибок. Только учтите, что «Правило Восьми» – это не вероятная ошибка измерений, применяемая инженерами, и не стандартное отклонение, используемое статистиками. Первое – слишком сложно для рядового агитатора, а второе – требует намного большего объема выборки, чем может себе позволить волонтерская политика. Величина ошибки в 8% выбрана для получения вероятности в 4 против 1 шанса на то, что исход выборов будет выше нашей пессимистичной оценки, что отлично подходит для наших целей, и надежнее способов принятия таких, например, важных решений, как выбор жены.

Если вы можете себе позволить сделать более широкую выборку, проведите опрос среди 100 избирателей, и сделайте описанные выше вычисления, подставив число 5 вместо 8. Разбирающийся в математике читатель может провести собственный статистический анализ, используя формулы Бесселя, Петерса, или другие.

Прогноз «по ощущениям»

В дополнении к опросам и развитию навыка прогнозирования, попробуйте еще один способ, и со временем вы научитесь умело им пользоваться. Для этого побродите по избирательному участку, зайдите в магазин купить Кока-Колы, и разговоритесь с продавцом. Заезжая на автозаправку – поболтайте с персоналом. Попросите у прохожего закурить, и немного с ним посплетничайте. Постригитесь, и пообщайтесь с парикмахером. Спросите у встречного дорогу и поговорите с ним. Когда вы все это проделаете, ваше подсознание соотнесет только что полученные впечатления с впечатлениями от посещений избирателей (которые у вас, как у управляющего предвыборной кампанией, разбросаны по всему округу), и у вас глубоко внутри появится любопытное труднообъяснимое чувство. Вытащите это чувство на свет разума, рассмотрите его хорошенько, и решите, говорит ли оно вам, что ваш кандидат выиграет выборы, или же оно считает, что кандидат их проиграет.

Натренированный человеческий разум способен выдавать решения сложнейших задач со многими неизвестными, быстрее, чем это делает любой изобретенный человечеством механизм. Со временем вы разовьете свою интуицию, и сможете прогнозировать не только результаты выборов, но и соотношение голосов и количество проголосовавших. Овладение этим талантом проходит совершенно безболезненно, почти без усилий с вашей стороны. А пока вы еще только учитесь, не паникуйте, даже если вам покажется, что вы с треском проигрываете.

Начинающие политики склонны считать, что их энергичные усилия моментально создадут целую приливную волну избирательных голосов, и бывают сильно разочарованы, выйдя на разведку избирательного участка, обнаруживая там лишь легкую рябь вместо волны. Это нормально: праймериз едва-едва пробуждает публику от гражданского сна. Вам нужна как раз такая рябь – нужного размера и в нужном месте. А вы точно знаете, что этот участок – нужное место, раз сочли необходимым посещать живущих здесь избирателей. Вам осталось только выяснить, какого размера рябь вам нужна. Вы опрашиваете только взрослых, их в округе живет 200 000 человек, мистеру Честняге нужно 15 000 голосов. Если один из четырех опрошенных вами прохожих что-то слышал о вашем кандидате, значит вашему кандидату рукой подать до победы. Если же, идет уже последний месяц кампании, а о вашем кандидате знает только один из десяти встреченных вамилюдей, значит, вам нужно засучить рукава и взяться за работу. И не забудьте проследить за тем, чтобы в день выборов ваша предвыборная организация обеспечила получение всех гарантированных голосов и посещение избирательных участков всеми обладателями вероятных голосов, иначе вы потерпите сокрушительное поражение! Но даже в такой ситуации вы все же можете выжать победное число голосов – усердной работой в последнюю неделю перед выборами. Хотя, это будет нелегко – и неважно, насколько радужную ситуацию покажут при этом телефонные опросы избирателей.

Глава 10 Как выиграть выборы: заключение Финишная прямая

Рассылка напоминаний в последнюю неделю перед выборами

За время кампании ваш кандидат посетил дома более 3 000 избирателей, а, возможно даже до 5 000. (Скажете, фантастика? Вовсе нет: в свое время, в одной из своих кампаний, я посетил 8 000 избирателей). Ваши агитаторы посетили еще 25 000 человек, и вы, конечно же, тоже участвовали в обходе избирателей. Говорите, у вас не было времени? Мои дорогие леди или сэр, на это у вас должно найтись время! Советую выделить для посещений избирателей вторую половину дня вторника и четверга, с часу дня до пяти вечера. И не назначайте никаких дел на это время.

Пусть ваша кампания не была идеальной, но все же ваши 20 000 прицельных выстрелов оказались удачными – они нашли тех, кто проголосует за вас. Ваши меткие попадания были подкреплены массированной артподготовкой – массовым охватом избирателей рекламой и митингами. Однако, многие из ваших попаданий совершены довольно давно, и теперь нужно напомнить избирателям о том, что пришел час проголосовать. Для этого вы используете напоминания, рассылаемые в последнюю неделю перед выборами. Советую вам, либо массово рассылать открытки по центу штука, либо направлять персональные письма, адресованные лично каждому избирателю, а не выбирать какой-то промежуточный вариант. Потому что традиционная политическая реклама, напечатанная по трафарету, адресованная всем сразу, и посланная третьим почтовым классом в пухлом незаклеенном конверте, набитом кучей листовок с пространным текстом, окажется в мусорной корзине еще до прочтения. Открытка же будет прочитана, потому что ее текст краток, и есть шанс что она не будет выброшена сразу, а будет сохранена в течение нескольких дней, как напоминание. Личное письмо, посланное первым почтовым классом, еще более вероятно будет прочтено и запомнено избирателем.

Однако, ваши почтовые расходы даже на одни открытки составят не менее двухсот долларов, не считая стоимости печати текста на них, и (естественно волонтерского) труда по заполнению адреса и проставлению подписи на них. Открытки всегда должны быть кем-то подписаны, хотя, и не обязательно от вашего имени. Подписание и адресация открыток займут много часов, так что эту работу надо начинать делать задолго до даты рассылки. Рассылка напоминаний в последнюю неделю перед выборами станет вашей самой большой тратой за всю кампанию, и может достичь до трети величины всех ваших расходов на кампанию. Возможно, исходя из имеющихся у временных и денежных ресурсов, вам придется использовать открытки, а не личные письма избирателям. Но и в этом случае, я бы посоветовал вам, все же, рассмотреть возможность рассылки личных писем тем из избирателей, которых кандидат посетил лично: они – ваши фавориты.

«Пять тысяч личных писем?» — скажете вы – «Да ведь даже профессиональная машинистка потратит на их печать не менее четырех месяцев!» И это действительно так. Но не все так плохо: существует механизм, изобретенный человеком по имени Гувен, способный с введенного текста, отпечатать много его копий – штука наподобие механического пианино. В образец текста можно даже вставить команды, встретив которые механизм делает паузу, позволяя оператору впечатать имя, дату, личное обращение, и любые другие добавления в исходный текст, никак не влияя на печать остального текста. Письмо, отпечатанное этим механизмом, не отличить от напечатанного человеком вручную. Службы печати, использующие механизм Гувена, существуют во всех больших городах. Если в вашем городе такой нет, вы можете воспользоваться их услугами по почте. Этот способ печати дороже, чем типографская печать, но намного дешевле услуг профессиональной машинистки («Когда-нибудь» – размечтался он – «и наш окружной комитет обзаведется этой замечательной машиной»)

Текст письма старайтесь сделать кратким и ёмким – для эффективности и экономии средств. Вот примерный образец такого письма:

Заголовок письма

Дата

Уважаемый мистер Богглз,

Я надеюсь, вы помните мой визит к вам 3 апреля этого года, и нашу с Вами дискуссию по поводу предварительных выборов. Праймериз состоятся в следующий вторник. Выдвигаясь на номинацию кандидата в Конгресс от Демпубликанской партии, я надеюсь, что могу рассчитывать на ваш голос. Прилагаю краткое описание своей персоны и свою политическую программу.

Вне зависимости от того, поддержите ли вы меня, или другого кандидата, я прошу вас и вашу семью в следующий вторник обязательно сходить проголосовать. Право голоса и гражданский долг для блага нашей страны гораздо важнее, чем амбиции кандидатов.

Искренне вам,

Джонатан Честняга

В этом письме, имя избирателя и дата визита к нему – единственные поля, требующие остановки автомата Гувена, чтобы можно было вписать конкретные данные. Если же вы используете открытки с напечатанным в типографии текстом, тогда вам придется ограничиться общими формулировками, вроде «Уважаемый Демпубликанец» и «недавний визит». Но все же, лучше разослать такие открытки всем избирателям из вашего списка, чем разослать личные письма, только части избирателей. Только не поддавайтесь искушению разослать напоминания поголовно всем зарегистрированным в округе избирателям: такая рассылка не оправдает ваших затрат.

Вашему кандидату желательно пролистать уже готовые открытки, чтобы снабдить хотя бы часть из них постскриптумами, обращенными к избирателю лично. Эти постскриптумы могут быть приписаны от руки тем же человеком, который будет открытки подписывать. Например: «P.S.Привет вашему щеночку – Дж.Ч.», или «Ваш сын совсем взрослый, надеюсь на его голос на выборах 1960 года» «Кстати, напишите мне ваше мнение по поводу того предложения, которое мы обсуждали», и «Надеюсь, ваш муж уже полностью выздоровел».

Возможно, некоторые из ваших агитаторов в своем избирательном участке могут себе позволить сами воспользоваться службой печати Гувена, или же оказаться настолько усердными, что смогут подготовить личные письма вручную – от руки, или на печатной машинке. Это большая работа, но в масштабах одного избирательного участка она выполнима. Или же, вы можете снабдить своих агитаторов открытками с отпечатанной на них вашей «торговой маркой» – портретом мистера Честняги, занимающим примерно треть открытки, обращением: «Уважаемый избиратель», и основным текстом вашего напоминания избирателям. Используйте шрифт, имитирующий шрифт печатной машинки и оставьте место для подписи агитатора.

Возможно, вам придется попросить тех из своих сотрудников, кто может себе позволить, скинуться на почтовые расходы. Собрав всего по несколько долларов с человека, вы соберете в фонд кампании, как минимум, несколько сотен долларов. Одно из замечательных свойств волонтеров – это то, насколько самозабвенно они готовы выкладываться, работая на кампанию перед самыми выборами. В то время, как наемные сотрудники ждут, что им все принесут на блюдечке, включая их зарплату.

Особое внимание надо уделить незарегистрированным избирателям, которых в ходе кампании нашли мистер Честняга и ваши агитаторы, и которые могут за вас проголосовать. Ведь вы регулярно получали отчеты от своих сотрудников о найденных ими незарегистрированных избирателях, имена которых вы передавали имена регистратору избирателей, с которым, конечно же, поддерживаете дружеские отношения. Эти голоса – ваши, если вы хорошенько попросите их обладателей проголосовать. Их может набраться до нескольких тысяч, чего достаточно для превращения досадного поражения в трудную победу. Это те самые голоса, которых Томасу Дьюи не хватило на выборах 1944 года – голоса «спящих» избирателей. Уделите особое внимание посланным им напоминаниям, и опекайте их в день выборов. Можно в напоминаниях для них использовать более индивидуализированные тексты, чем ваш основной текст напоминания.

Всю пачку рассылаемых напоминаний необходимо рассортировать по отдельным избирательным округам, и отдать их на почту не позже второй половины дня пятницы перед выборами (которые будут проходить во вторник).

День выборов

Избирательная кампания почти закончилась, остался только финальный рывок, который требует тщательной подготовки. Идеальный вариант организации выборов выглядит так: каждый квартал города опекает отдельный сотрудник предвыборного штаба, группой сотрудников руководит командир группы, над которым стоит командир подразделения. Наготове у вас имеется отряд автомобилей, направляемых из штаб-квартиры на избирательные участки, по телефону осуществляется умелая координация их действий, на пунктах голосования находятся ваши сотрудники. На случай грубых провокаций со стороны оппозиции, наготове имеется отряд физически крепких людей и групп юристов – для более сложных ситуаций. Все это организовано и работает так же четко, как команда военного корабля, идущего в бой.

Но такой идеальной организации у вас не будет. И ничего похожего вы нигде не увидите, за исключением некоторых организаций в больших городах на Миссисипи, но и там они не будут настолько идеальными. Идеал вашей организации, которого вы в лучшем случае, достигнете на 80% – это три полевых сотрудника на каждом избирательном участке, по одному – на каждом пункте голосования, один человек на телефоне, один – с автомобилем наготове, командиры групп, доступные по телефону, в случае необходимости, выезжающие в нужное место вверенной им территории, телефон, группа ваших личных помощников, и два юриста на связи, немедленно выезжающие на место в случае возникновения проблем. Для силового давления вы обходитесь своей группой помощников, надеясь на то, что, даже самые бессовестные полицейские не допустят беззакония, если им известно, что за их действиями наблюдает юрист. Мистер Честняга проведет этот день, разъезжая по участкам, и воодушевляя сотрудников на местах.

Чтобы в день выборов создать такую организацию, вам понадобится в несколько раз больше сотрудников, чем у вас имеется в клубе агитаторов. Но создать такую организацию на один день не так уж трудно, при условии, что все ваши командиры отрядов работают активно и энергично. О некоторых из них сказать этого нельзя, поэтому грамотно расставьте приоритеты, и, в первую очередь, займитесь следующими важнейшими задачами:

На участках, которые обходил лично ваш кандидат, опекайте каждого посещенного им избирателя, даже если для этого придется отозвать ваших лучших волонтеров на эти участки, оставив без опеки их собственные участки.

Постарайтесь охватить своей опекой те участки, где вы сами обходили избирателей.

Не посылайте сотрудников на те участки, которые ваши сотрудники не обходили во время кампании, если только у вас не явный переизбыток сотрудников. В таком случае вы можете послать на эти участки самых неопытных волонтеров, чтобы они раздавали листовки избирателям. Не забудьте проинструктировать своих агитаторов, насколько близко от избирательного пункта они могут раздавать листовки, согласно местным законам, и предупредите, чтобы они не ввязывались ни в какие споры.

Если на участке у вас работает только один сотрудник, то он или она могут сделать почти столько же, сколько сделали бы три человека, следуя следующему расписанию: в вечер перед выборами и с 8 до 10 часов утра дня выборов сотрудник должен обзвонить столько избирателей, сколько сможет. Тем из избирателей, кого нужно привезти на пункт голосования, нужно назначить время встречи с 10 до 12 часов утра, собрать их в назначенное время, и отвезти всей группой на участок. После обеда сотрудник едет на избирательный пункт, чтобы посмотреть, кто уже проголосовал, вычеркнув их из своих списков. А после этого – пора приниматься за работу с теми, кто еще не проголосовал, назначая им время встречи с 4 до 6 часов вечера, чтобы отвезти их проголосовать.

В 6 часов вечера нужно посмотреть списки избирателей, и выделить тех, кто еще не проголосовал, после чего заняться их доставкой на избирательный пункт, уделяя внимание, как актуальным контактам в своем списке, так и списку неактивных избирателей. Как только пункты голосования закроются, наскоро поужинав, пора ехать на избирательный пункт для наблюдения за подсчетом голосов, не забыв официально проинформировать об этом председателя участковой избирательной комиссии. Когда подсчет голосов завершится, ваши сотрудник сообщит результаты подсчета в штаб-квартиру, и после чего может ехать на послевыборную вечеринку. Таким образом, сотрудник загружен работой весь день, но провести таким образом целый день совсем не тяжело для бодрого здорового человека.

Если на участке работает два сотрудника, то работу можно распределить между ними, проследив, однако, чтобы избирательный пункт не оставался без присмотра кого-либо из них, даже после закрытия голосования – до тех пор, пока голоса не будут посчитаны.

Если же у вас на участке три сотрудника, то один из них может заняться подбором голосов на подходе к избирательному пункту, обеспечив необходимое по закону расстояние до места голосования. (в большинстве штатов закон разрешает наблюдателям на выборах также и агитировать, при условии, что они не делают это непосредственно на избирательном пункте. Таким образом, поставляя информацию для ваших помощников с автомобилями о том, кто еще не проголосовал, одновременно ваш сотрудник агитирует, сделав из своего автомобиля передвижной агитпункт, обвесив автомобиль рекламой вашего кандидата, и раздавая всем прохожим листовки с напоминанием о том, что в выборах участвует Джонатан Честняга). Если местные власти, вопреки законам, не приветствуют такую агитацию, то к вашему волонтеру может придраться полиция.

Поэтому, вам лучше заранее позаботиться о предотвращении таких ситуаций, послав лучшего юриста из ваших сотрудников, с тем, чтобы он заранее переговорил с главой местной полиции, объяснил ему ваши намерения, и выяснил, что именно вам разрешено в день выборов (не качая права, а поговорив ним по-человечески). Если глава полиции запрещает вам то, на что вы имеете право, и не идет на попятную, намекните ему, что обратитесь в вышестоящие органы полиции: на этот счет Верховный суд в свое время вынес постановление, способное урезонить местные власти, особенно, когда они увидят, что вы знаете свои права.

Наличие на избирательном пункте второго сотрудника – очень желательно – для агитации избирателей на подходе к месту голосования, потому что к пункту голосования обычно можно подойти с двух сторон.

Сотрудников для координации ваших действий по телефону можно найти среди ваших сторонников, или жен ваших агитаторов, тех из них, которые сидят дома с детьми, или заболели, но могут работать по телефону. Их надо снабдить составленными вашими агитаторами списками избирателей, и подготовленными вами инструкциями, описывающими как им говорить с избирателями. Вот подходящая формулировка такого диалога: «Здравствуйте, это миссис Дуплекс? Миссис Дуплекс, вас беспокоит предвыборный штаб кандидата в Конгресс Джонатана Честняги. Вы уже проголосовали сегодня? Может быть, вас нужно отвезти на избирательный участок и обратно? Ребенка вы можете взять с собой, мы присмотрим за ним те несколько минут, пока вы будете голосовать. Есть ли в вашей семье кто-то еще, кого нужно отвезти голосовать? Хорошо, тогда мы подъедем за вами с 10 до 12 дня, вам удобно это время? Нет? Мы можем подъехать за вами с 4 до 6 вечера. А во сколько вам удобнее? Хорошо, мы заедем за вами отдельно, в 3 часа дня, я запишу. Не благодарите, мы рады вам помочь».

Заметьте, что во время этих звонков, вы избирателей напрямую не агитируете, ограничиваясь лишь напоминание о необходимости проголосовать и предложением своей помощи в доставке на пункт голосования, однако, не забыв при этом как можно чаще упоминать имя своего кандидата, ссылаясь на название своего предвыборного штаба. Тот, кто подвозит избирателей, ограничивается в своей агитации только рекламой на автомобиле, и вручением каждому доставленному избирателю листовки с напоминанием о выборах и участии в них вашего кандидата.

Цель вашей работы в день выборов заключается в том, чтобы накопленные вами потенциальные голоса превратить в отданные за вас реальные голоса избирателей, обеспечив всем вашим сторонникам возможность проголосовать. Нередко выборы, в исходе которых вы заинтересованы, проводятся для голосования по достаточно несущественным вопросам, или по кандидатам на достаточно невысокую должность. На таких выборах избиратели могут проголосовать в вашу пользу только потому, что ваши сотрудники оказали им услугу, доставив их на пункт голосования. Многие избиратели сами приходят голосовать только на выборы уровня президентских, губернаторских, и выборов в сенат. Если сторонники мистера Честняги доставят таких избирателей на пункт голосования, то есть большая вероятность, что голоса привезенных будут отданы именно этому кандидату.

 Как работать наблюдателем на выборах

Собранные вами в день выборов избирательные голоса могут бесследно исчезнуть в ночь после выборов. Один из любимейших приемов подтасовки результатов голосования – использование того факта, что, проголосовав за основного партийного кандидата, многие избиратели забывают отметить свой выбор относительно кандидатов на остальные посты в правительстве. И если в бюллетене кандидаты от разных партий сгруппированы по постам, на которые они баллотируются, то после закрытия голосования очень просто проставить напротив нужных кандидатов недостающие метки. Например, если выбирают губернатора и конгрессмена, то, имея 300 бюллетеней, из которых голос за конгрессмена помечен только в 250, за 5 минут работы за закрытыми дверями очень легко превратить результаты выборов из соотношения в 110 голосов – за кандидата Двусмыслина и 140 – за кандидата Добропорядина – в соотношение: 160 голосов – за кандидата Двусмыслина и 140 – за кандидата Добропорядина, не оставив никаких следов проведенной подтасовки.

Еще чаще бюллетени со сгруппированными по партийным спискам кандидатами подтасовывают, просто выбрасывая частично помеченные бюллетени, как неверно заполненные – в том случае, если они в них указан нежелательный кандидат – и оставляя, если в них указан нужный кандидат, не обращая внимания ни на какие допущенные в бюллетене ошибки.

Прямой вброс фальшивых бюллетеней в избирательные урны встречается очень редко. Подкуп избирателей встречается еще реже, примеры выборов, результат которых был подтасован такими методами, можно найти, разве что, в архивах.

Эти грубые и вопиюще нечестные методы не используются успешными профессиональными политиками, даже если их организация насквозь коррумпирована. Они пользуются другими, более эффективными, надежными (и относительно честными) методами, характерными для профессиональной политики. Если уж эти профессионалы прибегают к грубому подлогу, значит их организация катится в пропасть. Вспомните уголовные дела о фальсификации выборов в Канзасе.

Конечно, наблюдатель на избирательном пункте не может лично проверить подсчет голосов, потому что подсчетом занимается одновременно несколько человек, и наблюдателю невозможно за всеми уследить. Однако, присутствие наблюдателя, официально зарегистрированного участковой избирательной комиссией – почти стопроцентная защита от попыток подтасовки голосов. В дополнение к созданию видимости внимательного наблюдения за подсчетом, наблюдатель должен считать сколько бюллетеней отвергнуто как испорченные и по какой именно причине, потому, что они могут сильно повлиять на исход тех выборов, где доля голосов соперников отличается не очень сильно.

При использовании машин для голосования, вышеописанная процедура становится ненужной. Но тогда становятся возможными другие, более тонкие способы подтасовки, не имеющие ничего общего с грубыми методами принуждения или подкупа избирателей. То что сконструировал один инженер, может подправить другой инженер – таким образом, чтобы машина для голосования выдавала неверные результаты. И в такой ситуации ваш наблюдатель не сможет ничего поделать. Обнаружение следов вмешательства во внутреннее устройство этих машин потребует целого расследования, которое, вероятно, ФБР – по плечу, а вашему наблюдателю – нет.

По окончанию подсчета голосов наблюдатель докладывает по телефону в штаб-квартиру результаты, где по поступающим сведениям вы и кандидат, нервничая, и догрызая от волнения ногти на руках, ведете подсчет общего количества голосов. Наблюдатель же после телефонного доклада может ехать на послевыборную вечеринку.

Послевыборная вечеринка

Когда закроются все избирательные пункты, из штаб-квартиры вы перемещаетесь в зал, в котором обычно проходят заседания клуба агитаторов. На этот раз сюда придет в три раза больше человек, чем числится в Клубе Агитаторов, но вы готовы к этому, пусть приходят, от этого будет только веселее.

Вы даже не успели поужинать, и ваш желудок сводят спазмы голода. Все чего вы сейчас хотели бы – это перехватить на ходу сэндвич. В это время возвращается с объезда избирательных участков ваш кандидат, и вы вдвоем, в кои-то веки без окружающей вас толпы сторонников, за исключением, может быть секретарши вашей штаб-квартиры и еще пары человек, готовитесь к вечеринке. Вы оставляете кого-то у телефона, поручив ему принимать звонки от наблюдателей и записывать подсчет голосов. Включаете радио и ловите свою любимую радиостанцию, которая уже начинает передавать предварительные итоги выборов в основных округах. В зале вы поставили большую школьную доску, поручив одному из сотрудников записывать на ней предварительные итоги, чтобы все могли их видеть. Теперь вы переключаетесь на организацию банкета.

В Клубе Агитаторов состоит 100 человек, но на вечеринку придет в три раза больше – 300 человек, каждому из которых, в среднем, достаточно по литру пива. Поэтому вы запаслись 300 литрами пива. Это немало, и вы покупали пиво целыми бочонками, если конечно вам не удалось организовать, чтобы вас им бесплатно снабдили ваши сторонники. И конечно же, вы договорились с продавцом о том, что за неиспользованные бочонки вам вернут деньги, поэтому выставляете в зал по одному бочонку, храня остальные в запертом помещении. Вы также не забыли запастись 500 одноразовыми бумажными стаканчиками.

Для тех, кто спиртного не пьет, у вас есть кофе и лимонад. В запасе также есть небольшое количество легких закусок, вроде пончиков, сыра, и крекеров, которые вы не выкладываете, пока не наступит час ночи.

Не нужно подавать крепкие спиртные напитки, ваш бюджет этого не вынесет. Но некоторые посетители все равно принесут их с собой, и напьются. Не препятствуйте им, у нас свободная страна.

Начинают собираться посетители, выводя вас и мистера Честнягу из той прострации, в которую вы впали с того момента, как окончилось голосование. Они собираются вокруг кандидата, жмут ему руку, хлопают по плечу, и желают с ним выпить. Кто-то из посетителей подходит и к вам.

После этих первых ласточек, народ начинает валить валом, зал быстро наполняется. Большинство из пришедших – ваши друзья, но есть и прожженные тусовщики, посещающие каждую послевыборную вечеринку каждой партии. Вы спрятались позади стола, чтобы вам не докучали журналисты, и едите сэндвич, запивая его кофе, одним ухом прислушиваясь к телефону, и в то же время, пытаясь не упустить ход обновления предварительных результатов, записываемых принимающим звонки. Одновременно вы слушаете радио, которое сообщает, что судья Лужайкин имеет внушительный перевес в голосах за его номинацию на кандидата на губернаторский пост. Вам эта новость доставляет радость – имея Лужайкина во главе партийного списка, вам будет легче выиграть основные выборы.

Начали приходить первые телефонные доклады о результатах подсчета голосов, для вас не очень радостные. Съеденный вами сэндвич норовит подкатить обратно к горлу. Честняга продирается сквозь толпу, улыбаясь и бросая реплики окружающим, нагибается к вам, бросает взгляд на предварительные результаты. Его лицо становится озабоченным, но он ободряюще хлопает вас по плечу – «Не расстраивайся» — говорит он, «Все это стоит того, чтобы пережить, даже если мы проиграем. Если когда-нибудь я буду баллотироваться снова, я хочу, чтобы руководил моей кампанией именно ты». Эта фраза трогает вас до слез, но вы крепитесь: вокруг слишком много посторонних.

Через какое-то время результаты начинают меняться: намечается перевес в сторону Честняги. У Честняги 982 голоса, у Надежды – 1005. Честняга-2107, Надежда-2043. Вы впереди! Честняга-5480, Надежда-5106, вы восстанавливаете ваше до того сбивчивое дыхание. Честняга-9817, Надежда-8166. Честняга-12042, Надежда… погодите, кажется, вы слышите по радио номер вашего избирательного округа, и тут же начинает трезвонить телефон.

«Тишина! Потише, пожалуйста!» Окружающий гам замолкает, по крайней мере, в ближайших окрестностях радиоприемника, из которого диктор бодро вещает: «Определились результаты выборов в округах. Кандидат на выдвижение в конгресс от Демпубликанской партии в Тридевятом округе Джек Надежда, по результатам голосования уступил достопочтенному Джонатану Честняге – как сообщил нам управляющий его кампании, призывая всех поддержать этого кандидата осенью на выборах. К сожалению, мы не смогли дозвониться до мистера Честняги, но уже понятно, что…» Остальное вы не слышите. Вы победили!!!

Остаток вечера вы проводите с облегченным сердцем. Вы перестает отслеживать новости по радио, разгуливаете по залу и общаетесь, хотя ваши ноги просто отваливаются от усталости. Наливаете себе бокал пива, но тут же оставляете его пениться и выдыхаться, потому что выборы генерального прокурора приняли неожиданный оборот. Похоже, в будущем это может вызвать трудности. Около трех ночи, вы с новоиспеченным кандидатом от партии на выборы в конгресс, и парой доверенных лиц, протискиваетесь к стойке круглосуточной забегаловки, и заказываете самую обильную трапезу из тех, что ели в последние две недели. У вас в руках уже предварительные итоги выборов, вы читаете их вслух… В 4 часа утра вы, наконец, доплетаетесь до своей кровати, и засыпаете мертвым сном

«Разбор полетов» после выборов

Честняга-16107, Надежда-11373

Итак, вы поставили рекорд: все предыдущие выборы в вашем округе показывали, что при гонке двух кандидатов один из них может получить максимум 10 000 голосов избирателей, если проведет свою кампанию «на отлично». Сравнение количества проголосовавших с предыдущими выборами в вашем округе и с другими округами показывает, что в этот раз в вашем округе проголосовало на 2000 больше избирателей, чем обычно. Таким образом, методы, которыми велась ваша кампания, смогли собрать на 6000 голосов больше, чем побитый вами рекорд предыдущих выборов, и вы получили 2000 голосов тех избирателей, которые до того на праймериз не ходили, что убедительно подтверждает правильность ваших методов ведения кампании. Это не тот случай, когда вы выигрываете только за счет недостатков кампании конкурирующего кандидата, а не за счет превосходства своей кампании. Детальное изучение результатов по избирательным участкам показало, что лично ваш кандидат собрал от трети до четверти перевешивающих голосов, остальное собрали агитаторы. Значит, ваше решение послать Честнягу самолично обходить дома избирателей было правильным.

Фонд кампании пуст, но все счета оплачены. Почти все – есть еще счета за пиво, за него вы платили уже из собственного кармана. Не забудьте вернуть нетронутые два бочонка – это поможет вам уменьшить свои убытки. Кроме того, на волне победной эйфории, вам наверняка удастся уговорить пару-тройку соратников разделить с вами недостачу в вашем бюджете. Честняга обещал возместить ваши расходы, но вы не будете ловить его на слове – он и сам потратил, больше, чем собирался.

Нас надули!!!

Вернее, вы не выиграли. Предположим, у вас что-то не получилось, или может быть, среди ваших сторонников произошел раскол, и вы финишировали с таким раскладом: Честняга-12785, Надежда-12009.

В такой ситуации очень легко начать кричать о подтасовке голосов, валить все на политическую мафию, использование грязных политических методов, и вброс подделанных бюллетеней. Скорее всего, вы будете неправы, и проиграли выборы совсем не по этим причинам, и не потому что у вас было недостаточно сторонников, или потому что ваши агитаторы недостаточно усердно работали. На любых выборах есть высокий процент не проголосовавших избирателей. На праймериз таких избирателей больше 50%. И вы не можете их обвинить в подтасовке результатов выборов. Конечно может быть и так, что вы сделали все что могли, а на исход выборов действительно повлияли какие-то грязные приемы, примененные на избирательных пунктах, или еще где-то. Однако, даже при таком раскладе, результаты выборов все же отражают волю американского народа, выраженную избирателями – хотя бы даже путем неявки на выборы. Смиритесь с этим.

Сплачиваем партийные ряды

Пока не озадачивайте своих агитаторов работой, по крайней мере, до следующего собрания клуба агитаторов. А до тех пор у вас много дел.

Во-первых, вам надо собрать списки проголосовавших избирателей, чтобы в следующую кампанию, вам не надо было их добывать у местных властей всеми правдами и неправдами. Некоторые из командиров отрядов агитаторов могут оказаться достаточно дисциплинированными, чтобы помочь вам в этом, но большинство будут динамить вас так долго, что записи о проголосовавших уже уйдут в архив. Поэтому лучше все делать самому. Списки избирателей очень удобно переснимать обыкновенным фотоаппаратом. Но скопировать списки для всего округа – слишком большая работа для одного человека, даже с фотоаппаратом. Так что скопируйте все, что сможете, а когда вам понадобятся остальные списки – достаньте их у чиновников. Скопированные списки учитывайте в блокноте, чтобы не делать двойной работы.

Разберитесь с этим делом побыстрее, чтобы после того, как в партийном комитете штата пройдет собрание победивших на праймериз кандидатов, вы и ваш кандидат могли хотя бы на неделю съездить отдохнуть перед началом финальной предвыборной кампании. В идеале, – неплохо бы еще и отдохнуть несколько дней сразу после праймериз. Но скорее всего, прежде чем вы решитесь уехать, вам нужно будет заняться упрочением своей победы, консолидировав партийные организации своего округа. Потому что после выборов целый ряд членов вашего Клуба Агитаторов избраны в партийный комитет округа, и вы – среди них. Так что теперь вы контролируете состав делегации округа на партийный съезд. Мистер Честняга после своей победы на праймериз автоматически становится временным членом партийного комитета штата, и делегатом на съезд партии штата. Советуясь с вами, он составил список членов партийного комитета штата, включив туда и вас. Теперь вы можете посещать проводимые в столице штата заседания партийного комитета, но у вас может не быть на это времени, ведь надо сделать столько всего. (В вашем штате порядки в партийной организации могут быть и другие, но то, что я описываю – это типичные действия партийных организаций после выборов. Вам надо быть готовым к участию в подобных мероприятиях, в каком бы порядке они ни проходили, и к работе в них, не покладая рук, даже если в партийные комитеты штата и области попало меньше ваших людей, чем нужно для того, чтобы контролировать политическую жизнь округа).

Однако, наипервейшей вашей задачей должно быть налаживание контакта с вашим бывшим соперником – Джеком Надеждой, если, конечно, он – полноценный член вашей партии, а не марионетка, засланная соперничающей партией. На финальных выборах вам понадобится его поддержка. Свяжитесь с ним, или его управляющим, пригласите их обоих к себе в гости на обед.

Не забудьте позвать мистера Честнягу. После обеда вы обсудите ваши совместные действия в будущей предвыборной кампании. Не предлагайте им никаких сделок, и не подразумевайте, что они поддержат вас в обмен на что-то. Принимайте как должное то, что ваш бывший соперник по праймериз и его управляющий поддержат на выборах весь список партийных кандидатов, включая, естественно, и мистера Честнягу. Который, кстати, предложит Надежде быть председателем окружного комитета партийной кампании, пояснив при этом, что его работа на этом посту будет настолько интенсивной, насколько он сам того захочет. Ведь, по сути, этот пост – исключительно номинальный, поскольку, исполнительным директором комитета, и фактическим управляющим его работой будете вы сами. Кроме того, вы продолжите работать управляющим предвыборной кампанией мистера Честняги, а, являясь одновременно и председателем партийной делегации от вашего округа, будете отвечать за всю партийную деятельность в округе. Но Джеку Надежде вы всего этого не говорите. Вы всего лишь ему предлагаете, в обмен на его номинальную поддержку, занять номинальный пост самого высшего уровня в вашем округе. Его управляющему вы предлагаете пост вице-председателя того же окружного комитета и членство в исполнительном совете вашей предвыборной кампании. Они могут согласиться, энергично взяться за работу, и принести вам большую пользу, а могут, скептически хмыкнув, вежливо удалиться, чтобы «обдумать предложение». Или в обмен на свою поддержку прямо потребовать денег или гарантий назначения на правительственный пост, или и того и другого. У них могли остаться долги от только что прошедшей кампании, которые надо заплатить. Или же они просто хотят, работая на вашу кампанию, заработать много денег.

Бывший ваш соперник может пожелать иметь возможность распределять значительную долю правительственных постов, или же захотеть, чтобы вы помогли ему выполнить обещание, данное своему управляющему, пристроив того на секретарский пост в Конгрессе, если Честняга выиграет выборы. По каким-то загадочным причинам многие проигравшие выборы кандидаты, судя по всему, считают, что их более успешные соперники просто обязаны помочь им расплатиться с долгами, оставшимися от кампании и посодействовать им в выполнении их обещаний, данных в ходе кампании. Это что-то вроде шантажа, не поддавайтесь на него.

В этом случае ваш кандидат должен объяснить им, что не может обещать посты в правительстве каждому, кто их потребует, и что постоянно отказывает в таких обещаниях даже своим собственным соратникам. И назначениями на посты он будет заниматься только после выборов, если, конечно, их выиграет. Что же касается финансовой помощи, то денег у него просто нет.

Услышав все это, ваши бывшие соперники могут неуклюже пойти на попятную, особенно, если у них нет другого выбора, и предпочтя сохранить за собой достаточно высокое положение в партийной иерархии. Или же, они могут отвергнуть ваше предложение и гордо уйти. Не вините их, они поступили так не из-за своей испорченности. Ваш отказ заплатить по долгам, cделанными ими в попытках победить вас на праймериз, по каким-то причинам, для них может выглядеть чудовищно несправедливым по отношению к ним поступком.

В таком случае привлеките себе на помощь тяжелую артиллерию. Пусть кто-нибудь из Больших Шишек вашей партии, желательно из окружения партийного кандидата в губернаторы, свяжется с Джеком Надеждой, и вежливо, но твердо объяснит ему, что если тот хочет сохранить в партии какой-то политический вес, то лучше ему вести себя корректно – предоставить свое имя в поддержку политической кампании Честняги, призвать своих сторонников поддержать победившего кандидата, и поучаствовать, как минимум, в одном-двух публичных митингах за кандидатов из партийного списка, включая и мистера Честнягу. Возможно, после этого вы получите поддержку своего бывшего соперника. Только ни в коем случае не покупайте эту поддержку: она того не стоит.

Занимаясь всем этим, одновременно проследите, чтобы каждый из тех, кто участвовал в вашей кампании, получил от вас личное письмо с благодарностью за поддержку. Письма можете отпечатать на автомате Гувена, Пусть те, кто непосредственно обходил избирателей, получат письма, отличающиеся от типового текста: постарайтесь в них выразить особенно глубокую вашу признательность. Пусть текст письма одновременно содержит и призыв агитаторам к новой битве – финальной кампании. Кроме того, на ближайшей встрече Клуба Агитаторов устройте для них церемонию чествования: поблагодарите каждого персонально, подчеркнув тот исключительный вклад, который он внес в победу на праймериз.

Начните проводите партийные званые завтраки, о которых я писал выше. В будущем, работа по сплочению партийных рядов окупится сторицей. На званые завтраки приглашайте всех, кого сможете. Ведь в дополнение к группе сторонников мистера Надежды, в округе есть не менее двадцати других партийных фракций – по одной на каждого кандидата на каждый выборный пост. И вам понадобится поддержка их всех. Так что пригласите на завтрак каждого из проигравших праймериз кандидатов персонально по телефону, в дополнение к традиционному приглашению, высланному по почте. Партийные завтраки помогут вам уладить множество разногласий, примирить между собой множество партийных лидеров. И это будет намного легче, чем привлечь на свою сторону Джека Надежду, потому что здесь вы выступаете как посредник в урегулировании интересов многих групп. Главное же, для чего вы все это делаете – это создание единого предвыборного комитета для кандидатов партийного списка. Это лучший способ обеспечить для вашего кандидата победу на выборах. Свои планы вы превращаете в поступки окружающих людей, помогая им «сохранить лицо» и упрочить свой авторитет в партии, благородно выступая публично в поддержку своих бывших соперников по праймериз – кандидатов из партийного списка. С помпой и фанфарами раздавайте номинальные посты в комитете предвыборной кампании каждому из членов партии, который их попросит (количество комбинаций из таких слов, как «вице», «председатель», «директор», «секретарь», «координатор» и «комитет» – поистине неисчерпаемо).

Из привлеченных вами членов других партийных фракций, наберите в свой Клуб Агитаторов новых сотрудников, пусть даже лишь на время кампании. Можете даже временно переименовать ваш клуб, если это поможет заполучить в него новых членов. Для финальной кампании вам понадобится в четыре раза больше агитаторов, чем наибольшее количество ваших агитаторов во время праймериз.

Вновь встает вопрос о деньгах для фонда кампании. Теперь собрать их будет легче, но зато и понадобится их больше. Лучше всего вы сделаете, если сбор денег в фонд кампании кандидатов партийного списка переложите на управляющего кампанией кандидата в губернаторы от партии, распоряжаясь при этом ресурсами на свою кампанию самостоятельно. И обязательно настаивайте на том, чтобы национальный партийный комитет сделал взнос в фонд вашей избирательной кампании, предварительно позаботившись, о том, чтобы какой-нибудь умник–коммерсант от политики через свои налаженные связи в национальном комитете не перехватил у вас эти деньги. Некоторые партийные комитеты штатов и областей, судя по всему, уверены, что партийные кандидаты – это их дойные коровы, с которых они могут собирать деньги в обмен на свою поддержку. Это совершенно неверное представление: комитеты должны сами собирать деньги и пускать их на поддержку кандидатов. Так что если партийная организация выступит с подобным предложением, не платите им за поддержку: она не стоит потраченных денег.

Зато от правильных партийных комитетов вы сможете получить и деньги в фонд кампании и активную помощь. В том числе – бесплатную, или частично бесплатную печать ваших агитационных материалов. Поэтому, ваши расходы на печать в этой кампании будут ниже, чем в предыдущей – вы сможете пользоваться типовой печатной агитацией, предоставляемой партией всем партийным кандидатам из списка. Но вы можете напечатать и свои собственные материалы, где имя вашего кандидата будет выделено в партийном списке крупным шрифтом или расположением.

Я не буду описывать во всех подробностях финальную предвыборную кампанию, она во многом похожа на праймериз – за исключением того, что борьба в ней – напряженнее, численные показатели – выше, эмоции — сильнее, денежные траты – больше, а ваше положение в этой борьбе по сравнению с соперниками – более невыгодно, так как вы боретесь, в том числе, и с предыдущим обладателем выборного поста, пока находящимся у власти – с достопочтенным мистером Стулером, у которого больше влиятельных друзей, чем у вас. С другой стороны, за время правления Стулер допустил кое-какие ошибки, и нажил какое-то количество врагов, что дает преимущество уже вам. Но все же, нахождение претендента на пост у власти, обычно рассматривается как неоспоримое преимущество, вам необходимо учитывать это преимущество в своих планах. Если же Стулер является марионеткой мощной и сплоченной находящейся у власти политической мафии, то вам не только нужно работать очень усердно над своей кампанией, нужно и быть готовым к грязным политическим трюкам и приемам, самый вероятные из которых в такой ситуации – это махинации с подсчетом голосов в ночь выборов. Поэтому, прикиньте, на каких избирательных участках могут возникнуть проблемы такого рода, и пошлите туда наблюдателем самую миниатюрную женщину из числа ваших волонтеров: такой наблюдатель будет в полной безопасности, в то время, как посланный вами наблюдатель-мужчина может вернуться, например, со сломанной рукой. Больше, чем в праймериз вам будут докучать и другие персонажи: Влиятельные Фигуры, торговцы «карманными голосами», путающиеся под ногами праздные бездельники, и искатели правительственных постов – в общем, все те, кто усложняет политическую работу, не принося при этом дополнительных избирательных голосов.

Но даже в самом эпицентре всей этой сутолоки исумятицы, не забывайте о том, самом главном, для чего вы занимаетесь всем этим – избирательных голосах, которые, по-прежнему находятся там, где живут избиратели, то есть, на избирательных участках. И что бы вам ни советовали Важные Персоны из центрального офиса партии, посещение избирателей – по-прежнему единственный способ собрать те самые голоса, в которых вы так нуждаетесь.

Следуйте своему заведенному в прошлую кампанию обычаю посвящать обходу избирателей два дня в неделю, каждый раз по полдня. Назначьте вашему кандидату очередные 500 часов обхода избирателей, составив его расписание так, чтобы он успевал заниматься и остальными делами.

Как и в прошлый раз, стройте свою кампанию вокруг деятельности своих агитаторов, которые, вплоть до дня выборов, не должны заниматься чем-то иным, кроме обхода избирателей.

Так же, как и в прошлый раз, игнорируйте оппозицию.

Единственные отличия финальной кампании от праймериз таковы:

а) В целом, в своей кампании вы агитируете за весь партийный список, выделяя своего кандидата более частым его упоминанием в агитации за партийный список и партийную программу.

б) Как и раньше, вы обходите избирателей, согласно своим спискам, игнорируя, однако, избирателей, проголосовавших на праймериз. Потому что на них можно положиться – за исключением тех, кого надо персонально отвезти на выборы (а вы сделаете это и на этот раз). Эти избиратели сами придут на выборы и проголосуют за кандидатов из партийного списка. Вместо них обходите тех избирателей вашей партии, которые не голосовали на праймериз, сторонников второстепенных партий, а также не определившихся, игнорируя избирателей соперничающей партии. Вам и так надо будет обойти примерно 40 000 человек, на что у вас не хватит ни людей, ни времени. Поэтому, направьте ваши усилия на то, чтобы получить как можно больше голосов избирателей вашей партии, и, в первую очередь, – голосов «спящих» избирателей.

в) Чтобы осуществить вышесказанное, вам надо будет поработать еще больше, чем раньше над организацией ваших действий в день выборов. Если партийные комитеты области или штата смогут предоставить вам дополнительных сотрудников, они будут вам очень полезны, поскольку для работы им не понадобится вникать в местную ситуацию, достаточно будет только подготовленного вами списка избирателей, имея который они смогут обходить избирателей, помогать вам в день выборов, и быть вашими наблюдателями на участках.

Ну вот и все

По мере приближения вашей предвыборной кампании к финишной прямой, на вас будет оказываться сильное давление в попытке заставить вас отказаться от победы на выборах. И один из источников этого давления, может оказаться совершенно неожиданным – вам вдруг позвонит заслуженный член партии, с самого начала кампании входящий в номинальный предвыборный штаб вашего кандидата, много хорошего сделавший для кампании, и неявно, но доходчиво, намекнет, что вам нужно прекратить предвыборную борьбу и позволить выиграть вашему сопернику мистеру Стулеру. Он скажет вам, что вы провели хорошую схватку, но у вашего кандидата нет шансов выиграть выборы. Что мистер Честняга не совсем готов к работе на этом посту, и созреет для этого лишь через два-четыре года, но уж точно не в этом году. Кроме того, он случайно узнал, что на следующих выборах мистер Стулер собирается баллотироваться в Сенат, и поддержит тогда мистера Честнягу всем своим авторитетом, если тот пойдет ему навстречу, и откажется от борьбы на этих выборах. Так почему бы ему не уступить, ведь это отличный задел на будущее? Для этого вам даже не надо будет прекращать поддержку других кандидатов из партийного списка, просто убедите мистера Честнягу не тратить время, силы и деньги на заведомо проигрышное дело, и ненадолго «заболеть», выйдя из предвыборной борьбы. Что же касается вас, то какой правительственный пост вы бы хотели занять? Возможно, это можно будет устроить!

Здесь у вас появляется редкая в вашей политической карьере возможность, не сдерживаться, и сказать своему собеседнику все, что вы думаете о нем и о его предложении. Но пользы делу это не принесет. Так что просто пошлите его далеко и надолго. Не созывайте по этому поводу экстренных заседаний комитета, просто проследите за тем, чтобы позвонившего вам деятеля никогда больше не было ни на каких мероприятиях, касающихся вашей кампании – если конечно вы в силах это обеспечить. Этот человек – троянский конь в вашем лагере.

Не теряйте из-за этого прискорбного события веру в человечество! Эти жулики не пытались бы вас подкупить, если бы не были напуганы, видя, как ширятся ряды ваших сторонников – искренних и честных людей, всецело подтверждающих вашу веру в добропорядочность обычного гражданина. Ведя кампанию своими методами и продвигая свои политические взгляды, вы на практике доказали свою правоту. И ваши соперники это поняли.

А по прошествии еще некоторого времени, вы снова будете сидеть за столом на послевыборной вечеринке. Снова будет надрываться радио, беспрерывно трезвонить телефон, а вы – будете пытаться прожевать свой сэндвич, слушая новости, и одновременно думая, как наскрести денег на отправку восьми-девяти сотен писем, которыми ваш кандидат должен будет поблагодарить своих агитаторов в течение следующих двух недель.

Первые подсчеты голосов обнадеживают: Честняга даже выходит вперед, хотя и ненамного. Но нельзя сбрасывать со счетов Стулера, чья кампания ведется профессиональными и опытными сотрудниками. Вы решаете до следующей недели забыть о предстоящих почтовых расходах: деньги на это найдутся, раз до сих пор всегда находились. Сейчас есть заботы и поважнее: результатов подсчета голосов на выборах в конгресс не сообщают уже целый час – вы начинаете нервничать. Радиоведущий тем временем представляет кандидатов и всяких знаменитостей – и почему эти субъекты всегда такие напыщенные?

Наконец, начинают сообщать результаты голосования: 9-й округ, 10-й, 11-й, 12-й. Тут ведущий замолкает. Что на него нашло?

«Дорогие радиослушатели, после небольшой паузы нам сообщат новые результаты подсчета голосов, а пока – небольшая новость: новые результаты показывают, что в Тридесятом округе, неожиданно для всех, Джонатан Честняга по числу голосов обходит прежнего заслуженного депутата от этого округа – конгрессмена Стулера, предварительные результаты показывают, что…» Вы не дослушиваете… Вы добились избрания своего конгрессмена! Это значит, что завтра вы не сможете уехать отдохнуть. И течение нескольких следующих недель – тоже. Кроме рассылки благодарственных писем, вам нужно будет проводить заседания клуба агитаторов, устраивать еженедельные партийные завтраки, участвовать в заседаниях партийных комитетов штата и области. Мистер Честняга захочет обсудить с вами кандидатуры для назначения на посты своих секретарей. Вы же для себя решили, что не собираетесь ехать с ним в Вашингтон, и не будете даже его секретарем в округе. Потому что не хотите быть наемным сотрудником, и хотите остаться независимым в своих суждениях. Именно поэтому, у вас есть право принимать, или отвергать предлагаемые Честнягой кандидатуры, как сейчас, так и во время его работы в Конгрессе. К тому же, у вас есть собственные планы – связать клуб агитаторов напрямую с политической столицей страны, путем получения от Честняги еженедельных сводок новостей о ситуации в столичных органах власти, регулярных докладов о событиях в правительстве, о смысле этих событий, и проведении голосований. Вы же, в свою очередь, будете сообщать в столицу об одобрении или неодобрении клубом всех этих событий, чтобы Честняга и два сенатора от вашего округа учитывали ваше мнение в своей работе.

Когда вы, почти полтора года спустя после описанных событий, сидя у себя дома, будете листать очередной номер Вестника Конгресса – одно из немногих оставшихся у вас материальных свидетельств двух проведенных вами кампаний, вы наткнетесь на список членов Конгресса, проголосовавших за принятие интересующего вас закона. Вы считаете, что это – хороший, и нужный для всей страны закон. И у вас в руках – отчет об окончательном голосовании по нему, после которого закон уйдет на подпись президенту. Вы с радостью заметите, что Честняга проголосовал именно так, как вы желали: еще до рассмотрения закона он сообщил вам, что будет голосовать за этот закон. И теперь закон принят – хотя и со скрипом, с перевесом всего в один голос. Только теперь вы понимаете всю важность проведенной вами кампании. Потому что без того самого единственного, решающего, голоса вашего конгрессмена, этот закон не был бы принят, а мистер Стулер заведомо проголосовал бы против него.

Всего один голос – ваш голос!

Вы, своими собственными мыслями, речами, и поступками, добились принятия хорошего закона, которым отныне будут руководствоваться все 140 000 000 американских граждан – вы сделали это своими собственными руками, и руками волонтеров, тех, кто вам доверял и помогал.

И это – очень приятное чувство!

 Глава 11 Заметки о демократии

«К чему стремимся, для кого,

Приобретая и теряя?

Для тех обычнейших людей,

Кого дурачат раз за разом.

Добро, достоинство и разум,

Неторопливо вкруг посей.  // 

американский поэт Карл Сэндберг

«Когда вы собираете группу людей, чтобы сконцентрировать их объединенную мудрость, вместе с ними вы неизбежно собираете все их страсти, предрассудки, заблуждения, эгоизм и недальновидность. Как от таких собраний можно ожидать совершенства в решениях и поступках?

И, тем не менее, меня изумляет, насколько близка к совершенству работа этой системы». //

из речи Бенджамина Франклина на Конституционном Конвенте

Искусство политики хаотично и многослойно как рагу в тарелке, и так же бесконечно туманно, как зашифрованный текст. Несмотря на многочисленные отступления и дополнения, я в этой книге не коснулся многих встречающихся в политике нюансов. Какие-то из них слишком долго разъяснять, их не уместить их в этой книге, и вдобавок они не стоят того, чтобы писать о них в книге для начинающих политиков. Все эти нюансы вы узнаете, занявшись практической политикой. Вы не совершите никаких фатальных ошибок, если твердо будете придерживаться своих принципов.

Мы не рассмотрим такие моменты, как проведение партийных съездов уровня страны и штата, работу законодателей штата, где бывают такие явления, как законы, которые принимать не собираются, используя их только для получения денег от заинтересованных корпораций, и законы, которые обязательно нужно принять, потому что без них вся работа остановится. Не будем говорить о том, как оратор может убедить комитет проголосовать за или против. Не станем описывать работу комитета по регламенту, практику приостановки голосования по принятию закона для его дальнейшего обсуждения, проигнорируем всю внутреннюю кухню конгресса. Обойдем молчанием лобби, лоббистов, честные и нечестные способы пополнения фонда кампании, политические блоки, выборы с оценкой предпочтительности кандидатов в баллах, издание политических газет, законодательный запрет государственным служащим заниматься партийной деятельностью, организацию национальных партийных комитетов и национальных предвыборных кампаний, а также взаимодействие политиков уровня города, штата и страны. Все эти вопросы имеют свои нюансы, однако, по сути, все они решаются теми же методами, которые я вам описал выше. Только названия сущностей могут поменяться.

И все же, когда большая семья собирается в путь, то как бы тщательно ни планировалась упаковка багажа, после окончания погрузки, всегда останутся какие-то забытые вещи, которые надо взять с собой. И тогда эти вещи собирают, заворачивают в оберточную бумагу и несут сверток в руках. Эта глава – как раз такой сверток.

Личные расходы политика-волонтера

Скажу сразу: вы можете быть достаточно активным политиком, не тратя на это ни цента. Однако, небольшие расходы сделают вашу работу намного легче и приятней. Вот минимальный недельный бюджет, позволяющий вам не попадать в неловкие ситуации и в своей политической деятельности ни в чем себя не стеснять:

Одна трапеза в кафе: $1.00

Расходы на работу политической организации (распределяемые по всем членам организации) $0.50

Расходы на транспорт $0.40

Дополнительные расходы $0.25

Итого на неделю: $2.15

Усреднение затрат компенсирует повышенные расходы на активную политическую деятельность в период кампании, за счет периодов политического затишья, когда все ваши расходы за неделю составляют пара открыток и один телефонный звонок. В расчетах затрат игнорируется также тот факт, что в то время, когда вы заняты политикой, вы не тратитесь на походы в кино, игру в бридж на деньги, и на другие хобби и развлечения. Обычно траты на политику гораздо меньше затрат на развлечения. Таким образом, занявшись политикой вы можете снизить свои расходы, даже несмотря на то, что связанные с политикой издержки оплачиваете из своего кармана.

Конечно, на пожертвования политическим организациям и поездки на политические съезды можно потратить сколько угодно. Поэтому, вам нужно научиться говорить «нет, у меня нет столько денег», когда вас будут уговаривать потратить столько, сколько вы не может себе позволить. Уважать вас за это не перестанут, и в перспективе эти отказы не отразятся на вашем политическом влиянии.

Как обходиться с коммунистами

Коммунистов в нашей стране немного, но они есть, и вы можете их встретить где угодно. У нас в политике распространено заблуждение, что коммунистов можно встретить только в организациях левого крыла Демократической партии, но я лично убедился в том, что это не так. Коммунистическая партячейка может объявиться в любом месте, где собралось больше четырех человек. Я находил их в таких консервативных организациях, где сам факт их обнаружения вызвал бы среди руководителей организации эпидемию смертей в результате сердечного приступа.

Коммунистов лучше всего рассматривать как особый вид религиозных фанатиков. Говоря это, я имею в виду американских коммунистов, потому что в России никогда не был и русских коммунистов не встречал. После принятия точки зрения на коммунизм как на религию, становятся понятными все странности в поведении коммунистов. У них есть свое, совершенно антинаучное Священное Писание, которое сами они считают последним словом в науке, и которое существует в «каноническом» и в «еретических» переводах. У них есть свой бог – идея «пролетариата», свои великие и малые пророки, и свои вероотступники. Они уверены в абсолютном превосходстве своей точки зрения над всеми другими и нетерпимы к спорам на эту тему. Для них допустимо все, что помогает пропагандировать их веру, неважно, насколько ущемляя при этом чувства неверующих в их религию. Их мораль и справедливость – «высшая», а вся остальная – «декадентская» и «буржуазная». Они неутомимы и нетерпимы. И обычно они альтруистичны и искренне убеждены в правильности своей «религии». Вы услышите еще множество подобных характеристик от остальных политиков.

Любимый метод действия коммунистов – это захват политических организаций изнутри. Обычно так делают тайные коммунисты, скрывающиеся под маской каких-то других партий – с точки зрения их кодекса чести это допустимо. Они применяют парламентские процедуры и демократическую свободу слова для того, чтобы, в конце концов, покончить и с тем и с другим. Их понятие свободы слова заключается в том, чтобы на собрании, организованном вами, выступать с речами на темы, выбранные ими. И эта их свобода слова – отнюдь не обоюдная – попробуйте-ка сами придти выступить на заседании коммунистов!

Коммунисты чаще всего действуют в ячейках по трое – один делает заявления по порядку ведению собрания, второй его поддерживает, а третий – выступает с речами. Обычно они рассеяны по залу, и даже могут делать вид, что незнакомы между собой. Столкнувшись с таким тройным противодействием, ведущий собрание председатель может попасть в сложную ситуацию. Для выступлений на чужих заседаниях, коммунисты всегда выбирают животрепещущую для слушателей тему, не связанную напрямую с коммунизмом. Всего три коммуниста, действуя согласованно, могут сподвигнуть собрание на действия, фатальные для будущего их организации, но благоприятные для каких-то долгосрочных коммунистических планов.

Увидев, что имеет дело с коммунистами, опытный председатель собрания может предотвратить нежелательное развитие событий, воспользовавшись приемами, описанными ранее в этой книге. К счастью, обычно эти приемы помогают. Американские коммунисты редко бывают очень умными, хотя, многие из них – довольно яркие личности. Они, скорее, склонны вести себя, согласно шаблонным приемам, которым они обучены, и по которым можно определить их партийную принадлежность. Самый надежный их отличительный признак – склонность к одним и тем же наборам трескучих фраз и лозунгов, которые меняются год от года, но которые вы скоро начнете узнавать, наслушавшись их в политике. Несколько лет назад таким признаком было слово «активизировать». Довольно долго в ходу было выражение «объединенный фронт» и словосочетания со словом «народное». Я не могу предсказать, какие лозунги появятся у коммунистов в ближайшем будущем, так что узнавайте это сами, заглядывая время от времени в их газету «Поденный рабочий», чтобы быть в курсе новых веяний в коммунизме.

Некоторые из коммунистов сами раскрывают себя, называя себя «сочувствующими коммунистам». Такие субъекты обычно говорят, что симпатизируют коммунистическим социальным идеалам, но сами коммунистами не являются. Вы когда-нибудь слышали о сочувствующих Республиканцам, или Демократам, но не являющихся ими? Таких просто не бывает!

Однако, в целом, являясь источником досадных неприятностей, коммунисты не представляют собой серьезной угрозы для нашего общества. Только самые пугливые или злонамеренные политики могут говорить об опасности коммунистической революции в нашей стране. Любой знакомый с американским менталитетом и культурой, ясно увидит, что девяносто девять американцев из ста не захотят иметь ничего общего с коммунизмом: он просто не совместим с нашим индивидуализмом и с нашими амбициями.

Чем же тогда могут быть полезны американские коммунисты? Тем, что даже если бы их у нас не было, их бы следовало у нас завести, потому что они могут сослужить отличную службу, выступая в роли индикатора для определения настоящих источников угрозы нашей Республике.

Для всех добропорядочных американцев коммунизм настолько одиозен, что появление групп населения, в которых он становится популярным – признак того, что стране нужно срочно предпринять действия для исправления ситуации. К сожалению, гораздо чаще мы такие группы населения игнорируем, ограничиваясь лишь наращиванием брошенных против них отрядов полиции.

Юристы в политике

Юристами является около половины всех наших депутатов в собраниях штата и в Конгрессе. Число занимаемых ими выборных постов находится в явной диспропорции с общим их количеством в нашей стране. Многие принимают это как должное, и действительно – такое положение вещей – логическое следствие некоторых особенностей структуры нашего общества. Я уже писал, что юристам легче выделить время для участия в выборах, чем людям других профессий, и что, работая в правительстве, юристы могут брать взятки на почти законной основе. В целом, нахождение юристов у власти возражений у меня не вызывает: они настолько же честны и патриотичны, насколько любая другая группа людей. Я даже думаю, что, в среднем, типичный юрист умнее среднестатистического человека. И все же, тот факт, что юристам доверяют писать законы, у меня вызывает большое беспокойство. И я бы еще добавил, что юристы не должны работать судьями, что вам может показаться совсем уж радикальной идеей. Но работа судьи – далеко не та же самая работа, что и та, которой занимаются юристы, адвокаты, и поверенные, это должны были бы быть совершенно отдельные профессии, а их слияние, похоже, идет от тех библейских времен, когда священник, учитель, судья и юрист составляли одну ту же профессию. Две из этих ипостасей стали отдельными видами деятельности, две другие – тоже могли бы быть разделены, как, например, в Англии, где юрист и поверенный – это две совершенно разные профессии. Да и у нас сейчас нет закона, требующего, чтобы судьи Верховного суда являлись юристами.

Но самый большой вред юристы наносят в законотворчестве. И в первую очередь – тем, что законы они пишут на своем юридическом языке, непонятным обычным гражданам, вынужденным нанимать других юристом, чтобы те растолковали, что имели в виду их коллеги – авторы закона. В среде юристов распространено мнение, что законы необходимо писать на их профессиональном языке, потому что обычный человеческий язык, дескать, недостаточно точен для описания законов. Это весьма сомнительное утверждение, которое оспаривают многие лингвисты, занимающиеся смысловыми аспектами человеческих языков. Обычный человек, не знающий птичьего юридического языка, также вправе усомниться в необходимости нагромождения юридических терминов в законах, резонно заметив, что после того, как юристы написали закон, они сами же начинают оспаривать его смысл в судах. Интересно, что бы случилось, если бы кто-нибудь подверг сомнению соответствие наших законов нашей же Конституции, на том основании, что взрослый человек со средним образованием не в состоянии понять текст законов? При этом государство требует от него соблюдения законов, что подразумевает то, что он должен понимать смысл законов, дабы их соблюсти. Но как можно требовать соблюдения законов, которые невозможно понять? Даже юрист не должен требовать от меня «хримфования», если он мне не сможет объяснить мне на человеческом языке, что я должен cделать для того, чтобы «хримфовать».

И при всем при этом, тот иностранный язык, на котором написаны законы – это еще не самый большой грех законотворцев от юриспруденции. Иностранным языком еще можно худо-бедно овладеть, или нанять переводчика с него. Хуже всего то, что юристы творят законы в неверном направлении. Вы слышали когда-нибудь о сказочной птице Филилу? Согласно мифу, она летает задом наперед, потому что хочет видеть не то место, куда летит, а те места, где она уже пролетела. Юристы подобны этой птице – своими знаниями прецедентов прошлого, недалекостью, и стремлением сбиваться в стаи. Они всегда смотрят в прошлое. Для создания совершенно новых законов, регулирующих совершенно новые ситуации, это – совершенно неподходящий способ мышления. Сейчас мы как раз видим обескураживающую ситуацию, когда юристы пытаются создать законы, регулирующие вопросы атомной энергии, для чего пытаются найти подобные прецеденты в прошлом человечества, где таких прецедентов никогда не было. Но это юристов совершенно не смущает, потому что в их систему образования не входят, ни данные, полученные точными науками, ни научные методы, которые в них используются.

Проблема не нова, просто сейчас она встала наиболее остро. Группе людей, разбирающихся в явлениях реальной жизни намного хуже фермеров, инженеров, механиков и торговцев, мы позволяем за нас принимать важнейшие решения, основываясь на канувших в лету прецедентах, созданных давно их покойными коллегами по юриспруденции.

Так что в реальности главная проблема участия юристов в общественной жизни заключается в том, что большинство из них не знает, как выглядит реальность.

Нужна ли нам еще одна партия?

Cделанный мною в этой книге упор на наличие в нашей стране двух основных партий, на партийную дисциплину, и необходимость поддержки одной из партий, может привести вас к мысли, что я противник любых попыток создания других политических партий. Если вам так показалось, я бы хотел вас поправить. Постоянная поддержка своей партии и соблюдение партийной дисциплины – этичны, и с чисто прагматической точки необходимы для любой политической партии, которая собирается выполнять свои политические обещания. Особенно верен этот принцип по отношению к проигравшим праймериз кандидатам: никто не должен выдвигаться кандидатом на праймериз если не готов смириться с волей большинства членов той политической группы, которая его выдвигает. Выдвижение на праймериз – дело добровольное, так же, как и принятие условий кокуса, и оно подразумевает под собой, как права, так и обязанности. Кандидата никто не принуждает выдвигать свою кандидатуру на праймериз. Кроме того, он всегда может баллотироваться на выборах как независимый кандидат.

В некоторых штатах, участие в праймериз обставлено некоторыми условиями: кандидат должен обязаться поддержать сформированный по их результатам партийный список кандидатов. Такое условие вполне справедливо, и может предотвратить участие в праймериз некоторых беспринципных политиков желающих всего и сразу.

Иногда возникает такая странная ситуация, как борьба двух, принципиально расходящихся во мнениях по основным вопросам, политических групп, за право носить название партии, к которой, по утверждению обеих групп, они обе принадлежат. В таких случаях, конечно же, и речи быть не может о том, что проигравшие поддержат победителей, следовательно, нельзя говорить и о постоянстве поддержки своей партии. Но гораздо чаще встречается случай, когда проигравший кандидат начинает капризничать как маленький ребенок, настаивая на том, чтобы ему позволили действовать по своим собственным правилам, иначе он тогда не играет.

Из всего этого следует одно – если вы решили переметнуться в другую политическую организацию, то делайте это по полной программе: покидайте свою партию и вступайте в другую, или даже какую-нибудь третью. Не думайте, что Республиканцы или Демократы позволят вам ими манипулировать, угрожая покинуть их партию каждый раз, когда вам приспичит.

Вопросы создания третьей партии, сейчас, или в прошлом, выходят за рамки этой книги, однако, наблюдаемые сейчас противоречия среди членов обеих основных партий приводят к тому, что правое и левое крыло каждой партии, по своим взглядам оказывается ближе к соответствующему крылу другой партии, чем к собственным коллегам по партии из другого ее крыла. В такой ситуации идеологическая перегруппировка была бы разумной, и могла бы привести к созданию третьей партии. Но практическая польза от этой затеи – а как раз это интересует нас больше всего – зависит от того, уравновешивается ли риск неудачи такого мероприятия его пользой и целями. Создание третьей партии – предприятие очень рискованное, неудачей оно заканчивается гораздо чаще, чем успехом. Но все же, в нашей истории такие прецеденты бывали, и не раз. Например, мистер Линкольн на оба своих срока был выдвинут третьей партией: в первый раз – Республиканцами, во второй раз – Объединенной партией (что является довольно малоизвестным фактом). Кроме Линкольна, в праймериз 1864 года участвовал кандидат от Республиканцев 1856 года Джон Фремонт, выдвинутый на этот раз так называемыми «Радикалами», по сути, являющимися Республиканцами, не вошедшими в Объединенную партию (которая, в свою очередь, являлась коалицией Республиканцев и Демократов).

Неудачи реформаторов

В политике есть общеизвестное правило, гласящее: «Только одна вещь хуже коррупционеров у власти – это сменившие их реформаторы». Почему оно возникло? Ведь большинство реформаторов искренне стремятся сформировать хорошее правительство, баллотируясь на выборные посты, полны лучших намерений, и, по моему опыту, их стремления действительно искренни. Некоторые из неудач реформаторов можно отнести на счет их ужасающей наивности: занимая посты, они совершенно не готовы иметь дело с алкогольным лобби, защитниками прав женщин, инициативными группами, не готовы получать коварные удары противников из-за угла. Некоторые из реформаторов – оторванные от реальности идеалисты, неспособные удержать власть потому, что, в отличие от предшествующих им коррупционеров, не понимают, чего именно хотят от них избиратели. И, наконец, встречается такое печальное явление, как попавшие во власть реформаторы, которые, осознав недостаточность той зарплаты, которую наше общество предлагает своим государственным деятелям, поддаются окружающим их искушениям, и скатываются по наклонной плоскости взяточничества и подкупов.

Однако, лично мне кажется, что чаще всего реформаторы проигрывают из-за тщеславия и осознания своей безусловной правоты, вскружившим им голову после впечатляющей победы на выборах. Я и сам могу отнести себя к реформаторам, поэтому очень заинтересован в разгадке причин этого явления. И меня удивляет и расстраивает то, что мои коллеги-реформаторы оказываются такими слабохарактерными в тот момент, когда у них появляется шанс воплотить в жизнь свои идеалы.

Рассвет и закат политической карьеры реформатора обычно выглядит таким образом: полный энтузиазма и возмущения от происходящего вокруг, он идет в политику, давая себе клятву не иметь ничего общего с тем, что он называет политиканством. Он не собирается давать никаких сомнительных обещаний, и готов всегда быть независимым представителем интересов всех простых людей. Чуть позже он понимает, что какие-то обязательства ему все же придется давать, потому что никому ничем не обязанный человек не продвинется ни на каком поприще, и потому что общественная жизнь построена на обязательствах и соглашениях. Из-за своей неопытности, реформатор делает неверные ходы, беря на себя обязательства, выполнить которые ему будет проблематично. К тому же, его окончательно подводит голова, вскруженная нахождением у власти. Как правило, он окружен подхалимами, твердящими ему о том, какой он великий государственный деятель, ни дать, ни взять – второй Савонарола, что он слишком большая шишка, чтобы быть связанным какими-то там обязательствами, что он трудится для счастья всех людей, и поэтому может не беспокоиться о выполнении конкретных обещаний конкретным персонам, особенно, если эти обещания трудновыполнимы, как это часто и бывает.

В такой ситуации очень удобно пойти на сделку с совестью, решив, что обещания можно нарушать, во имя более высших соображений. Совесть вообще можно натренировать так, что она будет давать удобный на текущий момент, каждый день разный ответ – «Свет мой, зеркальце, скажи, кто на свете всех милее?» – конечно же, всех милее – вы сами! А после череды таких решений, вас переиграет политическая мафия, снова оказавшись у власти.

Политические профессионалы, как более-менее честные из них, так и прожженные коррупционеры, накопили целый кладезь политических знаний и опыта. Реформаторы не могут соперничать с ними, если неопытны в политике, и не готовы предложить избирателям то же, что и профессионалы, и еще немного сверх того. Два самых важных правила для политики, которым реформаторам стоит научиться у профессионалов – это то, что обещания нужно выполнять, и что голоса избирателей собираются на избирательных участках.

Зная эти два пункта, все остальное в этой книге можно не читать.

Эффективен ли демократический строй?

В тридцатые годы этот вопрос был любимой темой для пессимистичных раздумий. Благополучно пережив Вторую Мировую войну, наша страна на деле подтвердила эффективность демократии. Я сам когда-то был очень озабочен этим вопросом, потому что, являясь сторонником демократии, опасался, что в будущем тоталитарные строи вытеснят ее с лица Земли. Мои сомнения были полностью развеяны одним беженцем из нацистской Германии, который, живя в Берлине был преуспевающим бизнесменом, но, чтобы не вступать в ряды нацистов, предпочел бежать из страны, в конце концов оказавшись в Нью-Йорке – без работы, и без единого пенни в кармане. Я выложил ему свои сомнения, на что он мне ответил: «Не слушайте никого, кто скажет вам, что какая-то форма диктатуры может быть эффективнее демократии. Человеческое общество состоит из отдельных личностей, и обе компоненты этой системы могут ошибаться. Увидев непорядок, в свободном обществе кто-то сразу поднимет тревогу, и в конце концов ошибка будет исправлена. В диктатуре же в таком случае критиковать никто не решится, и ошибка закрепится навечно, превратясь в правило жизни. Главным отличительным свойством настоящей демократии, мой знакомый считал свободу слова. Демократия и свобода слова – как сиамские близнецы, которые не могут жить друг без друга.

Могу ли я и в самом деле на что-то повлиять?

Несмотря на убедительное повествование в предыдущих главах, где мистер Занятой добивается избрания своего кандидата, отстраняя от власти засидевшегося там профессионального политика, и таким образом влияя – хотя бы на какой-то период времени – на курс развития всей страны, вы вправе усомниться, типичен ли такой ход событий. В конце концов, когда я писал эту книгу, я мог что-то в ней и приврать. Однако, вы помните то, что я писал о Сюзи? Об этой грозной политической армии, состоящей всего из одной женщины? О той самой Сюзи, у которой много детей? (При этом, она так много занималась политикой, что когда Сюзи решила поехать с детьми на неделю в горы отдохнуть, ее девятилетний сын спросил «А мы точно едем отдыхать, а не на очередной партийный съезд?»).

В штате, где живет Сюзи, закон о праймериз требует, чтобы делегатов на национальный партийный съезд, на котором будут выдвигать кандидата в президенты, избирали местные сторонники партии. И чтобы члены делегации поддерживали тех кандидатов, с которыми были в одном списке на праймериз, позволяя, таким образом, простым избирателям влиять на выдвижение кандидатов в президенты. Кроме того, по закону списки делегаций на съезд должны составляться по результатам сбора подписей избирателей – сторонников партии, что практически исключает возможность махинаций с составом делегаций. Сюзи добровольно бралась организовать сбор подписей за своего кандидата, но Большой Партийный Босс посоветовали ей не утруждаться, потому что «Джо Ктототам все проконтролирует. У него есть деньги, и он собирается нанять опытных профессиональных сборщиков подписей». В его речи Сюзи уловила намек на то, что ее любительские методы слишком непрофессиональны для Большой Политики. И она промолчала, но о подписях не забыла, отслеживая в газетах публикацию объявлений о сборе подписей. Но их все не появлялось. Когда до сдачи подписей осталась всего неделя, она позвонила Партийному Боссу и спросила у него, как обстоят дела с подписями:

«Что-что? А, подписи? Я же сказал, об этом позаботится Джо».

«Но ведь они до сих пор не сданы в избирательную комиссию».

«Не беспокойтесь, со дня на день они будут сданы нашим офисом на севере штата».

В пятницу, по-прежнему не видя в газетах ни одного объявления о подписях, Сюзи решила сама узнать, как с ними обстоят дела. По межгороду она позвонила в северный офис партии, спросила Джона Ктототама, и узнала от секретаря, что в офисе его нет, потому что он болеет. Подписи? Секретарь что-то про них слышала, там еще были замешаны какие-то деньги, наверное, ими занимается южный офис. Но Сюзи точно знала, что здесь, на юге, подписями не занимается никто. И она принялась действовать сама. С предыдущих выборов у нее осталась пачка бланков для сбора подписей, кроме того, у нее была ее картотека избирателей и телефон. Это была пятница, стояла прекрасная погода, и пол-города уехало на выходные на природу, включая бóльшую половину числящихся в картотеке избирателей. Но Сюзи не опустила руки.

Для начала, она нашла несколько волонтеров, умеющих работать на печатной машинке, и усадила их печатать заголовки на бланках для подписей, которых надо было отпечатать больше тысячи. Запустив процесс, она стала обзванивать командиров участковых групп агитаторов, которых было тридцать человек, и, все они, естественно, были волонтерами. По домашнему телефону ответили только половина из этого числа. Сюзи велела им бросить все, и срочно явиться к ней. В полночь этого же дня последний из них уехал созывать своих агитаторов для обхода избирателей, унося с собой последнюю заготовленную пачку бланков. Следующее утро Сюзи провела, обзванивая командиров групп в неохваченных округах.

В субботу и воскресенье настал аврал, потому что проверка и сортировка по округам подписанных бланков должны были занять: весь понедельник, ночь понедельника, и вторник. Подписи же в избирательную комиссию надо было сдать до 4 часов дня вторника. И хотя выходные – далеко не самое удобное время для сбора подписей, оказалось, что пикники, парковые гуляния, профсоюзные выезды, и толпы идущих с церковной службы прихожан представляют прекрасные возможности для этого. Сюзи нужно было собрать 15 000 подписей, и к утру понедельника она их собрала!

В избирательную комиссию подписи были сданы за 20 минут до окончания срока, и ни одна из этих подписей не вызвала у комиссии вопросов на предмет их подлинности. Большие же Политические Боссы так и не собрали ни единой подписи. Чтобы проиллюстрировать эффективность работы собранной Сюзи «добровольной пожарной дружины», скажу только, что штат, где она живет, очень велик, и на национальный партийный съезд от него направляется делегация численностью в 50 человек.

И еще добавлю, что президентские праймериз там проходят намного раньше, чем праймериз, или партийные съезды большинства других штатов. Поэтому, если бы партийный комитет штата не поддержал этого кандидата, маловероятно, что национальный партийный съезд вообще выдвинул бы его кандидатуру в президенты. Без маленькой хрупкой Сюзи, не имеющей за спиной мощной финансовой поддержки, вооруженной только парой изящных женских ручек и картотекой избирателей, кандидат не выполнил бы требования закона, не собрал бы достаточное количество подписей избирателей. и не попал бы на съезд штата. Момент был решающий, и мог бы закончиться досадной неудачей, подобной потере мистером Вилки шанса быть избранным на выборах 1944 года – из-за проигранных им праймериз в штате Висконсин.

Поскольку я обязался в этой книге не допускать пристрастия к одной из партий, я не буду говорить, был ли кандидат, которого поддержала Сюзи выдвинут на выборы и выбран в президенты, скажу только одно – за два выходных дня Сюзи, домохозяйка из среднего класса, и мать троих детей, пользуясь своим домашним телефоном, радикально изменила ход политической жизни своего штата и своей страны, повлияв даже на мировую историю и политику в достаточной степени для того, чтобы о ней помнили будущие поколения. Однако, я не припомню, чтобы когда-нибудь видел фотографию Сюзи в прессе, хотя бы даже в местной газете. Конечно, наши видные политические деятели вершили дела в гораздо более широких масштабах. Но в тот поворотный момент именно Сюзи явилась необходимым фактором, повлиявшим на весь дальнейший ход истории – подобно легендарному мальчику-герою, заткнувшему пальцем дырку в плотине, остановив воду, которая иначе бы размыла плотину и затопила бы всю страну.

Как те сотни деталей в автомобиле, которые не замечают, пока они не поломаются, волонтеры в политике становятся заметнее всего тогда, когда они отсутствуют. Возможно, вы никогда не будете выдвигать кандидата в президенты: для вас утомительный труд управления предвыборной кампанией и без того больше того, что вы готовы на себя взвалить. Так стоит ли заниматься политикой на местном уровне? Да, стоит! – по многим причинам, из которых я упомяну лишь три.

Первая из них – это то, что волонтерам в политике доверяют. Поэтому, когда партии нужно найти группу людей, на которых можно положиться, а это бывает достаточно часто, то обращаются к волонтерам. Я помню одну кампанию, в которой почти весь комитете состоял из наемных сотрудников, и только полдюжины человек во всей организации были волонтерами. И именно им доверили зарплатный фонд размером в 15 000 долларов, для оплаты работы наемных сотрудников в день выборов. По некоторым тактическим соображениям, в том числе и из-за наличия шпионов в организации, сведения о том, что в день выборов будут нанимать работников, хранили в тайне, и эти деньги должны были распределяться в последний момент. Для удобства оплаты деньги были в мелких купюрах.

Для раздачи работникам зарплаты, волонтеры послали двух женщин, двух – потому что 15 000 долларов – довольно громоздкая ноша. Я как сейчас помню этих двух молодых и красивых домохозяек – с туго набитыми сумочками в руках, в каждой из которых лежало по 3 000 долларов, и обувной коробкой под мышкой у одной из них, где лежали остальные 9 000 долларов. Имея такую внушительную сумму при себе, они ушли с таким видом, будто идут в магазин за покупками. Вернулись они уже завтра, принеся оставшиеся 4 000 долларов, которые и не подумали прикарманить. Если бы они решили это сделать, их никто бы не смог остановить. Однако, никто не волновался, что они сбегут с деньгами в Мексику, потому что это были волонтеры с безупречной репутацией, и положиться на них было надежнее, чем полагаться на сертифицированных инкассаторов с бронированным автомобилем.

Волонтеры стремительно продвигаются в партийной иерархии, в то время, как наемные сотрудники остаются там, где были. Я помню одну женщину по имени, скажем, Хелен. Она не питала каких-то особенных политических амбиций, зато всегда была готова приехать и помочь в политической работе. Через два года после начала политической карьеры, ее назначили в партийный комитет штата, куда мы очень долго отбирали человека, который нас точно не подведет. Мы сначала даже и не подумали о Хелен, в это время она нечасто появлялась в организации: у нее только что родился ребенок. Но когда мы о ней вспомнили, то все сразу согласились, что она – самая подходящая кандидатура. Мы сейчас же ей позвонили и предложили должность. Она не очень обрадовалась предложению и объяснила, что сидит сейчас с ребенком, и не сможет много работать. Но, в конце концов, согласилась.

Два года спустя, часть женщин-волонтеров решили, что их не устраивает текущий лидер женского движения в национальном партийном комитете, и стали продвигать новую кандидатуру. Они не хотели видеть на посту типичную миссис-домохозяйку из женского клуба. И они утвердили кандидатуру Хелен, еще до того, как спросили ее собственного согласия – к ее вящему удивлению. А еще через два года, конгрессмен того округа, где Хелен зарегистрированаизбирателем, собрался в отставку. Несмотря на то, что Хелен даже не жила в округе постоянно (а от конгрессмена это и не требуется), уходящий в отставку конгрессмен в качестве своего преемника предложил ее кандидатуру. Попав в Конгресс, Хелен стала там одним из известнейших и полезнейших для общества конгрессменов, и ее красота и женственность совершенно не мешали ей принимать участие в управлении государством. За всю свою политическую карьеру, она никогда не стремилась к власти, и не добивалась благ лично для себя. Ее вело только желание безвозмездно работать для достижения идеалов, в которые она верила.

Но самая важная причина, по которой волонтерская работа эффективна – это то, что в нашей стране много выборных постов и проводится много выборов разных уровней. При этом, в обществе по их поводу господствует заблуждение, строго противоположное действительности. Большинство людей считает, что единственный по-настоящему важный пост в нашей стране – это пост президента, и самые главные и важные выборы – это проходящие раз в четыре года выборы президента страны. На самом же деле, трудно придумать более далекое от действительности утверждение. В демократическом строе, самый важный пост – это пост члена городского совета, а самые важные выборы –это голосование по вопросу выдвижения кандидата на праймериз. По мере продвижения по иерархии власти вверх, на других уровнях суть остается той же, вплоть до самых «главных» постов и «главных» выборов. Все это давно известно, и совершенно не умаляет значения президента нашей страны. Большинство наших президентов излагали все это в своих речах. Чем ниже выборный пост, тем больше занимающий его влияет на нашу повседневную жизнь. Например, мостовая перед моим домом оплачена городскими долговыми обязательствами, и по слухам, включает в себя на каждый квадратный фут мостовой восемь центов отката. Потому что требования для конкурса подрядчиков на укладку мостовой были написаны таким образом, что один из подрядчиков оказался в выгодном положении, и это позволило ему получить контракт на укладку мостовой, не снижая свою цену. А сделано это было путем указания в требованиях конкретного материала для мостовой, имеющегося только у этого поставщика.

Вы спросите, почему я, так хорошо разбираясь в политике, не предотвратил эту махинацию? Дело в том, что я переехал в этот дом из другого города уже после укладки мостовой. Однако, пример с мостовой – это еще не доказательство важности местной власти: даже самые большие ее махинации мы можем пережить, и худо-бедно жить дальше. А вот переживем ли мы еще одну мировую войну? Международными отношениями в нашей стране занимается президент, и с этой точки зрения, его пост – действительно самый главный. Те, кто заседает в нашем национальном Конгрессе, имеют в этом вопросе почти такую же значимость. Но конгрессменов не находят в капусте, и их не приносит аист. Да и президента нам не ниспосылают свыше. Всех их выбирают на выборах, которые проходят не где-нибудь, а в наших с вами избирательных участках! Так что эти «второстепенные» выборы – главная часть того масштабного процесса, который каждые четыре года дает нам президента. А «главные» президентские выборы – лишь последнее звено длинной цепи предшествующих им событий. Организация, способная избрать своего кандидата в городской совет, объединяется с множеством других таких же, для того, чтобы избрать президента страны. Если граждане не участвуют во «второстепенных» выборах, то на выборах в президенты они будут выбирать между кандидатами, вроде Кокса и Хардинга (одни из самых непопулярных президентов Америки – прим. перев.), или из их последователей. Невозможно влиять на политику, ограничиваясь лишь участием в президентских выборах.

К тому же, многие участвующие во второстепенных выборах кандидаты имеют шанс когда-нибудь стать президентами. Четырнадцать наших президентов начали свою правительственную карьеру с постов законодателей штата – от Джона Адамса до Рузвельта. Хайес начинал как глава городского юридического управления, Линкольн – как главный почтальон, Кливленд и Тафт были помощниками прокурора, Кулидж – членом городского совета, Трумэн – областным судьей, Бенджамин Харрисон — помощником судьи, а Джонсон начинал городским олдерменом. Время, за которое политик может пройти путь от «второстепенного» поста до президента, совсем невелико, в среднем – двадцать пять лет. Некоторые проходят этот путь за двадцать лет. (Цифры не учитывают случаев, вроде Вильсона, Гувера, или Гранта, которые подались в политику, уже сделав карьеру на другом поприще).

Возможно, тот, кто через двадцать лет станет президентом, живет в вашем округе, и именно вы можете стать тем, кто уговорит его баллотироваться на его первый выборный пост. Даже если этого не случится, в любом случае очень велики шансы на то, что будущий президент начнет свой путь с одной из тех самых второстепенных выборных должностей, которые так презирают политические дилетанты.

Так что если вы хотите определять судьбу своей страны, начните с получения власти на своем избирательном участке, после чего, объединившись с соратниками, добейтесь влияния в своем округе, и изберите устраивающие вас местные власти. И другого пути – нет!

 Кто будет сторожить сторожей?

Это латинское изречение показывает, что древние римляне кое-что понимали в политической жизни. Сами римляне так отвечали на этот вопрос: «Никто». И именно поэтому их верховные политики со временем стали называть себя цезарями, а их республика, в конце концов, превратилась в монархию. Так кто же все-таки должен сторожить сторожей? Вместо ответа на этот вопрос нет смысла начинать ругать испорченность «политической мафии» и «политическую машинерию», если только вы не хотите создать такую же, но свою. «Политической машинерией» американцы называют великолепно отлаженную политическую организацию, профессионально собирающую избирательные голоса во время кампании, и выкатывающую их все в день выборов, практически гарантируя победу своему кандидату. По сути, это – клуб агитаторов из предыдущей главы. И термин «политическая машинерия» обычно произносится с кривой усмешкой, как будто есть что-то плохое в том, что политическая организация работает эффективно. Коррумпированная политическая машинерия – это всего лишь эффективная политическая организация, захваченная жуликами в то время, пока честные граждане дремали. Многие из правящих нашими городами машинерий не являются коррумпированными, если только не считать назначение на посты своих людей и мягкую форму фаворитизма при дворе их руководителей явлением того же порядка, что и взяточничество, рэкет, и связи с гангстерами. Многие презираемые машинерии служат обществу намного лучше, чем оно того заслужило. Но все-таки сторожить сторожей – необходимо.

Взгляните на Филадельфию, город братской любви, Уильяма Пенна, и Бенджамина Франклина. Текущая из крана вода там такая плохая, что местные жители предпочитают покупать привезенную воду в бутылках. Река в городе настолько загажена промышленностью, что ее воды разъедают корпуса военных кораблей даже над ватерлинией. Городское метро работает плохо, была начата постройка двух больших веток метро, но их так и бросили незаконченными, потому что выделенные на строительство деньги куда-то исчезли. Думаете, бюджет здесь не пополняется налогами? Как бы не так! Здесь есть, и подоходный налог, и все остальные налоги, принятые у нас в стране.

А недавно здесь был арестован гражданин, попытавшийся сфотографировать знаменитый Колокол Свободы: местная мэрия, похоже, сделала дойную корову из привилегии фотографировать этот памятник. «Король бродяг» – неформальный лидер бродяг нашей страны – говорил, что трущобы Филадельфии – самые запущенные из всех, которые он когда-либо видел у нас в стране. Печально известные доходные дома Нью-Йорка, построенные по старым нормам, и поэтому очень плохо вентилируемые, могут считаться курортом по сравнению со теми зданиями, из которых состоят местные трущобы. Проведенные опросы показывают, что 30% из всех зарегистрированных здесь случаев заболеваний туберкулезом случилось именно у жителей этих зданий, услышав эту цифру, я едва поверил собственным ушам. Глядя на эту печальную статистику, становится ясным, почему местные газеты на полном серьезе пишут о домах барачного типа, как о «домах будущего».

В то время, как в Панаме успешно избавились от гнездящихся в джунглях малярийных комаров, а в Нью-Йорке извели мух до такой степени, что окна можно не затягивать сетками, в Филадельфии оба этих паразитирующих вида насекомых скоро получат право голосования, настолько они овладели городом. Выставленные в витринах магазина всевозможные продукты открыты не только для мух, но и для кашля, чихания, и грязных пальцев самих продавцов. Улицы здесь может быть, когда-то и подметали, но признаков этого нигде не видно. Глядя на все это, можно подумать, что местные жители должны исполниться негодованием и выгнать городских управляющих со своих постов. Думаете, это так? Отнюдь нет, и я готов держать пари, что они даже гордятся всем этим свинством!

Я много раз спрашивал местных жителей, которые жаловались на тот или иной непорядок в городе, почему они ничего не сделают, чтобы прекратить это безобразие. В ответ я получал удивленный взгляд и вопрос: «Что я могу сделать? Не будь глупцом, я не могу в одиночку разрушить всю эту машинерию. Поэтому я уже много лет не хожу на выборы». Я видел в Филадельфии одну элегантную, красивую, и со вкусом одетую женщину, гуляющую по центральной площади города со своей собакой. Когда собака останавливалась, чтобы сделать свои дела, ее хозяйка стояла около нее, придерживая поводок, с самодовольной улыбкой глядя на то, как ее собака гадит на мостовую. Эта женщина показалась мне символом Филадельфии.

Пусть этим займется кто-нибудь другой

Писатель Генрих Хойзер, в своей книге «Германский ответ» – памфлете на нашу страну (которая его приютила) – описывал типичного американца, как безответственного невежду, не имеющего полноценного образования, обученного чисто техническим навыкам, и предсказывал нашей стране скорый крах, потому, что, по его словам, американцам недостает социальной ответственности. Для иллюстрации, он вспоминает, как он ехал пассажиром в автомобиле, и его водитель – хорошо воспитанная, образованная американка, увидев на дороге пешехода, сбитого другим автомобилем, даже не остановилась. Из этого Хойзер заключает, что для американцев такое поведение типично.

Я бы мог сказать в ответ, что немецкие крестьяне еще более социально безответственны, чем американцы, но это не будет достойной аргументацией, так же, как и замечание о том, что есть большая разница между поведением душевно черствого индивидуалиста и хорошо организованными коллективными зверствами, спланированными правительством нацистской Германии. Брошенное Хойзером обвинение – в любом случае упрек всем нам, и в том, что написал рассерженный немецкий писатель, есть доля правды. Но я готов поставить десять долларов против одного, что любой член любого клуба агитаторов, повел бы себя по-другому, и оказал бы сбитому пешеходу помощь.

У меня есть знакомый, представляющий как раз описанный Хойзером типаж. Он – урожденный американец, получил блестящее образование, имеет высокооплачиваемую работу, женат и растит детей. И у него достаточно свободного времени и денег для того, чтобы интересоваться политикой, и интересоваться ею очень активно! Однако никакого личного участия в политике он не принимает, он ею только интересуется! И изредка ходит голосовать на выборы. Он антисемит, расист и настроен против эмигрантов. Считает, что в государственных школах должно быть разделение детей не только по расовому признаку, но и по финансовой обеспеченности их родителей, чтобы его дети не общались с детьми «низшего класса». Он занимается бизнесом, но при этом не верит в свободу предпринимательства, мечтая о том, чтобы правительство ввело правила, ограждающие его предприятие от свободной конкуренции других бизнесменов. Правительство для него – «Они», и эти «Они» всегда делают то, что его не устраивает. В конце концов «Они» так его рассердили, что он придумал как улучшить ситуацию. Он решил, что главная проблема в действиях правительства – это само наличие правительства, и его нужно отменить. И он верит, что когда-нибудь придет светлое будущее, где такие, как он создадут свой собственный государственный строй, освободятся от «Них», и заживут счастливо.

Я хотел бы верить, что таких людей, как мой знакомый, в нашей стране не так много, для того, чтобы они стали опасны, но совсем не уверен в этом. Если людей, придерживающихся теории о том, что во всех их бедах виноваты «Они», много – значит Генрих Хойзер прав, и наша страна может потерпеть крах. Мы сами сделаем с ней то, что не удалось странам нацистской Оси.

Политика и угроза физического насилия

Я погрешил бы против истины, если бы не согласился с тем, что, занимаясь политической работой, волонтер может подвергнуться физическому насилию, даже в своем собственном районе. Однажды, в день выборов моей первой кампании, я был вынужден срочно укрыться в здании избирательного пункта до прибытия нашего юриста, спасаясь от шестерых бандитов на автомобиле, которым, очень не понравилось то, что я подсчитываю количество приходящих избирателей. Не скажу, что я вел себя во время этого инцидента героически, скорее я склонен избегать подобных стычек. В тот момент я был удивлен и шокирован этим инцидентом, потому что избирательный пункт находился в процветающей и респектабельной части города. Я не мог себе и представить, что здесь могут твориться такие же вещи, какие постоянно фигурируют в полицейских сводках из злачных районов. И уж конечно это не должно было случиться со мной, уважаемым гражданином!

Подобное происходит нечасто, но, тем не менее, вероятность таких инцидентов нужно учитывать. В тот день, когда произошла описанная выше история, я узнал, что другому наблюдателю повезло меньше – его избили и оставили лежать на мостовой. К счастью, меня подобные инциденты миновали, но ситуации, которые могли закончиться печально, со мной случались. У некоторых моих коллег-волонтеров я видел шрамы, полученные при отстаивании своих законных прав. В моем городе в последние годы было как минимум два случая запугивания политических активистов, и в одном из них был замешан бывший полицейский, который теперь отбывает наказание.

Даже если вероятность таких случаев небольшая, не является ли это для уважаемого гражданина уважительной причиной для того, чтобы держаться в стороне от занятий политикой Тут все зависит от того, как на это посмотреть. Если наши сограждане считали, что за свободу своей страны стоит воевать на земле, на море, и в небе, значит, и нам стоит бороться за победу на выборах, подвергаясь значительно меньшему риску, чем они. Это тот самый «боевой дух в мирное время», о котором пишут наши философы.

Политики и политологи

Ничто не мешает политологам разобраться в практической политике, и кое-кто из них в ней разбирается. Однако, большинство из них, к сожалению, совершенно оторваны от реальности. Когда из своих учебных аудиторий они попадают в сумятицу реального политического мира, то выглядят в нем полными идиотами. Кое-кто из них, учась на собственных ошибках, вырабатывает в себе чутье на политических фаворитов, и, изрядно потрудившись, таки становится ученым-практиком. Но большинство – так и остается в неведении.

Здесь я не имею в виду, ни давно канувший в лету Фонд Умов – группу политических советников Рузвельта, ни пришедших в политику людей с высшим образованием. Совсем наоборот – в правительстве, как нигде, нужны люди умные, образованные, и имеющие склонность к науке. Многих же из тех, кто занимается наукой о политике, к сожалению, нельзя назвать ни учеными, ни политиками. Потому что политика – это название общепринятого практического способа достижения гражданами страны своих целей. Многие же из занимающихся политологией «ученых» только теоретически разбираются в том, как мы, граждане Америки, управляем своей страной.

Слово «наука» также означает вполне конкретное понятие – набор знаний, полученных определенными способами. Суть этих способов заключается в наблюдении фактов и явлений, попытками найти между ними причинно-следственные связи, в измышлении гипотез, и проверке этих гипотез путем их соотнесения c наблюдаемыми в реальности фактами. Все научные знания основаны на сборе фактов – в местах их проявления, и в лабораторных экспериментах. В таких науках как физика и химия, факты, на которых они построены, можно наблюдать непосредственно в научной лаборатории. В других же науках, таких, как геология и исследования стратосферы, ученый, если он хочет открыть что-то новое, а не перефразировать то, что написали другие, должен лично добраться туда, где наблюдаются изучаемые явления, потому что там, где он живет, воспроизвести их невозможно. Так разве не очевидно, что для научного изучения политики нужно проводить много времени там, где политика происходит?

У меня в руках письмо от моего знакомого политолога, выучившегося в одном из самых известных учебных заведений. Опыта практической политики у него нет. Однако, он мне пишет: «Итак, ты считаешь, что опыт практической политики совершенно необходим для развития навыка политического взаимодействия? Я не против эмпирических методов, но думаю, что научный подход даст гораздо больше сведений, чем опыт работы в правительстве. Мне кажется, что даже после десятилетий участия в политической работе своей партии, политик-любитель со всем своим опытом будет так же неспособен добиться желаемых политических изменений, как и в начале своей политической карьеры». Эта цитата отражает такое глубокое заблуждение, что я даже и не знаю, с чего начать ее опровергать. Пожалуй, начнем с признания того, что человек действительно может быть очень хорошим политическим работником, не видя при этом общей политической картины – если он не интересуется текущими политическими делами, историей, экономикой, социологией, и многими другими вещами. Политика – самая широкая из всех сфер человеческой деятельности, и в этой книге мы затронули лишь малую ее часть. Но как может кто-либо надеяться «добиться желаемых политических изменений», не имея опыта приведения в движения механизма, обеспечивающего политические изменения. И поймет ли этот кто-либо, что желаемые изменения произошли, если не выйдет из своей академической среды и не пообщается с народом страны вне ее?

Кроме того, заметьте направление мысли автора письма, у которого «эмпирические методы» и «опыт» противопоставлены «научным методам». К сожалению, полученное моим знакомым дорогостоящее образование не научило его сути научного метода. Научные знания получаются в результате экспериментов, которым можно доверять настолько, насколько это позволяют продуманность экспериментов и точность наблюдений и измерений. «Эмпирические методы» – это словосочетание, имеющее множество значений, но в научной методологии оно обычно означает те ранние стадии исследований, когда у исследователя слишком мало фактов, к тому же, неточно измеренных, и позволяющих построить только грубое их обобщение, взяв его за гипотезу. Наука о политике, из-за предельной сложности предмета ее изучения, в основном, находится именно в этой стадии. Поэтому, из всех научных методов, единственные подходящие для исследования политики – это эмпирические.

К сожалению, есть и другие методы изучения политики, один из которых – кабинетные домыслы философов. Это классический метод написания научных трудов о политике, его использовали Платон, Аристотель, Спенсер и Маркс. К этим трудам следует отнестись критически – ровно настолько, насколько их создатели пользовались вышеупомянутым методом. С тем же успехом все эти мыслители могли провести время, обсуждая схоластический вопрос о том, сколько ангелов уместится на острие иглы. И в наше время метод домыслов по-прежнему популярен!

Возможно, я желаю слишком многого, но я мечтаю о том, чтобы кто-нибудь когда-нибудь основал университет подготовки правительственных кадров, где одним из обязательных практических курсов будет работа на местах в течение, как минимум, одной предвыборной кампании. А дипломной работой выпускников необходимо сделать такую сугубо практическую и требующую немалых усилий политическую деятельность, как работа в течение выборного срока в окружном партийном комитете, выдвижение кандидатом на выборный пост, руководство предвыборной кампанией, или поддержка принятия закона в законодательном собрании штата. Тогда полученный выпускниками диплом даст им действительное право называться политологами. Такова моя мечта. И если бы честных, добропорядочных, искушенных в политике людей среди нас было больше, то они могли бы сделать много хорошего в жизни нашего общества.

Забытые дополнения и мелочи

Не кладите листовки с предвыборной агитацией напрямую в почтовые ящики: правила почты это запрещают.

Существует копировальный набор, подходящий для копирования открыток, стоит он примерно доллар. В него входят копировальные чернила и валик для прокатывания. За три-четыре доллара, можно купить желатиновые копиры, похожие на детскую грифельную доску, действующие наподобие гектографа, и подходящие для копирования, как открыток, так и деловых бумаг.

Непредвиденные случайные совпадения могут сыграть злую шутку над вашей тщательно спланированной кампанией, тогда вам остается только смириться, посмеяться, и забыть. Например, именно в тот год, когда я баллотировался на выборы, в газетных заголовках начала часто встречаться фамилия лидера американской нацистской партии, от которой моя фамилия отличалась только одной буквой!

Составляя доклад в партийный комитет, дипломатичнее писать «ваш комитет», нежели просто «комитет».

Разница между условиями кокуса и его решениями подобна разнице между Конституцией и принятыми по ней законами. Конституция – это соглашение о той линии, вдоль которой будут выстраиваться все будущие соглашения, ведущие к намеченной цели. Тем же самым является и кокус. Эта аналогия может облегчить вам объяснение новичкам сути кокуса.

Распоряжения местных властей, запрещающие раздачу листовок и рассылку агитации, так же, как и законы, запрещающие проводить митинги на улицах и в парках, должны встречать резкий отпор у всех приверженцев демократии и свободы слова. Исторически улицы – единственное место, где простые и бедные люди могут выразить свою политическую волю, а теперь власти пытаются лишить нас этого права. Я согласен, что, если лестница в вашем доме замусорена разбросанными политическими листовками, то это – досадное неудобство. Но еще более досадное неудобство – быть брошенным в концлагерь! Так что демократия стоит того, чтобы потерпеть некоторые неудобства.

Кандидатуры на выборные должности в политклубах не должны выдвигаться через комитеты по выдвижению, это – извращение идеи демократии. Любые предложения ограничить выдвижение кандидатур не должны приниматься. Нужно предложить собранию выдвигать кандидатов на должность, а объявлять об окончании выдвижения кандидатур следует только тогда, когда выдвигать новых кандидатов перестанут, и на собрании воцарится тишина. Отнеситесь снисходительно к тем, кто промедлил с выдвижением, и позвольте им выступить перед собранием, если они того желают.

Стар и млад

Это щекотливая тема, потому что нередко пожилыми волонтерами командуют молодые, и наоборот. На этой почве в вашей организации могут возникнут трения. О сохранении в такой ситуации благоприятствующей работе атмосферы должен позаботиться лидер группы, для чего ему нужно иметь авторитет у руководимых им. Если вы руководите группой людей не вашей возрастной группы, неважно, моложе ли они вас или старше, и вы обращаетесь к ним с подчеркнутым уважением, то у вас с ними не возникнет проблем. Быть подчеркнуто вежливым со всеми – очень утомительно, поэтому время от времени отдыхайте от людей в каком-нибудь безлюдном месте, или ненадолго уходите из офиса, если это возможно.

Как стать информированным

Вы, конечно, регулярно читаете какую-нибудь газету. Но читаете ли вы также газету ваших соперников? Во многих отношениях она может оказаться более информативной, чем ваше любимое издание. Комитет штата вашей партии, так же как и комитет штата партии соперников, наверняка издает какой-нибудь небольшой политический вестник, вам пригодятся обе этих газеты. Может быть, в вашей партии можно также получить бесплатную подписку на «Вестник Конгресса». Он слишком объемист для того чтобы читать его весь целиком, однако его полезно пролистать, обратив внимание на результаты голосования по важным вопросам и на некоторые доклады ораторов. Человеку, который хочет быть политически осведомленным, совершенно необходимо быть в курсе результатов голосования по важным вопросам. К моему стыду, я однажды всю кампанию праймериз поддерживал не того кандидата, потому что был неверно информирован относительно его голосования по интересующему меня вопросу. В крупных ежедневных газетах, политических журналах, и в газетах союзов налогоплательщиков и профсоюзов, можно найти удобные сводки по результатам всех основных голосований. Вам не обязательно придерживаться мнения издания для того, чтобы воспользоваться опубликованными в нем сводками результатов голосования. Не пытайтесь их запомнить, а храните в качестве справочного материала. Сохраняйте также копии программ и предвыборных обещаний кандидатов. Общепринято мнение, что обещаний кандидатов никогда не выполняются, и их программы – это всего лишь приманка для избирателя. Но по моему не очень богатому опыту, это скептическое мнение чаще оказывается неверным, нежели подтверждается, а вместо огульного охаивания всех кандидатов, каждый конкретный случай лучше рассматривать отдельно.

Я и моя жена однажды придумали интересный способ отмечать День Независимости, который вам наверняка понравится. В этот день мы читали вслух Декларацию Независимости и Конституцию: они написаны прелестным старомодным поэтическим слогом. К тому же, полезно освежить в памяти их содержание. И, кстати, раз уж мы вспомнили о поэзии, то я вам очень советую прочитать поэму «Народ, да!», процитированную мною в эпиграфе. Если бы у меня был поэтический талант, я бы мечтал написать что-нибудь в этом роде: в звуках дверных звонков домов тысяч посещенных вами избирателей есть что-то не менее поэтическое.

Бенджамин Франклин принес всем занимающимся политикой большую пользу, заметив, что простейший способ понравиться человеку – это попросить его об одолжении.

Многие из тех, кто хочет начать заниматься политикой, хотят сразу начать работать на «высокой ступени». Я называю этих благонамеренных, но непрактичных людей балетными либералами, памятуя о случае, произошедшем в Нью-Йорке в 1942 году, когда представители различных искусств собрались для того, чтобы вместе решить, чем они могут помочь стране победить в войне. В конце концов, большая группа присутствующих на собрании объединилась во мнении, что наилучший способ помочь стране победить – это потребовать от Конгресса выделить субдсидии национальному балету! Я люблю балет, но для победы в военных действиях это – довольно странное «секретное оружие». Если вы хотите участвовать в политике, не думайте, что вы проникнете в нее через членство в таких аполитичных организациях, как женские клубы, общины прихожан, студенческие братства, профессиональные ассоциации, и тому подобные. Не думайте, что, имея в них авторитет, вы сможете эффективно влиять на правительственных чиновников. Если уж человек попал на выборный пост, то он осведомлен о политической слабости этих организаций. Например, о том, что их члены не голосуют единым фронтом, что бы там ни говорил их лидер. Поэтому, он отнесется к вашим требованиям соответственно. Если же вы представляете организацию избирателей, то к вам прислушаются.

Аполитичные инициативные группы, такие, как сообщества соседей, которых не устраивает работа местных властей, частенько наведываются к членам городского совета и другим представителям местного правительства. В обычае у представителей этих групп – с власть предержащими общаться в агрессивных тонах, подразумевающими, что чиновник – жулик по определению, и что его легко запугать. Обычно неверны оба этих предположения. Кстати, пользуясь случаем, спешу поблагодарить бюрократов, ведь они – такой удобный мальчик для битья – для всех и каждого! Кого бы мы ругали, если бы не они? Они так хорошо справляются с этой работой, что забастовка бюрократов, наверное, парализовала бы всю страну, страшно даже подумать об этом.

И напоследок, в этой главе я скажу еще вот что (и набрал бы этот текст огромными буквами) – даже если вы станете председателем партийного комитета штата или страны, постарайтесь находить время, чтобы руководить группой агитаторов на избирательном участке, или самолично обходить избирателей. Это позволит вам не терять связи с теми корнями, из которых выросла вся ваша политическая карьера. Вспомните Багдадского калифа, который гулял по городу переодетый, для того, чтобы иметь возможность непосредственно общаться со своим народом.

Глава 12 Американская Мечта

«Мы, потомки, должны посвятить себя тому, чтобы довести до конца незаконченную работу, так героически начатую нашими предками»

Авраам Линкольн, 19 ноября 1863 года

Для чего все это нужно?

Итак, мы с вами прошли эту книгу до конца, разобрав все детали местной политики, так же, как если бы мы разбирали неисправный автомобиль, с тем, чтобы после ремонта снова его собрать. Некоторые из этих деталей могут показаться сущими пустяками, далеко отстоящими от политических вершин страны. Это взгляд на политику глазами муравья. Описанная в книге политическая работа не стоила бы нашего внимания, если бы замыкалась в самой себе. Чем баллотироваться ради азарта и радости победы – лучше играть в гольф или бридж. Так для чего все это?

Я не буду здесь высказываться по конкретным политическим проблемам. Даже если у вас по ним пока нет собственного мнения, оно у вас появится, как только вы займетесь политикой. После начала политической карьеры у вас сменятся и мнения по многим другим вопросам, и вы сами впоследствии будете недоумевать, как могли придерживаться других точек зрения. Если вы войдете в политику с честными намерениями, то здравый смысл и сердце помогут вам разобраться в любых ее хитросплетениях. В этом случае я готов доверить мое собственное будущее и будущее наших детей тем решениям и действиям, которые вы предпримете. Если граждане Америки сами будут управлять страной, не пуская дела на самотек, то я уверен в будущем нашей страны. Когда избиратели информированы, за разумность результатов голосования можно не переживать. Опасаться стоит политически невежественных, наделенных правом голоса людей, неважно насколько хорош их дом, и насколько блестяще полученное ими образование. Они не участвуют в демократии, лишь пользуясь ее благами. Им трудно объяснить, что такое демократия, потому что, чтобы понять демократию, надо в ней участвовать.

Бывший немецкий бизнесмен, о котором я писал выше, говорил мне, что в том, что случилось в Германии, больше всего виноваты люди его класса, у которых было и время, и деньги, и возможность оценить политическую ситуацию. «На Гитлера мы просто не обратили внимания» – сказал он мне, «Он казался нам мелким политическим проходимцем, к тому же он не был джентльменом, и не принадлежал к нашему классу. Мы не хотели иметь дело с этим вульгарным типом, и вообще – утруждать себя политикой». Для них правительство было «Они». А единственный способ с чистой совестью заниматься политикой – это принимать на себя политическую ответственность, либо как активист партии, находящейся у власти, либо как действующий участник партии соперников. Взрослым человек становится тогда, когда перестает зависеть от своих родителей. По тому же принципу, тот, для кого правительство – это «Они», еще не повзрослел. Таких в Америке много, слишком много, но надеюсь, не настолько, чтобы помешать уже повзрослевшим позаботиться о нашем благе. Я в это верю, и на это надеюсь.

Скептицизма в нашей стране гораздо больше, чем явлений, заслуживающих скептического к ним отношения. Неприглядной правды у нас больше, чем приукрашенной фальши, а цинизма больше, чем лживости. Александра Белла, изобретателя телефона, судили за мошенничество, потому что он утверждал, будто может разговаривать по проводам. Братья Райт уговаривали людей придти посмотреть на полет их самолета, потому никто не верил в то, что он может летать. Ни один из англичан в здравом уме не поверил бы, что «нация» бедняков из тринадцати взбунтовавшихся колоний превратится в мощный жизнеспособный союз штатов. Все эти скептики по-прежнему с нами, и по-прежнему твердят нам «Ты меня не проведешь, я тебе не дурачок». Они хулят и высмеивают все наши попытки улучшить свою страну, сделав ее настолько совершенной, насколько возможно. И когда-нибудь она такой и станет.

Для всех тех, кому знакома радость понимания политической жизни своей страны, величайшее удовольствие состоит в борьбе за свои идеалы, в самоотверженном и бескорыстном служении на благо обществу, согражданам и стране. Если вам еще незнакомо это наслаждение, то не найдется слов для того, чтобы вам его описать и объяснить, почему оно превосходит все другие наслаждения. Вы можете только поверить мне на слово, что это действительно так.

«Война – это продолжение политики другими средствами» — сказал Фон Клаузевиц. А политика – продолжение войны. Война не закончилась в августе 1945 года, она идет вокруг нас, по всему миру, в таких обличиях, в которых ее трудно узнать. Мы сейчас в большей опасности, чем когда-либо, за всю нашу историю. Внутри страны – раздор, идеи, за которые мы бились, подвергаются разнообразным нападкам, добытый нами в битве мир ускользает, открывая угрозу новой войны, которая может начаться среди ночи, одним ударом поработив и уничтожив Америку и Американскую Мечту. Если мы сможем предотвратить эту войну, то не силой нашей армии, потому что нам не дадут достаточно времени, чтобы ее развернуть. Мы должны избежать войны политическими действиями, которые в такую пору должны быть намного мудрее и согласованнее, чем когда-либо.

«Загнивающие» демократии на многих занятых ими плацдармах показали, что свободные люди могут вести себя разумно и организованно, даже тогда, когда их лидеры ошибаются. Теперь перед нами – новые демократические плацдармы, за которые должен бороться каждый из нас, взяв на себя свою долю ответственности за победу демократии. В любой момент мы можем услышать над головой грохот взлетевших с авиабазы реактивных бомбардировщиков. А после придет ударная волна от атомных взрывов, означающих закат нашей эры.

Даже если мы сможем укрепить демократию так, чтобы она хорошо работала в нашу эру нового, вечно куда-то спешащего на сверхзвуковых скоростях мира, нас все равно может накрыть небесная смерть, которую никто не успеет услышать. Если же этого не произойдет – то судьба нашей страны зависит от вас, миссис Блоджет, от вас, мистер Харрисон, от вас, мистер Вайнштейн, и, конечно, же, от вас, дорогая миссис Джонсон, а также от мистера Берзовски, мистера Лоренцо, мистера Смит, миссис Джонс, мисс Келли, и, конечно же, и от меня. Мы встретимся на кокусе и на выборах.

Удачи вам! И удачи всем нам! 

Оглавление

Предисловие

Глава 1 Зачем связываться с грязным делом?

Глава 2 С чего начать?

Глава 3 Суть и шелуха

Глава 4 Искусство практической политики: местные партийные организации и политклубы 

Глава 5 Искусство практической политики (продолжение): Заседания политклубов и публичные выступления

Глава 6 Искусство практической политики (продолжение): политическое влияние, его завоевание, использование, и злоупотребление им. 

Глава 7 Как выиграть выборы

Глава 8 Как выиграть выборы: продолжение. Предвыборная кампания на местах: обход домов избирателей 

Глава 9 Важные моменты и типичные ошибки

Глава 10 Как выиграть выборы: заключение Финишная прямая

 Глава 11 Заметки о демократии

Глава 12 Американская Мечта